時間：2023-03-01 16:25:31
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一、強化組織領導，明確工作責任，普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設的基礎工程、招商引資的環境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓，多次召開專題會議進行研究和部署，“六五”普法依法治縣工作呈現出良好的發展局面。
一是加強領導，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協分管領導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領導小組，并及時進行調整充實。各鎮（街道）和縣直各部門、單位也相應成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領導機構和辦事機構。2012年建立了領導小組聯席會議制度，按照“誰執法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領導體系和工作運行機制進一步完善。
二是科學規劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規劃和“五五”依法治縣規劃，經縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關于縣2011—2015年依法治縣規劃的決議》，并以縣委文件轉發和印發了這兩個“規劃”，為工作順利開展提供了有效指導。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結表彰，對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮（街道）、各部門、各單位根據縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結合，壯大普法隊伍。組織抽調司法及行政執法部門專業法律人才，成立“六五”普法講師團，鎮、村、學校設立法制宣講員、法制輔導員，同時，大力加強普法志愿者隊伍建設，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓班和以會代訓等形式，加強對普法講師團隊伍、法制輔導員和骨干宣講員的培訓，“六五”以來，共舉辦各類培訓班30多期，培訓普法骨干5000多人。
四是明確職責，狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內容，與經濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領導小組成員單位各司其職、密切配合，形成了狠抓落實的工作合力。“六五”普法以來，縣委常委會、縣政府常務會、黨政聯席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領導小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關法律法規的實施和基層民主法治建設情況進行視察審議，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展。縣委、縣政府把法制宣傳教育經費納入本級財政預算，普法經費由原來的2萬元增長到目前的17萬元，為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經費保障。
二、圍繞中心工作，服務發展需求，法制宣傳教育工作高起點推進
“六五”普法以來，我縣按照規劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經濟社會發展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務科學發展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚法治精神，牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經濟法律法規宣傳，服務招商與轉調創工作。組織全縣各相關部門加強市場經濟和宏觀調控法律法規宣傳教育，加大對節能減排、生態環境保護、土地流轉、知識產權、對外貿易等方面法律法規的宣傳教育力度。組織全縣相關職能部門深入企業，開展“送法”活動，幫助企業提高防范能力。“六五”以來，共舉辦企業經營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業辦理訴訟法律事務3500余件，有效地促進了企業依法生產經營和管理，推動了經濟平穩較快發展。
三是加強社會管理創新法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會穩定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩定密切相關的法律法規，配合矛盾糾紛排查化解工作，加強了《人民調解法》的宣傳教育，提高公民依法辦事、依法表達訴求，依法維護自身合法權益的意識和能力，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。“六五”以來，共開展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩定宣傳活動20多次；舉辦調解員培訓40多期次。
四是關注民生，認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念，大力宣傳與改善民生和促進人的全面發展有關的法律法規。針對征地拆遷和城鎮建設，向廣大人民群眾宣傳有關房地產、土地轉讓、房屋拆遷等方面的法律法規和有關政策規定；利用“消費者權益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權益保護法》、《職業病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規集中宣傳活動50多次，有力地增強了人民群眾的依法維權意識。
“六五”普法以來，全縣共開展大規模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓班500場次，法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月（周、日）活動75次，為全縣經濟社會健康發展創造了良好的法治環境。
