時(shí)間：2022-12-23 15:46:47
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為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。7月28日晚，我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容，組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練行動(dòng)，現(xiàn)將這次行動(dòng)的有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、演習(xí)背景：這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號(hào)的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節(jié)來臨之際，為了表達(dá)對(duì)軍營生活的懷念，在幾個(gè)戰(zhàn)友的攛掇下，特安排工地事務(wù)長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴(yán)重者還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療，接到舉報(bào)后，開發(fā)區(qū)工商分局立即進(jìn)行情況核實(shí)，根據(jù)事件情況，迅速啟動(dòng)《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程：7月28日下午6時(shí)30分，我局大部分工作人員已經(jīng)下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時(shí)的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象，有7名較嚴(yán)重的已住進(jìn)了市人民醫(yī)院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進(jìn)行了匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)初步采取必要措施，同時(shí)召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行會(huì)議研究，在會(huì)議研究中，江淮工商所電話將現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況進(jìn)行了口頭匯報(bào)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定：1、將有關(guān)情況上報(bào)市工商局、上報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門；3、啟動(dòng)我局iv級(jí)食品安全應(yīng)急預(yù)案，立即集結(jié)全體應(yīng)急隊(duì)員，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后，僅用了24分鐘，分局應(yīng)急隊(duì)員全體著裝，帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測(cè)箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢，并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊(duì)聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場(chǎng)科副科長李文煥帶第一小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封存、抽樣取證，詢問有關(guān)當(dāng)事人，準(zhǔn)確掌握啤酒的進(jìn)貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對(duì)啤酒的供貨商（太平煙酒批發(fā)部）進(jìn)行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達(dá)太平煙酒批發(fā)部后，經(jīng)仔細(xì)查對(duì)供貨商的進(jìn)銷貨臺(tái)帳和發(fā)票等手續(xù)，該批貨即沒有質(zhì)檢報(bào)告（合格證），也沒有進(jìn)貨發(fā)票，在事實(shí)面前供貨商不得不承認(rèn)，本月18日晚，一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當(dāng)商，每件可按11.20元的價(jià)格給他，當(dāng)事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個(gè)筆記本，上面記著新市東街個(gè)體戶張三20件、李四30件、紅星街個(gè)體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現(xiàn)在還存有240件，執(zhí)法人員立即電話請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊(duì)員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對(duì)甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時(shí)25分，整個(gè)演習(xí)演練行動(dòng)順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習(xí)演練，使我們工商行政管理機(jī)關(guān)能夠在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，逐步提高對(duì)流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保尤其是奧運(yùn)會(huì)期間一旦發(fā)生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費(fèi)者和人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
（一）舉報(bào)記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時(shí)間，只記錄了當(dāng)天的日期，沒有具體到幾時(shí)幾分；沒有記錄值班人員對(duì)舉報(bào)的處置情況；舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容，值班人在整理記錄時(shí)過于簡單，沒有對(duì)舉報(bào)人進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析：一是演習(xí)演練對(duì)于我們工商系統(tǒng)來說是一個(gè)新生事物，有關(guān)準(zhǔn)備工作不足；二是經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)沒有養(yǎng)成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣；三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張，第一時(shí)間內(nèi)只想將舉報(bào)情況盡快向上一級(jí)匯報(bào)，沒來得及詳細(xì)詢問。
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查有待進(jìn)一步細(xì)化。比如我們?cè)O(shè)計(jì)“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因，但在工地現(xiàn)場(chǎng)檢查取證的過程中卻缺乏對(duì)“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄；對(duì)司務(wù)長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發(fā)部檢查，財(cái)物清單空白處沒有劃掉，沒有編號(hào)，沒有送達(dá)通知書，現(xiàn)場(chǎng)封條沒有寫日期，立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析：細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道，但對(duì)待工作要更多一些職業(yè)上的眼光，在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對(duì)、不急不躁，盡量做到萬無一失。
