時(shí)間：2023-03-02 15:01:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇繼續(xù)教育學(xué)院論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1調(diào)查對(duì)象采用隨機(jī)數(shù)字表法隨機(jī)抽取新疆烏魯木齊市3所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院的130名衛(wèi)技人員，將其作為調(diào)查對(duì)象，有效的調(diào)查對(duì)象為120人，年齡21~55歲，平均年齡（35.09±10.34）歲；男58人，女62人；漢族101人，少數(shù)民族19人；本科及以上學(xué)歷者77人，本科以下學(xué)歷者43人；參加工作時(shí)間5年以下、5～10年、11～20年、21～30年、31年及以上者分別為38人、30人、26人、18人、8人。排除工作時(shí)間<2年、有精神疾病史、最近半年有重大生活事件的研究對(duì)象及不愿配合調(diào)查的衛(wèi)技人員。
1.2研究方法采用問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。
1.2.1調(diào)查問(wèn)卷自制調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括：（1）調(diào)查對(duì)象的基本情況，包括性別、年齡、民族、學(xué)歷、參加工作時(shí)間、職稱、崗位類別等。（2）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀，包括衛(wèi)技人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況、對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的態(tài)度和滿意度、參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的及參加途徑等33個(gè)問(wèn)題。問(wèn)卷經(jīng)5位公共衛(wèi)生管理專家評(píng)定CV（I內(nèi)容效度）為0.90，為了進(jìn)一步確認(rèn)調(diào)查問(wèn)卷的信度，對(duì)50人進(jìn)行預(yù)調(diào)查，確定問(wèn)卷的Cronbach系數(shù)為0.81，說(shuō)明該問(wèn)卷具有良好的信度和效度。
1.2.2調(diào)查方法對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格者對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面的匿名問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查員介紹調(diào)查目的、意義以及注意事項(xiàng)等，問(wèn)卷現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放并收回。對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，對(duì)字跡模糊的要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)并更正，對(duì)有缺項(xiàng)的可以讓研究對(duì)象補(bǔ)充，如再次補(bǔ)充和更正的問(wèn)卷仍然存在上述問(wèn)題便視為無(wú)效問(wèn)卷。本研究共發(fā)放130份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷120份，有效問(wèn)卷回收率92.31%。
1.3統(tǒng)計(jì)分析全部原始數(shù)據(jù)采用Epidata2.0軟件雙人雙遍錄入，統(tǒng)計(jì)分析使用SPSS17.0軟件進(jìn)行，計(jì)量資料統(tǒng)計(jì)描述使用（x±s），兩兩比較使用t檢驗(yàn)，多組比較使用方差分析；計(jì)數(shù)資料統(tǒng)計(jì)描述使用率，兩組或多組比較使用χ2檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05，P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況本次調(diào)查對(duì)象對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況的平均得分為（9.39±1.62）分。不同性別、年齡、學(xué)歷、職稱、工作時(shí)間、崗位的調(diào)查對(duì)象得分比較，沒有顯著性差異（P>0.05）。不同民族的調(diào)查對(duì)象得分比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。
2.2衛(wèi)技人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的態(tài)度及滿意度本次研究結(jié)果顯示，認(rèn)為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必要/非常必要的共計(jì)101人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的84.17%；政策支持程度調(diào)查顯示，選擇支持/一般的共計(jì)96人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80.00%；培訓(xùn)效果調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為效果很好/一般的共計(jì)111人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的92.50%；與工作相關(guān)程度調(diào)查顯示，認(rèn)為與工作相關(guān)/一般的共計(jì)106人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的88.33%。
2.3衛(wèi)技人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的調(diào)查結(jié)果顯示，84.17%的衛(wèi)技人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的是晉升職稱，有小部分人員為了提高專業(yè)水平、提高工作能力而參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
2.4參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的途徑調(diào)查結(jié)果顯示，目前衛(wèi)技人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的途徑以專題講座、專題討論會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座為主，68.33%（82/120）的調(diào)查對(duì)象希望以后采用網(wǎng)絡(luò)途徑參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。χ2分析結(jié)果顯示，過(guò)往參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的途徑和希望的途徑之間比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。
3討論
20世紀(jì)80年代初，我國(guó)引進(jìn)了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育概念。此后，國(guó)家每年審批多項(xiàng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，而且每年數(shù)萬(wàn)人參加該教育培訓(xùn)。2002年，我國(guó)首次建立了國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地試點(diǎn)，現(xiàn)在該基地的培訓(xùn)方式已推廣到全國(guó)各地。
3.1衛(wèi)技人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況及滿意度情況分析本次調(diào)查對(duì)象對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況的平均得分為（9.39±1.62）分。不同性別、年齡、學(xué)歷、職稱的衛(wèi)技人員得分比較，沒有顯著性差異（P>0.05）；不同民族的衛(wèi)技人員得分比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。此結(jié)果提示，目前烏魯木齊市衛(wèi)技人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的知曉情況仍有提升的空間，且本次研究結(jié)果還顯示，少數(shù)民族衛(wèi)技人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況的得分較低（P＜0.05），提示我們?cè)跒豸斈君R市加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育宣傳時(shí)，應(yīng)特別重視少數(shù)民族衛(wèi)技人員。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同工作時(shí)間的衛(wèi)技人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況的得分比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），與過(guò)往研究結(jié)果不同。筆者認(rèn)為出現(xiàn)此結(jié)果可能與本次研究樣本量相對(duì)較少有關(guān)，有待后續(xù)進(jìn)一步研究。此次研究結(jié)果還顯示，不同崗位的衛(wèi)技人員對(duì)于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育知曉情況的得分比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），筆者認(rèn)為，此結(jié)果可能與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的長(zhǎng)期開展有關(guān)。目前，我國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的相關(guān)政策及管理系統(tǒng)相對(duì)完善，調(diào)查結(jié)果顯示，衛(wèi)技人員認(rèn)為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的必要程度、相關(guān)政策支持程度、培訓(xùn)效果、與工作相關(guān)程度均在80%以上。由此可以認(rèn)為，烏魯木齊目前的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展得較全面，但仍有部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政策支持較差。自國(guó)家大力宣傳繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要性以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳和教育廳等機(jī)構(gòu)加大了經(jīng)濟(jì)投入，并提供了相應(yīng)的政策支持。