三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、進城（鎮）務工經商人員和農民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動，收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務能力為著力點，深入開展“法律進機關、進單位”活動。我縣積極發揮領導干部學法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委（組）中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關學習日集中學習制度，積極組織行政執法人員參加法律知識培訓，進一步增強各級領導干部學法用法的積極性。縣里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學論證，確保了我縣經濟建設和各項工作的依法進行。“六五”以來，縣委理論學習中心組集中學法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮領導干部法制培訓班17期，培訓副科級以上領導干部2500多人次，組織行政執法人員參加法律知識培訓4000人次，農村干部參加法制培訓班1700人次。利用“大講堂”，邀請專家對全縣科級以上領導干部進行依法行政、突發事件應對等法律知識培訓2300人次，縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試，成績及格率達100%。
二是以促進社會主義新農村建設為著力點，深入開展“法律進鄉村”活動。認真落實《關于加強農民學法用法工作的意見》，深入開展送法下鄉活動，在全縣推行“一村一法律顧問”工程，村村設立法律顧問和法律援助聯絡員，宣傳法律法規，解答農民法律咨詢，受理法律援助。充分發揮農村遠程教育、普法一條街、農民夜校、法律圖書室（角）作用，利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節目等形式，宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規。“六五”以來，利用群眾工作日、鄉鎮大集日開展送法下鄉活動110次，發放宣傳材料10萬多份；利用鄉鎮黨校，對各村法制宣講員和調委會成員進行法律知識培訓36次，受訓人員8000多人；組織農村莊戶劇團自編自演法制文藝節目52塊，演出350多場次。通過開展“法律進鄉村”活動，提高了農村干部依法管理水平，廣大農民法律意識明顯增強，自覺依法行使權力履行義務。
三是以和諧社區建設為著力點，深入開展“法律進社區”活動。大力加強社區普法陣地建設，認真落實“六個一”工程（每處社區設立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學校，一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動）。每個社區都設立法律服務室，部分社區建立了法治文化廣場，為村民學習法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務提供了便捷平臺，完善了農村普法宣傳網絡。“六五”以來，共深入社區上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達8萬人。
四是以提高青少年法律素質為著力點，深入開展“法律進學校”活動。把法制教育作為全縣中小學必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。縣綜治辦、普法辦、教育局下發了《關于規范學校兼職法制副校長管理工作的意見》，為全縣227所學校全部配備了法制副校長，積極組織開展送法進校園活動；縣關工委深入校園組織舉辦“學法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會。“六五”以來，全縣法制副校長上法制課500多場次，縣關工委共組織學校法制報告會30多場次，學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發揮。
五是以誠信守法經營為重點，深入開展“法律進企業”活動。全縣企業普遍建立了法律培訓和法律顧問制度，縣普法辦會同有關部門每年都聘請法律、經濟專家舉辦企業經營管理人員培訓班，組織律師、公證員、法律服務工作者開展“企業服務月”活動，送法到企業，為企業免費提供法律咨詢和法律服務。“六五”以來，舉辦企業法制講座400多場次，受教育人員達2萬多人次，提高了企業依法經營、依法管理水平。
四、依托地域特色，創新宣傳形式，法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來，我縣立足文化優勢、地域特點，積極創新貼近群眾、貼近實際，貼近生活的宣傳教育形式，大力加強法治文化建設，普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉”、“書畫之鄉”的文化優勢，開展豐富多彩的法治文化活動，創作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質量法治文藝節目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優秀作品150多件。組織優秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次，收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節目達450多個，參加調演、匯演100余場（次），基層群眾在享受藝術審美的同時，法律素質、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設學法用法專欄，加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源，設立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協助解決群眾生產生活中的涉法問題。縣電視臺開設的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目，現已播出300多期；方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現實生活中的涉法小故事，現身說法，深受群眾歡迎；“普法網”，傳遞法治動態，解答群眾咨詢，方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學法用法的熱點陣地。
