時(shí)間：2023-03-01 16:22:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檢察院消防安全制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
山東青島市建管局近日啟動(dòng)了安全預(yù)警談話機(jī)制，8家施工現(xiàn)場存在事故隱患的企業(yè)負(fù)責(zé)人被“請”到建管局接受“特別提醒”。據(jù)悉，8家被“傳喚”的建筑企業(yè)不同程度地存在一些安全施工隱患，如個(gè)別施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作重視不夠，檢查數(shù)量、頻率均達(dá)不到要求；有時(shí)施工現(xiàn)場在塔吊、深基坑、施工用電等方面存在事故隱患，還有個(gè)別建筑企業(yè)施工現(xiàn)場臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)介紹，啟動(dòng)安全預(yù)警談話制度，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免各類安全隱患，通過與在安全問題上打“馬虎眼”的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，采取“先禮后兵”的方式，使施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患消除在萌芽階段。
（中國安全生產(chǎn)報(bào)）
北京一司機(jī)二環(huán)路“漏油”被控危害公共安全
北京華昊水利水電工程有限責(zé)任公司司機(jī)高淑寶因在二環(huán)路遺灑柴油，妨礙交通，涉嫌危害公共安全被公訴。近日從北京市西城區(qū)人民法院證實(shí)，該院已受理此案。
2005年4月22日凌晨5時(shí)許，高淑寶駕駛公司所屬的油罐車，從雍和宮工地返回公司車隊(duì)途中，因忘記關(guān)閉油罐車取力器及輸油球閥，致使油管爆裂，大量柴油遺灑在二環(huán)主路，濕滑的路面造成多起翻車、追尾等交通事故，10余輛車不同程度地受到損壞，部分車內(nèi)人員受傷。后來，高淑寶在被他人告知漏油后，關(guān)閉取力器和輸油球閥駕車逃逸。
事后，公司主管領(lǐng)導(dǎo)劉某等人為掩蓋遺灑柴油的事實(shí)，向民警提供了虛假證明及假花名冊、工資表等材料。而涉案的9名嫌疑人之間訂立了攻守同盟，毀滅了相關(guān)證據(jù)，并將高淑寶和當(dāng)天同在車上的兩人送往郊區(qū)藏了起來。事故發(fā)生后，北京交管、消防、環(huán)衛(wèi)等部門聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)施了封路、清污、交通分流等措施。因案發(fā)時(shí)正處于早高峰時(shí)段，致使交通陷入癱瘓達(dá)3個(gè)小時(shí)。此次事故造成經(jīng)濟(jì)損失人民幣409萬余元。
遺灑事件發(fā)生后，北京市交管局事故處、西城交通支隊(duì)等有關(guān)部門成立了專案組，追查遺灑車輛及肇事司機(jī)。民警調(diào)查了全市18個(gè)區(qū)縣43家油料庫的十幾萬項(xiàng)出入庫記錄，足跡遍及5省9市，行程6.3萬多公里，偵查1500輛油罐車，直到同年7月中旬才鎖定肇事車輛。同年8月16日，北京市西城公安分局對二環(huán)路灑油事件以重大責(zé)任事故罪正式立案。同年9月19日，西城公安分局調(diào)查后將犯罪嫌疑人移交檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
日前，北京市西城區(qū)人民檢察院認(rèn)為被告人高淑寶構(gòu)成因過失危害公共安全罪，至西城區(qū)人民法院。
（中國青年報(bào)）
京九?鷹廈線鋼軌開始“體檢”
為確保鐵路大動(dòng)脈的運(yùn)行安全，從5月11日開始，南昌鐵路局對管內(nèi)京九、鷹廈鐵路近900公里的線路鋼軌進(jìn)行探傷檢測。
此次“體檢”的探傷檢測車，從京九南線上的吉安火車站開始工作，途經(jīng)興國、贛州、定南等站后，繞道從贛龍線進(jìn)入福建省境內(nèi)，再經(jīng)龍巖、漳平、永安、南平、邵武等站轉(zhuǎn)回江西鷹潭站，完成對鷹廈線上的鋼軌探傷任務(wù)；最后再返回南昌，對京九線南昌至九江段鋼軌進(jìn)行探傷檢測。探傷檢測的鋼軌總長達(dá)881.85公里，預(yù)計(jì)18天完成。
據(jù)了解，鋼軌探傷車所檢測出來的鋼軌分析數(shù)據(jù)，將在24小時(shí)內(nèi)抄報(bào)給線路鋼軌的所轄單位。對于探傷車檢查出來的傷損鋼軌，鐵路工務(wù)部門將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行校核、處理，以確保鐵路的技術(shù)狀態(tài)良好，保障列車運(yùn)行安全。
（中國安全生產(chǎn)報(bào)）
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》
近日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，要求構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局；加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高全社會(huì)防控火災(zāi)能力；整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患；建立健全考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。公安部消防局表示，這將是指導(dǎo)“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，學(xué)校校長直接抓，分管副校長具體抓，學(xué)校辦公室、德育處、總務(wù)處、保衛(wèi)科具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨總支書記、校長負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與處室和班主任層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生集體服用藥品和保健品，嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)，嚴(yán)禁組織學(xué)生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)性工作，嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。
5、為了做好學(xué)校的安全工作，我們專門聘請了4名專職保安，加強(qiáng)了學(xué)校的安全工作，同時(shí)我們還在學(xué)校重要部位加裝了24個(gè)攝像頭，視頻監(jiān)控率達(dá)到100%。
6、在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，學(xué)校保衛(wèi)科制定了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各種制度，設(shè)立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭辦公室，做了5塊展板，8條橫幅，各班辦了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭黑板報(bào)，學(xué)生舉辦了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭手抄報(bào)，學(xué)校長期用電子屏宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，同時(shí)，為了做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭保衛(wèi)科會(huì)同各部門做了大量檔案資料。
7、能做好“掃黃打非”工作，學(xué)校設(shè)立了“掃黃打非”辦公室，制定了“掃黃打非”各種制度，學(xué)生舉辦了“掃黃打非”手抄報(bào)，各班舉辦了“掃黃打非”主題班會(huì)，學(xué)校被自治區(qū)教育廳評(píng)為“掃黃打非”示范學(xué)校。
8、能做好寧夏安全教育平臺(tái)和禁毒教育平臺(tái)的管理工作，今年我校的禁毒教育平臺(tái)成績滿分100分，名列惠農(nóng)區(qū)第一名，禁毒知識(shí)競賽成績平均分94.46分，名列惠農(nóng)區(qū)前列。
9、能做好學(xué)校禁毒工作，能積極按時(shí)上報(bào)惠農(nóng)區(qū)禁毒辦和惠農(nóng)區(qū)教育體育局要求的各種禁毒檔案材料。
10、能做好學(xué)生矛盾調(diào)解工作，一年來，共妥善處理大的學(xué)生打架事件11起，沒有造成學(xué)生家長上訪事件。
11、學(xué)校在今年召開各種安全主題班會(huì)28次，其中交通安全主題班會(huì)6次，預(yù)防溺水主題班會(huì)6次，消防知識(shí)主題班會(huì)4次，防震知識(shí)主題班會(huì)4次，食品安全主題班會(huì)4次，禁毒知識(shí)主題班會(huì)4次。開展防震逃生演練4次，消防知識(shí)講座4次，交通安全講座4次。開展國旗下安全知識(shí)演講8次、使安全教育工作常態(tài)化，兩年來學(xué)校未發(fā)生學(xué)生溺亡等亡人事故；
