時間:2023-02-28 15:36:26
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強化領導責任,明確目標任務,把維穩工作擺上突出位置。
(一)、高度重視社會治安綜合治理工作,堅持做到局主要領導為社會治安綜合治理工作的第一責任人,及時調整綜治、平安單位創建工作領導小組,局長任組長,副局長任副組長,各股(室)、下屬單位負責人為成員,指定專人分管和負責,切實做到有領導負責,有辦理機構和兼職辦事人員,有計劃,有組織實施。
(二)、及時與局各股(室)、下屬各單位簽訂責任書9份,形成了一級抓一級、一級對一級負責的綜治工作機制。
(三)、制定綜治、平安單位創建工作計劃。及時傳達全縣政法工作會議精神,認真組織學習縣政法綜治、平安單位創建工作有關文件精神,結合本部門實際,制定本局綜治、平安單位創建工作計劃。
(四)、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內容列入年終考核,與業務工作同部署同檢查,并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議,認真研究解決綜治工作問題。局主要領導把維護穩定工作落實到日常工作中,反復在各種會議上強調維護穩定的重要性,以增強全局干部保平安的意識。
重點突出,形式多樣,營造和諧社會良好氛圍
根據縣綜治辦的相關文件精神,及時召開了局務會,傳達相關文件精神,并組織全局干部職工學習關于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時,我局加大了對矛盾糾紛排查調處、復退軍人維穩、城市流浪人員救助管理等工作,采取了會議、宣傳橫幅、標語、散發傳單等方式,提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責任感,提升和諧平安建設的知曉率和支持率。
(一)、上街宣傳。3月20日上午,積極組織低保、優撫、婚姻登記、社團管理、救災救濟的工作人員上街宣傳,在縣龍津廣場設置了民政綜治宣傳咨詢臺,在咨詢現場,發放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權益保障法等各類宣傳資料300余份;通過發放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規及規章制度和辦事流程。工作人員在現場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動,使廣大人民群眾對民政法律、法規的認識有了進一步提高,樹立了民政工作窗口的良好形象,為“法治民政”創建奠定了基礎。
(二)、下村入戶宣傳。為了加強社會治安綜合治理工作力度,掃除不利于社會穩定的民生問題,我局加大了矛盾糾紛排查力度,召集各股室工作人員深入基層,送政策、法律宣傳手冊到群眾家中,了解民情,積極解決群眾反映最為強烈的民生問題。三月份,結合“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”活動,低保站、救災救濟股工作人員協同鄉鎮民政辦、社區工作人員對各鄉鎮、社區低保對象進行全面清查,本著“應保盡保,應退盡退”的工作原則,依法辦事,認真開展調查工作,確保將最低生活保障金發放到真正困難的群眾手中,安撫民心,切實消除不利于社會穩定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關于深化“321”工程實現“三三三”工作目標的意見》要求,切實把強化“平安”建設工作作為加快我縣經濟社會更好更快發展的民生工程和保障工程抓緊抓好,努力打造人民群眾安居樂業的和諧區域,建設開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創建活動。進一步健全綜治平安責任機制,完善平安建設考評體系,加大綜治“一票否決權制”執行力度,著力拓展平安創建領域,積極參與“千名干部進百村、包萬戶、保平安”服務“三農”為主題的專項宣傳活動,通過參與縣、鄉(鎮)、村干部職工進村掛組包戶,以“1+X”的掛包形式,與農戶結對聯系,宣傳開展強化“平安”建設的重要意義,宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩定的工作大局;宣傳我縣經濟發展和黨委政府重視平安建設所取得的成效;幫助群眾排憂解難,解決他們的生產生活問題,激發他們主動融入積極參與綜治平安建設工作,不斷提高我縣平安建設“三率”水平。二是加大民政法律、法規宣傳力度。通過運用廣播、電視、農村“三欄”等各種載體,局干部下村入戶發放宣傳提綱、現場解答咨詢等,大力宣傳民政法律、法規以及相關政策,提高工作透明度。
(三)、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關法律法規知識,并向群眾展示殯葬改革成果,引導群眾樹立文明安全祭掃意識,避免清明節期間發生因不文明祭祀導致的災害。
深入開展矛盾糾紛排解,努力化解社會矛盾。
為確實維護好社會的安定穩定,力求將各類矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態,做到矛盾不上交,糾紛不激化,我局做到:
(一)、統一認識,明確任務。把維護穩定作為首要政治任務,及時傳達貫徹上級有關穩定工作會議精神,明確工作任務,進一步將全體工作人員的思想統一到維護穩定的工作大局上,樹立穩定壓倒一切思想。
(二)、加強領導,健全機制。實行局主要領導親自抓負總責,指定一名副局長直接抓負直接領導責任,老區辦負責協調各股(室)落實好具體工作,形成一級抓一級、一級對一級負責、齊抓共管穩定工作的局面。
(三)、全面排查,妥善解決。按照“誰主管,誰負責”的原則,以股室為單位,全面疏理有可能出現的矛盾糾紛和突出問題,并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決,不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。
(四)、落實治安防范措施,深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調解”機制,進一步抓好矛盾糾紛排查調處、依法治村、平安邊界建設等工作措施的落實。
充分發揮職能作用,維護社會安定穩定。
我局按照縣委政法委的工作部署,努力發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用,以“圍繞科學發展主題,促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標,努力鑄造社會平衡穩定機制,充分發揮民政維護社會安定穩定的作用。
(一)、城鄉低保政策落實到位。截至12月份,全縣城鄉居民有2524戶5671人納入低保,其中:農村居民納入低保有2045戶4654人,占農村人口比例4.20%,人均月補助水平102.58元,1—12月發放農村低保金700.9萬元(含春節、物價聯動補助和農村低保提標補助);農村五保戶428戶469人,1—12月發放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人,占非農業人口比例3.14%,人均月補助水平156元,1—12月發放低保金228.9萬元(含春節補助和物價聯動補助)。
(二)、認真執行《縣城鄉醫療救助實施辦法》,有效地為城鄉經濟困難家庭人員提供幫助和經濟支持,努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。1至9月年發放醫療救助金39.09萬元。其中:城市醫療救助20人5.15萬元,農村醫療救助264人33.94萬元。
(三)、做好救災救濟工作。及時下鄉幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災害的災民基本的生活住醫等情況,我局共下撥救災救濟款770萬元,其中自然災害生活補助款155萬元、煙葉救災款615萬元,棉被300床,油毛氈300捆。
(四)、加強流浪乞討人員救助管理。繼續推進縣級救助站和流浪未成年人救助保護中心建設,健全救助服務網絡。創新救助管理方式,實施街頭主動救助,共救助195人3.2萬元。
(五)、切實做好雙擁、優撫安置政策。一是按省定標準及時足額發放義務兵軍屬優待金。義務兵128人(農村籍117人,城鎮籍11人),發放義務兵優待金88.30萬元,其中義務兵優待金85.89萬元,立功者、優秀士兵增發優待金2.41萬元。農村發放標準6900元,城市發放標準4690元。二是做好復退軍人維穩工作,切實做好第一批進藏兵二次安排事項,經過多方努力,9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業有限公司,其余4名自謀職業,自謀職業人員每人補助3.2萬元,共補助資金12.8萬元,有力促進雙擁工作,維護社會穩定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作,共接收退役士兵66人,其中農村籍57人,城鎮籍9人(需安置8人)。城鎮籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助金發放工作,發放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補助對象的調查、統計、上報工作,共登記49人。六是扎實做好復員退伍軍人的穩定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措,積極預防和妥善處置,無出現復退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。