三是深入開展調研活動，加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設、平安建設、法治建設等專題開展了調研活動，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來，共撰寫上報調研文章60多篇，其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農村和諧穩定》等，被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用。《健全機制豐富載體推動法治文化蓬勃發展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調查與思考》、《創新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關新聞媒體采用刊載推廣。此外，300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關新聞單位采用。
五、全方位推進，“普、治、創”并舉，“法治”建設水平穩步提升
我縣堅持以基層依法治理、區域依法治理、行業依法治理為主線，全面開展法治創建工作，不斷推進依法治縣進程。
（一）突出創建重點，注重示范引領，法治創建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規劃，制定出臺行政執法責任制實施意見，推行政務公開，實行持證上崗，著力推進法治政府建設。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權力進行梳理，共梳理執法單位50多個，梳理執法依據500多項，清理執法人員1600多人。加大行政執法檢查力度，對全縣50個行政執法部門履責進行全面檢查，到目前，已開展執法檢查活動300多次，有效地規范了行政執法行為。“六五”以來，全縣未發生重大行政執法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開，政法和司法部門全部設立公開欄，將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執法司法部門普遍建立了執法質量考評制和首案負責制，定期開展執法檢查和案卷評查，規范司法執法行為，提高辦案質量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動（“網評”評單位、“社評”評工作、“聯評”評班子，執法行為抓督查、執法過錯抓倒查、社會形象抓檢查），從全縣社會各界聘請監督員1000名，對司法工作進行全方位、多渠道監督。
三是突出基層民主法治建設。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創建”為主要內容的民主法治示范村創建活動，不斷健全農村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內容的村級組織管理制度，開展農村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村（居），重新組建了345個中心村（居），設立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現出了一大批民主法治示范村。城關街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”，辛寨鎮大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和誠信守法企業創建活動也取得顯著成效，目前已申報3個省級示范校，54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關心的熱點、難點問題，以社會、群眾的需求為方向，組織開展有針對性的依法治理活動，鞏固法治建設取得的成果。每年圍繞群眾關心的安全生產、食品安全、交通秩序、環境衛生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設的積極性。
（二）構建“一八三四一”工作模式，健全完善“大調解”工作機制，著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構建“大調解”工作體系要求，依托縣、鎮社會管理服務中心成立了縣、鎮兩級人民調解中心和縣、鎮兩級社會矛盾受理調處（指揮）中心，全面建立起了“三調聯動、多調對接”矛盾糾紛調處工作機制和“一八三四一”工作模式。圍繞構建全覆蓋大調解組織網絡，實現定紛止爭目標，建立了人民調解與司法調解、刑事和解、治安調解、交通事故調解、法律援助調解、調解、醫患糾紛調解、勞資糾紛調解八個對接聯動機制，設立了辦事窗口，建立了調委會和專兼職調解隊伍，充分整合了各類調解資源優勢，暢通了群眾訴求表達渠道，極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來，全縣各級調解組織共排查調解各類民間糾紛近7000件，調解成功率達99%以上，重大群體性糾紛、“民轉刑”、越級上訪等重大案件明顯減少，切實促進了基層社會和諧穩定。
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作列入了全鎮中心工作的重要議程，首先召開了普法動員大會，各村(社區)也相繼召開普法動員會，部署全鎮普法工作的開展，為“六五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證“六五”普法工作順利進行，全面深入開展“法治__”創建活動，加強對“六五”普法工作的領導、管理和工作指導，__鎮成立了六五普法工作領導小組，成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，各村(社區)和鎮轄各單位主要負責人為成員的依法治鎮工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在__鎮綜治辦。同時，各村(社區)、鎮轄各單位也成立了“六五”普法領導小組，配備了專職人員，為全鎮“六五”普法工作的深入廣泛開展提供了組織保障。
