時間：2023-03-01 16:26:53
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首先，法制教育是一項綜合性教育。對于《思想道德修養與法律基礎》課程教材中所涉及的近30個法律文件、100多個重要概念和知識點，如果教師課前沒有對授課內容進行精雕細琢的教學設計準備，加之在講授中缺乏對學生進行法律意識及法治觀念的培養，學生在學習法律過程中的認識就會只停留在知識的表面，而難以培植法律情感和養成法律行為習慣，這樣，法制教育的效果就會大打折扣。其次，法制教育是一項系統性工程。大學生的法制教育，應該采用全方位、立體式的模式。目前，大多數高職院校中的法制教育多為傳統的課堂教學模式，即：以教師為主體的單向教育模式，缺乏老師和學生之間的互動交流的實踐教學環節，使得法制教育缺少針對性。
二、高職院校學生法制教育效果低的原因
1、法制教育的形式錯位。具體表現在法律部分的教學上，授課教師要么表現為盡力在有限的課時內給學生講授完整的法律知識體系，成為堆積法律知識；要么表現為講授盡可能多的法學專業理論，成為灌輸法律理論。無論那種方式，都是把法制教育視為法學教育，這樣，嚴重偏離了法制教育的目標。其原因在于有的學校對學生法制教育的認識還不到位，甚至把法律素質教育排除在素質教育內容之外，而沒有將其看做是提高人才綜合素質的重要舉措，以至于形成學生消極學法、被動守法和法律意識淡薄的情況。2、法制教育內容不深刻、教育方法單一，模式落后。高職院校學生的法制教育，更多的是結合大一學生在第一學期開設的《思想道德修養與法律基礎》課程中的法律部分進行，教師所采用的教學方法依舊是傳統的填鴨式教學，主要有講授法，也適當地列舉了一些法律案例，但只是為了驗證傳授的法律知識和法律理論的正確，留給學生參與的空間相對較少。由于法律知識具有很強的實務性，而法制教育是內化于心外化于行的觀念教育，教師在運用教學方法時應當充分考慮法制教育的特點，有針對性地開展教育教學。在教學中有的教師往往通過視頻給學生大量的法律案例觀摩時間，但主要從道德倫理方面對案例進行解釋，而缺乏對法律精神和法律價值的剖析，更沒有進行師生之間的互動交流，學生的主動性沒有被完全調動起來。因此，削弱了學生的學習積極性，降低了法制教育的效果。3、法制教育的教師法律素養有待提高。近年來，國家倡導大力發展高職教育，高職院校的學生數量日益劇增，而學校師資隊伍建設整體相對滯后，加之，有的高職院校辦學歷史不長，辦學條件較差，因而法制教育的教師隊伍明顯不足，要么年齡偏小，教學經驗不足，要么年齡偏大，學歷較低、缺乏法律專業知識，或者存在照本宣科，教師本身對于法制教育的理解不夠深刻等原因。因此，法制教育的師資狀況無法滿足高職院校法制教育的需求。
三、增強高職院校法制教育實效性的思考
1、高職院校法制教育的基礎是創新法制教育內容。根據最新修訂的2013版的國編《思想道德修養與法律基礎》教材，涉及法律方面的內容共有三章，高職院校的教師在講授這門課程中的法律部分教學內容時，應以法治精神的弘揚、法治理念及法律意識的培養、法律信仰的確立等方面為教學重點，對學生進行法制教育，也可結合《形勢與政策》課，以講座、報告等形式，讓學生了解和學習最新國際、國內法制動態、當前重大案件分析等，使法制教育具有鮮明的時代性和較強的實踐性。此外，還可以依據專業的性質和特點，開設相應的法律法規課程，在全校還可開設公共選修課，如：《婚姻法》、《勞動合同法》等涉及自身權益的法律類課程。2、高職院校法制教育的前提是提升教師自身法律素養。高職院校從事法制教育的教師自身的法律素養直接關系到大學生法制教育的實效性。因為這些教師只有不斷提升自身的法律意識和法律素質，才能在授課過程中更好地發揮言傳身教的作用，做大學生的楷模。由于這些教師主要來源于思想政治教師和從事管理學生工作的輔導員，他們在熟悉法制教育規律的同時還要具備較系統的法律知識和較高的法律素養，尤其要加強法律專業知識的培訓，積極進修學習和深造，這樣才能不斷提高法制教育的有效性。3、高職院校法制教育的關鍵是創新多種有效的教學方法。法制教育必須通過多種形式來實現理論與實踐相結合。其一，建立穩固的校外社會實踐基地。學校應充分整合和利用所在地市的教學資源，保證實踐教學的順利開展并取得實效。比如：法院、檢察院、律師事務所、監獄等；其二，開展各種法律教學實踐活動。如：開展演講賽。進行課前五分鐘演講，既鍛煉學生的語言表達能力還會增強學生的法律意識，提高學生的法律素質；進行影視感染。在課堂中利用多媒體設備，播放諸如：《焦點訪談》、《今日說法》、《新聞調查》等法制類節目，利用典型案例豐富課程教學內容；組織參觀、旁聽。可組織學生參觀監獄、旁聽法庭案件審理等，使學生受到生動的法制教育。其三，豐富法制教育的手段和方法。一是在課堂上舉辦“法律知識競賽”。學生可以行政班級為單位進行知識競賽，其準備過程也會使學生客觀理性地認識法律制度，思考法律價值。二是引入體驗式教學模式。在課堂上可進行法律辯論，課余時間模擬法庭審判、旁聽案件審理，還可結合《形勢與政策》課程舉辦法制教育講座等。通過實踐活動，學生可以切實感受和體驗法律的精髓。
（一）是社會主義建設法制國家的必要手段
一個國家要建立法治社會，只靠完善的法制體系和法律制度是行不通的，這樣只能治標，而不治本。如果要從根本上解決法治問題，還必須增強全體社會成員的法制觀念，在社會經濟活動及生活中賦予法律至高無上的權威，真正做到嚴格執法，法律面前人人平等。古語有云：“龍生九子，九子各不相同”，同樣人們的法制觀念也是各有不同，需要通過后天的教育和培養才能增強其法律意識。進入21世紀以來，中華民族的法制建設主要靠當代大學生的法制意識來推動其發展，可以說，大學生的法制觀念高低，自己影響到我國法制建設的進程。所以說加強當代大學生的法制教育，提高大學生的法意識，不僅可以帶動全體社會成員學習法律的熱潮，而且是我國社會主義法治國家的必由之路。要很好地進行建設社會主義法治國家，就必須從根本上加強全體社會成員的法制思想教育。而合格的法治思想不是與生俱來的，使人們在后天的學習中培養的，所以傳統的法治思想是可以通過后天的教育改變的，現代法制教育要樹立民主法律思想。高職院校的法治思想的教育，是實現我國法制建設的前提。
