時間：2023-03-02 14:59:04
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關(guān)鍵詞:全面質(zhì)量管理;疾病預防控制
Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.
Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention
全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagementTQM)即一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設(shè)的投入不斷增加,CDC的硬件設(shè)施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預防控制機構(gòu)工作規(guī)范和質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度,保證工作質(zhì)量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構(gòu)當前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質(zhì)量管理,建立全面質(zhì)量管理體系應該是全面提升疾病控制工作的有效途徑。
1實施全面質(zhì)量管理的前提條件TQM因為涉及了關(guān)于管理組織的一些根本變化,是一場“質(zhì)量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關(guān)聯(lián),甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現(xiàn)人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。1·1認識上要充分統(tǒng)一要推進新的管理模式,第一要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產(chǎn)生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預防控制中心(天津300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質(zhì)量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統(tǒng)內(nèi)也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的最大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內(nèi)部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領(lǐng)導只是作為最高管理者的管理代表對某項工作實施管理權(quán),他要為最高管理者負責也要為疾控中心整體的發(fā)展負責,在中心內(nèi)部制度建設(shè)上也要適當調(diào)整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設(shè)計者又是推進者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關(guān)系到TQM的成敗,應該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2全員參與,全員培訓TQM強調(diào)的是以全員參與為基礎(chǔ)的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應該參與到TQM體系的建設(shè)中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質(zhì)量意識和服務(wù)素質(zhì),CDC作為社會的公共衛(wèi)生服務(wù)的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產(chǎn)品。并且在員工內(nèi)部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預見性的但同時也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進和完善[2]。
2實施全面質(zhì)量管理的步驟2·1質(zhì)量管理組織框架的完善建立層次清晰,職責分明的質(zhì)量管理組織框架是實施TQM的基礎(chǔ)建設(shè)和前期準備。質(zhì)量管理組織框架應分至少三級來建立,第一級是中心管理層,即質(zhì)量管理委員會,起到?jīng)Q策、評判和裁決的作用,負責確立質(zhì)量方針和質(zhì)量發(fā)展目標,明確實施質(zhì)量管理的步驟與范圍,對專業(yè)技術(shù)內(nèi)容進行審評,對違規(guī)行為進行裁決;第二級是執(zhí)行管理層,就是建立專門的質(zhì)量管理職能部門,負責TQM的具體推動、組織、檢查和落實,對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標進行宣貫、組織內(nèi)部質(zhì)量體系文件的編寫修改與維護、實施和推動質(zhì)量管理模式的建立,對工作行為進行符合性的質(zhì)量檢查與考核、對質(zhì)量體系的實施有效性進行評判;第三級實施操作層,各科室設(shè)立質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員,對各種行為進行適時的質(zhì)量監(jiān)管,對本科室的規(guī)范性工作進行建立和實施。對這三級機構(gòu)的工作和人員要求是不同的,第一質(zhì)量管理委員會應包括領(lǐng)導層成員和技術(shù)專家,明確其在行政和技術(shù)方面的權(quán)威性,第二質(zhì)量管理職能部門應具有很強的執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力,同時應賦予他全面管理的職責地位和權(quán)利。第三質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員應對質(zhì)量管理有清晰的認識,本身又具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)知識,工作嚴謹認真。這三個層級的管理部門應建立良好的溝通與交流機制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)程序和標準的建立目前CDC的工作職責主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責工作,第二是作為技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)的實驗室工作,其三是作為內(nèi)部管理的行政職責工作,這三種工作性質(zhì)內(nèi)容工作模式完全不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在全面質(zhì)量管理總體思維指導下,按照不同的管理規(guī)范和標準依據(jù),因地制宜分類進行管理,才能夠建立符合CDC工作實際的質(zhì)量管理模式。對于疾病預防控制工作,應根據(jù)政府和社會對其的具體要求和需求進行充分的理解和體會,明確對公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量要求,分項目進行管理,制定年度短期目標和中長期發(fā)展目標,將常規(guī)工作納入項目中,細劃工作任務(wù)和考核指標,建立規(guī)范的工作程序和操作指導。對于實驗室工作可以按照ISO/IEC17025國際標準及實驗室資質(zhì)認定評審準則的要求,將質(zhì)量管理要求更專業(yè)化和標準化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業(yè)管理標準的完美結(jié)合[3]。對行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內(nèi)部管理體系,強調(diào)工作的規(guī)范、崗位職責的明確、工作記錄的完整和檢查監(jiān)督的有效。這樣在大的質(zhì)量管理體系框架下,實施分類管理;在建立規(guī)范程序的前提下,強調(diào)質(zhì)量意識、全員參與、自我分析和質(zhì)量管理考核。2·3分步策略推進第一步通過培訓教育使員工牢固樹立“質(zhì)量第一”、“顧客第一”的思想,制造良好的企業(yè)文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環(huán)境的標準與程序,建立質(zhì)量管理體系,第三步對體系標準進行宣貫培訓,推動全員充分參與,第四步建立層級管理和考核機制,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,第五步建立信息反饋機制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環(huán)。全面質(zhì)量管理的推進必須要分步進行,可先從標準明確、基礎(chǔ)工作較扎實的部門開始。如以實驗室計量認證和國家實驗室認可為契機推動和建立質(zhì)量管理體系。實驗室是CDC系統(tǒng)最早接觸質(zhì)量管理和規(guī)范操作的部門,往往具有很好的工作基礎(chǔ)和人員意識,并且實驗室具有工作程序相對固定、工作指標明確的特點。是相對最容易建立全面質(zhì)量管理的部門,這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點帶面能夠起到很好的帶動作用,使質(zhì)量管理的全面推行更可行和更具操作性。