三是精心制定“六五”普法規劃。根據省、達州市、萬源市普法要點精神，結合__鎮自身實際，制定了六五普法規劃，明確了法治__ “六五”普法工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟、相關要求和各階段工作安排，下發到各村(社區)、單位嚴格對照落實。
四是著力抓好基層普法陣地建設。在鎮政府院內設置了普法黑板報、普法宣傳欄.各村(社區)、學校也設置了相應的普法宣傳欄、法治圖書角等普法陣地。強化對基層農村、社區、學校法治文化活動的指導和扶持，充分發揮了基層法制宣傳的主渠道作用。
五是加強基層普法隊伍建設。為了確保“六五”普法工作取得實效，我鎮注重調動各種積極因素，挖掘各方資源優勢。通過認真篩選和工作實踐，組織發動各方力量，幫助基層建立一支素質較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。鎮司法所定期召開會議，采取以會代訓的方式分別組織培訓，不斷提高基層普法隊伍的整體素質，從而保證了全鎮普法工作在基層的全面平衡開展。
一是與各項中心工作和熱點難點問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來，與各階段的重點工作結合起來，與各類熱點難點問題結合起來，做到工作未動、普法先行、工作已動、普法同行。如在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆等工作當中，大力開展相應的法律法規和政策宣傳，既提高了工作人員依法辦事的能力，又使廣大群眾在了解法律法規后能主動理解配合政府的工作，為各項工作的順利推進發揮了積極的作用。
二是與社會治安綜合治理工作有機結合。社會治安綜合治理工作涉及面廣，__鎮將普法工作納入綜治工作的重點內容，與各村分別簽訂依法治鎮責任書，將依法治鎮工作納入年度考核，確保了依法治鎮工作在全鎮上下的強力推進。
三是與“法律七進”工作有機結合。繼續開展好法律進機關、進單位、進農村、進寺廟、進學校、進企業、進家庭活動。在機關，繼續堅持利用每周一集中學習時間，每月至少安排一次全體機關干部集中學法;在單位，大力開展專業法的學習宣傳活動;在農村，廣泛散發法律宣傳單、宣傳
掛圖，召開各種會議宣傳法律常識;在學校，將法制教育納入教學內容，由法制副校長定期上法制課，并開展相關安全警示教育;在寺廟不定期地開展法律知識宣傳。為了增強“六五”普法的吸引力、感染力和說服力，__鎮在普法工作中注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“六五”普法的針對性和實效性。
一是利用多種形式開展普法宣傳。鎮、村、社區、各單位分別采取會議、廣播、標語、板報、傳單、發放宣傳資料等形式多樣、豐富多彩的方式開展普法，使群眾喜聞樂見，易于接受。
二是針對不同群體開展普法。如針對低保困難家庭宣傳民政法規，針對刑釋解教和社區矯正人員宣傳幫教矯正法規，針對計生家庭宣傳計生法規。
三是在不同節點開展專業法宣傳。自2011年以來，根據上級在各階段的工作部署和在相關紀念日，開展專門宣傳活動，分別宣傳了土地、兵役、消防、、防邪、計劃生育、勞動保障、殘疾人保障等法律法規。
“六五”普法期間，我鎮積極開展了一系列的法制宣傳教育工作，“六五”普法任務全面展開，普法依法治理工作雖然取得了階段性成績，但還存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是普法的宣傳氛圍不夠濃，普法學習對象發展不平衡，教育宣傳形式比較單一;二是普法用法上主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現象;三是普法依法治理工作開展不夠平衡。針對以上情況，我局鎮步將加強以下幾個方面的工作：
一是加大宣傳力度，保持經常性。及時總結“五五”普法工作經驗，全面總結五年普法的經驗、教訓，理清工作思路，為“六五”普法奠定良好基礎。 繼續以群眾喜聞樂見的法制文藝形式多途徑宣傳，使廣大普法對象通過不同渠道接受普法教育。
一、支付清算服務經濟
央行行長曾指出：支付清算是金融行業新的發展方向，它對經濟金融活動的安全和效率有至關重要的作用。作為金融市場的核心設施，現代化的支付清算系統負責處理清算機構之間的支付業務、市場的交易資金清算。建立健全高效快捷、安全穩定的現代化支付清算系統，對促進經濟發展、維護市場經濟穩定、提升清算服務水平、有十分重要的意義。在新的形勢下，一方面農村商業銀行要以服務經濟發展、保持資金渠道暢通為目的，加大在零售行業的支付力度，活躍零售消費市場，為消費者提供更加方便、快捷的支付方式，從促進消費、擴大內需，帶動經濟發展；另一方面，農村商業銀行要大力推廣電子支付業務，普及網絡銀行、手機銀行等電子支付工具，將現代支付方式所帶來的便利惠及到每一個人，也要為中小型企業提供相應的支付清算服務，推動金融服務經濟的發展。在經濟發展迅速，科技不斷進步，市場競爭激烈的今天，農村商業銀行要在清算服務行業的競爭中取得獨到的優勢，就必須在大力發展農村經濟的前提下，繼續堅持與民合作、共同發展的先進理念，農村商業銀行要充分發揮其在農村中小型企業支付清算渠道作用優勢，建立靈活的支付機制，利用靈敏的市場觸覺開展業務，進一步的加深相互合作，為社會經濟提供高效、安全、便利的支付清算服務。
二、支付清算服務民生
一、加強法律、法規學習，樹立法律意識
每學期我們都組織教師認真學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規，制定法律學習計劃和制度，堅持經常學習，增強教師的法制觀念，組織學生學習《中學生守則》和《中學生行為規范》，強化學生的養成教育。對學生經常開展普法教育活動。教育學生從小知法、守法。學校每年度都對教師、學生進行普法知識測試，以鞏固普法成果。
二、建立職能機構，明確依法治校職責。
為提高學校依法治校決策，民主管理水平，維護校園穩定，
維護師生合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，建立了依法治校工作領導小組，分別負責法制教育工作，師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》，學校管理制度。保障教師教學、教研、進修、民主參與管理的權利，工資足額及時發放，保障學生的受教育權益，尊重學生、愛護學生，不體罰和變相體罰學生，努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。
三、規范辦學行為，依法管理學校
1、建立完善的領導體制，充分發揮集體領導作用，實施民