學(xué)校建立了校園周邊安全排查機(jī)制，今年開展校園內(nèi)外的安全隱患排查10次、消防安全排查12次、食品安全排查10次，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；
學(xué)校和轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、檢察院、司法局等部門建立聯(lián)防機(jī)制，和派出所聯(lián)系10次，和檢察院聯(lián)系6次，和衛(wèi)生部門聯(lián)系10次，和司法局聯(lián)系13次，各部門定期在學(xué)校召開各類宣傳教育活動(dòng)15次，職能作用發(fā)揮的好，校園和諧安全穩(wěn)定。
三、齊抓共管 群防群治
學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與公安、交通、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動(dòng)，取得了良好的教育效果。
四、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)
1、認(rèn)真做好安全教育月工作。學(xué)校安全教育月以"校園安全"為主題，在安全教育月期間，學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實(shí)地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。3月份，我們請惠農(nóng)區(qū)公安局的同志來我校對學(xué)生進(jìn)行了交通安全教育，提高了學(xué)生的法律意識(shí)。4月份為我們請消防隊(duì)的同志來我校對學(xué)生進(jìn)行了消防知識(shí)講座。5月份進(jìn)行了2次地震演練活動(dòng)，提高了全校師生的防震抗震意識(shí)。6月份，我們聘請園藝派出所的同志來我校給我校全體師生進(jìn)行了法律知識(shí)講座。九月份，在“9.11”來臨之際，組織全校師生進(jìn)行了一次緊急疏散演練同時(shí)。10月份，我們聘請惠農(nóng)區(qū)消防隊(duì)的同志來學(xué)校給學(xué)生進(jìn)行了消防逃生演練。同時(shí)，還進(jìn)行了食品宣傳周活動(dòng)，各班進(jìn)行了食品安全主題班會(huì)，還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
五、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改
開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。汛前，學(xué)校對校舍進(jìn)行全面的安全檢查。同時(shí)，積極配合衛(wèi)生部門對學(xué)校飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。加強(qiáng)校園用電安全檢查等，對排查出來的問題，做到及時(shí)整改，不留隱患。
六、存在的主要問題和下步的打算
重慶市是長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融中心，物產(chǎn)豐富，轄區(qū)內(nèi)既有煤礦，也有非煤礦山，同時(shí)還是綜合交通樞紐，尤其是水路交通十分繁忙，安全生產(chǎn)管理工作面積廣、任務(wù)重。重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照國務(wù)院開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，開創(chuàng)了“疏堵結(jié)合”的特色管理方式，有效治理了各類隱患，事故防控效果明顯，安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步趨好。
“四大舉措”推進(jìn)打非治違
重慶市為了推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)工作的全面展開，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局推行了“四大舉措”，將“打非治違”工作深入到安全生產(chǎn)的每一個(gè)角落。
全面排查摸底，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)
重慶市安監(jiān)局抓住無證、證照不全或非法轉(zhuǎn)讓相關(guān)證照、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、瞞報(bào)謊報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令等6項(xiàng)共性和10項(xiàng)個(gè)性特征的非法違法行為，進(jìn)行排查摸底。按照“屬地管理”“一崗雙責(zé)”制度，細(xì)化摸底排查職責(zé)，全面動(dòng)員，分門別類登記造冊。
疏堵結(jié)合，完善政策
重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)管局堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的集中整治思路，加強(qiáng)政策研究，確保打擊處理效果。在排查摸底的基礎(chǔ)上，分析疏理非法違法類別、行業(yè)和原因，有針對性地制定整治措施。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)新模式，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)集中整治效果
重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)管局充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，健全完善部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管局與公檢法司和監(jiān)察等部門支持配合，形成嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)執(zhí)法效果。對突出區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開展重點(diǎn)整治，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求。對發(fā)生較大事故的單位和企業(yè)，實(shí)行掛牌和跟蹤督辦制度，依法從嚴(yán)從重處罰并追責(zé)問責(zé)。
健全舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
重慶市安監(jiān)局公開舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾積極參與支持打非治違工作，舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為，以強(qiáng)大的聲勢和社會(huì)輿論監(jiān)督，震懾非法違法行為。對于已經(jīng)查處的有非法違法行為的事故單位，安監(jiān)局將它們納入“黑名單”管理，并及時(shí)向社會(huì)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。
依托法紀(jì)保障 構(gòu)建長效機(jī)制
為了確實(shí)構(gòu)建“打非治違”工作的長效機(jī)制，重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)管局采取疏堵結(jié)合的治理方式，依托法律保障，穩(wěn)步推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)工作。
重慶市將“打非治違”納入社會(huì)治安和綜合治理內(nèi)容，作為各級(jí)行政的監(jiān)察重點(diǎn)，公檢法司等部門強(qiáng)化了法紀(jì)保障，形成了執(zhí)法聲威。市公安局、市監(jiān)察局、市高法院、市檢察院、市工商局、市綜治辦都出臺(tái)了專門的法紀(jì)保障文件，保證“打非治違”工作順利展開。重慶市安監(jiān)局按照“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治”的思路，注重政策研究，構(gòu)建新的安全監(jiān)管模式、完善打非長效機(jī)制，加強(qiáng)源頭治本。比如，針對農(nóng)村摩托車違法載客突出的現(xiàn)象，安監(jiān)局開展了“有牌證、限二人、戴頭盔、靠右行”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。為使摩托車“有牌證”，重慶市從稅費(fèi)減免入手，將摩托車上戶費(fèi)由2800元降到168元，并開展上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)摩托車上戶率90%以上、守法率從23%提高到95%以上、事故死亡人數(shù)同比下降了14%。
