時間:2023-02-28 15:37:11
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇上半年工作情況總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
今年上半年,食安辦在鎮黨委、政府的領導下,認真組織開展本鎮內食品安全各項工作,取得了顯著成績,現將有關工作總結如下:
(一)提高認識,加強領導;食安辦認真貫徹落實《食品安全法》和上級關于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作,構建食品安全監管工作,我鎮高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領導小組,切實加強食品安全工作領導。食品信息員由各村村主任擔任,建立食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協調機制、制定工作制度。并要求各有關單位按照部門職責,分工合作,各司其職,深入到鎮內的食品生產加工經營點進行食品安全檢查,從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)強化宣傳,深入引導;營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節期間,通過發宣傳資料、張貼宣傳海報等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進行全方位宣傳解讀,共發放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮食安辦對全鎮38家餐飲企業、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區的人員,并簽訂承諾書,同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮13個村291個村民組9100余戶進行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執法部門每天到餐飲企業,賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監管有力;扎實開展食品安全監督檢查工作,上半年,我鎮食安辦聯合組織派出所、市場監管所、城管執法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮內的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學校餐廳等重點場所進行深入細致的檢查。1、把好食品銷售監督關。嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為,協助相關部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農貿產品生產安全關。經常對蔬菜進行檢查,杜絕農藥殘留超標現象。3、把好節日期間專項檢查關。加強節日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節”、“五一”、期間,為讓全鎮人民群眾過上一個安定愉快的節日,春節前夕鎮食安辦聯合多部門對轄區內超市、農貿市場、餐飲服務單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應節年貨為重點品種,開展執法檢查,檢查共計20余家。有效地凈化了節日食品市場,對發現的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監管關。5月下旬食安辦聯合鎮市場監管所、派出所、城管執法分局等部門對中心學校、幼兒園、中學的食堂開展專項檢查,重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設備設施運轉情況、場所環境衛生、食品留樣等落實情況進行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質量驗收臺賬、餐飲服務單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學校食堂按照“四個最嚴”要求,加強食品安全與營養健康的監督管理,健全衛生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛生健康。5、積極配合有關部門建立完善食品安全的各項制度,建立健全食品安全應急預案
為確保我鎮群眾食品安全,切實加強食品安全監管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮食安辦將重點做好以下工作:1、進一步加強食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個安全祥和的節日。3、加強宣傳,通過廣播、標語、顯示屏等傳統媒介,宣傳食品安全科學知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全鎮重視食品安全的良好氛圍。4、加強監管,落實切實可行的監管措施,明確各個部門的職責和分工,加大對市場、超市等銷售網點的巡查力度,重點放在監管肉類農產品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經營活禽的行為。5、發動群眾,分段監管分片負責,實現食品安全群控群防。繼續做好疫情防控管理,加大農村集體聚餐情況安全檢查,要求學校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛生,健全衛生管理制度,群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應急預案的培訓,提高應急意識和應急反應能力,妥善處置各類突發食品安全事件,保障食品安全隊伍專人專崗專責。