主集中制，學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上，經中心校領導班子集體研究，形成決議后執行，實行了校務、政務公開。
2、健全安全工作的各項制度，著重做好校園基礎設施的安全檢查工作，對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患，確保師生的人身安全；加強校園的治安管理，值日、值宿教師值班巡邏，確保學校良好的治安環境；加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材，及時更換老化電線，確保學校用電、用水安全；制定了安全方面的各項應急預案，確保在緊急狀況下，師生能夠迅速疏散，同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育，增強學生的自防自救能力。
3、認真執行國家課程計劃，嚴格按照課程計劃開設課程，做到開足、開齊課時，認真上好每節課，嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間，不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動，利用國旗下講話，主題班會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”，即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進行普法宣傳教育活動。
5、規范收費行為，切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的，我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行，在執行過程中本著先審批、后收費的原則，并在收費期間向學生、家長進行公示，維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足：
1、由于條件所限，學校沒有建設校外法制教育基地，僅限于校內進行的法律學習、宣傳活動對學生進行普法教育，教育的途徑還不夠寬泛。
自2005年“五五”普法以來，國家糧食局按照全國普法辦的統一部署，認真落實“五五”普法《規劃》和《決議》的精神、要求，根據新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務，及時安排和部署“五五”普法的相關工作，加強了對全國糧食系統普法工作的指導力度，加強法制教育和宣傳，積極調研和解決普法工作中存在的問題，全國糧食系統行政管理人員的法律素質有了明顯提高，依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進一步提高，糧食流通管理的法制化進程不斷向前推進。
一、加強對普法工作的領導，確保普法工作的順利開展
（一）成立“五五”普法領導小組。“五五”普法啟動后，為確保普法工作的有效落實，國家糧食局及時成立了“五五”普法領導小組，由分管法規和黨建工作的局領導為組長，政策法規司相關同志為成員，加強對普法工作的領導。同時在政策法規司設立普法辦公室，具體負責“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門，如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等省（區、市）糧食局也都成立了由分管領導親自掛帥的普法工作領導小組，明確了具體負責普法工作的處室和單位，保證了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的領導體系和工作體系。
（二）制定糧食系統“五五”普法規劃和年度普法計劃。根據“五五”普法《規劃》和《決議》的要求，結合糧食工作的實際情況，我局制定了《全國糧食系統法制宣傳教育第四個五年規劃》，對五年內糧食普法的目標、任務和重點進行了規劃和部署。同時，根據每年司法部和全國普法辦印發的全國普法依法治理工作要點，結合糧食流通工作的重點，制定年度糧食系統普法依法治理工作要點，對每一年的普法工作進行安排，確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署，制定了年度普法的工作要點和重點。
（三）加強對“五五”普法驗收工作的領導。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導意見，我局及時下發了“五五”普法驗收方案，制定了驗收指導標準，并到有關省份實地了解“五五”普法驗收的情況，督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細的驗收方案和標準，采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案，實行中期檢查評估，期末考核驗收。在各地自查的基礎上，安徽省糧食局對全省17個市局進行全面檢查，對23個縣級局和部分省局直屬單位進行了抽查，并對“五五”普法優秀單位進行了表彰。
二、積極開展普法教育，不斷提高糧食系統廣大干部職工的法律素質
（一）建立了公務員法律學習、培訓和考核制度。各級糧食部門都建立了領導干部學法用法制度，定期舉辦法律知識講座，注重發揮領導干部講師團作用。如天津市糧食局制定了《領導干部學法用法工作安排》，每年安排兩次法律知識學習，組織處以上干部進行法律知識考試。在公務員招聘過程中增加法律知識考試，并作為錄用的標準之一。注重對公務員的法律知識培訓和考核，組織了《行政許可法》、《公務員法》、《行政復議法》、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》以及行政執法內容的培訓，并對培訓人員進行考核，考核結果作為年終考核獎勵和提職的重要依據。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統法制培訓班，建立了干部學法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關公務員參加省直機關公務員學法用法考試和依法行政培訓，開展了糧食流通法律知識培訓和考核活動，在“五五”普法期間，兩次組織全省糧食系統干部職工進行考試，檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度，并組織全區糧食系統干部參加區普法辦組織的公共法律考試，以鞏固學習的成果。
