時(shí)間：2023-03-01 16:24:54
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇景區(qū)工作報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第二季度來(lái)我在村委會(huì)、單位組織的大力支持下，認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。我就三個(gè)月來(lái)的社區(qū)工作情況向大家做述職：
村目前共有戶，人口人，街道目前共有戶，人口人。根據(jù)街道人口流動(dòng)量大，人口居住集中的特點(diǎn)，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會(huì)等部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：
一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個(gè)居民都能看的到。
二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會(huì)、社區(qū)積極分子參加的治安群防會(huì)組織，其中一項(xiàng)重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對(duì)街道和村的實(shí)際情況，組織召開(kāi)有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會(huì)，目地是提高防范意識(shí)，加強(qiáng)管理。
三是發(fā)揮積極分子和村居委會(huì)的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。我結(jié)合街道和村流動(dòng)人口大，對(duì)責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對(duì)社區(qū)治安造成隱患的問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問(wèn)題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過(guò)加強(qiáng)巡邏、主動(dòng)出擊，有效降低了發(fā)案率。
我在第二季度的社區(qū)警務(wù)工作中，能夠主動(dòng)受理居民群眾咨詢、求助。以全心全意為人民服務(wù)的宗旨為居民辦好事、辦事實(shí)，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。工作中能夠廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的違法問(wèn)題和影響社區(qū)治安的情況敢于大膽管理。
現(xiàn)在，代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)
是第六屆人民政府工作開(kāi)局之年。一年來(lái)，區(qū)人民政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和地企一體化進(jìn)程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.36億元，同比增長(zhǎng)31.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.92億元，增長(zhǎng)49.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28.68億元，增長(zhǎng)35.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.76億元，增長(zhǎng)22.2%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.1:59.3:32.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合地區(qū)特點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完17.78億元，增長(zhǎng)146.2%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)17.39億元，增長(zhǎng)24%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位加強(qiáng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全部工業(yè)增加值完成25.07億元，增長(zhǎng)28.3%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.4%。新增規(guī)模以上企業(yè)5家，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.74億元，增長(zhǎng)35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的42.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到106.4，產(chǎn)銷率103.6%。積極探索資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的新路子，培育壯大煤電能源、重化工和綠色食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新改擴(kuò)項(xiàng)目111個(gè)，完成投資8.02億元。平莊熱電廠一期工程2.4萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)供熱和并網(wǎng)發(fā)電，伊利液態(tài)奶生產(chǎn)線日處理鮮奶能力達(dá)到280噸，赤峰賀麒年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸精密銅管項(xiàng)目成功試生產(chǎn)，甲醛、硅錳合金、甲醇汽油、石材加工、一汽4S店、帥威元興奶牛飼料等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)。爭(zhēng)取國(guó)債貼息3078萬(wàn)元，支持草原興發(fā)實(shí)施肉食品衛(wèi)生安全體系建設(shè)。投資8300萬(wàn)元，實(shí)施地方煤礦技改擴(kuò)建工程，全年地方煤炭產(chǎn)量達(dá)到364萬(wàn)噸，比上年增加26萬(wàn)噸。成立區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，全區(qū)煤礦連續(xù)三年未發(fā)生重大安全事故。投資1360萬(wàn)元，完善五家、平莊工業(yè)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目聚集和承載能力，年內(nèi)新增入駐項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資5.84億元，入園企業(yè)達(dá)到31家。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。重點(diǎn)建設(shè)奶牛和蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，小區(qū)數(shù)量和建設(shè)檔次躍上新臺(tái)階，雞、牛、菜、草總量增長(zhǎng)迅速。全社會(huì)融資2.5億元，新建續(xù)建奶牛小區(qū)23處，其中千頭以上奶牛牧場(chǎng)園區(qū)8處，建成奶站28個(gè)，奶牛存欄達(dá)到17495頭，比上年增加12496頭。沿赤元、赤平、上安公路規(guī)劃了10萬(wàn)畝保護(hù)地蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，融資7880萬(wàn)元，發(fā)展保護(hù)地蔬菜10330畝，總面積達(dá)到17130畝。新建綠鳥(niǎo)雞放養(yǎng)場(chǎng)6處，養(yǎng)雞小區(qū)總數(shù)達(dá)到50處，肉雞飼養(yǎng)量突破1600萬(wàn)只。飼草料基地面積達(dá)到8萬(wàn)畝，新增青貯設(shè)施10萬(wàn)立方米。退耕還林6890畝。加大農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度，出臺(tái)加快奶業(yè)和保護(hù)地蔬菜發(fā)展等政策性文件，投資1100萬(wàn)元用于奶業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金和小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，組建福牛奶業(yè)有限公司和金牛擔(dān)保有限公司，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行3000萬(wàn)元中長(zhǎng)期貸款發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，區(qū)信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款2.8億元，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，草原興發(fā)進(jìn)入中國(guó)最具生命力企業(yè)100強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，赤峰伊利乳業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)更為緊密，農(nóng)民建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地的信心不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系建設(shè)，組建畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外購(gòu)畜報(bào)批報(bào)檢、跟蹤檢疫和動(dòng)物疫病監(jiān)控制度。采取得力措施，有效防范了高致病性禽流感疫情。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金3000多萬(wàn)元，實(shí)施水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多元化投資6200萬(wàn)元，完成銀河廣場(chǎng)續(xù)建和文化大廈建設(shè)，增強(qiáng)了銀河廣場(chǎng)服務(wù)功能。實(shí)施熱力管網(wǎng)續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)了平莊城區(qū)地方供熱系統(tǒng)集中供熱，新增供熱輸導(dǎo)能力150萬(wàn)平方米。改造、修復(fù)城區(qū)道路2.3萬(wàn)平方米，增設(shè)公廁3處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，新增公共綠地面積12.7萬(wàn)平方米。投資1.2億元，實(shí)施了新華、星光小區(qū)續(xù)建工程和銀河B區(qū)部分拆遷，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積14萬(wàn)平方米。采取資產(chǎn)置換、政策支持等措施，建設(shè)平莊村村民住宅小區(qū)，妥善解決了城中村部分居民的住房問(wèn)題。積極運(yùn)作平莊西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作取得有效進(jìn)展。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)，采取政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，融資1000余萬(wàn)元進(jìn)行了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、道路改造和城區(qū)綠化，城區(qū)面貌得到改善。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)，投資950萬(wàn)元，新建、改造平莊運(yùn)煤通道、青上線、馬塔線等公路71.6公里，重建了赤朝路達(dá)拉民安橋，設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志。深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施住宅小區(qū)廣電通訊線路入地埋設(shè)，規(guī)范戶外廣告牌匾和街路兩側(cè)車輛停放，依法依規(guī)整治各類非法運(yùn)營(yíng)車輛，有力地維護(hù)了城區(qū)交通秩序。推進(jìn)綠色環(huán)保工程，強(qiáng)化城區(qū)煙塵排放監(jiān)控和水源地保護(hù)，城區(qū)環(huán)境明顯改觀。
地企一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，主動(dòng)提供服務(wù)，著力解決駐區(qū)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)用地等方面遇到的困難，支持駐區(qū)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、加快發(fā)展。落實(shí)相關(guān)政策，支持駐區(qū)企業(yè)主輔分離，引導(dǎo)宏文機(jī)電、賀邦機(jī)電、平順化工、帥威啤酒等企業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持駐區(qū)企業(yè)剝離辦社會(huì)職能，平煤公司教育、衛(wèi)生、公安移交地方管理工作進(jìn)展順利。拓寬合作領(lǐng)域，地企之間在資源轉(zhuǎn)化、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目上密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了地企聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的良好局面。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿活力。交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；超市、連鎖、品牌專賣等新型商業(yè)模式蓬勃興起；郵電、通訊信息產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。實(shí)施政府上網(wǎng)工程，成立信息管理中心，開(kāi)通政府網(wǎng)站，推進(jìn)了信息化建設(shè)。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，理順了平莊商城管理體制，平莊向陽(yáng)市場(chǎng)、馬林葵花交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，賽歐亞物流園區(qū)、古山綠源蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)到1.3萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58億元，從業(yè)人員達(dá)到7萬(wàn)余人。民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有集體企業(yè)改革重組，增強(qiáng)了發(fā)展活力。6家民營(yíng)企業(yè)出資1000多萬(wàn)元注冊(cè)了中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，搭建了中小企業(yè)融資平臺(tái)。
財(cái)政收入增幅較大，人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保障更加有力。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，培育主體稅源，深挖增收潛力，屬地財(cái)政收入完成51494萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.4%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入突破4億元大關(guān)，完成41966萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7055元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4006元，分別增加937元和550元，農(nóng)民收入增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速。推進(jìn)再就業(yè)工程，1685名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，475名大齡就業(yè)困難人員得到安置，勞務(wù)輸出2.6萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，新增參保人員2641名，按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金。全面落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，發(fā)放低保補(bǔ)助金1243萬(wàn)元。實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧，投入扶貧資金400萬(wàn)元，改造169戶特困戶危房和敬老院11620平方米，支持8個(gè)貧困村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
