時間：2023-03-02 15:01:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社區防控排查實踐報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）新型農村合作醫療制度進一步鞏固和完善
1、農民醫療保障水平不斷提高。今年，我們繼續加大了新農合的調整力度，在保持農民籌資金額不變的基礎上，各級政府加大了財政投入，全區籌資標準提高到了112元。同時，分段提高住院費用的報銷比例，門診報銷比例提高到25%，實報封頂線達4.5萬元，擴大了補償受益面。今年全區應參保農民數為255392人，實際參保農民為253199人，參保率達到99.14%，其中9個鎮、街道參合率達到100%以上，參合水平創歷史新高。全年應籌資總額2835.83萬元，截止9月份底已籌資金2227.51萬元（中央、省、市財政撥款未到位），合作醫療基金支出1887.39萬元，住院與特殊門診結報6300人次，每人次平均報銷2912元，較去年同期增加了888元。普通門診區內人均補償14.*元，較去年有所增加，農民群眾醫療保障水平有效提升。
2、參合農民健康體檢有序推進。今年是第二輪參合農民健康體檢工作，體檢經費提高到每人30元，體檢內容增加了乙肝篩查項目，并實行多種體檢項目包自由選擇參檢的方式，確保每個參合人員享受到完整高效的體檢服務。同時，為落實全區婦女健康工程，增加了參合婦女常見婦科疾病檢查項目。為此，在上一輪體檢的成功基礎上，各鎮、街道加大工作力度，各醫療衛生單位協助合作，確保了參合農民健康體檢做到應檢盡檢。截止到10月底，全區已有56900名參合農民享受到健康體檢，已基本完成本年度體檢任務。在婦女病檢查方面，全區已有32894名已婚育齡婦女完成普查，婦科病人數達13346人，初步實現婦女健康促進的體檢效果。
3、新農合網絡報銷系統完成建設。在新農合信息化管理系統硬軟件設備配備齊全的基礎上，今年年初我區實現了區內各社區衛生服務中心和市區醫院的網絡報銷系統的聯網工作。5月份完成了全區參合農民網絡報銷醫療卡的基本數據錄入，并及時發放到參合農民手上，全區新農合“實時結報”系統正式啟動運行。同時，對全區新農合報銷管理人員全部進行專業操作技能培訓，使他們更好順利投入到網絡即時報銷的工作中，報銷效率進一步提高，農民報銷更加方便、及時，受到了農民群眾的普遍歡迎。
（二）城鄉社區衛生服務體系建設呈現良好態勢
1、社區衛生服務相關政策及時出臺落實。今年年初，區委區政府召開全區城鄉社區衛生服務體系建設工作大會，我區進一步加快建設步伐。上半年我區成立了由胡劍謹區長任組長、多部門分工合作的城鄉社區衛生服務工作領導小組，出臺了《關于加快城鄉社區衛生服務的實施辦法》、《*市*區社區衛生服務機構設置規劃（20*—2010年）》等一系列文件，為體系建設提供了政策保障。同時，區編制委員會及時落實了全區社區衛生服務機構總編制848名，分兩年（20*、2009年）下達到各社區衛生服務中心；區財政預算安排了20*年社區衛生服務發展經費1003萬元和社區衛生服務機構建設專項經費226萬元，整體經費投入較往年有所提高，一定程度上保障了社區衛生服務工作的正常開展。
2、社區衛生服務機構建設初具規模。按照全市社區衛生服務發展規劃，我區結合自身實際及時調整了社區衛生服務機構的規劃設置，明確出臺了《*市*區社區衛生服務機構設置規劃（20*—2010年）》。目前，我區已擁有社區衛生服務中心13家，社區衛生服務站55家，轄區覆蓋率分別達到100％和72.37％，社區衛生服務覆蓋網進一步擴大，人民群眾“小病不出社區”的就醫模式逐步形成。
3、標準化社區衛生服務機構創建有序。今年我區需創建標準化社區衛生服務中心5家、服務站10家，到目前為止，*、*、*、*和*等5家中心均已實現標準化創建，南湖、金竹、白門、八社、玕嶼、東風、老竹、陳莊、梅嶼和黃橋等10家服務站也已全部完成標準化創建，現準備市級驗收階段。同時，我區衛生系統全面開展“社區衛生服務規范年”活動，各公立社區衛生服務機構已全部實現了醫療設備“新六件”配置、科室設置到位、制度建設完善和臺帳管理規范，已有10家公立社區衛生服務站全部實行“六統一”管理，標準化建設初顯成效。10月23日，我區順利通過省級社區衛生服務先進區的復評檢查，各項工作均受到了省市領導的高度肯定，
4、社區衛生服務信息化建設正式啟動。今年，我區在*信息化建設試點成功經驗的基礎上，全面鋪開社區衛生服務信息化管理系統的建設。按照全市統一部署，上半年通過了對各社區衛生服務中心信息化建設方案的嚴格驗證后，下半年全區社區衛生服務機構進行信息化系統的設備招標采購，到年底各社區衛生服務中心的信息化設備將陸續配備到位，屆時全區社區衛生服務信息化管理的硬件系統將建設完畢，為明年社區衛生信息化系統管理全面運行奠定了基礎。
（三）城鄉公共衛生服務項目有效落實
1、服務范圍進一步擴大。20*年，公共衛生服務進一步擴大了受益面，將城鎮居民以每人每年30元的補助方式納入公共衛生服務對象，服務內容享受農村居民同等待遇。就此，我區增加城鎮居民公共衛生服務對象7.28萬人，區級財政公共衛生服務項目專項補助增加91萬元，今年已完成該項目預算安排。各社區衛生服務中心已按照服務要求，全面鋪開對轄區城鄉居民的公共衛生服務工作。
2、服務方式進一步規范。一年來，我局充分結合*區社區衛生服務工作實際，研究制定了責任醫生“六統一”的服務制度。我們在調整了責任醫生隊伍的基礎上，明確統一了責任醫生公示牌、責任醫生聯系卡、上門工作服務牌和服務對象花名冊等六個方面的內容，各責任醫生在此制度統一的基礎上，結合自身業務情況創新服務方式，提高服務頻度和效率，落實服務項目。今年以來責任醫生隊伍形象更加良好，服務方式更加規范，服務內容更加到位，群眾更加滿意。
3、免費服務項目落實到位。截止到10月底，全區共免費接種第一類疫苗30萬針次，“七苗”全程接種率達到98.5％；免費檢測艾滋病2.5萬人次，結核病項目規范管理率達83％，精神病人綜合管理率65%；孕產婦系統管理率達到96.9％，兒童系統管理率96%；農村飲用水監測率和糞便無害化處理率分別達到100％和95.7％。全區已累計為社區居民建立家庭健康檔案81325份，建立個人健康檔案261938份，并逐步實現信息化健康管理，服務項目越來越受到人民群眾的喜愛。
4、績效考核進一步規范。今年年初我們按照省市農村公共衛生服務項目考核標準，對各社區衛生服務中心20*年度的農村公共衛生服務項目實施工作開展考核，各中心對責任醫生開展考評，根據考核考評結果，及時兌現服務項目補助經費。20*年我區將根據區情狀況和衛生發展現狀，重新制定一套符合我區經濟社會發展的公共衛生服務考核標準，從而提高責任醫生工作積極性，切實改善服務項目落實情況。
（四）醫療衛生服務能力進一步提升
1、做好常規和應急醫療救治服務。隨著社區衛生服務覆蓋網的擴大，醫療設施建設的完善和衛技人員整體素質的提高，我區基層醫療機構的業務量有所擴大，服務能力有所增強。截止到10月底，全區公立醫療單位共診療1037909人次，住院11519人次，就診量呈良性增長。在今年問題奶粉事件發生后，我區衛生系統立即開展了針對使用問題奶粉嬰幼兒的免費篩查工作，全區12個定點篩查點共免費B超篩查12155人。有效確保食用問題奶粉嬰幼兒得到及時診斷、治療。
2、開展醫療質量管理提升年活動。在年初，我區衛生系統全面開展了“醫療質量管理提升年”活動，通過督導和考核等強化作用，完善各單位的醫療質量管理的標準化建設，不斷健全醫療機構的規章制度體系，進一步規范醫療技術操作和常規，取得良好的效果。到今年11月份，全區共累計發生醫療事故爭議27起（含民營醫療機構），公立醫療機構24起，民辦醫療機構3起，經我局調解結案24起，其他方式調解3起，總經濟賠償109.27萬元，無發生因醫療糾紛引發的重大治安事件，醫療秩序整體穩定，醫患關系趨于和諧。
3、加快全區醫療急救體系建設。今年以來，我區各醫療機構加強院前急救能力和突發公共衛生事件處置能力的建設，9月份*市急救中心入駐我區第二人民醫院，建立了*區二醫醫療急救站，并以此為中心建立了*西片醫療急救平臺，從而提高了我區醫療急救技術水平，擴大了全區醫療急救服務范圍，切實增強了*西片的醫療急救和衛生應急能力。同時，*南片急救中心（*急救站）正在按照規劃，進一步加快籌建，屆時全區醫療急救體系將趨于完善。
（五）衛生惠民便民服務積極有序開展