（三）在集合隊(duì)伍出發(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊(duì)伍列隊(duì)集合，有部分隊(duì)員立正還背著手，上車不緊湊，檢測(cè)箱放在地上沒人拎。共2頁,當(dāng)前第1頁1
分析：演習(xí)演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì)，用整齊的隊(duì)形、高昂的士氣、快速的行動(dòng)來顯示出應(yīng)急隊(duì)員的外在素質(zhì)，比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善 素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練，使我們對(duì)應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識(shí)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動(dòng)取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點(diǎn)是一個(gè)“急”字，最忌諱的是一個(gè)“慌”字，突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練，我們是在多方運(yùn)籌，大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的，心理上有一定的準(zhǔn)備，尚沒有真正考驗(yàn)出我們的應(yīng)對(duì)水平。
二要快速。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是要突出一個(gè)“快”字，最忌諱的是一個(gè)“慢”字。從舉報(bào)到報(bào)告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)、從核實(shí)到反饋，步步緊逼，環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個(gè)“全”字，最忌諱的是一個(gè)“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄；法律文書、檢測(cè)設(shè)備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時(shí)沒有。
四要細(xì)致。查辦案件是要突出一個(gè)“細(xì)”字，最忌諱的是一個(gè)“粗”字。細(xì)節(jié)決定成敗。一個(gè)案件的成功與否，很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗(yàn)，證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人證、物證、書證盡量收集，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)特征要盡量詳細(xì)描述記錄，有關(guān)當(dāng)事人的每個(gè)細(xì)節(jié)都盡量詢問到。
一、目的
一、為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，提高職工的火災(zāi)防范意識(shí)，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)有效進(jìn)行撲救，使職工掌握基本的火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識(shí)，熟悉消防設(shè)施，熟練使用消防器材，提高處置初起火災(zāi)的能力，減少火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
一、二、演練準(zhǔn)備
冬季氣候干燥，水分蒸發(fā)加快，空氣濕度不夠，因此大大的提高了物品的燃燒性能，而且冬季多風(fēng)，一旦起火，火借風(fēng)勢(shì)，容易造成火燒連營，從而形成大面積火災(zāi)。冬季節(jié)日集中，而人們喜歡在節(jié)日燃放煙花爆竹，這也是造成火災(zāi)容易發(fā)生的原因，冬季天氣寒冷，人們使用電熱毯、大功率電暖器取暖，也是很容易發(fā)生電器火災(zāi)的。使用明火和亂扔煙頭也是發(fā)生火災(zāi)的重要原因。
消防管理負(fù)責(zé)對(duì)賓館的消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保消防設(shè)施在演習(xí)時(shí)運(yùn)作正常、完整好用，安全疏散通道暢通。準(zhǔn)備好應(yīng)急救援所需物資（模擬）。組織演練部門傳達(dá)演練方案內(nèi)容，明確各組職責(zé)。各參演部門召開部門員工會(huì)議，將此次演練的內(nèi)容告知每一個(gè)參演員工，熟悉演練程序。
三、演練部署
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1、總指揮：
a赴現(xiàn)場(chǎng)或消防控制室進(jìn)行指揮，并且與各組負(fù)責(zé)人保持通訊順暢；
b指揮各組按照預(yù)案分工開展各項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注疏散引導(dǎo)組和滅火行動(dòng)組；
c消防、醫(yī)療等其他救援人員到場(chǎng)后，總指揮應(yīng)迅速將火災(zāi)情況、人員疏散情況等進(jìn)行交接。
2、副總指揮：
協(xié)助總指揮開展滅火救援指揮工作，保持與總指揮的通信聯(lián)絡(luò)，確保其下達(dá)的指令能夠及時(shí)執(zhí)行。
3、滅火行動(dòng)組：組長：
a滅火行動(dòng)組接到警情后要立即趕往起火現(xiàn)場(chǎng)利用滅火器、消火栓等消防器材撲救初期火災(zāi)。
b同時(shí)迅速將起火現(xiàn)場(chǎng)附近的易燃易爆危險(xiǎn)物品搬離現(xiàn)場(chǎng)，并切斷現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源。
c根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)隨時(shí)向指揮組和消防控制室報(bào)告火場(chǎng)情況，以便消防控制室值班人員及時(shí)啟動(dòng)或控制相應(yīng)的消防設(shè)施。
第一小組（消防）
組長：
成員：
裝備：滅火器、消防水帶、消防斧、消防扳手、防火服、防煙面罩、消防頭盔、防火鞋等
第二小組（物業(yè)）
組長：
成員：
裝備：滅火器、消防水帶、消防斧、消防扳手、防煙面罩、萬能鑰匙等
4、疏散引導(dǎo)組：組長：
a疏散引導(dǎo)服務(wù)人員首先應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員的情緒，避免由于恐慌所造成的混亂，明確的告知在場(chǎng)人員最通暢的疏散路線。b以火災(zāi)發(fā)生的部位為中心，以遠(yuǎn)離火災(zāi)部位為原則，引導(dǎo)在場(chǎng)人員按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急疏散指示標(biāo)志指向快速疏散至安全區(qū)域地面，做到引導(dǎo)正確、快速有序。
c疏散順序是：先疏散老弱病殘?jiān)小⑿『ⅰ⑴院螅话闳藛T；先住客后賓館員工，最后為應(yīng)急救援人員。
疏散安全位置：沿消防樓梯疏散及地面出口。賓館前為集結(jié)點(diǎn)。
成員：
5、通信聯(lián)絡(luò)組：組長：
接到報(bào)警后，控制好所有電話線路，保證火災(zāi)撲救、人員救護(hù)的電話暢通。保持與消防控制室的通信，隨時(shí)接收命令并傳達(dá)相關(guān)人員，準(zhǔn)確記錄火警打進(jìn)、打出的電話記錄。情況危急時(shí)，打印一份當(dāng)時(shí)的電話記錄，離開時(shí)應(yīng)帶上該次電話記錄。
保持與消防救援人員的聯(lián)系，當(dāng)消防車、醫(yī)療人員到達(dá)賓館時(shí)派人引導(dǎo)到相應(yīng)位置。
成員：
6、醫(yī)療救援組：組長;
成員：
準(zhǔn)備必要的救護(hù)器材，火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，要積極展開救治工作。火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)迅速撥打120、聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將傷者疏散安置在安全部位，對(duì)需要救助人員進(jìn)行簡單救治，協(xié)助120工作人員進(jìn)行救助，協(xié)調(diào)安全部位通道暢通。暫時(shí)安置位置賓館前。