改革開(kāi)放成效明顯。深化農(nóng)村改革，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，向農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼1015萬(wàn)元。籌措資金3594萬(wàn)元，對(duì)煤炭公司、民爆公司、商業(yè)、糧食、供銷、潤(rùn)達(dá)等企業(yè)實(shí)施改制，置換職工身份2084人，全面完成了區(qū)屬流通企業(yè)改制任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)，鞏固區(qū)醫(yī)院人事分配制度改革成果，探索事業(yè)單位用人新機(jī)制，公開(kāi)選聘5名中小學(xué)校長(zhǎng)和65名教職工。撤并云杉路街道辦事處，成立城區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，理順平莊城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職能，完善了城市管理體制。全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，突出抓好專項(xiàng)定向招商，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，到位資金8.29億元，增長(zhǎng)185.8%。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，出口總額實(shí)現(xiàn)1.05億元人民幣，增長(zhǎng)121.3%。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加大科技投入，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新成果27個(gè)，轉(zhuǎn)化、推廣普及實(shí)用科技成果19項(xiàng)。優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，投資1543萬(wàn)元，完成了星光小學(xué)續(xù)建工程，新建、改造10所學(xué)校校舍面積11946平方米，為高中配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考錄取創(chuàng)歷史最好成績(jī)。投資1000萬(wàn)元，新建了8000余平方米區(qū)醫(yī)院住院樓和醫(yī)學(xué)影像中心。扎實(shí)推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育綜合改革，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.58‰。實(shí)施有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程，成為自治區(qū)第二家有線電視光纜覆蓋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的旗縣區(qū)。小五家回族鄉(xiāng)由鐵通公司實(shí)施了信息扶貧工程，至此區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村通電話的目標(biāo)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能，屬地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，第一次經(jīng)濟(jì)普查順利啟動(dòng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛深入地開(kāi)展了星級(jí)文明城市、“誠(chéng)信寶山”、“三德?tīng)?zhēng)先”等系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。檔案、民兵、地震、民族宗教、婦女兒童和殘疾人等工作取得新進(jìn)展。
民主法制建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。區(qū)人民政府依法向人大常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，積極向區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界通報(bào)情況，支持人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察和調(diào)研活動(dòng)，高度重視人大代表議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案149件，辦復(fù)率達(dá)到100%。關(guān)心、支持各派、人民團(tuán)體及老干部等方面工作。扎實(shí)推進(jìn)“四五”普法，深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，全面清理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化了政府采購(gòu)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視工作，實(shí)行了處理突出問(wèn)題及聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善解決了一些突出問(wèn)題，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，為完成區(qū)六屆一次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)人民政府堅(jiān)持運(yùn)用行政推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行組團(tuán)承包、專項(xiàng)推進(jìn)，千方百計(jì)籌措資金1.1億元，保證了精密銅管、平莊熱電、熱力管網(wǎng)、奶牛養(yǎng)殖、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。增加財(cái)政資金投入，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金3817萬(wàn)元，償還歷史債務(wù)2338萬(wàn)元。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，投入100萬(wàn)元建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，投入100萬(wàn)元用于兌現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀和重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。按照經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、人民得實(shí)惠的要求，在全市率先免征農(nóng)業(yè)稅，增加了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員地方利補(bǔ)貼。區(qū)人民政府積極籌措資金，合理使用財(cái)力，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾利益，極大地調(diào)動(dòng)了干部群眾加快發(fā)展的積極性。
20*年是*地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我區(qū)嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)，全區(qū)經(jīng)貿(mào)干部和廣大企業(yè)職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施打造*在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，克服各種困難，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了地區(qū)的年度規(guī)劃目標(biāo)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。工業(yè)生產(chǎn)和效益克服了能源、原材料價(jià)格大幅度波動(dòng)的影響，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。20*年全地區(qū)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值44.2億元，同比增長(zhǎng)54.31%；其中：規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.28億元，同比增長(zhǎng)33.58%。規(guī)模以下企業(yè)完成增加值22.56億元，同比增長(zhǎng)72.05%；新建企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.4億元，20*年比2007年凈增工業(yè)增加值15.57億元，增幅比年初目標(biāo)提高了個(gè)14.5個(gè)百分點(diǎn)。全地區(qū)已納入各縣市經(jīng)貿(mào)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)共有1992戶，其中產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)2*戶，*年完成工業(yè)產(chǎn)值91億元，占工業(yè)產(chǎn)值的61%；完成工業(yè)增加值28億元，占工業(yè)增加值的63.3%；產(chǎn)值50萬(wàn)—500萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)721戶，*年完成產(chǎn)值13.3億元，占工業(yè)產(chǎn)值9.4%，完成增加值5.5億元，占工業(yè)增加值12.4%。上述50萬(wàn)元以上產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)共929戶，完成工業(yè)增加值33.5億元，占全部工業(yè)增加值75.8%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同步上升。
二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。電力工業(yè):疆南電力投資4.8億元進(jìn)行了40余項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)改造工程，使全地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性得到了較大提升，華電投資5400萬(wàn)元進(jìn)行的脫硫改造工程順利啟動(dòng)，英吉沙康華、疏附縣水電發(fā)電公司小水電技改順利完工；紡織工業(yè):巴楚縣震華、光大、鑫鵬補(bǔ)齊了3萬(wàn)錠紡錠規(guī)模，雅戈?duì)柸罩屑徔椄咚賴娖棽柬?xiàng)目順利實(shí)施；建材工業(yè):多浪60萬(wàn)噸水泥已順利點(diǎn)火，飛龍水泥60萬(wàn)噸旋窯技改今年可全面完工，疏勒縣新森200萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，莎車隆基100萬(wàn)噸水泥技改也已啟動(dòng)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一源實(shí)業(yè)麥蓋提、葉城兩個(gè)分公司已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，莎車冠農(nóng)58噸/小時(shí)生產(chǎn)線也已順利投產(chǎn)，新疆果業(yè)莎車杏醬生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)；礦產(chǎn)采選冶煉工業(yè)：*年取得了重大突破，巴楚葉爾羌礦業(yè)100萬(wàn)噸、大安礦業(yè)60萬(wàn)噸選礦項(xiàng)目已基本建成，塔縣金剛礦業(yè)100萬(wàn)噸選礦、翁吉勒鐵礦60萬(wàn)噸選礦目前正加緊建設(shè)，葉城縣喬戈里礦業(yè)銅選礦、陶陶鐵選礦等選礦項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)。澤普昆鵬化工硼化工項(xiàng)目填補(bǔ)了自治區(qū)空白，莎車縣恒昌冶煉5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目得到了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策核準(zhǔn)，成為南疆地區(qū)唯一一家通過(guò)核準(zhǔn)的鉛冶煉企業(yè)。
三是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平有了新提升。全年工業(yè)領(lǐng)域完成投資40.6億元，占全地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的28.32%。其中采礦業(yè)完成投資6.95億元，制造業(yè)完成投資28.28億元，電力完成投資5.38億元。申報(bào)技術(shù)改造、中小企業(yè)扶持、特色輕工、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改等項(xiàng)目37個(gè)，獲得自治區(qū)1155萬(wàn)元資金支持，雅戈?duì)柤徔椆精@得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，南達(dá)乳業(yè)與新疆大學(xué)成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支純棉紗等一批新產(chǎn)品取得國(guó)家專利或新產(chǎn)品證書(shū)，填補(bǔ)了我區(qū)空白。
四是市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。按照商務(wù)部和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的工作部署，繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，全年新建和改造87家農(nóng)家店，基本建立了配送中心和農(nóng)家店為主體的農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資供銷網(wǎng)絡(luò)；對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，初步建立了市場(chǎng)改造項(xiàng)目庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)各類市場(chǎng)改造奠定了基礎(chǔ)。
城市市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善。積極推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制工作，*市作為全疆首批城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃城市之一，目前規(guī)劃編制工作進(jìn)入調(diào)研階段。社區(qū)商業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，*市、莎車縣的兩個(gè)社區(qū)已成為自治區(qū)級(jí)商業(yè)示范區(qū)。*中亞南亞農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、*環(huán)疆商貿(mào)城商品交易市場(chǎng)項(xiàng)目通過(guò)了自治區(qū)的審核，項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家審批。