（二）是高職院校培養人才的需要
現代教育要求學校必須有傳統教育向素質教育轉變，人的素質和知識水平密切相關。素質是人的理論知識和實踐能力的綜合表現，而且的知識水平是決定一個人素質的關鍵因素。特別是現在各個學科相互滲透的大綜合環境下，不管是不是法律專業的學生都需要學習法律基礎知識，提高自己的法律意識，是自己成為現代建設需要的綜合型人才，同時也是現代科學技術發展和我國高校建設全面素質教育觀的需要。學生法制素養的培養主要是靠學校對學生進行的法制教育途徑來實現的，所以，加強學生法制教育是高等院校培養綜合性人才一個重要途徑。
（三）是社會主義市場經濟發展的需要
社會主義市場經濟的正常運行，需要法律的監督和約束。首先，社會主義的主體地位需要法律加以規范；其次，良好的市場交易行為需要法律來規范、監督；最后，市場秩序需要法律干預、調整。總之，市場經濟的正常運行需要法律做堅強的后盾。高職院校是人才培養中心，學生早晚會走出校門，參與到市場經濟活動中。在市場經濟大環境下，如果學生法律意識淡薄，必然會擾亂市場經濟的正常運行，同時也很難用法律的武器維護自己的利益。甚至會制約市場經濟的發展和國家對市場經濟的調控等。所以說高職院校的法制教育的有效性是市場經濟發展的重要條件。
（四）是我國發展“走出去”戰略的需要
隨著經濟全球化的發展，世界各國的聯系更加密切，經濟活動的范圍不斷擴大，市場經濟正朝著國際化、全球化方向發展，也就是說不同國家之間的貿易往來及經濟、政治活動不斷頻繁，也就要求現代化的人才必須懂得國際方面的經濟法，了解國際經濟往來的基本法律標準，以便在國際經濟交往中處于上風之位。中國加入WTO以后，我國與其他國家之間的貿易往來更加頻繁，我們必須重視對國民的法制教育，使更多的人懂得國際貿易法律、法規，在國際交往中運用法律手段保護自身的合法利益。可見加強高職院校法制教育的有效性是我國發展走出去戰略的必經之路。
二、當今高職院校法制教育的現狀
（一）高職法制教育存在問題
雖然各級政府對職業教育都很重視，各院校也針對學生特點、地區優勢、就業環境等因素對專業教育進行了強化，但是我國的高職院校法制教育，仍然以傳統的灌輸式教育為主，一方面是由于高職院校開設的《思想道德修養與法律基礎》課程理論性比較強，法律方面知識過于籠統簡單，導致學生通過課程學到的法律知識甚少。另一方面，教師的教學方式落后，比如課本中有一些為數不多的課堂舉例、討論及參觀考察內容，但是有些教師遇到這種教學模式大多會略過去，最多讓學生自己討論一會，并沒有進行實質性的講解，在整個教學過程中，學生始終處在被動學習的位置，學習積極性不高。另外，好一點的就是學校可能會不定時組織有關部門、團體或者是學生會、社團類的學生團體等舉辦的一些法制、法律講座，從而宣傳法制教育。但是力度太小，沒有太大的作用。學生對法制素養的自我感悟成分無法形成，學生學習法律純粹是理論性的學習，缺乏實踐，不利于高職大學生法制觀念的培養。
（二）與實際不符
高職教育的法制教育內容比較籠統，包括很多內容，但是在高職院校中每個專業的基礎法律教育課是納入到思想政治課教學當中的，整門課的課時一般只有30個左右，其中大部分可是還要分配給大學生思想政治教育，這就導致要講的法律內容很多、但是學校分給法制教育的課時不多，教學內容很難再這么短的時間里完成，所以高職院校的老師只有精簡課時內容，挑主要的內容進行講解，這樣往往使法律教育流于表面，學生對法律知識任然是一知半解。另外，法律知識內容多、時間少，在教學中，老師灌輸給學生的是一種義務本位教育，而不是現代人們提倡的權利本位教育。簡單地說就是在法制教育中教師向學生灌輸的思想是法律約束人們行為的觀念，這與現代教育理念及人們的主流思想觀念不符。而且這種觀念會使學生認為自己不知法律主導因素，只是其中一個微小的分子，致使學生從思想對法律不重視，甚至會使學生認為自己反正不違法，法律也就可以不用學，由于青少年的逆反心理比較強，這種教育模式易使學生形成逆反心理，不利于學生法治教育的進行。這些教育方式與生活實際關系不大，大多學生認為學習法律是多余的，與自己未來的職業發展及社會活動關系不密切，而且缺乏實踐真知，很難激起學生的學習興趣和心理共鳴，更不用說提高學生法制觀念了。
（三）學生法制意識淡薄
我國高職在校學生的法律意識不高，雖然，學生掌握了一些法律知識，但是這些法律知識仍然停留在表面在，并沒有在學生的大腦里形成一種意識，致使他們行為與所接受的教育不符。比如：學生從進入校園開始，老師就灌輸給他們依法治國，反對強權。可是在遇到實際情況時，卻往往忽略法律而尋求其他解決路徑。他們有民主、法制的要求，卻缺少依法辦事的習慣，他們倡導公平、平等，但在實際生活中致法律于不顧，比如在評優評獎、入黨、就業、等具體利益面前，他們往往卻采取非正當手段；他們推崇依法治校，但是卻對學校的規章制度置之不理，比如曠課、考試舞弊等現象層出不窮。這些可能與當今社會風氣有關，但是究其主要原因，還是學生的法制意識淡薄，學生的執行不統一，好像法制建設只是一個口號，喊喊就可以，執行時另一回事。
三、提高高職院校法制教育有效性的措施
（一）領導要重視學校法制教育
法制教育是提高學生思想道德教育重要途徑，學校領導要高度重視本校的法制教育，以提高本院學生綜合素質能力。在法制實際教育工作過程中，學校領導應該多給予鼓勵政策，從思想上重視法制教育工作，對法制教育人員的安排、教學課時的調整還是教學經費的投入都應該加大力度。學校各部門積極配合法制教育工作。另外，要從硬件設施、人員配備等方面加強學校法制教育課程的進行。各科任課老師，尤其是輔導員要認識到對高職學生的法制教育的重要性，形成全民促進法制教育的模式，為學生法制觀念的培養樹立良好的風范，不斷為社會輸送合格的放心的人才。
（二）調整和完善法制教育內容
