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報告建議以食品安全、水治理、智慧交通和產業轉型等領域為切入點，通過政企合作模式孵化培養佛山的高端服務業能力。報告還推薦佛山把握城市管理體系轉型和大數據分析科技這兩個關鍵抓手，驅動智慧城市建設和產業轉型。
作為典型的外向型制造業城市，佛山市有著優化產業升級，提發展質量，實現人本宜居的轉型需求，該市認為智慧城市建設是實現“人本佛山”的重要戰略舉措。在我國宏觀經濟轉型的大背景下，上述報告或可為國內城市升級發展提供相應借鑒。
四領域升級城市化
經過考察，IBM團隊認為可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點，以產業轉型為手段，在建設智慧佛山的同時打造強大的高端服務產業鏈。
具體來說，報告建議佛山通過在水源地部署水質監督設施，整合智慧水管理系統，協調不同水源地的事故警報信息及事件，比如從監控和數據采集設備、生產企業、社交媒體、攝像頭等傳回的信息，以此加強總體應急響應能力，提升市民對水質的信心；運用現代信息技術，保證食品的安全和追溯；提出建立統一的交通管理系統，預測交通需求，優化交通處理能力，優化交通控制設施和交通基礎設施，減緩交通堵塞問題。
IBM大中華區華南區總經理郭仁聲對此總結說：“食品、水、交通和產業轉型這四個關鍵領域，不但是涉及民生福祉的關鍵領域，是包括佛山在內全國眾多城市面臨的關鍵民生挑戰，而且也蘊藏著激發創新和驅動經濟轉型發展的巨大能量。”
政企合作促服務業
結合佛山市的具體情況，報告提出了一種政企合作模式（P3，即在市場機制之下，政府及公共事業部門與企業合作）。
該模式既充分發揮政府在基礎設施和基礎服務建設方面的優勢，又發揮民營企業的創新和效率優勢，能有效孵化和推進佛山高端服務業、特別是IT服務業的發展，從而實現信息技術積累，支撐IT整合、業務分析和ERP，從而進一步支持核心和新興產業的長期、可持續發展。
這種在國外有成功實踐的政企合作制模式把政府在建設基礎設施和基礎服務方面的強大能力與民營企業創新和高效率的優勢結合在一起，雙方合作在市場經濟機制的主導下取長補短。
智慧城市的建設和推進是一項意義重大但難度極高的工作，標準體系建設的好差在很大程度上影響著最終智慧城市的建設效果。智慧城市作為最具創造力的城市形態，已成為全球城市發展的戰略選擇。當前智慧城市建設在全國各地掀起熱潮，截止2013年5月，有超過250余個地方提出了智慧城市相關發展規劃。
信息化的重點區域--智慧城市，是全面感測、充分整合、協同運作和激勵創新。“智慧的城市”的核心理念，感知化（Instrumented）、互聯化（Interconnected）和智能化（Intelligent）。
智慧城市標準化建設意義重大
建設智慧城市，也是轉變城市發展方式、提升城市發展質量的客觀要求。目前，中國城市正在邁向智慧城市，包括科技的智慧城市、人文的智慧城市和生態的智慧城市。
目前，物聯網、下一代互聯網、云計算、等現代信息技術迅速發展，正在引發一場全方位的社會變革，也就是從工業社會向信息社會的發展。
我國許多城市如深圳、南京、昆山、沈陽，省內如杭州、寧波等都各有側重地在推進“智慧城市”建設。2013年1月29日，住房城鄉建設部公布首批國家智慧城市試點名單。首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個。
國家開發銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模將達800億元。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設的城市總數達到了154個，投資規模預計超過1.1萬億元。據賽迪信息預測，到2014年，中國智慧城市的IT投入預計可達到1700多億元的規模。
可以說智慧城市建設離不開標準化支持，標準化缺失拖了智慧城市建設的后腿。開展“智慧城市”技術和標準試點，是科技部和國家標準委為促進我國智慧城市建設健康有序發展，推動我國自主創新成果在智慧城市中推廣應用共同開展的一項示范性工作，智慧城市標準體系是城市變革的需要，亟需制定與更新相關技術與產業標準以指導新興產業的規范運行。
智慧城市標準體系是管理革新的需要，管理規范體系的出臺將對智慧城市的健康運行起到必不可少的輔助指導作用，有助于實現智慧城市的智慧化管理；同時，智慧城市標準體系是和諧建設的需要。
智慧城市標準體系存問題
為貫徹黨的十精神，推行新型城鎮化，有效提升城市管理水平，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》（建辦科函[2013]275號）要求，確定北京經濟技術開發區等103個城市（區、縣、鎮）為2013年度國家智慧城市試點。加上住房城鄉建設部此前公布的首批90個國家智慧城市試點，目前國家智慧城市試點已達193個。
2010 年以來，智慧城市快速成為我國各城市的建設熱潮。2013年2月28日，全國信息技術標準化技術委員會SOA分技術委員會（籌）（以下簡稱“SOA分委會”）組織召開了“《我國智慧城市標準化體系研究報告》及關鍵標準”討論會，對我國智慧城市基礎參考模型及標準體系框架進行了進一步修改完善。
據統計，截至 2013 年 5月，有超過 250 余個地方提出了智慧城市相關發展規劃，涉及社會管理、應用服務、基礎設施、智慧產業、安全保障、建設模式、示范試點、政策法規、標準體系等多方面的內容，如北京市于 2012 年 3 月了《智慧北京行動綱要》，揚州市 2011 年《“智慧城市”行動（2011-2015）》；2011 年 12 月《南京市“十二五”智慧城市發展規劃》等等。
中國政府對智慧城市建設的響應程度越來越高。另外，對比2011年與 2012年中國智慧城市起步階段發展水平調研報告結果可以看出，平均得分率由去年的 48.99%提升到今年的 51.77%，智慧城市整體發展水平呈現穩步提升態勢。我國確定6 個一級指標、19 個二級指標、39 個三級指標構成的智慧城市評價指標體系總體框架。綜合來看，僅有14個城市總得分達到了及格水平（60分） ，及格率為28%；另有36個城市處于及格水平以下。
由于智慧城市建設涉及領域眾多，各地特色及經濟發展水平也各不相同，至今還沒有一套較為完善的標準體系來支撐智慧城市建設。現在我國的標準建設滯后于智慧城市的建設速度，標準體系研究工作迫在眉睫。
盡管我國智慧城市標準體系建設已引起各方重視，但我國智慧城市標準體系建設仍處于起步階段，目前我國智慧城市建設大多提出了“四統一’原則，仍存在很多問題，體系框架和內容不盡完善，缺乏科學合理的頂層設計、組織參與機制不夠健全、行業信息化標準建設規劃不足，缺乏完善的信息安全保障機制、標準化人員匱乏、重建設輕應用、體系建設效率有待提高、缺乏激勵機制等問題嚴重制約我國智慧城市的持續發展。
從智慧城市起步階段劃分為 A（領跑者）、B（追趕者）、C（準備者）三個等級的得分情況看，各個城市之間智慧城市發展水平存在明顯差距，東部沿海地區城市起步早、速度快、成績領先。
明確智慧城市標準化的工作目標：以科學化、實用化、合理化為目標，達到對智慧城市建設發揮指導和推動作用，為逐步促進智慧城市建設的規范化，推動信息資源的共享與交流。滿足智慧城市建設與管理的需要，確保智慧城市信息系統的建設有標準可遵循。
