時間:2023-03-02 14:59:10
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇安全工作履職報告,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
認真學習黨的xx大會議精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
一、指導思想
認真學習 “三個代表”重要思想,牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念,始終堅持“綜合治理、安全第一,預防為主”的工作方針,緊緊圍繞創建“平安校園”的要求,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,拓展安全知識宣傳教育面,完善安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故,實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容,教育情況應在備課本上得到具體體現,并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網絡公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。
(二)切實完善并創新各類安全制度和應急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度:依據簽訂的安全工作責任狀,明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉鎮)
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神,確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定,我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人,對轄區工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據實際情況及時增加裝備數量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教,發放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話,群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
我校緊緊圍繞“小學生消防安全教育”主題,以“隱患險于明火,防患勝于救災,責任重于泰山”的為指針,以《消防法》和《消防改革與發展綱要》為依據,根據省、市“少兒消防教育活動工作意見”,成立了以校長為組長的防火安全領導小組,從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責任狀。學校消防安全工作,事關教育改革和發展的全局,事關學校穩定和社會穩定的大局。為進一步加強學校消防安全工作,全面實施素質教育,整體推進我校教育現代化建設,經研究,制定出我校消防安全工作計劃如下:
1、校園消防安全檢查領導小組,按照開學初的工作安排執行。
2、以班級為單位,對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓,再逐級向各學生傳播消防知識,力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規用電查處工作,力求消滅各種火災隱患。
4、加強校園消防知識宣傳,主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座,開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次,檢查校園內有無消防安全隱患,所有消防設施是否完好,發現問題及時處理,并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質保量地處理各種安全隱患,要進行驗收。
8、每天放晚學后,關鎖推拉門前,門衛要親自逐層逐室檢查有無安全隱患,消防設施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛保管負責,放在指定地點,任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關閉,消防水箱每周五下午檢查一次。
11、加強各學校之間的聯系,共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣,以促進工作的展開。
總之,要在實際工作中,加強靈活機動的技能,務必將校園消防工作做好,完成學校賦予我們的使命,發揚消防官兵的精神,為校園消防工作奉獻力量。
孩子的安全是幼兒園老師最主要的責任,在以后的工作中我要努力做到:
1.早晨教師到教室后,要開窗透風。然后把教室的物品和教具用消毒液全部消毒。早晨從家長手里接過孩子開始,就要檢查孩子是否帶了什么危險品,要及時拿過來,放學時親手交給家長。如果孩子帶了早餐,天冷的時候,要保證孩子吃熱的。不健康的食物,要做好與家長的溝通,以后盡量不要給孩子帶。2.
早晨從家長手里接過孩子開始,就要檢查孩子是否帶了什么危險品,要及時拿過來,放學時親手交給家長。如果孩子帶了早餐,天冷的時候,要保證孩子吃熱的。不健康的食物,要做好與家長的溝通,以后盡量不要給孩子帶。3.對于孩子的用品如水杯要每天沖洗然后加熱消毒;毛巾要每天清洗。保證孩子物品各歸各位,不亂拿亂用。4.及時清除教室里對孩子構成威脅的東西。5.孩子午睡時要及時給孩子蓋被子,確保孩子不蒙頭。6.下午戶外活動時,要確保活動場所的安全性,以及玩具的清潔性和安全性。7.培養孩子的安全防范意識,多給孩子上一些安全方面及自救方面的課。8.放學時,要把孩子親手交給家長,嚴格杜絕不清楚的人來接孩子。9.確保孩子不離開老師的視線范圍。10.下班時要檢查教室是否打掃干凈,該消毒的是否消毒。該歸位的是否歸位,走時斷水斷電,鎖好門窗。
在日常的工作中,必須把幼兒的安全提到最高位置,這是我們責無旁貸的!
