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21世紀初期臺灣經(jīng)濟發(fā)展水平，現(xiàn)表在產(chǎn)出總量上，將大致保持低度成長趨勢，至2010年總體經(jīng)濟規(guī)模在2000年的基礎(chǔ)上再擴大50%，實現(xiàn)一定量的增長，從而在總量上繼續(xù)排名世界第20位左右；表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)變化上，將向技術(shù)型與服務(wù)型產(chǎn)業(yè)演化，逐步邁進后現(xiàn)代經(jīng)濟社會，至2010年達到發(fā)達地區(qū)的中等水平。
未來臺灣的經(jīng)濟發(fā)展水平，可采用常用的“經(jīng)濟增長預測模型”加以測定。這一預測模式大致有以下幾種預測方案：
（一）高位預測
利用1990-2000年的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)平均速度預測定模型（見表－①），推算出臺灣經(jīng)濟產(chǎn)出量的變化。其測算結(jié)果是，實質(zhì)GDP增長趨勢是平均每年6.44%，其中工業(yè)生產(chǎn)年均增長5.4%，服務(wù)業(yè)年均增長7.4%。在工業(yè)生產(chǎn)方面，制造業(yè)年均增長速度為5.45%，其中重工業(yè)年均增長8.71%，輕工業(yè)年均負增長0.8%；在對外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易年均增長9.86%，進口貿(mào)易年均增長11.49%（注：TaiwanStatisticalDat-aBook2001,CouncilforEconomicPlanningandDevelopment,Tai-wan,June,2001,P.15-19.）。
根據(jù)這一增長預測模型（見表－⑤），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至232.25，增長86.26%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至215.77，比2000年的127.52增長69.2%，而制造業(yè)指數(shù)增至220.78，重工業(yè)指數(shù)增至336.25，輕工業(yè)指數(shù)減至88.28，分別增長70%、130.5%和-7.7%；對外貿(mào)易中出口指數(shù)將從145.32增至327.15，進口指數(shù)從155.19增至460.49，分別增長156%和197%（詳見表1）。這一模型預測的結(jié)果是，各項指數(shù)除輕工業(yè)外，普遍偏高，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和進出口貿(mào)易指數(shù)較高。臺灣經(jīng)濟要達到高位預測的水平，必須在總體上繼續(xù)保持中度增長的勢頭。但是，實際上，臺灣經(jīng)濟已經(jīng)從“中增長階段”步入“低增長階段”，甚至可能從“長盛期”開始轉(zhuǎn)入“長衰期”，未來實際增長指數(shù)將難以實現(xiàn)高位預測的水平。顯然，高位預測的數(shù)據(jù)需要進一步修正。
（二）低位預測
如果考慮到偏差因素的話，可以適當修正高位預測中出現(xiàn)的指數(shù)偏高現(xiàn)象。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，表中各項經(jīng)濟指標的理論值（見表－②）略小于實際值（見表－③），其中GDP和工業(yè)生產(chǎn)（主要是輕工業(yè)）指數(shù)增長的偏差率(P)（見表－④）略高，分別為-0.0823和-0.0616，輕工業(yè)更達-0.1069；進出口貿(mào)易價值指數(shù)和重工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長的偏差率略低，分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452；工業(yè)生產(chǎn)中的制造業(yè)指數(shù)增長的偏差率居中，為-0.0509。
根據(jù)修正后的低位增長預測模型（見表－⑥），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至139.25，增長11.7%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至156.06，制造業(yè)指數(shù)增至168.12，重工業(yè)指數(shù)增至230.53，輕工業(yè)指數(shù)減至96.19，分別增長22.4%、29.5%、58%和-1%；對外貿(mào)易中出口指數(shù)將增至272.61，進口指數(shù)增至270.25，分別增長87.6%和74.1%（注：根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁等諸表整理編算。）。采用修正后的低位增長模型預測未來臺灣經(jīng)濟走勢，所得數(shù)據(jù)除輕工業(yè)和進出口貿(mào)易指數(shù)外，一些預測結(jié)果可能偏低。但是，若是臺灣經(jīng)濟真的從“長盛期”步入“長衰期”，這些低增長或接近零增長的預測數(shù)據(jù)也不是不可能的。除GDP指數(shù)可能偏低、輕工業(yè)指數(shù)可能偏高外，未來10年臺灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和進出口貿(mào)易指數(shù)的增長將可能維持在較低的水平上。由于制造業(yè)的衰退跡象日益明顯，尤其是重工業(yè)，可能因島內(nèi)廠商大量外移而出現(xiàn)繼輕工業(yè)之后的新一輪的衰退，從而導致進出口貿(mào)易在低水平上增長。
（三）中位預測
中位預測是對高位預測和低位預測作進一步修正的一種綜合預測。采用這一預測模型（見表－⑦），可初步預測出至2010年臺灣經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年臺灣GDP指數(shù)將上升至186.03，比2000年的124.69增長49.19%，平均每年遞增率約在4%左右，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)將上升至185.91，比2000年的127.52增長45.79%，平均每年遞增3.8%。在制造業(yè)方面，其生產(chǎn)總指數(shù)同期將上升至194.62，比2000年增長49.86%，年均約4%；其中重工業(yè)指數(shù)將升至283.39，增長94.28%，年均約7%；而輕工業(yè)則呈萎縮趨勢，基本上表現(xiàn)為零增長或負增長狀態(tài)。在對外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易指數(shù)同期將提高到322.38，比2000年增長121.83%，年均增長近9%；進口貿(mào)易指數(shù)將提高到365.37，增長135.43%，年均增長9%強。從中位預測的結(jié)果看，進出口貿(mào)易指數(shù)較高，制造業(yè)，尤其是重工業(yè)指數(shù)略高，其他數(shù)據(jù)則較為貼切。
（四）綜合預測
上述高位、中位、低位三種方案的預測結(jié)果各有特點，部分數(shù)據(jù)各具有一定的可信度。修正前的預測值略高，而修正后的預測值則略低，但后者更接近實際值。若將修正前后的預測值綜合加以考察，則可進一步提高其準確度。綜合看來，根據(jù)實際情況，不同的經(jīng)濟部門可采用不同的預測指標，其中GDP可采用中位預測方案，工業(yè)生產(chǎn)和進出口貿(mào)易指數(shù)可采用低位預測方案，服務(wù)業(yè)則可適當參考中、高位預測方案。
根據(jù)綜合預測方案所測定的各項經(jīng)濟指標的增長指數(shù)，預測2010年臺灣經(jīng)濟發(fā)展水平，其GDP以1996年的不變價格計算，實際水平將達到新臺幣14.3萬億元（約為4000億美元左右），平均遞增4%左右；人均GDP1.8萬美元（約62萬元新臺幣）。其中工業(yè)生產(chǎn)增加值的實際增長水平將達到40000多億元（約1100多億美元），平均遞增2%左右；服務(wù)產(chǎn)業(yè)附加價值也將實質(zhì)增至10萬多億元（約2800多億美元），平均遞增6%左右；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則基本表現(xiàn)為零增長或負增長，其固定價格大致維持在2000億元（約60億美元）的水平上。
在制造業(yè)方面，其產(chǎn)值至2010年將實際增至新臺幣35000億元（約1000億美元），其中重工業(yè)產(chǎn)值將實際增至25000億元（約700億美元），輕工業(yè)產(chǎn)值將進一步下滑，出現(xiàn)負增長，大致維持在10000億元的水平上（約300億美元）。
在對外貿(mào)易方面，臺灣進出口總值至2010年，將在2000年2880億美元的規(guī)模上再增長近8成，達到5000億美元左右，平均每人貿(mào)易量約1.5萬美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎(chǔ)上再增長約8成，達到2600億美元的規(guī)模，人均約8000美元；進口貨值則將在1400億美元的基礎(chǔ)上再增加7成多，大致達到2400億美元的規(guī)模，人均約7000美元。進出口貿(mào)易在基本平衡的狀態(tài)下略有盈余。
表一臺灣經(jīng)濟增長趨勢預測*
年度GDP工業(yè)生制造業(yè)出口貿(mào)易進口貿(mào)易
指數(shù)產(chǎn)指數(shù)合計重工業(yè)輕工業(yè)價值指數(shù)價值指數(shù)
199066.8275.3976.3763.31103.6856.7552.28
(Y0)71.9080.9782.0469.41108.5164.2460.06
199177.308405485.2374.99106.7564.4764.55
199282.718708087.3780.38102.1770.4872.28
199388.5893.6092.3787.11103.6277.3280.34
199494.2598.0197.1795.45100.8592.8597.43
1995100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00
1996106.70107.43108.69113.0599.35109.60116.37
1997111.61110.26111.25118.2596.26116.26124.46
1998117.64118.76120.29131.3596.63123.32127.04
1999124.69127.52129.87145.8795.66145.32155.19
2000-------
平均1.06441.05401.05451.08710.99201.09861.1149
速度①
理論值②956.471017.501035.151030.44994.48986.85998.56
實際值③1042.201084.281090.651079.171113.481020.611050.00
偏差率④(P)-0.0823-0.0616-0.0509-0.0452-0.1069-0.0331-0.0490
2010年高位232.25215.77220.78336.2588.28372.15460.49
預測值⑤
2010年修正139.25156.06168.12230.5396.19272.61270.25
后的低位
預測值⑥
2010年中位186.03185.91194.62283.3992.24322.38365.37
預測值⑦
資料來源：根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁等諸表整理編算。
注：*以1996年為基期的實質(zhì)增長指數(shù)。
附圖
二、21世紀初期臺灣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動趨勢預測
隨著臺灣經(jīng)濟不斷從現(xiàn)代經(jīng)濟社會向后現(xiàn)代經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)化，島內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動日益朝服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變動表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，就是服務(wù)業(yè)作為帶動臺灣經(jīng)濟成長的支柱性產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持中度或低度增長勢頭，其在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將進一步擴大，即從2000年的66%提高至2010年的70%左右，凈增4個百分點，平均每年約增加0.4個百分點；服務(wù)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從55%提高到60%以上，上升5-6個百分點，平均每年增加約0.5個百分點。
在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷擴大的同時，物質(zhì)部門的商品生產(chǎn)地位卻不斷下降，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)也因制造業(yè)的萎縮而增速下降。未來10年以勞力密集型為主的輕紡工業(yè)仍將繼續(xù)大量外移，以資本與技術(shù)密集型為主的重化工業(yè)，尤其是電子資訊產(chǎn)業(yè)，也開始紛紛尋找新的出路，以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。由于生產(chǎn)企業(yè)大量外移，島內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢，其結(jié)構(gòu)比重將逐年下降。在工業(yè)生產(chǎn)僅維持低度成長甚至零增長的狀態(tài)下，其附加價值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的結(jié)構(gòu)比重將逐步下滑，從2000年的32.4%下降至2010年的28%，下跌4-5個百分點，平均每年約減少0.5個百分點；同期工業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重也將從37.2%下降至35%以下，下跌2-3個百分點，平均每年下降近0.3個百分點。
