時間:2023-03-01 16:26:09
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一、指導思想
根據(jù)當前病毒感染肺炎疫情防控工作的要求,按照“有效防控、便民利民”的原則,牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任”的思想,在城區(qū)疫情防控各項措施穩(wěn)步有序實施的同時,確保市民群眾能夠就近購買日常用品,不扎堆搶購生活用品,分散購買人群,盡可能的防止冠狀病毒的接觸傳播,實現(xiàn)科學統(tǒng)籌疫情防控和保障生活的關系,又要很好的保障群眾生產生活需求。
二、時間安排
根據(jù)人員密集程度和疫情防控形勢需要,城區(qū)便民市場的開放時間如下:
1、振興路寶龍便民市場、電廠街便民市場于2020年2月15日8:00可以按要求申請開放;
2、牌坊路玉帶河便民市場于2020年3月1日8:00可以按要求申請開放。
三、便民市場準入條件
1、經(jīng)營攤主有村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級開具的無接觸過外地以及外地返鄉(xiāng)人員的證明,證明中要體現(xiàn)在居住地居住期間從未有過發(fā)熱現(xiàn)象,證明要有村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級公章和主要負責人簽字。
2、經(jīng)營攤主必須提供健康證。
3、經(jīng)營攤必須佩戴防護口罩、一次性衛(wèi)生手套等個人防護用品,要配齊三桶(泔水桶、垃圾桶、清水桶),要有所銷售物品的進貨發(fā)票,要配備足夠的酒精對經(jīng)營設備進行消毒。
四、便民市場管理要求
1、便民市場的攤位要嚴格控制數(shù)量和經(jīng)營范圍:原則上每個便民市場攤位數(shù)控制在總攤位數(shù)的50%內;經(jīng)營范圍包括蔬菜、水果、面制品(如:饅頭、包子、油條、餅)等食物。
2、經(jīng)營時間:上午9:00至下午17:00。
3、攤位設置:為防止人員聚集所有攤位一字擺開,不得設置兩排。攤位占用面積盡量要小,兩個攤點之間要最少間隔2米以上。
4、經(jīng)營者要求:攤位經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要按規(guī)定配戴口罩、一次性衛(wèi)生手套,口罩和手套要定時更換,保持干凈衛(wèi)生;對經(jīng)營設備和自身進行定時消毒。
5、便民市場的防疫:城管執(zhí)法人員要加強對便民市場疫情防控工作的監(jiān)管和檢查,加強疫情防控的宣傳。每天兩次(經(jīng)營前一次、經(jīng)營后一次)對便民市場進行消毒,負責監(jiān)督經(jīng)營攤主用75%酒精對經(jīng)營設備和自身進行消毒。
6、便民市場人員的防疫監(jiān)測:城管局負責對所有經(jīng)營者進行備案登記,備案登記后所有經(jīng)營者不得擅自更換;執(zhí)法人員負責對備案登記人員進行每天兩次體溫測量,隨時監(jiān)控經(jīng)營者的健康狀況,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報;對有異常的經(jīng)營者立即取消在便民市場的經(jīng)營資格;對取消資格的經(jīng)營者想再次經(jīng)營的需重新按要求審定。
五、工作要求
1、成立組織機構。成立由縣城區(qū)綜合執(zhí)法大隊教導員為組長,縣城區(qū)綜合執(zhí)法大隊副大隊長為副組長,縣城區(qū)綜合執(zhí)法大隊一中隊相關隊員為成員的領導小組。負責攤主的審核、攤位的設置和日常的消毒、體溫檢測工作,負責便民市場的其他管理工作。