為了切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，重慶市安監(jiān)局將專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)結(jié)合起來，著眼于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對去年已評(píng)估定級(jí)的1萬8655家企業(yè)重新評(píng)估定級(jí)，進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全隱患全員排查、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度，嚴(yán)格做到“五落實(shí)”，即目標(biāo)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)、保障落實(shí)、工作落實(shí)；在嚴(yán)抓嚴(yán)管的同時(shí)，探索建立企業(yè)安全狀況分級(jí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的激勵(lì)機(jī)制，對安全生產(chǎn)情況良好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施“黑名單”管理制度，對納入“黑名單”的企業(yè)，對其發(fā)展實(shí)施約束。
“點(diǎn) 線 面”結(jié)合 治理消防隱患
按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，重慶市安監(jiān)局從“點(diǎn)、線、面”入手，開展消防“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，確保了重慶市的消防安全。
“點(diǎn)”
重慶市安監(jiān)局明確主攻重點(diǎn)，確定了四類重點(diǎn)“針對”整治。針對全市建設(shè)工程和公眾聚集場所合法性，集中開展“打非治違”專項(xiàng)整治；針對消防產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治；針對“九小場所”和“三合一”建筑，集中開展“清積患、查違章”專項(xiàng)整治；針對高層地下建筑、人員密集場所，集中開展“查設(shè)施、試運(yùn)行、督管理、促維保”專項(xiàng)整治。同時(shí)，建立全程督檢、考評(píng)獎(jiǎng)懲、責(zé)任倒查“三項(xiàng)制度”，確保專項(xiàng)整治工作措施到位、推進(jìn)有序、成效扎實(shí)。
“線”
重慶市安監(jiān)局著力于長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，按照不同行業(yè)劃定了4條監(jiān)管“線”。
一是完善“網(wǎng)格”管理機(jī)制。建立完善社會(huì)單位自主管理、基層組織行政監(jiān)管、消防部門監(jiān)督抽查相結(jié)合的消防管理新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)管理“網(wǎng)格化”，重點(diǎn)單位、高層建筑管理“戶籍化”。二是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。提請市政府明確行業(yè)主管部門消防責(zé)任，推動(dòng)各部門認(rèn)真履行行政及安全監(jiān)管職能，確保責(zé)任落實(shí)。三是固化“全警消防”模式。打破警種界限，進(jìn)一步明晰各警種消防工作職責(zé)，大力推行“多警聯(lián)動(dòng)、巡消一體、保消合一”工作模式，完善分析、研判、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)、獎(jiǎng)懲等工作制度，確保工作合力。四是堅(jiān)持“全民消防”戰(zhàn)略。進(jìn)一步健全火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴和媒體曝光工作機(jī)制，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)推“消防工作三員”自治模式，依靠群眾力量，提高火患發(fā)現(xiàn)率和治理率。
為切實(shí)解決我區(qū)夜市監(jiān)管難度大、經(jīng)營管理不規(guī)范、衛(wèi)生條件差、占道經(jīng)營影響交通、餐飲油煙污染環(huán)境、噪音擾民、食品安全無法有效保障等問題，對我區(qū)XX街、XX街夜市、XX個(gè)餐飲攤位進(jìn)行綜合提升改造，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，以鞏固國家衛(wèi)生城市，創(chuàng)建全國文明城市、國家食品安全示范城市、國際文化旅游名城為抓手，運(yùn)用“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、公司化管理”的手段對夜市進(jìn)行升級(jí)改造。引導(dǎo)夜市經(jīng)營者由室外轉(zhuǎn)入室內(nèi)經(jīng)營，露天夜市升級(jí)為小餐飲集聚區(qū)，達(dá)到“入店經(jīng)營、規(guī)范有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、安全保障”，充分體現(xiàn)民族特色、文化特色、旅游特色的總體目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立XX區(qū)食品夜市升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XX區(qū)政府副區(qū)長
副組長：XX區(qū)政府辦公室主任
XX區(qū)城管局（城市綜合執(zhí)法局）局長
成員：XX區(qū)委宣傳部副部長
XX區(qū)法院副院長
XX區(qū)檢察院副檢察長
XX區(qū)委區(qū)政府督察局督查室主任
XX區(qū)發(fā)改委副主任
XX區(qū)財(cái)政局副局長
XX區(qū)住建局副局長
XX區(qū)城管局（城市綜合執(zhí)法局）副局長
XX區(qū)衛(wèi)健委副主任
XX區(qū)應(yīng)急局副局長
XX區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長
XX區(qū)商務(wù)局副局長
XX區(qū)文旅局副局長
XX區(qū)公安局副局長
XX區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長
XX區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長
XX區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長
XXXX區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長
XX
XX鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長
XX街道黨工委委員、武裝部長
XX街道工委主任
XX菜市辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任
XX街道工委主任
XX街道黨工委委員、武裝部長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，區(qū)城管局局長XX兼任辦公室主任，XX、XX兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)食品夜市升級(jí)改造日常工作。
三、責(zé)任分工
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，厘清和理順政府市場、與社會(huì)之間的關(guān)系，市場能做到的交給市場，社會(huì)可以做好的交給社會(huì)，政府管住管好應(yīng)該管的事。
一是逐步實(shí)現(xiàn)夜市管理“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、公司化管理”，轉(zhuǎn)變目前政府既負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營管理又負(fù)責(zé)夜市監(jiān)督管理的模式；二是劃定夜市升級(jí)改造；三是對非劃定夜市依法查處；四是幫助企業(yè)策劃、規(guī)劃好夜市升級(jí)改造方案。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦）
（二）落實(shí)夜市經(jīng)營戶登記或備案工作，按照年度檢查計(jì)劃對夜市經(jīng)營者開展日常監(jiān)督檢查。
（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（三）將夜市升級(jí)改造工作納入?yún)^(qū)政府“三大攻堅(jiān)”“五個(gè)突破”“五大改革”等重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，爭取市政府夜市升級(jí)改造工作在資金方面的獎(jiǎng)勵(lì)或支持。