(六)、認真做好全縣村(居)委會換屆選舉工作。我縣111個村、8個社區居委會的換屆選舉工作從今年3月份開始,9月底投票選舉全部完成,11月1至3日村主干培訓結束,村(居)委會換屆選舉圓滿完成。全縣共選出村委會成員340名、社區居委會成員26名。在換屆選舉過程中,我局通過加強宣傳引導和分類指導、突出重點、把握關鍵,確保了全縣村(居)委會換屆選舉工作依法、有序順利推進,全面完成了2012年村(居)委會的換屆選舉工作。
一、任務分解及實施時間
(一)任務指標
上級下達給我區衛生部門40例貧困白內障患者免費實施復明手術指標。
(二)實施時間
年12月31日之前。
二、受助對象條件及申報步驟
(一)受助對象
符合以下六條標準之一的患者可享受免費手術:
1、無勞動能力、無法定贍養人、無生活來源的“三無”患者;
2、革命“五老”人員中的患者(提供相關證件或區老齡辦證明);
3、享受農村居民最低生活保障待遇的患者(含“五保對象,提供相關證件或區民政局證明);
4、享受城市居民最低生活保障待遇的患者(提供相關證件或區民政局證明);
5、多種疾病患者(提供醫院證明);
6、家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者(提供同一戶口本內2人及以上殘疾人證)。
(二)申報步驟
1、區衛生局根據貧困患者六條標準,組織眼科醫技人員和鄉鎮工作人員,對貧困白內障患者進行摸底篩查。
2、鄉鎮在摸底篩查的基礎上,嚴格按照救助對象的標準,認真核實貧困患者的相關證件和戶口本,初步確定受助患者。組織人員按照省委、省政府《年為民辦實事“光明行動”受助白內障患者手術申請表》(以下簡稱《申請表》附件1)的要求,幫助受助患者填寫《申請表》(一式五份)并經再次審核后,在《申請表》上簽署初審意見。
3、鄉鎮將初審好的貧困患者《申請表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件(復印件)和戶口本(復印件)。
4、區衛生局按照“公開、透明、公正”的原則,審查核準受助患者。組織貧困患者實施復明手術,并做好貧困患者的建檔、立卡工作。
三、手術費及經費保障
(一)手術費
免費為貧困白內障患者施行超聲乳化復明手術,手術費每例(單眼)2450元,其中采用的人工晶體片價格不低于260元。手術費含:患者篩查、術前檢查、手術、醫藥、住院床位、手術耗材(人工晶體、粘彈劑、手術縫線)及醫療隊專家補助(每例手術補助30元)等費用。手術定點醫院應對患者提供優惠、優質服務,保質保量完成手術任務。
(二)經費保障
1、經費渠道
“光明行動”所需手術經費通過以下渠道解決:(1)患者按照當地城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助的規定報銷一部分;(2)區財政從上級撥付的白內障手術補助專項資金中,按每例(單眼)1000元標準給予補助;(3)不足部分由實施項目的定點手術醫院減免,患者個人不負擔手術費。
2、經費管理要求
白內障手術補助資金必須全部用于貧困患者的手術補助,任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內障手術補助資金的單位或個人,按照有關法律、法規處理。對故意虛報有關數字和情況騙取上級補助的,除責令其立即糾正,并按規定追究有關單位和人員的責任,確保項目經費落到實處。
四、部門職責及工作要求
1、各鄉鎮人民政府要認真負責、嚴格把關,在摸清底子基礎上,通過張榜公示、群眾評議等方式,選準救助對象。各鄉鎮要于年12月25日前完成本鎮《年為民辦實事“光明行動”受助白內障患者統計表》(附件2)的匯總工作,并將《匯總表》和項目《工作總結》報區衛生局。
2、區衛生局:負責項目的日常工作、經費管理、使用和宣傳工作;制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術患者;組織有關部門對項目實施情況進行檢查、督導、驗收;建立項目檔案、按季度書面上報項目執行情況及工作計劃、做好工作總結及相關數據的登記、統計、匯總、上報工作;負責選擇手術定點醫院,書面報告區政府及市衛生局,與手術定點醫院簽訂工作協議。監控手術質量和收費標準,明確醫院工作職責,確保手術質量。
3、區財政局:負責設立白內障手術補助資金專賬,對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理,并落實、審核、撥付項目經費,監督項目經費的管理、使用。
5、宣傳部門:宣傳部門要大力支持區衛生局及各鄉鎮人民政府宣傳白內障復明工作,突出為民辦實事“光明行動”這一品牌,重點宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識、項目開展情況以及康復效果,讓全社會更多地了解、關注、支持這一“光明行動”,共同構建“扶殘助殘”和諧的社會環境。
社區居委會年度工作計劃
20xx年我居委會緊緊圍繞辦事處年初制定的工作目標和各項中心工作,加壓奮進,努力工作,在各個方面取得了一定的成績,得到了領導的肯定。20xx年將至,為了新一年各項工作的開展,制定如下工作計劃:
一、拓寬黨建工作思路,打牢基礎建設
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態,征求居民對社區的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助,對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性。宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門。
五、根據居民的需求和社區的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區綜合治理工作
1。建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2。利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進"無毒社區"工作順利完成。
3。加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4。認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識,自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1。深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2。積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
九、統計工作
積極配合街統計辦的工作,及時完成各項統計任務,按照要求認真填表,確保數字真實有效。
十、每月向黨政辦提供信息2-3條,及時反映本部門工作。
社區居委會財務工作計劃
一、對接手過來的財務帳要認真整理,裝訂、安放。
二、完善固定資產的管理,積極參與制定的財務計劃。
三、對每個季度的財務帳要求認真,細心。對每筆帳的來攏去脈填寫清楚。認真核對出納收據,票款。
四、嚴格按照事業單位會計管理制度,使有限的經費發揮無限的作用。
五、認真執行區民政局和財政局聯合制定的社區居委會財務管理制度。
六、社區重大經濟收支,必須由社區組織居支兩委成員和民主理財小組領導、居務公開監督小組領導開會討論決定,并張榜公布。
社區居委會衛生創建工作計劃
一、領導高度重視
一是加強領導,成立以社區主任為組長的除“四害”領導小組。二是認真開展以治理環境為主要內容的愛國衛生運動,組織和發動廣大市民,徹底清掃大街小巷,疏通管道,糞池,清除垃圾污物,消滅衛生死角。三是各單位、各居民家庭要徹底清掃,切實抓好環境清理整治工作。
二、具體措施
一是大力抓好除“四害”工作。繼續堅持環境整治為主,藥物消殺為輔,防滅結合的科學除“四害”工作原則。加強環境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內外環境衛生,徹底消除“四害”的孳生場所。根據上級愛衛會的安排,擬在3月、10月份開展春秋季全市統一滅鼠活動,7月份開展全市統一滅蚊、蠅、蟑螂活動。
二是加大宣傳力度,要大張旗鼓地宣傳除“四害”的意義和作用。宣傳衛生防病的重要性以及衛生防病有關知識,樹立廣大群眾的衛生意識和提高居民的參與積極性和主動性,要結合創衛生城市工作,把除“四害”活動搞得有聲有色,內容豐富,取得良好成效。
一是個別鎮和部門的領導對普法工作認識不到位,主動性不強,存有消極應付的思想;
二是工作發展不夠平衡,特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環節。
下一步工作中,將以這次述職評議工作為動力,再強措施,再加壓力,一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫,認真解決認識不高、工作不力的問題;二是法律六進”如何進上,探索和實踐比較成功的做法;三是按照“一學三講”要求,如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力,為維護社會的穩定、構建和諧社會作出積極的努力;四是推進依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下,四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來,深感自己責任重大,時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務經濟建設和社會的發展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監督和支持,又是對我關懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。