在制造業(yè)方面，其附加價值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右，下跌約4個百分點。其中重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將略降至15%的水平，而輕工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將下滑至7-8%，不及重工業(yè)水平的一半。制造業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從28%下降至25%，約下降3個百分點。未來制造業(yè)的發(fā)展將以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主力，生產(chǎn)方式日益走向彈性化、自動化及精致化，生產(chǎn)目的也從個別經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)為兼顧社會福祉，而生產(chǎn)形態(tài)則趨向于更加密切的國際分工，由注重生產(chǎn)成本的競爭轉(zhuǎn)為質(zhì)量與技術(shù)的競爭，同業(yè)與異業(yè)間的策略聯(lián)合以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合將成為主要趨勢。其工業(yè)發(fā)展政策在于全面促進工業(yè)技術(shù)水平的提高，除了初具規(guī)模的資訊工業(yè)、半導體工業(yè)、通訊工業(yè)外，精密機械與自動化工業(yè)、航太工業(yè)、高級材料工業(yè)、特用化學品與制藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)等也是重點推動發(fā)展的新興工業(yè)；同時，加速傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化以及工業(yè)技術(shù)人才的培訓。預計至2010年，島內(nèi)新興工業(yè)的產(chǎn)值約占制造業(yè)比重的一半以上，從而使工業(yè)產(chǎn)值的增長，從依賴產(chǎn)量增加為主，轉(zhuǎn)為依賴質(zhì)量提高為主，逐步邁向工業(yè)發(fā)達地區(qū)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于生產(chǎn)成本居高不下，市場競爭力減弱，其產(chǎn)值基本上維持零增長或負增長狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將從2000年的2.1%繼續(xù)下降至2010年的1.5%以下，下滑0.5個百分點；而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重更將從7.8%降至5%以下，下滑約3個百分點，平均每年約減少0.3個百分點。這一系列結(jié)構(gòu)性變動將促進整體經(jīng)濟資源的合理分配與利用。因為農(nóng)業(yè)所釋出的資源，包括勞力、土地、水資源等，正是島內(nèi)農(nóng)業(yè)以外的工商部門所需要的資源。尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比率的下降，不僅可減輕其對整體經(jīng)濟的負擔，而且還可擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)力。由于臺灣的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將從2000年的74萬人縮減至2010年的50萬人，而耕地面積釋出10多萬公頃后，島內(nèi)每一農(nóng)民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。
對外貿(mào)易的適度成長是未來臺灣經(jīng)濟成長的重要因素之一。這主要
有賴于臺灣出口商品在國際市場的競爭力。一方面，隨著島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以勞力密集型產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大量外移，以電子資訊產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)也紛紛對外投資，從而帶動生產(chǎn)設(shè)備、零組件等商品的輸出；另一方面，因島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級而形成的技術(shù)進口需求將有所擴大，從而帶動進口貿(mào)易的成長。
在外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)上，至2010年，美國、日本、祖國大陸仍將是臺灣最大的三個貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易貨值約占臺灣對外貿(mào)易總值近60%，各約占20%左右的比重。其中出口貿(mào)易將以祖國大陸為最大市場，約占25%的比重；美國市場將降居第二，約占2成多的比重；日本市場居三，約維持1成左右的比重。在進口貿(mào)易方面，因?qū)θ占夹g(shù)依賴將繼續(xù)加深，日本仍然是臺灣最大的輸入來源地，其結(jié)構(gòu)比重占近3成；而美國也將繼續(xù)保持臺灣第二大進口市場的地位，結(jié)構(gòu)比重近占2成；祖國大陸將替代德國、韓國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)，成為臺灣第三大進口市場，其結(jié)構(gòu)比重將接近1成。
未來10年商品貿(mào)易仍然是臺灣貿(mào)易的主要形式，服務(wù)貿(mào)易的重要性有所提高。至2010年，工業(yè)品仍是臺灣最大宗的貿(mào)易貨物，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的貿(mào)易地位將繼續(xù)下滑，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比重將有所上升。其中出口貿(mào)易仍將以制造業(yè)產(chǎn)品為最大宗貨物，其結(jié)構(gòu)比重約占8-9成，并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價值產(chǎn)品；而勞務(wù)出口的結(jié)構(gòu)比重將提高至1成以上；農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的比重則降至1%以下。在進口貿(mào)易方面，制造業(yè)產(chǎn)品的進口占進口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成，勞務(wù)進口則將從2000年的1成多上升至近2成，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的進口則從8%下降至5%。
在財政方面，臺灣當局為促進經(jīng)濟復蘇與發(fā)展，將繼續(xù)擴大公共投資與建設(shè)，以引導民間投資的增加。在赤字財政的政策下，臺灣當局的財政支出將不斷擴大，實質(zhì)收入因無法配合公共支出成長而使債務(wù)負擔漸趨沉重，其債務(wù)未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴增至3成以上。
在金融方面，加入世貿(mào)組織后，由于市場日益開放，島內(nèi)金融參與者不斷增多，金融衍生性商品日新月異，銀行彼此間的競爭將更趨激烈，業(yè)者為爭取競爭優(yōu)勢、規(guī)避風險以及籌措資金，也將更致力于金融創(chuàng)新，從而使銀行資產(chǎn)負債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運用，未來電子銀行業(yè)務(wù)也將大量涌現(xiàn)，從而改變臺灣金融業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)狀況。
三、21世紀初期臺灣經(jīng)濟發(fā)展與兩岸經(jīng)濟關(guān)系
進入21世紀，國際經(jīng)濟競爭逐漸演變?yōu)楦鞣N比較利益的較量，各國或地區(qū)利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展相互之間的互補、互利和互惠的經(jīng)濟合作關(guān)系，已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。區(qū)域間經(jīng)濟相互依賴度的不斷加深，決定并規(guī)范未來臺灣經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。21世紀臺灣經(jīng)濟的走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)濟關(guān)系的進一步加強。
根據(jù)經(jīng)濟增長預測模型的測定，至2010年臺灣經(jīng)濟將保持低度增長局面。這一基本走勢是建立在兩岸經(jīng)濟關(guān)系不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上。未來臺灣與祖國大陸建立更加緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，將是支撐島內(nèi)經(jīng)濟成長的重要動力源之一。從總體發(fā)展趨勢看，臺灣的服務(wù)業(yè)日益成為推動經(jīng)濟成長的主導產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移輕型加工業(yè)以至技術(shù)型裝配業(yè)，并借助兩岸技術(shù)合作發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展需以祖國大陸為市場腹地
隨著包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟的崛起，未來世界經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經(jīng)濟格局將給臺灣經(jīng)濟提供更廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟區(qū)域化趨勢下，臺灣只有借助于東亞地區(qū)，尤其是祖國大陸的經(jīng)貿(mào)活力和市場規(guī)模，與亞太經(jīng)濟體發(fā)展出更密切的經(jīng)濟合作關(guān)系，并成為區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)系的樞紐，才能獲得島內(nèi)所缺乏的經(jīng)濟資源，繼續(xù)保持經(jīng)濟的適度成長，從而在亞太經(jīng)濟體系中確定一定的地位。
未來臺灣經(jīng)濟的發(fā)展方向是：利用其特殊的地理區(qū)位和相對的經(jīng)濟優(yōu)勢等有利條件，逐步向建立技術(shù)研發(fā)中心、物流中心、信息中心等多功能的區(qū)域性營運中心發(fā)展，塑造一個能充分吸引投資、匯集人才、活絡(luò)經(jīng)濟的優(yōu)良的投資環(huán)境，使臺灣成為資金、技術(shù)、人員、貨物以及信息等經(jīng)濟諸要素皆能充分自由進出與快速流通的開放經(jīng)濟體。發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營中心，是臺灣寄望借以帶動未來服務(wù)業(yè)以至整體經(jīng)濟成長的“火車頭”。因此，臺灣服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標就是使臺灣成為外商進入中國大陸以及經(jīng)營亞太市場的基地和中介站。臺灣“經(jīng)建會”委托“麥肯錫國際顧問公司”所做的發(fā)展規(guī)劃明確指出，臺灣的國際貿(mào)易、航運、金融、信息、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，必須以整個亞太經(jīng)濟區(qū)域為市場腹地，而中國大陸自然成為不可忽視的重要市場。臺灣發(fā)展的區(qū)域營運中心，只有以“進出中國大陸市場的門戶”作為發(fā)展目標。這意味著兩岸之間必須發(fā)展出更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，才能達成臺灣發(fā)展區(qū)域營運中心的目標。
建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運中心，是臺灣發(fā)展多功能營運中心的第一步。根據(jù)“麥肯錫國際顧問公司”的估計，臺灣發(fā)展貨物及旅客轉(zhuǎn)運中心，至少有80%的商機在祖國大陸市場。如果無法開發(fā)祖國大陸市場，營運中心的發(fā)展前途堪憂。據(jù)此，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實壓力下，臺灣在規(guī)劃未來經(jīng)濟發(fā)展藍圖時，不得不將開放兩岸直航、大陸產(chǎn)品、人員、資金入臺以及資訊交流等問題作為臺灣入世后加速推動的重點工作。未來兩岸通商限制將進一步放寬，直航問題也已提上議事日程，島內(nèi)各港口、航空港以及航空公司、海運公司等，正在搶分未來直航商機。
（二）制造業(yè)將繼續(xù)向祖國大陸轉(zhuǎn)移
據(jù)初步測定，未來臺灣制造業(yè)將基本維持低度增長或零增長狀態(tài)，甚至可能出現(xiàn)負增長，其在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重將下滑至2成2左右。這意味著島內(nèi)大量的加工制造業(yè)將進一步面臨關(guān)閉停產(chǎn)、更新轉(zhuǎn)產(chǎn)或生產(chǎn)線外移的選擇。一條相對容易尋找的出路就是將生產(chǎn)據(jù)點轉(zhuǎn)移到臺灣的周邊地區(qū)，與當?shù)亓畠r的勞動力資源優(yōu)勢相結(jié)合，繼續(xù)保持在生產(chǎn)成本上的競爭優(yōu)勢。近在咫尺的祖國大陸，無疑是臺商生產(chǎn)據(jù)點外移的最佳去處。祖國大陸的優(yōu)勢條件是低廉而充沛的勞工、廣袤而廉價的土地、豐富多樣的原材料資源以及深具潛力的巨大市場，如果與臺灣相對充沛的資金、較為先進的生產(chǎn)制造技術(shù)、管理經(jīng)驗結(jié)合在一起，必會產(chǎn)生一種比較利益優(yōu)勢，在國際市場上形成強大的生產(chǎn)競爭力。
正是基于這一比較利益的考慮，未來臺灣廠商在相當一段時間內(nèi)，仍將進一步轉(zhuǎn)移在島內(nèi)已失去產(chǎn)品競爭力的“夕陽工業(yè)”，包括傳統(tǒng)的輕紡工業(yè)以至重化工業(yè)，甚至出于市場布局的考慮，臺商也將逐步把島內(nèi)趨于成熟的高科技產(chǎn)業(yè)，如電子資訊業(yè)轉(zhuǎn)移至祖國大陸。這些投資不僅受勞動力、土地、原材料或中間產(chǎn)品等生產(chǎn)要素成本低廉動因的驅(qū)使，而且是以獲取更大附加價值為基礎(chǔ)的銷售收益和資本收益的最大化為直接目的，并從以加工出口為主的初級形式逐步發(fā)展到拓展市場和資源開發(fā)等深層次的高級形式，從而形成各個領(lǐng)域相關(guān)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到祖國大陸從事經(jīng)貿(mào)活動的臺灣廠商也將從初期以從事中、下游工業(yè)生產(chǎn)為主的中小企業(yè)擴大到以從事中、上游工業(yè)為主的大型企業(yè)以及集團企業(yè)，甚至公營企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)并重發(fā)展，上、中、下游產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的投資格局。