一、指導思想
認真學習黨的xx大會議精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
2019年,我牢固樹立“安全為自己,安全為大家”的安全理念和“安全事故零目標”的管理理念,認真履行職責,圓滿完成了自己職責范圍內的工作。現將本人的安全工作情況匯報如下:
一、自身建設方面
1、加強學習,不斷提高綜合素質。
一年來,我始終堅持“學習、實踐、總結”相結合,嚴格落實安全責任,積極推進安全工作。認真學習了《安全生產法》、《環境保護法》、《合規管理相關問題》,提高合法合規管理意識。繼續學習《消防安全技術實務》《消防安全技術綜合能力》《消防安全技術案例》,努力掌握消防法律法規、標準規范、管理制度、工作標準和檢查標準、工作任務和業務流程,努力提高業務能力和工作水平。能夠從容地處理日常工作以及工作中出現的各類問題,保證了分管工作的正常開展。通過不斷學習各類安全制度、安全專業知識和新規定、新制度,不斷豐富自身安全知識,借鑒先進的安全管理辦法,提高自身安全管理水平。
2、完善制度,夯實安全管理基礎。
過去一年的工作中,從公司到支隊,都建立完善了安全隱患責任追究制度,修訂完善了安全績效考核辦法,認真落實安全風險辨識和隱患排査制度,全面推行了安全精細化、安全質量標準化、安全信息市場化、”手指口述”安全確認法等管理工作,為公司安全管理走向規范化、制度化奠定了基礎,促進了公司安全形勢的持續穩定發展。
3、作風建設方面
能夠以正確的工作態度對待各項工作任務。深入基層掌握實際情況,為正確履職提供真實依據;珍惜團結、維護和諧,營造舒暢地工作氛圍;在開展工作中,主動配合主要領導做好各項工作;注意保持與同事經常性的溝通,聽取他們的意見,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合;做到思想領先,講到做到,處理突發事件迅速及時;消除工作中的死角問題和管理上的盲點,及時發現問題,杜絕安全隱患。
二、履職情況
1、強化管理,嚴格安全責任落實。支隊在2017年初安全生產動員大會上對安全工作作了安排、部署,支隊兩級班子領導逐級簽訂了安全承諾書,支隊領導與職能科室、大隊簽訂了安全生產目標責任書,進一步明確職責,細化分工,保證了各項工作安全有序開展。作為一名基層領導干部,我嚴格履行了自己的安全生產目標責任和安全承諾,圓滿完成了安全工作各項任務。
2、開展活動,營造良好安全氛圍。一年來,公司和支隊先后組織開展了“安全生產月”、“安全知識競賽”等活動。通過安全活動的開展,大大提高了廣大干部職工搞好安全工作的積極性,營造了學技術、強本領、保安全的安全氛圍。
3、強化職工培訓,狠反“三違”,提高員工安全意識。日常工作中加強安全監管,強化基礎管理,加大隱患排查標準和力度,確保戰備執勤工作安全受控,不斷推進安全質量標準化上等級、上臺階。
三、存在的不足
過去一年,在支隊領導班子的正確指導下,在同志們的的大力支持下,結合自身工作職責和確定的工作目標積極努力,做了一些工作,取得了一定的成效,但距離安全生產工作要求和組織、領導和群眾的期望還有一定差距。
一是對安全環保“嚴監管”常態的形勢要求認識有差距,不能跟不上新形勢。
二是工作思路與方法較為保守,還不能滿足嚴峻的安全形勢要求。
四、下一步工作設想和主要措施
今后的工作中,我將繼續認真履行自己的工作職責,不斷改進工作方法,做好本職工作。抓好問題整改監督,突出防火檢查、交通安全檢查、現場危險作業安全監督檢查、環保監督檢查工作。努力完善各項工作運行機制,實現規范化、科學化管理。落實安全責任,狠反”三違”,嚴格執行安全工作各項規章制度,嚴抓安全,為公司發展做出自己應有的貢獻。