3實施全面質(zhì)量管理需注意的事情3·1處理好質(zhì)量管理與質(zhì)量考核的關(guān)系全面質(zhì)量管理認為,質(zhì)量不是靠檢驗出來的,也不是靠統(tǒng)計出來的,而是服務(wù)形成過程中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的總和,所以加強環(huán)節(jié)過程的規(guī)范與管理尤為重要,必須形成全過程監(jiān)管機制,同時這也就要求引入考核機制以增強質(zhì)量管理的強制性和力度。全面質(zhì)量管理的重點和目的在于管理,而質(zhì)量考核應是推進質(zhì)量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對事不對人,以事實為依據(jù)的,管理追求的是全面性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實施管理,是為管理服務(wù)的。3·2處理好考核與激勵的關(guān)系考核本身帶有強制性,操作不當容易引起被考核部門的對立和抵制,與管理的激勵原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執(zhí)法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標,整體的考核方案與評分辦法要與被考核部門見面并得到認可,達成共識,在雙方都共知的情況下開展考核,這樣就可以避免被考核部門因不理解考核內(nèi)容認為是挑刺或故意為難而產(chǎn)生抵觸心理。并且在考核實施過程中也應該注意對發(fā)現(xiàn)的問題應當面指出確認,積極反饋考核結(jié)果。應讓被考核科室明白考核是為管理服務(wù)的,是為各專業(yè)部門服務(wù)的,是為了更加規(guī)范行為提高質(zhì)量,并注重發(fā)現(xiàn)與獎勵質(zhì)量管理工作突出的人和事,大家才會接受和認可考核,達到激勵規(guī)范的目的。3·3處理好質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)需求的關(guān)系在質(zhì)量管理實行初期,因為要建立全新的工作流程、增強工作記錄的可溯性、強調(diào)工作的規(guī)范性,勢必會出現(xiàn)工作量增加、工作記錄表格增加、工作環(huán)節(jié)增加的情況,這種“管理成本”的加大導致大家對新的管理模式的不適應和懷疑,尤其在業(yè)務(wù)工作量大的情況下,難免會產(chǎn)生質(zhì)量管理增強了,而業(yè)務(wù)需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發(fā)生是階段性的,質(zhì)量管理的最終目的是質(zhì)量與效率的雙贏,出現(xiàn)這種情況一方面基于大家對規(guī)范管理的不適應,一方面在程序的設(shè)定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強教育培訓的同時,更要強調(diào)全面質(zhì)量管理的自我分析和體系建設(shè)的“適應性”和“人性化”,應該結(jié)合工作實際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質(zhì)量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4建立長遠運行機制與績效管理有機結(jié)合“將質(zhì)量管理變成一種習慣”,建立長遠的運行機制將質(zhì)量管理與績效考核有機結(jié)合,將工作規(guī)范程序與崗位說明書有效結(jié)合,讓工作規(guī)范程序以工作為單位,崗位說明書以人為單位,工作規(guī)范程序成為崗位說明書的基礎(chǔ),使質(zhì)量考核的成績和結(jié)果作為績效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業(yè)發(fā)展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質(zhì)量管理的推行也更能客觀真實的反映工作人員的工作實際,更有助于全面質(zhì)量管理的長久發(fā)展。
[參考文獻]
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環(huán)境也是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素，其主要包括社會環(huán)境和自然環(huán)境因素。自然環(huán)境因素如山洪、暴雨、泥石流等會直接影響工程的質(zhì)量安全，在施工過程中應及時關(guān)注當?shù)氐臍庀?、水文資料，預測可能發(fā)生的自然災害，及時調(diào)整工程進度，避免發(fā)生嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、橋梁施工管理中的安全控制措施
橋梁施工管理中進行安全控制是保證施工順利進行，保證工程施工質(zhì)量的必要措施，橋梁施工管理的安全控制措施主要有：提高施工人員的安全意識、完善施工中的各項制度、杜絕使用不符合規(guī)格的設(shè)備和施工材料、做好施工現(xiàn)場的環(huán)境控制和設(shè)備的維護工作。
2.1提高施工人員的安全意識
現(xiàn)場施工過程中，需要提高施工人員的安全意識，使其樹立安全施工的思想觀念、明確安全生產(chǎn)目標，在各項施工安全技術(shù)基礎(chǔ)上，晚上相關(guān)的安全生產(chǎn)濕度，規(guī)范對施工人員的管理，加強對施工者安全意識教育，保證工程的整體質(zhì)量，單位應對施工人員進行定期考核，增強施工人員的安全生產(chǎn)意識。
2.2完善施工中的各項制度
制定有效的管理制度，確保橋梁施工管理目標順利完成，在施工中，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范制度。同時在監(jiān)理制度之外，建立安全監(jiān)督小組，嚴格監(jiān)督施工情況，把責任落實到每個人，保證橋梁施工的安全。
2.3杜絕使用不符合規(guī)格的設(shè)備和施工材料
施工材料符合質(zhì)量要求是橋梁安全的必要條件，在選用施工材料時，杜絕使用不符合規(guī)格的建筑材料，落實建筑材料驗收及保管工作。對于進場材料，要根據(jù)橋梁設(shè)計要進行檢測，原材料不僅要進行自檢，還要有監(jiān)理進行抽檢，從設(shè)備材料源頭減少施工隱患。
2.4做好施工現(xiàn)場的環(huán)境控制
公路、鐵路橋梁施工的難度比較大，易受到環(huán)境因素的影響，因此要做好施工現(xiàn)場的環(huán)境控制。及時做好施工現(xiàn)場的照明和采光工作，便于施工人員施工，當在夜間進行施工時，保證施工現(xiàn)場的關(guān)照滿足施工要求，確保施工環(huán)境的安全。為了避免施工事故的出現(xiàn)，應將安全標語或警示標志放在醒目的位置。由于橋梁建設(shè)中需要的材料比較多，堆放材料的場地必須保證場地平整，施工機械保證穩(wěn)固，為施工安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.5做好設(shè)備的維護工作
在橋梁施工過程中，機械設(shè)備的損耗較大，當過期使用、檢查不合格時應堅決不用，做好施工設(shè)備的安全控制工作。因此施工過程中需要定時檢查和保養(yǎng)建筑設(shè)備，及時保養(yǎng)能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，減少機械磨損，減少機械故障造成的工程質(zhì)量和安全問題。
3、橋梁施工管理中的質(zhì)量控制
3.1建立工程質(zhì)量責任制
在施工現(xiàn)場應建立有各部門和各級領(lǐng)導構(gòu)成的工程質(zhì)量保證體系，明確各部門和領(lǐng)導的安全責任范圍，技術(shù)人員加強施工階段的監(jiān)督和檢查。另外，要認真執(zhí)行監(jiān)理制度，配備質(zhì)量監(jiān)督方面的工程師，嚴格執(zhí)行相關(guān)要求，建立互檢制度。
3.2建立施工質(zhì)量保證措施