我國的法制教育課程不合理，目前，我國的高職院校開設的法律基礎課基本都是概念、條文羅列而成的，這樣的課程內容不僅激不起學生的學習興趣，而且很難指導學生在實際中形成良好的法律意識。所以，高職院校的法制教育內容需要進一步完善，根據過我設置高職教育發露課程的目的，針對不同類型的學校。不同專業的學生開設不同的法律實踐教育課程，就是說，課程內容的設置要圍繞實際社會生活與學生本身的特點來設置。針對高職學生的實際情況及心理特點，在教材的編寫上，首先應有大量的法律基礎知識加以概括，以便學生在潛移默化中培養其法律意識。其次，法制教育的教材內容要結合各個專業的專業知識分別編制。再次，高職院校法制教育的內容要與時俱進，聯系實際。
（三）加強法制教育創新
1.1高職院校法制教育師資薄弱且資源局限
在高職教育中，因為重技能輕人文的大勢，法制教育的師資隊伍薄弱。目前，大學生的法制教育包含在“兩課”中，并沒有專業的法制教育教師隊伍，而在“兩課”教師隊伍中，受到過專業的法律教育的教師非常少，多數教師是思想政治教育、倫理學、哲學等專業出身，在法制教學中，連教師自己都不懂，因此在教學中比較普遍的做法就是用道德教育替代了法制教育。法制教育中除了師資的薄弱外，其他條件也是非常的局限。圖書館的資源中法制類的資源少，學生法制實踐基地少，學生校內法制活動設施少，因為法制教育師資的缺乏，因此與外界聯系的法制教育基地也少，同時受經費制約等因素的影響，學生法制活動少。
1.2法制教育氛圍不足
首先是學校的大環境沒有法制的氛圍。因為高職院校重視的是技能，而忽視了人文素養的培育，法制觀念的培養幾乎被忽略，一切為了提高學生的技能技術，形象地說就像是把學生塑造成一個機器人，只有技術技能的骨架，沒有諸如法律素養等人文血肉。其次，高職院校管理從上到下的行政化管理模式，也不能為法制教育提供好的氛圍。法制教育要有民主的氛圍與基礎，行政化的管理模式壓制了民主的積極性，不能給法制教育良好的土壤，學生不能從法治的管理中汲取法制素養。第三，因為法制教育師資的不足，高職院校一般比較難組織起法制類型的學生活動。在高職院校的學生活動中，不是五彩繽紛的文藝活動，就是各種技術技能的比賽活動，在法制日、“3.15”等特殊的日子也不能見到幾所高職院校有法制類的學生活動，除非開設了法律專業的學校。
2高職院校法制教育的必要性
2.1高職院校發展及學生成長需要
大學的功能，應當是對人的全面教育，使培養的學生能適應社會，適應核心價值觀的要求。高職院校并非一個技術技能的培訓機構，培養的學生不能僅僅具有技能技術的功能，不僅僅是生產的工具，更是一個法制社會下的公民個體，在工作和生活中應當遵紀守法，依法維權，維護法律權威，信仰法律。同時高職大學生作為社會建設的主力軍的組成部分，肩負著推動社會法制進步、踐行社會核心價值觀的重任。大學生在成長的過程中，不僅僅要掌握專業技術，同時也要全面發展和成長。法制素養是其綜合素質的一個不可或缺的組成部分，只有具備一定的法制素養，才能適應法治社會的發展，適應核心價值觀的要求，也只有具有一定的法制素養才會敬畏和遵守法律，信守承諾，才能依法維護自己的合法權益。
2.2社會主義核心價值觀建設的必然要求
高職學生作為未來社會主力建設者之一，在核心價值觀指引下，在法治國家的建設中，理應成為法制社會建設的踐行者和推動者。但許多高職畢業生缺乏法律意識，并未樹立法律信仰。一方面在校高職學生違法犯罪情況時有發生；另一方面，在高職學生畢業進入社會后，成為了社會建設者，甚至行業主力軍后，一些人法制觀念淡薄，并不依法依規辦事，而是想方設法超越法律法規的制約，謀求不正當的利益，踐踏了法制社會的公平與正義。這種情況一直在持續，但并沒有引起社會的足夠重視。社會主義核心價值觀基本內容公布后，在理論層面對包括高職學生在內的大學生法制教育應該被重視，應該加強。在法制較發達的國家，對大學生法制教育均足夠重視，法律意識和法律信仰是大學生及其畢業后的普遍意識和信仰，社會精英會不遺余力地維護法律的尊嚴，維護法制社會公平正義的價值追求。大學應當是社會價值取向的引領者和推動者，核心價值觀的引領下，高職院校對法制社會的建設有著自己的責任和義務，這種責任和義務的完成主要貫穿于對學生的教育中，對大學生進行法制教育，使其樹立法律信仰，維護法律尊嚴，從而推動法制社會的建設，踐行自由、平等、公正、法治的社會主義核心價值觀內容。
3高職院校法制教育的有效途徑探索
3.1把法制素養納入培養目標
培養目標體現了人才培養的方向，高職教育培養的目標不僅僅要體現在對學生技能技術的培養上，還應該體現為對人的通識教育，培養適應社會需求的人。在核心價值觀的指引下，自由、平等、公正、法治理應成為高職學生的價值追求，在我們大多數的培養目標中對學生的素質一般概括為德智體，把法制素養包含于德育素養之中。在核心價值觀下，法制教育的理念也應進行調整。應當把法制素養和德智體一樣并列設置，把法制教育單列出來，而不是把法制教育從屬于德育教育之下。只有這樣設置培養目標，調整法制教育的理念，從一開始就朝著培養具有法制素養的學生出發，才不會在實施中弱化或跳過法律素養的培育，使學生有機會獲取法律知識，提升法律素養，從而認同和踐行自由、平等、公平、法治的核心價值觀內容。
3.2改革課程設置和教學內容
法制教育課程是高職院校法制教育的主渠道，在社會主義核心價值觀下，應該改變觀念，把法制教育課程設立為一門獨立的課程，使用獨立的教材，而不是包含在德育教育之中，把法制教育放在和德育教育同樣的位置。在我們這樣一個人治歷史悠久的國家，甚至應該把法制教育放在更加重要的位置，以培育學生的法制觀念，樹立法律信仰，引領社會法制觀念的形成，從而踐行自由、平等、公正、法治的價值觀。在高職院校獨立設立法制教育的課程，一定會遇到阻力，因重視技術技能的教育，對人文課程不可能給太多的課時量，但為了實現社會主義核心價值觀，高職院校也要有所改變，必須開設必要的法制課程，以使學生能夠充分理解現代法律的基本精神和價值追求，領會自由、平等、公平、正義的法律價值的可貴，以樹立法律信仰。在認同法律價值追求的基礎上，同時教會學生一些法律的知識，懂得遵法守法，并培育法律的思維方式，通過法律的途徑維護自身的合法權益，踐行核心價值觀。法制教育課程的設置可以分為兩部分進行，第一部分開設為公共的法制教育必修課程，主要學習法律發展的歷史、法理學中法律的精神與價值追求，培養學生的法制觀念與法律信仰，以及其他與公民生活工作密切相關的部門法中的內容，如勞動法、民法、訴訟法中的有關規定，掌握一些部門法的知識，解決實際當中遇到的問題；第二部分開設為專業選修課程，主要是學習與專業緊密聯系的法律法規，為將來的職業生涯做好相應的準備。總之，只有單獨開設法制教育的課程，才能徹底改變法制教育被擠壓的現實，也只有單獨開設法制教育課程，給予必要的課時，使用獨立的教材，才能把法律的精神與價值講解透徹，讓學生能夠真正領會與認同法律的價值追求，在掌握必要部門法的基礎上養成法律思維習慣。