1、開展“衛生服務進社區”活動。在去年成功經驗的基礎上，今年我區繼續開展了“衛生服務進社區”惠民活動，通過召開社區群眾座談會、組織健康知識講座、開展義診咨詢活動、發放基本衛生常識手冊、走訪困難家庭、解決群眾反映突出的問題、抓好為民辦實事項目和做好集中隨訪服務等一系列惠民活動，誠心誠意為群眾健康出謀劃策，努力樹立起衛生部門新形象。到10月底，全區共組織衛生知識講座70次，開展義診咨詢活動26次，發放基本衛生常識手冊144835冊，集中隨訪服務24次，集中解決群眾反映突出的問題52件，走訪困難家庭295戶，并幫助解決一些困難家庭的醫療衛生等實際問題，受到了社區居民的一致好評。
2、健康宣教活動豐富多彩。今年，我局加強與教育、計生、公安、鹽業、農林漁業等部門協作，共同開展健康促進活動，結合各類健康宣傳日，深入社區、深入學校、深入企業，多形式、廣范圍的開展健康宣教活動，形成良好的社會氛圍。截止到11月底，全區共開展大型衛生公益宣傳活動14次，制作發放宣傳資料45種40.96萬份，宣傳墻報18300份，發送健康短信30余萬條。在景山小學建立我區首家健康教育促進學校，在*街道南湖村建立首家健康教育示范村，健康促進活動進一步擴大范圍，切實提高了人民群眾的健康意識。
3、創新醫療衛生便民服務。今年以來，我區各社區衛生服務中心積極創新各類醫療衛生服務的便民措施，通過信息化建設，改善服務環境和效率。目前，我區社區衛生服務中心已陸續在中心大廳內設置服務指南滾動屏、導醫觸摸屏等就診指示，兒童疫苗接種區實行計算機叫號接診服務，收費和藥房窗口安裝了服務滿意度評價器，使整個醫療服務流程處于信息化系統管理的有序運行中，工作效率有效提升了、就診秩序井然，群眾滿意度大大提高。
（六）疾病預防控制和婦幼保健工作扎實
1、傳染病防控工作成果顯著。20*年全區法定傳染病甲、乙、丙類病例報告總數6649例（包括流動人口，下同），與去年同期相比，甲、乙類傳染病發病數上升3.*%，年發病率為346.92/10萬。一是落實艾滋病免費監測。已經開展免費艾滋病病毒抗體篩查12340人，擴大艾滋病防治宣傳，大眾艾滋病基本知識知曉率達到75%以上；美沙酮維持門診繼續正常開展，進入門診治療人員保持穩定。二是肺結核病落實規范管理。全年共報告結核病11*例，其中登記管理項目病人818例，新涂陽病人199例，報告率、轉診率達90%、85%以上，追蹤到位率88.31%。同時，我區結核病門診在*區人民醫院正式開設，為我區結核病防治建立一個新平臺。三是做好手足口病、霍亂、麻疹（麻風）等重點傳染病防控。今年針對手足口病等疫情，各醫療單位分診規范管理，各項工作開展有序。全區共報告手足口病病例1381例，實驗室確診14例，均能做到認真診斷治療。
2、婦幼保健工作不斷規范。一是加強孕產婦和新生兒保健工作。我區已經連續9年未發生本地戶籍孕產婦死亡案例，今年本籍人口和流動人口也未發生孕產婦死亡個案，首次實現了全區孕產婦零死亡。今年全區共有產婦總數3399人，圍產兒活產數3417人，產前檢查建卡人數3397人，建卡率99.94%，住院分娩率達100%，孕產婦產前篩查共6419例，篩查率50.74%，新生兒疾病篩查12011例，篩查率94.94%，比去年同期增加5.93%，新生兒死亡18例，死亡率5.28‰，嬰兒死亡28例，死亡率8.19‰，各項健康指標均有所提高。二是兒童健康教育基地正式落成。今年，梧田街道社區衛生服務中心建立了兒童健康教育基地，開展育兒健康教育活動。上半年，基本完成了前期籌備和資源配備工作，六月正式啟動了兒童健康教育合作項目。為家長提供科學、系統的嬰幼兒喂養、早期教育、疾病預防等兒童保健知識，促進兒童良好生長發育和健康成長。
3、進一步強化兒童規劃免疫。今年，按照政策規定擴大了免疫規劃范圍，國家免疫規劃疫苗由以前的9種增加到12種，并實行規范化管理。到目前為止，全區已接種免疫規劃疫苗353715針次，實現了包括流動兒童在內的“七苗”全程接種，全區已連續16年保持無脊灰狀態。針對今年形勢嚴峻的麻疹疫情，加強了麻疹疫苗的查漏補種，全年共完成查漏補種27018針次，完成麻疹強化免疫72*9針次，有效控制麻疹疫情。同時，做好預防接種門診的建設，以便民服務為宗旨，在接種門診中投入電子排隊叫號系統，截止10月底全區已有4家接種門診完成改擴建和叫號系統建設，規范化預防接種門診建設邁上一個新臺階。
4、做好公共衛生應急處置與抗震救災防疫工作。今年共報告處置突發公共衛生事件10起，其中食物中毒1起，傳染病疫情9起，均及時進行調查處置，全部疫情均得到有效控制，處置及時率達到100%。5.12汶川大地震發生后，我區衛生系統通過各種途徑支援四川災區，區疾控中心黃哲沖和區二醫黃蓓若同志分別前赴四川*縣和*縣，開展災后衛生防疫工作，為四川災區做出了積極貢獻，受到了各級政府的高度肯定。
（七）衛生監督執法工作力度進一步加強
今年到10月底，共出動衛生執法人員7664人次，檢查生產、經營單位7213家次，查處違規單位888家，立案445件，結案356件，罰款162.80萬元。衛生許可審批受理4382件，辦結4248件，新增衛生許可證1720件。96301舉報電話受理群眾投訴舉報458件，已全部處理并反饋。
1、食品衛生安全監管有力。繼續做好了全區食品生產經營單位量化分級管理，*城區已全部實現量化分級的100%；以抓好節日期間、兩會期間和中高考期間的食品衛生監督檢查為重點，擴大常規監督執法的工作力度。截止到10月底，食品衛生監督處罰370家，罰款109.21萬元。今年，我區還按照市里統一部署，以新橋街道為試點，以創建金虹東街為“街道餐飲衛生示范街”為目標，開展對“十小行業”中“小餐飲”的專項整頓，到10月底，共累計檢查全區小餐飲單位224家，查處違規單位34家，取締無證小餐飲單位21家，對小餐飲單位食品從業人員進行健康培訓200人次，專項整治取得階段性成果。
2、無證非法行醫打擊有力。繼續以打擊無證行醫為重點，全面鋪開查處醫療機構聘用非衛生技術人員和小診所治理工作。截止到10月底，共出動衛生執法人員1647人次，檢查醫療單位7*家次，查處違規單位412家次，取締無證診所362家次，維護了正常的市場醫療秩序。同時，加強對醫療機構傳染病防治情況的督查，重點檢查腸道門診、傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置等情況，今年檢查結果良好，醫療結構無明顯傳染病防治松懈的不佳狀況。
3、職業病危害專項整治有力。繼續以制革、制鞋、電鍍、陶瓷等企業為重點，開展職業衛生專項整治活動，督促企業落實健康體檢，建立健康檔案，落實職業衛生管理等制度。今年，檢查單位194家，對13家違法企業進行立案查處，對201家重點職業病危害企業責任人開展職業病防治培訓，職業健康檢查人員2804人，發現職業禁忌人員245人，疑似職業病診治率達100%，職業禁忌人員調離率達100%，職業衛生意識逐步形成。
4、衛生許可審批制度進一步規范。今年，積極理順了衛生許可審批工作機制，率先實現了衛生行政審批的“兩集中，兩到位”。我局調整設立了疾控監督與行政審批科，將全區包括醫療機構的審批、醫師和護士職業注冊、母嬰保健專項技術服務許可等在內的12項衛生行政許可事項的審批職能全部集中到行政審批科，所有衛生行政許可事項全部集中到區審批服務中心衛生窗口，實現“兩集中”，并實現對窗口工作人員授權的“兩到位”制度。
（八）愛國衛生運動廣泛開展
1、深入開展第20個愛國衛生月活動。今年4月份，我區開展了以“清潔環境，保障健康，同迎奧運”為主題的第19個愛國衛生月活動，廣泛發動人民群眾和社會各方面力量，掀起了全民性的愛國衛生活動。愛國衛生月活動期間，全區消除小廣告37678條、整治大街小巷292、清理衛生死角2330處，農村環境衛生得到有效改善。
2、加快省、市級衛生村創建工作。今年，我區加快省、市級衛生村的創建工作。今年，區共申報衛生村和衛生先進單位21個，區愛衛辦通過嚴格審查，對合格的單位上報市愛衛辦。目前，我區通過省級衛生村驗收的3個，市級衛生村的14個，市級衛生先進單位3個，通過率達到87.5％。
3、開展以滅鼠為重點的除害防病工作。繼續開展了春秋兩季滅鼠活動，夏季滅蚊蠅及8月份滅蟑螂活動，除害防病工作成效顯著，各類害蟲密度均明顯降低。同時在除害防保工作前后，分別開展了害蟲密度調查和監測，制定相應整改方案，切實保證了工作效果。
（九）衛生人才隊伍建設加快步伐
