時間：2023-03-02 14:59:30
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縣人大常委會堅持用科學發展觀統領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹立“為發展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念，堅持創新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設，為經濟社會平穩較快發展作出了積極努力。
一、堅持創新服務方式，強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點，政務大事就是人大監督的要點，群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準人大工作和服務大局的結合點，依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式，加強對全縣經濟社會發展計劃執行、財政預算執行、重點工程、重大項目及“三農”工作等方面的監督；積極參與并服務經濟建設，人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設，組建招商引資小分隊，常年開展招商、服務客商企業；為應對金融危機，組織代表深入企業調研，收集應對金融危機的措施16條，支持并督促縣政府協促金融部門增加信貸資金，推動科學發展。針對城鎮居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題，縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研，督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元，讓人民群眾享受到實惠。據不完全統計，省、市、縣及鄉鎮人大代表領辦或創辦產業200多項，項目投資近億元，營造了代表主動創業的良好氛圍。
二、堅持創新工作理念，增強監督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動縣委、縣政府關于“工業強縣、生態立縣、和諧興縣”三大戰略的貫徹落實。繼續組織開展環保行活動，組織《水污染防治法》執法檢查，加大人居飲用水源環境保護力度，加快生態建設；聽取社會保險工作情況報告，跟蹤督查新型農村合作醫療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執法檢查整改落實工作，就完善我縣低保工作進行調研，督促有關部門解決實際問題；開展對縣公安局為保持全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況調研并視察全縣公安技防建設，維護社會和諧穩定；組織省、市人大代表開展縣“三城”創建工作、縣生態工業園建設工作調研，提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作，研究制定生態園區科學目標規劃，并嚴格落實執行的建議意見；開展流動人口計劃生育工作情況調研視察，對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效；進一步改進人大常委會會議審議工作和執法檢查、專題視察、專項調研的方式，探索實行對“一府兩院”工作報告的評議（滿意度測評）制度和定期督辦審議意見辦理落實制度，建立審議意見的督辦臺帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度，增強監督的針對性和實效性。
三、堅持創新履職載體，改進代表工作。不斷完善代表活動機制，規范和創新代表活動形式，密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯系，進一步促進代表活動的制度化、規范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手，認真開展“代表進社區、進企業、進農家”活動，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創新代表履職載體，健全履職服務網絡，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動內容，完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳，完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制，為代表履行職責和發揮作用創造有利條件。