從技術上保障智慧城市的可持續建設，以實現智慧城市信息系統的開放性、可擴充性、可交換性和可持續發展性。滿足信息資源共享的需要，為企業信息系統集成和整合提供標準。
解決企業信息系統的數據奇異性和多重性問題，提供系統集成依據和信息采集、傳輸、交換、存貯、處理和共享等環節制定或采用相關技術標準。
智慧城市標準應當是智慧城市標準體系的重要組成部分，智慧城市標準體系成為監督檢查智慧城市是否達標和取得績效的重要依據。
智慧城市建設要標準先行
智慧城市，標準先行，這是我國智慧城市建設熱潮后反思的必然結果，也是很多正在建或者準備建的城市的心聲。
加強組織領導。我國智慧城市建設涉及城市建設的多個方面，建議成立智慧城市建設領導小組，由各建設智慧城市的市長擔任組長，智慧城市建設相關市領導為副組長，市發改委、經信委、城建委、交委、科技、財政、國土規劃、公安、城管、商務、衛生局、市公安交通管理局、信產辦、電信、廣電等部門以及相關科研院所、高等院校和企業等單位負責人作為成員參加領導小組。
建議盡快建立我國智慧城市標準化總體推進組織和機制。建議盡快建立適于智慧城市建設特點的國家智慧城市標準化工作推進組織和機制，完善適于標準工作特點的協調、聯絡、溝通機制，發揮各有關利益方的積極性。
在公開、公平、公正的環境下，統籌我國智慧城市標準體系建設和國際標準化工作，促進智慧城市標準化工作與行業應用、技術創新、產業發展的協調推進。
注重既有標準的選擇，加快急需標準的制定。智慧城市標準體系的建設既是對已有標準的整合，也是對新興產業技術以及管理標準的研究制定。要注重標準的成熟性和穩定性。要加緊制定急需標準的制定速度，確保新興產業與新興技術的發展有章可循。
【關鍵詞】信息化 智能化 網絡 智慧城市
一、智慧城市的內涵
最先提出智慧城市的IBM公司認為，城市在發展過程中，其管轄范圍內的城市服務、公用事業、和本地產業的各種需求，通過運用信息通信技術，來更好的感測、分析、整合城市核心系統的各種信息，以更好的分析和應對經濟調控；協助政府、醫院、學校等系統使之整合，使得地方資源運用更有效率，讓城市因此變得更高效、智能，為人類創造更美好的城市生活。①
本文認為智慧城市的內涵主要分為兩個方面：從狹義來講，是以互聯網、電信網、物聯網帶等多樣化的網絡技術路線組合為基礎， 綜合城市的各項基礎設施、社會公共管理、公共服務系統和城市運行系統等各種系統，整合資源，做到信息共享、自動感知、信息應用系統協作、網絡互聯互通以及海量信息智能處理，形成信息化、網絡化、智能化的城市。從廣義來講，智慧城市是一種新型城市發展戰略，是在信息網絡技術的基礎上，形成的一種城市各系統智能化的階段，是人們對于今后生活的一種理想和向往，展示了生產和生活方式的綠色、和諧、智能，是一種可持續的城市發展高級形態。
二、昆明市智慧城市建設的現狀分析
（一）信息化建設打下基礎
“十一五”時期，昆明市光纖到樓的覆蓋率達到了40%，語音固定電話用戶實現118戶，移動語音用戶實現653萬戶，電子數據用戶為388萬戶，另外有限電視在網的用戶為122萬。據統計，在2010年全市的相關電子信息產業企業有116戶，其營業收入實現了100億元，創下了整個云南省電子信息產業收入的94.6%的新高。
“十二五”時期，在智慧昆明建設目標的指引下，昆明市進一步強化信息基礎設施建設。期間，昆明智慧城市建設取得了階段性的成效，各項信息技術在全市各個領域得到了廣泛應用，老百姓享受到了實實在在的智慧成果。主要表現為：城中的有線電視網絡實現了雙向改造，三網――電信網、廣電網、互聯網實現深度融合，WiFi信號覆蓋全城；寬帶鄉村試點涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區等8縣區共803個行政村。
（二）“智慧政府”管理水平顯著
“智慧政府”是指借助于電子信息網絡技術來構建起電子政務公共服務平臺，提升對突發事件和自然災害的應對能力，實現主動、實時監管，提升相關部門政務的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設網絡平臺、共享信息來推動政府政務網絡電子化建設，這一措施大大提升了政府行政系統的網絡基礎能力。目前，已構建起電子政務網絡、智慧災害防控系統、城市報警系統與監控系統等“智慧政府”項目，并正式投入使用昆明市政務服務三級聯網聯動信息系統。
（三）“智慧民生”生活現代化再提速
民生事業一直以來都是昆明市重點建設的事業項目。早在2012年就圍繞醫療、教育等熱點問題來發展社會事業，來促進經濟社會協同發展。昆明市構建的“智慧民生”公共服務體系，主要有市民一卡通、智慧社區、智慧教育、智慧醫療。通過市民一卡通，不用出門就可以在手機上直接交煤氣費水費電費、話費，甚至彩票、電影票都可以實現。市民一卡通將不斷發展更新，我們只要帶著手機，可以實現手機付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機票火車票……將逐步體驗到“智慧”帶來的實惠。“智慧醫療”方面，醫院可實現診療無紙化、病歷病案電子化、專家網上掛號會診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫療”將有效降低醫院的運營成本、提高工作效率及監管力度，增加醫療信息的透明度，減少群眾醫療負擔。
（四）“智慧產業”產業競爭力再增強
“智慧昆明”建設過程中產業建設上取得了很大的進展，產業的智慧競爭力得到增強。隨著信息技術在各行各業的推廣，昆明市以“智慧產業”為載體，用信息化來提升產業聚集與擴散效應，促使產業加速轉型升級。農業方面，相對于傳統農業模式下，種植戶必須到種植基地去，才能了解種植作物的各項生長指標，“智慧農業”智能很多，種植戶只要坐在監控屏幕前，就能通過視頻信息對大棚中農作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環境進行監測，隨時知道農作物的長勢。
昆明市自然及人文旅游資源豐富，是全國旅游熱點城市之一。旅游業作為昆明市一大優勢產業，結合打造“世界知名旅游城市”的目標，來構建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯化、智能化相結合的方式，來有效服務于“智慧旅游”的構建。智慧旅游主要圍繞游客體驗和行業管理這兩個方面，用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機聯系起來，實現信息的實時溝通和共享。
三、昆明市智慧城市建設中遇到的困難和問題
自五華區成為國家智慧城市試點，在建設“智慧五華”之初，就提出要通過四年的時間，構建智慧政務、智慧民生、智慧a業三大工程體系，并在16個重點領域進行智慧系統專項建設，建設一個綠色五華云計算中心的目標。②經過幾年的建設，昆明市已經積累了一定的經驗，取得了一些成果，但同時也遇到了一些亟待解決的問題。
（一）智慧城市整體平臺建設滯后
目前昆明市雖然在政府、民生、行業等內部實現了一定程度的“智慧化”，但是仍處于起步階段，各方面的智慧程度還不夠成熟，比較滯后。另外，長期以來昆明市各社會部門與市場要素的細分導致城市各職能專門化程度過高，條塊分割、各自為政，很難統一利益訴求來共同構建覆蓋全市所有社會要素的一體化服務平臺建設。
（二）高層次高技能人才匱乏