（三）產(chǎn)業(yè)升級需借助于兩岸技術(shù)合作
臺灣科技研究基礎(chǔ)相對薄弱，許多產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備上長期依附于發(fā)達國家，尤其是美國和日本，以致島內(nèi)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢蓿a(chǎn)業(yè)升級受到限制。未來臺灣廠商如果進一步加強與祖國大陸的技術(shù)合作，并以大陸市場為腹地，就可改變長期過渡依賴美國、日本的局面。兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的互補性，祖國大陸科技基礎(chǔ)研究實力雄厚，臺灣生產(chǎn)加工技術(shù)水平相對較高；大陸內(nèi)銷市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅_灣行銷能力較強，行銷經(jīng)驗豐富；大陸科技人才隊伍龐大，價格相對低廉，臺灣研發(fā)資金充足，研發(fā)能力相對較強等。在雙方科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的情況下，兩岸進行科技交流與合作，由大陸提供基礎(chǔ)性科學研究技術(shù)，臺灣提供應用性商品生產(chǎn)技術(shù)，不僅有利于兩岸科技發(fā)展水平的提高和兩岸經(jīng)濟的共同繁榮，而且有助于臺灣擺脫對外技術(shù)依賴，加速產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。為此，加緊引進大陸的生物、航太、材料、能源以及光電等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，是臺灣經(jīng)濟振興的必由之路。
臺灣從事技術(shù)研究發(fā)展的企業(yè)，在充分認識到大陸雄厚的科學研究基礎(chǔ)和豐富廉價的人才資源優(yōu)勢后，結(jié)合其較強的技術(shù)商品化能力，大力擴展與大陸的技術(shù)交流與合作。進入21世紀，兩岸技術(shù)合作已全面展開，并逐步成為兩岸經(jīng)濟合作的重頭戲。對臺灣廠商而言，祖國大陸這塊“新生地”具有無窮的商機。島內(nèi)的研發(fā)基地正加速向大陸轉(zhuǎn)移，神達、明棋、仁寶、大眾、華邦、廣達等臺灣知名高科技企業(yè)紛紛在大陸籌設(shè)研發(fā)中心、IC設(shè)計中心及軟件開發(fā)基地，開發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品。許多臺商不僅致力于大陸技術(shù)商品化的投資，而且越來越重視大陸高級人力資源的利用，通過聘請大陸技術(shù)人才協(xié)助企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)。
在兩岸技術(shù)交流的帶動下，未來臺商廠商在祖國大陸投資的技術(shù)層次將進一步提高。除電腦及周邊設(shè)備與零配件項目加快投資外，島內(nèi)半導體廠商也突破臺灣當局的政策限制，紛紛到大陸投資設(shè)廠。此外，移動電話、數(shù)碼相機、信息家電等產(chǎn)業(yè)也不斷向祖國大陸轉(zhuǎn)移，軟件、網(wǎng)絡(luò)以及電子商務(wù)等投資迅速發(fā)展。據(jù)臺灣一項調(diào)查顯示，臺灣高科技廠商已有三成到祖國大陸投資，有85%企業(yè)計劃在未來幾年內(nèi)前往大陸投資。從高科技廠商外移情況看，技術(shù)成熟度高的產(chǎn)品生產(chǎn)基地外移，主要是以降低生產(chǎn)成本為競爭手段；技術(shù)成熟度低、仍靠研發(fā)以保持競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)基地外移，主要是出于市場布局、合作研發(fā)的考慮。
四、臺灣經(jīng)濟對外循環(huán)結(jié)構(gòu)的變化趨向
隨著世界新秩序逐步從“地緣政治”主導向“地緣經(jīng)濟”主導轉(zhuǎn)變，未來國際競爭秩序中區(qū)域經(jīng)濟合作的重要性日益突出。新的世界競爭秩序要求臺灣經(jīng)濟在世界經(jīng)濟全球化與區(qū)域化的潮流中，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作的行列，從而在區(qū)域經(jīng)濟整合中尋找新的出路。
（一）臺灣對外經(jīng)濟關(guān)系已從傳統(tǒng)的“三環(huán)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)為“四環(huán)結(jié)構(gòu)”
臺灣屬海島型經(jīng)濟體系，自身資源不能自給自足，經(jīng)濟發(fā)展有賴于對外經(jīng)濟關(guān)系的不斷循環(huán)與擴張。20世紀60-80年代島內(nèi)加工出口經(jīng)濟的起飛基本上是建立在自日本進口機械設(shè)備與零部件——在臺灣加工、制造、生產(chǎn)——再對美國出口銷售的“三角關(guān)系”架構(gòu)上，即傳統(tǒng)的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”。但是，自80年代中期以后，隨著臺灣勞動密集型產(chǎn)品競爭力大幅下降以及美國貿(mào)易保護主義的強烈反彈，舊的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”因臺灣生產(chǎn)成本的提高和美國市場的障礙越來越難以成為帶動經(jīng)濟成長的原動力。反映在對外貿(mào)易上，就是臺灣外貿(mào)出超不斷下滑，從1987年最高峰的187億美元降至2000年的84億美元。這一表現(xiàn)主要是由于出口成長率不斷下降所致，尤其是對美出口明顯衰退。2001年臺灣對美出口大幅下跌3成，出口結(jié)構(gòu)比重更是從1987年的49%的高峰跌至23%，縮減26個百分點，未來幾年內(nèi)將進一步降至20%左右。可見，美國市場已難以繼續(xù)成為臺灣經(jīng)濟增長的主要“推進器”。
在美國外銷市場不斷萎縮的同時，新興的祖國大陸市場正在迅速崛起。臺灣對大陸的出口從1986年8億美元猛增至2001年的273億美元，15年增長了33倍，其占臺灣出口總額的結(jié)構(gòu)比重同期從2%提高到22%，上升了20個百分點，未來幾年將進一步突破25%，超過美國，成為臺灣最大的出口市場。市場結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變的主要原因在于，臺灣企業(yè)將從美國市場獲得的訂單，轉(zhuǎn)移至中國大陸的生產(chǎn)據(jù)點進行加工、生產(chǎn)，然后再將產(chǎn)品銷往美國，從而在臺灣原有的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”中多出了大陸加工出口這“一環(huán)”，形成“四角貿(mào)易循環(huán)模式”。可見，臺灣經(jīng)濟賴以生存與發(fā)展的出口貿(mào)易，因臺商對大陸投資不斷擴展以及兩岸經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，尤其是祖國大陸市場比重的快速攀升，已成為20世紀90年代臺灣經(jīng)濟成長的重要原動力。
臺灣對外貿(mào)易循環(huán)模式的轉(zhuǎn)向說明：臺灣對外經(jīng)濟關(guān)系已從過去“日本進口——臺灣加工——美國出口”的“舊三環(huán)結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭毡具M口——臺灣設(shè)計——大陸加工——美國出口”的“四環(huán)結(jié)構(gòu)”，并成為21世紀初期“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”的過渡形式。
（二）臺灣對外經(jīng)濟關(guān)系將從“四環(huán)結(jié)構(gòu)”逐步轉(zhuǎn)向“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”
進入21世紀，隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化步伐進一步加快以及越來越多的國家或地區(qū)紛紛加入或組建區(qū)域合作組織，兩岸經(jīng)濟合作具有不可抗拒的利益誘因。臺灣有限的資源和空間，要求其將視野擴大至整個祖國大陸腹地，以自由的經(jīng)濟循環(huán)機制促進其對外經(jīng)濟關(guān)系的轉(zhuǎn)型，通過融合并吸納更多的大陸資源，拓展臺灣經(jīng)濟的發(fā)展空間，從而為其產(chǎn)業(yè)升級與貿(mào)易轉(zhuǎn)型開辟一條新的出路。在這一形勢下，兩岸經(jīng)濟合作作為一種必然的理性選擇，是經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展規(guī)律的具體反映。面對亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，島內(nèi)民間企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，紛紛加快與大陸經(jīng)濟合作的步伐。預計未來幾年臺灣流向大陸的資金將不斷增加，流速進一步加快，流量也將保持每年數(shù)十億以至上百億美元的規(guī)模。在這一趨勢下，臺灣將根據(jù)自身的經(jīng)濟優(yōu)勢條件，一方面通過與發(fā)達國家，尤其是日本的技術(shù)合作，吸取其高科技與企業(yè)管理經(jīng)驗，繼續(xù)維持自日本進口技術(shù)設(shè)備的經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)；另一方面，進一步擴大對祖國大陸的投資，充分運用大陸的資源與市場，將目前通過大陸加工再對美出口的經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖箨懠庸ず笾苯泳偷劁N售的經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)，即將現(xiàn)有的“四環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”減少“一環(huán)”，從而促進臺灣利用日本技術(shù)與大陸市場的“新三環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的確立。
兩岸相繼加入WTO后，由于國際市場對兩岸產(chǎn)品的限制減少，大陸臺資企業(yè)，尤其是加工出口型企業(yè)將進一步增資擴產(chǎn)，擴大外銷，從而帶動臺灣對外經(jīng)濟循環(huán)的轉(zhuǎn)型。同時，入世后兩岸關(guān)稅的持續(xù)調(diào)降以及非關(guān)稅措施的減少，將促進兩岸生產(chǎn)要素的有序流動和貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。從大陸市場開放看，未來中國大陸外貿(mào)體制改革將進一步加快，關(guān)稅持續(xù)調(diào)整與降低，非關(guān)稅貿(mào)易障礙逐步消除，進口貿(mào)易將大幅增加，從而有利于投資大陸的臺資企業(yè)從臺灣進口相關(guān)零組件與半成品。如大陸關(guān)稅的降低，將使臺灣的紡織品、化纖、電子資訊產(chǎn)品、塑料及塑膠制品對大陸的出口進一步增加。從臺灣市場開放看，由于各國和地區(qū)要求臺灣以發(fā)達地區(qū)的身份入世，意味著臺灣未來將被要求實行較高的自由貿(mào)易標準，面對更大幅度的市場開放壓力。臺灣對祖國大陸產(chǎn)品進口限制的減少，將加大其對祖國大陸輕紡制品、農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)工原料的進口。
（三）臺灣對外經(jīng)濟關(guān)系最終將從“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”走向“二環(huán)結(jié)構(gòu)”
從發(fā)展的角度看，臺灣對外經(jīng)濟關(guān)系的“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”最終將走向“二環(huán)結(jié)構(gòu)”，即從利用日本高科技與祖國大陸市場的“三角關(guān)系”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯舆\用大陸技術(shù)與市場的“直接連環(huán)關(guān)系”。這一新格局的形成與確立大致要在2010年后中國大陸經(jīng)濟逐步成長、壯大并成為世界經(jīng)濟強國之時。
【論文摘要】：計量工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革發(fā)展的時期，計量工作若僅僅以傳統(tǒng)的方式來支撐并服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展顯然是力不從心。我們要積極探索，“與時俱進，開拓創(chuàng)新”，推出有效的管理方法，促進量值溯源的正常進行，以達到更好為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的目的。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和買方市場的到來，為適應新的形勢和要求，眾多企業(yè)紛紛通過體系認證來加強企業(yè)的管理和提高知名度。這些通過認證的企業(yè)無論在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、計量管理上，在當?shù)囟际俏痪忧傲械模ㄟ^對這些企業(yè)計量器具檢定情況的調(diào)查和分析有助于管理部門了解企業(yè)對計量工作的要求，切準技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的重點和發(fā)展的方向，找到計量工作的突破口。
現(xiàn)在通過體系認證的企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不少，而在這些企業(yè)當中，計量器具的配備從數(shù)字上看起來也是非常讓人樂觀，而實際工作中，經(jīng)檢定后使用的計量器具數(shù)量與顯示數(shù)據(jù)有很大差距。窺斑見豹，我們可以分析當前計量檢定存在的具體問題：