3.2參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的分析本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育非常關(guān)注，但是84.17%的人員是為了晉升職稱而參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的，拿到高級(jí)職稱后就一般不再愿意參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。筆者認(rèn)為，此結(jié)果與以下因素有關(guān)：（1）我國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分與晉升工作等規(guī)章制度相結(jié)合，已使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成了學(xué)歷補(bǔ)償教育的重要組成部分。（2）每年通過(guò)審批的教育項(xiàng)目數(shù)有限，項(xiàng)目對(duì)口專業(yè)少，內(nèi)容局限，所以少數(shù)參加者未了解相關(guān)內(nèi)容而參加培訓(xùn)，降低了衛(wèi)技人員的積極性。筆者認(rèn)為，提高綜合醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育效果和質(zhì)量的關(guān)鍵是提高衛(wèi)技人員的積極性，因此我們要大力宣傳繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要性，使教育內(nèi)容更加豐富，使衛(wèi)技人員能通過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)到新的、有創(chuàng)造性的國(guó)內(nèi)外醫(yī)療知識(shí)及專業(yè)技術(shù)。
調(diào)查對(duì)象：對(duì)全程參與培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。被調(diào)查對(duì)象均為工作在醫(yī)療服務(wù)第一線的基層醫(yī)務(wù)工作者，涉及醫(yī)療、護(hù)理和檢驗(yàn)等專業(yè)。調(diào)查內(nèi)容和方法：自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括基本資料、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)經(jīng)歷、對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)、對(duì)基層進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的態(tài)度、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)形式及培訓(xùn)評(píng)價(jià)等。共發(fā)放問(wèn)卷131份，收回完整有效問(wèn)卷124份，有效回收率為94．65％。所得資料采用Excel電子表格建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行邏輯檢測(cè)。使用SPSS17．0分析軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果
被調(diào)查者一般情況：二級(jí)醫(yī)院80人，一級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共44人。被調(diào)查醫(yī)生平均年齡38．57歲，45．96％（57／124）為女性，54．04％（67／124）為男性。28．23％（35／124）的基層醫(yī)務(wù)人員具有大學(xué)本科學(xué)歷，62．90％（78／124）為大專學(xué)歷，8．87％（11／124）是中專學(xué)歷，不同級(jí)別醫(yī)院的醫(yī)生學(xué)歷構(gòu)成有明顯差異（P＜0．01）。在基層醫(yī)院中的醫(yī)生中，高級(jí)職稱占2．42％（3／124），中級(jí)職稱占43．55％（54／124），有54．03％（67／124）是初級(jí)職稱，不同級(jí)別醫(yī)院的醫(yī)生職稱構(gòu)成也存在明顯差異（P＜0．01）。調(diào)查對(duì)象曾經(jīng)接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況：在參與調(diào)查的124人中，曾經(jīng)接受過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)者有53人，占42．74％；其中二級(jí)醫(yī)院為45人，占56．25％；一級(jí)及以下醫(yī)院有8人，占18．18％，二者相比較具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P＜0．01）。被調(diào)查者對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)：在全部被調(diào)查者中，表示收到很好培訓(xùn)效果者91人，占73．39％，選擇培訓(xùn)效果好者33人，占26．61％。本項(xiàng)調(diào)查在不同級(jí)別醫(yī)院間沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。對(duì)在基層進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的態(tài)度：124名被調(diào)查者中，有120人選擇希望繼續(xù)在基層進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，其中二級(jí)醫(yī)院為76人，占61．29％；一級(jí)及以下醫(yī)院有44人，占35．48％。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的評(píng)價(jià)：在參與調(diào)查者中，91人認(rèn)為通過(guò)本次學(xué)習(xí)收獲很大，占73．39％；33人認(rèn)為通過(guò)本次學(xué)習(xí)收獲較大，占26．61％；對(duì)授課教師教授內(nèi)容很滿意者95人，占76．61％，對(duì)授課教師教授內(nèi)容滿意者29人，占23．39％；對(duì)本次教學(xué)計(jì)劃安排感到很滿意者91人，占73．39％，對(duì)本次教學(xué)計(jì)劃安排感到滿意者33人，占26．61％。
3討論
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育（CME）是指完成基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育之后進(jìn)行的在職進(jìn)修教育。其目的是使衛(wèi)生人員在整個(gè)專業(yè)生涯中不斷學(xué)習(xí)同本專業(yè)有關(guān)的新理論、新方法和新技術(shù)，以提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力，適應(yīng)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，更好、更安全的為廣大患者服務(wù)。作者及其團(tuán)隊(duì)采取不同常規(guī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的方式，將培訓(xùn)地點(diǎn)安排在某國(guó)家級(jí)貧困縣的二級(jí)甲等縣醫(yī)院進(jìn)行，目的是方便基層醫(yī)師就近接受新理論、新方法和新技術(shù)的培訓(xùn)，吸引更多工作在最基層的醫(yī)務(wù)人員，減少培訓(xùn)隱形支出，使授課內(nèi)容更容易為基層醫(yī)生掌握，增大輻射效應(yīng)，從而可以使授課內(nèi)容更容易直接應(yīng)用于廣大山區(qū)群眾。
3．1在基層舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的必要性
基層醫(yī)生是農(nóng)村實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健的生力軍，有效地解決了農(nóng)民常見疾病的診治和農(nóng)村的基本預(yù)防保健問(wèn)題，為廣大農(nóng)民的健康做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)進(jìn)步，醫(yī)學(xué)快速發(fā)展，醫(yī)務(wù)人員面臨服務(wù)手段、服務(wù)方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作技能等方面的轉(zhuǎn)變，基層在職醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的提高將顯著改善該地區(qū)的醫(yī)療環(huán)境。本次調(diào)查結(jié)果表明，在二級(jí)醫(yī)院中僅有56．25％的醫(yī)務(wù)人員參加過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，而二級(jí)以下醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育參加率為18．18％，從繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)的的人員組成來(lái)看，基層醫(yī)務(wù)人員中大專及中專學(xué)歷者較多，相對(duì)于擁有本科學(xué)歷的其他醫(yī)務(wù)人員，他們?cè)谛Ｅ嘤?xùn)時(shí)間較短，學(xué)習(xí)的深度及廣度不夠，對(duì)于疾病的理解不足，限制了在臨床工作中更好地完成疾病的系統(tǒng)治療，傳統(tǒng)的“師帶徒”模式不能徹底改變目前現(xiàn)狀，因而這部分醫(yī)務(wù)工作者更應(yīng)成為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育今后重點(diǎn)培訓(xùn)的人群。
3．2對(duì)于在基層進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的態(tài)度
隨著繼續(xù)教育觀念的逐步深入，基層醫(yī)務(wù)人員無(wú)論出于提高自身醫(yī)療水平或是晉升職稱等目的，對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育抱有積極態(tài)度，但現(xiàn)有繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育特別是高級(jí)別繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育從體制上不能滿足基層醫(yī)務(wù)人員的需求。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育申請(qǐng)人主要集中于三級(jí)甲等醫(yī)院范圍內(nèi)，基于申請(qǐng)人所在工作區(qū)域，相應(yīng)培訓(xùn)課程的承辦單位一般不會(huì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的場(chǎng)所安排在二級(jí)醫(yī)院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。基層醫(yī)務(wù)人員由于信息傳遞、工作沖突、經(jīng)費(fèi)限制、領(lǐng)導(dǎo)不重視和專業(yè)不對(duì)口等原因，無(wú)法充分享有與高級(jí)別醫(yī)院相同的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。在基層舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育可以解決基層醫(yī)務(wù)人員的上述實(shí)際困難。
3．3繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容
在本次繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育前期籌備過(guò)程中，我們參考了以往對(duì)于基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷構(gòu)成及培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，立足于使本次繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育更加貼近基層實(shí)際需要，能夠達(dá)到使基層醫(yī)務(wù)人員聽得懂、用得上的效果。在課程設(shè)置上不能按照通常繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的教育思路，應(yīng)以突出當(dāng)?shù)爻Ｒ姴〉脑\治為原則，兼顧學(xué)歷提高和執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，以該疾病最新指南和成熟的診療技術(shù)為課程重點(diǎn)，輔助以相應(yīng)三基知識(shí)，注重基本理論、基本技能和新知識(shí)的傳授。調(diào)查結(jié)果顯示本次繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育取得了預(yù)期的效果，得到了基層醫(yī)務(wù)人員的一致好評(píng)。