在橋梁施工過程中嚴格按設(shè)計圖紙進行，按照操作規(guī)程操作，按照質(zhì)量標準進行檢查和驗收；認真做好工程質(zhì)量交底工作，即施工方法、施工注意事項、質(zhì)量要求和保證；認真做好交接工作，完成每道工序后必須經(jīng)過嚴格的驗收方可進入下一道工序，檢查者和施工者都必須簽字；施工中的原材料必須有合格證和出廠證明，不合格的材料不得進場；保證施工原始資料齊全、準確、完整，資料匯編應與工程進度同步；對進場材料及時分析和檢驗，在施工過程中嚴格把關(guān)，保證施工材料質(zhì)量。
3.3推行全面的質(zhì)量管理方法
建立以項目經(jīng)理為核心的質(zhì)量管理機構(gòu)，加強技術(shù)人員的培訓，提高施工人員的安全施工意識，提高施工人員的整體素質(zhì)，保證整個橋梁施工安全、有序地進行。實行崗位責任制，明確每個技術(shù)人員和施工人員的質(zhì)量責任，確保每位員工的工作質(zhì)量；組織技術(shù)人員和施工人員參加培訓，認真學習橋梁設(shè)計文件，理解設(shè)計圖紙，在施工過程中嚴格按照規(guī)程施工，監(jiān)理在施工過程中做好監(jiān)督工作，在項目開工前，做好詳細的施工方法、方案和技術(shù)交底；關(guān)鍵工種需要持證上崗，并且有技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員帶頭；施工的整個過程嚴格按照監(jiān)理檢查、監(jiān)督、簽字認可下進行。
4、結(jié)語
鐵路工地拌和站作為鐵路工程建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對整個工程建設(shè)最終的質(zhì)量控制和安全保證起到非常重要的作用，如果無法保證混凝土拌和的質(zhì)量，鐵路隧道、橋梁等基礎(chǔ)工程的建設(shè)質(zhì)量安全也就無從談起⑴。隨著鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，鐵路工程建設(shè)質(zhì)量保證和安全性能越來越得到重視，無線傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和處理等信息化技術(shù)與鐵路工程建設(shè)有機融合是勢在必行。鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)依據(jù)鐵路工程建設(shè)信息化的總體規(guī)劃和標準化管理辦法的規(guī)定，鐵科院電子所針對工地拌和站現(xiàn)場實際遇到的生產(chǎn)控制和質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)問題進行系統(tǒng)研發(fā)，并組織搭建鐵路工地拌和站信息化管理平臺，全國鐵路工地拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時上傳至該平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一管理、生產(chǎn)情況實時把控、質(zhì)量監(jiān)督全面推廣，對數(shù)據(jù)進行整合、挖掘、分析處理，實現(xiàn)安全預警、統(tǒng)計查詢和圖表輸出等功能，在確保原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)的嚴肅性和安全性的同時，為鐵路總公司和各級參建單位提供可視化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，為鐵路工程質(zhì)量控制和安全保證提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)基礎(chǔ)。
2系統(tǒng)架構(gòu)與功能
2.1系統(tǒng)架構(gòu)
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)包括拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集模塊與數(shù)據(jù)分析處理平臺兩個部分。前端數(shù)據(jù)采集完成拌和機生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集，可在有線或無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成采集數(shù)據(jù)的實時上傳，保證數(shù)據(jù)的實時性和準確性。數(shù)據(jù)分析處理平臺采用先進的軟件架構(gòu)、工作流開發(fā)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，完成對拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、挖掘、分析和處理，有良好的系統(tǒng)兼容性，可與鐵路工程建設(shè)應用平臺無縫對接，完成上傳數(shù)據(jù)的分類、查詢、管理、統(tǒng)計、報警提醒和圖表展示，實現(xiàn)生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)督功能，系統(tǒng)軟件界面友好、操作簡便、有效實用、安全可靠。
2.2系統(tǒng)組成
2.2.1前端數(shù)據(jù)采集模塊
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的前端數(shù)據(jù)釆集模塊實現(xiàn)拌和機生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集，并根據(jù)拌和站現(xiàn)場情況利用有線或無線網(wǎng)絡(luò)完成數(shù)據(jù)上傳，將采集到的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)整合和挖掘，提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將實時拌和的盤信息等原材料用量等信息關(guān)聯(lián)起來，形成拌和站生產(chǎn)圖表完成數(shù)據(jù)輸出，同時在數(shù)據(jù)分析處理平臺上進行圖形化展示。前端數(shù)據(jù)采集終端軟件現(xiàn)可支持多種拌和站設(shè)備廠家的數(shù)據(jù)庫，具有很強的兼容性，可運行在Windows操作系統(tǒng)的拌和站生產(chǎn)控制主機上，無需啟動，自動完成數(shù)據(jù)匹配、釆集和上傳功能，并與既有的拌和站生產(chǎn)系統(tǒng)不產(chǎn)生軟件沖突。
2.2.2數(shù)據(jù)上傳模塊
根據(jù)現(xiàn)場實際應用情況，大多數(shù)拌和站地處偏遠，連接有線網(wǎng)絡(luò)成本過高，因此多釆用無線GPRS網(wǎng)絡(luò)完成數(shù)據(jù)的實時上傳，為此，我們采用無線透傳技術(shù)來保證數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性，利用無線透傳設(shè)備DTU�研發(fā)出拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集終端軟件，通過無線透傳技術(shù)完成數(shù)據(jù)傳輸。由生產(chǎn)數(shù)據(jù)釆集模塊釆集到的數(shù)據(jù)通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)上傳至后端數(shù)據(jù)分析處理平臺。在數(shù)據(jù)傳輸過程中采用數(shù)據(jù)加密方法，保證原始數(shù)據(jù)的安全性和嚴肅性。同時，現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)也將上傳至鐵路總公司的鐵路工程建設(shè)信息化平臺
2.2.3數(shù)據(jù)分析與處理平臺
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)通過后端的數(shù)據(jù)分析處理模塊實現(xiàn)對拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合、挖掘，從而完成拌和時間和原材料用量的動態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)情況和超標情況的查詢統(tǒng)計、拌和站產(chǎn)能分析[3]、原材料誤差分析、數(shù)據(jù)圖表展示和安全預警等基本功能。該模塊為整個系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，起到將拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)充分利用轉(zhuǎn)換為可視化、信息化的輸出結(jié)果的重要任務(wù)。通過將數(shù)據(jù)與拌和站生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)需求相結(jié)合，還可實現(xiàn)原材料進場管理、成本核算、人員管理、拌和車輛管理等擴展功能，全方位的鐵路工地拌和站的業(yè)務(wù)流程信息化、標準化，發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，保證混凝土拌和質(zhì)量。