籌建縣人大信息網，開通反映民意的“直通快車”，推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉鎮人大規范化建設和服務代表網絡建設。據統計，2009年共收集應對金融危機建議16條，支持政府協促金融部門增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實事34件，協助有關部門處理群眾來信來訪22件，接待來訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會不和諧因素。
四、堅持創新自身建設，提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則，認真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見和建議，先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委（辦）聯系鄉鎮（場）人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規范聽取和審議專項工作報告及法律法規實施情況檢查工作程序的規定》等制度，做到以規制行，照章辦事，依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機，大力弘揚求真務實的作風，崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”，機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動，全面提升人大工作的執行力、創造力和操作力，自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動人大工作上新臺階。
一、成立機構，明確職責
成立市招商引資項目準入資格評審工作領導小組，由市政府分管招商引資的副市長任組長，發改、國土、環保、建設、安監、經信、稅務、招商等部門為成員單位，領導小組下設辦公室（市招商引資項目準入資格評審辦公室，以下簡稱項目評審辦），辦公室設在市招商局，其主要職責是：負責對有意向到我市投資的2000萬元以上的項目進行初審，根據項目的建設內容、投資額、投資強度、建設周期和建成后的銷售收入、稅收、就業等情況，在測評項目效益、環境影響等基礎上，提出是否準入、是否給予相關優惠政策的意見。
二、明確程序，提速提效
1、報送材料。對于經過實地考察有意向到我市投資的2000萬元以上的項目，項目引薦單位填寫《市招商引資項目準入資格評審申報及審批表》報送到項目評審辦，同時提交項目可行性研究報告、原企業完稅情況、資產、信譽等級等資料。
2、項目初審。項目評審辦在收到項目引薦單位提交的材料后，會同成員單位進行初審。項目初審工作要在接到申報材料后的兩日內完成，重大項目要特事特辦，迅速辦結。對于不能準入的項目及時給予答復。
3、項目評審。對于符合條件，可以給予優惠政策的項目，結合投資者提出的要求，由項目評審辦提出建議，報領導小組審定。
三、把握要求，認真履職
1、凡有意向到我市投資的2000萬元以上的項目，項目引薦單位都要及時按本規定將有關情況報市項目評審辦進行項目評審，未經評審的項目一律不得落戶。
1、重點圍繞縣委、縣政府“交通、園區、城鎮、產業”四大會戰和統籌城鄉、改善民生兩個重點工作，選擇財政預算編制和新一輪財稅體制的制定，國民經濟和社會發展計劃，縣人民政府工作報告和縣法院、縣檢察院工作報告，重要人事安排和新增補的八屆政協委員，全縣重要規劃的編制與完善，重大投資和重點基礎設施項目的決策與實施等6個方面，組織好4次常委會、6次主席會議進行協商。
2、認真組織召開好八屆二次全會。
二、民主監督凝聚人心
3、全力辦理政協八屆一次會議提出的83件提案，爭取辦結率和滿意率達100％，對重點提案《關于加強食品安全監管工作的建議》和重要提案《關于加快發展商貿物流配送的建議》進行公開督辦。
4、認真組織政協委員撰寫提案和大會發言材料。
5、把優化環境作為民主監督的主要抓手，繼續開展對縣政府組成部門和法檢兩院的民主測評，支持政協委員擔任特邀監督員和行風評議員并積極履行職責。
三、參政議政服務中心
6、圍繞縣政協五個專委會確定的加快職業技術教育發展、農村廣播電視網建設、安居工程建設、質量興縣實施、行政審判與執行、禁毒、人口計生工作人文環境、竹木稅費征管、馬武融城、城鄉居民養老保險等十大調研課題，進行深入調研、視察，并寫出高質量的調研報告。