3．4進(jìn)行基層繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的措施
通過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，已有相當(dāng)多的醫(yī)務(wù)工作者從中受益。結(jié)合本次問(wèn)卷調(diào)查，基層醫(yī)務(wù)工作者在前期繼續(xù)教育過(guò)程中并未成為培訓(xùn)的重點(diǎn)。針對(duì)既往基層繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題，選擇在縣醫(yī)院舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育可以達(dá)到以下目的：
①將縣醫(yī)院從原來(lái)被動(dòng)參與培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)承辦，使該地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先獲得培訓(xùn)便利，減輕參加培訓(xùn)的隱形支出，另外將培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)安排在工作日和醫(yī)院內(nèi)部會(huì)議室，可使參與培訓(xùn)人員兼顧臨床工作。
②轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念。常規(guī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)地點(diǎn)一般選擇在省級(jí)或地級(jí)的中心城市，通過(guò)信函或?qū)W會(huì)通知形式進(jìn)行培訓(xùn)信息傳遞，培訓(xùn)人員在培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)“等待”學(xué)員的到來(lái)。對(duì)此我們的思路是———通過(guò)培訓(xùn)人員的流動(dòng)達(dá)到送知識(shí)下基層的目的，使基層醫(yī)務(wù)人員花費(fèi)最少的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)并且在對(duì)工作影響最小的前提下完成知識(shí)更新。
一、會(huì)議主題
繼續(xù)教育與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略工程；繼續(xù)教育與建設(shè)小康社會(huì)；繼續(xù)教育與什業(yè)人力資源開發(fā)
二、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：
中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部
中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育學(xué)院
清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
中國(guó)人民總裝備部繼續(xù)教育中心
聯(lián)合國(guó)教科文組織繼續(xù)工程教育中國(guó)教席
承辦單位：
中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育中心
三、會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模
會(huì)議時(shí)間：2004年11月25－30日
會(huì)議地點(diǎn)：海南省海口市；會(huì)議規(guī)模：200人以內(nèi)
四、參加人員
1、各全國(guó)性學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人；
2、地方科協(xié)科技進(jìn)修院校的領(lǐng)導(dǎo)
3、高校繼續(xù)教育學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)；
4、軍隊(duì)院校主管繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；
5、企業(yè)人力資源開發(fā)部門的負(fù)責(zé)人。
五、會(huì)議形式
邀請(qǐng)知名專家做主題報(bào)告，介紹國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展形勢(shì)和政策；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)介紹繼續(xù)教育工作情況和經(jīng)驗(yàn)；請(qǐng)部分優(yōu)秀論文作者在大會(huì)宣讀論文。
六、會(huì)議費(fèi)用
每位代表交納會(huì)議費(fèi)1400元(含資料、會(huì)務(wù)、考察費(fèi))；往返交通及食宿費(fèi)自理。
七、其他事項(xiàng)
請(qǐng)參會(huì)代表務(wù)必于2004年10月31日之前將會(huì)議“回執(zhí)”寄到大會(huì)會(huì)務(wù)組。大會(huì)會(huì)務(wù)組將于2004年11月初發(fā)出會(huì)議報(bào)么通知。
八、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：李福生 梁彬 李富清
電話及傳真：010-82110585 62190225
1.1信息維護(hù)功能
各種相關(guān)用戶都能在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)信息的增、刪、改操作。潛在客戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行個(gè)人信息的注冊(cè)和教育內(nèi)容的選擇；招生主任可以對(duì)客戶信息進(jìn)行確認(rèn)或錄入修改；教務(wù)主管可以通過(guò)對(duì)客戶信息的注冊(cè)以改變其身份為學(xué)生，并登記學(xué)生的檔案和選修課程成績(jī)信息；市場(chǎng)經(jīng)理可以對(duì)客戶來(lái)源信息進(jìn)行協(xié)調(diào)和審批；財(cái)務(wù)經(jīng)理可以對(duì)客戶和學(xué)生的繳費(fèi)信息進(jìn)行維護(hù)。
1.2信息查詢和報(bào)表生成功能
相關(guān)用戶能夠在自己權(quán)限范圍內(nèi)查詢有關(guān)信息，系統(tǒng)能夠?qū)Σ樵兘Y(jié)果生成相關(guān)報(bào)表或轉(zhuǎn)換為Excel文檔。
1.3在線注冊(cè)和登錄功能
各種用戶都能夠在線注冊(cè)信息和查詢注冊(cè)信息，都能夠在通過(guò)審批后進(jìn)行登錄。只有登錄后才能進(jìn)行權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)操作。
1.4業(yè)務(wù)流程處理功能
該系統(tǒng)支持在線業(yè)務(wù)處理工作，支持業(yè)務(wù)流程處理是系統(tǒng)的核心功能。招生主任、教務(wù)主管、中心總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、市場(chǎng)經(jīng)理、學(xué)院決策層等系統(tǒng)角色都可以在合適的時(shí)間或狀態(tài)下進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理。每一個(gè)客戶（潛在學(xué)生）進(jìn)行注冊(cè)后，關(guān)聯(lián)招生主任可以對(duì)注冊(cè)信息進(jìn)行擴(kuò)展和維護(hù)，一旦提交或超出維護(hù)限定時(shí)間就失去了修改權(quán)限，如果有無(wú)效信息或錯(cuò)誤信息，必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，經(jīng)招生中心總監(jiān)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行修改；注冊(cè)客戶經(jīng)教務(wù)主管審批后即轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生身份，由教務(wù)主管對(duì)其學(xué)籍信息和應(yīng)繳費(fèi)信息進(jìn)行確認(rèn)；財(cái)務(wù)主管主要對(duì)客戶或?qū)W生進(jìn)行收費(fèi)確認(rèn)，這些信息將作為學(xué)生注冊(cè)和學(xué)生信息管理的重要內(nèi)容；決策層可以隨時(shí)查詢客戶或?qū)W生的狀態(tài)統(tǒng)計(jì)信息。2.5數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)涉及學(xué)院的各種核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完好無(wú)損和有效性以支持業(yè)務(wù)工作的持續(xù)是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要目標(biāo)，為此要求系統(tǒng)必須具有定期數(shù)據(jù)自動(dòng)備份和不定期手工備份的功能。
二、學(xué)院管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)
2.1注冊(cè)和登錄管理模塊
主要包括客戶（潛在學(xué)生，一旦通過(guò)考試，審批通過(guò)后即成為學(xué)生）自主注冊(cè)、管理人員信息注冊(cè)、學(xué)生信息注冊(cè)功能。不同用戶類型和角色登錄后會(huì)開放相應(yīng)功能和數(shù)據(jù)。當(dāng)用戶訪問(wèn)該系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)，如果沒有登錄的話，隨即返回到登錄狀態(tài)；如果沒有賬號(hào)的話，必須進(jìn)行注冊(cè)以獲取賬號(hào)。另外注冊(cè)時(shí)也是有一些限制的。比如，教務(wù)主任等各種工作人員注冊(cè)時(shí)，必須在人力資源管理系統(tǒng)中存在該職工信息才可通過(guò)；學(xué)生注冊(cè)時(shí)，必須關(guān)聯(lián)一個(gè)招生主任，或者由招生主任代為注冊(cè)。
2.2招生管理模塊
該功能模塊的用戶為招生主任和各招生中心總監(jiān)，具有查詢和增、刪、改客戶或?qū)W生信息功能。
2.3學(xué)生管理模塊
主要對(duì)學(xué)生的檔案信息、繳費(fèi)信息、選修課，每一個(gè)功能模塊的實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)也分為以上四部分。表現(xiàn)層主要是一些PHP網(wǎng)頁(yè)，業(yè)務(wù)控制層主要進(jìn)行角色驗(yàn)證和授權(quán)，數(shù)據(jù)訪問(wèn)層主要由通用數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)類組成，數(shù)據(jù)層主要由數(shù)據(jù)庫(kù)和其他數(shù)據(jù)文件組成。該系統(tǒng)主要分以下幾大模塊：
2.4注冊(cè)和登錄管理模塊
主要包括客戶（潛在學(xué)生，一旦通過(guò)考試，審批通過(guò)后即成為學(xué)生）自主注冊(cè)、管理人員信息注冊(cè)、學(xué)生信息注冊(cè)功能。不同用戶類型和角色登錄后會(huì)開放相應(yīng)功能和數(shù)據(jù)。當(dāng)用戶訪問(wèn)該系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)，如果沒有登錄的話，隨即返回到登錄狀態(tài)；如果沒有賬號(hào)的話，必須進(jìn)行注冊(cè)以獲取賬號(hào)。另外注冊(cè)時(shí)也是有一些限制的。比如，教務(wù)主任等各種工作人員注冊(cè)時(shí)，必須在人力資源管理系統(tǒng)中存在該職工信息才可通過(guò)；學(xué)生注冊(cè)時(shí)，必須關(guān)聯(lián)一個(gè)招生主任，或者由招生主任代為注冊(cè)。