著力構建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。
一項“黨委領導,普法依法治縣工作涉及到普法、執法、司法、法律監督等法制建設的各個環節、各個層面。政府實施,人大監督,全民參與”系統惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領導:
,一及時建立和完善了高規格的組織領導機構。先后于年月、年月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組,一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度,年在調整領導小組時,又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(區縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組,從而形成了上下聯動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發18號文件轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規劃》通知;年月日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度,繼續把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(區包戰線工作內容,納入對各級領導班子的目標考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日常考核機制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案,做到獎分、扣分有據可依,有據可查,確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規定,對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位,不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務,及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農村建設同步安排、同步實施,把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核,共同承擔起普法工作隊職責,實現了人力、目標的有效整合。同時,各鎮(區統一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉村”工作隊員,進一步加強了農村開展普法工作的力度。縣“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經費實行重點傾斜,增加預算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日,城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領導、各鎮和縣直主要領導、分管領導、城關鎮直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從月日開始至月日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執法部門30個單位分別在鬧市區設立了宣傳咨詢臺,向行人發放宣傳資料,解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后,各鎮(區分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執法人員義務參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協會會員書寫有關法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發有關新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字02號文件印發了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作:
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識。縣政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外,利用縣、鎮黨校和其它陣地,共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬,全縣組織基干民兵集訓,考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯中心戶長,也是農村普法骨干,給每個參訓對象發放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容,提高了集訓成效。同時,縣鎮兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎。
三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責,進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業經營管理人員、企業職工的普法教育。縣長坪鎮在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮里就組織普法工作隊深入實地召開片區群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
三突出開展了法律進鄉村”活動,有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任,以是對我促進,為了高標準地完成好試點工作任務,以九集鎮為重點全面開展了法律進鄉村”活動。組織縣直和鎮直行政執法部門和公共事業部門,堅持開展“送法下鄉”活動,每季度深入農村開展一次專業法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學校、農村及社區宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮統一組織開展“六個進鄉村”活動:
一是送法律書籍進鄉村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”
二是送法律知識進鄉村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉村;
三是送法制文藝進鄉村,縣、鎮各組成一支鎮法制文藝宣傳隊,自編自演法制節目到各集鎮、各村進行巡回演出;
四是送法制展覽進鄉村,各鎮組織鎮相關部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉村進行巡回展出;
五是送法制電影進鄉村,各鎮統一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉村放映;
六是送普法電視進鄉村,各鎮組織制作一套法制講座、法制文藝節目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網絡將普法知識送進鄉村。
目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發放十萬冊,已經印發一萬冊。九集鎮委、鎮政府除發放《農村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮外出務工人員寄發了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學習一次法律知識,村干部每半月學一次法。截止目前,今年僅九集鎮就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅;全鎮15名普法講師團成員從月日開始,鎮直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中,過于主張個人權利,相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,年來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協委員發放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務工作者向廣大群眾發放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮低保對象發放服務卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯等有關部門和各鎮(區建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(區村委會(社區三級法律援助網絡。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環境,建設法治為目標,以“法治縣”創建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開,促進機關、單位、企業、農村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實。