7、暢通信息渠道。各鄉鎮政協聯工委、縣直委員聯絡組要積極反映社會各階層和不同利益群體的訴求，全年向縣政協辦公室上報2條以上社情民意信息，溝通參政議政的渠道。
8、扎實推進“三百三進”政協主題活動，即：開展好百名委員進農家問冷暖，百名委員進企業解難題，百名委員進項目促發展。號召農村委員每人聯系10戶農戶，機關委員每人聯系一家企業，企業家委員每人引進一個項目。
四、團結民主給力和諧
9、緊緊圍繞團結和民主兩大主題，加強與工商聯和無黨派人士在人民政協的合作共事，組織他們參加協商、調研、視察和評議等履職活動，營造團結、民主、和諧的氛圍。由政協參加單位年內組織委員開展好一次履職活動。充分發揮民族、宗教界代表人士在維護社會穩定中的積極作用，協助黨委政府妥善協調各方關系，合理解決利益訴求，著力解決矛盾糾紛，團結和鼓勵社會各階層致力于經濟社會的協調發展，全力維護全縣社會大局穩定。
五、著力提高工作水平
10、深入貫徹落實黨的“十”精神。認真學習黨的“十”報告原文，結合履職深入開展討論，切實增強服務發展大局的責任感和使命感。
11、大力加強政協常委會建設。認真貫徹落實《政協縣第八屆委員會常務委員會工作規程》，規范政協常委會的民主議事決策行為，發揮好常委會的作用。
12、切實加強政協委員隊伍建設。貫徹落實《政協縣委員會關于加強政協委員隊伍建設的意見》，適時舉辦一期政協委員培訓班。
13、著力加強縣、鄉鎮政協干部隊伍建設。加強縣政協專委會和鄉鎮政協聯工委、縣直政協委員聯絡組的建設,配備好專委會兼職副主任，建立縣政協專委會主任向主席會議述職和鄉鎮政協聯工委主任、縣直委員聯絡組組長向常委會議述職制度，完善鄉鎮聯工委、縣直委員聯絡組目標管理考核辦法。
14、嚴格落實縣政協機關六項管理制度，提升縣政協機關良好形象。
15、確保政令暢通，努力完成好縣委、縣政府安排的各項中心工作。
六、努力創新經促工作
16、建立和完善全國重點地區籍知名鄉友名冊和臺賬。
17、完善縣經促會領導機構，指導5個分會搞好換屆選舉。
一、圍繞市委戰略部署，發揮決策支撐作用
一是緊緊圍繞市委作出的重大決策，參與搞好調研，努力通過法定程序把黨的意志與人民群眾的意愿有機結合起來，推動經濟社會平穩較快發展。二是依法界定重大事項范圍，為使人大常委會依法行使好重大事項決定權，進一步明確什么是重大事項，科學界定重大事項范圍，保證這一職權依法規范行使。三是在干好本職工作的同時，積極投身到招商引資、項目建設上來，主動承擔市委交辦給人大常委會的工作任務，堅持領辦不代辦、督辦不包辦，在參與中監督，在監督中支持，助推全市經濟轉型，科學發展。四是積極動員、鼓勵和引導全市人大代表投身經濟建設主戰場，圍繞重點工程，開展視察調研，領辦創辦企業，使代表成為引領全市經濟社會發展的重要力量。
二、服務全市發展大局，發揮監督支持作用
本屆人大常委會主要從以下幾個方面開展了監督工作：聽取并審議了市政府和法檢兩院的20項工作報告；對5部法律的貫徹執行情況進行了專項檢查；圍繞經濟社會發展及事關廣大人民群眾生產、生活的一些具體問題，采取專題調研、專項視察、聽取專項工作報告等監督形式；更加注重對代表建議的督辦工作。
具體從以下六個方面進行了監督：一是切實加強了對轉型發展重點工作的監督。特別注重了對改革提升傳統產業、發展新興產業、加強“三農”工作及增加農民收入和推進城鎮化建設、推進“一個中心、四大基地戰略”和“十二五”規劃綱要實施情況的監督。二是切實加強了對財政預算編制和執行情況的監督。尤其是注重了對增加一般預算收入、優化財政支出結構、著力保障重點支出、規范財政管理、嚴肅財政紀律、提高財政資金使用效益等事項的監督。三是切實加強了對節能減排和環境保護與自然資源保護工作的監督。四是切實加強了對改善民生和事關廣大人民群眾根本利益與合法權益等重大事項的監督。特別是對城鄉就業、社會保障、教育、醫療、衛生、住房、安全生產、食品安全等涉及民生問題進行專項監督。五是切實加強了對司法工作及有關部門執法情況的監督。特別是注重對司法機關制度建設和隊伍建設、促進司法公正、維護社會公平正義、處理涉法涉訴上訪問題、違法犯罪懲防體系建設的監督。六是切實加強了對市委決策部署、政府著力推進、廣大人民群眾期盼的重點工作、重大項目實施情況的監督和對人大代表建議辦理工作的監督。
我受河溶鎮四屆人大主席團委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年，鎮人大主席團認真學習貫徹黨的十，十八屆三中全會精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞鎮委中心工作和全鎮工作大局，認真履行法定職責，充分發揮代表作用，努力推進人大工作創新，著力推動鎮四屆人大三次會議決議的貫徹落實，為保證和促進全鎮經濟社會科學發展作出了新的貢獻。