2.5財(cái)務(wù)管理模塊
財(cái)務(wù)經(jīng)理可以根據(jù)教務(wù)主管和有關(guān)規(guī)章制度確定的應(yīng)繳費(fèi)信息進(jìn)行費(fèi)用的收繳和確認(rèn)。
2.6報(bào)表自動(dòng)生成和打印模塊
教務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和市場(chǎng)部經(jīng)理以及決策層等都需要相關(guān)報(bào)表功能，有些報(bào)表就是查詢結(jié)果，可以轉(zhuǎn)換為Excel文件格式或直接打印。
2.7后臺(tái)管理模塊
后臺(tái)管理模塊主要由一個(gè)框架網(wǎng)頁(yè)和代碼文件組成，各有關(guān)用戶都在此模塊中進(jìn)一步進(jìn)行角色驗(yàn)證并在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)信息的訪問(wèn)和操作。
3.7其他通用模塊
大部分為系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)底層支持模塊，系統(tǒng)管理員進(jìn)行系統(tǒng)部署和初始化時(shí)使用。
2.7.1系統(tǒng)配置模塊
主要保存系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的一些系統(tǒng)初始化狀態(tài)信息，包括整個(gè)系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)的配置和網(wǎng)站的相關(guān)配置，這些配置信息統(tǒng)一放在一個(gè)數(shù)組中。
2.7.2基礎(chǔ)信息初始化模塊
主要對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行所需要的一些業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息和枚舉選項(xiàng)進(jìn)行初始化，比如用于各種潛在客戶選擇的教育大類和教育類型、專業(yè)、層次等。
2.7.3數(shù)據(jù)庫(kù)的操作類模塊
該模塊主要提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的各種操作功能，把各種數(shù)據(jù)庫(kù)的sql語(yǔ)句封裝為類方法，該類主要用于對(duì)實(shí)體類進(jìn)行操作，隔離實(shí)體類與數(shù)據(jù)庫(kù)的耦合。
三、結(jié)束語(yǔ)
該系統(tǒng)設(shè)有統(tǒng)計(jì)管理模塊，具有對(duì)加分項(xiàng)的參與情況和得分情況根據(jù)時(shí)間、科室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的功能，統(tǒng)計(jì)結(jié)果能以列表、柱狀圖、餅狀圖的形式呈現(xiàn)給用戶。由于全院專業(yè)技術(shù)人員種類不同，各類加分項(xiàng)存在較大差異、部分錄入數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確性問(wèn)題以及審核效率等方面原因，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總功能效果體現(xiàn)不明顯，存在不同類別人員統(tǒng)計(jì)匯總界面顯示混亂、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
2繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息管理系統(tǒng)功能改進(jìn)完善具體措施
針對(duì)該系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，筆者進(jìn)行了細(xì)致討論分析，并研究相應(yīng)對(duì)策，通過(guò)與信息科合作，對(duì)系統(tǒng)的功能進(jìn)行了有效地改進(jìn)完善。
2．1對(duì)數(shù)據(jù)錄入模塊進(jìn)行優(yōu)化，確保信息數(shù)據(jù)的有效性
2．1．1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
提高錄入效果繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理工作由手工錄入模式轉(zhuǎn)入信息化管理模式是繼續(xù)教育管理工作發(fā)展必然經(jīng)歷的改革階段，是促進(jìn)信息化建設(shè)的有力推手。通過(guò)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了此項(xiàng)工作的重要意義，并多次組織對(duì)全院專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)講解，以此確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量效果。
2．1．2簡(jiǎn)化錄入程序內(nèi)容
避免重復(fù)操作將錄入項(xiàng)目中科室講座、教學(xué)查房等8個(gè)內(nèi)容由原來(lái)的個(gè)人錄入轉(zhuǎn)化為科室管理員或機(jī)關(guān)管理員統(tǒng)一登記錄入。對(duì)部分個(gè)人錄入項(xiàng)目的界面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，用戶只需填寫題目和時(shí)間，學(xué)分類別、分?jǐn)?shù)等由系統(tǒng)自動(dòng)生成供管理員審核。2．1．3改善數(shù)據(jù)錄入方式，減少人為誤差改善數(shù)據(jù)錄入打字填寫方式，盡可能用下拉框選擇錄入內(nèi)容的方式來(lái)代替，一方面節(jié)省錄入時(shí)間、提高效率，更主要的是減少了錄入信息的人為誤差，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。
2．2對(duì)系統(tǒng)審核功能進(jìn)行完善，確保質(zhì)量效率并重
2．2．1減少人為審核操作
優(yōu)化程序步驟按照院《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理規(guī)定》相關(guān)要求，調(diào)整系統(tǒng)審核組織形式，分為人工審核和系統(tǒng)自動(dòng)審核兩個(gè)類別，其中自動(dòng)審核主要是系統(tǒng)依據(jù)學(xué)分計(jì)分辦法對(duì)不需要管理員進(jìn)行細(xì)致判別的學(xué)分申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，并合理賦予學(xué)分，以此減少人為操作，一方面避免了誤差，同時(shí)減少了管理員審核工作量。
2．2．2強(qiáng)化科室管理效能
提高審核效果充分發(fā)揮層級(jí)管理的作用，在系統(tǒng)改進(jìn)后，提高了科室管理人員的審核權(quán)限，強(qiáng)化了科室管理人員的職責(zé)，機(jī)關(guān)管理員可以集中精力主要對(duì)科室管理員的審核操作行為進(jìn)行監(jiān)督審查，提高審核質(zhì)量效果。
2．2．3嚴(yán)格審核管理紀(jì)律
確保工作質(zhì)量制定嚴(yán)格的審核管理規(guī)定，增設(shè)系統(tǒng)查錯(cuò)糾錯(cuò)功能，對(duì)任何不合理分配學(xué)分的行為進(jìn)行標(biāo)注公示，并依據(jù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，以此確保審核工作的公平、公正、公開。
2．3對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模塊進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確
2．3．1增強(qiáng)分類匯總管理
提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量系統(tǒng)改進(jìn)后，能夠?qū)θ焊黝悇e專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)各類技術(shù)人員繼續(xù)教育項(xiàng)目特點(diǎn)制定統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)現(xiàn)各類別統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)范，從而有效對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，根據(jù)各自情況機(jī)關(guān)可對(duì)教育項(xiàng)目等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。對(duì)科室人員進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)專業(yè)類別制定包含共同教育項(xiàng)目和特殊教育項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)表格，以便科室領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地掌握科室各類人員教育情況，合理安排教育計(jì)劃。
2．3．2強(qiáng)化加分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)功能
增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)效果掌握各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目開展情況對(duì)管理人員有針對(duì)性的調(diào)整教育項(xiàng)目提供了重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，系統(tǒng)改進(jìn)后，強(qiáng)化了各類別加分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)職能，特別是對(duì)科室、個(gè)人參與及得分情況進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總分析，以此全面細(xì)致的呈現(xiàn)各類教育項(xiàng)目的開展落實(shí)情況。
2．3．3增設(shè)審核統(tǒng)計(jì)模塊
拓展統(tǒng)計(jì)能力在強(qiáng)化系統(tǒng)審核功能的基礎(chǔ)上，增設(shè)了審核操作統(tǒng)計(jì)模塊，每一次審核行為都被實(shí)時(shí)記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，并可隨時(shí)查閱。系統(tǒng)能夠從審核及時(shí)度、準(zhǔn)確度等方面對(duì)每次審核進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不規(guī)范的審核行為進(jìn)行及時(shí)標(biāo)注公示。該模塊還能實(shí)現(xiàn)對(duì)科室管理員工作效能的評(píng)價(jià)分析，以便機(jī)關(guān)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)科室管理人員工作中存在的問(wèn)題，并及時(shí)指正、調(diào)整。
3應(yīng)用體會(huì)
論文關(guān)鍵詞：非學(xué)歷教育；管理模式；變革
非學(xué)歷教育是我國(guó)高校開展繼續(xù)教育的重要組成部分。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全民對(duì)終身學(xué)習(xí)和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的呼聲越來(lái)越高漲，因此，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，滿足群眾不斷高漲的學(xué)習(xí)需求，為新時(shí)期社會(huì)快速發(fā)展，培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。這不僅適應(yīng)時(shí)代的要求，也是當(dāng)代高校繼續(xù)教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路。