一是開展城區市容環境衛生整治行動。為廣泛開展愛國衛生運動,鞏固國家衛生城市成果,我辦認真貫徹落實國家、省、市愛衛會扎實開展第27個愛國衛生月活動指示精神,以“全民參與愛國衛生,共建共享健康中國”為主題,以“開展愛國衛生宣傳、環境衛生整治、病媒生物消殺、春季全民健身”為目標,結合新一輪城鄉環境衛生整潔行動,組織開展了__區第二十七個愛國衛生活動月。3月26日,召開了全區愛國衛生月活動動員會議,各鎮街和相關委員部門的領導參加了這次會議,會上下發了《__區第27個愛國衛生活動月方案》、《__區第27個愛國衛生月活動倡議書》。各街道及各有關部門高度重視愛國衛生月活動,圍繞方案要求,重點開展了“三清一綠”,即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環境工作。同時要按照創衛責任分工,清理轄區亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放。在愛國衛生活動月期間,全區共出動各種車輛約1000余臺次,清理、清運各類垃圾1500余噸,清除各種堆放物約1000余處,衛生死角60余處。開展各類宣傳活動17次,發放宣傳資料27000余份。對綠化帶進行加細清理,共清理花池綠地31萬余平方米。清理涂刷張貼物、野廣告3783處,18900余條。
二是農村環境衛生整治工作。二鎮一街圍繞自身實際,對照省級衛生鄉鎮、村(屯)標準,開展了環境衛生專項整治。重點清除了村(屯)道路各類積存垃圾、衛生死角,加強對庭院衛生的整治,整頓了鎮容鎮貌、“五小”行業,清理“牛皮癬”、陳舊垃圾、建筑垃圾,讓鎮村的衛生狀況得到改善。在整頓期間,__鎮發放倡議書300份,懸掛條幅10條,出動清潔人員129人,3170人次,出動保潔手推車120臺,1720車次,鏟車、鉤機55臺次,出動機動運輸車輛475車次,收運垃圾6000噸,清理溝渠28300米。新修15平方米村屯收集垃圾池40個,垃圾點輪流清運,基本做到垃圾無積存。永春鎮張貼“潔凈家園,從我做起”的公開信120份。設置158個臨時垃圾堆放點、10個垃圾桶及5個垃圾中轉站,新建14個垃圾池,出動鉤機、鏟車、翻斗車480輛次,清理垃圾7615立方米,共投入資金35萬余元。基本做到水體無垃圾,村莊周邊無陳年積壓垃圾。 富鋒街道地處工業與農業交錯的結合部,保潔工作由區市容局和街道、村里共同承擔。富鋒街道共投入衛生整治資金185萬元,出動車輛400余臺次,清運各種垃圾6200多立方米。
5月中旬,區愛衛辦、區農業局、區市容局成立聯合檢查組,對三個街鎮的24個村進行了聯合檢查,檢查通過聽取匯報,查閱資料、現場檢查、走訪尋問等方式進行,從農村環境衛生綜合整治的效果來看,全區各鎮街認真貫徹落實農村環境衛生綜合整治推進會精神,以農村環境衛生綜合整治為突破口,緊緊圍繞“村容整潔”的目標,深入發動,狠抓落實,積極探索農村環境衛生長效管理機制,建立健全農村保潔員隊伍,使全區農村環境衛生面貌發生了很大變化,成績應該肯定,不足應引起足夠重視。
為加強對我區居民樓道衛生的治理,我辦結合區城管委開展的單位庭院、居民小區和背街小巷環境整治行動及愛國衛生月活動,組織發動全區8個街道開展了樓道衛生專項清理工作,下發了專項整治方案。全區共清除樓道4000余個,清理堆放物500余車,市容局組織人員,出動大小鏟車和大型運輸車750余臺次,清理、清運各類垃圾1300余噸,衛生死角98處。
結合春夏季傳染病防控工作,我辦利用兩個集中活動日和兩個投藥周,組織各街鎮、社區,相關單位開展病媒生物防制宣傳和投藥工作。重點做好了散在居民小區、庭院以及“三不管”地帶的投藥消殺工作,共計投藥10噸。在此期間,區愛衛辦采取抽查與集中檢查相結合的方式對全區單位庭院、居民小區和駐區各行業單位病媒生物防制情況進行了全面督導,督促行業單位開展好春季投藥滅鼠工作。通過藥物消殺和環境衛生綜合整治,“四害”密度得到有效控制,達到預防和控制各種疾病、保護居民群眾身體健康的目的。
4月7日是世界衛生日,結合我區第一個春季滅鼠滅蟑集中消殺周,區愛衛辦積極組織各街道、駐區單位和社區、村屯進行了衛生宣傳、免費發放消殺藥品、義務治臟等活動,收到顯著效果。全區以病媒生物防制、背街小巷環境衛生治理為主要內容,積極準備,認真組織,全區共計出動800余人,對居民庭院、衛生死角以及老大難問題進行了全面清理,共清除堆放物和裝潢垃圾130余車,清除衛生死角200余處,投放鼠藥100余箱,共發放宣傳材料10000余份,各種宣傳條幅、彩旗200余幅。
今年上半年,我辦繼續以“健康文化”為主題,積極開展“健康__、幸福家園”創建活動。各街鎮委員部門,年初就開始開展了豐富多彩的健康活動,群眾參與面廣,調動了群眾的積極性。我們圍繞健康城市的總體目標和主要任務,積極開展街道、社區、行業單位、醫療機構、中小學校的健康教育促進活動
。區衛計局加強中醫服務進社區、進農村活動的宣傳與開展。區文化體育局注重創新,群眾性健身項目特色突出,舉辦了“迎新春南湖公園職工拔河比賽”,組織開展了全民冰雪運動會、迎新春“百腦匯杯”秧歌賽、吉林省歐亞賣場千人廣場舞大賽、__市老年千人廣場健身展示大會等活動共50余場次。參加人員達3萬余人。教育局發揮學校主場優勢,以課堂教學為主陣地,以各項健康教育活動為載體,增強學生自我保健意識,養成良好的生活方式和行為習慣。
各街道辦事處也積極行動起來,完善健康教育檔案,組織健康促進活動。積極開展健康社區試點工作,從年初就開始研究制定健康社區標準,經反復研究、多次修改,并征求相關街道、社區意見,最后形成初稿,目前,正在南湖辦事處二二八社區開展試點工作。