一是有很大一部分企業(yè)的認證是是受益方推動、受外界的壓力的結(jié)果，企業(yè)自己沒有加強企業(yè)管理的意愿，缺乏必要的自覺性。為獲得認證，企業(yè)常常突擊送檢計量器具，突擊培訓計量管理人員，突擊制訂規(guī)章制度，一旦通過認證，則對這些工作放任不管，等待下一次的突擊。在日常的檢定中，企業(yè)不送檢計量器具就想獲得檢定證書就是這類問題的表現(xiàn)。
二是企業(yè)的計量器具用來進行檢測的比較少，大量的是一些基本的工作計量器具（如卡尺、臺秤等），這從一方面說明企業(yè)不重視產(chǎn)品的檢驗工作，造成企業(yè)的檢測能力比較薄弱，制約了產(chǎn)品質(zhì)量的提高；另一方面也說明產(chǎn)品科技含量低，缺乏高新技術(shù)的產(chǎn)品，不需要高精度的計量器具來進行檢測。這一點也可以從電磁類計量器具的數(shù)量上反映出來。
三是部分認證機構(gòu)的不規(guī)范操作導致了一些認證企業(yè)對計量工作不重視，對計量器具管理不到位。有的企業(yè)計量器具沒有建臺帳，有的甚至分不清什么是計量器具，全由認證機構(gòu)說了算，企業(yè)對計量器具不送檢或者少送檢的情況時有發(fā)生。對一些溯源困難或者送檢麻煩的計量器具，企業(yè)干脆就放棄檢定了。
四是部分企業(yè)的經(jīng)營者素質(zhì)偏低，沒有意識到計量工作對企業(yè)增效節(jié)支方面的作用，片面強調(diào)檢定費用等支出，不愿花人力、物力來支持計量器具的檢定工作。
五是溯源困難，檢定時間長，以及企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)等也成為影響企業(yè)計量器具送檢積極性的因素。
一、抓好外部協(xié)調(diào)，促進檢定工作開展
首先，抓好計量器具的檢定工作，關(guān)鍵在企業(yè)。技術(shù)監(jiān)督部門要幫助企業(yè)加強計量法律法規(guī)的學習，一方面要使他們認識到依法檢定的重要性，特別是強制檢定的計量器具，企業(yè)必須要落實好檢定所需的各種資源，從“要我檢定”轉(zhuǎn)變到“我要檢定”的思路上來；另一方面，幫助企業(yè)把計量工作的著眼點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗上來，使企業(yè)明白計量工作在激烈的市場競爭中將起到基礎(chǔ)保障作用，要把計“量”變?yōu)橛嫛板X”，把計量工作為企業(yè)帶來的效益算在明處，提高計量在成本核算中的地位和作用。
其次，計量檢定工作要注重實效。計量檢定工作是一項實實在在的工作，不能走過場，要幫助企業(yè)把計量工作融入本企業(yè)的工作目標方針中，使之符合自身發(fā)展的需要，對一些上規(guī)模上檔次的企業(yè)更要加強引導，要增強企業(yè)領(lǐng)導的計量意識，樹立正確的觀念，從而提高計量檢定工作的有效性。
第三，我國的量傳體系是國家根據(jù)經(jīng)濟合理分工協(xié)作的原則、就近就地組織起來的按區(qū)域管理的模式，這在一定程度上造成了檢定資源配置不盡合理的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在高資源不足而低資源卻簡單重復。針對這種情況，我們技術(shù)機構(gòu)應該多加強橫向與縱向的聯(lián)系，從而使高準確度的計量器具和低準確度的計量器具都能得到量值傳遞，從這個意義上說，協(xié)調(diào)好省、市、縣三級技術(shù)機構(gòu)的設(shè)置非常重要。
第四，有關(guān)部門要加強認證機構(gòu)的管理，使認證工作走上健康發(fā)展的道路。企業(yè)要端正認證的態(tài)度，要把認證作為提高管理水平的主要手段，克服為證書而認證的消極觀念，充分認識計量器具檢定作為企業(yè)基礎(chǔ)工作的重要性，促進企業(yè)計量器具檢定工作的健康發(fā)展。
第五、計量檢定工作的開展必須切入社會的熱點和百姓關(guān)心的主題，從而得到政府和社會的支持，為檢定工作營造一個良好的外部環(huán)境。
二、抓好內(nèi)部建設(shè)，提高檢定深度廣度
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其所屬的法定計量檢定機構(gòu)，在創(chuàng)建“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的部門形象時，要轉(zhuǎn)變職能，把服務(wù)的職能放在首要的位置。要服務(wù)企業(yè)，必須提升我們服務(wù)的能力、服務(wù)的手段和服務(wù)的水平。具體來說，以下幾方面應該成為我們工作的重點：一是要提高人員的素質(zhì)。簡單、低水平的重復性檢定工作阻礙著計量技術(shù)水平的提高，當前，技術(shù)機構(gòu)要為始終站在科技前沿作好準備。我們前些年還在為取締古老的計量器具——木桿秤而奔走，轉(zhuǎn)眼間我們就必須面對技術(shù)含量超越了幾個數(shù)量級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源等一些新門類學科中的“新新”計量器具。現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，技術(shù)機構(gòu)必須正視技術(shù)更新帶來的挑戰(zhàn)，要制訂人員的長期培訓計劃，完善人員的考核、評價制度。培養(yǎng)或者引進開發(fā)型的人才和高端科技發(fā)展方面的人才，使技術(shù)機構(gòu)有能力解決新技術(shù)應用中碰到的問題，這樣，才能樹立技術(shù)機構(gòu)在企業(yè)中、在社會上的技術(shù)形象。
二是必要的硬件設(shè)施。對一個技術(shù)機構(gòu)來說，精密的檢測設(shè)備是必需的，一邊是新型、尖端的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，一邊我們的技術(shù)機構(gòu)卻可能還在使用幾年、十幾年甚至幾十年前的設(shè)備搞檢定，這就無法適應科技發(fā)展的要求。當前要增加現(xiàn)代化檢定手段，利用有限的經(jīng)費購置專業(yè)性強且利用率高的通用設(shè)備，進行重點培育，同時對購置設(shè)備的更新?lián)Q代要有好的計劃，使檢定設(shè)備能夠跟上技術(shù)的發(fā)展。
三是用良好的內(nèi)部環(huán)境，營造單位文化。技術(shù)機構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境是保證公正、科學、高效的必備條件，是體現(xiàn)一個單位的社會形象的本質(zhì)要求。我們在用制度、用體系營造一個好的內(nèi)部環(huán)境時，要體現(xiàn)自己的單位文化，技術(shù)機構(gòu)也要有名牌思想，要打響自己的牌子。企業(yè)文化現(xiàn)象正越來越受到人們的重視，而技術(shù)機構(gòu)追求的文化必須能體現(xiàn)單位內(nèi)涵、產(chǎn)生強大凝聚力、有助于樹立良好形象。總之，著手培養(yǎng)自己特有的文化，對技術(shù)機構(gòu)的長遠發(fā)展非常必要。
四是抓好校準市場的開發(fā)。由于檢定規(guī)程是按各類計量器具制訂的，使一部分與產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān)系不大的計量器具也納入強檢工作范圍，增加了管理工作量。減少強檢項目，開展校準工作，增強企業(yè)的自主性在目前非常重要。技術(shù)機構(gòu)要充分利用已開展的校準項目，抓好校準市場的開發(fā)，使計量器具在量值溯源方面也能獲得發(fā)展。
五是有計劃地進行項目開發(fā)。在日常的工作中，企業(yè)往往要求技術(shù)機構(gòu)下廠檢定的要求，卻往往受到某些條件的限制。針對企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和送檢不便的特點，技術(shù)機構(gòu)要想企業(yè)所想，在開發(fā)檢定項目時應優(yōu)先考慮能下廠的項目，減少企業(yè)檢定的成本。
論文關(guān)鍵詞：綜合性科技期刊；地方經(jīng)濟；輿論引導；信息傳播；溝通協(xié)調(diào)
科技創(chuàng)造財富，科技引領(lǐng)未來。作為展現(xiàn)當?shù)乜萍脊ぷ鞯拇翱诤椭R傳播的平臺，地方綜合性科技期刊要在科技發(fā)展的浪潮中順勢而行，發(fā)揮自身特點，將雜志的發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。這要求期刊有一個明晰的辦刊思路，將科技兩字貫穿始終，做深、做透科技這個大文章，只有心系地方經(jīng)濟發(fā)展才是期刊生存和發(fā)展的活力所在。
1地方綜合性科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來，綜合性科技期刊在傳播黨和國家的科技方針、政策，科技法律、法規(guī)，科技發(fā)展動態(tài)和科技管理工作方面發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著社會科技事業(yè)的日益繁榮，綜合性科技期刊普遍存在著規(guī)模小、體制落后和思路狹窄等問題，已經(jīng)難以適應發(fā)展的需求，亟須走出“小科技”，融人“大科技”。
1．1地方綜合陛科技期刊存在的問題
1)辦刊意識不強。目前，多數(shù)有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級管理部門給予一定的補助、收取微薄的論文版面費來維持生存，對于刊物的未來．辦刊人缺乏統(tǒng)一、明晰的辦刊思路，市場經(jīng)營意識和雜志品牌意識淡薄，嚴重影響著刊物的發(fā)展。
2)內(nèi)容與風格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異，雜志的整體風格類似，基本以刊登職稱論文為主，缺乏自身風格和亮點。此外，為了降低運營成本，還人為地將雜志采訪、報道、活動策劃等功能省略，取而代之刊登文件、領(lǐng)導講話、過時消息等一些枯燥乏味的內(nèi)容，嚴重影響著刊物的可讀性。
3)脫離實際、視野狹隘。一方面，關(guān)系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面；另一方面，缺乏必要的調(diào)查研究和實踐探討，無法從更高的角度深層次挖掘和展現(xiàn)當前的科技發(fā)展成就。及時分析當前社會經(jīng)濟熱點、難點問題等。
1．2地方綜合性科技期刊承擔的責任
1)社會責任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者，也應是社會公共信息的者，起著二者之間相互聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，既有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，也有產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，因此，也必須要有社會公益意識，承擔社會責任。
2)分析報道的責任。雖然雜志的特點決定了它不能像報紙那樣及時報道瞬時新聞，但應借助于專業(yè)學科的背景知識，更深層次地挖掘內(nèi)涵，詳盡闡述所涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出，更應牢牢把握與科技相關(guān)的各個領(lǐng)域，發(fā)揮雜志特點，確立自己的地位。
1．3地方經(jīng)濟發(fā)展需要綜合性科技期刊助力
1)在綜合性科技期刊缺位的情況下，對地方經(jīng)濟發(fā)展研究較多的還是大眾期刊，關(guān)注的焦點也只是集中在現(xiàn)象報道、宏觀建設(shè)、觀念改變等方面．缺乏專業(yè)背景的它們在遇到具體問題時仍無法深入解決。所以，綜合性科技期刊應站在科技發(fā)展的前沿，從科技的角度擔當起推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重任。要針對當?shù)亟?jīng)濟解決實際問題。
2)一批綜合性科技期刊的探索已初現(xiàn)端倪。《華東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版，引進大眾期刊的成功經(jīng)驗，一改過去“論文期刊”的面貌，以各地指導科技工作窗口、企業(yè)科技顧問、科學生活向?qū)橹饕獌?nèi)容，使雜志在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有了一定的指導性和權(quán)威性。用事實證明了綜合性科技期刊可以為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支持。
2綜合性科技期刊在地方經(jīng)濟發(fā)展中大有可為
2．1宣傳典型為自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境
1)宣傳區(qū)域科技經(jīng)濟發(fā)展焦點。把握區(qū)域經(jīng)濟命脈，結(jié)合科技發(fā)展動態(tài)，破解發(fā)展難題，積極探索符合地方市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的雜志內(nèi)容，宣傳報道各地推進自主創(chuàng)新、依靠科技進步促進經(jīng)濟建設(shè)方面的新思路、新舉措，以及在產(chǎn)學研合作，促進技術(shù)、市場與資本緊密結(jié)合等方面的案例。
以《今日科技》雜志為例，作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊，該雜志自2005年改版以來，不斷在科學技術(shù)廳、科學技術(shù)局、科技型企業(yè)和科學大眾之間尋求平衡點。開辟了“資訊·觀察、產(chǎn)業(yè)·財富、研究·創(chuàng)新、科普·時尚”四大欄目，一方面，報道全省科技動態(tài)，宣傳各地科技局的重大科技舉措；另一方面，廣泛聯(lián)系科研工作者，關(guān)注大眾焦點。其中，每期的一大看點就是對縣域科技經(jīng)濟發(fā)展亮點的宣傳，這是編輯人員在結(jié)合當?shù)貐^(qū)域特色和政府部門的匯報材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過策劃、提煉而來的，如“景寧創(chuàng)業(yè)富民名茶科技強縣”“鹿城：打造自主創(chuàng)新溫州模式”“汽車科技涌動路橋”等一系列展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色和風采的專題，不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展，而且成為各地交流經(jīng)驗的平臺。