曾永剛立即趕到現(xiàn)場,一番問訊后,很快摸清情況。潘某因在解放碑扔下煤氣罐造成一死一傷的慘劇,被判處無期徒刑。在渝州監(jiān)獄服刑期間,因覺得刑期漫長,遂產生輕生念頭。
曾永剛給他進行一個小時的心理疏導后,潘某答應不再干傻事,并主動向監(jiān)區(qū)領導認了錯。
通過這件事,曾永剛舉一反三,設計出了一本圖文并茂的《服刑人員調適心理問題手冊》。
“想到這個點子,都是周例會上‘曬’工作時被逼出來的。”曾永剛靦腆地說。
每周例會“曬”工作
2010年10月27日,星期一,上午9點半。渝州監(jiān)獄十三監(jiān)區(qū)14名干警來到黨員活動室,圍著一張長條形的桌子坐下來。在最顯眼的一個位置,為民警準備了“講述席”。
“按照周例會的慣例,請每名干警先上臺講自己的工作。”十三監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長曾西的主持簡潔明了。
干警們一個個走上“講述席”,對照自己上周計劃的承諾開始述職,并“曬”出下周的承諾。
“我上周承諾的事項中,有三個案例沒做出來,下周補起……”曾永剛在會上首先作自我批評。
“警示教育雖然不歸我管,但一些現(xiàn)身說法的服刑人員反映,一些聽眾拍攝他們的正面照,在心理上難以承受。我覺得可以向廉政教育基地反饋這個情況。”干警秦恒在述職后提出建議。
…………
黨支部書記、教導員楊懿認真地記錄著。10點半,他作了會議點評:“大家在臺上‘曬’出了工作,‘曬’出了差距,也‘曬’出了思想,希望大家在下一周克服不足,努力兌現(xiàn)自己的承諾。”隨后,監(jiān)區(qū)將每名民警工作完成情況、領導和同志們的工作點評打印出來,張貼上墻。
“以前大家忙些什么,不知道,現(xiàn)在會上一‘曬’,才知道大家做了些什么,自己和他人相比有哪些差距。”一名年輕干警感觸地說。
曾永剛在接下來的一周及時調整狀態(tài),結合潘某這個案例,他自發(fā)設計出宣傳冊子。
周例會是監(jiān)獄系統(tǒng)推行的三級周例會之一。所謂三級周例會制度,就是通過市監(jiān)獄局(各監(jiān)獄)每周召開一次班子成員工作例會,班子成員每周召集所分管的部門負責人召開一次工作例會,各部門負責人每周召集部門工作人員召開一次工作例會的形式,將工作層層落實到每月、每周和每天。
“以前的周例會就是講工作情況,一人講眾人聽,枯燥乏味,效果并不好,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,我們把周例會變成了‘PK’臺。”渝州監(jiān)獄黨委副書記、政委孫鄉(xiāng)忠說,“在周例會基礎上,我們形成了‘領導點評加擔子、黨員互評刷面子、群眾參評找漏子、支部考評打板子’四評機制,有效激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。”
去年6月份以來,渝州監(jiān)獄對400余名服刑人員進行了心里疏導,對30余名心理亞健康的罪犯進行了有效矯治。
典型示范促后進
在落實“一講二評三公示”中,渝州監(jiān)獄利用每月評選出的先進典型現(xiàn)身說法,起到事半功倍的示范效應。
劉政是獄政科的一名干警。為了給保外就醫(yī)的罪犯何某找一份適合的工作,他以獄警的名義,找到何某原來的單位,苦口婆心地做工作,最終讓何某回到原單位。
不幸的是,何某在工作時不慎摔倒,半身癱瘓。這個打擊讓何某陷入絕望。就在這時,劉政再次來到他家,掏出身上僅有的900元錢,鼓勵他說:“這是我的一點心意,錢雖然不多,但我相信,只要你能堅持,一定會有轉機!”