1、加快全科醫學人才培養。今年3月份我局出臺了《*區衛生技術人員三年培訓規劃》，由市區兩級衛生局協調，依托市級醫學教育資源，分三年有計劃地組織社區各類衛技人員參加學歷教育、崗位培訓、規范化培訓等多種形式的全科醫學系列理論和實踐教育。今年，我區聘任了社區責任醫生227名，組織人員參加20*年全科醫師、社區護士的培訓累計98人。目前，我區從事社區衛生服務的衛技人員中，具有大專以上學歷和中級以上職稱人員共達30%以上。
2、進一步充實衛生技術人才隊伍。通過加大衛生經費投入，引進相關各類人才，加強衛生人才隊伍建設。今年，在社區衛生服務人員編制848名的保障前提下，我區已完成605名在編人員的入編考核工作。同時，為充實衛生隊伍力量，根據基層醫療衛生單位的需要，面向社會招考大中專衛生專業人才61人，選調中級職稱以上人才4人；區疾控中心公開考錄公共衛生相關專業畢業生5人，衛生人才隊伍不斷壯大。
3、建立人才培養技術協作機制。今年我區各社區衛生服務中心繼續加強與省市級醫療機構的溝通交流，積極建立起雙向技術協作關系，充分利用他們的技術優勢，為我區醫療衛生單位提供技術支撐，實現雙向轉診。目前，我區已有6家社區衛生服務中心與附屬二醫等4家省市級醫院建立技術協作掛鉤關系，逐步實現雙向轉診和人才培養機制，為今后中高級人才的培養營造一個良好的環境。
（十）衛生行風建設深入開展
1、衛生行業民主評議行風活動。根據省市統一部署，今年由區政府召集，聯合監察部門，開展了為期5個月的衛生行業民主評議行風活動。針對三家區級醫院，制定評議實施方案，相關部門積極組織行風監督員，深入各被評議單位，采取多種形式的調查了解，對衛生行業提出建設性意見，督促三家單位落實整改，有效改善了醫療衛生整體形象。
2、規范衛生服務行為。繼續堅持在醫療機構內部導入患者滿意管理體系，以群眾滿意為目標，以人大調研建議為重點，圍繞病人不方便、不放心、不滿意的環節進行了整改。通過不斷改善服務態度，轉變服務作風，簡化服務流程，完善便民措施，以滿足患者不同層次的需求。同時，加強對醫藥費用的控制和處方管理，積極促進合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫藥費用，切實減輕群眾經濟負擔。
3、加強行業內部紀律整治工作。我們堅持實行藥品、醫用設備、醫用耗材等統一招標采購方式，糾正醫藥購銷領域中的不正之風，堅持實行醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作。同時暢通舉報渠道，做到有報必查、查實必究，對違規違紀的人和事公開曝光，落實監督舉報的公示公正原則。今年，我局共收到各類舉報、件36份，均得到及時、有效處理和答復。
根據人社部的部署，結合福建省實際，從9月開始，福建省人社廳在各設區市自查的基礎上，抽取3個設區市及所轄的3個縣（市、區），開展新型農村、城鎮居民社會養老保險基金檢查。主要檢查各地自查工作開展情況，存在問題是否糾正，基金風險隱患是否進行排查和防范，規章制度和內部管理是否得到完善，掌握城鄉居民社會養老保險制度運行狀況，規范基金管理使用行為，更好地維護基金安全，推動事業健康發展。
（福建省人社廳）
王建民副巡視員前往省屬技工院校調研
9月9日～10日，王建民副巡視員前往福建省第二高級技工學校、福建技師學院調研，出席兩所省屬技工院校教師節表彰大會暨開學典禮，看望慰問兩校師生員工。隨后，王副巡視員對兩院校開展調研，并對學校建設發展提出幾點希望和要求：一是進一步深化技工院校教學改革。要以創建“一流技工院校”為目標，堅持產、學、研結合的道路，進一步深化技工教育教學改革，進一步明確制定學校建設發展的中長期規劃，進一步拓展學校建設發展中已有的優勢，不斷提高辦學質量和辦學效益。二是凝心聚力推動學校發展。要做好總結，進一步研究推動學校招生工作，動員更多的農村轉移就業人員就讀技工院校；積極拓展省際校企合作關系，通過“校企合作信息平臺”，探索到省外招收技校學生路子；堅持“長短結合”發展，既致力于推出一些符合技工院校實際的培訓政策，也創新機制，量力而行地承接各類短期培訓。三是進一步重視師德建設。廣大教師職工要遵守師德規范，以德樹人，言傳身教，切實承擔起“人類靈魂工程師”的神圣職責。學校也要結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，積極開展批評和自我批評，進一步提高學校精神文明建設水平。
（福建省人社廳）
2013年福建省職業指導人員南平培訓班在延舉辦
近日，福建省人社廳職業介紹服務中心在南平市延平區舉辦2013年福建省職業指導人員南平培訓班，來自延平、邵武等縣市的鄉鎮（街道）、社區基層勞動保障工作人員共93人參加并獲得參加全國統一職業資格證書考試的資格。通過考試的學員將取得人社部頒發的國家職業指導師證書。
（南平市延平區人社局）
廈門市人社局舉辦《美麗廈門戰略規劃》輔導報告會
9月4日，廈門市人社局舉辦《美麗廈門戰略規劃》輔導報告會，邀請市規劃局總規劃師任國巖專題輔導，幫助人社系統干部準確理解和把握美麗廈門戰略規劃的總體思路。任國巖從“美麗廈門”的過去現在、愿景目標、發展戰略、行動計劃、共同締造等五個方面對《美麗廈門戰略規劃》進行闡述，深入細致地描繪廈門特區未來發展宏偉藍圖。授課脈絡清晰，內容豐富，語言生動，事例鮮活，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。
參會的黨員干部普遍反映很受鼓舞、很受啟發，增強建設美好家園的信心和決心。一致認為要圍繞“美麗廈門”戰略規劃，以推動實現更高質量的就業、構建和諧勞動關系、統籌推進城鄉社會保障體系建設為工作目標，把建設充分就業城市、全民社保城市、技能人才強市、勞動關系和諧城市與締造“美麗廈門”相結合相銜接，以實際行動落實“美麗廈門”戰略規劃，不斷提升群眾幸福感。
（廈門市人社局）
寧德市提高失業保險金標準
據悉，從8月1日起寧德市相應調整了失業人員的失業保險金標準。寧德市享受失業保險待遇的失業人員，每人每月的失業保險金將增加90元至180元不等。
據寧德市人社局相關負責人介紹，失業保險金的計發基數與最低工資標準相關聯，寧德市失業保險金計發標準按照月最低工資的70%～80%執行。失業人員失業前，所在單位和本人按照規定累計繳費時間每滿一年，領取二個月失業保險金，最長期限為二十四個月。失業人員重新就業后，再次失業的，享受的失業保險待遇和期限重新計算，領取失業保險金的期限可與前次失業應領取而未領取的失業保險金的期限合并計算，但最長不超過二十四個月。
據介紹，用人單位招用的農村戶籍職工連續工作滿一年以上，單位已繳納失業保險費，本人未繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同關系的，由失業保險經辦機構按其繳費年限，每滿一年，支付一個月當地法定最低工資60%的一次性生活補助費。但農民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業保險費的，享受與城鎮失業人員同等的失業保險待遇。如果失業，也享受與城鎮戶口職工同等的失業保險待遇，此次這部分人群的失業保險金一并調整。
該負責人表示，此次失業保險金發放標準的調整，將進一步保障失業人員基本生活，有助于緩解因物價上漲等因素造成的下崗失業人員生活困難。
（寧德市人社局）
莆田市人社局舉辦“立足本職 助夢中國”主題道德講堂活動
為深化精神文明建設，大力弘揚中華民族道德力量，提升干部職工道德素養。9月5日上午，由莆田市人社局職業技能鑒定指導中心主辦的“立足本職、助夢中國”主題道德講堂在莆田市金保大樓五層會議室開講。講堂激發了崇德向善正能量，全場人員充分感受到了道德的力量，特別是先進人物馮鴻昌和楊忠鋒的感人故事，再一次用事實印證了愛心善舉的存在，好人好事就在身邊，平凡中見偉大。
講堂在學習對中國夢 “實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想” 的深情闡釋中拉開了序幕，營造了莊嚴肅穆的道德氛圍。隨后溫故了《易經》》中“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”的經典內容，觀看了“福建省優秀高級技師、十代表——馮鴻昌”事跡短片。講堂還以“身邊人講身邊事、用身邊人說自己事、用身邊事教身邊人”的形式，講述了國家一級按摩師（高級技師）、福建省2012年度技能大師獲得者楊忠鋒的感人故事，同時主持人還對楊忠鋒大師的成長經歷作一番精辟點評。在送吉祥、送平安、送健康環節，當場邀請楊忠鋒大師為全體人員作一場日常健康保健小常識的講座。最后活動在歌曲《好人好夢》的共同祝愿中結束。