積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，市場(chǎng)供應(yīng)得到保障。年初雪災(zāi)期間，為穩(wěn)定市場(chǎng)，保障供應(yīng)，及時(shí)組織有關(guān)企業(yè)從內(nèi)地及烏市調(diào)入6000余噸的蔬菜投放市場(chǎng)，有效地平抑了菜價(jià)，確保了市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)上半年出現(xiàn)的面粉、食用油價(jià)格上漲、市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)的問(wèn)題，我們一方面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，另一方面深入市場(chǎng)及面粉加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)向行署上報(bào)了專題報(bào)告。在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，爭(zhēng)取到了自治區(qū)的原糧出庫(kù)指標(biāo)，有效緩解了我區(qū)面粉供應(yīng)緊張狀況。進(jìn)入五月份之后，面對(duì)農(nóng)用油供應(yīng)緊張，加油站排隊(duì)加油的問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行每日監(jiān)測(cè)的同時(shí)，及時(shí)向行署及自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委反映情況，并及時(shí)組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)各方協(xié)調(diào)，“兩油”集團(tuán)向我區(qū)追加了成品油配置，有效緩解了我區(qū)成品油供應(yīng)緊張矛盾，保障了我區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位的成品油供應(yīng)。
城鄉(xiāng)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。對(duì)重要生活必需品進(jìn)行全面調(diào)研，掌握了全區(qū)糧、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡點(diǎn)，積極采取調(diào)控措施，確保了市場(chǎng)供應(yīng)。在全區(qū)八個(gè)縣（市）啟動(dòng)了重要生活必需品和重要商品流通企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。
行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)了成品油、拍賣、典當(dāng)、二手車、屠宰、酒類、煤炭、舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、兩用燃?xì)廛嚫难b等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)管理，完成企業(yè)年審工作，依法對(duì)不合格的企業(yè)進(jìn)行限期整改。
五是園區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。根據(jù)各縣（市）不同的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，突出特色，及時(shí)總結(jié)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。積極推動(dòng)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前各縣（市）園區(qū)規(guī)劃編制工作已基本完成。*中亞南亞工業(yè)園已順利通過(guò)自治區(qū)論證評(píng)審工作。下一步著手疏勒、巴楚、葉城等縣工業(yè)園區(qū)申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。*、疏勒、巴楚、澤普、葉城等縣的工業(yè)園區(qū)集聚作用已開(kāi)始顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，目前各縣市園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)到270余家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值已達(dá)到全地區(qū)增加值的45%以上，成為全地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。
六是節(jié)能減排工作邁出新步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持力度，完成了自治區(qū)安排的14戶企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目和小造紙、小冶煉企業(yè)調(diào)查。將自治區(qū)下達(dá)的“*地區(qū)“十一五”節(jié)能量104051.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤”任務(wù)，按年度分解到了五縣一市的重點(diǎn)用能的十四家企業(yè)。與各縣（市）和企業(yè)鑒定了“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。各重點(diǎn)用能企業(yè)自上而下成立了“節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組”，把指標(biāo)和責(zé)任具體分解到了每一個(gè)班組，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。各企業(yè)按要求完成了節(jié)能審計(jì)報(bào)告。
七是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控能力有了新提高。積極加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)等關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)的要素保障協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。全力抓好重點(diǎn)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，積極與自治區(qū)運(yùn)行局、煤炭工業(yè)局協(xié)調(diào)全地區(qū)電煤、熱煤供應(yīng)，多次到俄礦、天然礦等地實(shí)地協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)及鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，在抗震救災(zāi)和奧運(yùn)期間大部分鐵路車皮搶運(yùn)抗震物資的緊張局勢(shì)下，保障了我區(qū)煤炭的運(yùn)輸。加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控，妥善安排電力迎峰度夏和冬季保電，積極協(xié)調(diào)塔西南油田公司阿克氣田3、4號(hào)井打井和供氣以及協(xié)調(diào)做好向澤普鋪設(shè)管線的前期工作。
八是第四屆“喀交會(huì)”成功舉辦。地區(qū)指定由我委負(fù)責(zé)招商招展工作。成立了“喀交會(huì)”招商招展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，召集相關(guān)部門(mén)研究制定了《第四屆“喀交會(huì)”招商招展工作實(shí)施方案》，明確了工作責(zé)任、工作目標(biāo)。“喀交會(huì)”召開(kāi)之前，全地區(qū)各縣市、地直相關(guān)單位和克州、農(nóng)三師共發(fā)出招商招展函1153份；在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、四川省經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、*政府網(wǎng)、地區(qū)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了信息；根據(jù)組委會(huì)明確的各縣（市）和地區(qū)各部門(mén)招商招展任務(wù)，我委安排專人按期督促信息上報(bào)，并及時(shí)將各縣（市）、各部門(mén)招展情況定時(shí)上報(bào)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)與農(nóng)三師、克州相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展招展工作對(duì)接，取得了自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各地州經(jīng)貿(mào)委對(duì)“喀交會(huì)”的高度重視。在各有關(guān)工作組及部門(mén)積極配合下，第四屆喀交會(huì)簽約合同項(xiàng)目、簽約額創(chuàng)歷屆新高，我委獲得大會(huì)組委會(huì)“最佳組織獎(jiǎng)”。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，在加快發(fā)展的過(guò)程中，二、三產(chǎn)業(yè)總量小，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力還遠(yuǎn)未形成；對(duì)外開(kāi)放程度不高，市場(chǎng)培育工作亟待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市的人才和經(jīng)驗(yàn)匱乏；投入工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的精力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套體系和政策支持不到位；安于現(xiàn)狀，小富即安的思想突出；觀念更新速度慢、干部作風(fēng)不夠扎實(shí)等矛盾將長(zhǎng)期存在。融資難、人才短缺、價(jià)格不穩(wěn)、缺乏大項(xiàng)目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等當(dāng)前存在的困難有待我們以更大的勇氣、更大的魄力、更加開(kāi)放的胸懷，投入更多的精力，把*地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段。
二、2009年經(jīng)貿(mào)工作總體目標(biāo)和思路
2009年是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。做好2009年經(jīng)貿(mào)工作，積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。按照地委擴(kuò)大會(huì)議提出的要求，今年經(jīng)貿(mào)工作的主要目標(biāo)是：確保工業(yè)增加值完成59億元，增長(zhǎng)33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到50億元。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，積極作為。具體思路是：積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、建材等傳統(tǒng)工業(yè)解決就業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定；以發(fā)展礦產(chǎn)資源的探、采、選、冶培植財(cái)源，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)發(fā)展電力，為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展做保障。加快招商引資步伐，充分利用歐美國(guó)家金融危機(jī)影響沿海地區(qū)出口的機(jī)遇，大力引入組裝加工企業(yè)，引導(dǎo)這些企業(yè)到我區(qū)投資生產(chǎn)，產(chǎn)品面向中亞南亞市場(chǎng)出口。加快園區(qū)建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須在以前工作的基礎(chǔ)上，著重抓好六大支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為：
礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)：2009年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)采選和冶煉業(yè)的大突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鐵精粉200萬(wàn)噸、銅精粉8萬(wàn)噸、鉛鋅粉5萬(wàn)噸、鑄鐵20萬(wàn)噸、粗鉛2萬(wàn)噸、氧化鋅0.5萬(wàn)噸、硼砂2萬(wàn)噸、硫酸7萬(wàn)噸的生產(chǎn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)增加值15億元，新增增加值10億元。
紡織業(yè)：2009年棉紗產(chǎn)量要達(dá)到4萬(wàn)噸，增加值達(dá)到4.3億元。確保指標(biāo)與*年持平。
建材工業(yè)：2009年力爭(zhēng)水泥產(chǎn)量突破200萬(wàn)噸，內(nèi)墻磚達(dá)到350萬(wàn)平方，建筑鋼材5萬(wàn)噸，力爭(zhēng)建材行業(yè)增加值達(dá)到3.3億元，新增增加值5000萬(wàn)元。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：力爭(zhēng)2009年杏醬產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸、食用植物油產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸、小麥粉產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸，全行業(yè)增加值達(dá)到8.5億元，新增增加值1.2億元。
電力工業(yè)：發(fā)電量達(dá)到24億度，同比增長(zhǎng)20%。電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，增加值達(dá)到5億元，新增增加值5000萬(wàn)元。
組裝加工業(yè)及其它規(guī)模以下小企業(yè)增加值達(dá)到22億元，新增增加值3億元。
按照目前的市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，只有完成上述產(chǎn)量，才能確保地區(qū)今年新增15億元工業(yè)增加值的目標(biāo)。
三、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
2009年，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)將更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素還將增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、效益下滑、出口受阻的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，雖然我們遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)，受影響相對(duì)滯后，但影響程度絕不可低估，從我區(qū)的情況看，生產(chǎn)棉紗、有色金屬、杏醬、蕃茄醬等產(chǎn)品的加工企業(yè)已受到?jīng)_擊，外貿(mào)出口增速趨緩，受內(nèi)地企業(yè)的影響，就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大。
近期，中央對(duì)國(guó)家宏觀政策做出了一系列的調(diào)整，果斷采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫”的工作思路，自治區(qū)也提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。地委擴(kuò)大會(huì)議指出：我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬于投資拉動(dòng)型，外向度不高，國(guó)家提出拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批新建項(xiàng)目將上馬，加之內(nèi)地土地和勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)將向西轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的條件和機(jī)遇依然存在。因此我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委擴(kuò)大會(huì)議的精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把發(fā)展的思路再拓展開(kāi)一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更積極、更周密一些，迎難而上，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