（一）突出發展主題，堅持服務大局，充分發揮人大職能作用。鎮人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺服從鎮委對人大工作的領導，自覺服務全鎮經濟社會發展大局，找準人大工作與中心工作的結合點，積極作為，推動河溶經濟社會發展。
以開展主題實踐活動為切入點，主動融入中心工作。鎮人大按照宜昌市和當陽市人大常委會的部署，結合本鎮工作實際，在市、鎮人大代表中深入扎實地開展了“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員，營造氛圍。鎮人大發出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》，分別召開了鎮人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議，結合本鎮實際印發了《鎮人大主席團關于在全鎮人大代表中開展“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》（溶辦發〔__〕11號）文件。進一步統一了思想認識，明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓，明確內容。通過學習市鎮工作方案，學習市委、鎮委重大決策部署，使代表明確了責任和任務，弄清了方法和步驟。廣大代表積極，！按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責”等活動內容參與活動。各代表小組結合自身特點，確定了一個建功主題，每個代表之家確定了一個建功載體，每個代表確定了一個發展目標。在開展進園區訪企業、進工地訪項目、進市場訪客商、進農村訪農民、進選區訪選民的活動中，人大代表共訪企業11家，為企業解決難題3件，訪農民520戶，解決問題60件。三是注重實效，積極作為。全鎮共75名鎮人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組，在開展主題實踐活動中，立足建功主題和各自的發展目標，積極作為，展示了人大代表的風采，充分發揮了人大代表的作用，為全鎮經濟社會發展作出了新的貢獻。如前進代表小組，確定了以帶領群眾調整農業產業結構，增加農民收入為目標的建功主題。該村鎮人大代表張亞玲，帶頭調整結構，種植了4畝葡萄，通過引進新品種、新技術、科學管理，__年4畝葡萄園年收入達7萬多元，除去投資，種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下，全村共有10個農戶發展種植了50多畝的葡萄。農村產業結構調整取得明顯經濟效益，為農民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組，確定了以發展花卉苗木和畜禽養殖為主導產業的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范，發展花卉苗木基地100多畝，在他的帶動下，全村花卉苗木基地達4000畝以上，建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元，興建了一個現代化肉牛養殖場。計劃年出售食用牛200頭以上，年純收入達50萬元。人大代表為農民增收闖出了一條新門路，在主題實踐活動總結表彰活動中，潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務項目建設為著力點，積極參與招商引資和項目建設。鎮人大主席團緊緊圍繞“優先發展工業”的戰略，發揮人大應有作用。在項目的聯系、洽談、落戶的過程中，積極配合，廣大人民代表響應鎮委、鎮政府的倡議，利用各自的人脈資源全員招商、親情招商，采用各種聯系方式為河溶發展找信息、引項目。去年以來，市鎮人大代表共向鎮委、鎮政府提供招商信息16條，引進資金60多萬元。在農田水利、土地整治項目建設中，人大代表參與監督和協調，充分發揮了人大代表的作用。
以促進河溶發展為出發點，積極建言獻策。一年來，代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中，環鎮東路建設項目已經啟動，“引鞏入溶”主管道工程全面竣工，溶新路綜合改造工程全部完成，朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮四屆人大二次會議上，鎮人大代表共提出書面建議和意見31條，經鎮人大主席團審查整理后，分別交由政府和相關職能部門辦理，并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件，向代表解釋說明2件，有2件正在辦理和協調之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本，強化人大監督，推進依法行政