完善體制,明確職責。安全生產管理的人、財、物統一由各村負責,業務上的指導和培訓由鎮安全辦負責。安全干部的專兼職及任用調配情況,要上報安全辦備案,以保持基層安全生產管理隊伍的穩定。各村要正確認識和處理安全生產與發展的關系,把做好安全生產工作,作為衡量本地區可持續發展的重要標志,把安全生產工作擺到更加突出的位置,進一步強化責任,明確職責,落實措施,努力實現基層安全工作持續穩定發展。要嚴格落實上級部門安全生產工作意見,加強對安全生產工作的領導和人員保障,將安全生產工作列入重要議事日程。安全干部要認真學習安全生產法律、法規和安全監管知識,及時參加上級政府部門組織的各類業務培訓。加強基層安全生產管理隊伍建設。各村要組織安全干部定期培訓,逐步提高基層安全干部的安全生產管理水平。要按照安全生產工作的需要,嚴格安全干部的選拔標準,把政治思想過硬且具備較強業務素質、較高專業知識和良好職業道德的人員充實到基層安全生產管理隊伍,年齡建議在50周歲以下。落實安全生產管理制度。安全辦要指導各村的安全生產基礎工作建設。各職能部門可根據各村區域內生產經營單位的安全生產狀況對相關制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產責任制度。村安全生產工作領導小組對本村區域內的安全生產工作承擔管理責任。村黨總支書記是安全生產的第一責任人,要切實履行屬地管理責任,對本區域內安全生產工作負領導責任;村有實業公司的要同步落實安全生產主體責任。各村、有關公司每年與本區域內生產經營單位簽訂安全生產責任書,督促生產經營單位落實安全生產主體責任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產工作例會制度。各村每季度開安全生產工作專題會議,傳達和布置有關安全生產工作,通報本區域內季度安全生產情況,分析安全生產形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。二是建立安全生產宣傳教育制度。應有針對性地對村民,居民和企業負責人從業人員進行安全法制宣傳和安全常識教育,提高生產安全事故預防、自防自救和應急處理能力。三是建立安全生產檢查制度。應每季度對本區域內重點領域組織開展一次專項檢查,每月組織開展安全生產檢查,及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應定期組織對安全隱患進行排查和治理,并做好排查登記,按照“五到位”的要求,狠抓隱患整改,嚴重安全隱患必須及時報告屬地安全監管機構。五是建立安全生產事故報告和應急救援制度。應建立、完善并嚴格執行生產安全事故報告制度,制定應急救援預案,每年組織開展應急演練。六是建立考核獎懲制度。應加強對相關人員履行安全管理職責情況的考核,把工作態度、工作數量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內容,督促相關人員落實責任。3.建立健全基礎工作臺帳制度。應落實人員負責安全生產文書資料與檔案管理工作,按文書資料與檔案的標準化管理要求,做好各類文件資料的收發歸檔工作,建立健全安全生產管理臺賬。一是建立生產經營單位安全生產基本情況臺賬。主要內容包括:生產經營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業人員數、從業人員數、有無職業危害、生產經營場所性質、聯系人及聯系方式等(詳見附表2)。二是建立安全生產事故隱患排查治理臺賬。主要內容包括:單位名稱、隱患類別、隱患內容、隱患整改責任單位、責任人、完成期限及復查驗收情況等(詳見附表3)。三是建立安全生產檢查記錄情況臺帳。主要內容包括:檢查單位、檢查時間、檢查人員、發現的主要問題、復查時間、整改落實情況等(詳見附表4)。
履職考核及責任追究
要進一步加強對各村安全生產管理工作的考核,強調過程考核。安全生產工作要納入村主要領導年終考核獎勵的專項考核內容,安全生產考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規考核外,由鎮財政設立專項資金獎勵,對于全年無任何安全生產事故發生且安全考核為優秀的重點村獎勵2萬元,一般村1.5萬元,城市化村1萬元,。對于雖未發生安全生產事故,但安全履職考核為不合格的村,由鎮安委會領導對村主要領導進行警示談話。對于發生一般以上(包括一般)安全事故的,經市或區事故調查組認定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責任追究由事故調查組裁定。對履職到位而發生事故的按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產履職考核細則》扣分。鎮成立由安委辦牽頭,紀檢部門、安全辦有關成員單位組成的安全生產考核工作小組按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產履職考核細則》對各村進行考核。