昆明市位于西南邊陲地區，由于其天然地理條件的限制，該地區的社會經濟發展水平相對落后。當地勞動力多數從事手工制造等勞動密集型和低效率低層次的行業，高技能人才流向了中部及東部沿海地區。人才的流失導致該地區高層次高技能人才的匱乏，使得新興產業尤其是現代服務業的發展動力不足。智慧城市建設涉及的信息技術和互聯網行業的技術要求比較高，出現了勞動力供給與需求不對稱的問題。
（三）公共服務建設滯后
當前存在市民個人服務方面效率低、程度滿意度低，醫療、教育、社保等重點民生領域公共服務發展不足的突出問題。與個人服務情況類似，當前企業服務效率也普遍較低。大部分企業采用傳統的服務模式，沒有有效利用信息化平臺推進企業服務水平的提升。目前，協同公共服務辦公平臺、遠程醫療服務平臺、教育公共服務平臺、人力資源服務平臺、云計算公共服務平臺等公共服務項目尚未建成。相應的智慧服務行政審批平臺、經營納稅平臺、資信認定信息化平臺等企業服務項目數字化建設尚未達成。
（四）信息資源的綜合利用率不高
昆明市由于其天然的地理特點，很多地區還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣，這些地區的信息網絡比較落后，數字城管中心行政級別較低，以及各部門聯動能力不足，政府應急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足，不能做到事前預警、事中及時迅速處理，導致現有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費狀態。另外，昆明市各政府部門之間尚未建成統一的數據、統一的網絡、同一平臺的數據中心，嚴重影響了政府各個部門的數據信息的互聯互通，資源難以整合利用，影響城市運營效率和成果。
四、推進昆明市智慧城市建設的對策建議
（一）國內外智慧城市建設的經驗借鑒
1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發達的軌道交通體系，在智能交通建設方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設智能軌道交通方面有很多值得我們學習借鑒的地方：
（1）智慧城市建設目標：主要致力于智慧交通建設，既將道路交通死亡事故減少50%，消除道路交通擁擠，減少汽車燃氣消耗及尾氣排放，其中二氧化碳減少25%。
（2）成功舉措：一是建成世界上最發達的地圖網絡體系，使之成為城市公共交通的骨架，其承擔了東京全部客運量的86%。二是先進、安全的機動車。該機動車在進入危險區域的時候，自動的采取安全預防措施，在駕駛人員還沒有遇見時向其發出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發生率降低了80%。
東京智慧城市建設取得成功的關鍵原因是日本政府通過法律法規等機制措施來規范、監督軌道交通及環保工作。例如，嚴格控制二氧化碳的排放總量，嚴禁氟化物的泄露等。
2.智慧上海。
（1）上海市智慧城市建設的戰略目標
上海市在“十二五”時期就就明確提出創建“面向未來的智慧城市”這一發展戰略，并要求相關部門和企業投入大量勞動力和資金來實施產業信息化領先發展戰略，加快建設成網絡化、數字化、智能化的“智慧城市”。
（2）上海市智慧城市建設的重點措施
第一，推進城市的智能化管理。根據城市發展需要，加大信息化基礎設施的建設，運用先進傳感技術、網絡傳輸技術和信息處理技術來支持信息化工程項目的實施，推進公共服務信息化和城市管理智能化，提升整個城市的管理服務水平和運行效率，主要有數字城管行動、數字惠民行動、電子政務行動等。
第二，積極推進信息產業發展，提升信息產業化水平。加快新一代信息技術的產業化，大力推進物聯網、網絡通信、集成電路、汽車電子等產業自主發展，實施“云海計劃“，打造云計算產業鏈。
3.經驗與啟示
（1）智慧城市的建設要有堅實的信息化為支撐。國內外的建設實踐表明，信息化基礎設施建設是智慧城市建設的第一步，只有待信息化水平達到一定高度，智慧城市的建設才真正具備了現實條件。目前，我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經達到智慧城市建設的需要，昆明、郴州、邯鄲等多數城市的信息基礎都還比較薄弱。這些信息化基礎水平相對薄弱的地區，建設智慧城市的當務之急就是要注重基礎設施建設，提升城市信息化水平。
（2）智慧城市建設需要有強大的組織協調機制。智慧城市建設涉及的行業比較多、領域比較廣，加上受到現有體制、機制問題的制約，使得在具體推進過程中困難較大。因此，在智慧城市建設之初，就應成立專門有力的組織機構來決策和協調，統籌當地智慧城市的建設工作。主導部門應充分發揮其組織、協調作用，有效整合參與的資源和力量，明確責任，協調展開工作。
（3）智慧城市建設需要契合城市特點。不同的城市具有不同的文化、產業特色，在智慧城市的建設過程中要注重對城市獨特個性的保存和發揚，不可盲目照搬其他地區的現有模式。智慧城市的建設要緊密結合其城市規劃定位、資源優勢、產業布局等特點來進行實施。
（二）推進昆明市智慧城市建設的對策建議
1.以政府為主導。智慧城市的建設是一項包含了政治、經濟、社會、文化等所有發展要素的系統工程，本質是為了更好地開展公共管理服務。昆明市在建設智慧城市的過程中，必須堅持政府主導、市場輔導的原則，充分發揮其對市場的監督作用、管理社會的作用和調節經濟的作用。依托物聯網、云計算、互聯網等信息技術和平臺，智能地感知、分析和調節城市的環境、安全、基礎設施、公共服務等方面的運行。在此基礎上，實現多個信息網絡的深度融合，進而快捷地掌握和分析城市運行中的各種信息，高效地處理城市管理當中暴露的問題。
2.引進和培育智慧型人才。智慧城市的建設關鍵在人，特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設不可或缺的重要因素。要大力建設相關“智慧型”高技能高層次人才培育基地，打造人才高地，為昆明市智慧城市建設奠定人才基礎。一方面通過相關人才引進政策的引導，創造提供良好的人才發展環境，面向其他地區引進智慧城市建設人才。另一方面，要充分發揮昆明市大學城各大高校、科研院所、優秀科技企業的優勢， 培育一批智慧城市建設所需要的專業人才，特別是技術操作型人才。
3.推進示范效應。智慧城市中的各項信息技術遍布城市的各行各業，能催生過去無法實現的服務，形成相應的智慧系統。在社會和經濟效益突出傳統領域優先按照智慧城市的建設標準進行改造建設，如在社會管理、公共服務、醫療等領域以此形成示范作用，輻射帶動其他領域，共同實現智慧化。
4.整合各地資源，推進配套信息基礎設施建設。結合各地區的城市功能地位、自然條件、現有的基礎設施情況，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善現有配套基礎設施功能。一方面，對于各種配套基礎設施比較完善的五華區、西山區、盤龍區、官渡區，應用信息技術和高新技術對現有基礎設施交通，如對通信、供水、供氣等與人們日常生活密切相關的領域進行升級改造。另一方面，加強互聯網、物聯網等信息技術還沒有覆蓋的東川區、倘甸扶貧開發綜合試驗示范區、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區的基礎設施布局。
注釋
①IBM商業價值研究院.智慧地球[M].北京：東方出版社，2009.
②葛鵬飛.基于指標體系的昆明市五華區智慧城市建設研究[J].特區經濟，2016（5）.