7、設(shè)備管理組：組長：
成員：
保障賓館重要物資的安全，根據(jù)火場(chǎng)情況適時(shí)做好物資轉(zhuǎn)移工作。
（二）消防控制室應(yīng)急響應(yīng)程序
1、當(dāng)消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報(bào)警信號(hào)時(shí)，立即通知保安巡邏人員或報(bào)警區(qū)域的值班、工作人員迅速趕往模擬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，確認(rèn)著火點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)蔓延趨勢(shì)等；
2、查看人員確認(rèn)火情后，及時(shí)模擬撥打“119”電話報(bào)警或由消防控制室人員模擬“119”電話報(bào)警，報(bào)警人在模擬撥通“119”火警電話后，首先要說清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)和詳細(xì)位置，其次要說清火勢(shì)大小和有無被困人員以及燃燒物的性質(zhì)。
3、告知總指揮和應(yīng)急救援人員立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速通知相關(guān)人員趕赴著火部位和既定位置。
4、完成切斷非消防用電，查看防火簾、排風(fēng)機(jī)和消防水泵動(dòng)作是否正常；確保消防設(shè)施和消防用電正常。
5、啟動(dòng)應(yīng)急廣播指揮人員疏散。
6、模擬與“119”“120”聯(lián)系請(qǐng)求支援。
四、演練流程
1.1外景：賓館人來人往，賓館正門客人不斷出入。
1.2室內(nèi)：賓館內(nèi)人員一如往常地工作。
1.3室內(nèi)：2層213房間，房客（員工飾演）邊吸煙邊接打手機(jī)：“……,好的我馬上就到”。拿好手包走向房門，將煙蒂隨手扔到衛(wèi)生間地上，關(guān)上房門走出房間。房門關(guān)上瞬間浴巾滑落將煙蒂蓋住，片刻后浴巾開始緩慢燃燒。
1.4發(fā)現(xiàn)火情及第一滅火力量的形成
1.5十五分鐘后2層保潔員在走廊內(nèi)打掃衛(wèi)生，忽然發(fā)現(xiàn)213房間的門縫向外涌出煙霧（放煙霧彈），立即摁下走廊內(nèi)最近一個(gè)手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕，并通過對(duì)講機(jī)呼叫“我是2層保潔員，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)213房間內(nèi)向外冒煙，請(qǐng)收到的同事立即前來支援！”。
1.6 2層其他服務(wù)員從對(duì)講機(jī)內(nèi)得知情況后，1分鐘內(nèi)立即形成第一滅火力量，一部分從走廊拿起滅火器拔下保險(xiǎn)銷奔赴213房間配合保潔員進(jìn)行撲救，一部分組織房客疏散（敲打房門或按門鈴，“您好賓館內(nèi)有火情發(fā)生，我的同事正在處置，請(qǐng)不要慌亂，為保證您的安全，請(qǐng)立刻隨我疏散到安全地帶”）。房客在服務(wù)員引導(dǎo)下沿樓梯間疏散。
1.7消防控制室收到XXX手動(dòng)按鈕報(bào)警信號(hào)和對(duì)講機(jī)通知后，值班員立即播放消防廣播“各位房客，現(xiàn)在賓館內(nèi)有火情發(fā)生，我們正在處置，為保障您的安全請(qǐng)立即在賓館工作人員的引導(dǎo)下有序疏散。賓館滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案啟動(dòng)，請(qǐng)相關(guān)人員各就各位迅速處置”。指揮員、通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、醫(yī)療救援組、設(shè)備管理組成員收到滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案啟動(dòng)指令后立即按照職責(zé)分工開展工作。
1.8同一時(shí)間，保潔員正在敲打213房門詢問：“您好，有人嗎？”詢問數(shù)次無人回答，遂插入門卡準(zhǔn)備進(jìn)入。突然想到敲打房門時(shí)感覺房門溫度稍高，為避免危險(xiǎn)，退在門側(cè)推開房門。房門打開瞬間，新鮮空氣進(jìn)入房間，煙霧彌漫的房間瞬時(shí)發(fā)生爆燃。房間內(nèi)床單、被褥等被引燃。2層提滅火器的服務(wù)員趕到123房間，利用滅火器撲救（滅火效果不明顯）。
2.1撥打119報(bào)警
通訊聯(lián)絡(luò)組組長收到火情通知后立即通過手機(jī)拔打“119”進(jìn)行報(bào)警
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：消防隊(duì)嗎？我是岱電賓館，我們這里著火了
消防隊(duì)：什么部位？什么東西著火了，有無人員傷亡？
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：賓館213客房著了，目前無人員傷亡
消防隊(duì)：你的姓名，你的電話號(hào)碼？
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：我叫 。電話：。
消防隊(duì)：請(qǐng)你到路口接車，你看現(xiàn)在的時(shí)間是多少？
文武：時(shí)15分。
2.2指揮指令的下達(dá)
2.3通訊聯(lián)絡(luò)組組長報(bào)警后，與總指揮聯(lián)絡(luò)。
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：“總指揮，我是通訊聯(lián)絡(luò)組組長文武，已經(jīng)撥打119報(bào)警電話，消防隊(duì)馬上就到，我已派到路口迎接消防車輛。其他各組已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。是否需要通知醫(yī)院等其他部門”。
總指揮：“先命令各小組立即按照各自職責(zé)開展滅火救援工作，并隨時(shí)匯報(bào)，視情況通知相關(guān)部門。”
通訊聯(lián)絡(luò)組組長:“明白。各小組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即開展行動(dòng)，隨時(shí)向總指揮匯報(bào)”。
滅火行動(dòng)組組長（）：“滅火行動(dòng)組明白”。
疏散引導(dǎo)組組長（）：“疏散引導(dǎo)組明白”。
設(shè)備管理組組長（）：“設(shè)備管理組明白”。
醫(yī)療救援組組長（）：“醫(yī)療救援組明白”。
2.4滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案啟動(dòng)后3分鐘，第二滅火力量全部投入滅火救援行動(dòng)。
3.1滅火救援行動(dòng)全面展開
3.2滅火行動(dòng)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)利用墻壁消火栓與先期到達(dá)的第一滅火力量對(duì)起火的213房間進(jìn)行撲救。
滅火行動(dòng)組組長（）：“總指揮，滅火行動(dòng)組已到達(dá)213房間，未發(fā)現(xiàn)被困人員，已將火勢(shì)基本控制，我組利用墻壁消火栓設(shè)立水槍陣地正在進(jìn)行撲救，相鄰房間和樓層也設(shè)施了水槍保護(hù)陣地并通知了物業(yè)部門斷電”。
此時(shí)，213房間左右相鄰房間及上下對(duì)應(yīng)房間由滅火行動(dòng)組其他成員分別設(shè)置水槍保護(hù)陣地。
總指揮：“明白，有新情況隨時(shí)匯報(bào)”。
3.3疏散引導(dǎo)組和醫(yī)療救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與先期到達(dá)的第一滅火疏散力量在各層逐個(gè)房間通知并引導(dǎo)人員從不同疏散通道撤離，已通知和疏散過的房間在房門上用粉筆標(biāo)記阿拉伯?dāng)?shù)字該房間走出幾人，經(jīng)確認(rèn)無人的寫“0”，無阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)記的代表未曾搜救。1-3層每間房門上都有阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)記，疏散引導(dǎo)組正在1層以上逐個(gè)房間通知、搜救房客。
疏散引導(dǎo)組組長（）：“總指揮，目前2層房客以全部安全撤離，疏散引導(dǎo)組正在組織1-2層人員疏散，房間內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)人員傷亡”。
總指揮：“明白，保持聯(lián)絡(luò)。醫(yī)療救援組，你組在疏散過程中有無發(fā)現(xiàn)人員受傷”?