前不久,病情好轉的何某專門前來感謝劉政:“劉警官,感謝你,是你給了我第二次生命! ”
“聽了劉政的故事后,我們感覺高墻雖堅也有情,鐵窗雖遠也有愛。”許多年輕干警感慨地說。
榜樣的力量是無窮的。七監(jiān)區(qū)支部成功搶救病危服刑人員親屬,展現(xiàn)出良好的醫(yī)德醫(yī)風和社會責任感;十三監(jiān)區(qū)幫扶服刑人員家中留守兒童,為服刑人員撐起一片愛的藍天……
對于三監(jiān)區(qū)的干警趙俊來說,他對三監(jiān)區(qū)黨支部書記、監(jiān)區(qū)長吳明中同樣充滿感激之情。
前年初,他從重慶某監(jiān)獄轉到渝州監(jiān)獄。在原單位,由于工作作風飄浮,在公務員年終考核中被評為“基本稱職”。
“這在公務員中確實少見。”吳明中說,“他分到三監(jiān)區(qū)后,作為分管領導,我們有責任和義務幫助他進步。”
經(jīng)過周例會,趙俊看到了自己的差距:“我如果跟不上的話,就拖監(jiān)區(qū)的后腿了,站在臺上述職臉上也無光。”
在吳明中和教導員陳陽的開導下,趙俊養(yǎng)成了到崗到位、認真履職的好習慣。前不久,有名民警病了,趙俊主動留下來頂班。在一次臨時任務中,他冒著暴風雨,一直堅持到最后,表現(xiàn)十分搶眼。
“看到趙俊在一天天進步,我們感到很欣慰。”吳明中說。
為充分發(fā)揮先進典型的示范作用,重慶監(jiān)獄系統(tǒng)在系統(tǒng)內精心遴選出三個先進個人和一個先進集體,組建了“金劍精神”報告團到基層監(jiān)獄及局機關巡回演講,用身邊的典型人物和事例鼓勵民警愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。
在先進典型的帶動下,重慶監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍違法違紀案件明顯下降,涉法涉訴新案明顯下降,群眾對監(jiān)獄工作滿意度保持在85%以上。
齊心協(xié)力抓創(chuàng)新
“通過周例會、月評會,全獄民警的精神面貌煥然一新,各個監(jiān)區(qū)積極想辦法創(chuàng)新工作,推動了監(jiān)獄各項工作。”渝州監(jiān)獄政治處主任唐春說。
“心若在,夢就在,天地之間還有真愛。看成敗人生豪邁,只不過是從頭再來……”2010年6月26日,市司法局首次在渝州監(jiān)獄舉行“公眾開放日”活動。534名群眾在民警帶領下分八個批次,參觀服刑人員的食堂、學校、心理輔導室、勞動場所和監(jiān)舍。
“這哪里是一所監(jiān)獄,更像是大學校園。”參觀者發(fā)出陣陣驚嘆。
為幫助服刑人員學到一技之長,渝州監(jiān)獄請來30多名老師,對他們進行勞動技能培訓,讓95%的出獄人員,至少能拿到一種勞動等級證書。前年出獄的刑滿人員,拿到勞動等級證書的達到100%。
教育的目的,是讓服刑人員順利回歸社會,成為對社會有益的人。2010年9月27日,重慶市首屆監(jiān)獄系統(tǒng)刑釋人員技能演示暨就業(yè)招聘會在渝州監(jiān)獄成功舉行。
“我在監(jiān)獄學了一年多鉗工,還拿到了汽車修理等級證書。”紅恩機械招聘展臺前,年過五旬的服刑人員張某有些忐忑不安地向招聘者介紹自己。
“有經(jīng)驗最好了,我們現(xiàn)在最缺的就是熟練工。”經(jīng)過雙方一番對話,張某與紅恩機械簽訂用工協(xié)議。“沒想到這么快就能找到工作,我真是太高興了。”拿著協(xié)議書,張某高興地說。
社區(qū)警務工作改革實施方案
為了順應時代的發(fā)展要求,建立與市場經(jīng)濟改革相適應的先進的警務運行機制,并通過理順管理體制、整合警力資源、推行目標管理,實現(xiàn)警力下沉、警務前移延伸,使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務的綜合戰(zhàn)斗實體,推進公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級公安機關關于社區(qū)警務工作指示精神,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以開展“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦”大討論活動為主線,以全國“二十公”、全省“二十六公”會議精神為指導,以建立健全派出所管理機制和社會服務機制為核心,立足社區(qū),依靠社區(qū),優(yōu)化警力配置,規(guī)范警務運作,建立科學的警務運行機制,努力提高派出所社區(qū)警務工作整體水平。 