3.3提高法制教育師資隊伍的法學水平
目前因法制教育內容設置在德育課程之中，多數教師并不具備法制教育的專業水平，努力的方向也不是法制教育，主要的精力放在思想道德修養方面，對法制教育的部分基本上用德育教育替代。在獨立設置法律教育課程后，應該由專業的法律教學的教師來承擔教學任務。一方面對新加入法制教育的教師設置一定的門檻，要求具備一定的法律專業水平；另一方面對原來從事法制教育但沒有法律專業知識的教師加強培訓，并對其在法律專業水平方面提出一定的要求，如通過培訓與自學拿到一定的學位或資格證書，以在一定的時間內全面提升法制教育教師的專業化水平。
3.4形成法制教育的良好校園文化
法制課程課堂教育是主渠道，但良好的外部環境與氛圍對學習的效果有較大的影響力，良好的法制校園文化氛圍，是法律價值體現的現實載體，使學生在民主與法制的氛圍下受到熏陶，加深對法律精神與價值的理解與認同，提升學習效果。一方面學校要朝民主管理、依法治校方面邁進，另一方面讓學生參與到學校的管理中來，如學校規章制度的制定與實施，需要透明與程序。尤其在學生的自我管理上，充分發揮學生的作用，體現公開性、程序性，在一定的規則下有序運行。
3.5整合法制教育的資源
第一，吸納司法系統成員加入高校的法制教育。司法系統成員普遍具備較高的法學水平，同時具有法律實踐經驗，掌握法學界的前沿動態，擁有法學實踐中的鮮活案例，是難得的法制教育導師。作為高職院校，在法制教育自身師資隊伍欠缺的情況下，適當吸納司法系統的成員作為兼職教師或實踐指導教師是行之有效的。例如吸納司法系統中負責法律宣傳的成員、律師事務所中的律師等擔任兼職教師或校外法學實踐的指導教師等。第二，發揮高校法學專業學生作用。因高職院校學生規模龐大，要比較充分地開展法律實踐活動有較大的難度，高職院校教師普遍授課量大，在全程指導學生進行法律實踐活動上時間和精力難于保證，因此吸納高校的法學專業本科或研究生，尤其是高年級的學生，擔任高職院校法律教育的實踐活動指導者，可以有效解決這一難點。法學院高年級的學生，已經有了比較豐富的法學理論知識，對法理學、法律發展歷史等有了較深刻的理解，對其自身所學專業的部門法也有了一定的掌握，他們也需要實踐與鍛煉的機會，可以鼓勵和吸納這些學生擔任高職法律教育的實踐指導者，協助教師開發和指導學生進行課外法律實踐活動。如組織和指導高職學生進行法律知識比賽、模擬法庭、法律宣傳、“3.15”活動日、聯系和帶領學生旁聽庭審等活動。
3.6加大對法制教育實踐活動的支持
高等職業教育，如果希望在激烈的市場競爭當中占據有利地位，最為重要的就是把質量作為辦學中最為重要的。質量管理屬于高職院校當中最為重要的層面，所以，構建質量管理體系對于高職院校而言，重要意義不言而喻。質量管理需要從高職院校的教學工作的諸多細節加以深入。想要保證質量管理的有效實施，需要從整個教學活動當中加以控制，每個環節都會影響到最終的效果，只有從多個因素加以控制，從招生到畢業的整個流程都進行控制，才能保證整個教學活動的順利。全面質量管理，需要有對應的質量標準，這樣才能達到對應的評價。教學質量標準，就是從教學的目的出發，為了達到具體的效果的優劣，進行有針對性的評價。高職院校需要從整個教學活動當中進行質量評價，教學的全部內容都在范疇之中。人才培養的整個過程當中，具體內容、整個過程、具體環節都應該有對應的質量標準，并把這個當做評價的具體尺度，想要質量管理有效執行，需要有科學有效的質量標準，有明確的評價體系，以保證最終執行效果。
二、大力實施民主管理和法制管理
教育管理的現代化進程，并不僅僅存在于表面，而是需要向著深層次不斷深入。教育管理體制如何，直接決定了最終教育管理現代化的進程能否實現。希望教育現代化進程更為快速，需要堅持教育管理民主化的方針，不斷深入教育體制改革，讓教育管理的法制化建設更為順暢。對于教育管理來說，管理制度存在的漏洞越多，那么人力的治理在整個管理過程當中往往中超過法律治理的效果，如果人力治理起著決定性的作用，那么情感層面的判斷會超過理性的整體決策，最終造成判斷的偏差，讓整個教育決策出現失誤，對于新時代的教育管理者來說，需要更為理性地評價事物，不能夠僅僅從情感加以判斷，這樣無法獲得科學的決策。所有的高等職業院校，都應該堅持“精簡、高效、科學、民主”的原則，將學校內部的各種制度逐漸健全。傳統的教學管理，都是把管理者放在主導層面，教職工往往屬于被動狀態，只是服從命令的狀態，日常教學缺乏主動性。現代化的高等院校的管理，需要從理論層面而言，讓教職工積極參與到管理當中，強化民主管理的作用。具體實踐，不應該形式單一，而是需要采取多個方式、手段。不管是教代會還是學術委員會，都是基本的組織形式，讓教職工積極性提升，融入院校的日常管理，讓整個民主決策的渠道保證一定的順暢。教師流動制度需要與人才市場有效銜接，讓學校能夠自主選擇教師，教師也可以在學校當中流動。讓分配和獎勵制度不斷改革變化，采取各種方式不斷提高教師的積極性。
三、提高管理者素質