2.3系統(tǒng)功能
鐵路工程對混凝土質(zhì)量要求嚴格，其質(zhì)量關(guān)系到工程建設(shè)的各個方面，是工程建設(shè)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。因此，對拌和站生產(chǎn)過程的監(jiān)測尤為重要，是保證施工質(zhì)量和安全重要手段。鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應用滿足業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)利用無線傳輸和數(shù)據(jù)釆集、分析處理等信息化手段，為混凝土拌和生產(chǎn)過程的監(jiān)測提供數(shù)據(jù)依據(jù)和支持。該系統(tǒng)具有如下功能：
2.3.1數(shù)據(jù)采集
系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)采集模塊利用安裝在拌和機管理主機上的釆集終端軟件，對不同廠家拌和機數(shù)據(jù)庫進行讀取，實現(xiàn)對拌和機生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集。采集終端軟件可實現(xiàn)拌和機廠家、數(shù)據(jù)源、釆集時間間隔、目標主機和拌和站所在線路（包括：線路、標段、工區(qū)、站名和拌和機編號）的選擇。該終端軟件支持開機自動啟動、自動保存和斷點續(xù)傳等功能，可兼容30多家拌和機生產(chǎn)廠家的拌和機數(shù)據(jù)庫，軟件運行與拌和機生產(chǎn)環(huán)節(jié)無沖突，應用效果良好。
2.3.2數(shù)據(jù)上傳
前端數(shù)據(jù)釆集終端軟件獲得的數(shù)據(jù)通過無線透傳模塊DTU上傳至后端數(shù)據(jù)分析處理平臺。DTU模塊內(nèi)置無線上網(wǎng)卡，通過無線網(wǎng)絡(luò)對釆集到的數(shù)據(jù)進行實時傳輸，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的斷網(wǎng)續(xù)傳，整個傳輸過程通過密鑰進行加密，確保數(shù)據(jù)的嚴肅性、安全性和實時性。
2.3.3動態(tài)監(jiān)測
實現(xiàn)對拌和時間、拌和材料用量的監(jiān)測，通過柱狀圖和折線圖更直觀、更形象的展示拌和時間和材料用量的走勢，當監(jiān)測麵纖規(guī)定閾值時啟動短信報警功能，獨碰雜差信息，便于統(tǒng)計分析和比較。
2.3.4統(tǒng)計查詢分析
統(tǒng)計分析包括產(chǎn)能分析、拌和時間查詢、拌和材料查詢、材料誤差分析功能，分別通過產(chǎn)能分析圖、拌和時間走勢圖、材料用量走勢圖、材料誤差走勢圖與相關(guān)記錄結(jié)合展示。
2.3.5權(quán)限管理
支持對鐵路總公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等參建單位的不同職責進行權(quán)限的分配；支持功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限的賦權(quán)管理，實現(xiàn)不同資源控制的組和式訪問控制與授權(quán)管理。
2.3.6數(shù)據(jù)圖表展示
依照國家、行業(yè)等標準規(guī)范，對動態(tài)監(jiān)測的拌和時間、拌和材料用量、產(chǎn)能分析和材料誤差分析等進行圖表的輸出展示，包括柱狀圖、餅狀圖和數(shù)據(jù)曲線圖等形式。
2.3.7原材料進場管理
系統(tǒng)可實現(xiàn)原材料進場管理擴展功能，對混凝土拌和所需原材料如水泥、粗骨料、細骨料、粉煤灰、外加劑的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、重量、規(guī)格、級別、進場時間、質(zhì)量情況、抽檢復試情況等進行管理,從混凝土生產(chǎn)源頭嚴抓質(zhì)量，保證安全。
2.3.8成本核算
系統(tǒng)通過對鐵路工地拌和站生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，結(jié)合原材料的進場和使用情況，實現(xiàn)拌和站成本核算功能，作為拌和站信息化管理的擴展功能，具有非?，F(xiàn)實的意義[4]。成本核算包括拌和站生產(chǎn)過程基本信息的管理；各種原材料和輔助材料（如動力能源材料）的統(tǒng)計和明細；生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用車、設(shè)備配件、低值易耗品和設(shè)備外修的統(tǒng)計和明細，結(jié)合拌和站生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)標準，實現(xiàn)對拌和站生產(chǎn)成本的核算功能。
2.3.9安全預譬
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的后端數(shù)據(jù)處理平臺還具有安全預警功能，釆用分級報警模式，針對原材料用量的超標，將線路名稱、標段名稱、拌和站名稱、盤信息和預警日期等內(nèi)容以手機短信的形式通知相關(guān)人員[5]。采集到的拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)過系統(tǒng)的分析統(tǒng)計，對于拌和時間、原材料用量、產(chǎn)能分析和原材料用料誤差等內(nèi)容，會同相關(guān)技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)分析，對于超標值特別大的異常數(shù)據(jù)，還將進行遠程專家會審，通過專家鑒定得出結(jié)論，釆取進一步的現(xiàn)場控制和施工安全問題的處理。
2.4系統(tǒng)創(chuàng)新點
(1)釆用先進的軟件架構(gòu)和工作流開發(fā)技術(shù)
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)基于SOA服務(wù)模式，采用插件組件開發(fā)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)，符合鐵路工程建設(shè)信息化整體框架要求，能與鐵路工程建設(shè)數(shù)據(jù)和應用平臺無縫對接和上傳數(shù)據(jù)；采用監(jiān)控組態(tài)開發(fā)技術(shù)，面向?qū)ο蟮膭討B(tài)圖形開發(fā)技術(shù)，實時和歷史數(shù)據(jù)的記錄和趨勢圖形化展現(xiàn)技術(shù)，高性能的I/O設(shè)備驅(qū)動接口開發(fā)技術(shù)。各功能模塊子系統(tǒng)可靈活組合，滿足不同鐵路工程建設(shè)的各種應用需求。
(2)實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控和生產(chǎn)管理集成一體化
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)實現(xiàn)針對鐵路總公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等質(zhì)量監(jiān)控功能以外，還開發(fā)針對施工單位拌和站混凝土生產(chǎn)的管理功能,包括原材料進場管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、成本核算、施工日志管理、人員管理以及攪拌車的車輛管理等功能，實現(xiàn)拌和站質(zhì)量監(jiān)控和生產(chǎn)管理集成一體化。
(3)實現(xiàn)拌和站數(shù)據(jù)管理手段多樣化
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)采集釆用拌和機數(shù)據(jù)庫讀取和原材料儀表傳感器釆集等信息釆集方式’方式靈活、真實可靠[6]。
(4)建立拌和站數(shù)據(jù)信息處理和交互統(tǒng)一平臺
建立拌和站統(tǒng)一信息處理與交互平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一管理、生產(chǎn)情況實時把控、質(zhì)量監(jiān)督全面推廣，并可完成拌和站及試驗室的信息共享和數(shù)據(jù)交互，平臺兼容性和可靠性強，可與鐵路工程建設(shè)數(shù)據(jù)和應用平臺無縫對接和上傳數(shù)據(jù)。
3質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應用
鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)由鐵科院電子所于2010年研發(fā)，分為前端監(jiān)測數(shù)據(jù)釆集終端模塊和后端拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析處理與預警模塊。系統(tǒng)釆用無線透傳、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)挖掘等信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動釆集和實時上傳；釆集數(shù)據(jù)的整合、挖掘、分析與處理；海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢、報表展示、安全預警等功能，同時可接入鐵路工程建設(shè)信息平臺，通過試點應用得到用戶大量反饋信息，經(jīng)過多次改版升級。本系統(tǒng)已在東北、華北、華東片區(qū)大量投入使用。其中，前端用于釆集拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的終端軟件采用無線透傳技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可兼容主流品牌的30多種拌和機，并不與拌和機生產(chǎn)過程沖突。
4結(jié)束語
1．1工程建設(shè)程序執(zhí)行不嚴
現(xiàn)階段我國水利水電工程部分為公益性項目，沒有直接的經(jīng)濟回報，投資形式主要以國家投資為主。某些地方與建設(shè)單位為了獲取建設(shè)資金，往往把大部分精力放在了爭取國家投資上，對于前期的工作準備不充分，在實際的建設(shè)中未按照相關(guān)的程序操作。還有的工程開工建設(shè)過于匆忙，也未辦理相關(guān)的審批手續(xù)，當工程完成之后無法達到驗收要求。此外，某些項目法人并沒有實質(zhì)條件，因此其具體的權(quán)、責、利往往分開，一些必須的責任卻沒有承擔。
1．2工程建設(shè)在管理關(guān)系上不順
(1)在一些動態(tài)質(zhì)量管理中，配置的人員資源及工作精力受到了限制，不能完全保障監(jiān)督檢查工作的到位，更無法確保其深度。
(2)工程的建設(shè)單位有時候與設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位屬于同一個地方或者部門，這樣極易造成地方保護，從而不利于質(zhì)量管理工作的開展。
1．3人員隊伍素質(zhì)不高
不可否認的是近幾年我國水利水電行業(yè)加強了隊伍的建設(shè)力度，對工作人員進行了相關(guān)的培訓，并且施工、監(jiān)理等方面的隊伍與機構(gòu)建設(shè)也得到了一定的加強，總的來說，在質(zhì)量管理方面的專職人員力量依然比較薄弱，大部分的相關(guān)工作人員都無法達到專業(yè)素質(zhì)的要求。同時部分人員素質(zhì)不高，在施工中就會存在偷工減料等現(xiàn)象，很容易造成安全隱患。
1．4施工過程控制力度不夠
水利水電工程在我國的關(guān)注度并不是很高，因此在施工中一些精細化的操作往往缺乏必要的重視，加之施工工藝作風的粗糙，這就造成質(zhì)量不斷出現(xiàn)缺陷。一些詳細制定的措施，在是施工過程中沒有真的落實好，導致指定的措施沒有發(fā)揮應有的效果。我國大部分的水利水電工程建設(shè)基礎(chǔ)管理比較薄弱，在質(zhì)量的記錄方面，存在著準確性、及時性、閉合性與完整性等皆較差的一系列問題。
2加強水利水電工程質(zhì)量控制與管理對策探討
2．1施工前質(zhì)量控制
水利水電工程施工前的質(zhì)量控制主要包括認真的審核施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度是否具有一定的可行性，盡量的分解水利工程各階段的質(zhì)量目標。熟悉了解設(shè)計意圖，明確施工質(zhì)量要求，在施工前期一定要對每道工序班組進行技術(shù)、工藝和操作規(guī)程交底，對工程質(zhì)量控制對象進行周密分析，提前找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的控制措施和處理對策。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備等應采取核準制度，沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意，不得擅自進入施工現(xiàn)場。
2．2施工中質(zhì)量控制
水利工程施工過程控制的重點是控制好每一個施工工序，要實行施工“二級報驗制度”。第一級指的是已完成工序和一些單元工程，采取班組初檢、施工隊復檢、施工單位質(zhì)槍機構(gòu)終檢的質(zhì)檢制度。第二級指的是第一級質(zhì)量檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報給監(jiān)理工程師進行檢驗，由監(jiān)理工程師核簽評定意見和評定等級，保證不合格的材料不會在下一道工序中使用，若在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，運用因果分析圖和排列圖等質(zhì)量統(tǒng)計的工具，進行定量和定性分析，找出發(fā)生質(zhì)量問題的原因，及時提出有效的解決措施。
2．3施工后質(zhì)量控制
施工后的質(zhì)量控制指的是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程按照有關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一標準及時組織驗收，對試運行的工程進行時時觀測，收集運行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對已完工程采取有效的保護措施。2．4施工質(zhì)量檢驗施工質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)不僅是水利工程質(zhì)量進行評定驗收的依據(jù)，同時也是工程質(zhì)量計定結(jié)論客觀、準確與否的關(guān)鍵，對檢測數(shù)量、檢測方法的選擇和對檢驗不合格產(chǎn)品的處理原則，要作為施工人員質(zhì)量控制的重點和關(guān)鍵內(nèi)容。
3嚴格現(xiàn)場質(zhì)量管理和控制
在對現(xiàn)場質(zhì)量進行管理和控制時，要做好相應的現(xiàn)場跟蹤檢查工作。進行現(xiàn)場檢查工作時，質(zhì)量管理人員要勤于觀察施工現(xiàn)場，勤記錄，以便在施工現(xiàn)場及時的發(fā)現(xiàn)問題，減少一切的經(jīng)濟損失。采取一定的措施保護已經(jīng)完成施工的項目，避免局部破壞進而影響到整個工程的施工質(zhì)量及進度。施工單位要加強對成品的保護工作，投入必要的人力和物力。在多種施工同時進行時，要合理的安排好施工順序。
4深層水泥攪拌樁加固在水利水電工程質(zhì)量控制中的應用
本方法適用于軟弱地層厚、工期緊的工程項目。深層攪拌樁現(xiàn)已大量應用沿海軟土地基中。施工質(zhì)量的控制重點包括以下4個方面:
(1)水利施工各部門施工人員之間要密切的加強配合。
比如前臺的樁機操作者)要與與臺的攪拌施工人員保持良好的溝通，確保攪拌機噴漿時是處于連續(xù)供漿的狀態(tài)，供漿量應與該根樁的設(shè)計相符，可以在樁機上掛設(shè)小黑板，以便后臺嚴格按規(guī)范供漿。
(2)嚴格控制水灰比。
筆者工作經(jīng)驗表明，水灰比提高則樁身強度下降，因此要嚴格控制水灰的比例，在實際的水利施工中，水灰比偏小很容易發(fā)生堵管的現(xiàn)象，所以當施工人員有加大水灰比傾向時，對此現(xiàn)象應嚴加控制?？刹扇≡跐{桶側(cè)設(shè)置刻度或采取標尺加以控制，控制好水灰比對樁身強度大有保證。
(3)必須嚴格控制好攪拌時間及并提高速度。
用深層攪拌法施工時，當水泥摻量固定時，攪拌的次數(shù)越多，拌和就越均勻，水泥土的強度越高。
(4)要經(jīng)常檢查壓力表的壓力。
宜用流量泵控制輸漿速度，使注漿泵出口壓力保持在0．4～0．6Mpa，并應使攪拌提升速度與輸漿速度同步。由于水泥漿容易凝固堵塞壓力表，時有操作工人為方便而拆除壓力表的現(xiàn)象發(fā)生。
5結(jié)語
1.1質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標和職責，通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使預期目標實現(xiàn)的全部活動；電力工程設(shè)計中的質(zhì)量管理涵蓋整個電力工程，包括前期的工程圖紙設(shè)計、造價預算以及后期的施工指導和工程驗收等，是電力企業(yè)對一項電力工程進行科學經(jīng)營和管理的基礎(chǔ)，也是施工管理工作中的重要內(nèi)容，對加強企業(yè)內(nèi)部控制，完善企業(yè)對電力工程的質(zhì)量監(jiān)督具有重要作用，需要電力工程在設(shè)計和施工中以質(zhì)量為工程建設(shè)核心，遵照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行合理的施工規(guī)劃和科學管理。