（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局）
（四）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)商戶的思想工作。
（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)辦）
（五）負(fù)責(zé)提供對XX小吃街、XX蔬菜市場兩個(gè)初步搬遷地點(diǎn)提出規(guī)劃意見。
（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)確定后的選址施工意見、整體設(shè)計(jì)，確保達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一風(fēng)格，食品安全達(dá)標(biāo)。
（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（七）負(fù)責(zé)夜市餐飲經(jīng)營戶油煙污染防治的監(jiān)督管理。
積極參與招商洽談，出臺(tái)夜市搬遷政策。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）
（八）負(fù)責(zé)夜市管理公司的招商引資工作。
（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、新門關(guān)辦事處、菜市辦事處）
（九）為夜市配套公共停車場。
（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革委、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安局交警支隊(duì)）
（十）大力宣傳我區(qū)夜市升級(jí)改造工作，使此項(xiàng)工作廣為群眾知曉，利用新聞媒體引導(dǎo)本地居民及外地游客前去消費(fèi)。
（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）
（十一）引導(dǎo)旅游團(tuán)隊(duì)積極向游客推薦我區(qū)升級(jí)改造過的夜市進(jìn)行飲食消費(fèi)。
（責(zé)任單位；區(qū)文化和旅游局）
（十二）加強(qiáng)夜市周邊市容秩序監(jiān)督管理，依法查處夜市范圍以外的流動(dòng)商販。
（責(zé)在單位：區(qū)城市管理局，各鄉(xiāng)辦）
（十三）對夜市經(jīng)營場所的選址、規(guī)劃、審批、建設(shè)給予支持。
（責(zé)任單位；區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十四）為夜市配套公共衛(wèi)生間。
（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局）
（十五）對區(qū)夜市升級(jí)改造工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查局）
（十六）對夜市升級(jí)改造工作進(jìn)行消防安全指導(dǎo)，并做好夜市消防安全督導(dǎo)檢查。
（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊(duì)）
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年7月1日至7月31日）。
區(qū)城管局對轄區(qū)內(nèi)的夜市進(jìn)行調(diào)查摸底，針對每個(gè)夜市的不同特點(diǎn)分別制定相應(yīng)的升級(jí)改造方案，于7月31日前將方案及夜市升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）組織實(shí)施和規(guī)范升級(jí)階段（2020年8月1日至12月31日）。
一是做好劃定夜市的升級(jí)改造工作。對設(shè)置不合理、需要重新調(diào)整布局的夜市進(jìn)行調(diào)整，對需要搬遷、整合的夜市按照方案進(jìn)行升級(jí)改造，使各項(xiàng)工作達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)；二是對長期擾民、阻礙交通、影響市容的非劃定夜市，堅(jiān)決依法予以查處。
（三）驗(yàn)收階段（2021年1月1日至3月1日）。
做好市領(lǐng)導(dǎo)小組要對我區(qū)夜市升級(jí)改造工作進(jìn)行驗(yàn)收工作，一是非劃定夜市是否依法查處；二是劃定夜市是否實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、公司化管理”；三是各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；四是夜市管理水平是否提升，衛(wèi)生環(huán)境和條件是否改善，地方特色是否突出、文化氛圍是否濃郁；五是驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題要限時(shí)整改到位。
五、資金保障
（一）夜市升級(jí)改造所需資金，遵循企業(yè)出資為主，財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，從設(shè)施設(shè)備投入、改造進(jìn)度等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況制定，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥付。
（二）對改造過程中自愿進(jìn)入美食城等小餐飲集聚區(qū)進(jìn)行經(jīng)營的夜市經(jīng)營戶，政府應(yīng)做好對接工作，鼓勵(lì)有關(guān)單位減免或緩收攤位押金、減少營業(yè)額提點(diǎn)、減免攤位管理費(fèi)用等，緩解商戶過渡階段的實(shí)際困難。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
夜市升級(jí)改造工作是鞏固衛(wèi)生城市，創(chuàng)建全國文明城市、國家食品安全示范城市、國際文化旅游名城的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更是維護(hù)廣大消費(fèi)者健廉權(quán)益的需要，各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，納入重要議事日程。嚴(yán)格按照方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，專人主抓，精心組織，各司其職，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（二）密加配合，形成合力。
夜市升級(jí)改造行動(dòng)是一項(xiàng)涉及面很廣的綜合性工作，任務(wù)重、難度大，各相關(guān)部門要密切配合，通力合作，定期、不定期通報(bào)信息，相互溝通，形成上下一致、部門聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大工作合力。
（三）大力宣傳，營造氛圍。
要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會(huì)大力宣傳此項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)廣大市民改變不健康的生活方式和飲食習(xí)慣，自覺遵守城市管理規(guī)則，不斷增強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識(shí)，營造一個(gè)廣泛宣傳、群眾知曉、社會(huì)支持的輿論氛圍，讓全社會(huì)共同參與到行動(dòng)中來。
附件：
XX區(qū)食品夜市升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)
一、硬件設(shè)施基本要求
1.面積：具備與供餐方式和品種相適應(yīng)的功能間或場所。
2.布局和建筑材料：食品原料粗加工、熱加工、餐具清洗、消毒等場所無交叉；地面平整、不滲水，食品處理區(qū)瓷磚墻裙到頂，天花板應(yīng)由防腐、防水材料制成。
3.原料清洗：根據(jù)加工需要應(yīng)分別設(shè)置肉類、蔬菜類和水產(chǎn)品清洗固定水池或者清洗容器；提倡“凈菜入場”，盡量減少交叉污染的可能性。
4.餐具洗消：夜市應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行餐飲具洗消。使用化學(xué)法消毒的至少設(shè)有3個(gè)水池，并保證上下水通暢；配置和餐具數(shù)量相匹配的專用消毒設(shè)施，如：洗碗機(jī)、消毒柜、消毒池或熱力消毒設(shè)施等。提倡使用熱力消毒，鼓勵(lì)采用洗碗機(jī)進(jìn)行餐具洗消。
5.冷藏(凍)設(shè)施：有足夠、有效冷藏（凍)設(shè)施，能滿足生、熟食品分開存放的要求。
6.三防設(shè)施：所有與外界相通的門、窗應(yīng)安裝紗門紗窗或塑料門簾、風(fēng)幕機(jī)等；各個(gè)攤位要使用透明展示柜、加蓋防塵罩等方法做好“三防”；木門下端裝有金屬防鼠板，下水道出口處設(shè)有金屬防鼠隔柵。