（二）采取多種形式廣泛普及法律知識。“五五”普法以來，各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網絡等大眾媒體，通過在報刊上刊登法律學習心得、通過網絡解答社會各界有關糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式，廣泛進行普法宣傳。結合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產月、法律法規頒布實施周年紀念日等，采取掛橫幅和標語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進行法制宣傳。購買和發放相關的法律學習資料，并對有關糧食行政管理的法律、法規和規范性文件進行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓班，播放法制講座錄像，組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
（三）大力宣傳《行政許可法》。《行政許可法》是一部規范政府行政審批行為的重要法律，全國糧食系統把學習宣傳《行政許可法》作為進一步轉變職能、推進依法管糧的重要內容來抓。2008年國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領導小組，專門負責該法的學習宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》，邀請了國務院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座，舉辦了國家糧食局機關行政許可法知識問答，并在全國糧食政策法規工作會議上邀請了國務院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視，召開專門會議進行部署，舉辦了不同層次的培訓班。這些活動的集中開展，加深了機關干部對該法的認識和理解，對規范糧食行政許可行為起到了積極作用。
（三）深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規的普及宣傳工作。這兩個條例是規范糧食流通活動的重要法律，也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據，因此，自兩個條例頒布之日起，我們就開展了形式多樣的宣傳活動。
一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網站開設專家論壇，邀請國內知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內容等談見解和體會。舉辦了條例培訓班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動，邀請國務院法制辦胡可明同志作條例講座，編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》，使條例的內容更加深入人心。
二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后，我局及時下發了關于貫徹實施條例的通知和條例學習宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規工作會議，對學習貫徹條例進行了部署，并對各地業務骨干進行了培訓。舉辦了由各省糧食局負責同志參加的學習貫徹條例研討班，組織編寫了條例輔導教材。為推進糧食行政執法，舉辦了3期糧食行政執法培訓班。各地糧食部門按照我局的統一部署，結合各地實際，制定了貫徹實施條例的具體意見和方案，開展了一系列學習宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等省（區）糧食局開展了條例宣傳周（月）活動。新疆維吾爾自治區糧食局還把條例譯成維吾爾文，在維文版報紙上刊登，并組織了3期條例培訓班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等省（市）糧食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學習宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣（區）糧食局長培訓班，并對全省從事糧食收購資格許可業務的人員進行了相關培訓。安徽省糧食局結合糧食行政執法人員資格認證工作，對市、縣500多名糧食機關工作人員進行培訓，并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業、個體工商戶進行了條例及配套政策的培訓。
2005年5月，在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際，我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發了條例的宣傳畫，在糧食批發市場、超市、商場、大型糧食購銷企業、加工企業張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動，全國29個省（區、市）糧食系統的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧，放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽，6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄，連續刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規模的宣傳活動。安徽省糧食局發放了2萬冊條例宣傳冊，并在全省糧食展銷會搭建展臺，進行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯合舉辦了新聞會，以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統印發宣傳手冊9.5萬多冊，開辟宣傳櫥窗1153期，張貼宣傳資料3萬多份，使用宣傳車553次，利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區糧食局抽調業務骨干送法下基層，既對條例的貫徹情況進行檢查，又對基層執法人員、企業職工和個體糧商進行條例內容的培訓。甘肅省糧食局向各地印發宣傳材料30多萬份，接受宣傳教育的人數達到了200多萬人次。這些活動的開展，使社會各界特別是糧食部門干部職工進一步了解了條例的主要內容，提高了他們依法行政、依法經營的意識。