參考文獻
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智慧社區什么樣？作為智慧城市的一個基礎細胞，智慧社區就像是一個以人為本的智能管理系統，向我們展開著一幅幅智慧化的生活美景，讓人們的工作和生活更便捷、舒適、高效。
服務管理：更加“精細化”、人性化
信息化背景下，智慧社區在引領居民生活走向安全、便捷、高效的同時，也倒逼社區管理者傳統服務模式的轉變，實現社會管理由“粗放型”向“精細化”轉變。
在此背景下，諸多智慧社區結合自身特色，創新了不同的管理模式。以北京團結湖街道為例，這是我國第一個實施“智慧網絡”管理模式的街道。
該街道在城市管理網格化的基礎上，將本轄區劃分成多個網格，使每一個社區居民都可以親身加入到社區的管理之中。具體來說，網格管理平臺是在以往樓門組長管一棟樓的基礎上進行擴展，向居民們提供動態的網格選取模式及動態的項目管理方式。居民只需在社區手機服務平臺“掌上團結湖”客戶端的“智慧網格”板塊中點擊申請管理的區域，通過工作人員后臺審核后，就可成為網格格長或網格管理員，利用手中的手機對所負責的網格內發牛的問題進行卜報。
網格管理功能實現了居民既可以選擇對虛擬社會又可以選擇對實體空間的雙重管理，解決了以前網格管理僅集中在政府層而的問題，使社區百姓人人都可以成為網格管理員。居民們可以根據自身的職業特點申請不同的管理職位，比如擅長文化、網絡等領域都可以參與申請，如此充分調動了轄區內居民的管理積極性，形成了政民互動的良好管理模式。
說起小區高空拋物，很多人都深惡痛絕，不僅破壞了小區環境，還存在著墜物砸人的安全隱患，更糟糕的是還無法找到亂拋垃圾的人。如今，這樣的擔憂將不會再有。日前，江蘇無錫市蠡湖街道的智能化社會管理綜合服務平臺正式投用。記者在首個試點的美湖社區看到，4G網絡的全覆蓋，成功實現了移動視頻實時傳輸、車輛違停智能處理、占道經營智能處理、高空拋物智能處理、車輛GPS實時定位等管理服務。
只見該小區通道內一輛占道停駛的車剛停下不久，就有一輛單兵執法車前來指正。原來，這輛車的停靠情況已經反映在智能監控中心的屏幕上，社區安裝的276個探頭將每個路口、角落的情況都攝錄了進來，解決了傳統城管執法過程中的取證難問題。同樣有了這個系統，無論小區內哪個樓幢的窗口丟出高空垃圾，都會立刻被系統捕捉并記錄下拋物線軌跡，通過屏幕回放，迅速抓拍報警、傳輸圖像，這對于迅速抓住并及時教育拋扔者非常有效。
據蠡湖街道辦事處副主任袁利根介紹，蠡湖街道將借助“4G智慧城管”系統，通過3至5年的努力，逐步將城市綜合管理系統打造成社會管理綜合服務平臺，為構建幸福蠡湖奠定堅實的發展基礎。
家庭養老：安全防護智能化，貼心化
位于上海市中心城區的石門二路街道，是上海市信息委設立的“智慧社區”試點街道之一。針對區域內老宅多、老人多的特點，街道新近開發了居家養老“安防五小件”，并免費為社區內純老家庭、困難老人家庭安裝。老人們成了“智慧社區”的最早得益者。
這天，家住新閘路888弄11號樓的李阿婆家里，突然發出“嘟、嘟、嘟”的警報聲。幾乎與此同時，家中電話鈴聲響起，李阿婆的兒子來電，說是自己手機接到了語音提示：“家中泄漏煤氣”。李阿婆這才想起，灶上還煲著粥。她沖進廚房 看 一溢出的湯水撲滅了火苗。李阿婆剛關掉燃氣閥，那邊又響起了“梆、梆、梆”的敲門聲，一開門，只見物業經理、樓組長、居委會主任氣喘吁吁地站在門口……雖然是虛驚一場，但幸虧裝了個煙霧感應器，否則后果不堪設想。
這里提到的煙霧報警系統，是“安防五小件”中最受老人們歡迎的一項。此前，街道做了一份調研報告，結果顯示：社區內獨居老人多、純老家庭多，老人們最擔心的就是家中泄漏煤氣或失火，而自己卻渾然不知或無法求救。
為此，街道與電信部門聯合開發了煙霧報警系統，它由感應器及電話網絡組成，一旦屋子里的煤氣或煙霧超過一定量，系統就會自動連接相關6人的手機，進行報警。這6人包括：社區平安值班人員、居委黨總支書記、物業主任、居委塊長、老人家屬和子女，及預先設定的相關人員。試點一個月，先后有近三十戶獨居、重殘、無業的老人家里免費安裝了這個報警系統，老人們說：“年紀大，記性差，腿腳也不靈活，有了這個報警系統，就不怕‘萬一’了。”
同時，為解決轄區患病老人看病難、花費大的難題，街道又與相關部門合作開發了“遠程健康監測儀”，方便老人們自測血壓、血糖、心率，數據同步傳送至社區醫生電腦中，一旦有異象，醫生主動上門。目前，社區中已有20多戶獨居、重病老人免費安裝了“監測儀”，多位老人在出現危險狀況的第一時間得到了醫牛的及時救助，化險為夷。明年，這臺負責生命安全的“監測儀”有望落戶社區內所有重病老人家庭。
據介紹， “安防五小件”還包括能遠程視頻監控老人安全的“全球眼”，憑卡可享受日托所照料及在社區食堂優惠用餐的“一卡通”，老人在家門口就可上網查詢、預約、辦事的社區觸摸屏等等。社區相關負責人介紹， “安防五小件”先期會對社區內的高齡獨居老人、重殘老人、純老家庭先行免費覆蓋，今后將逐步對有需要的社區家庭實行有償覆蓋，并給予價格優惠，為“智慧社區”構筑全方位的安防線。
“就拿全球眼來說，現在主要用于家庭內老人的安全防范，普及后還能實現對兒童的安全監控。”街道黨工委書記周文杰說， “社區居民可以通過電腦、手機等，遠程實時查看家中的情況，可以了解家中的老人、孩子的活動情況，特別是在寒暑假，如果孩子獨自在家，父母能遠程監控并進行安全提示，一旦發生危險，能及時發現或查明原因。父母也就能更安心地工作了。”
智慧醫療：讓看病就醫不再繁瑣
在醫院看病，各種的排隊、來同奔波著實讓人疲憊不堪。但在上海古美社區里，患者在家就可以掛號、上網查看健康記錄、接受遠程會診，從掛號、交費到看病、拿藥都不用等，一系列的信息化應用為患者節省了不少時間和開支。
古美的社區衛生服務中心建筑面積僅有8100平方米，該中心覆蓋常駐人口4.7萬戶，但其門診量接近或超過一個小城市中心醫院的門診量，每天的門診量有2000-2500人次。要保障患者滿意度不降低和醫療質量，就需要有出色的服務質量，因而自2007年起，占美社區衛生中心就開始與中國電信上海公司合作，合力打造居民電子健康檔案建立項目，如今，智慧醫療已經初具規模，轄區內所有居民都能享受高效便捷的“無線數字醫療”服務。
我們在社區衛生服務中心看到，中國電信無線遠程健康服務是用于個人心電、血壓、血糖等數據采集、傳輸、分析、監測及共享的綜合無線網絡健康管理平臺。患者通過遠程健康監測網絡，只需將個人的體征數據采集、上傳，就能夠得到遠程監測中心的專業處理結果及建議。服務中心還有一套國內領先的全自動取藥系統，通過它，病人最快只要8秒鐘就能完成自動取藥。社區衛生服務中心的副主任張惠良介紹，這套投入100多萬元的自助取藥系統，能夠在患者繳費后，自動把藥品準備好，患者在自助拿藥窗口的刷卡器上一刷健康卡，藥品就出來了，在方便患者的同時也降低了取藥的差錯率。
此外，社區衛生服務中心的無線門診輸液管理系統采用條碼化、無線化技術取代了傳統輸液流程中大量的紙質化工作，利用物聯網呼叫終端進行醫患溝通，整體優化了傳統輸液工作流程。輸液患者只要在自助終端上選好自己喜歡的位置，等著護十拿著藥瓶走上前來，用手中的無線PDA終端掃描病人的座位條碼和藥瓶上的輸液條碼，確認完成后，即可扎針。省去了病人自己去藥房排隊取輸液瓶，然后再拿到輸液室等著吊針的各種麻煩。電子商務：網絡購物與線下同步
上海閔行區平南路的歐風花都小區是上海市的首批“智慧社區”，自從居民們的家里電視安裝了“閔行智慧社區”頻道，生活就開始變得更簡單、更美好。
74歲的葉銀蓮是小區88號樓的住戶，每次買菜前開電視，查詢當天菜價信息，已經成了她的習慣， “阿拉用得最多的是看菜價，這里介紹閔行好幾個菜市場的情況。”當天，梅隴鎮的菠菜最便宜，每500克3.5元。屏幕側欄還顯示了前一天菠菜均價每500克4.5元、當天均價4. 58元。“聽說這是閔行物價局的第一手資料。我比較過，蠻準的。”葉銀蓮一般去九星菜市場和虹莘路的馬路菜場買菜，出門前比比價就不容易被宰， “歲數大了，不方便到處跑了。以前跟鄰居交流，發現自己有的菜買貴了，心里很不舒服。現在，小菜價鈿我心里煞煞清。”