7.廢棄物處理：加工和就餐場所設(shè)有加蓋的廢棄物盛放容器，并及時(shí)清運(yùn)。
8.專間操作：如有涼菜、裱花蛋糕加工，必須設(shè)立專間，并符合“五專”要求（專人、專間、專用工具容器、專用冷藏設(shè)施、專用消毒設(shè)施）。
9.油煙凈化設(shè)施：安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施設(shè)備。
10.衛(wèi)生間：應(yīng)建設(shè)公共衛(wèi)生間，位置設(shè)置合理，遠(yuǎn)離食品處理區(qū)。
11.停車場：配套建設(shè)公共停車場，方便外地游客消費(fèi)。
12.整體形象設(shè)計(jì)：夜市要依托周邊資源優(yōu)勢，因地制宜進(jìn)行形象定位和商業(yè)布局，在菜品特色、裝飾風(fēng)格、員工形象等方面著重突出XX文化地方特色。
二、夜市管理要求
1.夜市經(jīng)營要進(jìn)入室內(nèi)，逐步退出露天夜市。
2.進(jìn)入夜市從事食品、飲食的經(jīng)營者必須依法辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《XX省食品小經(jīng)營店登記證》或《XX省食品小攤點(diǎn)各案卡》、健康證，其他行業(yè)經(jīng)營者必須辦理營業(yè)執(zhí)照并在指定位置懸掛。
3.夜市由具有食品安全管理經(jīng)驗(yàn)的公司統(tǒng)一進(jìn)行管理。
4.夜市管理公司制定有完備的管理制度，對經(jīng)營戶定期進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
5.夜市管理公司對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并建立管理檔案。
6.夜市管理公司制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容及項(xiàng)目，定期開展自查，并做好檢查記錄。
7.夜市管理公司對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，利用X食考核APP等方式，每月至少組織1次考試，并建立管理檔案。
8.夜市管理公司制定食品安全事故預(yù)案，定期檢查防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
9.食品、飲食經(jīng)營者在經(jīng)營過程中必須使用清潔能源。
10.對經(jīng)營戶進(jìn)行統(tǒng)一管理：統(tǒng)一米面油等大宗原料采購、統(tǒng)一餐具清洗消毒、統(tǒng)一管理制度要求、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一鋪面風(fēng)格等。
三、食品安全要求
嚴(yán)格按照《XX省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》對食品小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)的相關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號(hào)）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[*]15號(hào)），對*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊，已辦理39件商標(biāo)注冊；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強(qiáng)制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競爭案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《*市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)；通過《*日報(bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。
（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬元。
物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價(jià)格、食用植物油市場價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場、危化品運(yùn)輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元，查補(bǔ)稅款480萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元，查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元，查補(bǔ)稅款197萬元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行*市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動(dòng)；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)*辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報(bào)關(guān)市場活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《*日報(bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《*新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。
六、開展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)）和《關(guān)于開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展基層平安創(chuàng)建
（一）進(jìn)一步深化開展和諧平安創(chuàng)建工作，全面落實(shí)和諧平安創(chuàng)建工作的各項(xiàng)舉措，把建設(shè)平安村作為平安建設(shè)龍頭來抓。
（二）落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的若干意見》，大力加強(qiáng)基層綜治組織和規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)綜治工作信息平臺(tái)建設(shè)。按照省綜治委和省編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，健全相關(guān)制度，加大督查及考評(píng)力度。
（三）成立愛民鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，整合公安、司法、武裝、安監(jiān)、民政、、工商、國土資源等方面的力量，聯(lián)合開展和諧平安創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
（四）切實(shí)以各村為重點(diǎn)抓好基層和諧平安創(chuàng)建，努力打造零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交、無的村。進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建要求，落實(shí)創(chuàng)建措施，繼續(xù)抓好邊際地區(qū)、校園周邊、農(nóng)村家庭和平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建工作，積小安為大安，為斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建面，提升平安創(chuàng)建的層次和水平。借鑒星子縣農(nóng)村和諧平安協(xié)會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
二、繼續(xù)推進(jìn)十防建設(shè)，不斷提高治安防控能力
（五）繼續(xù)加大“十防”建設(shè)力度，強(qiáng)力提升公眾安全感。學(xué)習(xí)瑞昌市“十防”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大“十防”建設(shè)力度，全面提升公眾安全感，力爭09年度使我鄉(xiāng)公眾安全感達(dá)到95%以上。
（六）關(guān)注社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和組織的滲透顛覆與分裂破壞活動(dòng)。
（七）嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位、邊際地區(qū)的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治安巡防工作的格局。