（莆田市職業技能鑒定指導中心 傅金水 吳麗賓 江麗新）
南平市人社局到三明市開展就業創業工作學習交流活動
9月3日，南平市人社局副局長馬春帶領學習交流組到三明市開展就業創業工作學習交流活動。三明市人社局副局長鄭世興出席了交流活動。
近年來，三明市積極實施就業優先戰略，就業形勢保持穩定，市、縣、鄉、村四級創業服務體系建立，小額擔保貸款創歷史最高占全省44.5%，創建國家級創業型城市通過國家終期評估，被評為全國創業先進城市。
交流座談會上，南平三明兩地人社部門就就業資金分配管理和使用、小額擔保貸款、擴大失業保險基金支出范圍用于小額貸款擔保基金使用、社保補貼以及創業培訓等方面工作經驗、難點問題進行了深入細致的交流討論。通過學習交流活動，將有力推動兩地就業創業工作的全面發展。
（三明市人社局 吳偉平）
三明市人社局四措并舉做好就業工作
今年以來，三明市積極開展“就業援助月”“春風行動”等招聘會67場，提供就業崗位1.96萬個，實現就業1.42萬人。一是大力開展維權宣傳活動為就業困難人員、零就業家庭等群體提供就業服務。二是加強用工信息。分別在《三明日報》《三明廣播電視報》《三明勞動保障網》等平臺開辟專欄，目前已為57家企業免費招工信息171條，提供職位965個，實現信息在報紙、電視、互聯網絡的同步。三是開展緊缺工種培訓。為53家重點企業免費培訓數控、電氣焊、車工、電工、鉗工等緊缺技術工種3950人。順利推進技能培訓鑒定工作，完成職業技能培訓鑒定3.3萬人。四是促進創業帶動就業。開展創業培訓3350人，其中1005人實現創業；累計發放小額（擔保）貸款1670筆13360萬元，帶動就業11034人，帶動效應不斷顯現。截至目前，全市新增城鎮就業人員19106人，新增農村勞動力轉移就業37778人，城鎮登記失業率控制在2.45%，保持了三明全市就業局勢的基本穩定。
（三明市人社局）
仙游在全省率先推行就業實名制
9月1日起，仙游縣在全縣范圍內開展就業實名制入戶調查，仙游縣人社部門攜手18個鄉鎮在325個村進行逐戶逐人摸底清查登記，做到“戶不漏人，人不漏項”，以及時掌握全縣農村勞動者基本情況和就業動態，確保全面推進就業實名制管理工作。仙游縣人社局局長黃友土介紹說，“通過就業實名制的實施，得到更準確的基礎數據，將勞動就業管理、公共就業服務落實到人，可促進城鄉充分就業，確保農民工、就業困難人員、高校畢業生等群體就業形勢的穩定。”
據悉，多年來一直高度重視農村勞動力轉移就業的仙游縣以試點為契機，把農村勞動力就業實名制工作納入鄉鎮就業目標考核工作的重要內容，制訂實施方案，召開專門會安排部署，縣人社部門與各鄉鎮簽訂責任書，明確了工作目標和責任。就此，在健全鄉村基層公共服務平臺，實施“一站式”服務的基礎上，選派工作小組深入各鄉鎮、行政村開展業務指導和培訓，按照勞動力資源庫“夯實基礎、整合資源、持續擴充、規范服務”的要求，實現就業實名制規范化、專業化、信息化、動態化目標，建立起就業動態管理服務體系和公共就業人性化服務的工作制度，使勞動力能夠就近享受到更加優質、高效、便捷的就業服務，力爭到十二五規劃末，每位勞動者只擁一張卡，記錄勞動者就業、失業、培訓、社保、醫保等情況，并實現勞動力就業狀況“五保”數據的共享與統一。
仙游縣在推行就業實名制中率先建立的勞動力就業實名制數據庫和勞動力資源基本信息數據庫，以公安網人口數據庫為基礎，計生網、城鄉居民醫保網、勞動保障各項業務工作平臺數據為補充，鄉鎮、村（居）勞動保障工作平臺調查數據相結合，有關部門數據相銜接，做到數據庫可持續性擴充，定期滾動，及時更新（即每年7、1月的20日進行數據更新），實施動態管理，適時掌握勞動力流動情況，將基本形成反映勞動力就業基本情況及社保情況的動態信息登記管理服務制度。
（仙游縣委報道組）
寧德市召開社保經辦工作形勢分析會
近日，寧德市召開社保經辦工作形勢分析會，寧德市各縣（市、區）社保中心主任、寧德市社保中心班子成員及各科室負責人參會。會上，各縣（市、區）社保中心主任交流1～8月社保經辦工作進展，著重分析存在問題并提出解決對策。寧德市社保中心黃旭健主任針對上半年全市三險擴面、保費征收與結余、網上公共服務平臺與信息共享比對平臺的使用等情況從全市在省內占位、縣（市、區）在市內占位角度進行分析，要求各縣（市、區）既要正視存在的全市共性問題，也要正視存在的本地個性問題，在接下來的幾個月千方百計做好三險擴面、確保內部網站（OA）辦公系統與檔案系統上線運行、限期完成標準化窗口改造、平穩移交工傷、生育保險、條件成熟的縣（市、區）實現與興業銀行點對點專線傳送養老發放數據等重點工作，確保年度各項目標任務圓滿完成。
（寧德市社保中心）
永安市人社局榮獲2013年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動先進單位
日前，人力資源和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯合發文，表彰2013年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績的單位，永安市勞動保障監察大隊榜上有名。
今年以來，永安市人社局多舉并措，積極開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共出動執法人員112人次，檢查職業中介機構3家，排查用人單位246家，涉及勞動者9608人，責令123人補簽勞動合同，對8家企業招聘內容不合法責令整改，1家無證照經營進行依法取締，2家違法向勞動者收取押金的企業責令退回。通過開展專項行動，進一步增強了求職者的法律意識和維權意識，規范了人力資源中介機構的中介活動和用人單位的招工行為，有效維護了求職者合法權益，人力資源市場秩序得到進一步改善。
（永安市人社局）
漳州市薌城區認真落實社會保險補貼惠民政策
近日來，薌城區就業和培訓管理中心陸續對市區13262名2012年度符合享受條件的對象發放社保補貼，發放資金共計979.40萬元。使社會保險補貼政策及時落到實處，讓靈活就業的失業人員真正享受到黨和政府的溫暖。
（漳州市薌城區人社局 江淑芬）
建甌市開展農民職業鑒定，培訓新型職業農民
近日，建甌市勞動就業中心與建甌市吉陽鎮果蔬菜專業合作社聯合舉辦首期農民職業技能培訓班，102名來自吉陽鎮玉溪村的蔬菜種植戶參加了歷時一周的培訓學習。本期培訓班，請到了建甌市農業局專家進行授課，培訓方式采用理論與實踐相結合的辦法，直接把培訓班辦到吉陽鎮果蔬菜專業合作社基地上，通過邊學邊看，開拓了農民的視野，提升農民的蔬菜專業技能，激發農民的創業熱情。在培訓課程設計上注重針對性和目的性，內容涵蓋無公害蔬菜栽培技術、無公害蔬菜安全生產技術措施、蔬菜病蟲害發生及防控技術和勞動與消防安全基礎知識。全體參訓人員經過蔬菜工（初級）專業知識考試與實踐操作技能考核成績合格，被認定為初級蔬菜工，并發放中華人民共和國初級蔬菜工職業資格證書，成為建甌市首批取得職業資格的新型職業農民，
借鑒這一做法，建甌市勞動就業中心計劃在下階段，根據市鄉鎮區域農業產業特點，在條件成熟的鄉鎮中繼續實施基地化辦班，不斷創新辦班方式，進一步拓展鑒定區域、鑒定工種和鑒定對象，將農業行業職業技能鑒定由蔬菜工向蔬菜作價員、蔬菜加工工、農藝工、農作物植保工和水產養殖等各類工種延伸，為服務建甌市農業行業職業培訓與鑒定的需求而努力。
（建甌市勞動就業中心）
光澤縣提高社區勞動保障工作人員工資待遇
從2013年8月1日起，光澤縣社區勞動保障工作人員工資待遇有了大幅度調整和提高。目前，光澤縣社區勞動保障工作人員實行“基礎工資+工齡工資+績效工資”的工資制度，社區勞動保障工作站站長（社區主任兼）基礎工資由每人每月1325元提高到1505元，增加180元/月；勞動保障專管員基礎工資由每人每月1105元提高到1261元，增加156元/月；績效工資由社區根據實際情況確定，勞動保障工作人員的“五險一金”也隨著基礎工資的增長而相應提高。
此次，調整提高社區勞動保障工作人員工資待遇是根據《福建省人民政府關于公布我省最低工資標準的通知》的文件精神和《福建省城市社區建設綱要》的規定要求，充分體現了當地黨委、政府對社區勞動保障工作人員的關心，將有力調動其進一步做好社區工作的積極性和主動性。
（光澤縣人社局 祝城旺 鄭璐）
武平縣上調最低工資標準