葉銀蓮還說，“閔行頻道”的“在線管家”功能，真正為老年人送服務上門，包括物業維修、家電維修、超市購物、法律咨詢等。其中， “超市購物”她家用得最多， “以前家里米吃完了，兒子還沒下班，我和老頭子只好自己去買，很吃力。現在好了，可以在線訂購。”只見她點擊“超市購物”，1分鐘后，家里電話就響了，對方問“需要訂購什么產品”。購物地點目前僅限聯華超市，一般一兩天后貨物送到，購物滿50元就能享受免費送貨。而讀高中的孫子常到奶奶家度周末，周一早晨叫出租車一度讓葉銀蓮特別頭疼。“現在只需要按一下遙控器，就能優先安排。”
我們相信，隨著物聯網、云計算等技術的不斷發展，將會有更多的市民都能夠享受到這種方便快捷、低碳環保、經濟實惠的時尚生活新方式。
記者手記
智慧社區建設要量力而行
隨著智慧城市建設的進程加快，智慧社區作為現代智慧城市發展中的重要一環，也成為了近年行業的熱點。
建設智慧社區，并不局限于只是社區的信息化，它更多的是希望通過信息化的技術應用，創新社區建設的模式，動員更多的人參與到社區建設與管理中來，實現城市管理、政府職能及社會服務的“智慧化”。而今，智慧社區已經從概念走向實踐，大力發展智慧社區是大勢所趨，但如何用好信息化、用好智慧的產品，為提高社區居民生活水平做出更大的貢獻，筆者認為依然值得深思：
首先，需要加強智慧社區的頂層設計。建設智慧社區關注的不是一個方面的事情，而是信息化應用的整體效益，它是一個漸進的過程，是一項長期任務。各級政府對智慧社區到底怎么發展，要統籌考慮、整體規劃。同時，推進智慧社區建設是一項系統工程，需要社會各方面的協調合作。各級政府要緊密結合區域實際，充分發揮政府主導作用，動員全社會力量廣泛參與，建立起政府主導、多方參與的智慧社區建設推進體系；
結合當前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環境治理工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等，深入市城區三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環境治理工作開展了深入調研，形成此報告。
一、市城區水環境現狀與問題分析
（一）市城區水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
（二）市城區供水現狀與分析
目前，市城區共有三家供水企業，分別是咸寧聯合水務有限公司（簡稱聯合水務）、咸寧思源水務有限公司（簡稱思源水務）和南川源水業有限責任公司（簡稱南川源），現有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區供水以聯合水務公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天，現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障，但成本較高，且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經常出現水池消毒無人監管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長201.49km），共需設置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區排水現狀與分析
目前市城區雨污管網總長1030公里，其中雨水管網464公里，污水管網492公里，雨污合流管網74公里，城區內建有污水中轉泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計，管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點，啟動了片區管網詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊，其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個，內部分流制但存在混錯接15個，合流制區域115個，井蓋被淹沒，無法查明區域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網約112.7公里，其中雨水管網61.6公里，污水管網43.3公里，合流管網7.8公里。通過調研分析，我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環管理機制，從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進行老舊城區管道重建。
二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：
（一）堅持規劃先行，統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃，并對《咸寧市城區供水中長期規劃（2020-2035年）》《咸寧市城區排水中長期規劃（2020-2035年）》等中長期規劃進行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等）相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
（二）升級城區供水管網，確保供水安全
1.堅持質量優先，盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢，合理布局供水管網，積極籌措資金，加快城區供水管網改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿足消防需求。
2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環節嚴格把關，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等，進一步提高污水出水回用率，充分發揮其環保和經濟效益，形成水生態良性循環。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理，嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時，對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態環境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數，推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網運行現狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題，為后續管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設，強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網實現全分流，真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復，清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風，動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系，實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用，結合“創文固衛”等活動的開展，常態化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。
（四）堅持疏堵結合，不斷提升城市防洪排澇能力
水資源研究，樂此不疲
1984年，懷揣著清華大學水利系畢業證書的蒙古族姑娘張彤，放下書包，穿上工裝，走進了首都水務建設的隊伍當中，開始了水資源的規劃工作。
俗話說，“現實永遠是理想的挑戰者”。
光陰似箭，一晃就是近30年。張彤回憶她剛剛參加工作時的情景，時任北京市水利規劃設計研究院的老主任曾語重心長地對她說：“只有具備全面知識，廣泛了解項目，規劃才能高瞻遠矚。”這些話她至今仍然記憶猶新，并把從事的每一項工作，甚至每一次校核都看作是鍛煉自己的過程，虛心向有實踐經驗的同志學習請教，遇到困難不畏縮，面對壓力勇承擔。