醫(yī)療救援組組長（ ）：“總指揮，220房間一名老人（員工飾演）在疏散樓梯間內(nèi)跌倒，只有些皮外傷，我們已用擔(dān)架將其轉(zhuǎn)移到賓館疏散集合地。”
3.4疏散集合地外景
賓館內(nèi)疏散出來的房客集結(jié)在一起，幾名負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)的員工拿著登記薄對(duì)房客逐個(gè)登記。
醫(yī)療救援組成員、 將受傷老人抬到賓館安全地帶，利用急救藥箱內(nèi)工具為老人包扎。
總指揮：“醫(yī)療救援組繼續(xù)查看有無其他傷員及時(shí)處置，發(fā)現(xiàn)傷情嚴(yán)重者隨時(shí)撥打120”。
醫(yī)療救援組長（ ）：“明白 ”。
3.5其他各組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的同一時(shí)間賓館周圍現(xiàn)場(chǎng)100米內(nèi)，設(shè)備管理組拉上警戒帶阻止無關(guān)人員進(jìn)入。
賓館現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備組組長（ ）組織組員維護(hù)疏散出來房客秩序，手持?jǐn)U音器：“各位房客，請(qǐng)不要慌亂，請(qǐng)自覺配合我們工作人員做好身份核對(duì)登記，如果您有同伴在樓內(nèi)請(qǐng)告知我們有關(guān)情況。”
3.6各組按照分工開展救援行動(dòng)。
3.7滅火救援行動(dòng)尾聲。
滅火行動(dòng)組組長（ ）：“總指揮，213房間火勢(shì)已全部撲滅，其它房間一切正常，未發(fā)現(xiàn)著火跡象。”
總指揮：“醫(yī)療救援組、疏散引導(dǎo)組分別匯報(bào)一下進(jìn)展情況”。
醫(yī)療救援組組長（ ）：“總指揮，醫(yī)療救援組未發(fā)現(xiàn)新增傷員”。
疏散引導(dǎo)組組長（ ）：“總指揮，經(jīng)過認(rèn)真核對(duì)，賓館目前入住房客189人，疏散房客174人，樓內(nèi)房間全部搜尋完畢，其他15名房客通過調(diào)取監(jiān)控錄像和前臺(tái)確認(rèn)已外出。賓館員工全部在位”。
總指揮：“通訊聯(lián)絡(luò)組立即通知消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況。”
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：“明白”。手機(jī)撥打“119”。
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：“消防隊(duì)，我是岱電賓館，火已被我們自己撲滅了”。
消防隊(duì)：“有人員傷亡嗎？”
通訊聯(lián)絡(luò)組組長文武：“除一名老人在疏散過程中磕破腿外沒有傷亡。”
消防隊(duì)：“好的。”
7集結(jié)講評(píng)
7.1總指揮下達(dá)命令：“滅火應(yīng)急疏散演練結(jié)束，全體員工賓館前集合，進(jìn)行演練講評(píng)”。
演練總結(jié)講話
各位來賓、同志們，本次演練組織嚴(yán)密，措施得力，達(dá)到了預(yù)期的目的，體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)、各有關(guān)部門對(duì)這次應(yīng)急演練活動(dòng)給予了高度重視，投入了大量的人力、物力，做了大量的準(zhǔn)備工作；二是演練過程環(huán)節(jié)緊湊，組織有序。面對(duì)突如其來的事故，各部門行動(dòng)迅速，市、縣兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)，指揮到位；三是各應(yīng)急救援工作組配合有序，處置得當(dāng)；四是檢驗(yàn)了《重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急處置能力。
但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一旦真正發(fā)生重大食品安全事件，情況要比演練復(fù)雜得多，問題要難處理得多。我們必須做到：一是始終居安思危，未雨綢繆，依法開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)管力度，積極做好防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡最大努力防止重大食品安全事件的發(fā)生；二是要加大食品安全宣傳力度，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí)，構(gòu)建覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，提升處置重大食品安全事件的能力。在突發(fā)重大食品安全事件面前，能做到判斷準(zhǔn)確、有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、處置得當(dāng)，力爭把損失降到最低限度。我希望我市各級(jí)、各部門要以本次演練為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極尋找問題和不足，不斷構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的重大食品安全事件應(yīng)急救援體系，全面提高食品安全事件應(yīng)急處置能力和水平，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)一切突發(fā)重大事件的準(zhǔn)備。
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、萬事如意
今年6月份的第三個(gè)星期（6月17至23日）為應(yīng)急預(yù)案演練周。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》（東安辦字[2013]10號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目的
全面檢驗(yàn)和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性，以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)；增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí)，鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)時(shí)間定于 6月17日至6月23日，各學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際，自行選擇其中一個(gè)時(shí)段，在本校適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和主題教育活動(dòng)，利用班、團(tuán)、隊(duì)、校會(huì)、升國旗儀式、專題講座等方式，在板報(bào)欄、宣傳欄等公共宣傳平臺(tái)內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識(shí)，懸掛宣傳標(biāo)語，開展宣傳咨詢，發(fā)放宣傳資料等方式，對(duì)學(xué)生、教職員工全面開展安全教育，讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地域，掌握應(yīng)急救援常識(shí)和自救互救技能，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力。
（二）開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要對(duì)制定的安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。各校開展應(yīng)急演練周活動(dòng)要把握“五個(gè)一”要素，即：“上一堂應(yīng)急常識(shí)課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 （三）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動(dòng)，查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備器材，不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動(dòng)要求
（一）明確責(zé)任，制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案，各校要嚴(yán)密組織，周密部署，確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責(zé)任到人；對(duì)演練過程中易發(fā)生安全事故的時(shí)間和地段要制定詳細(xì)的安全防范措施，避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束，要將2013年“應(yīng)急預(yù)案演練周”實(shí)施方案報(bào)縣教育局安監(jiān)科。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。本次演練周活動(dòng)要結(jié)合校園安全，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識(shí)和應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)、救援知識(shí)，提升廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （三）加強(qiáng)督查，認(rèn)真總結(jié)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時(shí)提出整改意見和措施，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。同時(shí)，要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄，包括演練計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片的收集，完善演練工作檔案資料。演練活動(dòng)結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估工作，并將應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告以郵件附件形式于6月23前報(bào)縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動(dòng)的情況（方案制定實(shí)施、總結(jié)材料）作為年度安全工作目標(biāo)責(zé)任考核表彰的重要依據(jù)。