縣紀委、縣委組織部于年月日以南紀發11號文件印發了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限,及相關要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮、李廟鎮劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務公開活動,進一步提高了各級領導水平和執政水平,密切了黨群干群關系。縣政府辦于年月日以南政辦發35號文件轉發了縣監察局關于全縣公用事業單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權;年月日縣普法依法治縣辦印發了關于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩定、農業發展、農民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業公司等11個行政、事業、企業單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺,實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發27號文件印發了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規范,并確立了城關鎮便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規范行政行為,創建法治政府;規范執法行為,創建法治機關;規范自治行為,創建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業、基層依法治理“三大工程”
二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監督制約,加大了依法預防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規范、有序進行,實現各項事業和社會事務管理民主、公開、透明,從根本上預防社會各種矛盾,促進社會和諧發展。近年來,非法經營地下“”活動在縣比較嚴重,采取廣泛宣傳非法經營和購買地下“”危害,教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責任書、行政事業單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經營“”地下碼莊等進行了嚴懲,使我縣非法經營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
一年來,面對產業發展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰,面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機,我們沒有裹足不前,而是搶抓機遇,敢于面對,敢于擔當,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,按照“穩定、理順、發展”的工作思路,以升平片區為切入點,逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩定了局面,為可持續發展掃清了障礙。理順并重新激發了隊伍的活力,迅速扭轉了隊伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發展的統一思想,營造了干事業的氛圍,為可持續發展打下了基礎。順勢而為,在穩定中求發展,確立了“__是發展區”的定位,牢固樹立發展的意識,產業發展、招商引資項目實現新的突破;積極配合市、區城市升級,較好地完成了一批重點難點項目。
通過一年的努力,我們迎來了__街道發展的新局面,得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:
一、轉變觀念,明確定位,產業發展有新局面
過去一年,我們轉變觀念,統一思想,加強產業發展規劃引領,確定了四大產業發展片區,以“三舊”改造為抓手,大力拓展產業發展空間,加強企業服務,一批產業項目落地。
一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃,改造提升道路,優化景觀環境,加快嶺南天地建設,平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業,商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成,一批老字號企業入駐開業,保持和活躍了商業氛圍,也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個品牌深入發掘推廣。
二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業,拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次,重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度,將這些傳統優勢企業進一步做大做強,在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。
三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利,綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設。總部經濟發展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業,按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目,服務業發展進一步高端化和總部化。
四是公有資產進一步整合和盤活。一年來,街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統籌整合各類資源,理順公有資產運行和監管體系,強化內部管理,推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設綠地中心項目,實現公有資產增值;制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》,為開拓公有資產創造了條件。
二、主動落實,創新模式,城市升級有新成效
過去一年,我們剛性執行城市升級三年行動計劃,推動城市升級,為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成,轄區交通不斷優化,對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中,積極探索道路改造建設新模式,推行__路五位一體改造,開創錦華路政企聯動建設模式,配合佛平路改造建設臨時商鋪,將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設,調整策略穩步推進升平片改造,全面啟動了仁壽寺提升項目,__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造,還有7個正在改造,有14個列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環境,得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利,逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區生活環境。
三、創新機制,注重長效,社會管理有新探索
過去一年,我們以加強城市管理和“創文”為主線,強化基層管理,積極開展有關主題創建工作,探索創新管理機制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制,制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制,構建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊,有效提高了城市管理的水平,有力地推動了“創文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造,及時打通了片區封閉的道路,還路于民,有效化解了社會矛盾聚焦;發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯系群眾工作;加強推進“兩新”組織建設,擴大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創建活動,建立健全了重點工作聯勤聯動機制;著力建設星級人民調解會,積極調處各類矛盾糾紛;加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作,實行班子領導包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點,社會秩序保持穩定;街道三防體系建設通過市、區的考核驗收,三防應急管理能力進一步提升;加強安全生產、食品安全和消防工作,全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理,穩步推進“全國安全社區”創建工作,工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內,沒有發生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩定。