教育管理與一般的企業管理是不一樣的，教育管理面向人展開，整個對象和活動的過程都是圍繞人的發展而開展。教育過程當中，教育者自身的教育熱情怎么樣，教育能力如何，院校的辦學質量好不好，各種因素都會受到管理者的管理水平的影響，管理者素質的高低在整個過程當中起著決定性的作用。這樣狀態的出現，現代化的管理者，其堅持的管理的理念，不僅僅是整個學校進行管理的思想，也會成為學院人員行為開展的指引。不管以怎么樣的形式出現，無論是現代技術裝備還是規范條文，都與管理者的思維模式息息相關。如果學校的管理者無法有效改變較為傳統的思想，無法確定現代化的管理理念，如果還是用封閉的思維去進行管理，去開展日常的決策，那么再先進的設備也不能夠達到效果，無法促進日常管理工作的開展，某種程度上來說，還會影響師生之間的積極性，讓興趣全無。所以，教育管理當中的主體就是教育管理者，一定要改變自身的思維模式，讓知識的架構更為完善，讓整體的素質不斷提升，最終達到整個教育管理的需要。（本文來自于《職業教育》雜志。《職業教育》雜志簡介詳見.）
四、強化現代化技術手段
1．社會因素
隨著我國社會經濟、政治、文化等各方面的快速發展，高校也發生了深刻的變化，高等教育已從精英教育普及到了大眾教育，高校對于學生的“寬進寬出”使大學不再是獨立于社會的“象牙塔”。高校擴招帶來了大專院校的合并及校園的建設、后勤的商業化使大量社會人員的涌入、學校周邊環境的紛繁復雜以及網絡社交的普及等等方面的問題，使學生的安全問題更加突出。
2．學校法制安全教育不夠深入
目前，各高校對于學生的法制安全教育僅僅停留在講座層面上，時間短、次數少、不深入，且一般只在新生入校時進行集中教育，持續性不夠。雖然各高校均開設有“思想道德修養與法律基礎”課程，但浮于形式，學生重視不夠，課程也比較枯燥乏味，不能讓學生真正樹立良好的法律意識，不能使法制安全意識深入人心。從另一方面來看，作案學生在平時學習生活中肯定有異常舉動，而同宿舍人員法制安全意識淡薄，沒有及時發現上報班主任或輔導員，日積月累，最終導致了不可挽回的后果。
3．學生自身因素
(1)法律意識淡薄
2004年在云南大學發生的“馬加爵事件”、2010年西安音樂學院的“藥家鑫事件”、2013年4月復旦大學投毒案等等這些無不表明少數大學生法律意識淡薄，因一時沖動、憤怒、心理扭曲就釀成了不可挽回的慘劇，對其他學生、學校及社會都造成了嚴重傷害。
(2)社會閱歷淺，個人防范及自我保護意識薄弱
大多數學生在進入大學之前都是在父母的庇護中成長，而進入大學之后就完全需要自己獨立生活，由于缺乏社會經驗，相對簡單、單純的學習生活經歷使他們的個人防范與自我保護意識薄弱，易于相信別人，從而被違法犯罪分子利用，造成學生身心上的巨大創傷。主觀上，大學生面對紛繁復雜的社會誘惑缺乏自控力，但更多的是因為現實生活中缺乏經驗和人生閱歷，導致大學生屢屢上當受騙，有些甚至付出了生命的代價。
二、輔導員如何做好大學生法制安全教育
針對大學生法制安全問題頻頻發生的原因，作為一線工作者的高校輔導員可以從以下幾方面著手，從而切實加強大學生的法制安全意識:
1．營造良好的校園法制安全教育氛圍
對于學生的法制安全教育，首先應建立健全安全管理制度，制訂安全處理預案，營造分管領導和責任教師分工合理、責任明確、人人抓安全、安全人人抓的良好校園氛圍。作為開展大學生思想政治教育骨干力量的輔導員，應充分發揮教育陣地作用，利用自身優勢，根據實際情況有針對性地開展學生法制安全教育，幫助廣大青年學生牢固樹立法制安全意識。具體來說，輔導員應該在新生入學教育時就對學生進行法制安全教育，且在今后的生活中不斷強調，使學生牢固樹立良好的法制安全意識，這是學生四年大學生活甚至是今后步入社會生活的重要保障和前提。我們應該用一個個活生生的例子教育學生要知法、懂法、守法，學校、社會及各方面共同努力加強大學生安全教育，使安全觀念深入人心，使學生認識到安全的重要性。
2．開展“體驗式”法制安全教育
所謂“體驗式”法制安全教育模式就是借助特定事件的經歷，使學生運用直覺，通過感悟來理解法制安全的重要性。與傳統的“填鴨式”教育模式相比，“體驗式”法制安全教育可以讓學生更好地接受并樹立法制安全意識。該教育模式提倡設計實際的、新穎的教育情境，讓學生感受到不同的法制安全體驗，并通過學生的反思、討論，形成自律性的法制安全意識。輔導員應組織學生以班級為單位，開展“體驗式”法制安全教育，寓教于樂。具體來說，可舉辦以法制安全為主題的系列活動，例如編排法制安全教育情景短劇、開展主題調研活動、學生進社區開展法制安全宣傳活動、舉辦模擬法庭等等。通過這些活動讓學生身臨其境，更加深入地了解到法制安全對于當代大學生的重要性，從而不斷提升自身的法律安全意識。
3．提高個人防范意識
輔導員相對學生來說，社會閱歷較多，但相對單純的校園生活使得部分輔導員防范意識不夠，沒有及早發現學生異常，將危險扼殺在萌芽階段。因此，作為與學生接觸最多的輔導員老師，應不斷提高自身的觀察力、判斷力、協調力、應變力、警覺性，并不斷提醒學生樹立個人安全防范意識。同時，要能在第一時間察覺到危險，從而及時阻止學生陷入危險，將損失降到最低限度，讓犯罪分子無機可乘。
4．深入宿舍，掌握信息，防范危險
宿舍是學生最放松、最真實展現自我的地方，也就最能了解學生的真實情況。因此，輔導員應勤走訪學生宿舍，在宿舍中與學生談心，關注學生言行，與學生建立信任與情感，這樣就能全面掌握學生思想動態，及時發現心理異常學生，將危險扼制在萌芽階段。同時，可以著力培養一支得力的學生干部、黨員信息反饋隊伍，充分發揮主要學生干部、學生黨員的作用，及時將學生的動態信息反饋上來，準確把握學生思想動態。
5．提高應對突發事件的能力
實踐是實現教育目標的有效途徑，教育效果只有在實踐中才能得到檢驗和體現。法制教育的根本目的是要培養大學生的法律意識和法治精神，使大學生自覺養成學法、守法、用法的良好習慣，為法治國家建設奠定基礎。由于當前高校大學生法制教育中存在的一些錯誤做法，如將法制教育等同于法條教育，將法制教育等同于預防犯罪教育，將法制教育簡單的歸入道德教育的范圍等，從而導致大學生在實踐中的“片面化”認識和做法，往往混淆權與法的界限，不知道違法與犯罪的區別，弄不清道德規范與法律規范的關系。
二、高校輔導員在大學生法制教育中的獨特地位和優勢