張彤深知，搞水利規劃，一要有嚴謹的科學態度，二要堅持與時俱進，三要具備忘我的敬業精神。以此為信念，她在一次次歷練中成長，基礎越發堅實，技術越發成熟，一個個科技成果因此應運而生。
1989年，設計院承接了亞洲開發銀行（ADB）和國家科委合作的“北京-天津水資源研究”技術援助項目中最大的子題“北京市水資源研究”，解決的主要技術問題是地表水、地下水和自來水聯合調度模型的研究，其主要成果由中方來完成，任務艱巨，成敗關系重大。
開題會上，老院長將最難啃的骨頭交給了還不是工程師的張彤，這無疑是對她寄予了最大的信任和鼓勵。她深深感到擔子重、壓力大，一切都要從頭做起。那時編程計算機要到外單位租用，單位離家很遠，她卻要每天第一個走進機房，最晚一個離開單位。
當時張彤的兒子只有兩歲，她無暇顧及。她自己患有腰椎間盤突出，腰痛難耐時，她怕大家看出她的疼痛，就勒上寬腰帶以此支撐起身體，堅持工作。
那個時候，困難如座座大山似的壓在了她的頭上。但她堅信：天下沒有過不去的火焰山，克服一個困難就離成功靠近了一步。她嚴格按照外方專家的工作時間表推進工作，與時間賽跑。在短短5個月的時間里，她完成了模型改編等數十個方案計算分析，與水文地質公司和自來水集團數據整合等工作，提出實現地表水、地下水與自來水廠進行聯合調度的既科學又經濟的技術方案。
成果表明，通過聯合調度，可使中心區2000年枯水年2.39億立方米的缺水得到滿足。該項目獲得了北京市科委頒發的科技進步一等獎。張彤用她的智慧、勤懇和不斷超越的精神，贏得中外專家的一致好評。通過這次國際合作，也使她在水資源研究方面得到了全面的鍛煉和提高。
芝麻開花節節高
張彤有了第一次的成功，她的潛能被不斷激發，先后多次參加北京市重大的水資源規劃與研究。她在市水利局的重大項目《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》中發揮了重要作用，提出了為保北京市城市供水安全，需要密云水庫留有11億立方米備用庫容的科學成果，成為目前應對連續干旱的措施之一。
她主持完成了《缺水型大城市水資源可持續利用管理研究》，該項目是科技部與相關教育機構合作項目，為國家《“十一五”國際科技合作實施綱要》的“能源、資源與環境”重點合作戰略。該項目以北京市作為研究對象，針對缺水型大城市水資源供水安全的難點問題，建立供水網絡智能型調度仿真模型，研究可持續能力和水管理綜合策略。
作為《南水北調北京市市內配套工程總體規劃》的總負責人和規劃編制人，在規劃之初，張彤就有一個十分明確的指導思想：要用好千里之外的寶貴水資源，必須抓住兩個“機遇”，通過規劃實現兩個“戰略性調整”和三個“提高”。即緊緊抓住南水北調引水入京和城市空間向郊區拓展的難得機遇，實現全市水資源配置和供水系統空間布局的戰略性調整；全面提高外調水與本地水、地表水與地下水、常規水源與應急水源聯合調度能力，實現水資源的高效利用；全面提高大型自來水廠雙水源的供水能力和供水質量，完善生活生產供水條件；全面提高水資源的承載能力，遏制地下水超采，改善生態環境。她帶領本單位項目組，與北京市城市規劃設計研究院、自來水集團、國家發改委經濟研究所等單位團結協作，從宏觀層面提出了南水北調配套工程的“26213”的總體布局、投融資方案和各項保障措施。目前該規劃已成為配套工程建設的重要依據。
她還主持完成了《北京市應急備用水源地管理保護政策研究》《北京市水資源經濟社會評價體系研究》《“十二五”期間北京市水資源保障及建設節水型社會目標、思路及措施研究》等，完成省部級項目50余項。
為此，張彤獲北京市科技進步一等獎2次，其他省部級獎項9次。2001年被授予全國水利系統水資源工作先進個人稱號，2002年獲全國水利系統（勞動模范）先進工作者稱號，2004年起享受政府特殊津貼，2006年入選北京市新世紀百千萬人才，榮獲2006-2007年北京市“三八紅旗”獎章，榮獲南水北調北京段工程優秀建設者銀質獎章……
政協委員工作盡職盡責
張彤的本職工作是北京市水利規劃設計研究院副院長，教授級高級工程師，兼職工作是政協委員并擔任第十屆、第十一屆、第十二屆北京市政協常委。
張彤與水結緣，在第十、第十一屆政協期間，張彤利用業余時間挑燈夜戰撰寫的政協提案共計29篇，大部分提案都是結合自己熟悉的專業，例如《盡早建成城市環路供水系統》《建議盡快編制北京市城鄉供水管理條例》《抓緊建立北京水博物館》等。
2011年，張彤在參與完成了市政協《關于首都水資源保護與開發利用的調研報告》的某一天，對我感慨地說：“目前北京市的水資源狀況令人擔憂，不僅犧牲了生態環境，還使保障供給的難度越來越大，承載壓力巨大。解決資源問題必須轉變發展理念和發展方式，強化水危機意識，嚴格水管理，提高水效率，實現量水發展。”
我說：“是啊。近期的暴雨，再度暴露出北京城市排澇功能的缺陷，以及排澇措施過于簡單的弊端。您作為專家，有什么高見？”
她沒有了往日的靦腆，而是胸有成竹地說：“要解決城市排澇問題、合理利用雨水資源、控制雨水徑流污染、營造良性的城市水文循環和生態環境。”
我說：“怎樣彌補目前城市排澇功能缺陷？”
張彤斬釘截鐵地說：“必須牢固樹立三個意識：城市排澇系統應統一規劃，推廣建設綠色雨水基礎設施，先行規劃好地面、地下空間，將雨洪控制利用作為城市建設的一個重要環節，在公共場所強制推行下滲、滯蓄、集雨設施蓄存雨水……”
在2013年1月21日召開的政協北京市第十二屆委員會第一次會議上，她除了提出有關生態環境“雨”“水”“雪”的老提案，還提出了關于“養老”和解決法院執行工作的新提案。
會下，她積極參加市政協組織的關于首都城市發展過程中的若干問題的調研活動。
對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。
調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。
調研報告的格式
標題頁
1、 標題
2、 客戶（委托人）
3、 調研公司
4、 日期
內容目錄
1、 章節標題和副標題，附頁碼
2、 圖表目錄
3、 附錄目錄
執行性摘要
1、 目標的簡要陳述 **
2、 調研方法的簡要陳述
3、 主要調研結果的簡要陳述 ***
4、 結論與建議的簡要陳述 ***
5、 其他相關信息（如特殊技術、局限、背景信息）
分析與結果（詳細） ****
1、 調查基礎信息
2、 一般性的介紹分析類型
3、 表格與圖形
4、 解釋性的正文
結論與建議 ***
調查方法
1、 研究類型、研究意圖、總體的界定
2、 樣本設計與技術規定
a、 樣本單位的界定
b、 設計類型（概率性與非概率性，特殊性）
3、 調查問卷
a、 一般性描述
b、 對使用特殊類型問題的討論
4、 特殊性問題或考慮
5、 局限
a、 樣本規模的局限
b、 樣本選擇的局限
c、 其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）
附錄
1、 調查問卷
2、 技術性附錄（如統計工具、統計方法）
3、 其他必要的附錄（如調查地點的地圖等）
如何撰寫市場調研報告
調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。 DiYiFanWen.com第～整理該文章，版權歸原作者、原出處所有。
它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。
因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。
1．題頁
題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。
2．目錄表
3．調查結果和有關建議的概要
這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文(主體部分)
包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。
在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。