三、“五五”普法取得的實效
經過五年來的普法教育和宣傳，全國糧食系統普法依法治理工作取得了實實在在的成效，糧食機關工作人員和廣大職工的法律素質明顯提高，糧食行政管理機關依法行政的能力和糧食企業依法經營的意識逐步增強，公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。
（一）廣大干部職工的法律觀念和法律素質明顯提高，學法、用法、知法、守法的風氣逐步形成，運用法律武器維護自己合法權益的意識增強。近年來，我們接到了許多法律咨詢電話和信件，有糧食行政管理機關的人員咨詢相關法律條款的理解和運用的，有企業職工咨詢企業改制過程中如何用法律武器保護自己合法權益的，還有咨詢如何處理與行政管理機關之間的沖突的。這表明，隨著法制建設和普法工作的推進，依法辦事、依法維權的觀念正在逐步為人們所接受，法律已經成了處理各種糾紛的有力武器。
（二）糧食行政管理機關依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前，糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布，標志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結合《行政許可法》和其他法律法規的實施，對兩個條例進行了重點宣傳，使機關工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權，明確了哪些事情應該而且必須做，哪些事情應該交由市場去調節，在履行職責方面，既不缺位也不越位。同時，注重程序法的普及，避免因程序不當影響行政管理的效果。經過普法，糧食行政機關人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強，工作中能自覺按照有關法律、法規和規章的規定行使行政職能，實現了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，行政管理的效率和質量也得到了明顯提高。
（三）促進了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳，廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規以及糧食專業法，在全社會營造了知法守法、依法經營的良好氛圍，促進了糧食流通活動的有序開展。種糧農民了解了國家的糧食法律和相關政策，在購銷活動中能夠更好地維護自身的權益。糧食消費者學到了辨別糧油品質和等級的方法，從而能夠更放心地消費。糧食企業提高了合法經營的意識，自覺遵守國家關于糧食收購、儲存、加工、運輸等的相關要求，建立糧食統計臺賬，積極配合國家有關部門的監督檢查。國有糧食購銷企業按照市場化的原則，加快了企業改制的步伐，依法妥善處理了改制過程中出現的問題，在糧食購銷活動中帶頭執行國家糧食政策，發揮主渠道作用。糧食行政管理機關進一步轉變職能，嚴格規范行政行為，依法加強對糧食市場的監管，減少了因管理不當而產生的各種摩擦。統一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。
四、當前普法中存在的主要問題和下一步工作設想
總的看，全國糧食系統“五五”普法取得了一定的成績，積累了一定的經驗。同時也存在一些問題，一是各地普法進展情況不平衡，有些地方的領導干部對普法工作沒有給予充分重視，對學法用法的重要作用認識不到位，普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學習不夠系統和深入，法律素質和依法行政的能力有待進一步提高。三是普法人員和經費在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門，人員編制少、經費緊張，一定程度上影響了普法活動的開展。
一、指導注重，指導有力，保證了“五五”普法工作得到順利展開
我局對“五五”普法工作高度注重，組織干部職工認真學習中央、省、市、區有關“五五”普法工作的文件，認真體會文件的肉體本質，“五五”普法工作思緒，充沛認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我們工作中的一個重要組成局部，作為一項經常性工作來抓。為實在增強普法與依法管理工作，推進法制建立，我局及時成立了局“五五”普法工作指導小組及辦公室，落實了特地的法制宣傳聯絡員，確保普法宣傳教育工作安康有序的展開。并樹立和實施法制宣傳教育工作義務制。局依法管理指導小組定期召開專題會議，總結經歷得失，研討部署普法工作，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規公布以及重要法律修正后，及時訂購了各種普法書籍和學習材料組織學習，使普法內容順應新的形勢。
二、加大工作力度，狠抓學法用法
認真貫徹落實市委宣傳部等六部門結合印發的《關于增強企業學法用法工作施行意見》（司文[2007]25號），定期展開企業運營管理人員法制培訓，不時增強企業人才隊伍建立，努力進步全社會科技認識，采取多種方式對職工停止經常性法制宣傳教育。積極展開“依法運營、誠信效勞”教育活動和“爭創誠信違法企業”活動。分離相關法律法規學習，采取集中學與自學相分離，學習法制理論與學習法律條文相分離的辦法，繼續堅持和完善指導干部法制講座制度、指導干部學法律制度，加強指導干部學法效果。重點學習了《中小企業法》、《行政答應法》等法律法規，做到學法有教材、有筆記、有記載，落實學法內容、時間、效果和質量，為法制宣傳工作的展開營造了良好的學習氣氛。經過各項學習考試活動的展開，進步干部職工學法、用法的盲目性和學習法律、業務學問的熱情，收到良好的宣傳教育效果。
三、推進依法行政，全面實行效勞承諾制
為認真貫徹黨的十七大，深化理論“三個代表”重要思想和科學開展觀，推進依法行政，從基本上轉變工作作風，我局積極展開“法律六進”活動，把法律法制宣傳教育工作與“解五難”施行好，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到基層企業、大眾中去，加強全體干部職工“廉潔、高效、務實、效勞”的便民認識，樹立單位的良好形象。進一步優化效勞程度，認真落實首問義務制、限時辦結制等制度，公開政策法規、效勞項目、辦事程序、承諾時限等加強了辦件的透明度。
四、建章立制，標準管理，進步依法行政程度
一、狠抓全民教育，在“新”字上謀發展