（八）借鑒平安奧運(yùn)志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員黨團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參與和諧平安建設(shè)。
（九）擴(kuò)充群防群治隊(duì)伍，要根據(jù)治安防范需要，充實(shí)專職治安巡防力量，我鄉(xiāng)專職治安巡防隊(duì)伍人員不少于6人。
三、開展“三個(gè)排查”整治，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
（十）從打牢綜治基層基礎(chǔ)入手，深入開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題、排查整治公共安全隱患集中行動(dòng)。將各種矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài)。重點(diǎn)排查調(diào)“急、大、難”矛盾糾紛，排查化解涉及山林糾紛、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，預(yù)防和減少及“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。抓好農(nóng)村治安專項(xiàng)整治、加大“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁力度。繼續(xù)抓好盜竊破壞“三電”設(shè)施、非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等點(diǎn)整治。
（十一）切實(shí)按照中央綜治辦和省、市、縣綜治委的要求，各村、各小組及鄉(xiāng)直單位要加強(qiáng)矛盾糾紛排調(diào)組織建設(shè)，形成縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。
（十二）嚴(yán)格執(zhí)行《江西省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程。做到日常排查與定期排查相結(jié)合，專項(xiàng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)全，鄉(xiāng)綜治辦每周組織開展一次排查，在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會(huì)敏感期，集中力量組織開展重點(diǎn)排查。
（十三）認(rèn)真貫徹省、市、縣綜治委《關(guān)于實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》和江西省高級(jí)人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳公字[2007]102號(hào)文件的規(guī)定，構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
（十四）著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)人民群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
四、創(chuàng)新服務(wù)管理體制，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理
（十五）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，全面開展出租屋和暫住人口清理整頓工作，做到底數(shù)清、情況明、管到位、效果好。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。
（十六）深化“為了明天”創(chuàng)建活動(dòng)，預(yù)防和控制青少年違法犯罪。鄉(xiāng)團(tuán)委要做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年人子女的教育、管理、服務(wù)和救助工作。繼續(xù)開展“未成年人保護(hù)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊幕后操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。
（十七）鞏固刑釋解教人員摸排工作成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)有效銜接管理。鄉(xiāng)司法所要抓好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，建立健全刑釋解教人員社會(huì)保障和救助體系。
（十八）做好對境外非政府組織、國內(nèi)民間組織管理工作。把新型經(jīng)濟(jì)組織、新型社會(huì)組織治安綜合治理納入當(dāng)?shù)鼐C治目標(biāo)管理，納入當(dāng)?shù)仄桨矂?chuàng)建范圍。
（十九）加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度。加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生，維護(hù)公共安全。
五、落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全齊抓共管工作機(jī)制
（二十）健全綜治目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委（辦）例會(huì)、五部委聯(lián)席會(huì)議、綜治委成員單位掛點(diǎn)幫扶、述職講評(píng)等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的問題。
（二十一）認(rèn)真落實(shí)發(fā)號(hào)文件規(guī)定，強(qiáng)化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和績效考核，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績與晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范綜治責(zé)任人獎(jiǎng)懲和提拔任用操作程序。規(guī)范綜治責(zé)任人政績檔案，繼續(xù)完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
（二十二）完善“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法，加大對發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方、單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
六、做好宣傳教育工作，營造良好工作氛圍
（二十三）加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳機(jī)構(gòu)與宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立健全宣傳工作制度，密切與新聞媒體、老齡委的合作，加強(qiáng)由“五老”人員組成的宣傳隊(duì)伍建設(shè)。
為鞏固當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管工作成果,深化煙花爆竹長效監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)煙花爆竹企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范煙花爆竹市場秩序，嚴(yán)格按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律”職責(zé)，繼續(xù)保持對煙花爆竹非法違法行為的高壓態(tài)勢，確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、文明、環(huán)保的節(jié)日，保障中泰街道全年煙花爆竹經(jīng)營安全和反恐WW工作的順利進(jìn)行，決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展2018年元旦和春節(jié)期間煙花爆竹打非治違專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合2018年全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
對轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)整治和日常檢查的監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員安全培訓(xùn)、隱患排查治理、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各類違法違規(guī)行為，從而有效遏制煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的各類事故發(fā)生。
二、打非治違內(nèi)容