1.2成本控制
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的一種管理行為；電力工程設(shè)計中的成本控制是指電力企業(yè)依據(jù)已制定的工程成本目標，在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費用等多方面進行調(diào)節(jié)和控制，以達到節(jié)儉能源、減少成本消耗的目的，是電力企業(yè)控制工程項目施工的重要方式和有效手段，能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。
2、現(xiàn)階段電力工程設(shè)計中質(zhì)量管理與成本控制
工作中存在的主要問題現(xiàn)階段，大多數(shù)電力工程設(shè)計質(zhì)量管理中的成本控制工作普遍呈現(xiàn)出與工程施工實際條件不符的情況，嚴重影響工程施工的順利實施，導致施工工期延長，工程效果不佳，其主要問題多表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1工程造價人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設(shè)計中的成本控制與工程造價是息息相關(guān)的，工程造價依據(jù)于工程施工成本預算，而成本控制又是為了更好的實現(xiàn)工程造價的合理性，二者相輔相成；但是在許多電力工程設(shè)計中造價人員以偏概全，對工程質(zhì)量和成本預算不甚了解，將二者看作是偏頗的“正相關(guān)”關(guān)系，認為成本越高的施工材料和施工單位，工程質(zhì)量就會相應提升，所以很多電力工程造價人員一味追求更高的工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，不顧實際情況，盲目選擇成本較高的建設(shè)材料和施工方，導致工程造價升高，成本控制失控；同時，由于造價人員自身工作能力的不足和職業(yè)道德的缺乏，導致電力工程設(shè)計中成本控制工作出現(xiàn)疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
當前電力市場發(fā)展不均衡，市場管理制度不完善，沒有一套統(tǒng)一的成本控制制度對電力工程的成本造價工作進行強有力的管理，各電力企業(yè)“各自為政”，市場發(fā)展秩序紊亂；另外，許多電力企業(yè)領(lǐng)導者對質(zhì)量管理的成本控制這一領(lǐng)域并不重視，電力工程造價管理缺乏規(guī)范的管控制度，無法發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部管理和工程造價中的指導作用，使得企業(yè)內(nèi)部控制力度薄弱，且電力工程建設(shè)缺乏相應監(jiān)管，不僅工程質(zhì)量得不到保證，成本控制也成了空口擺設(shè)。
3、電力工程設(shè)計中的質(zhì)量管理和成本控制對策
要想實現(xiàn)對電力工程設(shè)計的質(zhì)量管理，并合理控制成本，需要從宏觀角度看待問題，遵循全面性和科學性原則，對電力工程中的各項工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，理清管理思路，在管理過程中實現(xiàn)有的放矢，落實管理責任。
3.1正確理解成本與質(zhì)量的關(guān)系
針對電力工程造價人員對工程質(zhì)量和施工成本之間辯證統(tǒng)一關(guān)系認識上的誤區(qū)，電力企業(yè)需要從質(zhì)量成本管理的角度來看待問題，找到一個質(zhì)量成本最低的理想點，在同一標準下保持企業(yè)效益、工程質(zhì)量和成本的統(tǒng)一性，考慮三者共同發(fā)展的可能性，才能達成質(zhì)量成本管理的目標。所以，無論電力市場如何變動，電力工程設(shè)計可以施工質(zhì)量為定量，在此前提下根據(jù)施工當?shù)氐膶嶋H情況和市場發(fā)展規(guī)律對工程造價進行適當調(diào)整，追求工程的低成本和高質(zhì)量。同時，加強對電力工程設(shè)計中專業(yè)造價人員的培訓，在增強其專業(yè)技術(shù)的同時，對其進行電力行業(yè)內(nèi)的職業(yè)道德教育，提高造價人員的工作能力和整體素質(zhì)。
3.2加強電力企業(yè)內(nèi)部管理，合理安排施工進度
電力工程開工前，企業(yè)需要全面了解工程項目的具體情況，包括施工進度、施工費用、成本預算以及預期經(jīng)濟效益等多個方面，并完善內(nèi)部成本管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，加強對企業(yè)的內(nèi)部管理，增強企業(yè)內(nèi)部控制力，掌握項目施工自，在實際施工中加強對電力工程施工進度的監(jiān)管，控制施工成本，保證施工質(zhì)量，做到統(tǒng)籌兼顧；同時在電力工程設(shè)計階段，理清施工環(huán)節(jié)，從施工便利度、資源消耗和施工費用等多方面進行綜合考慮，適當調(diào)整施工步驟，合理安排施工進度，避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，甚至延誤工期。
3.3減少材料消耗，科學計算成本
電力工程造價中材料費用占到很大比重，占整個電力工程投資額度的50%以上，施工材料的嚴格篩選和合理利用，對節(jié)約電力工程投資成本，減少工程預算具有重要作用；電力工程設(shè)計中成本控制可從材料費用入手，按照工程所需材料的規(guī)格和質(zhì)量要求嚴格執(zhí)行，從材料的采購、交通運輸、收貨以及材料存儲等多個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，并采用電力行業(yè)中統(tǒng)一的造價計算方法科學計算材料費用，以便在保證材料質(zhì)量的同時，最大限度的降低材料成本。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利工程；質(zhì)量控制；施工管理；監(jiān)理工作
一、前言
水利工程建設(shè)中所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術(shù)上或規(guī)模上，而在質(zhì)量控制方面，水電工程施工最突出的問題是不正規(guī)，一切因陋就簡。質(zhì)量、進度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點，必然傷害其他目標，失控的目標反過來又必將制約所強調(diào)的目標。在理論上，質(zhì)量、進度、投資是等邊三角形的3條邊，而在實際操作中，不同階段必然有不同測重。實踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運作方法。好的質(zhì)量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。
二、水利工程施工質(zhì)量控制的一些難題
（一）、質(zhì)量意識普遍較低
施工工程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。
(二)、對設(shè)計和監(jiān)理的行政干預多
在招投標階段或開工開始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標。有的則是提出許多具體的設(shè)計優(yōu)化方案，指令設(shè)計組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設(shè)計院提出，設(shè)計院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才做出正式?jīng)Q策。個別領(lǐng)導提出的方案，只能作為設(shè)計院工作的提示。
優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促決策，可能對質(zhì)量控制造成重大影響。
（三）、設(shè)計方案變更過多
水利工程的設(shè)計方案變更比較隨便，有些達到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設(shè)計方案變更將導致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計方案。
（四）、設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小
一方面是限于費用，另一方面是易于小看水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設(shè)中的許多問題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗豐富的工程師到現(xiàn)場。
（五）、費用較緊、工作條件較差