（一）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
要按照地委擴(kuò)大會(huì)議提出的“著力打造以*、疏勒、疏附為重點(diǎn)的組裝加工制造業(yè)基地，以葉城、塔什庫(kù)爾干、莎車、伽師、巴楚、澤普為重點(diǎn)的能源礦產(chǎn)資源加工基地，以巴楚、麥蓋提、莎車、葉城、澤普、英吉沙、岳普湖為重點(diǎn)的棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的要求，放開(kāi)眼界，加強(qiáng)招商引資戰(zhàn)略和策略的研究，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接與互動(dòng)，統(tǒng)籌資源配置與區(qū)域化布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。只有抓緊特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年地區(qū)確定的奮斗目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
電力工業(yè)：要重點(diǎn)抓好阿克蘇至巴楚220KV雙回路、巴楚至莎車、下坂地至英吉沙220KV送電工程、華電脫硫項(xiàng)目、下坂地一期5萬(wàn)千瓦機(jī)組等項(xiàng)目的建設(shè)，年內(nèi)建成使用，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)全年發(fā)電量增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到24億千瓦時(shí)，其中下坂地和巴楚國(guó)能生物發(fā)電公司發(fā)電量要分別達(dá)到1億千瓦時(shí)。
礦產(chǎn)采選和冶煉工業(yè)：一要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)能，特別要抓好澤普昆鵬化工和葉城興祚礦業(yè)的生產(chǎn)。二要抓緊抓好莎車恒昌5.4萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)6月前完工，下半年投入生產(chǎn)；伽師新鑫銅冶煉項(xiàng)目力爭(zhēng)9月份前完工投產(chǎn)。三要抓好已基本建成的巴楚葉爾羌礦業(yè)、大安礦業(yè)、塔縣金剛礦業(yè)、翁吉勒礦業(yè)的建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)和足產(chǎn)。四要抓好葉城鑫源礦業(yè)、建源礦業(yè)、駿馬礦業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸銅精粉、喬戈里礦業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸銅精粉、庫(kù)提路克礦業(yè)、隴海礦業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸鉛鋅粉等六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，力爭(zhēng)葉城焦化廠項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
紡織工業(yè)：要積極克服市場(chǎng)不穩(wěn)，價(jià)格下降的影響，抓好巴楚新增產(chǎn)能的盡快開(kāi)工達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取麥蓋提久久棉業(yè)后紡車間續(xù)建，雅戈?duì)柸罩屑徥Ｓ嗫棛C(jī)盡早到位，目前國(guó)家增加紡織品出口退稅1%的政策已實(shí)施，自治區(qū)正在積極爭(zhēng)取國(guó)家“平征平扣”政策和初級(jí)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，這些政策一旦落實(shí)，將有效減輕紡織企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各企業(yè)要抓緊落實(shí)用工，各縣市也要盡可能幫助企業(yè)做好培訓(xùn)。
建材工業(yè)：要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和地區(qū)一大批水利、交通、能源建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的有利時(shí)機(jī)，原有企業(yè)要抓緊組織好生產(chǎn)，多浪水泥力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)能的80%以上。今年重點(diǎn)抓好疏勒縣新森水泥、莎車隆基水泥擴(kuò)能的建設(shè)工作，力促巴楚再招商引資一條40萬(wàn)噸以上生產(chǎn)線。同時(shí)，要大力發(fā)展加氣塊、陶粒砌塊等新型墻材，力爭(zhēng)遠(yuǎn)東陶瓷滿負(fù)荷生產(chǎn)，各縣市要組織好板材加工等企業(yè)的生產(chǎn)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：一是重點(diǎn)要抓好現(xiàn)有果醬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)滿負(fù)荷生產(chǎn)，特別是一源麥蓋提分公司和葉城分公司，今年要盡可能擴(kuò)大產(chǎn)量，增加品種。二是要重點(diǎn)抓好新疆果業(yè)莎車公司的建設(shè)，爭(zhēng)取在6月份之前建成，今年能夠順利投產(chǎn)。三是抓緊巴楚金谷油脂有限公司25萬(wàn)噸棉籽加工項(xiàng)目的建設(shè)，力促今年投產(chǎn)。四是要抓好糧油加工生產(chǎn)特別是棉籽油的加工生產(chǎn)，各企業(yè)要抓緊時(shí)間，在6月份之前將*年棉籽加工完，7-8月檢修機(jī)器和準(zhǔn)備資金，下個(gè)榨季所有食用植物油企業(yè)都要滿負(fù)荷開(kāi)工生產(chǎn)。五要抓好葉城昆葉公司核桃油加工項(xiàng)目等有特色的加工項(xiàng)目建設(shè)，盡早投產(chǎn)見(jiàn)效。
組裝加工業(yè)：一要抓好現(xiàn)有企業(yè)的達(dá)產(chǎn)足產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需求；二要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，要充分利用大唐國(guó)際物流園的建設(shè)，發(fā)揮其在周邊國(guó)家的影響力，大力招商引資，引入化工、輕工、機(jī)電等行業(yè)企業(yè)；三要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)辦理產(chǎn)品出口相手續(xù)。以此壯大產(chǎn)業(yè)群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家的出口。
只有抓好了以上這些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，地區(qū)確定的工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)才能順利完成。在此，各縣市重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)在困難面前，要看到有黨和政府與你們風(fēng)雨同舟，希望你們?cè)诶щy面前自強(qiáng)不息，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（二）轉(zhuǎn)變工作方式，有效保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
要有效保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就要有新的思路、新的措施，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)出擊，有效化解矛盾，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在2009年工作中要注意抓好以下七個(gè)方面：
一是要注意搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，找準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)。中央、自治區(qū)都明確提出要采取更加強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大內(nèi)需，全力改善民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今、明兩年國(guó)家將安排一大批水利、道路、機(jī)場(chǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將有效拉動(dòng)我區(qū)建材、能源、有色和化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，盡快拿出一批工業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的溝通，把需要安排的項(xiàng)目和需要解決的問(wèn)題盡可能反映上去，要更加超前扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的大力支持。
二是要加大企業(yè)技術(shù)改造力度。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來(lái)，凡企業(yè)有要求的，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，幫助企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)幫助部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、短期行為突出等問(wèn)題。尤其是對(duì)一些圈占資源和市場(chǎng)，既無(wú)發(fā)展目標(biāo)，又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，適時(shí)推動(dòng)重組和技改。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、推介、申報(bào)、爭(zhēng)取工作，在提高項(xiàng)目前期工作深度和增加重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫，地區(qū)將對(duì)新森水泥、新疆果業(yè)、葉爾羌礦業(yè)、恒昌冶煉、興祚礦業(yè)等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目做重點(diǎn)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)企業(yè)向“專、精特、新”產(chǎn)品方向發(fā)展。
三是要合理布局園區(qū)產(chǎn)能，提升園區(qū)建設(shè)水平。2009年園區(qū)工作一是指導(dǎo)各工業(yè)園找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的基地。二是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持工業(yè)園建設(shè)技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交易和物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代物流服務(wù)體系。三是對(duì)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行考核，總結(jié)各園區(qū)建設(shè)、管理、合作機(jī)制、招商引資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)典型園區(qū)、典型企業(yè)的宣傳推廣。
四是要抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。力爭(zhēng)在項(xiàng)目研究、組織、規(guī)劃、建設(shè)上取得突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家的投資導(dǎo)向，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真研究，大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，既要注重大項(xiàng)目的規(guī)劃，又要兼顧小項(xiàng)目的儲(chǔ)備；既要在工業(yè)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，也要在特色農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域挖掘項(xiàng)目，努力規(guī)劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各縣（市）要針對(duì)前面提到的2009年發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把工作做細(xì)做實(shí)，把任務(wù)分配到人，把建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到日，確保項(xiàng)目能夠順利建成投產(chǎn)。今年落實(shí)項(xiàng)目投產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)能，是衡量檢驗(yàn)各縣市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。
五是要抓好生產(chǎn)要素的保障。及時(shí)分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，密切跟蹤、及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)的前瞻性和針對(duì)性，掌握企業(yè)電力、煤炭、原材料的需求，盡力協(xié)調(diào)保障供應(yīng)是各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)的基本職責(zé)。各企業(yè)也要加強(qiáng)配合，出現(xiàn)問(wèn)題要盡早報(bào)告，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2009年內(nèi)所有利用當(dāng)?shù)刭Y源和面向本地市場(chǎng)的企業(yè)都不能隨意停產(chǎn)，確實(shí)需要停產(chǎn)的要提前向經(jīng)貿(mào)部門(mén)逐級(jí)報(bào)告，各縣市政府要認(rèn)真落實(shí)在電力、資金、原材料、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持，并研究可行辦法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)，把市場(chǎng)資源配置和行政管理效能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使我區(qū)轉(zhuǎn)化資源發(fā)揮最大成效。同時(shí)，地縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)也要加大企業(yè)減負(fù)工作力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理對(duì)企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。
六是要抓好節(jié)能減排工作。按照自治區(qū)的要求，年內(nèi)做好14戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，積極向國(guó)家自治區(qū)申報(bào)節(jié)能技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持。
七是要抓好規(guī)劃編制。“十一五”僅余兩年時(shí)間，要抓緊調(diào)整“十一五”后兩年的發(fā)展思路、目標(biāo)，著力做好“十二五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作。這方面*市已走在前面，正在做2009-2012年規(guī)劃。各縣（市）要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的單位來(lái)做好各縣（市）規(guī)劃。規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工業(yè)化和市場(chǎng)流通現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃。