根據(jù)省、市關(guān)于認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的要求和部署，我區(qū)以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)針對(duì)本地本轄區(qū)實(shí)際，牽頭組織各相關(guān)企業(yè)相繼開展了各類應(yīng)急預(yù)案演練。但一些單位至今尚未組織開展演練。為繼續(xù)深入做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練，現(xiàn)就安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作提出如下要求：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練是提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力的有效手段。有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，可以最大限度地減少因事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市和區(qū)政府安辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的通知精神，深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練的重要性。區(qū)政府安委會(huì)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將各單位組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況列入本年度各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)必定考核的項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任人負(fù)責(zé)抓應(yīng)急預(yù)案演練各項(xiàng)工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練取得實(shí)效。
精心組織，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練的順利開展
在區(qū)政府安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要早謀劃、早安排，根據(jù)本地本轄區(qū)實(shí)際，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、高危行業(yè)，認(rèn)真制定演練方案，組織開展好安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案演練。各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)從第三季度起至少要組織開展一次有質(zhì)量、有實(shí)效的綜合應(yīng)急演練。演練要突出政府在應(yīng)急救援中的主導(dǎo)作用，整合各方面的資源，牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門共同參與演練，在增強(qiáng)企業(yè)自身應(yīng)急救援能力的同時(shí)，積極推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)能力。各單位要做好溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向區(qū)政府安辦報(bào)告演練的準(zhǔn)備、開展和評(píng)估工作。區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)工作實(shí)際安排人員到現(xiàn)場(chǎng)觀摩、指導(dǎo)演練工作的開展。
[關(guān)鍵詞]煤礦； 應(yīng)急預(yù)案 ；應(yīng)急演練
中圖分類號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0224-01
1 前言
在煤礦生產(chǎn)過程中，受井下作業(yè)環(huán)境的制約，發(fā)生災(zāi)害事故后人員、財(cái)產(chǎn)安全受到的威脅遠(yuǎn)大于一般行業(yè)。建立健全完善的應(yīng)急救援體系，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)保障煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員的生命安全、保障煤礦行業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著重要的意義，應(yīng)急預(yù)案的演練作為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、檢驗(yàn)應(yīng)急救援體系科學(xué)性的重要手段，也具有極大的實(shí)際意義。
2 應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備工作包括演練規(guī)劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓(xùn)。
2.1 應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練指南》的要求開展演練工作，確定演練內(nèi)容。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)年度內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。
演練應(yīng)由籌備小組組織開展，建議以本單位應(yīng)急救援指揮部成員為基礎(chǔ)組建。優(yōu)點(diǎn)在于：應(yīng)急預(yù)案中明確了應(yīng)急狀態(tài)下救援指揮部的任務(wù)和分工，在組織應(yīng)急預(yù)案演練過程中，各部門、人員能夠進(jìn)一步熟悉本職工作。
2.2 演練類型選擇
（1）根據(jù)演練形式，可分為模擬場(chǎng)景演練、實(shí)戰(zhàn)演練和模擬與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的演練。模擬場(chǎng)景演練，以桌面練習(xí)和討論的形式進(jìn)行，一般針對(duì)應(yīng)急管理高級(jí)人員；實(shí)戰(zhàn)演練，包括單項(xiàng)或綜合性的演練，涉及實(shí)際的應(yīng)急、救援處置等；模擬與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的演練則是前兩者的綜合。
（2）根據(jù)演練規(guī)模，可分為局部演練、區(qū)域性演練。局部演練針對(duì)特定地區(qū)選擇特定的事件，一般不涉及多級(jí)協(xié)調(diào)；區(qū)域性演練針對(duì)某一特定區(qū)域，設(shè)定的突發(fā)事件較為復(fù)雜，涉及多級(jí)、多部門的協(xié)作。
（3）根據(jù)演練內(nèi)容，可分為單項(xiàng)演練和綜合性演練。單項(xiàng)演練可以模擬某一特定災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；綜合演練相對(duì)復(fù)雜，模擬由單一事故引起的連鎖反應(yīng)，需考慮多方面綜合因素，跨專業(yè)、跨部門合作。
2.3 演練方案編制
（1）演練基本情況。即演練的總體概述、規(guī)模、主要內(nèi)容等。應(yīng)明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。
（2）演練組織與保障。應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問題，演練方案應(yīng)包括安全計(jì)劃及突發(fā)事件處置方法。后勤保障計(jì)劃應(yīng)該考慮演練所需物品的準(zhǔn)備、場(chǎng)景布置、交通運(yùn)輸?shù)取Ｒ獙?duì)演練中可能出現(xiàn)的意外事件做好預(yù)估，明確應(yīng)對(duì)方法，以及何種情況下需中止演練，全力處理突發(fā)事件。
（3）演練方案。是控制整個(gè)演練過程的關(guān)鍵，也為演練評(píng)估提供了基本的參考，應(yīng)在“整體上考慮全面，細(xì)節(jié)上預(yù)留空間”。全面考慮演練過程各環(huán)節(jié)必要進(jìn)程，在細(xì)節(jié)上留有靈活空間，可臨時(shí)加入實(shí)際工作中可能發(fā)生的突發(fā)狀況，檢驗(yàn)參演人員及預(yù)案的機(jī)動(dòng)性、應(yīng)變能力。