5．結論和建議
應根據調查結果總結結論，并結合企業或客戶情況提出其所面臨的優勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進行判斷、評價。
6．附件
附件內容包括一些過于復雜、專業性的內容，通常將調查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統計檢驗計算結果、表格、制圖等作為附件內容，每一內容均需編號，以便查尋。
市場調研報告格式
在品牌推廣之前，第一步必須進行的是對目標市場的了解、分析和研究。市場調查報告，或稱市場研究報告、市場建議書是廣告文案寫作的一個要件。閱讀市場調研報告的人，一般都是繁忙的企業經營管理者或有關機構負責人，因此，撰寫市場調查報告時，要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。
一、市場調查報告的格式一般由：標題、目錄、概述、正文、結論與建議、附件等幾部分組成。
（一）標題
標題和報告日期、委托方、調查方，一般應打印在扉頁上。
關于標題，一般要在與標題同一頁，把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來，如《關于哈爾濱市家電市場調查報告》。有的調查報告還采用正、副標題形式，一般正標題表達調查的主題，副標題則具體表明調查的單位和問題。如:《消費者眼中的<海峽都市報> 棗<海峽都市報>讀者群研究報告》。
（二）目錄
如果調查報告的內容、頁數較多，為了方便讀者閱讀，應當使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節和附錄，并注明標題、有關章節號碼及頁碼，一般來說，目錄的篇幅不宜超過一頁。例如；
目 錄
1、調查設計與組織實施
2、調查對象構成情況簡介
3、調查的主要統計結果簡介
4、綜合分析
5、數據資料匯總表
6、附錄
（三）概述
概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調查課題的順序將問題展開，并闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、作出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容：
第一，簡要說明調查目的。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。
第二，簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。
第三，簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法，有助于使人確信調查結果的可靠性，因此對所用方法要進行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調查法還是用典型調查法，是用實地調查法還是文案調查法，這些一般是在調查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應作簡要說明。如果部分內容很多，應有詳細的工作技術報告加以說明補充，附在市場調查報告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市場調查分析報告的主體部分。這部分必須準確闡明全部有關論據，包括問題的提出到引出的結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應當有可供市場活動的決策者進行獨立思考的全部調查結果和必要的市場信息，以及對這些情況和內容的分析評論。
（五）結論與建議
結論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內容的總結，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結論和建議與正文部分的論述要緊密對應，不可以提出無證據的結論，也不要沒有結論性意見的論證。
（六）附件
附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關必須附加說明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡說明。包括數據匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術報告，例如為調查選定樣本的有關細節資料及調查期間所使用的文件副本等。
二、市場調查報告的內容
市場調查報告的主要內容有；
第一，說明調查目的及所要解決的問題。
第二，介紹市場背景資料。
第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術等。
第四，調研數據及其分析。
第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。
第六，論證所提觀點的基本理由。
第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。
第八，預測可能遇到的風險、對策。
產品構思和調研報告的參考格式
1. 產品構思
說明產品的主要功能是什么，產品如何開發，誰購買和使用產品，如何銷售。
2. 市場調查
說明市場發展歷史和趨勢，市場總額與份額統計等。
3. 政策調查
調查與本產品相關的政策。
4. 同類產品調查
調查同類產品功能、質量、價格，以及主要優點和主要缺點。
5. 競爭對手調查
調查各競爭對手的市場狀況，以及他們在研發、銷售、資金、品牌等方面的實力。
6. 用戶調查
調查一些老用戶和潛在用戶，記錄他們的需求與建議。
可行性分析報告的參考格式
1. 市場分析
（1） 分析市場發展歷史與發展趨勢，說明本產品處于市場的什么發展階段；
（2） 本產品和同類產品的價格分析；
（3） 統計當前市場的總額，競爭對手所占的份額，分析本產品能占多少份額。
（4） 產品消費群體特征，消費方式以及影響市場的因素分析。
2. 政策調查
（1） 分析有無政策“支持”或者“限制”；
（2） 分析有無地方政府（或其它機構）的“扶持”或者“干擾”。
3. 技術和時間分析
（1） 從技術角度分析本產品“做得了嗎？”，“做得好嗎？”；
（2） 按照正常的運作方式，開發本產品并投入市場還來得及嗎？
（3） 預算中的人員能及時到位嗎？
（4） 預算中的軟件硬件能及時到位嗎？
4. 成本－收益分析
（1） 估計總成本；
（2） 估計總收益。
5. SWOT分析
（1） 我們的強項是什么？我們如何利用這些強項？
（2） 我們的弱項是什么？我們如何減少這些弱項的影響？
（3） 市場為我們提供什么樣的機會？我們如何把握這些機會？
（4） 什么威脅著我們的成功？我們如何有效地對付這些威脅？
6. 其它
例如知識產權分析
（1） 分析是否已經存在某些專利將妨礙本產品的開發與推廣；
（2） 分析本產品能否得到知識產權保護，如何獲得？
房地產項目可行性研究分析報告寫作格式
第一部分 項目總論
1.項目概況
1.1項目名稱
1.2項目建設單位
1.3項目位置（四至范圍）
1.4項目周邊目前現狀
1.5項目性質及主要特點
1.6項目地塊面積及邊界長
1.7研究工作依據
1.8研究工作概況
2.可行性研究結論
2.1市場分析預測
2.2項目地塊分析
2.3項目規劃方案
2.4項目工程進度
2.5投資估算及資金籌措
2.6項目財務與經濟評價
2.7項目綜合評價結論
3.主要技術經濟指標表
4.項目存在問題與建議
第二部分 項目背景
1.項目提出背景
1.1項目所在區域商業發展情況
1.2所在區域政策、經濟及產業環境
1.3項目發起人及發起緣由
2.項目發展概況
2.1已進行的調查研究項目及成果
2.2項目地塊初勘及初測工作情況
2.3項目建議書編制、提出及審批過程
3.項目投資的必要性
第三部分 市場研究
1.市場供給
1.1所在區域內商業用房現有供給量及結構情況調查
1.2所在區域內商業用房未來供給量及結構情況調查
1.3其他替代性產品供給量情況調查研究
2.市場需求