四、加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐
2009年，商貿(mào)流通工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額66億元，同比增長(zhǎng)14%；建設(shè)與改造農(nóng)家店100個(gè)，重點(diǎn)培育2家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)；增加10戶企業(yè)納入市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)；重點(diǎn)加強(qiáng)酒類、屠宰、煤炭等關(guān)系人民群眾切身利益的行業(yè)監(jiān)管。
按照以上目標(biāo)要求，2009年，要著力抓好以下四個(gè)方面的工作
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)
一是加快推進(jìn)西部國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。自治區(qū)已決定將*建設(shè)成自治區(qū)一級(jí)物流樞紐區(qū)，并以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為依托，規(guī)劃建設(shè)一批棉花、糧食、畜產(chǎn)品、林果、建材等專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)物流中心。為此，有條件的縣（市）要積極配合自治區(qū)和地區(qū)組織開(kāi)展的商貿(mào)流通業(yè)專題調(diào)研，同時(shí)，要提前根據(jù)自己的特色經(jīng)濟(jì)做好項(xiàng)目的篩選和調(diào)研工作，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的資金支持。
二是重點(diǎn)發(fā)展縣級(jí)城市商貿(mào)流通業(yè)。各縣（市）要采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施商務(wù)部提出的“五個(gè)一”工程。即：在縣級(jí)城市中形成“一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)，一個(gè)中型超市、一個(gè)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，一個(gè)物流配送中心和一條特色商業(yè)街”。通過(guò)“五個(gè)一”工程，全力提升我區(qū)縣級(jí)城市商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)能力。
（二）完善市場(chǎng)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)
一是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。2009年建設(shè)和改造100家農(nóng)家店。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)建設(shè)和改造交易廳棚等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，提高市場(chǎng)管理水平，完善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，保證下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量，督促承辦企業(yè)搞好售后服務(wù)，真正體現(xiàn)家電下鄉(xiāng)工作是拉動(dòng)內(nèi)需、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的利國(guó)利民行動(dòng)。
二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，擴(kuò)大城市居民消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”“雙進(jìn)”工程，加快改造、提升和完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托龍頭餐飲企業(yè)，建設(shè)主食加工配送中心，加快大眾化餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)周期，推廣干凈衛(wèi)生、價(jià)格合理、適合消費(fèi)者需求的早餐工程。要鼓勵(lì)有一定實(shí)力的企業(yè)把發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)與社區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社區(qū)商業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)和諧等方面的作用。
三是抓住有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)。要依托“烏洽會(huì)”、“喀交會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)各類重要會(huì)展活動(dòng)，拓展區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。利用節(jié)假日開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類促銷展會(huì)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，拉動(dòng)節(jié)假日居民消費(fèi)。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)
一是加強(qiáng)公共信息服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。我區(qū)還有4個(gè)商務(wù)信息報(bào)送空白縣，按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的要求，今年所有縣（市）必須參與信息報(bào)送工作。各縣（市）要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。要掌握重要商品的價(jià)格、銷售、庫(kù)存等情況，及時(shí)準(zhǔn)確撰寫(xiě)和上報(bào)信息資料。為確保市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作能夠及時(shí)準(zhǔn)確完成，地區(qū)將與各縣（市）簽訂市場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任書(shū)。
二是要增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，保障市場(chǎng)供應(yīng)。各縣（市）要進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)案，提升保障市場(chǎng)運(yùn)行安全的能力，積極爭(zhēng)取自治區(qū)在*設(shè)立重要商品儲(chǔ)備庫(kù)。
三是加強(qiáng)食品安全管理，促進(jìn)消費(fèi)安全。要深入貫徹落實(shí)好《屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加大“放心肉”、“放心酒”的監(jiān)管力度，推動(dòng)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，支持屠宰企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)酒類、肉品流通溯源信息化管理。
（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平
一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)酒類、肉品、煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)酒類隨附單酒品、私屠濫宰、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為。
二是建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度，完善行業(yè)審批制度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三是對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和切身利益的行業(yè)，將全面推行責(zé)任制。
五、認(rèn)真抓好煤炭工業(yè)的生產(chǎn)
煤炭開(kāi)采作為一個(gè)特殊行業(yè)，確保其安全生產(chǎn)是各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)十分關(guān)注的一項(xiàng)工作，是各級(jí)政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。去年是煤礦安全生產(chǎn)隱患治理年，地縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)和煤管局積極督促煤礦落實(shí)安全管理主體責(zé)任、落實(shí)隱患排查治理，積極支持煤礦企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備來(lái)提高企業(yè)的抗災(zāi)能力，遏制了煤礦重特大事故的發(fā)生，減少事故總量，確保了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。*年發(fā)生一起死亡事故，死亡1人，同比分別下降了3起，少死亡4人，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們絕不能掉以輕心，始終繃緊煤礦安全生產(chǎn)這股繩，為此，首先要求三縣經(jīng)貿(mào)局或煤炭管理局及各煤礦企業(yè)認(rèn)真總結(jié)20*年煤礦安全生產(chǎn)工作，分析存在的主要問(wèn)題，明確工作思路，確定工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，及早安排和部署，為2009年工作奠定基礎(chǔ)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。今年春節(jié)煤礦放假，現(xiàn)在各煤礦在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，地縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)或煤管局必須組織好復(fù)工前的安全生產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)不合格的煤礦決不允許其生產(chǎn)，待整改完畢驗(yàn)收合格后方允許生產(chǎn)。其次，加快基建井的建設(shè)速度，尤其是莎車縣聯(lián)營(yíng)煤礦和羅馬溝煤礦一定要按照設(shè)計(jì)要求加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取明年一季度驗(yàn)收生產(chǎn)，基本建設(shè)工期已經(jīng)十幾年了，再拖不起了。葉城縣鑫鑫煤礦雖然是生產(chǎn)井，但是其技術(shù)改造尚未完工，希望葉城縣經(jīng)貿(mào)局督促煤礦加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)一季度組織生產(chǎn)。其他生產(chǎn)井要按照生產(chǎn)能力核定必須完成產(chǎn)量，在確保安全生產(chǎn)的前提下?tīng)?zhēng)取今年在去年完成32萬(wàn)噸產(chǎn)量的基礎(chǔ)上有大幅度的提高，完成40萬(wàn)噸產(chǎn)量，為我區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供能源保障。
六、提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力
在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素很多，越是在復(fù)雜的環(huán)境中，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，履行職責(zé)，提高經(jīng)貿(mào)工作水平。
今年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須要有堅(jiān)定的信心履行好職責(zé)，要有超常規(guī)的工作思路和措施，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的政策理論，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，掌握科學(xué)發(fā)展的根本方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，確保科學(xué)發(fā)展落到實(shí)處。二要加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，特別是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)，確保把國(guó)家宏觀調(diào)控的政策落到實(shí)處。三要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和現(xiàn)代科技知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四要加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中吸收、在吸收基礎(chǔ)上創(chuàng)新。
（二）加強(qiáng)調(diào)研，提高謀劃工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、流通現(xiàn)代化等重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展調(diào)研，全面深入分析工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和制約工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制，善于從實(shí)踐中提取鮮活經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野和思路，加快營(yíng)造有利于工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)工作的前瞻性和針對(duì)性、有效性。
要深入企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)做好服務(wù)，把國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的扶持企業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到各個(gè)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)政銀企互動(dòng)，幫助企業(yè)了解金融，幫助銀行掌握企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。必須強(qiáng)調(diào)的是，抓好企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息資料的采集統(tǒng)計(jì)，及時(shí)真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，是我們經(jīng)貿(mào)部門(mén)的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和政府為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。
（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升經(jīng)貿(mào)工作水平。
抓好“*經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)”的建設(shè)。擴(kuò)展和提升門(mén)戶網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)功能，不僅僅局限于信息介紹，更要注重拓寬信息渠道，強(qiáng)化網(wǎng)上工業(yè)流通信息交流、溝通、傳遞，突出電子政務(wù)的功能，為工業(yè)流通信息化做出表率。信息化要注重與企業(yè)互動(dòng)，企業(yè)要積極配合，報(bào)送相關(guān)的資料信息、市場(chǎng)供求信息以及報(bào)表信息。3月份開(kāi)始，全地區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。今后，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的文件傳遞、數(shù)據(jù)傳輸將全部實(shí)行電子化。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)，達(dá)到地區(qū)、縣（市）經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)共享。