本文中的非學(xué)歷繼續(xù)教育是指我國(guó)境內(nèi)普通高校繼續(xù)教育學(xué)院(成人教育)、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院及其他相關(guān)院(系)開展的不授予學(xué)位學(xué)歷的繼續(xù)教育項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目，以及在國(guó)內(nèi)以非學(xué)歷形式舉辦的涉外教育培訓(xùn)項(xiàng)目。近年來(lái)，隨著繼續(xù)教育的發(fā)展，成人學(xué)歷教育在高校繼續(xù)教育的發(fā)展過(guò)程中逐漸萎縮，取而代之的則是非學(xué)歷教育的蓬勃發(fā)展。非學(xué)歷教育以其周期短、見效快、針對(duì)性和適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)逐漸受到高校和社會(huì)的青睞，部分高校從戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，制定并出臺(tái)相應(yīng)的政策支持并鼓勵(lì)非學(xué)歷教育的發(fā)展。但從整體來(lái)看，非學(xué)歷教育仍然處在探索和發(fā)展階段。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育發(fā)展的需求，各高校也在不斷的進(jìn)行改革和探索，在各項(xiàng)教育改革中，管理體制的改革居于核心與基礎(chǔ)地位，關(guān)系到整個(gè)繼續(xù)教育的生機(jī)與發(fā)展。
一、管理模式變革的必要性
（一）社會(huì)的發(fā)展與變革對(duì)繼續(xù)教育提出新的挑戰(zhàn)
我國(guó)社會(huì)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變革時(shí)期，知識(shí)更新的速度超越了以往任何時(shí)代，新思想新事物層出不窮。社會(huì)發(fā)展的這種特征對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)也提出了新的要求，勞動(dòng)者需要不斷接受新知識(shí)、新技能、新理念才能應(yīng)對(duì)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。普通高校作為我國(guó)人才培養(yǎng)高地，依托其優(yōu)越的人才資源，加快發(fā)展非學(xué)歷教育，為勞動(dòng)者提供新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足勞動(dòng)者不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，是解決這一問(wèn)題的必由之路。
普通高等學(xué)歷教育重視培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)，而對(duì)社會(huì)實(shí)踐技能培養(yǎng)不夠，這就導(dǎo)致高校培養(yǎng)的人才不能完全滿足用人單位的需求，在步入工作崗位后需要不斷“充電”來(lái)提高勝任工作的能力，此類群體的繼續(xù)學(xué)習(xí)不再是單純的接受理論知識(shí)，而更多的是人際關(guān)系，工作能力等各方面綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)要求。
社會(huì)變革與發(fā)展帶來(lái)的另一個(gè)變化就是，在分工越來(lái)越細(xì)致的同時(shí)，各行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系變得更加緊密，行業(yè)內(nèi)部人員需要緊隨行業(yè)發(fā)展步伐，密切把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能始終處在行業(yè)發(fā)展的最前端，非學(xué)歷教育培訓(xùn)可以提供這樣一個(gè)平臺(tái)，在各類高端型培訓(xùn)中，把行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員聚集在一起，共同學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社會(huì)發(fā)展的種種特征要求高校繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷教育的發(fā)展要不斷調(diào)整戰(zhàn)略，以契合社會(huì)需求，舉辦真正滿足群眾需要的教育培訓(xùn)。
（二）終身學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的必然要求
我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志就是建立全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，社會(huì)的高速發(fā)展使高新技術(shù)滲入到工作生活的各個(gè)領(lǐng)域，這不僅大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)也為勞動(dòng)者帶來(lái)了新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，大大縮短工作時(shí)間，這使得勞動(dòng)者有充足的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)；在物質(zhì)生活得到極大滿足之后，勞動(dòng)者又產(chǎn)生了學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)等新的精神需求；社會(huì)的快速發(fā)展、收入提高也為勞動(dòng)者接受再教育提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在全民呼吁構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，人們的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)需求不斷高漲，人們也對(duì)學(xué)習(xí)的方式和內(nèi)容不斷提出新的要求，這為繼續(xù)教育提供了極大的發(fā)展空間，同時(shí)也迫使我國(guó)的繼續(xù)教育不斷改革舊模式，嘗試并探索新模式，開展各式各樣適應(yīng)不同學(xué)習(xí)人群的教育培訓(xùn)，從而積極服務(wù)于終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中來(lái)。
二、現(xiàn)行管理模式
在深化高校非學(xué)歷教育體制改革，建立新的創(chuàng)新型管理模式的諸多探索和嘗試中，有多種模式可以借鑒，目前高校普遍采用的主要有兩種管理模式：“管辦合一”，“管辦分離”。
（一）“管辦合一”的管理模式
在這種管理模式中，各高校繼續(xù)教育的運(yùn)行與發(fā)展主要由繼續(xù)教育學(xué)院來(lái)主導(dǎo)。繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的行政管理部門，同時(shí)又是繼續(xù)教育開展的主要辦學(xué)實(shí)體。繼續(xù)教育學(xué)院下設(shè)多個(gè)教育培訓(xùn)中心，并以中心為單位開展各式培訓(xùn)。各專業(yè)學(xué)院也依據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，自行開展培訓(xùn)。從整體來(lái)看，各專業(yè)學(xué)院的非學(xué)歷教育歸為學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院引導(dǎo)和管理，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，這種管理和領(lǐng)導(dǎo)職能并不明朗。而與專業(yè)院校相比，繼續(xù)教育學(xué)院作為行政管理部門，在非學(xué)歷教育的舞臺(tái)上就扮演者更重要的角色。
1.學(xué)校職能。學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和管理，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施和管理規(guī)定，協(xié)調(diào)和解決辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，不參與具體的辦學(xué)和管理事務(wù)。各辦學(xué)單位依據(jù)自身實(shí)力，在具備一定基礎(chǔ)的前提下開展非學(xué)歷培訓(xùn)，其開辦的培訓(xùn)班要與專業(yè)對(duì)口或接近，在舉辦培訓(xùn)班之前，需向?qū)W校提交審批表進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后才可實(shí)施辦學(xué)。學(xué)員完成學(xué)業(yè)考核合格后，部分院校由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一發(fā)放非學(xué)歷繼續(xù)教育的結(jié)業(yè)證書，或者由學(xué)校頒發(fā)相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書，在一小部分院校中，舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的專業(yè)院系也可以頒發(fā)院系的結(jié)業(yè)證書。
2.合作辦學(xué)管理。高校繼續(xù)教育學(xué)院與校內(nèi)或校外進(jìn)行合作辦學(xué)的現(xiàn)象比較普遍。合作對(duì)象主要是校外單位或者是校內(nèi)專業(yè)學(xué)院，而與校外力量合作占大部分比例。
在與校外力量合作辦學(xué)的過(guò)程中，繼續(xù)教育學(xué)院充分發(fā)揮校外單位在策劃、宣傳、和招生方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行宣傳招生。在教學(xué)環(huán)節(jié)，部分班次在場(chǎng)地、設(shè)施等方面由繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)系提供，通常借用校內(nèi)場(chǎng)地實(shí)施辦學(xué)；部分班次完全委托給外單位，繼續(xù)教育學(xué)院只給與宏觀監(jiān)控。部分高校在與校外合作辦學(xué)方面具有相關(guān)的政策規(guī)定，但不夠明朗，若對(duì)校外辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不力，極易造成“貼牌”隱患，給學(xué)校聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響，也不利于非學(xué)歷教育的長(zhǎng)期發(fā)展。
部分高校的繼續(xù)教育學(xué)院也會(huì)和校內(nèi)專業(yè)學(xué)院進(jìn)行合作辦學(xué)，但在具體實(shí)施中，這種合作關(guān)系并不理想。各專業(yè)學(xué)院一般傾向于進(jìn)行獨(dú)立辦學(xué)，而繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)其行政干預(yù)不明顯，造成對(duì)各專業(yè)學(xué)院的非學(xué)歷教育管理模糊而混亂的局面。
3.經(jīng)費(fèi)管理。關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題，大多數(shù)院校采用的是學(xué)校提取培訓(xùn)收入管理費(fèi)，其余部分由舉辦培訓(xùn)的相關(guān)院系自行支配。不同的院校在經(jīng)費(fèi)提取比例及提取方式上有所不同。大部分高校提取比例為學(xué)費(fèi)總收入的20%到30%，其余由各辦學(xué)單位辦班支配；若有合作辦學(xué)單位，合作經(jīng)費(fèi)也會(huì)由學(xué)校按照協(xié)議比例從總賬上統(tǒng)一劃出；部分大學(xué)也采用目標(biāo)管理的分配機(jī)制，即大學(xué)給繼續(xù)教育學(xué)院設(shè)定當(dāng)年上繳學(xué)校的培訓(xùn)收入所得。