6月18日總經理**組織召開公司級安全生產會議,傳達17日國家、省、州三個視頻會精神,對公司下步安全生產工作提出相關要求。
會后,分管副總**作出安排部署,要求安環部在近期組織貫徹落實麻輝總經理安全工作會議精神的活動,主要為:組織總經理安全工作會議精神傳達培訓會、安全隱患大排查。
22日、23日,**部長帶隊并兼任講師,分別到老*、雷*沖選礦廠組織全體員工召開會議,貫徹落實**總經理安全工作會議精神,同時進行安全教育培訓和職業衛生培訓。生產部劉*協同組織。會上,重點貫徹落實總經理安全工作會議精神。主要內容包括:1、依法依規辦企業;2、強化安全和環保風險管控與隱患排查;3、落實企業主體責任,壓實各生產單位和各部門安全生產責任,并層層分解到崗位;4、進一步完善安全生產規章制度和安全考核;5、努力提升一線管理人員作為“老師”的安全培訓能力和傳幫帶的水平;6、制定和落實安全獎懲辦法;7、實行安全、環保問責機制。等。
針對選礦廠屬于工貿企業和選礦廠的實際情況,進行安全教育培訓和職業衛生培訓。從近期全國安全形勢分析安全工作不容樂觀,認真落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,提高安全意識。就觸電、起重傷害、機械傷害、中毒和窒息(有限空間導致)、火災、粉塵等典型事故形式,提出預防措施和應急處置的方法。
19-30日,*、何*、施*、陽*等先后到黃*、雷*沖、開*、*灣、*五個尾礦庫檢查安全環保工作。查出下列安全環保隱患:黃*子壩加高工程沒有筑完,壩前坑未及時修復填平;雷*沖尾礦庫積水超高。*灣、開*、*洞、*四個尾礦庫遇暴雨壩體出現拉溝。等。針對查出的隱患,積極落實整改措施:盡快組織完成黃*洞子壩加高掃尾工程,填平壩前坑;實施雷*沖尾礦庫抽水外排。夜晚出現的拉溝,第二天及時進行修復何處理,保證壩體安全。
遇到夜間暴雨,考慮到尾礦庫安全監管工作的特殊性,也要在夜間進行巡查,確保尾礦庫在安全方面做到萬無一失,讓公司領導放心。
7月1日,伍*、施*、陽*到豬*礦區,了解豬**整改和抽水情況,因為“7.1”停止火工品供應和下雨,掘進和封堵工程停工。抽水方面設備正常,礦區水位處于較為正常的較低水位,+325m左右。隨后,與工程隊人員進行就如何保證質量、是否與設計相符、如何加快進度,最終保證礦區整改驗收合格等進行座談。了解到有豬*封堵(空區、廢棄巷道)工程與設計不符、施工隊與礦區聯系脫節、監理工作履職不到位等問題。豬*礦區檢查出的幾個問題,已轉生產副總、整改副總指揮張*。張*反饋,及時處理解決。
關鍵詞:水上交通 安全 監管職責
長江“東方之星”客輪翻沉、天津港危險化學品倉庫爆炸等重特大事故發生后,造成人員財產的巨大損失,引發國際關注,事故引發的相關責任值得相關部門深入分析。水上交通安全管理工作尤其是安全監管引起社會高度關注,它涉及生產經營單位、地方政府及諸多監管部門,因工作的目的和擔負的職能有所不同,相關各方對水上交通安全監管職責的認識存在偏差,下面對有關水上交通參與者在生產安全工作中的職責作出分析。
相關案例
案例一:海事管理機構在安全檢查中發現某鄉鎮渡口船員配備不足,該渡口為鄉鎮人民政府所有,對其下達停渡整改通知書,該鎮相關負責人承認存在配員不足問題,但是增加人員涉及運行成本,加之日常渡運量不大,認為渡船已配備兩人,配員不足對安全沒有太大影響,如果因此停渡會引發村民不滿,影響社會穩定。
案例二:海事管理機構檢查發現某水上風景旅游區游船未持有合格的船舶證書證件,存在非法載運游客行為,海事管理機構對其下達限期整改通知書,該景區負責人承認違法事實,提出此前曾申請辦證,因建造手續不全,無法申領到船舶證書證件。