根據福建省人民政府《關于公布我省最低工資標準的通知》文件精神，武平縣從2013年8月1日起再次提高，月最低工資標準根據本地的經濟發展水平由原來的830元調整為950元，比原標準增長14.46%；小時最低工資標準由原來的8.8元調整為10.1元，比原標準增長14.77%。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。
用人單位支付給勞動者的工資應根據勞動者的實際工作崗位、勞動強度、技術水平、勞動者貢獻、本單位經濟效益及人力資源市場工作制度價位等因素合理確定。下一步，武平縣人社局將加強對用人單位執行最低工資規定的監督檢查，對違反最低工資標準支付規定的行為，依法予以查處；對生產經營狀況較好但仍以最低工資標準支付工資的，督促引導用人單位逐步提高工資水平，切實維護勞動者的合法權益。
（武平縣人社局 王占益）
南平市延平區居民養老保險實行城鄉一體化
近日，南平市延平區將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩項制度合并，建立一體化的城鄉居民社會養老保險制度，印發實行《延平區城鄉居民社會養老保險制度一體化實施辦法》。這標志著全區居民養老保險將不再有城鄉差異。
一體化制度特點有：一、繳費檔次統一。個人繳費標準從每年100元至2000元，每100元為一個繳費檔次，共20檔。二、中低繳費檔次政府另行補貼。選擇繳費檔次100元的，政府補貼標準為每人每年30元；選擇100元以上至1000元的，每提高一個繳費檔次，政府補貼增加5元；選擇1000元至2000元的，政府補貼均為每人每年75元。三、增加非重度殘疾人為繳費困難群體。除原有各類特殊群體繼續享受政府補貼外，今年起區政府為非重度殘疾人代繳不低于50%的最低標準養老保險費。
（南平市延平區人社局）
福鼎市社保中心全力以赴做好社會保險擴面工作
為更好地貫徹落實寧德市《關于下達各項社會保險擴面任務的通知》文件精神，研究部署福鼎市社會保險擴面征繳工作，福鼎市社保中心召開社會保險擴面征繳專項工作會議，養老保險、工傷生育保險分管領導、經辦人員參加會議。
會上，福鼎市社保中心主任夏芝平傳達了寧德市政府社會保險擴面專項工作會議精神，強調了此次擴面工作的重要性、艱巨性；其次詳細解讀了《福鼎市2013年社保擴面工作時間安排（方案）》、《2013年社會保險擴面任務分解表》，要求相關科室、責任人要引起高度重視，嚴格按照擴面工作時間安排，分解任務，扎實工作，確保完成社會保險擴面征繳各項工作任務。
目前福鼎社保中心已將《社會保險擴面參保情況一覽表》發放給全市相對應的各工業園區、項目區以及有關鄉鎮勞動保障事務所負責人，著實分解落實擴面任務。并組成分為內勤、外勤的工作小組做好社保擴面工作。
（福鼎社保中心）
匯聚巾幗愛心 關愛母親健康
漳州市社會勞動保險管理中心組織在職女性黨員參加了漳州市“母親健康1+1”公益募捐活動。此次活動由漳州市婦聯和漳州市紅十字會聯合舉辦，旨在聚集全社會關愛的力量，救助福建省重癥貧困婦女。漳州市社保中心自2011年被授予“福建省三八紅旗集體”“漳州市級巾幗文明崗”以來，堅持在日常工作中發揮女性的優勢，細心、耐心為廣大參保單位和參保職工提供優質高效的社保服務；漳州市社保中心女職工在工作以外關注社會民生，多次參與社會公益活動，提升“巾幗文明崗”的社會效益。在此次募捐活動中，漳州市社保中心以單位名義捐出善款一千元，七名女黨員也紛紛捐款。捐款不計多寡，善舉不分先后，每個人通過此次募捐活動，加入到關愛他人、傳遞愛心的隊伍中，為需要幫助的貧困重癥母親送去溫暖，為海西建設、和諧漳州盡微薄之力而感到欣慰。
（漳州市社保中心）
發揮“網格化”管理職能作用，查實永定轄區用人單位分布與用人情況
為準確掌握永定縣境內各用人單位分布與用人情況，永定縣發揮勞動保障監察“網格化”管理職能作用，通過二級網格就地就近逐戶核查和一級網格的復核，查實轄區用人單位分布和用人情況，為切實做好人力資源和社會保障工作提供了依據，具體做法是：通過永定縣工商行政管理局注冊股，取得永定縣工商登記用人單位情況，然后依照勞動保障監察“網格化”管轄將用人單位分解至各鄉鎮，以此作為各鄉鎮的核查任務；
同時永定縣人社局將分解給各鄉鎮的核查任務，隨限期核查通知通過電子郵箱發至一級網格各鄉鎮勞動保障服務所；各鄉鎮勞動保障服務所又將本鄉鎮核查任務按二級網格管轄分解至各村（居）委會；各村（居）委會的勞動保障法律監督員充分利用就地就近優勢，對各用人單位逐戶進行核查，全面掌握轄區用人單位生產經營情況和用人數量等情況，并將正常生產經營的用人單位及用人數量匯總上報一級網格，再由一級網格復核無誤后匯總上報至永定縣人社局，所得結果即為本年度永定縣用人單位戶數和職工人數。
（張永康）
薌城區社保管理中心積極開展 “敬老文明號”創建活動
近年來，薌城區社保中心積極將“敬老文明號”創建活動與日常工作有機結合，認真落實各項惠老優待政策，保障了老年人合法權益，使尊老、敬老、愛老服務工作再上新臺階，為構建安定穩定的和諧社會做出了積極的貢獻。他們的主要做法有：
立足崗位，認真貫徹落實各項惠老政策。繼續鞏固養老金100%社會化發放工作成果，確保基本養老保險各項待遇100%按時足額發放。認真做好每年企業退休人員調整養老金待遇工作，重點解決無力參保的縣及以上集體所有制企業退休人員和未參保高齡職工老年生活保障金的審核和上報工作；
真情關愛，竭誠為老年人提供優質服務。薌城社保中心在服務大廳設立導引臺，由導引員引導老年人優先辦理業務。大廳內設退管股，專門負責退休老人的問題咨詢和解答；在網站開通了養老金查詢專項服務；在便民服務箱配備老年人用品，老花鏡、放大鏡、常用藥品等。在休息區，報刊雜志、休息專座、飲水機等設施一應俱全。一句句“您好”“慢走”的溫馨話語，一杯杯熱茶讓老人們倍感親切，真摯的服務體現了對老年人的真情關愛；
大家好！金秋時節，非常榮幸能邀請到各位蒞臨指導__藥監分局行風建設工作。在此，我謹代表系統全體干部職工，對大家在百忙之中應邀參加這次座談會議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！同時對市局王書記親臨會場指導一并致以誠摯的謝意！
今天我們請來的各位嘉賓，是我局委托區人大、區政協面向全區推薦的行風政風監督員。其中，既有多年來一直關心藥監事業、支持藥監發展，在行風政風建設工作中具有豐富經驗的各級領導；也有一如既往熱愛藥監工作、參與安全監管，對我局行風建設直接進行監督的服務對象。我們相信，有各位的悉心指導、傾心關懷、熱心幫助，全區藥監系統20__年行風建設工作一定會有長足的進步，也一定會取得更好的成績。
為使各位領導、各位監督員同志們對全區藥監系統行風建設工作有一個客觀、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意見和建議，以便更好地改進我們的工作，下面，我代表局黨組簡要介紹一下全區藥監系統概況、今年以來的主要工作和下步打算，不當之處，懇請大家批評指正。
一、全區藥監系統基本情況
__藥監分局是20__年9月掛牌成立的新局，全稱為棗莊市食品藥品監督管理局__分局實施，主要負責全區食品藥品綜合監督管理工作。 20__年6月1日 《中華人民共和國食品安全法》頒布實施后，具體負責保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費環節“三品一環節”安全監管。目前，系統下轄7個鎮街監管所、19名鎮街專職監管人員；局屬機關內設綜合業務科、稽查一隊、稽查二隊、政策法規科、辦公室5個職能股室，機關總人數為18人，平均年齡35.6歲，大專以上學歷占到86%，黨員占職工總人數的95%以上。系統組建以來，在市局和區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協和社會各界的監督支持下，我們牢固樹立“一年打基礎、兩年上臺階、三年創一流”主導思想不動搖，緊緊圍繞“六大戰略”，即：圍繞一個目標（確保人民群眾飲食用藥安全），實施兩大工程（食品放心工程、藥品放心工程），強化三項建設（行業作風建設、干部隊伍建設、基礎設施建設），完善四個體系（執法責任體系、安全信用體系、應急治理體系、技術支撐體系），建設五型機關（學習型、創新型、廉潔型、服務型、和諧型機關），實現六大變化（食品綜合監管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎設施建設有新進展、經濟發展環境有新改善、行業作風建設有新起色、干部隊伍素質有新提高），把強化政風行風建設作為抓班子、帶隊伍、促監管、樹形象的重要舉措，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終堅持以只爭朝夕的精神干好每一天，以嚴謹扎實的作風做好每件事勵精圖治，開拓創新，團結拼搏，重抓落實，確保了全區食品安全綜合協調有力、藥品安全科學監管有序、人民群眾滿意度穩中有升，各項工作始終保持了科學發展、超前跨越的良好態勢。20__年建局當年被評為“區級文明單位”、“履行計劃生育工作先進單位”，20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統工作先進集體”和“全區履行計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。
二、今年以來的主要工作