三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來,我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度,全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作,積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時,按照9號文政策,加強對村組土地的統籌開發,出臺了《區、街道與村(居)委會、村民小組聯動土地合作改造方案》,促進多方聯動,發展壯大農村集體經濟,夯實農村發展基礎。
四、加大投入,強化保障,民生事業有新發展
過去一年,我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展,著力構建和諧幸福__。
一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入,有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作,實施“一校一品”均衡特色教育,發展教育共同體;精神文化建設取得新成效,創建“五個有”、“五個一”文化服務體系,文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”,農家書屋建設全面推進;計生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創新了生育文化宣傳,榮獲省人口計生宣傳創新項目;積極開展衛生整治,做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用,居家養老服務工作躍上新臺階,被評為全國民政系統行風建設示范單位;升級改造了一批社區衛生服務站,社區衛生服務體系進一步完善;全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作,“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估,失業率控制在3%以下;認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。
五、內強管理,外樹形象,效能建設有新提升
過去一年,我們用規章制度和管理打破了被動局面,規范了內部管理,調動了干部積極性,干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理,進一步理順了干部關系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調動干部積極性的激勵機制,帶順帶活了隊伍。
二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施,為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整,深入推進行政審批制度改革,推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制,全面提高辦事效率,主動為企業排憂解難,做好貼身跟蹤服務。
三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機,大膽創新,積極探索,全面加強街道制度建設和作風建設,全方位實現用制度管人、管財、管物,有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解,強化了干部的“廉潔”和“服務”意識,為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。
同時,扶貧工作順利完成上級下達的任務,人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年,我們克服了形勢復雜多變帶來的困難,積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題,扭轉了不利的發展局面,逐步找準了自身的定位,探索出了一條適合__街道發展的新路徑,得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到:
(一)上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期,主動關心支持__街道的發展,給予__街道改革創新的空間,堅定了我們發展的信心。
(二)激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍,凝聚了人心,全面調動了干部積極性,干部之間“團結、溝通、維護”,精神面貌煥然一新,形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動要求發展,想做會干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發展區”的定位,強調發展是首要任務,為可持續發展打開了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度,重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》,各項規章制度能彼此銜接、相互協調,充分發揮整體效能,形成了以制度管人、管財、管事的良好局面,保障了各項事業的良性可持續發展。
(五)多方聯動是動力。街道和上級部門,街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展,形成了多方聯動,合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易,在堅定信心的同時,我們也要清醒地看到,__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期,要走出全面協調、可持續的科學發展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變,依然處于轉型期,要防止反彈,要繼續筑牢發展意識和主動意識;二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強;三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高,要加強干部培訓,特別是要加強經濟管理知識的培訓;四是產業發展依然處于轉型期,傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程;五是社會管理處于轉型期,全方位的社會建設,新型社會管理秩序的建立,都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動承擔更大的責任,努力加以解決。
2014年工作計劃
2014年是__街道大發展的關鍵一年,我們將在區委區政府的正確領導下,緊緊圍繞“強中心”戰略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強化“六個意識”,做好“六個一批”,從配合工作向主動作為轉變,以產業發展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機制為保障,不斷改革創新,努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。
一、強化主動意識,進一步轉變觀念
觀念是行動的先導。過去一年,我們樹立了發展意識,積極配合市、區開展工作,取得了一定的業績,區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎,這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動作為,牢固樹立發展意識,全面調動干部隊伍的積極性,從配合工作向主動作為轉變,形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強化效率意識,抓好工作落實
逆水行舟,不進則退。__街道要加速發展,必須要進一步轉變工作作風,強化執行力和工作效率,注重長短結合,做到短期見成效,長期可持續。
(一)干部隊伍的工作作風要進一步轉變,做到“想做會干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔當,敢做事、能成事,提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務,增強服務意識,提升服務水平,強化務實高效理念,進一步加強政府績效管理,實行服務承諾制和行政問責制,全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度,積極探索干部激勵機制,通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。
(二)要注重長短結合,走可持續道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想,把握發展的節奏,同步推進社會管理與經濟發展,根據階段性的工作重點,注重長短結合、戰略與戰術相結合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實好三年出成果的任務,更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間,做到短期見成效,長期可持續,一步一個腳印,踏實推進各項工作。
三、強化發展意識,抓好“六個一批”