2)宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新典型。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，一旦選擇好典型案例，大力宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗和失敗教訓，就能引導企業(yè)從重視基本建設(shè)、技術(shù)改造的擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重視技術(shù)創(chuàng)新上來，進一步促進企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，為地方企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例，《飛躍集團——核心技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》《海正集團——博士后創(chuàng)新戰(zhàn)略》《“珠光”為世界刺繡無限光彩》等系列文章在“自主創(chuàng)新浙江行”欄目中的集中反映，展現(xiàn)了浙江民營企業(yè)“在自主創(chuàng)新中迅猛發(fā)展”的新風貌。同時，激勵了更多的企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到自主創(chuàng)新上來。
3)宣傳科技相關(guān)部門的成功經(jīng)驗。重點宣傳地方政府、科技部門、高等院校、科研院所在鼓勵和引導企業(yè)加大科技投入，構(gòu)筑公共科技創(chuàng)新平臺的成就和打造一流區(qū)域創(chuàng)新體系，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的新舉措。這對新時期轉(zhuǎn)變科技行政部門工作職能和工作方式，提高科技管理工作效率和科學決策水平，擴大科技工作影響力有著特殊意義。《今日科技》雜志在2006年第6期，以較大篇幅刊登了位居“全國經(jīng)濟百強縣(市)”第5位的慈溪市在開展區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的基本做法，即“政策引導、主體培育、平臺打造、載體帶動”，從科技工作的角度歸納和總結(jié)了近年來慈溪市委、市政府以自主創(chuàng)新推進慈溪率先實現(xiàn)科學發(fā)展的成功經(jīng)驗。同時，與各地科技局密切聯(lián)系，為當?shù)氐目萍季珠L開辟了“創(chuàng)新大講堂”欄目，使科技局長的工作思路和聲音能在雜志上進行廣泛地交流、引起爭鳴，為其他地區(qū)開展科技工作提供了借鑒。
4)宣傳科技創(chuàng)新人才。綜合性科技期刊應堅持以人為本，大力加強對科技人才、科技先進集體、科技系統(tǒng)先進模范人物和先進事跡的宣傳報道，在科技創(chuàng)新方面樹立學習典型，為廣大科技工作者營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。
2007年，《今日科技》雜志開辟了以反映科研人員的歷程、風采、成就為主要內(nèi)容的特色欄目“科研人生”。宣傳報道了“科學精神與人文精神相結(jié)合”的中國計量學院院長林建忠，執(zhí)著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術(shù)大師葉小春等人物，得到了社會各界的認同。“深入挖掘、真實再現(xiàn)”，科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者，樹立了科技創(chuàng)新人員的典型。
2．2傳播信息為區(qū)域發(fā)展提供信息支持
1)政策信息。針對政府部門最新的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研統(tǒng)計等重大信息，深入解讀其中涉及科技發(fā)展的政策措施，及時回答社會關(guān)注的熱點問題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”，對政策解讀的優(yōu)勢是其他刊物無法比擬的。
例如，《今日科技》開辟了“本期特稿”“權(quán)威推薦”等欄目。作為浙江省科學技術(shù)廳的輿論陣地，該雜志對浙江省科技發(fā)展新舉措、科學技術(shù)廳政策法規(guī)、重大決策等都能夠及時分析解讀。
2)農(nóng)業(yè)科技信息。當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，農(nóng)民對技術(shù)、管理、經(jīng)營等知識提出了新的要求。因此，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息必將為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力。
《今日科技》雜志的“聚焦三農(nóng)”欄目應運而生。《寧海“紫甘薯”種出“生命軟黃金”》《創(chuàng)新科技特派員服務(wù)機制提升支農(nóng)水平》《稻魚共生：一號農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)》等文章深受農(nóng)戶歡迎。一方面，探索了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的道路；另一方面，為轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，宣傳科普知識，提高農(nóng)民種養(yǎng)殖水平等起到了一定的作用。
3)國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)。就浙江經(jīng)濟而言．雖然經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但仍是資源小省，問題突出。眾多企業(yè)缺乏長遠目光，在日益激烈的市場中利潤不斷下降，缺乏競爭后勁。因此，作為雜志媒體就應關(guān)注、追蹤前沿，甚至預測趨向，幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級當中發(fā)揮導向作用。同時，還應以媒體的寬廣視野為區(qū)域科技發(fā)展決策提供參考。
“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對國內(nèi)外最新技術(shù)、產(chǎn)品和動態(tài)予以報道．透視其中的關(guān)鍵。如《科技時代資訊前沿》綜合反映了國外最近科技產(chǎn)品，讓讀者了解與掌握了最新國際化產(chǎn)品。
2．3策劃活動積極發(fā)展版外經(jīng)濟
1)策劃評選活動。2006年，《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創(chuàng)新青年標兵”推選表彰活動，正式啟動后，反響巨大。來自全省各地的科技部門、科技企業(yè)、高等院校、科研院所都踴躍推薦，積極爭取國內(nèi)首次科技自主創(chuàng)新青年標兵的推選名額。
通過評選活動，《今日科技》雜志發(fā)揮了科技期刊整合不同資源的優(yōu)勢。一方面，極大地提高了雜志的影響力；另一方面，通過推選、表彰高素質(zhì)的、具有蓬勃創(chuàng)新精神的青年科技人才，展示奮發(fā)有為的精神風貌，樹立標兵和模范，引導更多的青年科技人才積極投身于創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)中。
2)舉辦論壇。目前，眾多媒體都通過承辦論壇來共同為社會經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。《今日科技》雜志通過承辦“首屆浙江省科技企業(yè)家論壇”，為浙江省的優(yōu)秀科技企業(yè)和優(yōu)秀科技企業(yè)家提供了一個展示自主創(chuàng)新成果、總結(jié)自主創(chuàng)新經(jīng)驗、交流自主創(chuàng)新思想、暢想自主創(chuàng)新未來的嶄新舞臺。通過雜志的影響力，邀請政府官員和企業(yè)家們做精彩演講，多角度地討論了浙江省企業(yè)如何進一步提高自主創(chuàng)新能力，推進科技強省戰(zhàn)略的實施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3)科技下鄉(xiāng)。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優(yōu)勢和集中的科技網(wǎng)絡(luò)，為地方經(jīng)濟發(fā)展牽線搭橋。《今日科技》雜志在數(shù)次科技下鄉(xiāng)中，不僅給廣大農(nóng)民帶去了豐富多樣的科普書籍．而且根據(jù)當?shù)靥厣珟チ艘恍嵱眉夹g(shù)。甚至．編輯部還組織人力，對口與地方政府創(chuàng)辦試點性質(zhì)的企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
“科技結(jié)對楓樹灣”就是典型的例子。不僅給該村農(nóng)民送去科技書籍、科教光盤等科技物品．還與村干部和廣大農(nóng)民進行面對面的座談．心與心的溝通。特邀科技特派員到楓樹灣村為該村楊梅種植戶舉辦了一期別開生面的培訓講座；暢談科技結(jié)對的3年計劃和近期具體事宜，設(shè)計推出楓樹灣村有史以來的第一個楊梅禮品包裝盒：提出“科技結(jié)對，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新．典型引路．跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路；商討楓樹灣村楊梅市場招商引資、申請省級綠色農(nóng)副產(chǎn)品認證、開辦楊梅技術(shù)培訓班、舉辦楊梅大會等內(nèi)容，得到了當?shù)卮迕竦臒崃覛g迎。
我國具有顯著的人、地矛盾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高且污染嚴重，想要在有限資源的條件下保證人口成活且實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型的發(fā)展模式，是加強資源綜合利用、完善可再生資源回收利用體系、形成低排放、低耗能、低投入以及高效率的一種節(jié)約型增長方式，通過“農(nóng)業(yè)資源→農(nóng)業(yè)產(chǎn)品→農(nóng)業(yè)廢物再利用”的循環(huán)機制，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡的相互協(xié)調(diào)。
二、實現(xiàn)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
想要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，除了應增加投入之外，還要提高效率。確保投入量與資源供應量的平衡、適應環(huán)境承受力。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更側(cè)重于對后者，也就是提高資源的利用效率。這也是資源節(jié)約，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益三者的最佳選擇。當前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路為：利用現(xiàn)代化的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，借助現(xiàn)代化的科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，采用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來提升農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)的機械化、水利化與信息化水平，進一步提高土地資源利用率，促進農(nóng)業(yè)效益、競爭力的提升。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程也就是不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的一個過程，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。
三、實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在依據(jù)經(jīng)濟學、生態(tài)學原理的基礎(chǔ)上，借助于先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，一邊保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，一邊將各種現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)有效的結(jié)合到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，并最終實現(xiàn)人類生存與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展體系構(gòu)建。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的一種生產(chǎn)方式。我國當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然正是以經(jīng)濟效益為重點的農(nóng)業(yè)工業(yè)化前期，但，由于人均資源短缺的問題，已經(jīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出造成了極大壓力，愈來愈凸顯出農(nóng)業(yè)生態(tài)的問題。基于此，必須要對農(nóng)業(yè)生態(tài)合理化的問題加以重視，選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式，在借助行政立法的作用下，加速我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以將我國諸多土地資源都充分的利用起來，起到有效減少裸地面積的作用，避免誘發(fā)嚴重的水土流失、荒漠化問題，預防洪澇、沙塵暴等災害的發(fā)生。另外，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式，還可提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品出口。
四、實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