根據國家、省愛衛會農村改廁工作要求,今年,我區將作為國家新型農村衛生廁所的推廣試點區,承擔建設50座新型農村衛生廁所任務,經我辦研究決定,__鎮將作為項目試點鎮承擔此次建設任務,__鎮結合項目實際,認真做好改廁建設前期調研、宣傳動員、選址等工作。為順利完成衛生戶廁的推廣建設,結合以往改廁工作經驗,我辦對選址、材料等前期各項準備工作進行了多次實地踏查、研究,最終選擇了整體環境較好、改廁工作較易推進的村屯開展改廁項目,并組織__鎮相關工作人員對新型衛生廁所的建造、使用進行了參觀學習,為今年建設新型衛生廁所項目的推廣打好基礎。目前,選址等前期各項準備工作已經完成,下半年進入施工建設階段。
繼續培養和打造省級衛生村(屯),進一步提高省級衛生村(屯)的數量。上半年,我辦堅持創建與鞏固并舉,加強了對現有省級衛生鎮、村(屯)監管力度,對照創建標準,指導村屯積極參與創建工作。結合愛國衛生月活動,在二鎮一街開展了環境衛生專項整治,重點清除村(屯)道路各類積存垃圾、衛生死角,進一步鞏固了衛生鄉鎮創建成果。目前,兩鎮一街依據《創省級衛生村屯村準》逐項進行梳理、整治,將于6月下旬上報創建省級衛生村屯。
一是組織開展國家衛生城市新標準學習培訓。區愛衛辦按照上級部門的統一部署,結合創建國家衛生城市2014新標準進行了培訓,進一步細化各個部門的職責,并督促各部門認真執行、抓好落實。各成員部門能夠做到主要領導親自過問、分管領導親自抓,按照各自的目標、任務和職責,加強部門間的工作聯系和溝通,做到職責明確,措施落實,工作到位,形成合力。
二是協調各委員部門開展好各項重點工作。__工商分局一直以來對愛國衛生工作高度重視,上半年以愛國衛生活動月為契機,結合轄區集貿市場專項整治活動,切實履行自己的職責,加強了對各類市場的衛生管理。重點對市場家禽、畜禽及其產品進行了重點監管,要求市場開辦單位對市場劃行歸市,編號定位,對號擺攤,亮證經營;同時要求市場內的食品經營人員穿戴整潔,持證上崗;市場內的衛生實行了門前三包,積極組織人員進行清掃,真正做到合法經營、服務周到、清潔衛生、秩序良好,徹底清理了店外店;組織人員對轄區廣告、標語、櫥窗等宣傳設施進行了檢查整頓。
__區住建局為了鞏固創城成果,開展了各建筑工地環境衛生大整治活動,重點對建筑工地公共區域、宿舍、食堂、圍墻等部位的衛生開展了專項整治工作,清理整頓建筑垃圾亂傾倒、運輸途中“滴撒漏”、運輸車沒有加遮蓋等問題,及時處理圍墻上粘貼的小廣告、圍墻破損等。在“除四害”工作中,各工地在各施工企業辦公場所、建筑工地設置各類防鼠設施,建筑垃圾、生活垃圾日產日清,避免給鼠類提供生存環境。
__區衛計局認真貫徹執行__區愛國衛生有關文件和會議精神,積極組織區監督所、疾控中心、區醫院、各社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院開展愛國衛生活動。結合愛國衛生月活動,區衛計委組織所屬各單位對室內外衛生進行大清掃,做到無死角、窗明幾凈,做到垃圾日產日清,并通過宣傳欄、廣播、LED屏滾動播放等多種形式廣泛宣傳衛生和健康常識。區衛生監督所對轄區內住宿業、沐浴業及美容美發等公共場所行業單位進行了專項監督檢查。此次專項行動共監督檢查行業單位513戶,現場書寫筆錄意見書等衛生監督執法文書共計1026份,增設公共場所消毒設施設備共計22件,督促新增的公共場所從業人員辦理健康合格證明共計45份,發放禁煙標志552份,并對各單位除“四害”工作進行現場監督指導,做到有針對性的科學防治。
三是加大監督檢查力度,推動工作有序開展。__區愛衛辦在發揮組織、協調職能的同時,對各街鎮、相關單位的活動落實情況進行了督導檢查,共計集中檢查3次,抽查暗訪7次,發現大小問題50余個,解決32個,并迎接市級專項檢查6次,聯合檢查2次,對市愛衛會檢查中存在的問題及時進行了督辦。
(一)開展食品公共場所專項整治活動。加大對食品、公共場所的檢查監督力度。聯合衛生、食藥監督部門按照相關規定加大對賓館、旅店、招待所、影劇院、體育場館、餐飲、購物、娛樂等人群密集場所的監管力度,進一步提高食品、公共場所的衛生水平。
(二)繼續加強病媒生物防制工作。加強環境衛生綜合治理。全面開展單位、居民庭院滅鼠專項行動。對各街道、駐區相關單位開展的專項滅鼠情況進行檢查指導。組織開展好夏季滅蟑、滅蚊蠅工作,將“四害”密度控制在國家標準以內,做好病媒生物監測及資料匯總、分析。
一、以社會矛盾化解為目標,妥善審理各類民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結34件,結案率為68%。未結案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調解工作。在已結的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個百分點。調解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看,公司股權轉讓、股東內部糾紛和傳統借款擔保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務經濟發展大局為中心,堅持公正、高效、和諧司法理念,通過處理好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處理涉國有企業糾紛。隨著我省國有企業改革進程的推進,涉國有企業主要案件類型由企業改制糾紛,包括因改制行為效力產生的糾紛和改制后因對外債務的承擔而引起的糾紛,轉變為不良金融債權的借貸糾紛和國有企業破產案件。涉國有企業的不良金融債權借貸案件數量雖呈下降趨勢,但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權轉讓程序被認定合法的情況下,各方利益更是難以協調。