發展是硬道理,產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求,按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批,建成一批”的工作思路,強化發展意識,全面實施四大片區產業發展戰略,實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位,重點發展主題產業園和產業綜合體;突出舊城片區綜合服務功能,提升居住環境和綜合競爭力;突出東升片區比較優勢,形成都市產業集聚地;突出季華片區總部集聚優勢,打造總部經濟和高端服務業。
(一)激活一批,固本強基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀,__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業,注重安商穩商強商工作,重新激活這批本土企業,樹立企業信心,讓企業加大在__的投入,實現產業轉型升級,對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業,關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業,培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌,引導轄區企業退出低端制造業及生產環節,促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變,逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型,引導童服企業樹立品牌意識;鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間,要堅持9號文的精神,積極支持農村“三舊改造”,多方聯動,充分利用《區、街道與村(居)、村民 小組聯動土地合作改造方案》,調動村組的積極性,把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度,引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式,發展產業載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業,實現農村集體資產提質、增值,實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源,結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作,將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來,實現點、線、面結合,建設國家5A級歷史文化旅游景區,將景區變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區域核心競爭力和中心價值,成為城市升級強有力的支撐。
(二)引進一批,帶動發展
引什么樣的企業、怎么引,事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度,實施重點項目帶動發展的戰略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業,積極發展都市型產業,重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設,注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商,加強招商引資信息網絡建設,建立與市、區招商部門的對接機制,進一步完善招商引資考核獎勵機制。
(三)做大一批,盤活國資
新的一年,我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓,認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗,加大與區公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產關系,改變目前公有資產相對分散的管理模式,按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路,全面整合提升,構建新的公資運營和監管新體系,提升公有資產的開拓運作能力和水平,做大做強一批公有資產,強化公有資產的“造血”功能,為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。
(四)理順一批,規范管理
一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護社會穩定,創造發展的良好環境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續,對不符合條件的,嚴格執法,堅決予以拆除,堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風,確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時,要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”,全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。
(五)動工一批,增強后勁
一是要強化服務保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務和辦事流程,提高辦事效率,打造一個公正、公平、公信的辦事環境,加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能,堅持多渠道融資,確保重大項目建設資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法,堅持責任推進,對重點項目,責任到人,限時完成,全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度,每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃,把項目建設任務分解到每天,具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新,探索建立激勵機制,誰敢于擔當大項目就扶持誰,誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強化中心意識,提升環境競爭力
在“強中心”戰略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強跨區域合作,與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口,我們要進一步強化中心意識,加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作,融入區域一體化的發展新格局,攜手共建“強中心”。
(一)抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇,加快季華商務區的建設,盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優化提升區域的環境,逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃,全面推動大__商圈建設,不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設,全面提升區域綜合服務功能,增強服務全市經濟的能力。
(二)抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強對外連接,把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路,進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素,扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目,打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗,做好仁壽寺擴建提升工作,同時,將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標志點,打造5A級歷史文化景區,做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃,要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要,創新思路,繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法,做出__的特色。
(四)抓好水環境整治。按照進度計劃,加快資金申請和建設進度,加快推進截污工程和活化水資源項目,加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收,嚴把環保關,盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。
五、強化服務意識,切實改善民生
要繼續強化服務意識,加強管理服務和創新,切實改善民生,保持社會穩定。