二、工作目標 (一)理順管理體制,實現(xiàn)警力下沉,配齊配強責任區(qū)民警。 (二)創(chuàng)新警務機制,啟動新的警務模式和勤務方式。 (三)夯實基礎工作,轉變、延伸、拓展社區(qū)警務工作職能,圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標,把減少犯罪、服務群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。 三、工作內容 (一)警務室建設。 1、按每個社區(qū)必須設置一個警務室的要求建設警務室,并做到社區(qū)警務室有明顯的統(tǒng)一標識牌。 2、警務室內設置有民警警民聯(lián)系牌(去向牌),警務公開欄(其內有社區(qū)平面示意圖,社區(qū)群防群治網(wǎng)絡圖),法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜(有條件的應配電話、電腦),各項職責制度上墻。 3、警務室配置有社區(qū)民警入戶調查表、服務群眾連心卡、社區(qū)民警工作日I本、征求意見書、警民聯(lián)系箱及其他工作臺帳。 (二)警力配置。 派出所應根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況,實行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應當保持相對穩(wěn)定,不得隨意調動或更換。如需更換,必須報請分局審批。 (三)社區(qū)民警工作職責。 1、人口管理。對社區(qū)實有人口(包括常住人口、暫住人口、重點人口)進行調查、登記和經(jīng)常性管理教育,掌握基本情況,做到底數(shù)清、情況明、登記準確及時,并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,預防違法犯罪活動。 2、治安管理。督促社區(qū)內的公共娛樂場所、特種行業(yè)和重點企業(yè)建立健全安全防范制度,開展經(jīng)常性的安全大檢查,消除安全隱患和減少治安災害事故。 3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織,組織社區(qū)內的單位和群眾開展經(jīng)常性群防群治工作,落實社區(qū)“人防、物防、技防”措施,構筑和完善社區(qū)防范體系。 4、收集情報信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報信息網(wǎng)絡,掌握社區(qū)敵社情動態(tài),及時處置并上報涉及政治、治安和社會穩(wěn)定方面的情報信息。 5、控管幫教違法人員。認真落實對違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候審人員的“四定”(定幫教對象,定幫教人員,定幫教組織,定幫教措施)制度,做好教育轉化工作,同時做好監(jiān)控管理工作。 6、服務群眾。牢固樹立執(zhí)法為民的服務意識,主動積極為群眾提供辦證、警務咨詢服務,接受群眾報警求助,做好治安糾紛調解,積極為群眾排憂解難。 7、完成所領導交辦的其它警務工作(安全保衛(wèi)、值班備勤等)。 (四)社區(qū)民警工作標準。 1、建一套臺帳:即社區(qū)工作日I、重點人員管理、社區(qū)工作會務等日常管理工作記錄臺帳及檔案內容齊全、規(guī)范。 2、交一批朋友:即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎上,能與一批企業(yè)家、治安積極分子結成良好的工作關系,并能為困難群眾排憂解難。 