我庭始終以支持國有企業改革大局為重,在強調對不良金融債權轉讓相關程序進行嚴格審查的同時加大運用調解、協調、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國有企業改革創造良好的資產環境。對國有企業破產案件,我庭通過對不服破產裁定申訴案件的審查和對具體案件的協調加強對下級法院審理此類案件的指導和監督,強調在案件審理中要加強與政府部門協調配合,要指導企業依法依規變現資產,積極預防破產中可能出現的不穩定因素,維護企業的安定和社會穩定。二是從維護穩定角度出發審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現為公司股東內部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩定和生存發展,進而會不同程度地影響市場秩序的穩定。在處理公司內部糾紛時我庭堅持公司意思自治,司法謹慎干預的審判理念,對中小股東提起的知情權、盈余分配等訴訟,我們既注重協調司法介入與公司自治之間的關系,同時也注意公司利益和中小股東合法權益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產開發有限公司公司盈余分配權糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤,在與其他股東協商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議,直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預公司自治權,按照公司法和公司章程的規定是否分配利潤是公司股東大會的職權。如果判決駁回訴請又不利于對中小股東合法權益的保護。合議庭通過提出其他救濟途徑的調解方案反復做股東之間調解工作,庭領導也多次參與協調,最終以其他股東收購該小股東股份形式調解結案,既保護了中小股東權益、維護了公司的穩定和正常經營,也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護為前提,慎重行使自由裁量權,公平審理違約責任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴格適用合同法及其相關司法解釋和最高法院指導意見的規定,以促進交易、規范市場秩序為指導理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢變更原則,對合同成立后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的的,依據公平原則,同時結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償的訴訟中,我們依法分配舉證責任,嚴格依據違約事實和違約責任,合理行使自由裁量權,公平認定違約金數額。
二、能動司法,服務大局,推動社會管理創新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個系統國企改革。按照本院年初重點工作任務分解方案的安排部署,我庭作為為七個系統國企改革提供法律保障和服務工作的牽頭部門,在征求本院相關部門意見的基礎上,制定了《關于發揮司法的能動性,依法為全省七個系統國有企業改革提供司法保障和服務的實施方案》,明確了工作的宗旨、內容、任務分工、工作步驟和工作要求。按照實施方案的工作步驟,我庭走訪了七個系統的相關政府部門和國有企業,召開專題座談會廣泛聽取了有關推進七個系統國企改革的意見建議,及時摸清了國有企業改革中存在的法律問題以及七個系統國有企業對法院新的司法需求,明確了為國有企業提供法律服務和司法保障的方向和思路。在省委省政府對全省推進七個系統國有企業改革進行動員部署后,我庭及時起草并報經院領導批準后下發了本院《關于為七個系統國有企業改革做好司法保障和服務工作的通知》,對全省法院為七個系統國企改革服務提出了具體要求。二是加強溝通協作,融入大局,共同推進全省經濟發展。我庭緊緊圍繞全省進位趕超、跨越發展的目標,在充分發揮民商事審判職能服務經濟發展大局的同時,更加注重立足全局、融入全局、服務全局,更加注重與省國資委、省人力資源和社會保障廳、省保監局等部門的溝通協作,共同推動全省經濟跨越發展。我庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協調、相互支持;繼續配合支持省人力資源和社會保障廳開展小額擔保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進我省小額擔保貸款在推動創業、帶動就業中發揮積極作用;充分發揮司法裁判對保險市場規則建設的引導作用,加強與保監局、保險行業協會的聯系溝通,促進我省保險行業健康、規范發展。在我庭推動下,我院于今年2月與省保監局簽訂了加強合作交流機制的《備忘錄》,明確了三方建立聯系人制度、開展業務培訓研討交流、聯合開展調研、建立聯合調解機制、建立案件辦理協助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監局共同組織先后召開了二級法院與當地各保險公司聯合座談會,就保險合同糾紛案件中保險人的說明義務、投保人的告知義務、保險人的合同解除權行使等熱點難點問題進行了深入探討,并就法院與保險行業如何共同服務全省經濟發展進行了廣泛交流。三是發揮商事審判庭特點,支持和推動企業創業投資。商事審判工作與經濟形勢、經濟建設的發展息息相關,商事審判更多的是解決企業、公司法人經濟糾紛。我庭一方面結合全省法院開展的“創業服務年”活動,充分運用商事審判把握的經濟形式和規律,通過依法平等保護投資者的合法權益,為企業自主創新和引進戰略投資者營造良好的投資環境和法治環境。另一方面,我庭結合審判實踐中發現的法律問題,發現的糾紛多發點,深入企業,走訪座談,幫助企業把握經營規律,指導企業依法回避經濟糾紛,切實擔負起為企業創業、經營提供司法保障和有效司法服務的職能作用。