一是以我委干部為重點，強化領導法制培訓身先士卒。舉辦各類法制講座，通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到大幅提高，積極抓好領導干部的學法用法教育，組織領導干部和班子成員“每月一法”學習，開展法律知識競賽，每年參加由市司法局組織的普考考試，將學法與用法結合起來，起好帶頭作用。
二是以“黃絲帶志愿者行動”為紐帶，架起法制教育新橋梁。定期組織本委志愿者，利用休息日的時間向廣大市民宣傳各部門的法律法規，發放宣傳資料和普法知識小冊子，解答群眾的法律咨詢。
三是以青少年學生的法制宣傳教育為抓手，筑牢法制教育基石。青少年是祖國的未來，抓好青少年的法制宣傳教育事關國家的興旺與繁榮，是我國實現依法治國的關鍵所在。為此我們制定法制教育安排表，到各小學為學生開展法制講座與法制輔導，發放學生“青少年普法宣傳資料”和制定“法制教育講座稿”，通過對青少年具體犯罪案例的分析，同時結合現實生活中的案例對學生進行法制教育，多年來，全市廣大青少年學法、守法蔚然成風。
四是以農民群眾法制宣傳為落腳點，營造濃厚法制教育氛圍，開展了一系列法制宣傳教育活動，使一些實用的法律知識深入人心。開展“法律六進”、“黃絲帶在行動”、“平安協會在行動”、 “法律伴你行志愿者行動”、“法律進萬家大走訪”、“要調解，找司法”、“12.4宣傳日”和“法律走進新農村”一系列主題活動。同時以宣傳欄、宣傳標語、發放宣傳資料等形式進行普法宣傳工作。五年來，我委共出版了10期宣傳欄，張貼各類宣傳標語 80張，向社區居民發放各種宣傳資料3000份，向六個農村居委會發放農民普法小冊子1000份，便民中心發放普法內容小冊子1000份，發放便民法律服務指南180份，開展“普法”教育活動16次，解答群眾提出的各類法律咨詢300余次，在群眾中收到了良好的效果，真正做到了學用結合，達到每一項活動創新，都成為了一個新亮點，使普法工作不斷增添活力。
二、經費保障、工作措施和要求
1、完善好普法工作的各項制度，建立健全普法骨干隊伍，使普法工作結構化、具體化。
2、充分利用廣播、宣傳單、網絡等的宣傳功能，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。以群眾喜聞樂見的形式，講解發生在群眾身邊的實際案例，發揮法治文化作品潛移默化的教化功能。
3、充分利用宣傳欄、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統手段進行廣泛動員宣傳。今年我委加大了對普法工作的投入，結合我委實際印發了“六五”普法法律知識小冊子上千冊，分別發放到各個社區居委會。另外，我委在發改委會議室開設一個居民學校，每季度組織居民進行“文明XX行”培訓教育，學習內容中加入了一些法律知識。
一、好教育培訓，提高隊伍素質
1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質
基層工商所政治思想的學習，要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員”大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。
2、狠抓法規學習，提高基層隊伍業務水平
近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓，我所干部執法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業務學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監管的服裝專業市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。
3、狠抓黨風廉政教育，增強基層干部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育，要強調以人為本，預防為主，教育先行，我們可以購置一些關于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會，并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優評先，情節嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任，結合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結，介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督，要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。
二、創新監管模式，促進職能到位
1、規范崗位職責，完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監督管理和行政執法工作。并將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄，改變以往只負責歸口業務，而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。
巡查制的開展，有力促進了執法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”，對重點市場、地區實行一日一巡查，對一般市場、地區實行最少三日一巡查。其次，巡查內容從取締無照經營要擴展到商標、廣告、假冒，切實了解掌握經濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統一設立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題，以及市場經營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實行巡查區域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現象的發生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發現的問題與市場開辦方有聯系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監管的服裝、通訊市場，其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題，我們要立即督促其改進。
2、完善相關制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。
我們主要監管的是專業的服裝、通訊市場，經濟違法案件主要以假冒侵權為