(一)抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念,進一步增強服務意識,充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用,更加積極主動地做好企業服務,做足溝通,主動為企業排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時,大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大,營造良好的企業發展環境。
(二)抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓,進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優化部門聯動機制,充分調動村(居)的工作積極性,高標準全面加強城市管理,重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節。健全政府組織指導,城管依法執法,村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環境衛生。
(三)抓好農村管理。要進一步規范農村管理,不僅要加強對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設,加強集體資產交易與流轉的規范管理,健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開,確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行,切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農村的社會矛盾,保障農村的良性可持續發展。
(四)抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設,不斷完善“大綜治”工作格局,落實社會治安綜合治理領導責任制,全面構建社會立體防控網絡,將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合,將人防和技防相結合,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,增強群眾的安全感,確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設,實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度,加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控,把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作,全面推進“全國安全社區”建設,進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作,著 力加強長效機制建設,建立良好社會秩序。
(五)抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入,讓發展的成果更多地惠及民眾,努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作:一是繼續探索特色辦學,推行教育共同體,促進教育優質均衡發展,推動教育進社區,發揮教育對社會發展的推動作用;二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢,大力支持醫療衛生事業發展,打造特色品牌醫院;三是完善公共文化服務體系,打造特色鮮明的文化活動品牌;四是抓“社保擴面”工作,擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設,健全住房保障制度;七是重視居家養老服務,加快長者康齡公寓建設進度,打造居家養老服務品牌,打造全國一流水平的居家養老服務中心;八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務,爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位;九是加強關愛婦女兒童工作,維護好勞動者的合法權益;十是切實抓好基層三防體系建設,確保轄區村(居)順利通過檢查驗收,提升基層防災減災能力。
六、強化廉潔意識,提效能樹形象
一、2020年工作情況
(一)疫情防控展示了新擔當。
2020年,面對疫情突襲,我們知重勇擔當,負重逆風行,啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二,在縣疫情防控機構和部門職責不十分清晰的情況下,我們主動請纓,承擔了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關閉任務。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作,我們從大年初三開始,全員停休、全員上崗。沒有制服,我們制作了300多只紅袖標;嗓子喊啞了,我們為一線執法人員購買了30余部小喇叭;車輛不夠,我們人休車不休,輪流巡邏在疫情一線。疫情期間,市場監管執法車隊、紅袖標、小喇叭,成了大街小巷一道靚麗風景線。我們連續奮戰50余天,一線監管人員步行逐個門店拉網式排查,每天步行數萬步,高強度、高風險工作,全局沒有一名同志叫苦喊累,被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達產達效時,所有縣領導為我們市場監管點贊;當第一家口罩生產廠家出廠口罩時,縣指揮部稱市場監管是及時雨。在抗疫一線,我局涌現出了帶病逆行奮戰“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰位永抗戰疫“擎天旗”的執法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領頭雁、銅墻鐵壁戰“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進典型,疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期,推送美篇45篇,電視臺播放新聞6條,國家、省市、縣新聞網站播發新聞27篇,18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。
3月底,隨著我縣疫情的緩解,上級要求有序復工復產。在前期的一周內,由于我縣地處2省4市6縣交界地,地理位置特殊防控難度大,加之我縣出現2例病例,大多企業持觀望情緒,復工復產顧慮大,致使我縣復工復產率連續一周處于全市倒數第一。面對這一形勢,縣里要求我們進駐企業服務復工復產任務,對此我們沒有推諉,勇于擔起這份重擔。經黨組研究,我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務復工復產20條措施,8名黨組成員帶隊組成8個服務督導組分赴全縣各行業、各鄉鎮宣傳政策,督導復工。一周后,復工復產率躍居全市第一。為全縣企業的復工復產做出了積極貢獻。
(二)食安創建再結新碩果
2020年以來,我們充分發揮牽頭部門作用,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進縣”創建發起總攻,最終打贏了這場“攻堅戰”。工作中,我們突出工作重點,細化工作責任,建立健全食品安全責任體系,對標創建驗收標準實行常態化督導檢查;全局干部職工鉚足干勁,砥礪奮進,發揚不怕疲勞、連續作戰、敢戰必勝的工作作風,按照“四個最嚴”標準,對食品店、餐飲服務單位、集貿市場、超市等食品經營單位進行拉網式排查治理。特別是終期評估創城攻堅階段,我們多次召開推進會、調度會、現場督導觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”,先后組織4次創建食品安全先進縣問題整改專項行動,從城區沿街商鋪專項治理向鄉村延伸,撒大網、過細籮、全覆蓋,對排查出的問題登記造冊,建立臺賬,實行銷號管理,逐一列出時間表、路線圖,采取立查立改、關停并舉等措施,限期整改,完不成任務決不收兵,在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢,食品安全工作不斷提升。2020年,我們組織監督抽檢4375批次,開展食品應急演練1次,發現不合格食品216批次;開展食品安全專項整治活動8次,農村食品安全專項整治5次,開展風險排查行動3次,責令整改468處安全隱患,行刑銜接運行順暢,公安機關共立食品藥品刑事案件5起,刑事拘留犯罪嫌疑人7人,逮捕2人,移送5人。10月27日,全市食品執法現場會在我縣召開,我縣食品執法監管經驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進縣”驗收過程中,我縣的創建工作得到了驗收組的好評,表揚我縣農貿市場等管理規范,在全省也名列前茅;并稱我局在農村食品監管方面下了真功夫。
(三)服務經濟發展工作展現新作為。
2020年以來,我們以持續深化“助企護企”活動為依托,緊扣我縣企業發展的“痛點”“難點”和“堵點”,在加強政策扶持引導的同時,集聚資源、整合職能,瞄準重點、精準護企,喊響“助企護企”最強音,堅持做到對誠信企業“無事不擾”“吹哨報到”,不斷提升服務水平,在服務我縣高質量發展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年,我們共為企業辦理動產抵押業務67筆,為我縣50余家企業辦理貸款資金11.86億元;幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標申報了中國馳名商標,幫助石化集團申報了省長質量獎,幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標志證明商標完成申報,幫助三信木業有限公司“三信三優”和縣青發木業有限公司“青發”商標等成功注冊馬德里國際商標12件,幫助指導玉皇田園綜合體完成了省級標準化示范項目創建,幫助縣西瓜協會完成了團體標準創建,幫助方明藥業集團公司完成2件PCT專利申請;授權發明專利有效量181件,比去年同期的75件,增長了141.33%,10年以上發明專利有效量18件,比去年同期的5件,增長了260%,申請發明專利60件,其中已授權專利7件。2020年,我局被縣委評為“功勛單位”稱號。