一、當(dāng)年市場(chǎng)工作總結(jié)，全國(guó)公務(wù)員共同天地
⒈情況概述
客觀地表述任務(wù)完成情況取得的成績(jī)要用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
比如：今年公司下達(dá)的銷售任務(wù)指標(biāo)是多少，實(shí)際完成了銷售任務(wù)多少，超額完成任務(wù)或離任務(wù)的差距是多少，達(dá)到人均消費(fèi)者多少，與去年相比增長(zhǎng)率是多少，各項(xiàng)經(jīng)用開(kāi)支多少，完成利潤(rùn)多少。市場(chǎng)占有率多少，與去年相比增長(zhǎng)了多少，產(chǎn)品見(jiàn)貨率多少，是提高還是降低了。經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)情況如何，類、類、類各有幾家，銷售隊(duì)伍情況如何等等。只報(bào)大賬和特別需要說(shuō)明的數(shù)據(jù)，不需報(bào)細(xì)賬，否則成了數(shù)據(jù)分析報(bào)表。
⒉簡(jiǎn)要分析
針對(duì)上述的事實(shí)（數(shù)據(jù)），簡(jiǎn)要分析其原因，是行業(yè)形勢(shì)、競(jìng)品原因、公司政策、還是其它原因所致。
⒊特別說(shuō)明
若是成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公司其它市場(chǎng)有指導(dǎo)意義的，需要簡(jiǎn)潔、生動(dòng)的表述成功的典型案例或經(jīng)驗(yàn)可讓公司宣傳鼓舞士氣或在其它市場(chǎng)推廣。若是區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)作上存在明顯的不足或嚴(yán)重的問(wèn)題，需要對(duì)不足之處和問(wèn)題進(jìn)行深刻的剖析，如網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建問(wèn)題、銷售隊(duì)伍問(wèn)題、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題、消費(fèi)者溝通和啟動(dòng)問(wèn)題等，要找出問(wèn)題的根本性原因，分析清楚問(wèn)題出在那一個(gè)環(huán)節(jié)段上，如廣告促銷火候不到，差幾成。
二、明年工作計(jì)劃
⒈要全面
將總體的目標(biāo)任務(wù)分解成各個(gè)階段、各個(gè)區(qū)域的子目標(biāo)。將任務(wù)落實(shí)到人（經(jīng)銷商和對(duì)應(yīng)的銷售人員），對(duì)各種資源進(jìn)行合理的配置。最好用表格、數(shù)據(jù)說(shuō)明，力求仔細(xì)、認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確。或者可以用附件的形式詳細(xì)說(shuō)明，但是年終總結(jié)一定是少不了明年的打算，如果公司的習(xí)慣是單獨(dú)行文的，那么在報(bào)告里只要把簡(jiǎn)要的打算、主要的思路表現(xiàn)出來(lái)就可以了。
⒉要到位
目標(biāo)需要有措施的支持，通過(guò)什么措施、配置什么資源，達(dá)成什么目標(biāo)。先落實(shí)有把握的目標(biāo)，期望達(dá)到的目標(biāo)要另行說(shuō)明，不能混為一談，否則就會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)感到不踏實(shí)、不到位、不放心的感覺(jué)，自己也容易搞糊涂，誤將理想當(dāng)現(xiàn)實(shí)。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
⒊要有突破和亮點(diǎn)
一、市場(chǎng)環(huán)境
福建全省海域面積13.6萬(wàn)平方公里超過(guò)陸地面積，海岸線3324公里居全國(guó)第二位；島嶼1546個(gè)占全國(guó)四份之一，地處亞熱帶，水質(zhì)良好，氣候溫和，發(fā)展海洋和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)條件得天獨(dú)厚；目前從北至南有連江黃岐港、石獅祥芝港、晉江深滬港、廈門(mén)高崎港、東山大澳港等五個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港；“十一五”將建成9個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港。福建省確立了海洋捕撈漁船指標(biāo)至2010年底控制在19832艘，總功率139.7萬(wàn)千瓦。
為了把握好這個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)迅速將尾氣制冷機(jī)推進(jìn)市場(chǎng)，深入漁港進(jìn)行消費(fèi)者調(diào)研。在福建從北到南走訪了福州地區(qū)，莆田地區(qū)，泉州地區(qū)，廈門(mén)地區(qū)，漳州地區(qū)的主要漁區(qū)漁港。各地的漁民作業(yè)習(xí)慣、用冰量多少、魚(yú)的存放保鮮方式存在差異：，全國(guó)公務(wù)員共同天地
福州地區(qū)
1、連江黃岐港：以大型收漁船（收鮮船）為主，數(shù)量近120艘，馬力在600－1200馬力之間；魚(yú)艙容積多在300立方以上，主要到山東及朝鮮海域收購(gòu)魚(yú)貨，往返時(shí)間大約7天左右；主要以帶冰保鮮為主，少數(shù)收鮮船（不超過(guò)20％）裝有大型壓縮制冷機(jī)組。大制冷量的尾氣制冷機(jī)市場(chǎng)空間大，今后可根據(jù)訂單量產(chǎn)。
2、連江苔箓港：目前捕魚(yú)船以木殼船為主，近兩年正發(fā)展鐵殼漁船，現(xiàn)有漁船不到200艘，馬力多在400－600馬力，燈光誘捕漁船居多，保鮮也是以帶冰出海為主。燈光船出海時(shí)間短，兩三天往返一航次，這種作業(yè)方式對(duì)尾氣制冷機(jī)的需求反應(yīng)較為冷淡；大型收漁船數(shù)量比黃岐港略少，馬力大小、魚(yú)艙容積和保鮮方式與黃岐港大致相同。大制冷量的尾氣制冷機(jī)市場(chǎng)空間大，今后可根據(jù)訂單量產(chǎn)。
3、霞浦三沙港：漁船數(shù)量有300多艘，近年來(lái)漁船從拖網(wǎng)船通過(guò)改造向燈光船方向發(fā)展，以捕鰩魚(yú)為主，保鮮方式以速凍制冷為主，溫度要求在零下20攝氏度以下，目前雖然我們這種尾氣制冷機(jī)不適宜該地區(qū)的燈光漁船保鮮技術(shù)要求，但重點(diǎn)應(yīng)迅速搶占還未改造的拖網(wǎng)船保鮮市場(chǎng)。
莆田地區(qū)
以200馬力以下小木船近海、淺海捕撈和近海養(yǎng)殖業(yè)為主，市場(chǎng)空間極其有限，目前不值得去開(kāi)發(fā)。可以周邊地區(qū)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)來(lái)帶動(dòng)。
泉州地區(qū)
擁有晉江深滬港、石獅祥芝港兩個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港。各類漁船總計(jì)3000余艘，其中生產(chǎn)船數(shù)量約占總數(shù)三分之二，而且基本上都是拖網(wǎng)漁船。深滬、祥芝兩港漁船數(shù)量相當(dāng)，在業(yè)外海捕撈漁船每港有700艘左右。馬力大都400－800馬力之間，魚(yú)艙總?cè)莘e120－160立方之間，使用容積多在80－120立方之間（四倉(cāng)占二倉(cāng)，其它二倉(cāng)為儲(chǔ)冰和備用倉(cāng)）。作業(yè)方式以拖網(wǎng)為主，出海捕魚(yú)每航次在7－10天之間，年用冰費(fèi)用多在7萬(wàn)元左右，魚(yú)艙保鮮習(xí)慣用托盤(pán)交叉重疊存放魚(yú)貨，非常適合推廣我們的產(chǎn)品。以往少數(shù)漁船有安裝壓縮制冷機(jī)，但因使用及維修費(fèi)用高，故障率高，基本都已閑置不用。石獅祥芝鎮(zhèn)為全國(guó)十大漁業(yè)重鎮(zhèn)之一。
泉州地區(qū)是福建的重點(diǎn)市場(chǎng)，該地區(qū)漁民敢拼敢闖，漁業(yè)效益處于福建領(lǐng)先地位，接受新事物的觀念較好。但歷史以來(lái)漁民有種習(xí)慣，每種漁船新設(shè)備的推廣，廠商都給第一個(gè)使用者免費(fèi)試用，這已經(jīng)形成了一種消費(fèi)心理定勢(shì)。在與所接觸的漁民談及銷售首臺(tái)尾氣制冷機(jī)時(shí)，他們都拋出了令人尷尬的一句話：在我們這地方有誰(shuí)試用過(guò)？沒(méi)有就要送一臺(tái)讓我們?cè)囉冒。辛舜蠹也艜?huì)跟著找你買(mǎi)！我們正在商討如何解決這個(gè)問(wèn)題，來(lái)突破前期的銷售困境。泉州地區(qū)是個(gè)大市場(chǎng)，沒(méi)有周密的策劃和合理的價(jià)格定位不敢貿(mào)然行動(dòng)，開(kāi)局一旦搞砸，就會(huì)有很長(zhǎng)一段時(shí)間的市場(chǎng)不應(yīng)期，短時(shí)間內(nèi)再難！
廈門(mén)地區(qū)
擁有國(guó)家級(jí)中心漁港－高崎港，屬避風(fēng)漁港性質(zhì)，平時(shí)都不停靠捕漁船，目前僅有近20艘的大型收鮮船長(zhǎng)期停靠，主要到山東及朝鮮海域收鮮，往返6天一航次，大制冷量的尾氣制冷機(jī)今后可根據(jù)訂單量產(chǎn)。
漳州地區(qū)
大型漁船主要集中在兩個(gè)地區(qū)－浯嶼島和東山島。
1、浯嶼島
各類漁船總計(jì)350余艘，其中收鮮船60來(lái)艘，馬力大都400－500馬力之間，作業(yè)方式基本上都是底拖（深海拖曳）為主，出海捕魚(yú)每航次在40－50天之間，但用冰量不大，年用冰量在2.5－4萬(wàn)之間（因?yàn)榇罅康氖挣r船、補(bǔ)給船緊跟捕漁船隊(duì)出海，捕魚(yú)賣魚(yú)分工明確、配合緊密是浯嶼島一大特色，漁民1－2天就賣一次魚(yú)，甚至當(dāng)天的魚(yú)貨當(dāng)天就賣給收鮮船，漁民從不自己上岸賣魚(yú)）。魚(yú)艙總?cè)莘e120－160立方之間，使用容積多在80－120立方之間（四倉(cāng)占二倉(cāng)，其它二倉(cāng)為儲(chǔ)冰和備用倉(cāng)）。保鮮習(xí)慣用托盤(pán)交叉重疊存放魚(yú)貨，雖然適合推廣我們的產(chǎn)品，但因用冰少和難以接受尾氣制冷機(jī)現(xiàn)有的價(jià)位，需采取先從收漁船突破后再拿下捕魚(yú)船的銷售策略。
2、東山島
擁有大澳、冬古、澳角、宮前四個(gè)漁港，其中大澳港為國(guó)家級(jí)中心漁港。各類漁船2000多艘，木制漁船近2000艘，鐵殼船100來(lái)艘，目前在大力發(fā)展鐵殼船，市場(chǎng)潛力大。馬力大都在400－700之間，魚(yú)艙大都分四倉(cāng)，容積、使用情況、保鮮方式和浯嶼島相似。年用冰量在4－7萬(wàn)左右。漁民有保鮮意識(shí)，目前造價(jià)在3萬(wàn)左右的小型壓縮制冷機(jī)流行，一年多來(lái)已安裝并在使用中的占鐵殼船的60％，正在蠶食我們的市場(chǎng)！必須扼制東山小型壓縮制冷機(jī)的發(fā)展，抓緊時(shí)間在東山推出首臺(tái)。前期在東山花了不小力量，宣傳到位，漁民已認(rèn)可了我們的產(chǎn)品技術(shù)性能，但為了扛住目前價(jià)格，一再錯(cuò)失幾次良機(jī)！致使在五月中旬前在東山推出首臺(tái)的原計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)。休漁期已近，目前情況被動(dòng)，有因小失大的可能，不僅市場(chǎng)推進(jìn)速度將減慢兩三個(gè)月，更重要的是影響到今年我們產(chǎn)品在市場(chǎng)的推進(jìn)局面！
二、消費(fèi)者需求、購(gòu)買(mǎi)力及競(jìng)爭(zhēng)品調(diào)查
2005年之前福建省每年對(duì)遠(yuǎn)洋漁船新購(gòu)置船有1000萬(wàn)財(cái)政貼息，而05年僅為200萬(wàn)，06年160萬(wàn)，其他無(wú)政策性扶持，因而目前漁民新造漁船都是靠自籌資金及民間借貸，新船造價(jià)一般在140至180萬(wàn)之間，馬力在400至800之間，一般每條船負(fù)債率為60%以上，而且90%以上的漁船都負(fù)債，加上近兩年漁業(yè)資源匱乏及柴油價(jià)格的高漲，大多數(shù)漁船出海捕撈基本是保本或略賠，漁民的手頭緊了購(gòu)買(mǎi)力自然就急劇下降！漁民自己算了一筆賬：貸款購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品的十幾萬(wàn)資金，每月利息五六千塊已經(jīng)足夠買(mǎi)冰用了！價(jià)格高低暫且不提，對(duì)于用冰量不大的漁民，產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了他們的使用帶來(lái)的收益和承受能力，省錢(qián)增收的賣點(diǎn)顯得沒(méi)有什么說(shuō)服力了。
我們的產(chǎn)品屬于民用品，和鍋爐等工業(yè)用品的銷售對(duì)象大不相同。并且制冷機(jī)目前不是漁船的必備品，漁民起初都是被動(dòng)接觸我們，所以漁民的消費(fèi)要靠我們來(lái)引導(dǎo)和培育，讓漁民先用上我們的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品給他們帶來(lái)的好處后，主動(dòng)來(lái)需要我們的產(chǎn)品，加上合理的價(jià)格定位，那么消費(fèi)需求自然就產(chǎn)生了，市場(chǎng)隨之就打開(kāi)。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：
①冰
漁船出海帶冰作業(yè)方式已經(jīng)有幾十年的歷史了。漁民覺(jué)得帶冰出海很實(shí)在放心，并且有了依賴性，加上冰廠可以賒帳，或是現(xiàn)金交易每次也只需要幾千元，漁民就沒(méi)有利息的負(fù)擔(dān)及貸款的心理壓力（因?yàn)闈O民本身造船就是借貸的，所以他們要用本來(lái)用來(lái)還貸的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)尾氣制冷機(jī)，也就是相當(dāng)于他們是貸款來(lái)購(gòu)置的）。平均每年每條船買(mǎi)冰費(fèi)用在三萬(wàn)至七萬(wàn)之間，因各地漁場(chǎng)情況不同費(fèi)用有所不同。
②壓縮制冷機(jī)
只有少量（大約0.1%）的漁船要速凍漁貨才安裝大型的壓縮制冷機(jī)，其特點(diǎn)是價(jià)位很高（基本都在二十萬(wàn)以上）且后續(xù)的使用成本和維修護(hù)養(yǎng)費(fèi)用高。因其市場(chǎng)定位和尾氣制冷機(jī)不同，因此可以排除在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之外。
主要對(duì)手是小型的壓縮制冷機(jī)（其實(shí)只起到保溫作用，談不上保鮮作用）。比如東山縣的國(guó)家級(jí)中心漁港大澳港目前流行的土制壓縮機(jī)正在蠶食寶貴的有限市場(chǎng)，一臺(tái)設(shè)備總價(jià)約三萬(wàn)元，目前已經(jīng)有近六十艘漁船安裝了該設(shè)備，而且是幾乎所有新造船都在下水前直接安裝上了。而且售后服務(wù)非常好，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、營(yíng)銷情況匯報(bào)
1、指導(dǎo)思想
從業(yè)務(wù)開(kāi)始，我們便以戰(zhàn)略伙伴的角度，和廠家一道謀求新產(chǎn)品的快速推進(jìn)市場(chǎng)。堅(jiān)持短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃相結(jié)合的方向，一方面盡快尋找良好影響力和推廣力的首臺(tái)用戶，一方面大量的作基礎(chǔ)性工作，深入漁港，了解掌握各地漁業(yè)的基本情況和漁民的觀念、效益和保鮮需求，擴(kuò)大漁民對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度，為以后全面推進(jìn)市場(chǎng)作好鋪墊。并試圖以現(xiàn)有的價(jià)格體系磨合市場(chǎng)，保證廠家的利益。由始至今我們一直堅(jiān)持，對(duì)產(chǎn)品充滿信心，并不計(jì)成本地努力。
2、銷售渠道
“制造為大”的年代已經(jīng)結(jié)束，營(yíng)銷時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，沒(méi)有樣板市場(chǎng)可以參照，就像沒(méi)有導(dǎo)師，沒(méi)有課本，到底采取什么樣的銷售模式，更適合我們產(chǎn)品和市場(chǎng)狀況，我們一直在實(shí)踐中摸索。
起初，嘗試建立自己的銷售渠道，尋找下一級(jí)銷售商，但你等我我等你的現(xiàn)象出現(xiàn)了，大家都想讓別人先推出首臺(tái)后再行動(dòng)，誰(shuí)都不想花費(fèi)推進(jìn)市場(chǎng)的宣教成本，承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。這其實(shí)是種假性合作，帶有明顯投機(jī)心理。純粹等待市場(chǎng)打開(kāi)了坐收漁利，只能使我們市場(chǎng)推進(jìn)速度更慢。沒(méi)有建立樣板市場(chǎng)之前盲目發(fā)展下級(jí)商的做法顯然是不妥的。