安全監管職責分析
上述案例中的違法行為已構成安全生產中的事故隱患,如果造成嚴重后果,將引起一系列法律責任,所謂法律責任是指因法律關系主體違反法律義務而承擔的法律后果,包括民事、行政和刑事責任。乘客與生產經營單位是合同關系,由民法和侵權法等相關法律調整;而企業作為經營主體,按照“管生產經營必須管安全”的原則,是安全生產第一責任人沒有疑問,在此不作分析研究,本文著重就生產經營單位、地方政府、監管部門的安全管理責任進行梳理:
縣級以上人民政府在與各鄉鎮簽訂安全責任狀,不是每年走形式,一簽了之,按照《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱安全生產法)第8條、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(以下簡稱內河條例)第5條等法律法規規定,縣級以上人民政府應當承擔支持、督促各有關部門依法履職,建立健全安全生產工作協調機制,協調解決安全生產監督管理中存在的重大問題的職責。
《內河條例》第5條、《江蘇省內河交通管理條例》(以下簡稱省內條)第22條明確了鄉鎮人民政府的職責,鄉鎮渡口所在地鄉鎮人民政府對渡口的安全負直接領導和管理責任,《內河渡口渡船安全管理規定》(2014部令第9號)第35條又作了進一步細化,要求鄉鎮渡口所在地鄉鎮人民政府建立安全檢查制度,并組織落實,消除隱患或限期整改。
《安全生產法》第37、38條要求,縣級以上安全生產監督管理部門對安全生產工作實施綜合監督管理,生產經營單位應當將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施向其報備,行業監管部門應將重大事故隱患及整改情況向其報告,縣級以上安全生產監督管理部門應建立健全重大事故隱患治理督辦制度。
根據《安全生產法》第2條的規定,有關法律法、行政法規對水上交通安全另有規定的,適用其內容,《內河條例》第4條明確海事管理機構負責內河交通安全監督管理工作,海事機構應為“負有安全生產監督管理職責的部門”,海事機構作為專門機構負責內河交通安全監督管理工作,具體講就是對船舶、船員和通航環境進行監督、查看并督促。根據《內河條例》相關規定,賦予海事機構責令停止作業、暫扣證書證件、罰款、沒收等行政職權,為制止違法行為,消除安全隱患,保障水上交通安全,海事機構對行政職權的施行,須“窮盡”,否則將導致行政不作為甚至瀆職的法律責任。
按照“管行業必須管安全”原則,旅游部門作為水上風景旅游區的審批部門,對風景旅游區硬件設施和軟件投入的設置進行把關,并對企業實際運行狀況進行核查,應當承擔監管職責,同時在審批涉及水上特別是通航水域旅游項目時,應事先征求海事部門意見。
綜上所述,根據《安全生產法》第14條規定“國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。”盡管《安全生產法》、《內河條例》、《省內條》等法律法規都明確了生產經營單位、地方政府、監管部門在水上交通安全工作中的法定職責,《內河渡口渡船安全管理規定》又對鄉鎮政府在鄉鎮渡口安全工作進行了細化。但是,在水上交通安全管理實際工作中,有關各方對水上交通安全工作仍存在較大認識偏差,特別是在鄉鎮政府對渡口的認識上,認為水上交通安全就是海事部門的事,與其他部門沒有太大關系,能推則推。海事管理機構的決定送達鄉鎮人民政府,鄉鎮政府會以發展地方經濟,保障村民出行,維護社會穩定為由,采取拖延方式,虛與委蛇,使海事行政決定無法落實。加之以前海事部門為幫助地方改善渡運條件,出資建造渡船、改造碼頭及候渡亭,盡管是義務幫助,但是客觀上也起了強化錯誤意識的負面影響。
海事部門作為水上交通安全監管的專門機構,應及時主動向地方政府匯報水上交通安全監管工作情況,提請政府加強對水上交通安全工作的領導、支持;要加大宣傳力度,使各相關職能部門明確各自職責,依法履責。海事部門應及時通報重大安全隱患,聯合相關職能部門送達限期整改通知,形成合力,跟蹤督促整改。
結語