3、有一支隊伍:即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機關聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊伍(包括社區(qū)安保隊、安防隊、治安巡邏隊及治安信息員和國保聯(lián)絡員隊伍)。 4、創(chuàng)一個特色:即結合轄區(qū)治安實際,開展“無盜、無毒、無搶、無民轉刑案件、無重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務模式的創(chuàng)新。 5、履一項承諾:即在社區(qū)日常警務工作中能夠自覺推行并認真履行一項便民服務承諾。 (五)社區(qū)民警工作制度。 1、社區(qū)警務工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長負責。 2、全面實行社區(qū)民警負責制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務工作的第一責任人,對所轄社區(qū)警務日常工作負全責。社區(qū)民警務必要處理協(xié)調好與社區(qū)居委會和居民群眾的關系,積極主動創(chuàng)造條件,并通過合法程序進入社區(qū)領導班子,以促進社區(qū)警務的全面發(fā)展。 3、實行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū),每周社區(qū)工作時間不得少于20小時,其中保證有二個半天在警務室接待群眾。 4、落實一項服務承諾、利民措施,并對群眾交辦事宜實行回告制。 5、一月一次居民代表會,將社區(qū)警務工作情況向社區(qū)群眾予以報告,聽取群眾的意見和建議,接受群眾監(jiān)督。 6、半月一次警情公示及安民告示,警示群眾增強自我防范意識和參與聯(lián)動、聯(lián)防意識。 7、一周熟悉兩戶常住人口,及時為群眾解難排憂。 8、一周一次率安防隊員在易發(fā)案地段巡邏巡查。 9、一月一次對重點單位、出租屋及公共復雜場所的治安檢查。 (六)社區(qū)民警工作考核與獎懲。 1、考核評分細則 ⑴社區(qū)警務基礎業(yè)務建設。(15分) 社區(qū)一室二會三隊建立健全各項職責上墻并落實到位,有內容完整的分局制作的工作日I、接處警登記薄、糾紛調解登記薄、戶籍民警手冊、暫住人口登記薄、房屋租賃戶登記薄、重點人口檔案、治安信息員檔案、國保重點對象檔案、治安重點單位和場所的檔案、社區(qū)內的單位門店和攤位登記。檔案、臺帳內容齊全、規(guī)范。 扣分:社區(qū)警務室未建的扣2分、缺項扣1分、“二會三隊”未建缺一項扣2分、臺帳內容缺項扣1分。 獎分:警務室建設按規(guī)定達標,二會三隊發(fā)揮作用好,獎3分。 ⑵社區(qū)控防。(20分) 積極開展創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”活動,組織轄區(qū)單位居民落實人防、物防和技防等防范措施,門棟關照、治安巡邏工作制度落實,刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平,計基礎分。(公交汽車上的扒竊案件不算社區(qū)) 扣分:每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分;每發(fā)生一起可防性案件(包括民轉刑)扣0.2分;隱瞞重特大案件扣2分,一般案件扣1分。 獎分:刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎0.2分,全年創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”獎5分,警務工作有特色獎5分。技防每安裝一戶(居民和單位)獎0.5分。 ⑶人口管理。(20分) 對實有人口進行經(jīng)常性管理,重點人口管理、幫教措施落實,無脫管、失控現(xiàn)象。 ①常住人口:重點年齡段(16歲至45歲)的常住人口,按接管社區(qū)一、二、三年時間,熟悉率分別達到30%、60%、90%以上,人戶分離登記100%并控制10%以下。 