之后，轉(zhuǎn)向利用現(xiàn)有的渠道，即運(yùn)營(yíng)很好的造船廠、維修廠和漁具商，他們最了解當(dāng)?shù)貪O民情況，但都因?yàn)楝F(xiàn)有價(jià)格體系不符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力而不冷不熱的把我們的業(yè)務(wù)放置一旁。
好的產(chǎn)品不能如我們預(yù)期在市場(chǎng)里流通，真讓人心急！加快進(jìn)入市場(chǎng)的速度，以防市場(chǎng)變數(shù)，是能否突圍并成長(zhǎng)壯大的關(guān)鍵。
四、建議采取促銷手段
1、拿出最優(yōu)惠最妥當(dāng)?shù)恼咴谌荨磶Z島及東山島各推出首臺(tái)。昨日欣聞廠家推出“先使用后收貨款”的促銷政策，很受鼓舞。但我們覺(jué)得還是不夠妥當(dāng)：這樣容易出現(xiàn)即使使用效果很好時(shí)，漁民為了逃避交款而拒絕承認(rèn)使用效果好的事實(shí)，更加違背于首臺(tái)讓利銷售要起正面宣傳作用的初衷，極易出現(xiàn)“賠了夫人（首臺(tái)）又折兵（整個(gè)市場(chǎng)）”的狀況。
我們建議可以采取：收取首臺(tái)客戶五千至兩萬(wàn)的保證金，保證金的目的是強(qiáng)調(diào)首臺(tái)客戶要主動(dòng)配合我們帶意向客戶到其船上參觀我們產(chǎn)品使用效果的活動(dòng)，一年后無(wú)論使用效果如何（只要客戶配合我們的宣傳參觀），我們都要將該筆保證金返還給首臺(tái)客戶，這樣就對(duì)首臺(tái)客戶有一定約束力來(lái)配合我們。這樣才能保證首臺(tái)讓利銷售要起正面宣傳作用的初衷，同時(shí)以此推開(kāi)市場(chǎng)，即以首臺(tái)賠小本贏得大市場(chǎng)，兵法云：欲先取之，必先予之。
或是以一次性收款的方式收二到三萬(wàn)元（等同于小型壓縮制冷機(jī)的價(jià)格）的貨款售出首臺(tái)，并以合同約定或以五年免費(fèi)維修的條件要求用戶主動(dòng)配合宣傳。
2、利用休漁期間作好宣傳，在區(qū)域代表性漁港設(shè)立平面廣告，并作好下半年的銷售策劃，尤其是第一臺(tái)之后的后續(xù)銷售方案。建議請(qǐng)公司內(nèi)專業(yè)銷售策劃人士作好策劃。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
3、保留原有產(chǎn)品系列，繼續(xù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中低價(jià)位的產(chǎn)品，形成高、中、低三種價(jià)位的產(chǎn)品布陣，全面適應(yīng)不同的消費(fèi)需求。企業(yè)的成功不單在生產(chǎn)，也在于銷售。每一種新產(chǎn)品推進(jìn)市場(chǎng)的過(guò)程中，某些時(shí)候技術(shù)也不能左右消費(fèi)取向，而是價(jià)格的定位和產(chǎn)品的陣列。我們何嘗不想象intel一樣，先把第一代產(chǎn)品的利潤(rùn)賺足，再推出下一代。可是，我們得先拿下市場(chǎng)啊！
我們的產(chǎn)品技術(shù)前衛(wèi)，有賣點(diǎn)，市場(chǎng)潛力大，但價(jià)格定位不很適合福建市場(chǎng)，我們雖然堅(jiān)持花大力氣要在福建泉州、浯嶼或東山建立一個(gè)樣板市場(chǎng)，雖一時(shí)受阻，但相信曙光不遠(yuǎn)！！還請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)給予一些可操作性的銷售方面的指導(dǎo)。
我現(xiàn)任x旗派出所永泰園第一社區(qū)、第二社區(qū)社區(qū)民警。XX年即將過(guò)去，今天很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)，我把近一年來(lái)在這兩個(gè)社區(qū)所做的工作向大家作一個(gè)總結(jié)和匯報(bào)。
社區(qū)居民小區(qū)比較多，人員密集，外來(lái)人口多、出租房屋多，人戶分離多，人員復(fù)雜，工作難度大。下半年開(kāi)始，就進(jìn)入了18屆換屆選舉的保衛(wèi)工作中，社區(qū)居委會(huì)、各樓門(mén)長(zhǎng)、治保積極分子、社區(qū)巡邏員都克服自身的一些困難，為代表選舉工作付出了極大的艱辛和努力，社區(qū)居委會(huì)及廣大社區(qū)居民對(duì)我的工作非常的理解和支持。在此對(duì)社區(qū)居委會(huì)、各樓門(mén)長(zhǎng)、治保積極分子、社區(qū)巡邏員及廣大社區(qū)居民對(duì)我的工作的支持表示感謝。
作為社區(qū)民警，堅(jiān)持每天看警情分析，特別是管轄的社區(qū)的發(fā)案情況，每月要發(fā)警情分析，關(guān)注警情，是我們做好防范工作的前提，也為防范工作指引了方向，針對(duì)警情高發(fā)的地區(qū)、警情高發(fā)的時(shí)間段制定相應(yīng)的措施重點(diǎn)防范。目前第一項(xiàng)是防范、打擊詐騙犯罪，詐騙犯罪的手段多種多樣，社會(huì)危害性也越來(lái)越大，騙的錢(qián)也越來(lái)越多。公安機(jī)關(guān)除做好打擊詐騙犯罪的工作以外，還要做好宣傳防范詐騙犯罪的工作。第二項(xiàng)是防范、打擊入室盜竊犯罪，轄區(qū)入室盜竊案件高發(fā)，啟動(dòng)了巡邏方案，和同志認(rèn)真分析案情，針對(duì)這一系列案件逐一走訪事主和查找證人，經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)，終于將入室盜竊的嫌疑人抓獲，并將入室盜竊的案件全部破獲。社區(qū)群租房太多了，群租的人員復(fù)雜，監(jiān)督管理不到位，群租人員幾乎處于失管狀態(tài)。下一步工作中要努力的方向，在各位的努力和幫助下，只要在咱們永泰園轄區(qū)入室盜竊的，我們一定不會(huì)放過(guò)他。
要將社區(qū)居民的事情放在心上，樹(shù)立群眾意識(shí)，想群眾之所想、急群眾之所急，為群眾辦好事、辦實(shí)事，要經(jīng)常深入社區(qū)開(kāi)展工作，主動(dòng)加班加點(diǎn)，利用休息時(shí)間深入社區(qū)開(kāi)展工作，防范和打擊工作兩手抓。今后還要虛心學(xué)習(xí)，克服自身的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取為社區(qū)居民辦更多的實(shí)事，我們共同的目標(biāo)是將永泰園社區(qū)打造成一個(gè)標(biāo)桿式的優(yōu)秀社區(qū)。
謝謝大家。
一、在運(yùn)行機(jī)制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施
一是對(duì)警務(wù)室開(kāi)展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊(duì)按照科掛所分工加強(qiáng)對(duì)各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度，每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專門(mén)設(shè)計(jì)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》，與治安部門(mén)聯(lián)合對(duì)全局警務(wù)室建設(shè)及工作開(kāi)展情況每周進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時(shí)、全面地掌握工作實(shí)況，力促警務(wù)室各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊(cè)檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，我局本著實(shí)用、實(shí)效的原則，對(duì)原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺(tái)帳進(jìn)行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開(kāi)展工作的需要，整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案，既減輕了基層民警的記錄臺(tái)帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān)，又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期，我們正組織專人對(duì)警務(wù)室相關(guān)薄冊(cè)再次進(jìn)行整合、精減，最大限度為警務(wù)室民警減負(fù)，讓他們能騰出更多的精力投身各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
三是積極探索警務(wù)室彈性工作運(yùn)行機(jī)制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀，研究出臺(tái)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實(shí)施意見(jiàn)》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見(jiàn)》等一系列規(guī)定，指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法，并在具體實(shí)踐中及時(shí)調(diào)整。例如：xx派出所結(jié)合城區(qū)各個(gè)警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實(shí)際，堅(jiān)持“因地制宜”和“實(shí)用、實(shí)效、可操作”的原則，在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時(shí)制、錯(cuò)時(shí)制、分時(shí)制、隔時(shí)制和定時(shí)制”“五個(gè)時(shí)制”，在社區(qū)警務(wù)彈性工作機(jī)制建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)的一步，推動(dòng)了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開(kāi)展。
四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開(kāi)后的工作重點(diǎn)。為此，我們根據(jù)工作實(shí)際，采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對(duì)民警公安業(yè)務(wù)和開(kāi)展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對(duì)需要派出所警務(wù)室民警開(kāi)展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合，出臺(tái)了《社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作內(nèi)容》，對(duì)各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開(kāi)展工作起到了良好效果。近期，我們還準(zhǔn)備對(duì)社區(qū)民警開(kāi)展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報(bào)信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開(kāi)，確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗(yàn)收。為檢驗(yàn)、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個(gè)考核組，采取實(shí)地檢查等形式，對(duì)各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗(yàn)收，就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識(shí)及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對(duì)各派出所長(zhǎng)及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門(mén)全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開(kāi)講評(píng)會(huì)并組織考試，通過(guò)這些考試考核，要求各警種部門(mén)都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，對(duì)全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識(shí)上和工作力度上都是一個(gè)很大的促動(dòng)。
六是適時(shí)組織社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作觀摩。為進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作深入開(kāi)展，我局適時(shí)組織黨委成員、科所隊(duì)長(zhǎng)對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行觀摩，采取突擊檢查、臨時(shí)通知的形式，觀摩各派出所一個(gè)警務(wù)室，觀摩結(jié)束后進(jìn)行評(píng)分，作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核內(nèi)容。通過(guò)觀摩，全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作改革給公安工作帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，明確了工作目標(biāo)，掌握了工作實(shí)情，檢驗(yàn)了工作實(shí)效，同時(shí) 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個(gè)別警種在抓社區(qū)警務(wù)工作上的差距，切實(shí)增強(qiáng)了全局上下對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
七是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設(shè)尤其是市局關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的十大突破事項(xiàng)100條、警務(wù)室民警工作規(guī)范等相關(guān)文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警，人手一冊(cè)，要求民警熟知熟記，領(lǐng)會(huì)精神，自覺(jué)執(zhí)行，并組織了2場(chǎng)專門(mén)考試，考試成績(jī)納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開(kāi)的三基建設(shè)工作會(huì)議文件進(jìn)行了整理匯編，不同層面組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，在日常工作中進(jìn)行貫徹。
八是積極爭(zhēng)取各方支持，為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，得到了各級(jí)黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應(yīng)，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用，各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動(dòng)為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設(shè)施，為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正常開(kāi)展提供了不少便利條件和財(cái)力物力保障。同時(shí)，我們?cè)诰瘎?wù)室建設(shè)上，從未對(duì)警務(wù)室辦公面積等做硬性要求，對(duì)有些村為警務(wù)室單獨(dú)建辦公室的，我們積極動(dòng)員村里讓治保會(huì)與警務(wù)室合署辦公，帶動(dòng)基層治保會(huì)建設(shè)。企業(yè)內(nèi)保組織，我們實(shí)行了塊塊管理，在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作中要求民警一起抓，借社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略這個(gè)平臺(tái)，把農(nóng)村治保會(huì)和廠企保衛(wèi)組織建設(shè)抓實(shí)抓牢。在內(nèi)部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強(qiáng)各個(gè)層面與警務(wù)室民警的溝通，搞好服務(wù)，要求科隊(duì)民警為派出所服務(wù)，黨委成員為科隊(duì)服務(wù)，共同促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作健康開(kāi)展。