三、注重實效,圍繞審判實踐開展調研工作
年初我庭針對審判實踐反映出來的問題確定了以下幾個調研任務:(1)保險合同糾紛中關于保險人是否告知義務的認定和交通事故責任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛三種情形下保險公司對人身傷亡是否承擔賠償責任,在深入調研的基礎上爭取出臺保險糾紛審理相關指導意見;(2)為配合省委關于國企改革的決策部署,針對法院受理國有企業破產案件數量劇增,我庭要求在去年組織開展的破產案件審理情況調研的基礎上再進一步深入調研,出臺案件審理的具體指導意見,統一全省法院審判思路;(3)針對銀行卡被盜取存款而引發的金融機構與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在的問題調研,在調研基礎上,出臺審理相關案件的指導意見。從上半年完成的情況看,三項調研前期任務均基本完成,保險合同糾紛的調研已經完成資料收集工作;ATM機銀行卡存款糾紛調研報告已完成;國有企業破產案件審理指導意見已基本成形,將于近期下發全省法院和本院相關部門征求意見。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調研任務:(1)對《關于人民法院審理企業破產案件適用法律的若干規定》征求意見稿進行調研,向最高法院反饋了相關意見和建議;(2)向最高法院報送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結金融糾紛案件數量統計和審理情況;(3)向最高法院報送了2008年以來民商事審判工作相關情況,詳細反映了當前民商事審判工作中存在的困難和問題,并相應的提出了加強和改進民商事審判工作的措施和建議。(4)針對最高法院《關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調研,形成調研報告報最高法院,為完善相關司法解釋提供素材和資料。
四、加強審判管理,嚴抓隊伍建設,保障公正廉潔執法
一是制定并完善各項審判管理制度,使民商事審判各項工作有章可循。為強化審判管理,我庭進一步修訂了《民二庭審判管理細則》,完善了從收案到結案過程中每一個步驟的程序要求和時限要求,對每一個階段工作嚴格控制時間進度,提高案件審判各環節的運轉效率。其次為保證庭務工作能得到及時部署,有序開展,有效落實,我們制定了《民二庭庭長辦公會規則》,明確了庭長辦公會的任務和主要職責,明晰了內部任務分工和決策程序。再次為確保案件的審判質量,我庭繼續堅持并完善庭務會疑難案件研究制度和庭長指導監督制度。充分發揮庭務會的作用,集中全庭的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時通過庭長親自擔任審判長審理重大疑難復雜的民商事案件和列席全部案件的評議,及時指導和監督合議庭審判,強化管理。二是加強學習培訓,全面提高審判人員綜合素質。一方面我庭結合院機關開展的“人民法官為人民”主題實踐活動,加強了政治理論學習,進一步深化了以“依法治國、執法為民、公平爭議、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念,增強了全庭同志的政治意識、大局意識、為民意識和法律意識。另一方面,我庭通過選派人員參加最高法院和國家法官學院業務培訓,提升審判人員的業務素質,開闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國家法官學院與美國天普大學司法培訓合作項目的學習;2名同志參加全國法院民事證據實務培訓班;1名同志參加破產法論壇研討;1名同志參加全國商事審判研討會。三是加強廉政建設,提高防腐拒變的意識。隨著社會利益關系的深刻變化,商事審判工作的環境變得更加復雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊伍的紀律作風和廉政建設,不斷加大教育力度,引導全庭人員加強自我約束,從思想上、行動上嚴格要求自己,規范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴格自律。
一是在園鎮融合中提升了經濟實力。堅持工業集中園區、產業集群發展、資源集約利用的原則,健全規劃同圖、建設同步、資源同用、工作同心、成果同享的園鎮合作機制,力推__與制造產業基地全面融合、高度融合、深度融合。以園區為龍頭做大智能制造,以園區為載體做好招商引資,共引進項目14個,其中智能制造、物聯網、新能源汽車、再制造項目共6個,投資過30億元的1個、過10億元的1個、過5億元的2個、過2億元的2個。截至5月份,園鎮共完成稅收收入2.35億元,同比增長7.3%;完成地方收入1.47億元,占全年任務的44.1%;完成規模工業總產值117億元,同比增長25%;完成技工貿收入128億元,同比增長26.8% 。
二是在規模擴大中增強了產業后勁。加快__國際家居建材城600畝征地拆遷工作和項目內市場路建設,啟動投資3.2億元、建筑面積10萬平方米的展示中心一期工程,預計8月份完成主體建設,年底正式營業,800個門店已全部預訂。全力支持總投入21億元、年創稅2億元的“芙蓉王”復烤項目建設,做長煙草加工產業鏈條。大力發展以華盛國際生態度假區為載體的休閑旅游業,大型養護社區轉型成功,并引進戰略合作伙伴;度假酒店、低棲公寓已完成立項,近期將啟動建設;一期A組團配套設施基本完成,B組團即將啟動建設,開心農場將于7月份正式運營。