為了保障法律法規在我鎮的實施，順應人民群眾所思、所想、所盼，鎮人大先 后組織人大代表對群眾關注的熱點難點問題，開展了執法檢查和視察。一是對種子、農藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日，鎮人大組織部分市、鎮人大代表和鎮安辦、公安、工商、衛生、學校等單位負責人對全鎮各農資市場及各中小學、幼兒園食堂、商店及學校周邊餐飲店進行了專項檢查，抽查了河溶、官垱、陳場部分農資店。對學校食堂環境衛生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查，對少數單位存在的問題，職能部門及時下達了書面整改通知書，使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環境保護法》開展了執法檢查。__年，是貫徹落實《環境保護法》執法檢查年。根據市人大常委會統一安排，為了深入推進生態文明建設，進一步促進《環境保護法》的貫徹實施，增強政府部門和監督部門以及市場主體的法律意識、責任意識，促進全鎮環境質量的改善，4月19日，鎮人大組織14名市鎮人大代表和部分鎮直單位的負責人對楚田米業、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業進行了檢查和視察，對檢查發現的問題及時提出了整改意見，促進了企業、環保設施的改善和環保意識的增強。同時，促進了問題的改善，提高了全鎮依法經營和依法行政水平。
三、突出主題地位，強化輿論宣傳
一年來，我們堅持創新人大代表工作機制，增強服務意識，搭建履職平臺，宣傳代表履職典型，激發了代表活力。
一是密切聯系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動，加強了代表的聯系，通過開展各種活動，交流履職經驗，取長補短，促進了共同提高；二是優化代表履職環境。通過下發代表履職手冊、選民意見箱等形式，加強了人大代表與選民的聯系。據統計，全年人大代表走訪選民達2500人次，代表幫扶困難戶45戶，幫扶資金4500元；三是宣傳代表典型，展示代表風采。一年來，我們通過電視、報紙、網絡等新聞媒體，對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表，一年來鎮人大工作取得了一定成效，這是鎮委和市人大常委會正確領導的結果，也是各位人大代表認真履職，發揮作用的結果。在此，我代表鎮人大主席團向關心、支持鎮人大工作的各位領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，對照鎮人大工作的職責和市人大常委會的要求，我們的工作還存在一些差距。如人大監督工作的實施有待進一步加強，代表作用還需進一步發揮，代表聯系選民的深度還有待進一步加大，這是我們今后工作中應該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮人大主席團將始終堅持在鎮委的領導下，認真履行人大工作職責，充分發揮代表作用，努力推進人大工作創新，具體從以下幾個方面努力。
（一）深入學習貫徹十和十八屆三中全會精神，推進人大工作創新。我們要把學習貫徹精神作為首要政治任務，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要學以致用，用以促學，把學習貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結合起來，認真落實到圍繞中心，服務大局，依法履職上來，以十八屆三中全會精神為統領，不斷開創人大工作新局面。
（二）努力提升人大監督的質效。圍繞大局做好監督工作。圍繞改革發展穩定大局和群眾切身利益社會普遍關注的重大問題，切實增強監督的針對性和實效性。加強法律監督。改進視察調研方式，深入實際，調查研究。提出有針對性的意見和建議，抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農資市場、農田水利和集鎮建設等項目的監督和建議的收集，切實促進民生的改善。
（三）充分發揮代表作用。尊重人大代表的主體地位，切實加強和改進代表工作，促進代表依法履職，發揮作用。進一步密切與人大代表的聯系，加大服務代表工作力度，進一步深化“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。發揮代表在體察民情、反映民意等方面的優勢和作用，更好地保證人民當家作主。