施工設(shè)備、試驗設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災條件都較差。
三、幾點認識
（一）、監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設(shè)工作的全過程
開工令之前的質(zhì)量控制工作比較重要。施工招標的過程、施工單位進場時的資質(zhì)復核，施工準備階段的若干重大決策的形成，都對施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響，經(jīng)驗證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應形成一種嚴禁的模式，壞習慣一旦養(yǎng)成，很難改正。最好在工程上馬時的第一件事，就是監(jiān)理工作招投標，隨之組建監(jiān)理部。
（二）、要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系
總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復，不簽發(fā)開工令。
（三）、監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實施監(jiān)控
質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構(gòu)成，任何一個環(huán)節(jié)松懈，都可能造成失控。不能把控制點僅僅設(shè)到驗收這最后一關(guān)，而是要每個工序，每個環(huán)節(jié)實施控制。首先檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，值班工程師是否在崗？施工記錄是否真實、完整？質(zhì)量保證機構(gòu)是否正常運轉(zhuǎn)？監(jiān)理部一定要分工明確，各負其責，方能作為每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)控。
（四）、嚴禁轉(zhuǎn)包；主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴加審查，不允許多次分包
水電工程的資質(zhì)審查，通常只針對企業(yè)法人，對項目部的資質(zhì)很少進行復核。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體，是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負責，而在實際運作中，是無人負責。
（五）、監(jiān)理部的責、權(quán)、利要均衡
按照國際慣例，監(jiān)理工程師應當是責任重、權(quán)利大、利益高，監(jiān)理費用一般略高于同一工程的設(shè)計費比率。監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動，要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗，吃苦耐勞，廉潔奉公。
但是，目前的水利工程的監(jiān)理，實際上是一種契約勞務(wù)。費用不是按工程費用的比率計算，而是按勞務(wù)費的計算方法或較低的工程費用的比率確定。責任是非常擴大化的（質(zhì)量、進度、投資控制的一切責任）。但是權(quán)利卻集中在業(yè)主手上。
（六）、正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系；及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制，是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準自己的位置是最重要的?！皩μ柸胱⑦M入角度”之后，三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級關(guān)系，也不是對立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系，是社會主義企業(yè)之間互助協(xié)作的關(guān)系。
業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認清：施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對國家負責。
與地方政府各部門關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地、移民，以及砂石料場等，無不對質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。
質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認。
（七）、重視監(jiān)理工作，抓好監(jiān)理隊伍的建設(shè)
我國目前水利工程的監(jiān)理工作，有多種多樣的形式；有業(yè)主自己組織、招聘精兵強將組建監(jiān)理部；也有按正規(guī)途徑招投標，選擇監(jiān)理單位的。事實證明，業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制是一整套建設(shè)制度，缺一不可。施工企業(yè)最先進人競爭行列，自有一套適合市場機制的管理辦法，愈是成熟，愈需要監(jiān)理制配合，并對其行為進行規(guī)范。
監(jiān)理工程師責任重大，首先要求監(jiān)理人員有敬業(yè)精神，精通業(yè)務(wù)、清廉公正。但是一個監(jiān)理單位不僅僅是一個勞務(wù)集體、也是一個技術(shù)密集型的企業(yè)。作為一個經(jīng)濟集體、除了組織建設(shè)之外，還必需要有一定的投入，在軟件和硬件方面都要有一定積累。這樣方能在知識經(jīng)驗時代占有一席之地。
1．1材料質(zhì)量不達標
這里的材料主要是指工程施工材料。材料問題主要表現(xiàn)為，許多工程項目中的材料達不到國家標準，從而使項目的質(zhì)量也達不到國家標準，給建筑工程項目管理中的質(zhì)量控制增加了難度。一些工作人員為滿足個人利益，與經(jīng)營假冒偽劣材料的商家相互勾結(jié)，在建筑工程項目中使用不合格的材料，從中謀取利益，導致工程不能保質(zhì)保量完成。
1．2工程項目質(zhì)量低
工程項目的質(zhì)量問題，主要受以下幾個因素的影響:一是我國的工業(yè)化水平低，建筑行業(yè)施工技術(shù)水平比國際水平低,使得工程項目質(zhì)量得不到有效的保證。二是我國建筑行業(yè)工程效率低。一些施工建設(shè)隊為了增加工期不斷拖延施工進度，施工人員素質(zhì)低下，質(zhì)量安全意識薄弱，不注重工程項目的質(zhì)量，施工效率低，進而影響到后期工程項目的整體質(zhì)量。三是勞動強度大。與歐美等發(fā)達國家相比，我國建筑行業(yè)施工人員的勞動強度明顯高于其他國家。施工人員在疲憊的狀態(tài)下難免出現(xiàn)偷懶等現(xiàn)象，使工程項目整體觀感效果差，不利于我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2工程質(zhì)量控制影響建筑工程施工質(zhì)量的因素
2．1人員因素
當前，我國大部分工程質(zhì)量問題都是由于人員因素造成的。人員因素主要包括兩個方面的影響:一是項目部人員的影響。項目部人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)技能水平的高低影響著工程項目質(zhì)量的好壞，決定著整個建筑工程項目的高度。二是施工人員的影響。施工人員的影響又包括施工人員作業(yè)技能水平因素與工作能力太低因素等的影響。在施工過程中，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，工作態(tài)度端正，往往會使工程項目管理中的質(zhì)量控制取得事半功倍的效果。
2．2材料因素
在建筑材料市場上，各種材料琳瑯滿目，材料質(zhì)量有好壞之分。在建筑工程項目中，材料質(zhì)量是建筑工程項目實施的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料質(zhì)量得以保證是建筑工程項目質(zhì)量保證的前提條件。但目前我國建筑工程材料市場不完善，缺乏相應的市場準入機制與監(jiān)督機制，各種劣質(zhì)材料充斥其中，很難滿足建筑工程項目管理中的質(zhì)量標準，不利于工程項目整體質(zhì)量的實現(xiàn)，影響到了企業(yè)利益。
2．3現(xiàn)場監(jiān)理因素
現(xiàn)場監(jiān)理因素的影響主要是表現(xiàn)在監(jiān)理人員的素質(zhì)不高、設(shè)備落后等方面。一些建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的技能以及高度負責的工作態(tài)度，在工作過程中敷衍了事，不認真工作，間接使得工程項目質(zhì)量受損。在建筑工程項目管理與控制過程中，工程設(shè)備由于沒有進行及時更新與維修，導致工程項目難以進行。再加上溝通交流機制不完善,一些問題得不到很好的反映與解決，也影響著建筑工程的質(zhì)量問題，使建筑工程項目管理中的質(zhì)量控制工作難以順利的開展。