三是在項目攻堅中加快了集鎮提質。在項目推進上明確專門辦公室,明確責任領導,明確考核機制,落實定目標、定時間、定人員、定獎罰機制。新河南路已完成設計工作;沿河路建設正在加快推進,預計7月拉通;北輔路已全面開工,正在進行清表;市場路正在簽訂征地拆遷入戶協議,并完成2.72畝爭議土地權屬確認。文昌安置小區3-5號棟正在進行裝飾,1-2號棟主體工程正在加快施工;萬福星城已完成農貿市場的設計工作,計劃8月份啟動建設,預計年底完成主體工程;聯合水廠已完成場地平整工作,正在著手招投標以及給水專項規劃設計工作;__中學搬遷工程已完成平地、初步設計評審、施工圖設計等工作,正在辦理規劃用地手續、總圖審批及可研報告等工作,計劃7月份全面啟動建設。撈刀河風光帶已完成規劃評審、施工圖紙設計等前期工作,即將啟動建設;撈刀河廣場建設已基本完成,正在進行文化墻設計施工。
四是在基礎夯實中推動了農村發展。完成7000畝烤煙的育苗、移栽,協調1600畝煙基土地整理項目施工,完成11個組1200畝還田到戶工作 ;抓好大田管理、病蟲害防治、烘烤專業化分級、烤房設備更新維修。遏制耕地拋荒,順利通過了5月25日__市檢查組驗收;落實早稻面積20000多畝,落實全程機械化示范面積2000畝,辦好了早稻“雙六百”百畝示范片及千畝示范片各1個;完成早稻投保面積23000多畝,一季稻14500畝。對村組道路進行全面摸底,配合做好了“十三.五”交通規劃設計;對1963人農村貧困戶建檔立卡信息進行整改核對;抓好70人水庫移民的動態管理。以坪頭村被列為2015年省級新農村建設示范村為契機,完善“一環、兩片、三核心、四產業”的規劃布局,建成一條環形參觀道路,提質兩個居住組團,打造三個環境亮點,發展四大支柱產業,著力樹立新農村建設標桿。
五是在環境同治中改善了生態人居。按照市委、市政府“定點劃線,有序停車;及時清掃,有效保潔;撒水降塵,注意清洗;規范門店,店內經營”的要求,改善集鎮環境,規范集鎮秩序;加強市政環衛設施管理,督促各村社區保證環境衛生,安排做好了兩節清潔工作;全面整治豐秀公路沿線18公里,拆除破舊房屋及違章搭建棚子共6個,清除落地(墻體)廣告21處。進一步完善灣里屋場的“六化”提質,先后接待了胡衡華、張碩輔等省市領導和兄弟單位22次。半年來共查處違建并責令停工34戶,發出限期拆除通知書17戶,拆除違建12戶,面積達3000多平米,拆舊建新2000平方米。完成全鎮免費供苗5.7萬株;投入40多萬元完成了長瀏高速4.8公里的綠化提質,共栽種紅葉石蘭樹3000株;投入100多萬元完成了319國道、長瀏高速沿線60戶的庭院綠化。
六是在民生服務中增進了和諧氛圍。征繳5大
保險基金682萬元,社會保險參加人數達1.9萬;新農合共兌付補助8272人次,累計補助金額1289萬元,平均每人補助1500元; 做好新增五保對象的入戶調查和申報工作,加強意外傷害調查;走訪困難群眾620戶,發放慰問及救助資金52.67萬元;做好農村籍60歲以上士兵的優撫待遇申報以及弱勢群體救助的申報。加強了敬老院管理,于2月11日搬遷入住新院,進一步優質服務五保老人,積極創建長沙市示范性敬老院。做好計生工作,發放宣傳資料14萬份,獎扶3853人,發放資金172.86萬元,清理流動人口18672人次。以長沙市科技局幫扶蘆塘村為典型,推進群工站工作;結合“三聯三訪”活動開展,走訪家庭11000多戶、門店250多家、單位52個,發放調查問卷3500張。七是在科學管理中穩定了社會大局。深入創建平安__,開展平安講座13場,共調解矛盾糾紛211起,預防15件;召開5次華野新城事件情況通報會,和債權人代表進行良好溝通,消除潛在不穩定因素。強力打擊傳銷、黃賭毒等違法犯罪;取締了不合格麻將館25家,與69家麻將館經營戶簽訂了責任狀;行政拘留涉賭人員33人,沒收賭資20萬元;行政拘留涉毒人員14人,社區戒毒7人,強制戒毒5人。開展安全生產檢查行動,排除安全隱患;加強農產品日常檢測,對超市、農貿市場進行檢查,確保食品安全;開展消防知識培訓,參加人數達100余;排查整改各類安全隱患60余處;組織企業接觸職業危害的職工120余人進行了職業健康體檢和預防職業病的培訓。
八是在作風錘煉中嚴肅了內部紀律。編成《__先鋒》一書,以8名優秀黨員的先進事跡為全體黨員干部樹立榜樣,即將在各村(社區)、企事業單位內部發放。加強紀檢政策制度執行,協助省紀委完成1起__境內紀檢案件辦理,自主查辦紀檢案件2起,共查處違紀違規鎮村干部9人。支持北區紀委聯合工作組的工作,將辦公室設在__鎮,確立“資源共享、紀律互查、案件互助”的工作內容,采取“每月一碰頭,每月一主題,每月一行動”的方式,整合北區力量,實施聯動執紀,并迎接了2次相關觀摩考察。完善干部考核,加強工作督查,同時創新“微信隨手拍”模式,以全民性、即時性、隨機性的監督提升行政效能。
(一)城市品質有待進一步提升。從“小城市”的戰略定位來看,集鎮街面稍顯陳舊,公共設施略顯不足。建議上級加大規劃支持和資金投入力度,并協調長沙、__規劃建設部門對__城鎮建設加強指導。
2012年是實施“十二五”規劃的開局之年,為促進我鄉各項工作又好又快發展,本著工作出特色,隊伍建一流的宗旨,確保全鄉社會大局穩定,人民安居樂業,實現經濟大幅提升。現將我鄉上半年各項工作情況匯報如下:
2012年的工作思路:全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略,逐步形成以農業為主,以旅游業為核心,以現代服務業為配套的基礎穩固,優勢突出,結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內,計劃生育率穩定在93%以上,計生、綜合治理工作進入全縣一類行列,其他各項社會事業都有一個新的進步,促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇,也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口,要以此為契機,利用庫區建設的有利條件,按照打造xx后花園的工作思路,高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造,預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善,排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