XX局上半年放管服工作總結
2020年上半年以來，XXX嚴格執行《市場準入負面清單》和外商投資負面清單的相關文件要求，在項目引進上按照XXX六大主導產業方向進行項目對接，對不符合XXXX主導產業的項目或者市場準入負面清單目錄內的項目首先在項目初審環節就剔除掉。對于符合我區主導產業以及不屬于負面清單的項目在認真研判其提供的項目評審報告等資料后統一上報XXX項目評審委員會，進行專業的項目評估論證。今年上半年共召開項目評估論證會議X次，提交了評審項目X個，其中通過評審的項目X個，暫緩引進的項目X個。
此外，XXX一方面緊緊圍繞發展“XXXX”、建成“XXX”目標，堅持“以月保季、以季保年”謀劃招商工作。依托XXXXXXX等企業，緊盯其上下游企業，開展視頻招商、線上招商。充分發揮投資XXXXX項目龍頭帶動效應與XXXX聯合開展招商，建立信息共享機制，共同聚焦XXXX產業發展，密切對接籌備了XXXXXXX等一批XXXXX信息項目。另一方面，主動作為破解瓶頸、統籌做好項目落地服務工作。按照XXX交辦統籌做好全區已簽約工業項目落地建設服務工作，制定了完整有序具有操作性的重點項目落地服務實施方案，梳理了擬開工的工業項目，形成了清晰明了的擬開工項目分布圖，每個項目配備一名服務秘書，整理了項目開工亟需解決的問題，實時更新項目進展，統籌各部門各包保單位項目落地服務工作。
下一步，XXX將積極謀劃，高頻出擊強力推進招商。在明確招商引資重點前提下，制定外出計劃，精準發力，高頻出擊，堅持登門拜訪、逐層爭取。特別是盯緊實體經濟龍頭企業，按照產業類別梳理，篩選一批意向項目、一批擬簽約項目、一批擬開工項目、一批擬投產項目，對“四個一批”項目由XXXXXX領導掛帥全程參與項目跟蹤洽談,實施動態臺賬管理，層層推進。實行重點項目指揮部統一協調督辦機制，制定重點項目服務流程圖，明確部門之間協作聯系節點和完成時限，及時提供工商登記、項目備案、稅務、規劃、土地、拆遷、平整、環保、安全、消防、供電、供水、施工建設等環節“一站式”服務。準確掌握項目建設進度，詳細掌握職能部門履職盡責成效，確保項目推進過程中所涉及的問題第一時間介入、第一時間協調、第一時間辦結，促進重點項目建設順利進行。
近年來，濰坊市以實施“雙保工程”為總抓手，以規范土地執法監管為目標，以落實共同監管責任為重點，在建立健全共同監管“五項機制”的基礎上，采取“三扣三停三禁”綜合施治措施，對土地違法案件發現不及時、報告不及時、整改不到位的縣市區和鄉鎮街道動真的、來實的，采取組織、經濟、政策“三管齊下”，從根本上解決各級黨政領導和部門主要負責人責任不明晰、履職不到位的問題，增大了土地違法單位或個人的風險、成本，做到預防與懲治并舉，收到了明顯成效。
“三扣”。一是扣減建設用地指標。濰坊市委、市政府規定，對違法用地面積大、不能按時整改到位的縣市區，嚴格按照15號令實施問責，同時扣減建設用地指標，違法占用耕地1畝扣減1畝，違法占用基本農田1畝扣減2畝，把扣減的指標優先安排使用到重點項目和依法集約用地先進單位。近四年全市扣減建設用地指標2900畝。二是扣減財政辦公經費。立足管住、管好土地，積極運用經濟手段遏制違法用地行為發生。2012年，安丘市政府出臺辦法，將國土資源執法監管、城鄉建設用地增減掛鉤工作與鄉鎮財政經費使用相聯系，按增減掛鉤項目補助標準的2倍扣減財政經費，即鎮街每發生1畝違法用地扣減財政經費42萬元；對違法用地整改不力、違法問題突出的鎮街，由紀檢監察部門給予相關負責人黨紀政紀處分。峽山生態發展區出臺規定，對因違法用地問題被上級扣減建設用指標的街道，每扣減1畝計劃指標從財政撥款中扣減20萬元經費，同時對列入全市違法用地重點街道的主要負責人實行約談問責，一年內不得提拔使用。三是扣減村干部工資。村（居）是遏制違法違規用地的最前沿，也是薄弱環節。去年以來，濰坊市積極探索將違法用地責任分解到包片干部和村“兩委”成員，從源頭上杜絕違法用地發生。昌邑市各鎮街與包村干部、各村（居）支部書記或村主任簽訂《土地使用管理責任狀》，將土地違法情況與干部使用、工資相掛鉤。近三年，昌邑市根據“責任狀”規定，因為制止違法用地不力，共有10名、5名和2名村支書（主任），分別被扣發1到6個月的工資，在全市起到了很好的警示教育作用。峽山生態發展區王家莊街道出臺辦法，規定街道年度工作千分考核中，出現違法占地的實行一票否決，并扣減村“兩委”干部工資1000元、扣減包村干部500元。