4.師資管理。繼續(xù)教育學(xué)院作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)院，擁有一定的師資力量。其師資構(gòu)成主要有兩個(gè)方面：專職教師和兼職教師。
繼續(xù)教育學(xué)院有一部分教師進(jìn)入學(xué)校編制，按月發(fā)放工資，還有一定比例的教師不進(jìn)入學(xué)校編制，有較強(qiáng)的流動(dòng)性，此為專職教師。這類教師一般作為行政管理人員或者從事非高端類的培訓(xùn)，比如職業(yè)資格證書類的培訓(xùn)等。
繼續(xù)教育學(xué)院兼職教師比例較高，在進(jìn)行高端類培訓(xùn)時(shí)，多采用高薪聘請(qǐng)校內(nèi)或校外專家學(xué)者的方式，以此來(lái)吸引學(xué)員。
（二）“管辦分離”的管理模式
在非學(xué)歷繼續(xù)教育蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，各高校也在積極探索新的管理模式，其中部分高校在對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展做了重大的戰(zhàn)略調(diào)整后，剝離了原繼續(xù)教育學(xué)院的行政管理職能，而把他作為一個(gè)純粹的辦學(xué)實(shí)體，在此之外又成立繼續(xù)教育管理處或者繼續(xù)教育工作委員會(huì)等一種專門的主管部門，代表學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)全校繼續(xù)教育的發(fā)展，以此來(lái)把學(xué)校繼續(xù)教育的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)到全校的發(fā)展高度，并參與到學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展中來(lái)。
在此管理模式中，繼續(xù)教育學(xué)院與各專業(yè)學(xué)院相比，都是作為一種辦學(xué)實(shí)體，而不再有管理職能。繼續(xù)教育學(xué)院擁有更加豐富的培訓(xùn)門類，而各專業(yè)的培訓(xùn)則朝著高精尖的方向發(fā)展。二者都?xì)w口學(xué)校統(tǒng)一的繼續(xù)教育主管部門。雖然對(duì)于一些已經(jīng)改制的學(xué)校來(lái)講，這些主管部門還未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的管理職能，繼續(xù)教育學(xué)院仍然承擔(dān)重頭戲，但這仍然是繼續(xù)教育管理體制改革中邁出的重要一步。
1.學(xué)校職能。改制后代替學(xué)校行使管理職能的是學(xué)校統(tǒng)一的主管部門。其主要職責(zé)包括：制定學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃，制定非學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育和自學(xué)考試等的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃擬定、協(xié)調(diào)審核；非學(xué)歷教育審批立項(xiàng)，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位共同開拓培訓(xùn)市場(chǎng)；代表學(xué)校統(tǒng)一頒發(fā)各類培訓(xùn)證書、成人學(xué)歷教育和學(xué)位證書；監(jiān)督和規(guī)范各院系和相關(guān)辦學(xué)實(shí)體的辦學(xué)行為，查處違規(guī)辦學(xué)活動(dòng)；負(fù)責(zé)學(xué)校非學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育及自學(xué)考試的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)各院系及相關(guān)辦學(xué)單位進(jìn)行教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校非學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育和自學(xué)考試等方面的理論與科學(xué)研究，代表學(xué)校參加各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)活動(dòng)等，以使學(xué)校的繼續(xù)教育在管理上更加明確有效。
2.合作辦學(xué)管理。參與合作辦學(xué)的主要是繼續(xù)教育學(xué)院。一般情況下，繼續(xù)教育學(xué)院下設(shè)若干個(gè)培訓(xùn)中心，各培訓(xùn)中心依據(jù)自身情況，與校外單位建立合作關(guān)系，充分發(fā)揮校外力量進(jìn)行招生和宣傳，這也是繼續(xù)教育學(xué)院主要的辦學(xué)方式。為保證教學(xué)質(zhì)量，部分高校還規(guī)定：在與校外力量進(jìn)行合作辦學(xué)時(shí)，不能將辦學(xué)權(quán)限無(wú)限外擴(kuò)，要保證學(xué)校作為辦學(xué)的主體。
3.經(jīng)費(fèi)管理。在經(jīng)費(fèi)管理方面，改制后的管理模式與管辦合一情況下無(wú)明顯差異。仍是各高校根據(jù)實(shí)際情況抽取一定的管理費(fèi)用，其余的交由辦學(xué)單位支付辦班花費(fèi)。總體來(lái)講，經(jīng)費(fèi)管理和收入分配機(jī)制問(wèn)題在很大程度上影響到各辦學(xué)主體的積極性和活力，經(jīng)費(fèi)政策的適當(dāng)性在很大程度上影響著繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)模和速度。
4.師資問(wèn)題。繼續(xù)教育學(xué)院和個(gè)別專業(yè)學(xué)院都是作為一種辦學(xué)實(shí)體，因此，部分高校鼓勵(lì)各專業(yè)院校充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)，同繼續(xù)教育學(xué)院一起開展非學(xué)歷教育，這給本來(lái)就存在嚴(yán)重的師資問(wèn)題的繼續(xù)教育學(xué)院帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。繼教院的專職人員主要是從事管理或者是非高端的培訓(xùn)工作，一些高校也引進(jìn)各專業(yè)院校的離休教師作為專職講師來(lái)充實(shí)自己的師資力量，在對(duì)兼職人員的聘請(qǐng)上，因?yàn)楦鲗I(yè)學(xué)院的積極參與，對(duì)校內(nèi)教師的聘請(qǐng)面臨很大壓力，因此主要集中對(duì)校外優(yōu)秀教師的聘請(qǐng)。而對(duì)于專業(yè)學(xué)院來(lái)講，在師資方面就像有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它的師資力量同樣分為專職教師和兼職教師。學(xué)院內(nèi)部的優(yōu)秀教師都可以作為培訓(xùn)師資，甚至在一些非高端培訓(xùn)中，學(xué)院內(nèi)的碩士生和博士生都可以作為教學(xué)力量；在對(duì)兼職人員的聘請(qǐng)上，專業(yè)學(xué)院課依托于良好的專業(yè)背景，在行業(yè)內(nèi)部聘請(qǐng)名師。
三、管理模式變革展望
非學(xué)歷教育作為高等院校繼續(xù)教育的重要組成部分，承擔(dān)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類應(yīng)用型人才的使命，它的發(fā)展?fàn)顩r不僅體現(xiàn)了高校的社會(huì)服務(wù)能力，也反映出了高校的辦學(xué)水平。非學(xué)歷教育的大力發(fā)展在創(chuàng)造大量的社會(huì)效益的同時(shí)，也給高校帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但若只把獲得經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收作為衡量非學(xué)歷教育發(fā)展?fàn)顩r的唯一指標(biāo)是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略意識(shí)的。因此高校要樹立科學(xué)開放的管理理念，以服務(wù)社會(huì)為基本使命，這對(duì)非學(xué)歷教育管理體制改革的創(chuàng)新具有指導(dǎo)性意義。對(duì)非學(xué)歷教育改革的展望從兩個(gè)層面展開：
（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理
內(nèi)部管理的改進(jìn)主要是在學(xué)校內(nèi)部展開，從辦學(xué)權(quán)限，管理維度及運(yùn)作方式等多方面來(lái)進(jìn)行改革創(chuàng)新。
1.適度放權(quán)。管理過(guò)緊是國(guó)內(nèi)很多事業(yè)單位普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，管理機(jī)制滯后跟不上教育的快速發(fā)展。對(duì)于很多高校來(lái)講，對(duì)非學(xué)歷教育的管理很容易出現(xiàn)一管就死、一放就亂的情況，對(duì)其管理的度也很難把握。高校目前實(shí)行管辦分離是在管理機(jī)制上邁出的重大一步。
對(duì)繼續(xù)教育的管理需要從學(xué)校的高度展開，由學(xué)校進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，制定相應(yīng)的辦學(xué)指導(dǎo)意見和辦學(xué)規(guī)定，在學(xué)校宏觀政策的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各辦學(xué)主體的積極性和主動(dòng)性，提高其辦學(xué)活力。在經(jīng)費(fèi)管理上，經(jīng)費(fèi)的管理和靈活度在很大程度上影響到非學(xué)歷教育的發(fā)展，部分高校表示沒有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)賬號(hào)已成為非學(xué)歷教育發(fā)展的阻礙因素，經(jīng)費(fèi)上使用和支取過(guò)程比較繁瑣，有時(shí)經(jīng)費(fèi)不能順利到位甚至可以影響到整個(gè)辦班的進(jìn)程。另外，由于繼續(xù)教育學(xué)院在合作辦學(xué)上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此學(xué)校也可嘗試在對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)其積極進(jìn)行校外辦學(xué)，拓寬其辦學(xué)空間，給繼續(xù)教育的發(fā)展注入新鮮的血液。
2.加強(qiáng)管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，質(zhì)量是非學(xué)歷教育的立足之本，保證質(zhì)量是保證其發(fā)展的核心，這是由其市場(chǎng)特征決定的。社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)質(zhì)量的日益關(guān)注也激勵(lì)學(xué)校要在不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量上下工夫，高校要依托自身良好的信譽(yù)和品牌，從培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等方面，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，這是非學(xué)歷教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展的立命要素。