木洲村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病,早在2006年,縣政法委就提出了“木洲穩,修溪穩、修溪穩、xx穩”的維穩口號,由此也可以看出我們xx鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作:
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點,把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
2、積極協同業主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護坡未啟動,造成沿島護坡高程過低,每遇泄洪,必使島上部分地段受水侵襲,水土流失嚴重,群眾意見也較大。針對這一情況,鄉黨委、政府及時與業主協商,對群眾的受損部分給予了經濟補償,并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口,切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程,并通過縣建整扶貧工作組的進駐,積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設,讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心,讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
目前,全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發項目,目前已完成500余畝;二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設,目前已完成280余畝;三是抓好庫區網箱養魚,目前全鄉已有網箱824口,扶持網箱養魚專業戶82戶。
2、旅游休閑業
試點起動旅游休閑業項目,充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源,以庫區旅游休閑開發為依托,抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機,增強新集鎮與庫區發展整體服務功能,進一步強化旅游開發“先規劃,后開發,不規劃,不開發”的思想觀念,激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時,加強對本地民俗文化和風土人情的開發,重點抓好以木洲大壩為點,沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區游的“一點兩線”建設,鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下,擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目,同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察,為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策,按照將我鄉打造為“xx后花園”的總體思路,使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通,經常性開展談心活動,營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則,開展“建功創業”活動,倡導崗位建功,積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識,著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習,提高他們的綜合素質。
六、“6.8”洪災受損情況
災情發生后,鄉黨委、政府及時啟動防汛預案,主要做了以下幾件事:一是加強汛期值班制度;二是加強汛期預警措施的落實;三是積極排查、消除災害隱患;四是組織開展抗災生產自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩定,再發展”的思路,重點做好全鄉的穩定工作,確保社會大局穩定。
2、按照打造“xx后花園“的思路,重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作,完善集鎮功能,確保新集鎮年底前初具規模。
3、按照“保類進位“的要求,抓好計劃生育工作,確保年初所定目標的實現。
一、配合中心工作,不折不扣完成任務
1、積極參與疫情防控工作,圓滿完成區域任務,杜絕了疫情傳播;
2、扶貧幫扶工作按步驟完成;
3、配合完成桃源河水庫移民拆遷工作。
二、本職工作出色寫成
1、村級村務受理工作能嚴格按村級財務管理制度執行,穩推進村級財務管理制度化、規范化;
2、農村集體產權制度改革掃尾,完成集體產權制度改革的村級檔案整理、歸檔和村級股份經濟合作社制度建設;