“三停”。一是停止申報城鄉建設用地增減掛鉤試點項目。凡是發生土地違法問題的縣市區和鄉鎮街道，一律停止增減掛鉤試點項目申報；二是停止土地綜合整治項目市級驗收。對違法用地案件查處不力、整改不到位的，堅決停止土地綜合整治項目申報和市級驗收；三是停批一切土地審批業務。對違法用地問題突出、整改不力的縣市區和鄉鎮街道，停辦一切土地審批業務。
“三禁”。一是禁止用地項目觀摩點評。凡納入觀摩點評項目的用地必須經過市、縣兩級國土資源部門審查，未經審查或審查不合格的項目，一律不得列入觀摩點評。濰坊市委市政府下發了《關于嚴格審查觀摩點評項目用地嚴禁弄虛作假行為的通知》，把制止違法用地作為確定觀摩點評和招商引資項目認定的前置條件。二是禁止招商引資項目認定。在招商引資項目認定中，凡無合法用地手續或手續不全的項目，一律不得納入招商引資項目考核。近三年，分別有74個項目因用地審查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。對市縣黨委管理的干部，在任職期間違法批地、違法占地被立案處理的情況，作為選拔任用的重要依據。濰坊市委組織部、濰坊市國土資源局等十二個部門聯合下發了《干部監督信息溝通暫行辦法》，因涉嫌土地違法和整改不到位的干部，一律不得提拔，不得評先樹優。近三年，因涉嫌土地違法和整改不到位先后有6名縣級干部、74名科級干部受到處理，取消了提拔使用資格，起到了良好的警示作用，促進了監管責任的落實。
一、積極應對改革，全力保持隊伍穩定
2015年工商部門面臨的改革，包括體制的改革，也有工作機制的改革。體制的改革就是工商部門由省以下垂管改為由縣政府主管，工作機制的改革是流通環節食品安全監管職能的移交，企業設立登記制度的改革。改革期間，我們不消極、不抵觸，積極應對，帶好帶穩隊伍，在依法履職盡責的基礎上，保證不出現任何問題。
二、推行服務至上，創建更加優質高效的發展環境
一是加大政策扶持。認真貫徹縣委、縣政府和省、市工商局關于改善發展環境的相關政策，重點抓好政策宣傳和政策落實，使零成本注冊、零首付出資、低門檻準入等優惠政策惠及到更多企業，進一步激發市場主體活力，促進市場主體增量。力爭到2015年底，全縣企業達到1500戶、個體工商戶達到10000戶，農民專業合作社達到350戶。同時，從2015年國家工商總局取消了企業年檢、個體工商戶驗照，改為報告制，具體如何執行，總局正在制定相關辦法。待辦法出臺后，我們將結合我縣實際，積極研究探索加強監管的新思路、新方法。
二是創新服務舉措。進一步簡化審批程序、減少審批環節、提供優質服務，在全面實行“一審一核”基礎上，在一些審批辦理事項中推行“審核合一”，把預約服務、延時服務、全程服務、登記免填單等服務舉措延伸到更高層面。
三是全力支持重大項目建設。堅持提前介入、全程幫辦、專人包辦、跟蹤服務，積極支持全縣重點項目、招商引資項目在我縣落地生根。繼續推行“不說不能辦，只想怎么辦”工作理念，堅決不出現因工商登記原因致使項目不能在我縣落地問題。
四是繼續推進實施商標戰略。廣泛開展商標注冊、使用、保護等方面知識的宣傳，加大商標行政指導力度，制定實施“一企一策”商標服務規劃，進一步推動商標總量穩定增長，年內新發展商標5件以上。積極協助企業爭創著名商標，圍繞支柱行業、特色產業和重點企業加強工作，力爭成功爭創省著名商標2件以上。
三、加強市場監管，全力維護公平有序的市場競爭秩序
一是切實轉變監管執法理念。堅持寓監管于服務之中，推行“監管最高境界就是服務”理念，將履行監管職責，整頓和規范市場經濟秩序作為對經濟社會發展更高層次的服務，作為改善發展環境的具體體現。
二是強化流通環節食品安全監管。抓好日常監管和流通許可兩條主線，深入開展流通環節食品安全專項整治，組織開展食品安全隱患排查治理，提升發現問題能力和應急處置能力，有效防范流通環節食品安全監管風險。進一步健全和完善食品市場主體準入和監管執法機制，查處取締無照經營，確保食品經營者主體合法。加大經費保障，做好抽檢和快檢工作，提高食品檢測的覆蓋面，有效提升食品安全監管的科學性和有效性。繼續推進長效機制建設，充分發揮社會監督作用，提高經營者自律水平。在流通環節食品安全監管職責未移交之前，堅決站好最后一班崗，筑牢食品安全防線。
三是抓好其他市場監管。繼續深入開展“紅盾護農”、治理商業賄賂、查處公用企業不正當競爭、打擊合同欺詐和“傍名牌”等工作。完善廣告監測體系，促進媒體加強自律，實現廣告業健康發展。不斷提升綜合治理工作水平，深入開展查處取締無照經營執法行動，嚴厲打擊傳銷，規范直銷企業。繼續拓寬執法領域，狠抓一些大案要案的查處和典型案件的曝光，全力維護公平有序的市場環境。
四、突出關注民生，切實提升消費維權工作水平
一是切實加強12315系統規范化建設。大力推進12315行政執法體系“四個平臺建設”，進一步完善工作機制，針對消費者訴求熱點，深入開展維權執法行動。繼續擴大12315“七進”社會覆蓋面，努力把消費糾紛和解在企業，化解在基層。