土壤作為一個天然的儲碳庫，通過某些相應的方法加以土壤固碳便可以實現(xiàn)對溫室氣體總排放量月1/4的抵消，其最簡便也是最易行的方法便是促使有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有機農(nóng)業(yè)是在依據(jù)生態(tài)學原理與自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)過程中不提倡使用化學合成的化肥、飼料添加劑或者是農(nóng)藥等物質(zhì)，在以有機物質(zhì)自我循環(huán)的前提下，通過借助天然植物性農(nóng)藥以及物理法、生物法等病蟲害防治手段，構(gòu)建作物輪作體系，在利用動物糞肥、秸稈還田等舉措加以保持養(yǎng)分循環(huán)、土壤培肥等等，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。有機農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)納入到了自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中。促進有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的恢復，可減少由于農(nóng)藥、化肥的使用而造成的環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是可以保護生物多樣性。
五、實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展
在低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，就要向著更深、更廣的方向發(fā)展農(nóng)業(yè)，進一步促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，開發(fā)集生活、生態(tài)、生產(chǎn)于一體的多功能產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)一方面有食品保障的效用，另一方面還具有觀光休閑、生態(tài)保護的諸多效用。就都市農(nóng)業(yè)來說，不僅具備生產(chǎn)功能，而且加以開發(fā)還能將其更多的功能發(fā)揮出來。都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以解決當前工業(yè)化社會中人際關(guān)系冷淡、壓力大等諸多問題。實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是可以為人們提供接近于自然的生態(tài)環(huán)境，滿足人們與城市生態(tài)親近的要求。實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展可進一步促進新農(nóng)村的建設(shè)、有效改善生態(tài)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；宏觀經(jīng)濟
自上個世紀80年代起，我國對土地、住房商品化開始實施試點改革，30年多年來，我國房地產(chǎn)市場開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景，人們的生活環(huán)境也得到了大大改善。該階段，城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷提升，在國民經(jīng)濟增長中占據(jù)的地位愈加重要。目前已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點，已經(jīng)成為國家財政收入的重要來源。但近年來，房價波動極大，房地產(chǎn)市場供需矛盾極為突出，社會人居住房不合理分配現(xiàn)象極為嚴重，甚至出現(xiàn)開發(fā)房地產(chǎn)嚴重破壞資源環(huán)境的情況。以我國房地產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況分析，一度出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象，如2007年我國房價連續(xù)5年上漲情況結(jié)束，開始產(chǎn)生下跌情況，特別是部分經(jīng)濟發(fā)展良好的地區(qū)跌幅已達到一半以上，交易量萎縮現(xiàn)象極為嚴重。為避免房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫破裂，建設(shè)和諧社會，保持城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，國家對房地產(chǎn)等過熱行業(yè)進行了宏觀經(jīng)濟調(diào)控。筆者通過定性結(jié)合定量等方式，按照“宏觀—中觀—微觀—預測—戰(zhàn)略推導”為線路，進行和諧城市構(gòu)建及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟的概況
房地產(chǎn)經(jīng)濟是指以房地產(chǎn)為主體，圍繞房地產(chǎn)生產(chǎn)、分配、交換與消費產(chǎn)生的人和人間的經(jīng)濟關(guān)系，是房地產(chǎn)經(jīng)濟關(guān)系有機結(jié)合房地產(chǎn)生產(chǎn)力的重要方式。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通與消費過程中出現(xiàn)的所有經(jīng)濟活動與其條件都被成為房地產(chǎn)經(jīng)濟。其中房地產(chǎn)直接生產(chǎn)過程為房地產(chǎn)生產(chǎn)，房地產(chǎn)再生產(chǎn)與其實現(xiàn)過程為房地產(chǎn)流通，房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實現(xiàn)與部分直接生產(chǎn)過程在消費環(huán)節(jié)的延伸為房地產(chǎn)消費。在整個房地產(chǎn)經(jīng)濟活動中需要具備一定的經(jīng)濟運行機制與經(jīng)濟體制條件。從微觀經(jīng)濟、中觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟三個層面對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行考察。微觀層次是指將房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟單位，其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟行為與對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目的運行。中觀經(jīng)濟是指房地產(chǎn)部門經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要類型，房地產(chǎn)部門經(jīng)濟在與其他經(jīng)濟具備相同屬性的同時，還存在諸多特殊性及規(guī)律；各個省、市與區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟被稱為房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟，也可被叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個部門。宏觀層次是指整個國民經(jīng)濟為主體進行考察，作為國家宏觀調(diào)控的對象，房地產(chǎn)經(jīng)濟更是宏觀經(jīng)濟的主要構(gòu)成成分。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀
“既要滿足當代人對房地產(chǎn)的種種需求，又要合理利用土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件”為可持續(xù)發(fā)展的目的。在房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中應對其可持久性加以重視，站在統(tǒng)籌關(guān)系角度分析，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源節(jié)約等工作，實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑規(guī)劃形態(tài)、住宅功能、環(huán)境效益、人文特色的可持續(xù)發(fā)展。
（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
李曉云認為，房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟總體發(fā)展需求，必須與所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應，并在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展做好各方協(xié)調(diào)關(guān)系，如人口、環(huán)境與資源利用等，并始終堅守資源集約、經(jīng)濟效率提升等原則，實現(xiàn)房地產(chǎn)合理開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合的目標。其內(nèi)涵包括以下幾點。1.房地產(chǎn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。作為經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展基本條件。在房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)中應對環(huán)境承受能力進行充分考慮；同時，房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展可為環(huán)境發(fā)展提供有利條件，能夠符合環(huán)境對其發(fā)展的需求。2.房地產(chǎn)經(jīng)濟自身發(fā)展。房地產(chǎn)自身發(fā)展是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基本條件，如房地產(chǎn)自身發(fā)展不足，將嚴重影響其可持續(xù)發(fā)展的進度。基于此，在一定條件下，房地產(chǎn)經(jīng)濟必須滿足自身發(fā)展要求。3.房地產(chǎn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟和社會發(fā)展之間的關(guān)系屬于互動性，經(jīng)濟發(fā)展對社會發(fā)展起到嚴重影響，社會發(fā)展也就對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接決定作用。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式，房地產(chǎn)經(jīng)濟因與社會具有互動關(guān)系，在尋求可持續(xù)發(fā)展的同時，將與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出下降趨勢，由2013年20%下降為2014年10.5%，為加大調(diào)整力度，提高房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展水平。本文以房地產(chǎn)圖12014年1-2月至2015年1-2月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速表2015年1到2月份開發(fā)投資進行探究，8786億元為該時間段開發(fā)投資總額，和2014年相比，投資增速只下降了0.1%，其中住宅投資總額為5922億元，占總投資額67.4%，增長率為9.15，回落點為0.1%，如圖1所示。整體分析，我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀為供過于求，為改變該現(xiàn)狀，要求相關(guān)部門、企業(yè)必須對房地產(chǎn)投資問題加以重視，加大宏觀調(diào)控力度，為實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施分析
（一）與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施
作為經(jīng)濟發(fā)展重要增長點，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容，對國民經(jīng)濟推動轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊A(chǔ)，為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)提供有利條件，并將服務(wù)提供給人們生活與有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.經(jīng)濟發(fā)展中確定房地產(chǎn)業(yè)重要增長點產(chǎn)業(yè)地位，為調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)提供可靠保證；2.社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的完善，各個區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的加強及經(jīng)濟數(shù)據(jù)的及時公布。通過房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息制度的建立，可將土地出讓總量等行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)及時公布，能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中真實、透明與全面原則充分體現(xiàn)出來；3.數(shù)據(jù)分析能力提高。利用行業(yè)發(fā)展預測模型的合理構(gòu)建及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定，可對土地供給總量、商品房供給總量加以控制，確保供求調(diào)節(jié)的平衡性；4.房地產(chǎn)業(yè)預警系統(tǒng)、危機干預機制的建立，為房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。
（二）建立以市場需求為引導的房地產(chǎn)市場控制措施
房地產(chǎn)市場發(fā)展速度的不斷提升，導致大量貸款、投資人員無法正確感知風險，在國家一系列政策出臺后，房地產(chǎn)市場價格產(chǎn)生了極大的波動，投資者此時才意識到房地產(chǎn)投資風險并對其進行重新審視。為避免銀行流動性危機的出現(xiàn)，降低國家經(jīng)濟影響，必須有效控制房地產(chǎn)施工，規(guī)范市場行為，降低投機行為對市場的影響，建立有序的市場環(huán)境。在房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，為構(gòu)建良好的發(fā)展市場，必須加強政府宣傳，正確引導購房者；并對銀行信貸加以嚴格控制，防止商品房價格背離價值現(xiàn)象的出現(xiàn)，對房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象加以控制。