（一）輔導員肩負著大學生法制教育的職責
輔導員的首要職責是做好大學生思想政治教育工作，而法制教育是思想政治教育的重要組成部分，因此輔導員也是大學生法制教育的重要的實施主體。［3］輔導員能夠利用自身優勢將法制教育滲透到對學生的思想教育和日常管理中去，有針對性地引導學生學法、守法和用法，進而更好的實現德育目標。
（二）輔導員是大學生法制教育的間接受益者
輔導員的工作紛繁復雜，內容多，范圍廣，變數多。輔導員每天面對的是思想各有不同、行為各有差異的眾多學生，大到人生規劃、小到生活瑣事，這些在學生的大學階段，都屬于輔導員的工作內容。［25］法制教育能夠幫助學生樹立遵紀守法的良好意識，提高自我教育和自我管理的能力，從而減少違紀違法行為的發生，減輕了輔導員工作的負擔，提高了工作效果。這也說明了法制教育與輔導員工作之間存在著密切聯系，兩者之間的良性互動既有助于提高大學生法制教育的實效性，也有助于減輕輔導員工作的壓力。
（三）輔導員有介入大學生法制教育的便利條件
輔導員是大學生在校期間直接接觸最多的老師，也是學生與其他學校管理者之間的橋梁和紐帶，最貼近學生的日常學習和生活，最了解學生的思想狀態和成長需求。［5］78由于各高校輔導員隊伍多以年輕人為主，輔導員往往與學生之間的年齡差距不是很大，這也使輔導員更加便于與學生進行溝通，更容易走進學生的內心世界。正是輔導員與大學生之間的這種密切關系，使得輔導員在大學生法制教育中具有獨特的優勢，能夠起到其他教育主體無法起到的作用。
三、高校輔導員介入大學生法制教育的有效舉措
（一）高校輔導員自身法律素養的提升是有效介入大學生法制教育的前提
輔導員自身法律素養的高低，直接影響到其介入法制教育的效果。在現實中，多數輔導員并非法學專業出身，因此，輔導員在介入大學生法制教育的過程中，應當注意加強自身法律素養的提升，只有這樣才能做到得心應手、從容不迫。首先要樹立學習法律的意識，認識到提高自身法律素養的重要性。在學習法律知識的同時，還要注重法律實踐，如將所學用于解決學生中發生的糾紛和矛盾，用于處理突發事件等，在學中用，用中學，做到學以致用。其次要知章守紀，堅決維護規章制度的嚴肅性，自覺依照規章制度履行工作職責，在工作中注重過程的規范性和程序性，以自身的實際行動影響和帶動學生，為學生樹立榜樣。
（二）將法制教育融入到輔導員日常工作中，培養大學生的法制觀念
輔導員應將法制教育融入到日常工作中，通過具體的學生管理活動實現法制教育功能，重點要注意以下幾個關鍵點：一是學生干部的選拔。學生干部的選拔過程是滲透大學生法制教育的良好契機。輔導員按照公正和公開的原則確定學生干部的選拔規則，讓學生們全程參與、監督實施，可以為學生提供直接體驗和踐行程序價值和法治正義的機會，增強法制觀念。二是獎貸助優對象的評選。獎學金、助學金、助學貸款和各種優秀學生榮譽的評選都是關系到學生切身利益的事情，在這些評選制度的實施過程中，輔導員往往都是直接組織者和執行者。輔導員通過班會等方式將評選條件和評選辦法傳達到學生中間，并嚴格依照學校和院系的評選規定，成立評選小組，經過嚴格的選擇程序評選出最符合條件的人選，這一過程能夠很好的培養學生依規辦事的規則意識。三是考風考紀教育。輔導員可以將法制教育與考風考紀教育結合起來，通過主題班會、個別談話等形式堅決維護考試紀律，使學生樹立對考試紀律的尊重，養成遵紀守法的良好素質。
（三）將法制教育貫穿于班級建設，增強學生的民主意識和權利義務觀念
良好的班級文化對學生的影響不容忽視，將法制教育融入班級建設，使其成為班級文化的重要組成部分，讓學生在班集體的熏陶中，不斷增強民主意識和權利義務觀念。輔導員可以從以下幾個方面指導班級建設：一是讓學生參與到班級各項規章制度的制定中來，使學生親自體驗一項制度的醞釀、討論、起草、表決、、實施、反饋和修訂的全過程，充分發揚民主精神，使學生行使自己的參與權、提議權、變決權等權利，同時遵守各項規章制度規定的義務。這樣既能促進學生對法律規范的理解，也能提高學生的自覺守法意識。二是在班級活動的籌劃和組織過程中，充分聽取全班同學的意見，按照民主集中制的原則形成決策，提高學生的參與意識和集體歸屬感。三是主動聯系學校法律援助中心或者法學專業教師參與到班級安全法制教育班會中來，通過專門的針對性教育提升學生的法律意識。四是成立班級法律興趣小組，舉辦各類法律學習和普法活動，以點帶面，促進整個班級學生法律素質的提高。
（四）將課堂學習與課外社會實踐活動結合起來，提高大學生法制教育的實效性
《思想道德修養與法律基礎》課是非法學專業大學生學習法律知識的重要途徑，輔導員應當督促學生在課堂上認真學習，并經常向任課教師了解學生學習狀況，將學生關心的法律問題及時搜集起來，主動與任課教師進行溝通，以幫助任課教師更加有針對性的進行課堂教授，提高學生課堂學習的積極性。同時，輔導員可以通過積極組織學生參加各種社會實踐活動，與課堂教學相呼應，提高法制教育的實效性［6］。如參加普法宣傳教育活動、組建模擬法庭、參觀監獄、開展法制專題社會調查，還可以創作演出法制教育情景劇、舉辦法制征文比賽和法律知識競賽等，這些活動不僅豐富了學生課外生活，而且使學生在輕松愉快的氣氛中接受了法律教育，可以起到事半功倍的效果。
（五）引導學生積極利用大眾傳媒提高自身法律素質
關鍵詞 高職院校 大學語文 教育
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
1大學語文課程的特點
大學語文是小學、初中、高中語文教學活動的延續，是語文內容的進一步深化、思想的進一步加深，是大學公共課程設置的必然要求，也是大學作為人文素養培養場所的客觀反映。“大學語文”的核心作用在于通過文學、哲學、宗教等的研究，從中闡釋與領悟人文思想的閃光點。大學語文作為一門體系科學，既不是上述三者的簡單介紹，也不僅僅局限于語言自身功能的“完美展示”，而是從“人”的本質角度來體會“人是什么”，人與人之間、人與社會之間、人與自然之間的關系。因此，大學語文的課程設置目的就是對這些問題做一次系統性的闡述，“大學語文”的功能就在于“人文性、職業性、母語性”。