(四)冷鏈食品安全監管工作取得新突破。
受境外疫情影響,疫情防控進入常態化。由于具有可在低溫環境內長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性,從6月份開始,全國多地陸續發生了病毒通過冷鏈食品傳播的病例。加強冷鏈食品監管,又成了疫情防控的重點工作。為進一步做好肺炎疫情防控工作,守住市場主陣地,打贏疫情防控戰,最大限度防范進口冷鏈食品污染風險,確保冷鏈食品安全無“疫”,我們又義無反顧的擂響冷鏈食品安全保衛戰的戰鼓,扛起病毒剿滅戰的戰旗,成為了守護全縣冷鏈安全的堅強“戰士”。為嚴防通過進口冷鏈食品輸入我縣,我們采取雙管齊下監管方式,進貨源頭、銷售終端兩手抓緊,實現進口冷鏈食品全過程閉環管控可追溯,做到了上可溯,下可查。為確保進口冷鏈食品的監管無死角,冷鏈食品風險監管不留“縫”,我們以食品加工企業、批發市場、集貿市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產經營企業為重點場所,以進口水產品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種,全面反復進行拉網式大排查和迅速處置,嚴防冷鏈食品被污染風險,全力守護人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈食品經營業戶348家,經營人員824人,進口冷鏈食品經營戶19戶。深入這些商家認真仔細的排查冷鏈食品,并記錄相關信息,是我們每天的必修課。由于經常出入冷庫、打開冰柜檢查,不管是酷暑三伏,還是數九寒冬,棉大衣、棉手套又成了我們市場監管人員的標配。據不完全統計,我們共出動車輛1100余臺次,人員5500余人次,共摸排農貿市場520余家次,冷庫、商超2600余家次,開展冷鏈食品相關人員、產品及環境核酸檢測12510份,經檢測結果全部為陰性,未發生通過冷鏈食品傳播的情況,守護了人民群眾生命健康和食品安全。
(五)市場監管工作取得新成績
2020年以來,我們緊緊圍繞“保安全、促發展、惠民生”三條主線,緊緊守牢“食品、藥品、特種設備”三大安全底線,凝心聚力,真抓實干,抓牢重點、破解難點,時刻保持奮斗姿態,步履不停、奮斗不止,爭做市場監管事業的最美奮斗者,相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質量、防疫等藥品醫械產品質量、不正當競爭、放心消費創建等整治行動,突出保障了“三大安全”監管這個底線。
一是食品安全持續向好。2020年,食品安全監管過程中,我們推進會、調度會、新聞會、應急演練、邀請新聞記者現場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進,網絡訂餐、校園周邊、農村食品、食安護佳節、食安護考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展,各食品業態巡查規范、創城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進,我們舉全局之力撒大網、過細籮、全覆蓋,嚴格按照“四個最嚴”的要求,補短板、強弱項,聚力攻堅食品安全質量監管,不斷強化食品安全綜合協調,保持了食品安全監管高壓態勢。投資50萬元,推行餐飲服務食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監管,開展食品抽檢4500余批次,食品快檢2萬多批次,有效地維護了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫療器械安全平穩可控。開展特殊藥品、抗疫用醫療器械等高風險產品隱患排查整治,推進中藥飲片、藥品質量等專項整治行動。監督檢查藥品、醫療器械、化妝品經營使用單位700余家次。三是特種設備安全總體平穩。開展了縣移動式壓力容器安全生產規范化提升工程專項行動,積極推進菏澤市“96333”電梯應急處置服務平臺建設,加強油氣管道法定檢驗情況監督抽查。2020年,我們共檢查特種設備使用單位600多家次,檢查特種設備1890臺次;依據平臺預警信息,及時對相關企業催告,確保了定檢率、登記率不斷提高,確保了特種設備正常運行。目前,我縣特種設備占全市四分之一,為全市最多,特種設備定檢率持續保持在100%,公共場所電梯安全責任險購買率100%,各項量化考核指標均據全市前列,全年安全態勢平穩,做到了特種設備安全零事故。四是新型監管機制順利推進。2020年,我們扎實推進“雙隨機”抽查為主、重點監管為輔、信用監管為基礎的新型監管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年,我縣企業應年報數7751戶,已報7217戶,年報率93.11%;農民專業合作社應年報數3352戶,已年報3154戶,年報率94.09%。五是質量強縣成效明顯。在產品質量領域共開展防疫物資生產企業專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查;在特種商品領域,以成品油、農資為重點,進行了監督抽檢,配合縣商務等部門清理整治非法加油站8處;保持“食品快檢進市場”常態化,大力普及食品“你點我檢”活動,檢測食品2萬余批次。建立健全企業標準網上自我公開平臺,52家企業的186件在用標準在網上平臺公開,全縣16家重點用能企業全部通過能源計量審核,為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創建進展順利。2020年,我們召開3次放心消費單位創建推進會,消費警示5期,約談27家大中型商超、19家藥房,投資50萬元建設餐飲服務單位明廚亮灶監控指揮中心工程,對全縣大型餐飲店、學校食堂的后廚實施適時監督,投資12萬元免費為10處學校食堂、5家商超配備了食品快件設備,聯合省派第一書記,積極搭建共商、共建、共享的縣優質農產品推廣平臺,幫助20多家農產品生產企業的近100種優質農產品進入平臺,通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優質農產品。2020年,共有“放心消費在”創建單位4564家,推薦市級示范單位10家,ODR企業發展26家,縣匯夠商貿有限公司等6家為示范創建單位,積極打造振東路放心消費一條街,制作放心消費宣傳牌180塊,制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊,倡議書2000份,承諾書亞克力臺簽120個,吊旗5000張,燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環交流會上做典型發言。
另外,2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月,被縣政府、縣政協評為“提案承辦先進單位”;2020年10月,被縣委、縣政府授予功勛單位稱號;2020年10月,榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學知識競賽第二名、國學知識競賽優秀組織獎;2020年10月,縣第四季度門球比賽第一名;11月27日,全市食品執法現場會在我縣召開;12月份,全市消費環境建設工作座談會,我局做了典型發言。
二、存在的問題
一是監管任務和監管力量不匹配。監管力量薄弱,兩次機構改革,知識產權、鹽業、商務執法等職能劃入,工作量急劇增大,但與之相關的監管人員、專業性資源卻未隨之下沉,且缺少專業技術人才,嚴重制約市場監管業務的正常開展。
二是監管形勢與監管能力不對等。隨著新科技迅猛發展,網絡訂餐、微商電商等新業態、新產業層出不窮,監管對象由“實體店”擴展到“線上”,目前市場監管技術支撐手段滯后,傳統的監管方式創新不足,監管風險空前增強。
三是干事創業激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務和推進日常工作上,工作激情不高,進取心不足。我們班子成員現有7人,三定方案僅設置1正3副,現有班子成員嚴重超出編制數,上級對超出職數黨組成員分流方案不明朗,加之我局現有公務員166名,實際編制只有75名,導致部分同志思想上有顧慮,認為政治上晉升晉級無望,工作中出現了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒,影響了工作的有效開展。
四是人員隊伍老齡化嚴重。我局平均年齡47.5歲,40歲以下25人、30歲以下僅7人,人員積極性、創新勁頭不足,應對新情況、新問題辦法不多、能力不足,愛用老辦法應對新問題,與最強者比拼,與最快者賽跑,敢于在全市全省全國創先爭優的意識不強,等等。對此,我們一定高度重視,采取措施認真加以解決。
三、2021年打算
一是圍繞科學精準做好常態化疫情防控。2021年,進一步強化職能擔當,扎實做好重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質量監管等相關工作,全力服務保障疫情防控大局。
二是加強食品藥品監管。2021年,注重源頭防范,加強食品安全綜合治理,強化藥品安全全程監管,提高特種設備安全隱患排查治理能力,著力防范重點工業產品質量安全風險,不斷鞏固質量安全穩中向好的基礎。
三是持續推進質量強縣戰略實施。2021年,加強高位謀劃和推動,深入開展質量提升行動。
四是扎實開展市場秩序突出問題整治,加大重點領域治理力度,加強知識產權保護,統籌事前事中事后管理,扎實做好消費維權工作。