二、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況
警務(wù)室成立以來(lái)，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警通過(guò)入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級(jí)逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報(bào)案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機(jī)等物品，價(jià)值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務(wù)室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)廢舊回收點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點(diǎn)信息員提供的線索，警務(wù)室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務(wù)室民警在轄區(qū)入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當(dāng)場(chǎng)查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊(duì)偵查員找到xx派出所xx警務(wù)室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號(hào)樓x單元x號(hào)和他經(jīng)常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述，民警又于當(dāng)晚以入戶走訪的名義進(jìn)入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務(wù)室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房?jī)?nèi)抓獲。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動(dòng)自行車x輛的犯罪事實(shí)。現(xiàn)該已被刑事拘留，此案正在進(jìn)一步審理中。
為檢驗(yàn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作效果，我們對(duì)每個(gè)派出所每個(gè)警務(wù)室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行通報(bào)。從實(shí)際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護(hù)穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。
三、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作存在的問(wèn)題及建議
就我市來(lái)說(shuō)，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作作為一個(gè)新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有些是面上普遍存在的問(wèn)題，有些是具體問(wèn)題，都待我們?cè)诮窈蠊ぷ骷皶r(shí)加以解決。
一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的深入開(kāi)展，我們認(rèn)識(shí)到，警務(wù)室的“廟”設(shè)好了，“和尚”會(huì)不會(huì)“念經(jīng)”、怎么去念好這個(gè)“經(jīng)”是個(gè)大問(wèn)題。我們認(rèn)為，社區(qū)民警職責(zé)遠(yuǎn)不止這五項(xiàng)職責(zé)，從警務(wù)室擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)看，民警應(yīng)該是個(gè)多面手、樣樣能，這就需要我們有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)基層民警各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，否則，工作質(zhì)量和效果就會(huì)大打折扣。同時(shí)，我們還建議，上級(jí)各警種都要學(xué)習(xí)研究三基建設(shè)尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，決不能單打獨(dú)斗，制定的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作框架相吻合。
二是運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到公安工作的方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，外地同行的一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但更需要我們?cè)趯?shí)踐和實(shí)戰(zhàn)中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強(qiáng)部門(mén)警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應(yīng)急處置人員快速集結(jié)并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。
三是警務(wù)室設(shè)置數(shù)量的問(wèn)題。我們?cè)诖_定警務(wù)室數(shù)量時(shí)，是根據(jù)現(xiàn)有警力情況以及人口、治安復(fù)雜情況等，在反復(fù)調(diào)研論證后做出的決定，在農(nóng)村除所長(zhǎng)外全部民警都有自己的警務(wù)室，目的就是強(qiáng)迫民警去接觸群眾，去學(xué)會(huì)做群眾工作、做基礎(chǔ)工作。目前我們的認(rèn)識(shí)還不一定科學(xué)，在警務(wù)室建設(shè)初期我們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在就有不少同志反映警務(wù)室的數(shù)量多了，我們通過(guò)對(duì)警務(wù)室建設(shè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷調(diào)研分析，于x月x日，在爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上，我們將警務(wù)室數(shù)量由xxx處調(diào)整為xx處。
按照分局XX 年的工作部署和我所工作要求，從年初開(kāi)始以“兩大安保”工作為主題，全方位的開(kāi)展社會(huì)面的安全保衛(wèi)工作，把安全防范和隱患摸排、排查有機(jī)的結(jié)合，消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)“兩大安保”工作，不發(fā)生重大責(zé)任事故為目標(biāo)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，XX年上半年，xx派出所在新的領(lǐng)導(dǎo)集體共同努力下，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)季度各項(xiàng)工作排名第一的驕人戰(zhàn)績(jī)。在所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和在xx街道相部門(mén)的正確指導(dǎo)下, 以及在社區(qū)內(nèi)軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)和廣大居民的大力支持下，主要開(kāi)展了“實(shí)有人口登記核查”“兩大安保安全防范和隱患摸排”的中心工作。由于得到你們的支持，使我們較好的完成了上級(jí)交給的社區(qū)工作。上半年我的三個(gè)管轄社區(qū)實(shí)現(xiàn)三類可防性案件零發(fā)案，完成“創(chuàng)文驗(yàn)收”的整體工作，本人半年未出現(xiàn)違紀(jì)等問(wèn)題，現(xiàn)將半年的工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：
一，堅(jiān)定工作信念，把社區(qū)工作做細(xì)做實(shí)：
由于我分管的三個(gè)社區(qū)（北炮、六號(hào)院、xx家園社區(qū)）均屬于駐區(qū)機(jī)制，因此決定民警的工作就是圍繞社區(qū)開(kāi)展一些切和利益的工作來(lái)開(kāi)展工作，堅(jiān)持每周三下午的警務(wù)工作站值班接待工作，定點(diǎn)為社區(qū)群眾解答和處理問(wèn)題，每周抽出不少于兩個(gè)工作日的時(shí)間下沉到社區(qū)，到群眾家里走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了解群眾所反映的情況，力所能及地直接的解決。制度的堅(jiān)持得到群眾的信任認(rèn)可，每到周三接待日，都有群眾來(lái)到警務(wù)室，進(jìn)行戶籍或其他事項(xiàng)的咨詢，為他們解答相關(guān)事宜，工作的耐心細(xì)致，建立了融洽的關(guān)系，有的與我建立了“微信”好友，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交流，目前有30余人與我建立微信好友，為深入開(kāi)展宣傳拓寬了思路。駐區(qū)民警是聯(lián)接政府和群眾的紐帶，當(dāng)你把群眾的事兒放在心上，群眾才會(huì)把你的事放在心上。在社區(qū)工作中，堅(jiān)持走到邊，看到位，沉到底，把群眾反映的問(wèn)題記在心里，并及時(shí)給予回復(fù)。特別是群眾上戶口或辦理其它政審等業(yè)務(wù)，需要我出具證明時(shí)，考略同志們工作忙或不方便，只要是政策范圍，都是近最大努力，不讓群眾多跑路。
二、做好安全防范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)解決。
提高群眾的防范意識(shí)，筑牢轄區(qū)的安全防線，根據(jù)環(huán)境的治安問(wèn)題動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間通過(guò)宣傳途徑做好預(yù)防，比如針對(duì)電信詐騙案件的不斷出現(xiàn)，發(fā)放宣傳資料，利用社區(qū)電子大屏幕進(jìn)行提示宣傳，同時(shí)還對(duì)社區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)生開(kāi)展“防詐騙”宣傳教育課，在紅旗村郵電所門(mén)前社站點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)放宣傳資料，多年的電信詐騙案件在不斷翻新侵?jǐn)_著群眾，由于宣傳的不斷深入，群眾對(duì)此事的防范意識(shí)在不斷提升，已有了應(yīng)對(duì)措施和防范技能。
同時(shí)針對(duì)消防隱患存在于不同的角落，危急社區(qū)群眾的安危，能及時(shí)配合社區(qū)物業(yè)部門(mén)，開(kāi)展隱患的整治與排除，力爭(zhēng)把隱患消減到最低點(diǎn)。年初配合x(chóng)x家園物業(yè)部，開(kāi)展為期一周的社區(qū)居民樓亂堆亂放廢棄易燃雜物的清理，減輕了消防隱患的潛在威脅，得到社區(qū)群眾的認(rèn)同，使大家過(guò)上一個(gè)安穩(wěn)的新春佳節(jié)。
三、加強(qiáng)物技防建設(shè)，提高安全感滿意度
居民小區(qū)物技防建設(shè)在不斷走上正軌化道路，群眾已認(rèn)識(shí)到它的重要性，對(duì)這項(xiàng)小區(qū)硬性設(shè)施建設(shè)群眾很是關(guān)注。在我們下社區(qū)入戶工作中，一些熱心群眾經(jīng)常為我們反映小區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)施、樓門(mén)對(duì)講門(mén)禁，存在的問(wèn)題及一些好的建議，可見(jiàn)群眾對(duì)社區(qū)安全的關(guān)注度。我們把這些意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到相關(guān)部門(mén)，我們社區(qū)中的單位、物業(yè)都很重視，從去年“爭(zhēng)創(chuàng)文明城區(qū)”工作以來(lái)，相繼在我們的社區(qū)及主要道路上，增加了許多監(jiān)控探頭設(shè)施，有些進(jìn)行了更新和調(diào)控，從某種程度上解決了一些實(shí)際問(wèn)題，有些群眾曾經(jīng)找到過(guò)我講：謝謝你們的關(guān)注，解決了我們的實(shí)際安全問(wèn)題。其實(shí)工作能夠得到落實(shí)，群眾安全感得到提升，主要是相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，沒(méi)有你們的的決斷和財(cái)力的支持這項(xiàng)工作就無(wú)從談起，這里我們也發(fā)自內(nèi)心的感激，謝謝你們對(duì)我社區(qū)安全工作的支持與協(xié)助，沒(méi)有你們的相助，社區(qū)安全就無(wú)從談起。
四、搞好實(shí)有人口普查，為政府部門(mén)提供可靠數(shù)據(jù)的支撐。
城市建設(shè)速度加快，給群眾帶來(lái)良好的生活環(huán)境空間，隨之也帶來(lái)人員的大流動(dòng)，原來(lái)的居住模式受其它因素的影響發(fā)生巨變，購(gòu)房、建房、調(diào)房、租房、上學(xué)、就業(yè)等情況，導(dǎo)致原來(lái)的戶籍人口居住穩(wěn)定性發(fā)生巨變，人戶分離現(xiàn)象更加普遍，加之流動(dòng)人口租住、購(gòu)房等情況的出現(xiàn)，原有的管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況。今年四月中旬，我們開(kāi)展了實(shí)有人口普查工作，這項(xiàng)工作到現(xiàn)在歷時(shí)已三個(gè)多月（現(xiàn)在還在進(jìn)行中），得到社區(qū)相關(guān)部門(mén)的大力支持，由于工作要求民警最大化的入戶群眾家中，加之轄區(qū)的特殊性，開(kāi)展起來(lái)的確有一定的難度，我們發(fā)揮不同渠道的的力量，放棄休息利用晚上的時(shí)間登門(mén)入戶，期間遇到許多困難，比如：不開(kāi)門(mén)、不提供信息數(shù)據(jù)、不反應(yīng)真是信息等等，我們耐心解答得到群眾的諒解和信任，最大的獲取人員的信息與數(shù)據(jù)，由于遇到這些阻力，推進(jìn)進(jìn)度遲緩，我為此受到單位領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。經(jīng)過(guò)后期的追趕，到目前大范圍工作基本完成，因前期的工作置后受到影響。但是數(shù)據(jù)的登記是真實(shí)可信、有效地。
五、認(rèn)真摸排，為“兩大安保”做好鋪墊。
實(shí)有人口工作的進(jìn)行，為我們兩大安保工作，獲取到許多寶貴的資料，為我們下一步更好地開(kāi)展兩大安保工作，得到了具佳的良好鋪墊。通過(guò)走訪入戶，群眾的反映，對(duì)原來(lái)不知情、不掌握的情況，有了一些直觀的感觸，一些潛在的問(wèn)題隱患得到進(jìn)一步了解。這次“兩大安保”工作，整體標(biāo)準(zhǔn)要求很高，分局要求必須全力以赴，動(dòng)員發(fā)動(dòng)各級(jí)力量保證社會(huì)面的穩(wěn)定，前不久我們?cè)诮Y(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，相繼開(kāi)展了一些有針對(duì)的工作，特別是在人、地、物、組織等方面已有所側(cè)重，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，有的問(wèn)題正在逐步進(jìn)行分化和解決，有的正在嚴(yán)格規(guī)劃進(jìn)程中，選擇目標(biāo)進(jìn)行針對(duì)的工作。
同志們！下半年，“兩大安保”工作等待著我們，為實(shí)現(xiàn)“兩大安保”工作，不發(fā)生重大責(zé)任事故為目標(biāo)。深入開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類案事件的發(fā)生，全力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好氛圍，我們相信在各級(jí)部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)和全體居民的大力支持配合下，必將創(chuàng)造出優(yōu)異的戰(zhàn)績(jī)！
xx派出所