2發展階段分析
2.1大學語文的“重啟”階段
1978年，時任南京大學校長的匡亞明和時任復旦大學校長的蘇步青首先提出要重開大學語文課程。此后，南京大學在全國率先針對低年級學生開設了大學語文。在這些著名教育家的倡導和率先垂范下，國內大部分高校陸續開啟了大學語文課程，出版界也出現了相應的大學語文教材。上個世紀80年代初，大學語文更是成為國內高等教育中的公共基礎課程。
與大學語文課程重啟相對應的是相關研究也空前繁榮起來。在這個過程中，最重要的事件就是1980年華東師范大學和南京大學倡議成立的全國大學語文研究會。在研究會的帶動下，上百所高校的語文教育工作者被組織起來，參與活動，進行相關研究，發表了近千篇論文，出版了近百種與大學語文相關的教材、輔導書。全國語文研究會對促進我國的大學語文研究、設置做出了巨大的貢獻。1986年，在第三屆研究會年會上，呂淑湘、臧克家等文學大家對于大學語文的發展提出了寶貴的意見，并一致認為應明確大學語文在高校教育中的位置、功能，倡議將其設置為一門獨立的學科。自此，大學語文的教學與研究才得以真正開始。
2.2大學語文的“高漲”階段
大學語文課程自重啟后，在相關學者以及機構的大力推動下，出現了一段短暫的“”期。這個時期一直持續到上個世紀的80年代末。在全國語文研究會的強力推動下，著名文科類院校的示范下，大學語文的地位空前提高，大有遵循課程自身的發展規律以“擺脫附屬、自成體系”之勢。與此同時，一些以理工類課程專長的院校也開設了以大學語文為核心的社科類課程，甚至于在全國自學考試中將大學語文設置為必考科目。在國家相關部門頒布的《高等自學考試大學語文考試大綱》、《大學語文課程統一考試命題試行大綱》中也將大學語文例為考試科目。
上個世紀90年代末，在“素質教育”理念的指導下，國家對部分學科專業進行了調整，提出了“知識、能力、素質，全面發展、共同提高”的人才觀，更加注重學生的綜合素質培養，而逐步放棄了“專業對口”、“定單式”培養的模式。這種大環境給大學語文的發展提供了千載難逢的機遇，教育理念的及時更新讓語文教學發生了質的變化。這意味著技能與人文培養并重，并開始關注學生的“以生為本”個體發展。
2.3大學語文的“瓶頸”階段
近年來，在高職院校中的大學語文教學遇到了“瓶頸”，究其原因，主要有以下幾個方面：一是教育管理模式落后；二是市場經濟發展與社會就業壓力的“雙面夾擊”；三是社會風氣、道德日漸滑坡。
教育管理模式落后主要指的教育方法、管理理念無法突破固有的束縛，“已有的改革”只是做表面的局部改良而已。我國的職業教育起步較晚，起點低，尤其是相對成熟的經驗嚴重不足，教育理念的更新基本上都是借鑒國外的，語文教學理論更是從零開始，從頭做起。
現代社會，經濟高速發展，物質生活極大豐富，民眾觀念日新月益，特別是信息技術的發展，為人們了解世界、與他人交流提供了良好的平臺。這種社會現狀，一方面使得社會分工越來越細，傳統的一、二產業所占比重越來越小，而新興的第三產業逐漸擔負起拉動經濟的重擔。由此派生出許多職業，為畢業生就業提供了大量的機會。另一方面高校擴招，大量畢業生流入社會，而提供的崗位雖然較之前多，但畢竟絕對數有限，造成“千軍萬馬過獨木橋”的局面。不管是學校，還是家長、學生，始終堅信“狹路相逢有技者勝”，因此在現實中仍然注重技術能力的培養，而缺乏人文理念的熏陶。
基金項目：河北省高等教育學會高等教育科學研究課題“‘三個倡導’與高校思想政治工作機制創新研究”（ GJXH2013-61）。
關鍵詞：高職院校；繼續教育；現狀；發展對策
引言
我國社會主義現代化建設是一項跨世紀的偉大工程，不僅需要培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，還需要培養數以千萬計具有創新精神和創新能力的高層次專門人才，這就要求包括作為終身教育、高等教育重要組成部分的繼續教育必須不斷地進行改革與創新。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中的戰略目標指出，“到2020年，繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達到50%。現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。”因此，高職院校必須抓住機遇、迎接挑戰，才能跟上時代步伐，實現繼續教育的可持續發展，為推動高等教育發展、社會進步作出應有貢獻。
一、高職院校繼續教育發展的必要性
1.重視和發展繼續教育是社會進步、時展的迫切需要
繼續教育是一種特殊的教育形式，其任務主要是對職后人員或專業人員的知識及技能進行更新、補充和提高。在世界經濟高速發展和產業轉型的新時期，加快發展繼續教育是推進創新型國家建設的必然要求，是構建終身教育體系和建設學習型社會的迫切需要，也是持續滿足廣大社會成員日益增長的多樣化教育需求的重要舉措，對于我國建設社會主義現代化國家具有重大意義。
2.深入舉辦多形式的繼續教育是高職院校服務社會經濟建設的重要途徑
繼續教育不僅給職后人員提供學歷教育，還應包括提供各類職業技能培訓，其目的是不斷滿足人們就業和自身發展提升的需要。目前承擔這些教育和培訓任務的多為大學的繼續教育機構和各類社會職業培訓機構，也有企業為培養人才，促進發展而自主進行的培訓。高職教育具有高等教育的社會服務功能。高職院校不僅要培養大量的高素質技能人才，還應充分發揮自身優勢，深入舉辦多形式的繼續教育，充分服務社會經濟建設。
3.加快發展繼續教育為高職院校自身發展創造利潤和發展空間
在社會主義市場經濟體制下，競爭無處不在。高職院校開展繼續教育追求和創造利潤，一定程度上可以彌補教育支出成本。當然，高職院校開展的各種形式繼續教育必須保證在市場機制和市場法規的保障下正當追求合法的利潤。這樣，高職院校開展繼續教育在保證質量的前提下既取得可觀的利潤，又可以騰出一定的經費空間用于投入教學資源和內涵建設，進一步提高學校的辦學水平。