煙花爆竹“兩關(guān)閉”經(jīng)營點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營零售“三嚴(yán)禁”、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、煙花爆竹零售店證件到期（超期經(jīng)營）、煙花爆竹運(yùn)輸和燃放行為、銷售實(shí)名制登記等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。
三、禁燃區(qū)域劃分
繞城線以內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區(qū)域外，禁止在下列地點(diǎn)及其五十米距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹：國家機(jī)關(guān)辦公場所；文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位；軍事設(shè)施所在地；山林等重點(diǎn)防火區(qū)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；車站、碼頭等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；商品交易市場、建筑工地;住宅小區(qū)、高層建筑、地下建筑；其他消防安全重點(diǎn)單位。
煙花爆竹禁燃區(qū)域以區(qū)政府發(fā)文為準(zhǔn)。
四、職責(zé)分工與檢查機(jī)制
（一）屬地日常監(jiān)管
各單位要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，加大煙花爆竹專項(xiàng)檢查力度和頻次，在節(jié)后日常期間，各屬地對零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過程中必須做好相關(guān)文書和照片記錄，發(fā)現(xiàn)隱患要督促零售店及時(shí)整改，確保隱患整改形成閉環(huán)。同時(shí)要充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格化力量，對農(nóng)貿(mào)市場、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場所等開放空間和一般場所進(jìn)行巡查。
（二）部門聯(lián)合檢查
在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，由各相關(guān)科室、中泰派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法中隊(duì)等職能部門成立聯(lián)合打非小組，對煙花爆竹市場及重點(diǎn)部位進(jìn)行明察暗訪和聯(lián)合打非整治工作。在日常期間，根據(jù)職責(zé)劃分，對煙花爆竹零售店進(jìn)行抽查和暗訪。對涉及煙花爆竹領(lǐng)域的犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，及時(shí)移交公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，針對檢查、自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照“一必須五到位”的要求，及時(shí)落實(shí)整改措施。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律意識(shí)，積極配合煙花爆竹行業(yè)檢查工作，同時(shí)做好內(nèi)部的指導(dǎo)服務(wù)工作。
（四）跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防，形成合力，協(xié)調(diào)溝通周邊區(qū)域煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)管工作，嚴(yán)防周邊區(qū)域煙花爆竹非法流入，加強(qiáng)與周邊地區(qū)安全監(jiān)管的信息聯(lián)享機(jī)制，通過信息共享，掌握轄區(qū)煙花爆竹動(dòng)態(tài)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及周邊地區(qū)外來非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，及時(shí)做好溝通并制定措施。
（五）事項(xiàng)分類分級(jí)處置
簡單事項(xiàng)：由網(wǎng)格人員、派出所等巡查人員現(xiàn)場處理并立即制止，如煙花爆竹零售店內(nèi)使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等；
常規(guī)事項(xiàng)：屬地發(fā)現(xiàn)煙花爆竹零售店存在非法儲(chǔ)存、異地經(jīng)營、設(shè)攤經(jīng)營等行為，由鎮(zhèn)街（平臺(tái)）牽頭，組織轄區(qū)綜治、安監(jiān)中隊(duì)（經(jīng)發(fā)科）、派出所、城管中隊(duì)、市場監(jiān)管所等基層站所和行業(yè)協(xié)會(huì)予以處置，如零售店拒不改正或者存在無法整改的重大隱患等情況，向職能部門上報(bào)處罰建議書，由上級(jí)職能部門會(huì)同屬地進(jìn)行查處。
專業(yè)事項(xiàng)：由上級(jí)職能部門牽頭，街道配合，共同協(xié)商處置，如涉“兩關(guān)閉”、非法經(jīng)營、涉恐行為等；
重大事項(xiàng)：上報(bào)區(qū)大聯(lián)動(dòng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，如群體性等涉及WW安全隱患事項(xiàng)。
五、工作步驟
（一）第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2017年12月）
12月開始，對各自轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹倉庫和零售店進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和動(dòng)員，在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域營造合法合規(guī)經(jīng)營的良好氛圍。
（二）第二階段：聯(lián)合打非階段（2018年1月-2018年2月）
2018年1月開始，開展為期兩個(gè)月的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)能部門開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹集中檢查，重點(diǎn)打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等違法行為。
（三）第三階段：日常監(jiān)管階段（2018年3月-9月）
鞏固元旦春節(jié)期間打非成果，制定煙花爆竹日常監(jiān)管工作計(jì)劃，對照計(jì)劃進(jìn)行日常檢查，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時(shí)查處并消除。
（四）第三階段：攻堅(jiān)總結(jié)階段（2018年10月-12月）
集中開展第四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，全面提升轄區(qū)煙花爆竹監(jiān)管力度，提煉并總結(jié)年度煙花爆竹打非工作成績，為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅(jiān)工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定各項(xiàng)煙花爆竹打非舉措，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹專項(xiàng)資金投入，加強(qiáng)條塊縱橫協(xié)作機(jī)制，著力解決煙花爆竹熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效防范煙花爆竹事故的發(fā)生。
為鞏固當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管工作成果,深化煙花爆竹長效監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)煙花爆竹企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范煙花爆竹市場秩序，嚴(yán)格按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律”職責(zé)，繼續(xù)保持對煙花爆竹非法違法行為的高壓態(tài)勢，確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、文明、環(huán)保的節(jié)日，保障中泰街道全年煙花爆竹經(jīng)營安全和反恐WW工作的順利進(jìn)行，決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展2018年元旦和春節(jié)期間煙花爆竹打非治違專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合2018年全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
對轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)整治和日常檢查的監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員安全培訓(xùn)、隱患排查治理、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各類違法違規(guī)行為，從而有效遏制煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的各類事故發(fā)生。
二、打非治違內(nèi)容
煙花爆竹“兩關(guān)閉”經(jīng)營點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營零售“三嚴(yán)禁”、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、煙花爆竹零售店證件到期（超期經(jīng)營）、煙花爆竹運(yùn)輸和燃放行為、銷售實(shí)名制登記等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。
三、禁燃區(qū)域劃分
繞城線以內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區(qū)域外，禁止在下列地點(diǎn)及其五十米距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹：國家機(jī)關(guān)辦公場所；文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位；軍事設(shè)施所在地；山林等重點(diǎn)防火區(qū)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；車站、碼頭等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；商品交易市場、建筑工地;住宅小區(qū)、高層建筑、地下建筑；其他消防安全重點(diǎn)單位。
煙花爆竹禁燃區(qū)域以區(qū)政府發(fā)文為準(zhǔn)。
四、職責(zé)分工與檢查機(jī)制
（一）屬地日常監(jiān)管
各單位要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，加大煙花爆竹專項(xiàng)檢查力度和頻次，在節(jié)后日常期間，各屬地對零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過程中必須做好相關(guān)文書和照片記錄，發(fā)現(xiàn)隱患要督促零售店及時(shí)整改，確保隱患整改形成閉環(huán)。同時(shí)要充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格化力量，對農(nóng)貿(mào)市場、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場所等開放空間和一般場所進(jìn)行巡查。
（二）部門聯(lián)合檢查
在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，由各相關(guān)科室、中泰派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法中隊(duì)等職能部門成立聯(lián)合打非小組，對煙花爆竹市場及重點(diǎn)部位進(jìn)行明察暗訪和聯(lián)合打非整治工作。在日常期間，根據(jù)職責(zé)劃分，對煙花爆竹零售店進(jìn)行抽查和暗訪。對涉及煙花爆竹領(lǐng)域的犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，及時(shí)移交公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，針對檢查、自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照“一必須五到位”的要求，及時(shí)落實(shí)整改措施。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律意識(shí)，積極配合煙花爆竹行業(yè)檢查工作，同時(shí)做好內(nèi)部的指導(dǎo)服務(wù)工作。
（四）跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防，形成合力，協(xié)調(diào)溝通周邊區(qū)域煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)管工作，嚴(yán)防周邊區(qū)域煙花爆竹非法流入，加強(qiáng)與周邊地區(qū)安全監(jiān)管的信息聯(lián)享機(jī)制，通過信息共享，掌握轄區(qū)煙花爆竹動(dòng)態(tài)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及周邊地區(qū)外來非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，及時(shí)做好溝通并制定措施。
（五）事項(xiàng)分類分級(jí)處置
簡單事項(xiàng)：由網(wǎng)格人員、派出所等巡查人員現(xiàn)場處理并立即制止，如煙花爆竹零售店內(nèi)使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等；
常規(guī)事項(xiàng)：屬地發(fā)現(xiàn)煙花爆竹零售店存在非法儲(chǔ)存、異地經(jīng)營、設(shè)攤經(jīng)營等行為，由鎮(zhèn)街（平臺(tái)）牽頭，組織轄區(qū)綜治、安監(jiān)中隊(duì)（經(jīng)發(fā)科）、派出所、城管中隊(duì)、市場監(jiān)管所等基層站所和行業(yè)協(xié)會(huì)予以處置，如零售店拒不改正或者存在無法整改的重大隱患等情況，向職能部門上報(bào)處罰建議書，由上級(jí)職能部門會(huì)同屬地進(jìn)行查處。
專業(yè)事項(xiàng)：由上級(jí)職能部門牽頭，街道配合，共同協(xié)商處置，如涉“兩關(guān)閉”、非法經(jīng)營、涉恐行為等；
重大事項(xiàng)：上報(bào)區(qū)大聯(lián)動(dòng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，如群體性等涉及WW安全隱患事項(xiàng)。
五、工作步驟
（一）第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2017年12月）
12月開始，對各自轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹倉庫和零售店進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和動(dòng)員，在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域營造合法合規(guī)經(jīng)營的良好氛圍。
（二）第二階段：聯(lián)合打非階段（2018年1月-2018年2月）
2018年1月開始，開展為期兩個(gè)月的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)能部門開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹集中檢查，重點(diǎn)打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等違法行為。
（三）第三階段：日常監(jiān)管階段（2018年3月-9月）
鞏固元旦春節(jié)期間打非成果，制定煙花爆竹日常監(jiān)管工作計(jì)劃，對照計(jì)劃進(jìn)行日常檢查，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時(shí)查處并消除。
（四）第三階段：攻堅(jiān)總結(jié)階段（2018年10月-12月）
集中開展第四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，全面提升轄區(qū)煙花爆竹監(jiān)管力度，提煉并總結(jié)年度煙花爆竹打非工作成績，為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅(jiān)工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定各項(xiàng)煙花爆竹打非舉措，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹專項(xiàng)資金投入，加強(qiáng)條塊縱橫協(xié)作機(jī)制，著力解決煙花爆竹熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效防范煙花爆竹事故的發(fā)生。