（三）改善居民居住環(huán)境戰(zhàn)略措施
在經(jīng)濟核心圈位置實施大規(guī)模土地開發(fā)計劃，以政府提供限價土地、大型房地產(chǎn)企業(yè)提供開發(fā)資金的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項目方式，在確保開發(fā)商獲取相應利益后應對商品房價格加以限制，并利用限價出售土地的回款對項目區(qū)域政府配套設(shè)施加大建設(shè)力度，如公交體系的完善、學校醫(yī)院的興建等，以此達到居民居住環(huán)境改善的目的。
（四）深化土地使用制度改革戰(zhàn)略措施
集中統(tǒng)一土地管理與城市規(guī)劃實施中，土地使用制度改革與社會經(jīng)濟發(fā)展具體情況相符，并與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎(chǔ)上，必須以土地保護為中心，建立土地開發(fā)與經(jīng)營制度，對現(xiàn)有土地開發(fā)投資去向合理規(guī)劃，對農(nóng)用土地、城市待開發(fā)土地資源加以重點保護，通過相應法律措施對土地地權(quán)關(guān)系加以處理，如占有權(quán)、使用權(quán)等。土地供應市場的統(tǒng)一建立，應具有公正、公平、公開等特點，通過土地整治，與土地收益管理水平的提升，可實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。在全面分析、研究房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，可對市場主體行為選擇進行有效約束，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的有序性，為社會主義和諧社會的發(fā)展提供可靠依據(jù)。在充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟功能的同時，應了解與掌握房地產(chǎn)經(jīng)濟的概念、并對其發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，只有這樣才能采取科學有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)住宅標準化，降低投資成本，為房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的依據(jù)與強大支撐。
作者:張艷艷 單位:河南省省直機關(guān)房地產(chǎn)服務(wù)中心
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結(jié)合當前房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀來說，它的發(fā)展是迅速的，并且涉及面極其廣泛。它對金融、家電、建筑等行業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用，同時也保障了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于促進房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的因素可以從以下兩個方面來說。首先第一方面是指我國經(jīng)濟的宏觀發(fā)展，在改革開放之后的這段時期，我國開放了勞動力、建筑市場，并不斷對市場經(jīng)濟體制進行完善。其次另一方面是指我國進行城市化建設(shè)。“十二五”時期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成為我國工作重點，同時城市化建設(shè)將房地產(chǎn)行業(yè)直接推上了一個巔峰時期。但當前房地產(chǎn)行業(yè)仍有一些弊端，對其發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。
二、發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.增速超出掌控
在最近幾年的時間內(nèi)我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了一個相當高的水平，趕超了發(fā)達國家近30年變化水平的程度。由于我國政策的變化，國家加強了城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村大量人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，甚至建立新的城鎮(zhèn)。種種情況導致了城市人口的大量增多，相對于住房的需求也不斷上漲。單薄的房地產(chǎn)基礎(chǔ)，根本不能滿足現(xiàn)在的需求，許多商人及企業(yè)看中這一方面，加大了對房地產(chǎn)的投資。
2.管理的不到位
顯而易見，在政府的支持和企業(yè)家的投資下，房地產(chǎn)行業(yè)擁有著巨大的利潤。該行業(yè)的暴利引來了大量企業(yè)家的投資，越來越多企業(yè)的加入，缺乏政府的有力調(diào)控，造成市場秩序混亂。很多地方的房價大幅上漲，超過了一般居民的承受能力，使很多人，想買房卻買不起。
3.需求的不穩(wěn)定
住房需求是居民生存的最根本需求，所以買房已經(jīng)成為家庭及個人的重要投資。在當前的城鎮(zhèn)化現(xiàn)代建設(shè)過程中，為了減少居民居住土地的使用，城市高樓成為居民住房的最大選擇。這種現(xiàn)象又造成了居民對住房需求有一定量增加。
但由于房價的不合理性及市場監(jiān)管的不到位，整個行業(yè)充滿了泡沫。政府部門頒布了相關(guān)的政策，進一步阻止了對房地產(chǎn)不理性的投資行為。比如國家的相關(guān)政策，對很多一線城市采取限購措施，保障了底層人民也能有房住。但由于前期投入大后期收益小，以及通貨膨脹等因素，不少居民的買房意愿仍成下坡趨勢。導致市場需求減低。
4.市場經(jīng)濟體制
對當前快速發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟存在的一些問題進行忽視，導致了市場制度不健全。房地產(chǎn)行業(yè)不是獨立存在的，也不可能獨立存在，它的發(fā)展與土地經(jīng)營關(guān)系相當密切。我國雖然土地資源比較豐富，但是其利用率很低，遠遠沒有想象中那么理想，而且土地后備資源短缺。在國家土地資源被大部分消耗的時候，無所顧忌，認為后備資源還跟豐富，這種想法是錯誤的。我們應讓每一寸土地都發(fā)揮出其最大的價值。如今，快速發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)，占用了大量的優(yōu)質(zhì)土地資源，導致了市場土地供求出現(xiàn)不可調(diào)和矛盾。在進行發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的同時，我們應該重視對環(huán)境的保護的意義，不以犧牲環(huán)境為代價去獲得更大利益。在獲得利益的同時，應當肩負起背后與之相對應的責任。其中的最重要也最應當承擔社會責任，就是在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行生產(chǎn)建設(shè)。可以這樣說，房地產(chǎn)經(jīng)濟是一項破壞性建設(shè)，雖然這么說有些人認為太過片面。但它最大的特點就是工期短、轉(zhuǎn)移性強，在區(qū)域內(nèi)施工，這些特點完全可以證明這一觀點。尤其是此區(qū)域完工后繼續(xù)進行下一區(qū)域，此期間無過渡，無縫隙連接。事后也再不對原來的施工區(qū)域的后續(xù)管理問題進行負責。
三、發(fā)展趨勢研究
房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系的極其突出的一部分。在大規(guī)模城市化建設(shè)過程中，房地產(chǎn)經(jīng)濟對于改善居民生活質(zhì)量及生活條件起到了重大作用。雖然難免有些缺點，但發(fā)展前景依然良好。根據(jù)目前實際情況，我們從以下兩方面分析。
第一，房地產(chǎn)市場逐漸走向成熟。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟在“十二五”期間有短暫的不和諧期，但今年中國開始“十三五”，所以該行業(yè)的發(fā)展迎來了新的曙光。我國當前的城市化建設(shè)、農(nóng)村改建已大部分完成。在國家政策的調(diào)控下，該行業(yè)及相關(guān)聯(lián)的其他行業(yè)均對市場進行了有力調(diào)整，建立了一個相對來說更合理化的發(fā)展環(huán)境。
第二，市場住房價格趨于穩(wěn)定。影響房地產(chǎn)市場的最重要因素就是住房價格，最近幾年房價的持續(xù)上漲，造成居民心里的極度恐慌，同時也擾亂了經(jīng)濟的穩(wěn)定性。政府進行有效的干預，通過調(diào)控市場、限制購房，房價正在下調(diào)并充滿規(guī)律性，現(xiàn)在已具有獨立的穩(wěn)定住房價格體系。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展狀況，目前已有部分專家和學者進行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對安徽工業(yè)化水平進行了評價；胡亭亭（2007）對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析；余華銀（2006）對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知，安徽工業(yè)化的發(fā)展狀況為：安徽省工業(yè)化進程慢于全國，安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國，高度化進程也相對較弱，安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
（一）外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下，人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展，這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟；另一方面，技術(shù)進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力，使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中，工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的，而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具，而且本身也是工業(yè)化的目的；發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機遇：發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金；隨著人們生活水平的提高，對消費品的需求日益多樣化，特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來，國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對于安徽省來說尤其明顯，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天，我國有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食安全體系中承擔了重要責任，2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸，占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此，安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。
（二）內(nèi)部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地，蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源，有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看，安徽位于長三角腹地，東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份，西連廣大中西部地區(qū)，承東啟西，地跨江淮，交通發(fā)達，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金，接受輻射，又可面向全國，推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省，積累了相當?shù)募夹g(shù)和資金要素，安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看，安徽的高校、科研單位眾多，合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)1057家，其中國有獨立科研機構(gòu)116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu)）、高等學校科研機構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所，是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，強大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化進程相對緩慢，因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少，這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢，跨越重化工業(yè)階段，直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素。“三農(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農(nóng)”問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低，市場化發(fā)育程度低，小農(nóng)生產(chǎn)的特點導致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高，且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足，無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說，依然是一個重要的制約因素；安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上，結(jié)合安徽省實際，筆者認為安徽省應選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路，即依托區(qū)域比較優(yōu)勢，以市場為導向，以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心，把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以勞動力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現(xiàn)在以下方面：