扣分:熟悉率差一個百分點扣0.2分。 ②暫住人口管理登記率達到100%,辦證率達到95%,房屋出租登記簽訂治安責任保證書達100%。 扣分:暫住人口犯罪(暫住地)社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分;房屋租賃戶違規(guī)出租的,每戶扣1分;應辦暫住證而未辦的,每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分;分局以上公安機關通緝的重點逃犯或犯罪嫌疑人,在社區(qū)內居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。 ③重點人口管理:重點人口管理列管(含暫住人口)城區(qū)達到5‰,農村達到3‰,重點人口幫教控管人員落實措施有效,重點人口的情況做到“四知”(即知基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、經(jīng)濟收入、交往人員)、“六熟悉”(即熟悉犯罪前科及主要問題、體貌特征、別名綽號、性格特點、作案手段及其活動規(guī)律),熟悉率達到100%,重點人口重新違法犯罪率控制在10%以內,全部達標的得基礎分。 扣分:列管率差一個百分點扣0.5分,熟悉率差一個百分點扣1分,控制率超過一個百分點扣1分,列為幫教對象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分,列管重點人口人戶分離,被所外打擊處理,原列管單位不扣分。國保重點對象因失控上京上訪鬧事的扣2分。 獎分:通過人口管理,協(xié)助抓獲勞教以上打擊對象的1人次獎4分;人口管理受分局以上公安機關表彰的獎2至8分。 ⑷治安管理。(15分) 社區(qū)內的特種行業(yè)、公共娛樂場所、危險物品及易燃易爆等單位,做到底數(shù)清、制度全、管理到位,無被上級公安機關查處的“黃、賭、毒”案,無涉槍、涉爆案件發(fā)生;學校周邊無侵害師生人身財產安全案件;無群體鬧事事件和FLG人員上京鬧事案件,及時調處民事糾紛,防火宣傳和工作到位計基礎分。 扣分:被上級公安機關查處和市級以上新聞媒體曝光1起扣3分;發(fā)生三無案件(涉槍涉爆、侵害師生安全、群體治安事件)每起扣1分;發(fā)生一起火災,一般的扣2分,重大以上的扣4分;因糾紛調處不當引發(fā)上訪鬧事的扣2分。 ⑸情報信息收集和協(xié)破案件工作。(15分) 及時掌握社區(qū)內的情報信息情況,對轄區(qū)內發(fā)生的治安、刑事案件能迅速掌握相關情報,及時處理,并能積極地為偵查破案提供相關線索。 扣分:因漏報、遲報、瞞報信息造成影響的1起扣2分;業(yè)務臺帳、治安信息員、國保聯(lián)絡員物建不到位的,缺一項扣1分。 獎分:提供線索或者破一起一般刑事案件的獎2分,重特大刑事案件的獎3分,特別有影響的案件獎5分。提供線索抓獲一名在逃犯的獎3分、抓獲一名市督逃犯的獎5分、省督逃犯的獎8分、部督逃犯的獎10分。破一起經(jīng)分局裁決的治安案件獎0.5分,最高獎5分(每月)。 ⑹服務群眾。(15分) 每周著裝整齊在社區(qū)工作不得少于20小時;在社區(qū)警務室定期接待群眾;有警民聯(lián)系方式,公開承諾服務守則;對“警企熱線”的企業(yè),經(jīng)濟服務工作到位;便民利民措施落實,轄區(qū)居民滿意率達到90%以上,計基礎分。 扣分:在社區(qū)工作時間未達到要求的扣2分;經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求著裝下社區(qū)工作的,發(fā)現(xiàn)1起扣2分;對群眾報警推諉或處理不力而產生惡性后果的每起扣2分;被群眾投訴或新聞單位曝光的,每起扣3分;群眾滿意率少一個百分點的扣0.5分。 獎分:為民辦好事、辦實事、事跡突出被分局以上公安機關報道的獎3分,被市以上新聞媒體報道的獎5分;對“警企熱線”服務企業(yè)工作到位成績突出的獎3分;積極幫助特困戶、孤寡老人和烈軍屬解決困難的獎2分。 ⑺值班、備勤及其他警務工作。