學(xué)校辦學(xué)秩序也同樣影響到繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展。在多數(shù)高校，由于對(duì)繼續(xù)教育管理不力，存在很多違規(guī)辦學(xué)的問(wèn)題，這不僅不利于整個(gè)繼續(xù)教育市場(chǎng)發(fā)展，也有損于高校的社會(huì)聲譽(yù)。因此高校要加大審查力度，制定相應(yīng)的規(guī)定和處罰措施，對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象要給與嚴(yán)厲查處，保證繼續(xù)教育市場(chǎng)的良性運(yùn)作，為繼續(xù)教育的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
3.按市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作。非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育最大的不同就在于其突出的市場(chǎng)化特征。目前大多數(shù)高校的非學(xué)歷教育也正在朝這個(gè)方向轉(zhuǎn)型或已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功，完全進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，這也是我們整個(gè)繼續(xù)教育未來(lái)的發(fā)展方向。從招生、上課、評(píng)估等一系列流程都運(yùn)用企業(yè)化運(yùn)作，學(xué)會(huì)對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行品牌包裝、品牌推廣、品牌經(jīng)營(yíng)等，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制不斷給非學(xué)歷教育的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
非學(xué)歷教育采用市場(chǎng)化運(yùn)作的另一個(gè)重要標(biāo)志就是突出服務(wù)思想。由于非學(xué)歷教育培訓(xùn)對(duì)象的特殊性，服務(wù)質(zhì)量的好壞也直接影響到繼續(xù)教育的發(fā)展，因此在對(duì)學(xué)員的課程及食宿安排上要考慮到學(xué)員的特點(diǎn)，并堅(jiān)持用服務(wù)的理念來(lái)進(jìn)行非學(xué)歷教育。
（二）加強(qiáng)外部監(jiān)控
隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)和企業(yè)需要大量的工程類應(yīng)用型人才，由高校開展的多層次多類型的繼續(xù)教育成為工程類從業(yè)人員的最佳充電途徑。教師隊(duì)伍建設(shè)是工程教育改革成敗的重要因素之一，擁有一只結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的師資隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的最基本保證。然而，受制于學(xué)校、學(xué)院、教師個(gè)人和企業(yè)等多重因素的影響，地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊(duì)伍越來(lái)越難以滿足社會(huì)和學(xué)生的需求，這已成為高校繼續(xù)教育辦學(xué)中的一大瓶頸。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，培養(yǎng)和打造一支優(yōu)秀的繼續(xù)教育工程類師資庫(kù)是地方高校面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
筆者以浙江理工大學(xué)為例進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，結(jié)合本校繼續(xù)教育的辦學(xué)特點(diǎn)和實(shí)際，通過(guò)抽樣調(diào)查法，選取較有辦學(xué)特色的繼續(xù)教育學(xué)院本部和5個(gè)校外函授站（教學(xué)點(diǎn)）的10余個(gè)工程類專業(yè)的在讀學(xué)生和工程類專業(yè)相關(guān)老師發(fā)放問(wèn)卷；對(duì)相關(guān)管理人員及任課教師實(shí)施訪談，客觀了解繼續(xù)教育工程類人才培養(yǎng)的基本情況、學(xué)生求學(xué)需求和師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，進(jìn)而分析師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果可概況為以下幾點(diǎn)：
（一）學(xué)校繼續(xù)教育工程類人才培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大
繼續(xù)教育工程類相關(guān)專業(yè)的學(xué)生數(shù)逐年增加，由2010年的860人遞增到2016年的4366人，占在校生人數(shù)的比例由14.4%增加到24.02%，預(yù)計(jì)此比例將繼續(xù)增長(zhǎng)。目前，學(xué)校共有繼續(xù)教育學(xué)院本部及16個(gè)合作單位開設(shè)紡織工程、服裝設(shè)計(jì)與工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程等17個(gè)工程類專業(yè)，層次覆蓋專科、專升本和高起本，涉及到半數(shù)以上的教學(xué)站（點(diǎn)）和多個(gè)專業(yè)學(xué)院。
（二）繼續(xù)教育工程類學(xué)生的求學(xué)動(dòng)機(jī)明確、對(duì)師資的認(rèn)可度低
通過(guò)問(wèn)卷了解到，接受工程類繼續(xù)教育的學(xué)生絕大多數(shù)都有相關(guān)的從業(yè)背景（61.7%）或期待從事相關(guān)專業(yè)的工作（29.5%），因此這些求學(xué)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)非常明確，即獲得專業(yè)相關(guān)的實(shí)用技術(shù)和適應(yīng)工作的能力（77.6%），而不僅僅是為了獲取文憑（17.5%），更不是為了提高理論水平和科研能力（2.5%），學(xué)生明確的求學(xué)動(dòng)機(jī)和需求必然要求地方高校能夠提供實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師開展與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合的教學(xué)工作。而實(shí)際的情況是學(xué)生的求學(xué)需求滿足度頗低，只有1/5左右的學(xué)生認(rèn)為接受的繼續(xù)教育可以滿足就讀需求。對(duì)師資的認(rèn)可度也不高，49%的學(xué)生認(rèn)為任課教師理論水平很高，少部分學(xué)生（17.2%）認(rèn)為教師實(shí)踐能力強(qiáng)但理論水平不足，僅7%的學(xué)生選擇教師有豐富的理論知識(shí)和很強(qiáng)的實(shí)踐能力。學(xué)生普遍（87%）認(rèn)為高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)更突出實(shí)用性、操作性，期待既有淵博的理論知識(shí)又能跟實(shí)際結(jié)合、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師。
（三）地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1.師資隊(duì)伍薄弱，師資結(jié)構(gòu)不合理，缺乏實(shí)踐一線從業(yè)經(jīng)歷
整個(gè)教師隊(duì)伍的受教育水平，在一定程度上從側(cè)面體現(xiàn)了教師隊(duì)伍在本學(xué)科的整體素養(yǎng)。在所調(diào)查的教師中，具有博士學(xué)位的為6%左右，碩士學(xué)位占15%，學(xué)士學(xué)位約為37%，低于學(xué)士學(xué)位的教師比例高達(dá)40%，教師的學(xué)歷學(xué)位層次總體較低，但校本部的師資學(xué)歷層次明顯高于校外合作的教學(xué)站（點(diǎn)），未取得學(xué)士學(xué)位的教師主要來(lái)自于校外站點(diǎn)聘任的兼職教師。從師資來(lái)源看，校本部是依托學(xué)校專業(yè)學(xué)院的教師資源，基本無(wú)外聘人員，高校的平臺(tái)帶來(lái)的是高學(xué)歷學(xué)位的教師，但是這些高校老師中有不少都是剛獲取碩博士學(xué)位就直接走上講臺(tái)的理論型人才，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷；而校外合作的教學(xué)站（點(diǎn)）除了有少數(shù)技師學(xué)院、高職院校主要依托本校師資外，更多的站點(diǎn)是通過(guò)聘用兼職教師完成教學(xué)，兼職教師有些是其他院校的專業(yè)老師（41%），有的是在讀的碩博士或者本科生（37%），僅有6%左右是來(lái)自相關(guān)企事業(yè)單位，教師來(lái)源較為單一，師資結(jié)構(gòu)不合理。這樣的師資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了教師的實(shí)踐能力嚴(yán)重匱乏，高達(dá)3/4比例的教師完全沒有實(shí)踐一線的從業(yè)經(jīng)歷，僅有不到10%的工程類教師擁有2本及以上職業(yè)技能證書。
2.師資隊(duì)伍的考核機(jī)制僵化，缺乏有效的激勵(lì)措施
“多數(shù)高校衡量工科教師的標(biāo)準(zhǔn)是科研項(xiàng)目的等級(jí)和經(jīng)費(fèi)數(shù)額，理論研究成果獲獎(jiǎng)的層次和排名，在SCI論文的影響因子和數(shù)量，以及出版的學(xué)術(shù)專著等等。”加上現(xiàn)有的年終考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審等制度都造成了教師不愿意花更多的時(shí)間和精力提高自身的教學(xué)水平。教師們普遍（86%）認(rèn)為所在單位不夠鼓勵(lì)和支持教師參與一線操作，政策上傾斜度低，比如有的高校會(huì)采取安排教師奔赴企業(yè)一線參加實(shí)踐的方式提高教師的實(shí)踐能力，但是缺乏對(duì)該舉措的后續(xù)激勵(lì)措施，去參加過(guò)實(shí)訓(xùn)的教師在工資津貼、晉升發(fā)展上并無(wú)有效傾斜，因而教師參與的積極性低。
3.教師缺少接受繼續(xù)教育的渠道，產(chǎn)學(xué)研缺乏有效結(jié)合的橋梁
終身學(xué)習(xí)的理念已深入人心，作為高校教師更要通過(guò)接受繼續(xù)教育，不斷提升自己全方位的能力和水平，進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。半數(shù)以上（56%）的工程類教師表示非常想去實(shí)踐一線體驗(yàn)學(xué)習(xí)，但是缺乏這樣的機(jī)會(huì)和渠道，師資能力水平可持續(xù)培養(yǎng)有待加強(qiáng)。另外，部分教師在登上繼續(xù)教育的講臺(tái)之前沒有途徑接受成人教育教學(xué)理論和成人心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，不具備對(duì)成人學(xué)生授課的技能技巧。再者，企業(yè)、學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)之間的溝通交流還很有局限，產(chǎn)學(xué)研成果的相互轉(zhuǎn)化相對(duì)滯緩，產(chǎn)學(xué)研缺乏有效結(jié)合的橋梁。一邊是學(xué)校的科研工作者不切實(shí)際地在實(shí)驗(yàn)室忙碌，另一邊是企業(yè)苦求著能提高實(shí)踐操作效率的良方；一邊是高校的課堂聘請(qǐng)不到優(yōu)秀的實(shí)踐一線的專家答疑解惑，另一邊是企業(yè)缺乏參與學(xué)校教學(xué)的積極性。
二、地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的原因分析
（一）學(xué)校方面