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu)，可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢，在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭，不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導地位，而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進安徽經(jīng)濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢，獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征，產(chǎn)品附加值高，有很高的投資回報率，這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法，改變了安徽省以往被動等待資金、技術(shù)支持（即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)）的引資方式；改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式，可以實現(xiàn)安徽經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準定位，確立主導產(chǎn)業(yè)。首先，安徽省的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，安徽省新型工業(yè)化的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢，提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品，發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應者，這樣，安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為，有競爭力主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的，但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低，是一種適合安徽省的勞動力密集型工業(yè)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關(guān)系，可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品，進而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)戶積累能力，為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關(guān)系，必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力，緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻：
1.胡亭亭.欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟管理，2007(5)
在市場經(jīng)濟的作用下，房地產(chǎn)經(jīng)濟的暴利性成為了人們關(guān)注與爭論的焦點。尤其是近幾年，學術(shù)界、媒體、人民群眾都對此進行了批評與贊揚，各種言論爭論不休。在此，我們不否認房地產(chǎn)為國民經(jīng)濟提高所做出的貢獻，房地產(chǎn)經(jīng)濟的迅速崛起，不但滿足的人民群眾的住房需求，還帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展[2]。但在發(fā)展地過程中，房地產(chǎn)業(yè)不僅要合理利用土地資源，還應為后展開辟道路。房地產(chǎn)開發(fā)不是單純的把土地變成房子，應對環(huán)境、資源、金融等問題進行全方位進行考慮。房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人口發(fā)展之需要，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行的，不是盲目開發(fā)，亂修亂建。過度的開發(fā)必然導致房地產(chǎn)經(jīng)濟衰退，進而制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，因此研究房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺
如：家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，同時還解決大部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展為上述行業(yè)開辟發(fā)展空間，解決剩余勞動力為維護和諧社會做出了卓越貢獻。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在拉動國民經(jīng)濟發(fā)展方面功不可沒
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段，我國每投入100元房地產(chǎn)資金，需要70-220元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷售100元，可帶動130-150元的相關(guān)商品銷售。因而，我國住宅建設(shè)每上漲10個百分點，可推動國民經(jīng)濟1個百分點的生產(chǎn)總值上漲。所以，房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展推動著國民經(jīng)濟的提高。
二、房地經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟取得了可喜的成績。同時，房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展也面臨新問題與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下幾個突出的矛盾：
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與土地資源供需矛盾
房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，對土地掠奪性的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步，而偏遠地區(qū)又沒有開發(fā)利用價值。因而，合理的運用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開發(fā)、加強管理以及節(jié)約資源，形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與文化資源保護矛盾
為滿足住房需求，大面積的折遷，使許多具有文化特色，具有歷史意義，保護價值的建筑也逃不掉拆遷的命運。特色城市的建設(shè)，發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向，然而房地產(chǎn)經(jīng)濟一味追求經(jīng)濟效益，我國的城市文化正在慢慢消失，出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。
(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的供需矛盾
房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，沒有對市場需求量作充分的調(diào)查，盲目的發(fā)展與當?shù)匦枨髧乐孛撥墶＝佣B三的鬼城出現(xiàn)，就是房地產(chǎn)盲目開發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn)，增加房地產(chǎn)的資金壓力，導致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，面臨破產(chǎn)。另一方面，某些不良企業(yè)在追求高利潤的過程中以次沖好，房屋質(zhì)量問題頻出，造成銷售困難，加大房屋空置量同時，激化了供需矛盾。
(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾
在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，在利益的趨使下，高密度的建筑使綠化面積越來越小，生態(tài)環(huán)境的破壞，造成大量的環(huán)境問題出現(xiàn)，如空氣質(zhì)量問題、氣候問題、珍稀物種保護問題等，進而導致城市生活緊張、壓抑，給人們的生活帶來嚴重的困擾。
三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展策略
我國房地經(jīng)濟迎來新的轉(zhuǎn)型時期，開始行業(yè)洗牌，通過優(yōu)勝劣汰的洗禮之后，存活下來的企業(yè)實力更強。隨著國家對房地主經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場公平公正、合理有序的競爭環(huán)境。隨著改革開放的深入發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟也從國內(nèi)市場走向國際市場。在新的歷史條件下，如何推動房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個方面進行：
(一)杜絕資源浪費，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
土地資源是不可再生資源，加強土地資源永續(xù)利用價值開發(fā)，是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性，在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，在保護環(huán)境的前提下，嚴格執(zhí)行人均居住用地，降低容積率。由于我國土地資源沒有價格底線，出現(xiàn)資源低價或無價，產(chǎn)品高價的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性，在刺激消費的同時也造成了資源浪費。因而，房地產(chǎn)要加快從粗放型開發(fā)向集約型開發(fā)的轉(zhuǎn)變，對土地資源實行可持續(xù)開發(fā)與利用。同時對住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度，打擊哄抬地價、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要，對新納入的住宅用地進行合理的配置，把有限的資源進行合理的運用。
(二)保護生態(tài)環(huán)境，是推動房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保障
房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展，人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護可將房屋價值體現(xiàn)到極致。房地產(chǎn)經(jīng)濟的生態(tài)價值是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而，在房地開發(fā)的過程中，對環(huán)境價值進行核算，在開發(fā)的同時保護好生態(tài)環(huán)境，使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中，而不是將環(huán)境成為房屋的點綴，追求原生態(tài)的生活方式，是當代人的住房選擇的主要方向。保護生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。
(三)加強房地金融體系構(gòu)建，保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動資金困難、資金來源沒有保障、期限錯配等問題，要實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系，發(fā)展專屬的房地產(chǎn)金融的二級市場，把抵押貸款進行證券化，把一、二級級市場有效結(jié)合，形成一個大循環(huán)體系，打通資產(chǎn)市場與房地產(chǎn)市場的聯(lián)系，解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來源問題。
(四)增強市場調(diào)控與監(jiān)督力度，是市場功能的有力保障
任何一項經(jīng)濟的發(fā)展都離不開政府的支持，高效、公平的競爭環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。首先，政府應將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點，減少政府部門對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的抑制作用，杜絕暗箱操作行為，根除腐敗行為，減少中間環(huán)節(jié)，取締不合理收費等行為。其次，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，包括法律法規(guī)的實施細則，盡量避免法律漏洞，建立完整的執(zhí)法體系，打造公平、透明的房地產(chǎn)市場環(huán)境，根據(jù)市場法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì)，把房地產(chǎn)開發(fā)項目與資源、人口、市場需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少房地產(chǎn)開發(fā)的投機行為和短期行為。
四、結(jié)束語