(10分) 社區(qū)民警在值班、備勤和日常警務活動中要做到警容嚴整,遵守紀律,接待熱情,處置得當,服從命令、聽眾指揮,積極參與重大保衛(wèi)活動、公益活動,認真完成領導交辦的其他警務工作計基礎分。 扣分:工作不積極不到位一次扣2分,因工作消極懈怠造成嚴重后果的扣10分。 獎分:在重大保衛(wèi)活動和公益活動中表現(xiàn)突出獎5分,積極協(xié)助其他部門工作取得良好的效果獎5分。 2、獎懲辦法 ⑴以考核成績作為社區(qū)民警年度公務員評定的重要依據(jù),對全年綜合考評前10名的社區(qū)民警按優(yōu)秀公務員等級評定,并授予金牌社區(qū)民警稱號,給予表彰和獎勵。對綜合考評后2名的民警按不稱職公務員等級評定,并由政治處負責組織離崗培訓。 ⑵以考核成績作為社區(qū)民警晉職、晉銜、評先受獎的重要條件。凡考核獲分局前10名的社區(qū)民警將納入政治部門考察晉職對象優(yōu)先晉職。考核不合格者則一律取消評先表優(yōu)、晉職資格,連續(xù)兩年居后者,分局將報請上級機關給予降職(銜)處罰。 ⑶凡當月考核成績獲本單位前2名的給予經(jīng)濟獎勵 元,末位者則扣發(fā)崗位津貼。 ⑷考核成績年度居本單位末位且不及格的按照“四位一體”有關規(guī)定予以處理。 ⑸對在年終考核驗收中,創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”和安全防范成績特別優(yōu)異的前10名社區(qū)主任和民警給予表彰和獎勵。 ⑹派出所社區(qū)民警考核成績不及格者達20%以上者,取消該所及所長、教導員年度評先表優(yōu)資格,并對所長、教導員實行誡免談話;對40%以上社區(qū)民警考核不及格的派出所,分局將報請上級機關給予所長、教導員免職處分。 3、考評方式 社區(qū)警務考核辦法,由分局聯(lián)合雙基科、派出所及社區(qū)管理委員會組織實施,派出所要成立以教導員為組長的領導小組,每月對本所社區(qū)民警工作予以考核排序。 分局聯(lián)合考核小組每半年一次對社區(qū)警務進行一次檢查考核,社區(qū)民警職責的考核內容,采取看(基礎資料臺帳及警務室硬件設施建設)、聽(聽取居民群眾、治安積極分子及社區(qū)干部對社區(qū)警務工作的評議)、訪(暗訪社區(qū)居民群眾對民警工作的滿意度、知警率)、考(測試責任民警對轄區(qū)重點人口“四知”、“六熟悉”的掌握情況)等措施方法對社區(qū)民警進行測評考核。并將測評結果報分局黨委按照本方案中的獎懲辦法給予獎懲。 四、工作措施和要求 1、切實加強領導。此項工作是分局深化社區(qū)警務改革的重要舉措,為此,分局決定成立局長XX任組長,政委XX,副局長XX、XX、政治處主任XX任副組長的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在雙基科,由XX任主任。同時采取黨委成員及機關科室定點聯(lián)系的措施,強力推進社區(qū)警務改革工作的落實。全局民警尤其是社區(qū)民警務必要高度統(tǒng)一認識,形成工作合力,確保改革工作順利進行。 2、明確工作責任。分局將統(tǒng)一制定與之相配套的各項職責制度,各城區(qū)派出所要結合實際迅速定崗、定人、定責,嚴格措施,明確責任,統(tǒng)一方法,實現(xiàn)從“要”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡單化”到“高質量”的社區(qū)警務工作的重大轉變。 3、積極爭取支持。派出所主要領導要主動與街辦黨委加強聯(lián)系和溝通,積極爭取理解和支持,以解決社區(qū)警務建設中的實際困難和問題。局屬各部門要竭力為派出所警務改革提供支持、幫助和服務。 4、力求高質高效。社區(qū)警務建設作為公安工作的一項重大改革,有其不斷完善的過程。因此各派出所務必要根據(jù)轄區(qū)實際情況,加強社區(qū)警務的理論研究和社會宣傳,使社區(qū)警務建設深入人心、警心,舉全所之力,擰全警之心。通過不斷探索和不懈努力,力保社區(qū)警務建設躍上新的臺階。
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