2．4管理因素
這里的管理因素主要是指建筑工程項目中的管理制度不完善。在目前我國建筑市場還不是相對完善的情況下，一些建筑企業(yè)中的施工管理人員為了獲取上司的認可，不斷地利用職務(wù)之便欺上瞞下,人為創(chuàng)造出輝煌業(yè)績,以期得到更高層次的提升。還有一部分施工管理人員。為了從中謀取利益，不考慮建筑工程項目質(zhì)量問題，不斷縮短工期，使用劣質(zhì)建筑材料,從而使工程項目的整體質(zhì)量下降，不利于企業(yè)國際競爭力的提高，不利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3加強建筑工程項目施工管理措施
3．1強化質(zhì)量意識
強化質(zhì)量意識要從兩方面人手，一是要強化施工管理人員的質(zhì)量意識，二是要強化工程項目施工人員的質(zhì)量意識。具體表現(xiàn)為:從企業(yè)自身而言，要提高質(zhì)量管理人員的門檻，對于管理人員要注重質(zhì)量意識的強化，定期舉辦崗位職責培訓，使質(zhì)量意識深入人心。從施工人員來講，要加強施工人員質(zhì)量意識的培養(yǎng),提高施工人員的質(zhì)量意識與責任感，在施工的各個環(huán)節(jié)中加強質(zhì)量控制的檢測，做到預防為主，牢牢掌握主動權(quán)。
3．2樹立管理意識
科學的管理方法與健全的管理機制是一個企業(yè)立于不敗之地的關(guān)鍵，樹立管理意識對于建筑工程項目管理中的質(zhì)量控制有著深遠的影響。在樹立管理意識的過程中,我們要從以下幾個方面人手，形成全方位多層次的管理體系，不斷提高建筑工程項目管理中質(zhì)量控制的水平。首先，構(gòu)建完善的施工質(zhì)量體系。這個體系貫穿于施工的各個環(huán)節(jié)中，在施工前要搞好材料的質(zhì)量把關(guān)工作，選擇合適的施工建設(shè)團隊，從源頭上提高質(zhì)量意識。在施工過程中，要不斷完善現(xiàn)場質(zhì)量檢測機制，與相關(guān)部門共同配合，把質(zhì)量控制落實到現(xiàn)場施工過程中的各個環(huán)節(jié)當中，做到突發(fā)狀況及時處理,減少由于質(zhì)量問題引發(fā)的安全事故。施工完成后,要建立健全施工機械的檢查維修制度，不斷提高建筑工程項目管理中質(zhì)量控制工作的水平，不斷完善施工質(zhì)量體系。
其次，完善質(zhì)量管理措施。目前我國建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)比較健全，企業(yè)必須嚴格按照《建筑法》的相關(guān)規(guī)定來對建筑工程項目的運作流程、監(jiān)管機制、質(zhì)量標準進行規(guī)范，使建筑工程項目的所有環(huán)節(jié)達到預期目標與效果。在完善質(zhì)量管理措施的過程中，以科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度來處理項目工程中可能出現(xiàn)的問題，完善質(zhì)量管理責任制，不斷提高企業(yè)質(zhì)量控制水平。
最后，要不斷提高管理人員的素質(zhì)，管理人員直接決定著建筑工程項目的好壞，管理人員的素質(zhì)不到位，將給整個企業(yè)帶來不可估量的損失。因此，企業(yè)要不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與心理素質(zhì)，建立一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化建設(shè)隊伍，對管理人員、施工人員開展質(zhì)量意識的教育活動，提高他們的質(zhì)量意識與質(zhì)量控制的水平，提升企業(yè)自身的國際競爭力，為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而不斷奮進?？傊?，要以科學的方法實行管理，在管理的過程中始終堅持科學的發(fā)展觀,做到以人為本，全面發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與個人的雙贏局面。
4結(jié)語
工程質(zhì)量包括來年各方面的內(nèi)容，即社會工作質(zhì)量和生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，而前者主要包括社會調(diào)查、市場預測、質(zhì)量回訪和后期維護等主要工作內(nèi)容；后者主要是指政治、管理、技術(shù)等一些方面的工作質(zhì)量。園林工程施工質(zhì)量管理要先做好參建單位、部門和人員的工作，要將嚴謹?shù)馁|(zhì)量控制意識樹立起來，在施工管理階段，嚴格管理和控制易出現(xiàn)質(zhì)量問題的所有細部環(huán)節(jié)，項目建設(shè)的質(zhì)量還需要借助中間管理的強化來進一步提升。施工單位要對內(nèi)部人員培訓機制進行完善，針對全部參建人員，在開工前做好全面的技能培訓，從而使得施工人員都能真正熟知工程的特點和具體的操作規(guī)范，并將施工管理和后期養(yǎng)護的專業(yè)知識牢固掌握好，從而打好后續(xù)施工養(yǎng)護管理工作的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量控制。在施工準備階段，具體工作包括以下方面：
1）是確保施工方案的可行性與施工組織設(shè)計質(zhì)量；
2）是對施工準備工作進行質(zhì)量檢查；
3）是依據(jù)施工規(guī)范來對設(shè)計圖進行嚴格審核，對施工設(shè)計進行不斷優(yōu)化。
對材料、半成品的控制：先是依據(jù)設(shè)計要求來進行原材料的采購；按照施工規(guī)范和技術(shù)要求來對原材料的質(zhì)量進行嚴格的檢驗，盡可能避免在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料；接著按照規(guī)定來妥善保存或加工制造已經(jīng)進場的全部原材料；最后，依據(jù)施工進度計劃來對現(xiàn)場材料的配置作進一步優(yōu)化。施工過程的質(zhì)量控制：過程控制是整個園林工程項目質(zhì)量管理最為重要的工作，在概念和最終效果上，與事中控制與事后控制存在本質(zhì)上的不同。具體說來，對過程進一步加強管控和對施工工藝管理進一步強化，工程資料和過程記做好全面的記錄工作并進行妥善地保管，同時將施工規(guī)范和操作流程貫徹落實好，從而保證工程質(zhì)量能與建設(shè)要求相符合。
2如何加強園林工程施工質(zhì)量管理與控制
2.1要對設(shè)計意圖有深刻的領(lǐng)會，將施工前的準備工作做好技術(shù)管理部門第一步就要將指導思想、設(shè)計意圖明確下來，并指明工程特點，要對施工質(zhì)量的控制標準和施工圖紙十分熟悉。在開始施工之前，就得親臨現(xiàn)場，對現(xiàn)場施工條件進行勘察，整體規(guī)劃要依據(jù)進度進化、質(zhì)量指標和施工效果和效益回收目標；對全局進行把握，將目標管理計劃制定出來，并對施工組織設(shè)計和施工方案進行不斷地優(yōu)化，不斷提高管理水平，從而實現(xiàn)更大的效益。
2.2對工程現(xiàn)場管理進行嚴格的控制提高園林綠化工程施工質(zhì)量的一個重要途徑就是加強現(xiàn)場管理。作為一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)場管理要經(jīng)過很多的檢測手段和方法，同時還需要采取有效地監(jiān)控措施，并有效地落實到園林綠化工程施工中來，管理人員應該設(shè)法將職工的積極性充分調(diào)動起來，將其主導作用充分發(fā)揮出來，通過優(yōu)質(zhì)的工作來使得我們的園林工程建設(shè)也更加優(yōu)質(zhì)。
2.3針對施工工序的質(zhì)量管理加強控制施工過程的重點就是要控制好工序質(zhì)量。所以，要全面地控制施工過程，從而使每一個分項的工作質(zhì)量都得到保證，要做到與相應的質(zhì)量標準相符合，所以，一定要確保每一道工序與相應的質(zhì)量要求相符合，這樣整個工程的施工質(zhì)量才能得到保證。
2.4進一步加強后期養(yǎng)護管理園林綠化工程的質(zhì)量受到后期養(yǎng)護、管理質(zhì)量的直接影響。工程質(zhì)量實現(xiàn)的關(guān)鍵就是需要搞好園林綠化養(yǎng)護管理工作。在園林綠化施工的過程中，在完成了植物種植工作之后，接著就要做好植物方面的工作，重點是做好養(yǎng)護管理。養(yǎng)護是以不同綠化植物的生長需要為依據(jù)的，要對植物及時采取一些技術(shù)措施，例如施肥、中耕、澆水、除草、修剪和防治病蟲害等，以確保其能夠正常生長，因此，人們用“三分種植，七分養(yǎng)護”來形容植物的種養(yǎng)關(guān)系，這就說明了園林綠化施工過程中綠化養(yǎng)護管理占有重要的分量，關(guān)鍵就是要順利完成園林綠化的工程質(zhì)量。
3結(jié)語