二、高職院校繼續教育的發展現狀
(一)宏觀層面
1.政策制度不夠完善
美國先后于1976年、1996年頒發了《終身學習法》和《成人教育法》；英國于2000年頒發了《學習與技能法》。對比這些西方發達國家，我國尚未制定一部全國層面統一的繼續教育法。雖然在一些地方制定了一些區域性、專項性的繼續教育法規，但是這些法規畢竟具有局限性和地域性，因此直接導致各種繼續教育辦學項目的龐雜和凌亂。
2.重視不夠、投入不足
發展繼續教育作為高職院校發展的一項重要工作，應該具有充足的經費投入。就我國教育財政資金分配看，投入高職院校的經費遠遠不及本科院校。而多數高職院校用于發展繼續教育的資金極其微薄甚至幾近缺失。因而高職院校的繼續教育大多形成了“自籌經費、自給自足、自負盈虧”的生存和發展模式。
(二)微觀層面
1.高職院校對繼續教育的認識和定位有待更新
高職院校繼續教育肩負著為服務地方經濟和社會發展的使命，在發展中應進一步強化市場觀念和服務意識，提高為職后學習者提供知識更新和技能提升的服務認識。但實際上相當部分的高職院校對這方面的認識和定位并不清晰，主要表現為對社會需求缺乏足夠的調查了解，對人才培養質量跟蹤重視不夠等。
2.高職院校繼續教育辦學形式單一、實效性不強
繼續教育在教學內容、教學方法和辦學形式方面應該更加靈活和開放，才能滿足職后人員知識更新、技能提升的需求。目前，高職院校繼續教育辦學工作中存在形式單一、方法和內容陳舊、師資質量不高、資源緊缺等問題，因此直接導致教學效果不佳，實效性不強，難以吸引學生和達到知識更新、技能提升的目的。
三、高職院校繼續教育發展對策探析
1.健全法制，為高職繼續教育發展提供政策制度保障
我國正處于大力推進依法治國的建設進程中，高職院校的繼續教育工作需要法制保障。當今法制體系比較完善的國家，如英國、美國、德國等國家在繼續教育領域出臺了一系列系統、完整的相關法律法令，為繼續教育事業的發展提供了有力的政策制度保障。在我國，繼續教育立法應該重點注意兩個方面內容。一是點面結合。即繼續教育法制建設既要從路線方針、總體規劃、宏觀目標、發展模式等方面定好方向和基調，又要根據地域特點、行業特色、個別項目等方面制定子項目法規，并實行“試驗”“試點”等措施，待得到良好成效之后再進行大規模推廣，最后報送中央立法部門終形成統一的《繼續教育法》。二是重點鼓勵和規定企業參與繼續教育工作。德國的職業教育發展處于世界領先地位，其重要內容即為企業與學校共同培養人才，而繼續教育的重要作用是為企業的人才提供知識更新和技能提升的服務，讓人才更好地為企業和社會服務。要使繼續教育的教學效果和教學質量得到保障，必須鼓勵和規定企業參與其中，使企業認識到進行職業培訓是企業應該對社會承擔的責任和義務，使產產學合作辦學上升為法律條文。職業教育，尤其是繼續教育帶有一定的社會公益性，沒有政府的主導和要求，繼續教育很難形成健康、可持續發展的局面。
2.加大投入，為高職繼續教育事業發展提供資金保障
發展職業繼續教育是促進就業、推動經濟發展、改善民生的重要途徑。高職繼續教育的發展離不開強有力的資金保障。國家、地方和高職院校都應該在轉變認識、準確定位繼續教育之后，應該加大對高職繼續教育的資金投入。加大對繼續教育的投入可以從以下幾個方面著手：一是從國家層面分別設立行業、學校系統的繼續教育專項資金，用于撥付支持各類繼續教育項目的費用；二是允許多種形式合法籌資和引進資源。如，高職院校通過校企合作項目引進企業參與教學、訂單培養、資金或實物儀器投入等。三是成本分擔，即繼續教育的投資成本由政府、企業、受教育者三方承擔。四明確資金使用原則，針對性重點扶持。國家、地方、院校對繼續教育專項資金的使用應該有明確、詳細的使用方案和原則，對重點項目、急需項目應該有針對性地進行傾斜支持。在以上各方面中，政府承擔著最重要的責任，要有相關明確的原則和要求，并承擔主要的投資責任，國家是最大的受益者，受教育者作為直接受益者，但存在機會差異等原因，政府需要通過其他投資來縮小或者彌補這種差距。對于企業，應該制定清晰的參與機制，對積極參與者給予鼓勵，如，稅收優惠、一定范圍的政策傾斜等，對消極抵制，拒不參與者有相應的處罰措施。對于公民個人，通過接受繼續教育，可提高自己的勞動技能和職業能力，為個人的發展創造更多機會。
3.推進課程改革，增強高職院校繼續教育的實效性
高職院校繼續教育在課程體系的設置上應重點講究科學性、靈活性、實用性。在發達國家，職業教育系統中設置有由教育界、企業界人士共同參與的課程開發委員會，主要負責職業教育課程的開發、審查、實施、評估等，委員會根據社會變革、行業需求，為不同人群、崗位需求等對課程進行更新和調整。在我國高職院校繼續教育課程中，要提高繼續教育的實效性，必須大力推進課程改革。首先，在課程內容上，要強調學科知識實用性和廣泛性，是技能和知識有機結合，堅持以職業對知識和技能的實際需求為課程設置的依據，兼顧理論和實務，注重學生職業適用性和個性發展的需要。其次，課程的實施過程由地方經濟、行業、學校的共同參與。具體來說就是學生的實踐性教學環節和職業技能訓練必須無縫對接、有機結合，這樣一方面學生得到了必要的職業訓練和技能提升，行業企業也可以從中把學生在工作崗位實踐中出現的問反饋給學校，對教學內容及過程進行針對性的調整和完善。最后，高職繼續教育要進行課程教學方法與手段的改革。在教學方法方面，應該大量運用討論教學、案例教學、項目教學、實際操作等多種教學方法，提高課堂教學效率，還要充分運用互聯網、計算機、多媒體技術、物聯網技術等增強教學效果。
四、結語
發展職業教育繼續教育是促進就業、推動經濟發展、改善民生的重要途徑。大力推進高職院校繼續教育發展，必須由政府、行業企業、學校三者之間形成相互配合和支持的有機整體，即政府制定配套措施，企業積極參與與配合、職業院校提供優質教育服務，三者協調統一，共同努力，才能促進和保障高職繼續教育的健康和可持續發展。
參考文獻：
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