20__年是我局實現三年創一流奮斗目標的沖刺年，年初以來，我們堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以《食品安全法》頒布實施為契機，以整頓和規范食品藥品市場秩序為切入點，以確保公眾飲食用藥安全和全運會安全保障工作為抓手，積極應對機構改革出現的新情況、新問題，堅持以開放的思想學習科學發展觀，以先進的理念詮釋科學發展觀，以扎實的工作踐行科學發展觀，以一流的業績彰顯科學發展觀，1－8月份，全區食品藥品安全實現了“零事故”，執法監管工作實現了“零投訴”，全運會食品藥品隱患排查實現了“零風險”，確保了人民群眾飲食用藥安全。
（一）真抓實干，食品綜合協調上實現了新作為
我們緊緊圍繞全區食品安全工作，不斷提高綜合監管能力，提升組織協調水平，有效遏制了食品領域違法犯罪行為，食品安全工作明顯好轉。
一是統籌安排，全面夯實食品安全工作基礎。年初，牽頭召開了全區食品安全工作會議，區人大、政府、政協的領導，各鎮街分管領導、監管所長及區食品藥品安委會成員單位的分管領導、業務科長參加了會議。會議對20__年度食品安全工作先進集體、先進個人進行了表彰，對20__年食品安全工作任務、重點和措施進行了明確，區政府分管區長與各鎮街和相關職能部門簽訂了食品安全工作目標責任書，并首次將食品藥品安全工作列入區政府公共考核目標，開創了全區食品藥品安全監管工作的新局面。
二是突出重點，扎實開展食品安全專項整治活動。堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則，深入開展專項整治活動。開展春節、五.一等傳統節日和“兩會”期間食品安全專項檢查不停步。牽頭組織
質監、工商、衛生、服務業辦公室等部門，突出超市、農貿市場和銷售網點等重點部位，加大檢查頻次。累計出動執法人員5600余人次，對各類飲食單位監督檢查649次，對農村集貿市場監督檢查798次，查獲假酒480箱，奶粉及其它“三無”產品一宗。開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治不走樣。本著“標本兼治、著力治本”的原則，制定了《__區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。根據《食品中可能違法添加的非食用物質名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，出動執法人員702人次，對轄區內794家食品生產、經營單位進行了全面檢查，確定整治重點地區1個、整治重點單位8個、整治重點產品3個，扎實的工作作風和一流的工作業績受到了省政府督導組的一致好評。開展桶裝飲用水專項治理不放松。協調各鎮街和區食品藥品安委會各成員單位，對全區6家生產企業、350多個銷售單位進行了檢查，關停3家生產企業，查獲無證桶裝飲用水560余桶，有效地維護了消費者的合法權益。開展全運會食品安全專項治理不變通。聯合衛生、工商、質監等部門，以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點檢查對象，以農產品批發市場、農貿市場、超市和分散在各社區、城鄉結合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點的餐飲服務業為重點檢查環節，嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂全運會食品市場秩序的違法行為，累計出動執法人員276人次，排查各類食品經營企業420余家，下達整改通知書15份，對3家餐飲經營單位進行了停業整頓，有效預防和杜絕食品安全隱患。
三是服務大局，圓滿做好重大活動食品安全工作。切實做好奶粉事件患兒賠償金發放工作。按照“絕不漏過一人”的原則，精心組織，強化協調，全力以赴協調抓好奶粉事件患兒的賠償金發放工作，共發放賠償金27.2萬元，涉及奶粉賠償患兒126人，確保每個患兒家庭都領到了賠償金，全力維護了社會穩定和諧。切實做好美食文化旅游節食品安全保障工作。對組委會提供的41家食品參展單位資質進行了嚴格審核，配合區組委會逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點到晚10點，實施分組全程駐點巡查，圓滿完成了保障任務。切實做好全國汽車場地越野錦標賽__站食品安全工作。對城區及楊峪國際賽車場周邊食品生產經營業戶及賓館、飯店等餐飲場所進行了“地毯式”排查，對城區長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業經營攤點和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進行了集中清查，對賽場周邊餐飲業從業人員進行了集中強化培訓，逐一登記造冊，24小時全天候監管，從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標賽“食品安全閥”。 切實做好夏季餐飲市場專項整治工作。以啤酒市場整治為主線，開展了為期一個月的集中整治活動，下達監督意見書56份，較好地規范了夏季餐飲市場秩序。
（二）嚴格執法，藥品科學監管上取得了新突破
我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態勢，突出“五抓”并舉，取得了良好成效。
一抓工作規范。狠抓培訓教育。今年以來，對農村食品藥品安全監管協管員、信息員和涉藥人員分期分批進行了業務培訓和思想教育。 5月12日 ，在區委黨校舉辦了全區藥品安全知識培訓班， 5月17日 ，舉辦了全區零售藥店從業人員培訓班，參訓人員達1890余人。組織全區藥品從業人員開展健康查體，目前，健康查體人員總量累計已達612人。實行分類治理。將監督檢查過程中發現的企業違法違規行為記入不良行為記錄，將監管和處理情況及時收集歸檔，不斷完善企業信用檔案。對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持；對于失信企業，列為重點檢查的對象，加大監管力度。推動規范建設。協調區衛生局選擇條件好的醫療機構深入開展規范化藥房建設工作，進一步規范使用環節秩序。初定9月初在陶莊中心衛生院召開藥品使用質量規范化管理工作現場會。
二抓日常監管。截止目前，共出動執法人員525人次，檢查涉藥涉械單位370家次，檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫療器械793批次，查獲假劣藥品、醫療器械31批次;受理舉報投訴11起;發放限期整改通知書82份、協查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年，全局共辦理一般程序案件14起、辦結12起，辦結率85.7%；辦理簡易程序案件82起，辦結率100%，累計收繳罰沒款21.6萬元。
三抓專項整治。立足“辦大案、破