2.4 演練方案的培訓(xùn)
應(yīng)急演練是一項(xiàng)復(fù)雜并且細(xì)致的工作，在文件資料準(zhǔn)備完畢后，要進(jìn)行反復(fù)討論完善，并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進(jìn)行培訓(xùn)貫徹。重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
（1）應(yīng)急演練的時(shí)間、地點(diǎn)、假想事故類型、災(zāi)害程度、波及范圍等關(guān)鍵要素。
（2）應(yīng)急演練的整體各環(huán)節(jié)流程，以及參演部門、人員的職責(zé)分工。
（3）應(yīng)急演練中的安全管控工作。提醒容易出現(xiàn)突發(fā)狀況的環(huán)節(jié)、地點(diǎn)等，以及發(fā)生突發(fā)狀況后的處置措施。
在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，不僅要面向當(dāng)班參演部門、人員，也應(yīng)考慮到演練時(shí)間段內(nèi)演練區(qū)域范圍內(nèi)交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知，避免因不知情而產(chǎn)生恐慌，造成不必要的損失。
3 演練的實(shí)施過程
應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施過程是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程的模擬，演練實(shí)施過程包括陳述、設(shè)施準(zhǔn)備、實(shí)施等。
3.1 演練的陳述
演練實(shí)施前應(yīng)向參演人員進(jìn)行必要陳述，內(nèi)容包括演練目的、演練要求、場(chǎng)景描述、方案的推演、職責(zé)分工、安全事項(xiàng)與后勤保障等。
3.2 設(shè)施的準(zhǔn)備
實(shí)戰(zhàn)演練所需準(zhǔn)備的物品較多，一般需要準(zhǔn)備的物資包括事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下，最大限度的模擬災(zāi)害事故發(fā)生后的環(huán)境因素，如所需道具、設(shè)施無法布置或布置和拆除過于繁瑣，可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。
3.3 實(shí)施的過程
實(shí)戰(zhàn)演練的實(shí)施過程總體上應(yīng)保持演練的自然發(fā)展，盡量減少人為干預(yù)，力求體現(xiàn)災(zāi)害情況下人員、機(jī)構(gòu)的真實(shí)反應(yīng)。可以采取必要的措施保證演練順利進(jìn)行。
演練過程中，應(yīng)有專人對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，并與演練指揮部保持聯(lián)系。對(duì)于突發(fā)狀況，要按既定措施進(jìn)行處置，必要時(shí)中止演練全力處理。
4 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束
在演練腳本中所有環(huán)節(jié)演練完畢后，由演練指揮部下達(dá)演練結(jié)束命令。演練后還需進(jìn)行演練的評(píng)估和總結(jié)、預(yù)案的修訂等工作。
4.1 演練評(píng)估
演練評(píng)估是對(duì)各環(huán)節(jié)的記錄分析，重點(diǎn)對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生后，相關(guān)人員的動(dòng)作反應(yīng)以及應(yīng)急救援體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告。
應(yīng)包括任務(wù)層面、職能層面和演練總體層面的評(píng)估。任務(wù)層面主要針對(duì)演練中的某個(gè)具體任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)估；職能層面針對(duì)某個(gè)部門的實(shí)際職能職責(zé)的完成情況進(jìn)行評(píng)估；演練總體層面是對(duì)演練的總體完成情況進(jìn)行評(píng)估。
4.2 演練總結(jié)
演練結(jié)束后應(yīng)做出總結(jié)報(bào)告，找出存在問題，進(jìn)一步完善A案，提高其可操作性和合理性。
有以下幾點(diǎn)問題需要注意：
1）因涉及的部門和人員較多，準(zhǔn)備階段易產(chǎn)生信息溝通不暢，導(dǎo)致出現(xiàn)紕漏的問題。建議多次召開準(zhǔn)備會(huì)議集中商討。
2）演練中的假想事故程度要做好合理安排，要與演練規(guī)模相符合。與之配套的各種災(zāi)情數(shù)據(jù)、匯報(bào)詞語也要嚴(yán)密。
3）演練過程中，參演人員要與指揮部保持聯(lián)系，進(jìn)行某一環(huán)節(jié)前、演練進(jìn)度或某一動(dòng)作結(jié)束后都要匯報(bào)，便于統(tǒng)一指揮。
4）受井下作業(yè)環(huán)境制約，救援物資的順暢供給是要著重注意的問題，需進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)備。該問題在井深巷遠(yuǎn)的老礦井尤為突出。
5）各環(huán)節(jié)演練完畢，要及時(shí)恢復(fù)模擬災(zāi)區(qū)及波及區(qū)域的正常狀態(tài)并進(jìn)行檢查，確認(rèn)無隱患后，指揮部方可下達(dá)演練結(jié)束命令。
5 結(jié)論
1、應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性、合理性的重要手段，是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、需要企業(yè)全員共同參與的一項(xiàng)工作，有利于促進(jìn)企業(yè)災(zāi)害處置能力的提高。
2、應(yīng)急預(yù)案演練工作需要科學(xué)嚴(yán)密的準(zhǔn)備，其關(guān)鍵點(diǎn)在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)部署，確保演練工作處于掌控之中。
3、應(yīng)急預(yù)案演練工作切忌走形式，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，其根本目的是檢驗(yàn)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性，進(jìn)而提升礦井應(yīng)急救援綜合能力。
參考文獻(xiàn)
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為深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作，扎實(shí)提高企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力，2015年11月，中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱“中石油集團(tuán)”）首次部署開展了集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查與應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估工作。
評(píng)估采取資料查閱、員工訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽查、實(shí)操檢驗(yàn)等方法，借鑒“四不兩直”的方式，共抽查機(jī)關(guān)處室19個(gè)、二級(jí)單位9個(gè)、基層單位18個(gè)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)演練7次，桌面演練3次，順利完成了量化評(píng)估任務(wù)，取得了積極成效。
評(píng)估背景
理念認(rèn)識(shí)的深化
我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理長期以來側(cè)重應(yīng)急響應(yīng)，忽視應(yīng)急準(zhǔn)備。習(xí)慣于以預(yù)防事故代替應(yīng)急管理，把主要工作精力放在發(fā)生事故后的應(yīng)急救援上。因此，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)，探索開展應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估，已成為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重中之重。
法律法規(guī)的要求
新《安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)及應(yīng)急能力評(píng)估工作提出了明確要求。《中石油集團(tuán)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》明確要求開展應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援總結(jié)評(píng)估工作。已上報(bào)國務(wù)院的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例（送審稿）》專門規(guī)定了“應(yīng)急準(zhǔn)備”“應(yīng)急評(píng)估”等章節(jié)，明確對(duì)企業(yè)及有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，開展應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估、應(yīng)急處置與救援評(píng)估的工作要求。