3、2018-2019年度村級集體資產清查登記工作全面開展,完成了13個村的清查系統登記錄入工作;
4、現場堪查農村宅基地43戶計43宗地,其中通過初審39宗,未通過4戶4宗;
5、積極開展茶葉初加工的清潔化、產品質量安全巡查督察管理,參與銷售市場規范化管理,共巡察加工戶70家、經營戶24家,發放專項治理通知、規范化生產技術明白紙1300余份,開出整改通知書18份。茶產品的安全性、茶葉市場的規范性顯著提高。
5、開展農產品質量安全建設,上半年實施農產品基地巡查36日次,對象為茶園、菜園、重點養殖戶,重點關注種植業投入品使用安全性和包裝物安全處理、養殖業添加物及糞污處理。協助6家養殖戶爭取縣級專項資金支持,正在開展養殖糞污綜合改造項目,預計8月底完工。
6、認真開展農產品快檢工作,共實施160個農殘樣本、99個獸殘樣本快速檢測,合格率達100%,完成上半年縣級下達的任務。
7、開展特色農業產業跟蹤服務,去冬我鎮新栽艾草285畝,為保證廣大農戶掌握科學栽培技術,我們在重點村開展專項技術培訓4場次、發放技術資料60份、并對所有種植戶開展了現場田間指導。
8、協助、指導貧困戶開展良種無性系茶園建設,共申請扶持茶苗81萬株。
9、引導農戶積極參加政策性農業保險,半年來已完成茶葉、水稻、玉米等9000余畝種植業保險;完成245頭能繁母豬保險,目前正在對育肥豬開展保險。今年3月底發生的茶葉霜凍災害正在實施理賠。
今年以來,市質監局在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞服務黃藍經濟大局,以質量強市和標準化戰略為總抓手,以搭建黃河三角洲檢驗檢測服務平臺為著力點,切實加強產品質量監督管理,深入推進能源計量和民生計量工程,不斷強化技術基礎保障,質量技術監督工作水平全面提升,特種設備和食品安全形勢持續保持穩定,產品質量整體水平進一步提高,為服務全市轉方式調結構,促進社會和諧穩定,加快推進黃藍兩大戰略實施做出了積極貢獻。
一、上半年主要工作情況
(二)深入實施質量、標準化戰略和計量工程,服務轉變經濟發展方式。市質監局以質量強市戰略、標準化戰略、能源計量和民生計量工程為抓手,努力促進轉方式調結構的深入實施。
2.大力實施標準化戰略。一是積極幫扶和推動xx經濟技術開發區申請創建全國高新技術產業標準化示范區,成立了專門的爭創領導小組,對開發區20多家重點高新技術企業開展了調研,分別赴深圳、重慶、杭州等地進行了考察學習,為創建工作做好了充分準備。目前,創建申請已經提報國家標準化委員會。我們也積極爭取省局支持,力爭早日立項。二是標準化公共技術服務平臺開始搭建。已經完成了前期調研工作,完成了建設方案,正積極同標準化研究機構商洽建設事宜。xx市標準化公共技術服務平臺建設完成后,將實現對黃河三角洲高效生態經濟區特色標準題錄資源的在線檢索和標準文本的在線查詢,為企業標準化活動提供在線專家技術支持,最終建立標準化科普、宣傳、服務和咨詢一體的服務平臺。
3.扎實推進能源計量和民生計量工程。能源計量工作,一是與有關部門聯合,層層落實了能源計量的目標、任務和措施;二是開展了能源計量器具配備和管理等國家標準宣貫和培訓;三是對50家市級重點用能企業進行了能源計量的監督檢查;四是對29家省級重點用能企業能源數據實現了網上直報,完善了《山東省重點用能企業能源計量信息平臺》;五是開展了“能源計量標桿示范企業”創建活動,表彰了12家能源計量標桿示范單位;六是組織開展了節能降耗計量服務活動。目前,全市重點用能企業中能源計量器具配備率和檢定率都達到了95%以上,能源計量工作的各項措施都落到了實處,起到了很好的節能增效的作用。民生計量工作,深入開展“推進誠信計量,建設和諧城鄉”行動,選樹了10家全市誠信計量示范單位,其中7家被表彰為全省誠信計量示范單位,為廣大消費者創建了更加和諧的計量環境。開展了強制檢定計量器具普查整治工作,目前,數據庫中已錄入強檢計量器具9236臺。開展了可燃和有毒有害氣體報警器專項整治工作,確保了報警裝置的安全可靠運行。
工作措施:
一、改善辦學條件,提升辦學品位
1、積極協調,爭取上級專款,加強監督和過程管理,北博山學校科技樓、餐廳樓,主體工程現已竣工。積極改善辦學條件,完成了金晶學校樓頂維修和下莊學校廁所改造工程。
2、下莊學校數字化校園建設已經竣工,并且通過上級主管部門驗收,大大改善了學校的辦公條件,實現無紙化辦公,教育教學質量進一步提高。
3、金晶學校投資8萬余元,加固了學校護欄和樓梯扶手,整修了滲水池,更換了下水管道,硬化了校門口道路,并建起了占地400余平方米的高檔自行車棚,使辦學條件得到了進一步改善。
二、加強教育教學管理,促進教學質量的提高。
1、開展教學質量管理年活動,創新教學質量管理方式,大力開展校本教研和片區聯研,教師業務水平得到了很大提高。
2、開展教師專業成長年活動。
3、積極開展課程與課堂改革。進一步加強課程實施過程管理,狠抓教學常規落實,不斷提升教學質量管理水平。
三、開展豐富多彩的校園活動,促進學生的全面發展。
四、加強校園安全管理,創建平安和諧校園
1、嚴格落實學校安全工作責任制,加強“三防一制”建設,完善學校應急預案體系,抓好安全管理人員培訓,強化校園安全隱患排查整改,堅持校園周邊環境綜合治理排查整治行動常態化,建立長效工作機制。
2、突出抓好接送學生車輛安全管理。做好對車輛駕駛員的日常教育與監督。加強校車安全管理,積極配合有關職能部門,開展接送學生車輛集中整治。
工作打算:
1、抓好校安工程,繼續以人防、物防、技防“三防”建設和校本食品衛生安全管理為重點,加強思想政治工作,落實校安工作目標責任制,努力構建和諧平安校園。
2、積極協調,力爭北博山學校科技樓、餐廳樓配套工程和內配設施建設,確保按期竣工。積極改善辦學條件,抓好金晶學校操場的改建、改造工程。
3、2013年底完成金晶學校教育現代化學校創建工作,2014年完成下莊學校教育現代化學校創建工作。