要案、結重案”工作思路，出臺了《關于開展“你舉報我獎勵、你買假藥我先賠付”活動的實施意見》，深挖辦案線索。在此基礎上，開展了五大專項整治活動：開展了非藥品冒充藥品專項整治活動。按照“區不漏鎮（企）、鎮不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏藥”原則，全面推行了“網格化”監管檢查，累計下達責令整改通知書78份，對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色專科專項整治活動。依法檢查特色專科醫院3家，社區衛生服務中心18家，衛生室30多家，出動執法人員86人次，責令整改13家，行政處罰5家。對1家專科醫院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經營資格企業購進治療精神病藥品的專科醫院進行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項整治活動。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監管為契機，檢查轄區內藥品經營企業56家、醫療機構28家，出動執法人員110余人次，行政處罰18家，責令整改15家，沒收從不具有藥品經營資格企業購進中藥材一宗，立案3起，有效地規范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項整治活動。與區計生局聯合下發了《關于開展計生藥具、終止妊娠藥物專項檢查》的通知，把查處終止妊娠藥物、保健用品、計生藥具、促排卵藥品作為重要內容，對全區藥品零售企業進行了專項整治。出動執法人員210多人次，發放禁止經營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監督檢查藥品零售連鎖公司18家，藥品零售企業51家，保健品店18家，鎮街醫療機構6家。其中，行政處理1家，警告2家，沒收假劣計生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗，責令整改2家，取得了階段性工作成效。開展了全運會興奮劑專項整治活動。對全區3家藥品批發企業和106家零售藥店進行了興奮劑專項治理，對2家批發企業和51家零售藥店下達了責令改正通知書，對發現的不符合國家要求，未體現“運動員慎用”標簽的32個品種的含興奮劑藥品進行了查封，有效整頓了違規行為。
四抓adr監測。在提高藥品（醫療器械）不良反應監測的數量和質量上下功夫，進一步建立健全了監測工作網絡，明確專業人員負責收集、整理、上報本單位的adr報告。上半年共上報藥品不良反應報告140例，醫療器械不良反應報告109例。
五抓監督抽檢。認真開展藥品監督抽驗工作。上半年共抽驗110批次，不合格率20%以上。在此基礎上，定期組織召開不合格藥品原因分析例會，舉一反三，不斷提高靶向抽驗命中率，確保了人體用藥安全有效。
（三）務求實效，信息宣傳工作上打造了新亮點
為營造食品藥品安全監管的濃厚氛圍，圍繞使更多的人成為負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者工作目標，廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動。
一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發《__食品藥品監管》簡報9期，編印并發放《全區食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網站食品藥品安全預警信息12期，食品藥品安全知識信息150余篇，較好地宣傳了藥監工作。
二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進一步完善了新聞信息獎勵制度，把新聞宣傳報道分解落實，形成宣傳工作人人有目標，人人有責任的良好氛圍。1－8月份，全局共在各級報刊、網絡、電視、廣播電臺等發表稿件243篇（條）。其中：國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區級68篇。僅在《中國醫藥報》就發表重頭稿件12篇，切實做到了“報刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網絡上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。
三是注重在普及性法規宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題，開展了《食品安全法》集中宣傳活動。建議李良軍副區長在區電視臺發表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話，在《__周訊》發表了題為《認真學習貫徹＜食品安全法＞確保公眾飲食安全》的署名文章，《__周訊》刊發了《食品安全法知識問答》。在區政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動，牽頭區農業、水務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫、服務業辦等部門分別派出執法人員，組成8個宣傳咨詢站點現場宣傳，展示宣傳板牌、散發宣傳材料、懸掛過路標40余幅，在城區北批和清泉兩大農貿市場設立了宣傳點，開展了集中宣傳活動。指導各鎮街在駐地設立宣傳站點，懸掛過路標語，并分別出動一臺宣傳車在轄區內巡回宣傳，大力宣傳《食品安全法》，形成了浩大宣傳聲勢，營造了濃厚宣傳氛圍。累計發放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份，出動宣傳車12車次，接受群眾咨詢10800余人次，在全區營造了人人關注食品安全、食品安全人人有責的濃厚氛圍。
（四）轉變作風，機關效能建設上展示了新形象
我們把提高機關工作效能、打造一流機關形象納入全局工作重要環節來抓，強化四項舉措，樹立了文明高效的藥監工作形象。
一是強化了主題教育活動。根據區委統一安排部署，在認真堅持每周五政治理論學習不放松的基礎上，全面開展了深入學習實踐科學發展觀學習教育活動。為提高學習實踐活動質量，確保學習活動正常化、規范化、制度化開展。首先，細化學習內容，做到“三落實”。進一步修訂完善了局機關學習制度，制定了學習活動方案，擬定了學習必學科目，分月細化學習內容，硬性規定學習時間，確保了參學人員、必學科目、學習時間“三落實”。其次，靈活學習方式，做到“三結合”。采取個人自學與集中學習、輔導講座與
經驗交流、理論學習思考與深入實際調查研究相結合方式開展學習，以學習推動各項工作。再是，保證學習效果，做到“三促進”。通過學習實踐活動，創造性地推行了錯休工作制、一線工作法、網格化服務、月度績效考核等制度，有力地提高了全局工作人員的思想政治素質和理論水平，增強了處理復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力，促進了干部思想作風、工作作風、生活作風轉變。
二是強化了“作風建設年”活動。我局始終堅持把隊伍作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。年初，進行了為期10天的機關思想、紀律、作風集中整頓活動；結合市局“三個強化伴我行，作風建設要先行”教育活動，開展了“創建優質服務環境、創建優秀服務機關、倡樹優良服務作風，促進科學發展”活動；開展了“共鑄誠信”主題實踐活動；開展了“馬上就辦”活動，不斷細化行政服務舉措，提高服務質量，把作風建設作為聯系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進依法行政的平臺，服務人民群眾的品牌，有力地推進了全局工作上臺階、上水平。為確保活動成效，積極開展了問卷調查活動，向社會發放征求意見單260份，反饋245份，群眾滿意率達99%以上。通過走訪和邀請行風評議代表、人大代表、政協委員座談等方式，虛心聽取社會各界的意見和建議，收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因，制定整改措施，明確落實到相關股室及整改時限，促進了工作作風和紀律觀念的進一步好轉。
三是強化了黨風廉政建設。年初，與各科室隊簽定了黨風廉政建設責任書，嚴格落實責任追究制，建立健全了教育、制度、監督體系，做到警鐘常鳴，防微杜漸，不斷推進黨風廉政建設工作深入發展，樹立了食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。開展了預防職務犯罪活動。邀請__區人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統執法人員進行了培訓輔導講座。結合行政審判工作真實案例，針對食品藥品監管的工作特點，從行政執法與行政訴訟的關系，行政執法的重點和技巧，行政訴訟的主、權、目、程、證、法等方面進行了深入分析和講解，有效增強了全區藥監系統全體干部職工的法律意識。為深化教育成效，我局還舉辦了“慈心一日捐”活動，全體黨員干部紛紛慷慨解囊，主動捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成風氣。