工作推進(jìn)的需要
中石油集團(tuán)自2009年起開展應(yīng)急預(yù)案審核工作，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚侵饕獋?cè)重于應(yīng)急預(yù)案文本的合規(guī)性與實(shí)效性。在從“全”到“優(yōu)”新的歷史階段，有必要通過應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估，推動(dòng)預(yù)案編制、宣教、培訓(xùn)、演練等實(shí)施工作落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)管理持續(xù)改進(jìn)和應(yīng)急能力的不斷提升。
評(píng)估做法
全面覆蓋 突出重點(diǎn)
在以往應(yīng)急預(yù)案審核工作基礎(chǔ)上，此次評(píng)估明確了以下原則：
一是評(píng)估范圍突出復(fù)查抽查，從已開展審核的52家企業(yè)中選擇12家企業(yè)，覆蓋煉化、管道、勘探、銷售、工程技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊。
二是評(píng)估對(duì)象突出“一普三重”，即主要企業(yè)普遍性備案審核，重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事故企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核，涵蓋機(jī)關(guān)、二級(jí)單位及基層單位。
三是評(píng)估內(nèi)容突出關(guān)鍵問題，以既往審核發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
對(duì)表檢查 專家參與
中石油集團(tuán)安全環(huán)保與節(jié)能部專門立項(xiàng)，委托中石油集團(tuán)安全環(huán)保與技術(shù)研究院開展“應(yīng)急能力評(píng)估”課題研究，借鑒總結(jié)國內(nèi)外研究成果，結(jié)合實(shí)際，制定了《企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估細(xì)則》《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急檢查對(duì)照表》及《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)審核問題清單》（2009-2014），為評(píng)估提供依據(jù)和工具方法，提高了檢查的規(guī)范化、精細(xì)化水平。
同時(shí)，中石油集團(tuán)安全環(huán)保與技術(shù)研究院作為課題承擔(dān)單位，其分管領(lǐng)導(dǎo)及安全與應(yīng)急所人員分別擔(dān)任組長或各組聯(lián)絡(luò)員，通過實(shí)踐檢驗(yàn)課題成果，不僅有利于課題研究，還提高了評(píng)估的科學(xué)性、專業(yè)性。
事故導(dǎo)向 創(chuàng)新形式
此次評(píng)估以事故為導(dǎo)向，以問題為核心，以實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案“一定了之、一發(fā)了之”造成的“啞巴應(yīng)急”問題，將“筆試”改為“口試”，將“查臺(tái)賬”改為“考能力”，將“檢查作業(yè)”改為“隨堂測(cè)驗(yàn)”。
改變以往僅在會(huì)議室里查文本記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備器材的做法，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定事故情景，要求企業(yè)按照預(yù)案演練，檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。特別是利用首次會(huì)或末次會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到齊的時(shí)機(jī)，組織一次針對(duì)本單位主要風(fēng)險(xiǎn)的桌面推演，評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估，既增強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí)，又考查了企業(yè)實(shí)際處置能力。
多種方法 貼近實(shí)際
此次評(píng)估結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源等實(shí)際，探索多種演練方法，起到了良好的成效。
側(cè)重企業(yè)基層，設(shè)定的演練情景多是小量泄漏或燃燒，著重考查企業(yè)初期應(yīng)急處置能力。
側(cè)重貼近實(shí)戰(zhàn)，在一個(gè)裝置開展演練后，隨即在另一裝置接著開展演練，強(qiáng)化企業(yè)危機(jī)意識(shí)、實(shí)戰(zhàn)意識(shí)。
側(cè)重結(jié)合實(shí)際，根據(jù)企業(yè)情況設(shè)定氨氣（氯氣、原油）泄漏、氫氣燃燒等事故，逐步展開事故情景，考核企業(yè)應(yīng)變能力。
側(cè)重關(guān)鍵崗位，提問一線員工、班組長、調(diào)度員、負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員，考核其對(duì)崗位應(yīng)急處置基本知識(shí)的掌握情況。
評(píng)估結(jié)果分析
演練總結(jié)評(píng)估缺少整改落實(shí)
應(yīng)急演練的目的是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾，這些都建立在通過演練發(fā)現(xiàn)問題并整改的基礎(chǔ)上。問題得不到整改落實(shí)，演練就失去了原有意義。《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》中均有對(duì)總結(jié)評(píng)估問題整改的跟蹤驗(yàn)證要求。
由于以往的檢查多數(shù)停留在演練時(shí)限及演練記錄上，加之企業(yè)對(duì)應(yīng)急演練作用認(rèn)識(shí)存有偏差，以為按期演練并做記錄就行，沒有將總結(jié)評(píng)估整改提高作為最終目標(biāo)，造成應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估及問題整改普遍弱化。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，3家下屬單位的演練記錄普遍缺少問題分析及整改跟蹤驗(yàn)證，如集團(tuán)某石化公司橡膠廠統(tǒng)一印制的總結(jié)評(píng)估表上就沒有演練問題分析及整改跟蹤落實(shí)項(xiàng)。
一、目的
及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)站所應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；
二、適用范圍
本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于貢格爾收費(fèi)所安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。
三、職責(zé)
（一）站所負(fù)責(zé)人職責(zé)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
（二）副所長職責(zé)
協(xié)助站所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。
（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；
2、協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作
3、督促檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)審；
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施；
5、參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；
6、負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；
7、定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；
8、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證；
四、工作程序
（一）評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。
1、形式評(píng)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見附件。
2、要素評(píng)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》，見附件。
① 關(guān)鍵要素
應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及站所日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