首先，學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的重視程度直接影響著該校繼續(xù)教育的定位和發(fā)展方向。少數(shù)高校仍僅把繼續(xù)教育當(dāng)做學(xué)校創(chuàng)收的途徑，只講經(jīng)濟(jì)效益而不顧投入和管理，這種辦學(xué)導(dǎo)向勢(shì)必造成繼續(xù)教育的畸形發(fā)展，更無(wú)從談起花大力氣進(jìn)行師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。其次，學(xué)校的管理機(jī)制是教師發(fā)展重心的導(dǎo)向，頗有局限性的激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制只能引導(dǎo)教師偏離實(shí)踐和教學(xué)。再次，缺乏可持續(xù)發(fā)展的師資培養(yǎng)機(jī)制也未給教師提供深造和拓展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
（二）學(xué)院方面
繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育的主辦部門，卻面臨著一個(gè)尷尬的境地――沒有自己的師資隊(duì)伍，幾乎所有師資都是依托于學(xué)校其他二級(jí)學(xué)院安排，這必然造成了教學(xué)組織過(guò)程中嚴(yán)重受制于專業(yè)學(xué)院的各項(xiàng)安排。現(xiàn)實(shí)的情況往往是，專業(yè)學(xué)院安排完本單位所有的教學(xué)任務(wù)及各項(xiàng)工作后，有空閑時(shí)間的老師再派給繼續(xù)教育學(xué)院上課，遇到師資緊張的專業(yè)甚至連專業(yè)教師都安排不出來(lái)而隨便指派在讀的研究生取而代之，繼續(xù)教育學(xué)院想要爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)的師資來(lái)授課更是難上加難。
從專業(yè)學(xué)院的角度看，一方面近些年隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，這些學(xué)院本身的各種資源條件也確實(shí)越來(lái)越有限，對(duì)外派出教師對(duì)自己學(xué)院的眼前發(fā)展并無(wú)很多益處。另一方面因?yàn)樯险n時(shí)間、生源水平、教學(xué)內(nèi)容等差異帶來(lái)的實(shí)際操作方面的困難，專業(yè)學(xué)院很難對(duì)教師所承擔(dān)的繼續(xù)教育教學(xué)任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行把控和考核，因而很多專業(yè)學(xué)院都不把繼續(xù)教育的教學(xué)量納入對(duì)教師的考評(píng)體系，這也影響了專業(yè)老師給繼續(xù)教育學(xué)生上課的參與度和積極性。
（三）教師方面
教師本人的思想觀念、能力水平以及追求自我發(fā)展和完善的理念對(duì)教師的行為產(chǎn)生直接而顯著的影響。有些教師對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)形式有偏見，認(rèn)為接受繼續(xù)教育的學(xué)生層次低，悟性差，水平弱，因而態(tài)度不端正，應(yīng)付了事，對(duì)待教學(xué)更是直接把給普通本科學(xué)生授課的方式和內(nèi)容全套照搬到成人課堂，忽視了成人學(xué)習(xí)主體的特點(diǎn)。有些教師則是空有理論一大套，面對(duì)實(shí)踐操作經(jīng)歷豐富的學(xué)生提出的實(shí)際問(wèn)題反而束手無(wú)策。殊不知，接受繼續(xù)教育的學(xué)生基本都在生產(chǎn)第一線從事相關(guān)工作，對(duì)他們的培養(yǎng)過(guò)程必須重視實(shí)踐性、實(shí)用性、時(shí)效性。
（四）企業(yè)方面
近年來(lái)，地方高校及繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開始主動(dòng)爭(zhēng)取并加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，尋求優(yōu)秀的企業(yè)人力資源為提升繼續(xù)教育教學(xué)、壯大師資隊(duì)伍創(chuàng)造條件。但是從目前的情況來(lái)看，企業(yè)的參與度和積極性不高，企業(yè)中優(yōu)秀的工程類人才能進(jìn)入繼續(xù)教育課堂的寥寥無(wú)幾。企業(yè)內(nèi)部既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能，又具備教師基本素質(zhì)的人才的作用和影響并未得到充分的挖掘和利用。一方面時(shí)間上的沖突、職工考評(píng)和晉升體系的局限、缺乏動(dòng)力和積極性等都導(dǎo)致了這些優(yōu)秀的對(duì)口人才登上高校講堂的途徑還不暢通。另一方面，有些企業(yè)往往被短期利益禁錮和短視，看不到校企合作、人力資源共享帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和好處。
三、地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議
（一）學(xué)校合理定位繼續(xù)教育發(fā)展，改進(jìn)教師考評(píng)機(jī)制，加大激勵(lì)措施
地方高校作為工程類繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)基地，更應(yīng)該發(fā)揮自身在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。學(xué)校要充分肯定開展繼續(xù)教育的價(jià)值，明確繼續(xù)教育在學(xué)校發(fā)展中的重要地位，加大對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和政策傾斜，徹底摒棄把繼續(xù)教育辦學(xué)當(dāng)做學(xué)校創(chuàng)收途徑的錯(cuò)誤觀念。學(xué)校需逐步把繼續(xù)教育教學(xué)納入教師綜合考評(píng)體系，建立和完善教學(xué)督導(dǎo)體制，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的管理，形成一套完善的獎(jiǎng)懲制度，大力鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師融入繼續(xù)教育辦學(xué)。學(xué)校還應(yīng)有計(jì)劃地把在職教師選送到相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和頂崗作業(yè)，鼓勵(lì)其在實(shí)踐中獲得相應(yīng)的“注冊(cè)、執(zhí)業(yè)”等職業(yè)資格證書，學(xué)習(xí)和頂崗階段的工資待遇應(yīng)不少于在校服務(wù)時(shí)的水平，并在職稱評(píng)定、資格晉升中認(rèn)可、重視這些經(jīng)歷和證書。
（二）繼續(xù)教育學(xué)院建立自備師資庫(kù)，加大教育資源統(tǒng)籌力度
繼續(xù)教育學(xué)院一方面要努力爭(zhēng)取學(xué)校的支持，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的辦學(xué)投入和政策幫助；另一方面要充分發(fā)揮繼續(xù)教育辦學(xué)形式和時(shí)間上的靈活優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取本校和社會(huì)優(yōu)秀教師資源的最大化利用度。還可以通過(guò)提高課酬和專家費(fèi)的方式，吸引優(yōu)秀教師主講繼續(xù)教育的課程；通過(guò)聽課與觀摩教學(xué)增進(jìn)教師之間的相互學(xué)習(xí)；進(jìn)行學(xué)生評(píng)教，開展學(xué)生座談會(huì)，把學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)及反饋納入其整體教學(xué)效果的評(píng)估中等等。此外，還要解放思想，廣開思路，既要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)外部的聯(lián)系和合作，又要積極爭(zhēng)取企業(yè)投入及社會(huì)參與，加大教育資源統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于從校外引進(jìn)的優(yōu)秀人才，需通過(guò)開展課前短期培訓(xùn)的形式，提高其基本的教學(xué)技巧和能力水平。繼續(xù)教育學(xué)院要花大力氣，通過(guò)不斷的積累和沉淀，建立起一支穩(wěn)定、可靠、優(yōu)秀的繼續(xù)教育工程類教師庫(kù)。
（三）教師本人需提高認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取自我完善和提高
對(duì)于承擔(dān)繼續(xù)教育課程任務(wù)的教師而言，需要完善自身對(duì)成人教學(xué)理論和成人心理學(xué)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)成人學(xué)習(xí)群體的認(rèn)識(shí)和了解，洞悉成人學(xué)生的特點(diǎn)和需求，以達(dá)到有的放矢、行之有效的教學(xué)效果。教師應(yīng)該對(duì)自身的能力和水平有更高的自我要求，積極爭(zhēng)取機(jī)會(huì)參與到企業(yè)實(shí)踐一線，不斷提高自己的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工程應(yīng)用能力，努力做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己打造成既有扎扎實(shí)實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教學(xué)水平，又有較高的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”人才。
畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是高等學(xué)校教學(xué)過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須按照文件規(guī)定的撰寫要求及格式規(guī)范認(rèn)真完成。指導(dǎo)教師應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。
一、。電子版畢業(yè)論文基本要求與書寫格式應(yīng)與印刷本一致，不得省略；畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）必須整合為一個(gè)Word文檔，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文件名格式：姓名＋學(xué)號(hào)（如:張三0511112299）。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文本規(guī)范化要求
1、統(tǒng)一封面、采用A4紙張、標(biāo)題（宋體、三號(hào)）、目錄（宋體、小四號(hào)）、中英文摘要（宋體、五號(hào)）、關(guān)鍵詞（宋體、五號(hào)，不超過(guò)五個(gè)）、文本正文（宋體、小四號(hào)）、參考文獻(xiàn)（宋體、小四號(hào)）、工程設(shè)計(jì)說(shuō)明書、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖表、外文譯文、附錄和評(píng)審意見表等。其中工程設(shè)計(jì)說(shuō)明書、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖表、外文譯文等項(xiàng)目是否要求由各專業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定。
2、字?jǐn)?shù)要求：文、經(jīng)、管、法類一般6000字左右，理、工、醫(yī)類一般5000字左右(專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)有特別要求的除外）。
3、頁(yè)面設(shè)置：紙張大小：A4打印紙，頁(yè)邊距：左3cm（裝訂），上、下、右：各2cm；頁(yè)眉：1.5cm，頁(yè)腳：0.75cm；
4、頁(yè)腳格式：正文必須從正面開始，并設(shè)置為第1頁(yè)。頁(yè)碼在頁(yè)末居中打印，其他要求同正文（如正文第2頁(yè)格式為“―2―”）。
5、題目：應(yīng)能準(zhǔn)確概括整個(gè)論文的核心內(nèi)容，簡(jiǎn)明扼要、引人注目，一般不宜超過(guò)20漢字，可用小標(biāo)題加以說(shuō)明。