四是強化了政風行風建設。局黨組把行風建設工作擺上重要議事日程，多次組織召開專題會議，研究部署系統行風建設工作，并結合系統實際制定了《__藥監系統20__年民主評議政風行風建設工作方案》，確定了“創新思路，把握重點，關注熱點，解決難點，營造亮點”的思路，按照“內強素質、外樹形象”的要求，從內容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各鎮街監管所和機關各科室隊按要求，分別建立健全了行風建設領導機制和責任機制，明確了分工，制定了具體實施方案，充分調動了廣大干部職工的積極性和主動性。與此同時，我們著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實勁，堅持對群眾反映的問題不澄清不放過，投訴案件不處理不放過，整改措施不落實不放過，各項制度不完善不放過的原則，針對20__年行風評議中提出的問題，以規范監管行為為基礎，以“小金庫”清理整頓活動為關鍵，以局科室隊為重點，對原有各項規章制度和業務流程、管理流程進行梳理，制訂完善了管人、管權、管事、管錢、管物等方方面面的監管制度，積極構建內部監管長效機制，認真做好整改，營造了全員參與行風建設的工作氛圍。
三、當前監管工作存在的問題和不足
兩年來，我區食品藥品監管事業發展取得了突破性進展，但由于我們工作起步晚、基礎差、沒有經驗，與區委、區政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢發展需要相比，仍然存在“五大問題”、“五大挑戰”。在存在問題方面：
一是執法環境有待進一步優化。全區小企業、小作坊數量多，衛生條件差，給管理工作帶來很大難度。個別企業和部分個體商販法律意識淡薄，加之加工設備落后、食品原料低劣，對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費者的食品藥品質量意識和自我保護意識不強，特別是廣大農民還存在著“只注重價格而不注重質量”的認識誤區。此外，由于__地方小、人口少，一有處罰，熟人說情、領導說情，不給面子不行。行政處罰給行風評議帶來直接影響，難以兩頭兼顧。二是監管力度有待進一步強化。食品藥品監管不嚴，沒有真正從源頭上實施監管，一些農村和城鄉結合部的監管力度不夠。藥品廣告缺少規范化管理，虛假廣告誤導群眾消費問題較為突出。農貿市場臟、亂、差，影響周邊環境和市民的身心健康；市場管理只重收費、重罰款，沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監管隊伍、技術裝備有待進一步加強。機構改革后，監管范圍擴大到對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的全過程監管。針對新增的監管職能，監管手段和執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高。此外，全區食品安全檢測設備落后、手段單一，不能很好地為食品產業的健康發展提供有效地技術支持。四是監管體系有待進一步完善。各監管部門協作、配合的主動性較差。鎮街食品管理部門，機構不健全（質監、衛生部門在基層鎮街沒有相應機構），人員較少，檢測設施不配套，工作開展不平衡。協管員、信息員缺乏食品藥品安全監管基本知識，沒有報酬或補助，工作積極性不高，再加上監管對象多為本鄉本村人，鄉里鄉親，如投訴、舉報怕得罪人，遭報復，很難充分發揮宣傳政策和舉報協查作用，致使農村食品藥品監督協管網絡建立容易，效果不佳。五是食品監管綜合協調關系有待進一步理順。由于經費嚴重匱乏，再加上食品監管面廣量大，組織聯合檢查相對困難，食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于 6月1日 頒布實施，但是由于藥監體制改革還沒有到位，致使體制機制不理順，監管工作難以有效開展。
目前，我區食品藥品監管工作還面臨一系列挑戰，主要表現為“五個不完全適應”：一是當前食品藥品經營現狀與創建食品藥品安全區的要求不完全適應，人民群眾對改善監管質量等訴求強烈。二是食品藥品信用體系建設與群眾的消費需求不完全適應，誠信食品藥品經營企業覆蓋面還不夠廣。三是科學監管水平與保持醫藥市場平穩健康發展不完全適應，醫藥市場的調控、服務、管理和預警機制亟需完善。四是農村食品藥品安全監管工作滯后與城鎮化進程加快發展不完全適應，大部分農村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監系統自身建設與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求不完全適應，機關效能建設和干部作風建設仍需加強。由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執法人員在執法過程中難免出現情緒急躁、執法方式粗放等情況，一定程度上影響了執法形象，降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰，我們將在今后的工作中認真加以解決和克服。在此，懇請各級領導、社會各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會理解、支持、配合監管執法工作的良好氛圍。
四、今后工作的重點
今后工作，特別是下半年工作中，我局將以科學發展觀為指導，積極應對機構改革挑戰，創新理念，明確思路，圍繞“三品一環節”，全面做好
食品藥品安全監管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序，積極服務__經濟建設，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。
一是以提升執法水平為目標，切實加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個體診所用藥范圍、診斷試劑、專科門診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項檢查，促進涉藥企業尤其是農村涉藥單位藥械質量全面提高。強化adr監測和藥品抽驗，切實提高稽查辦案的針對性和實效性。
二是以保障飲食健康為天職，認真進行食品安全專項整頓。發揮食品安全綜合協調職能，積極落實《__區人民政府辦公室關于印發全區食品安全整頓工作實施方案的通知》精神，聯合相關部門，全面開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為，確保人民群眾飲食安全。
三是以確保全運會安全為抓手，切實抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會戰”為抓手，全面推行執法人員分片區、包藥店承包責任制，確保責任落實無縫覆蓋。對3家批發企業、106家藥店、360家衛生室、22家二級以上醫療機構進行拉網式排查，從嚴從快從重查處興奮劑違法經營問題，確保區內無藥源性事件發生。
四是以提高監管效能為動力，積極加強應急處置能力建設。健全食品藥品突發事件快速反應工作機制，做到職責落實到位、任務落實到人、措施落實到位，著力建設一個多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應急預案，組織應急處置演練活動，進一步鍛煉隊伍，增強處理突發事件的能力。
總之，我們將以這次座談會為契機，進一步認清形勢，分析問題，力爭在規范中抓監管、在監管中求創新、在創新中謀發展、在發展中上水平，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風，全力以赴抓好監管責任落實，為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。