② 一般要素
應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及站所日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
（二）評(píng)審程序
1、應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭取意見的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。
2、評(píng)審準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作：
① 成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的人員；
② 通知參加評(píng)審的人員具體評(píng)審時(shí)間；
③ 被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的人員；
3、會(huì)議評(píng)審
會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
① 評(píng)審工作由站所負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人主持；
③ 應(yīng)急預(yù)案編制人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；
③ 評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見；
④ 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見；
⑤ 討論通過會(huì)議評(píng)審意見，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表》見附件；
4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門參加。
5、修訂完善及意見處理
① 認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
② 評(píng)審組組長負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見；
③ 站所應(yīng)按照評(píng)審意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；
④ 反饋意見要求重新評(píng)審的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部人員按照要求重新進(jìn)行評(píng)審；
6、批準(zhǔn)印發(fā)
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由站所負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
五、評(píng)審要求
（一）應(yīng)急預(yù)案編制后由站所負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證；
（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（國家安全監(jiān)管總局（2009）73號(hào)）的要求；
（三）應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。
六、評(píng)審原則
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：
（一）實(shí)事求是、符合站所應(yīng)急管理工作實(shí)際；
（二）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足；
（三）依靠專家，綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
七、評(píng)審依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮站所實(shí)際：
（一）國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；
（二）地方政府、上級(jí)有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施；
（三）可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和安全事故應(yīng)急能力。
八、評(píng)審人員
參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由以下人員參加：
（一）熟悉并掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；
（二）熟悉并掌握《站所安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí)；
（三）熟悉站所各項(xiàng)工作流程和安全生產(chǎn)管理工作。
九、評(píng)審要點(diǎn)
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；
（二）適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合站所實(shí)際情況；
（三）完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合指南評(píng)審規(guī)定的要素；
（四）針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；
（五）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；
（六）規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；
（七）銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。
十、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息：
（一）緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；
（二）外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；
（三）設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
十一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng)：
（一）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；
（二）基本要素的完整性；
（三）預(yù)防措施的針對(duì)性；
（四）組織體系的科學(xué)性；
（五）響應(yīng)程序的操作性；
（六）應(yīng)急保障措施的可行性；
（七）應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；
十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率；
（二）應(yīng)急演練的方法；
（三）應(yīng)急演練的頻率。
十三、培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行；
（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年的3月份制定本公司的《應(yīng)急演練計(jì)劃》，確定演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；
（三）在進(jìn)行應(yīng)急演練前，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作；
（四）應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項(xiàng)：
1、時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；
2、演習(xí)方案和演習(xí)方式；
3、演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；
4、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員；
5、安排相關(guān)的后期工作；
6、編寫書面報(bào)告；
7、參演人員進(jìn)行自我評(píng)估；
8、針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施；
（五）進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，站所負(fù)責(zé)人、環(huán)節(jié)干部都要參加，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。
（六）應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)下列效果：
1、人員配置的合理性、充分性；
2、參與人員的反應(yīng)能力與處理能力；
3、應(yīng)急預(yù)案的操作性；
4、應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；
5、應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性；
6、外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性；