2.1所在區域內商業用房的租用情況調查
2.2所在區域內在售商業用房銷售情況調查
2.3其他替代性產品租售情況調查
3.市場價格
3.1所在區域內商業用房銷售價格情況調查
3.2所在區域內商業用房租賃價格情況調查
4.市場預測
4.1未來該區域內商業用房需求預測
4.2銷售及租賃價格預測
5.市場推銷
5.1推銷方式及措施
5.2產品推銷費用預測
第四部分 項目研究
1.地塊特征分析
1.1項目區位分析
1.2項目交通分析
1.3項目人流分析
1.4項目周邊規劃
2.項目SWOT分析
2.1項目優勢分析
2.2項目劣勢分析
2.3項目機會分析
2.4項目威脅分析
3.項目定位方案
3.1項目產品方案
3.2主要功能建筑規模
3.3主要技術經濟指標
第五部分 投資估算
房地產項目一般采用分項估算法，然后進行匯總，其主要內容包括：
1.土地費用
2.前期工程費用
3.建筑安裝工程費用
4.基礎設施建設費用
5.公共配套設施建設費用
6.管理費用
7.銷售費用
8.財務費用
9.各種稅金支出
10.其他成本支出估算
第六部分 開發進度
第七部分 資源供給
1.資金籌集與使用計劃
2.建筑材料的需要量、供應計劃和采購方式
3.施工力量組織計劃
4.項目施工期間的動力、水電等供應
5.項目竣工投入使用后水、電、氣、通訊等的供應
第八部分 財務評價
1.獲利性評價
1.1成本利潤率
1.2銷售利潤率
2.效率評價
2.1經營比率
2.2資金利用率
3.信譽評價
3.1流動比率
3.2杠桿比率
4.靜態獲利分析
4.1投資收益率(R)
4.2投資回收期(Pt)
5.動態獲利分析
5.1財務凈現值（FNPV）
5.2財務凈現值率(FNPVR)
第九部分 風險評價
1.盈虧平衡分析
2.敏感性分析
2.1變動因素一
2.2變動因素二
第十部分 綜合評價
1.經濟評價（定性）
2.社會評價（定性）
3.環境評價
4.存在問題與建議
5.總體結論及建議
市場調研報告的寫作方法
市場調研作為一種研究手段，已經被廣泛的應用到各行各業，與房地產相結合的市場調研則是一種全新的研究方法，為房地產開發定位提供相關的依據。如何將調研結果清晰明了的表現出來？這就要求撰寫的市場調研報告有明確的主題，清晰的條理，和簡捷的表現形式。
當一切調查和分析工作結束之后，必須將這些工作成果展示給客戶。那么，我們首先需要明確的是：報告應采取什么樣的結構體系？什么樣的方式來表達數據的涵義？
報告的結構體系應包括，調研目的、調研方法、調研范圍以及數據分析在內的一系列內容。這種體系基本上在每個同類型的報告中都適用，因此，此處不做更詳細的說明，以下內容主要針對數據分析結論的表現方法。
關于數據分析的部分，通常情況下是采用圖表表示的。圖表是最行之有效的表現手法，它能非常直觀的將研究成果表示出來。在將調研的分析結果變成令人信服的圖表之前，首先要謹記，它只是一種傳遞和表達信息的工具，使用它的重要原則是“簡單、直接、清晰、明了”。每個圖表只包含一個信息，圖表越復雜，傳遞信息的效果就越差。
在實際操作中，各種表格、組織圖表、流動圖表、矩陣等都被大量的運用到報告中，但總的來說，以下幾種圖表形式是最常用的：柱狀圖表、條形圖表、餅形圖表、線形圖表。
使用圖表的目的在于：將復雜的數據變成簡單科、清晰的圖表，讓人能夠一目了然的了解數據所表達的涵義。那么，如何選擇不同類型的圖表來表現不同類型的數據？首先，我們應先明確數據所表達的主題，然后確定可能使用的圖表類型。
通常我們的研究數據所體現的關系是：頻率分布、成分、時間序列、項類或相關性。要表達一個主題明確的數據，可能會有多種圖表形式。但是，哪種是最能將數據表達清楚的呢？這就要求我們的主題(即圖表標題)突出重點，點明主題。讓我們來看一個例子，這個例子能將以上的意思，表達的非常明確。
這里的標題描述了圖表的內容范圍，大多數讀者在看了這個圖表后，都會把注意力集中到城西，認為圖表的主題是“城西是絕大多數的消費者可能選擇的區域”。但是，制圖者可能是想表達“選擇城北和城東的消費者較少，但隨著城市建設的進行，將具有較大的發展潛力”。為了使讀者將注意力集中在我們希望他注意的數據上，所以，我們可以在一般標題后附加一個重點標題：城北和城東將有更大的發展潛力。
既然已經確定了要表達的重點，那么接下來就是要明確數據間的相互關系，若是表示占頻率分布、對比等關系，則除線形圖表以外的其它幾種基本圖表格式都可以使用；在實際工作中可根據具體需要進行選擇。總之，條形圖表應該是應用最廣的類型，而柱狀圖表是用得最多的另一種類型，這兩種圖表基本占整個報告中圖表總數的半數左右；而線形圖表和餅形圖表的使用則應相對減少，更多的是將各種綜合運用，如線形圖表加上柱狀圖表，或餅形圖表加上條形圖表。
在用圖表表達數據的同時，還要注意一些細節的處理。比如：使用柱狀圖表和條形圖表時，柱體之間的距離應小于柱體本身；在說明文字較多時，用條形圖表表示更清晰，便于讀者辨認；在使用餅形圖表時，應在標明數據的同時，突出數據的標識。即：同時使用數值與數據標識。
關鍵詞：物聯網；物聯網技術；移動網絡；網絡安全
中圖分類號：TP393.03 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年7月21日
物聯網又稱傳感網，首次被提出是在1999年美國召開的移動計算機和網絡國際會議上。物聯網就是將各種信息傳感設備與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡。具體來說，物聯網是一個基于互聯網、傳統電信網、移動設備網等信息承載體，建立互聯互通的網絡平臺，使所有能夠被獨立尋址的普通物理對象相互連接。
物聯網技術有三個重要方面：1、傳感器技術：這也是計算機應用中的關鍵技術。現在絕大部分計算機處理的都是數字信號。自從有計算機以來就需要傳感器把模擬信號轉換成數字信號計算機才能處理；2、傳感器技術：融合了無線射頻技術和嵌入式技術為一體的綜合技術，在自動識別、物品物流管理有著廣闊的應用前景；3、嵌入式系統技術：是綜合了計算機軟硬件、傳感器技術、集成電路技術、電子應用技術為一體的復雜技術。
上述物聯網技術在應用過程中表現出如下特征：1、網絡交互特征。物聯網的核心內容就是物與物、人與物之間的信息交互，雖然終端總是呈現多樣化。但終究還是在互聯網基礎之上延伸和擴展的一種網絡；2、感知識別特征。現在一般采用在各種物品上植入微型感應芯片等方法，利用射頻識別、二維碼、傳感器等感知，進行信息采集和獲取；3、信息交互和共享特征。將物體接入信息網絡，利用各種通信網絡，進行信息交互和共享；4、智能處理特征。自動把獲取到的信息傳輸到信息處理中心，然后對海量數據和信息進行分析后處理。
一、物聯網技術的主要應用
我國于2009年正式提出建立傳感信息中心，之后許多省市都快速發展物聯網技術在諸多領域中的運用。但很長時間里，物聯網概念幾乎家喻戶曉，看似發展迅速，實則缺乏理性且進展緩慢。隨著2013年的《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》和《物聯網發展專項行動計劃》，才標志著物聯網發展政策頂層架構設計基本完成，同時意味著物聯網邁入實質性發展階段。主要應用在以下方面：
（一）物流管理。當前物聯網運用主要集中在生產領域和物流領域。特別是在物流領域，物流公司與物聯網關系十分密切，通過物聯網建設，企業不但可以實現物流的順利運行，城市交通和市民生活也將獲得很大的改觀。物聯網技術的應用將極大地提升物流的效率。不但可以減少倉儲物流、人力成本、貨物裝卸等物流成本。而且貫穿全覆蓋的物聯網，可以使得整個供應鏈精準、透明和高效，實現了傳統物流所不可能完成的目標。根據物流行業協會的2013年行業調研報告顯示，中國物流行業物聯網設備增長幅度超過60%，物流作業狀況的物聯網管理系統增幅在26%。物聯網技術設備得到廣泛運用。物聯網技術對配送過程的透明化管理和信息追蹤，效果十分顯著。電子標簽揀選系統出貨量增長35%以上。物聯網智能搬運系統在自動化物流中心的應用也很多，增長率在28%以上。在貨物出入庫方面，物聯網系統根據信息指令對貨物進行智能堆碼跺，也是物流技術裝備物聯網技術的主要領域。總之，2013年是物聯網在物流領域內高速增長和發展的一年。
（二）城市管理。隨著網絡化的普遍實施與發展，在城市建設、轉型、發展已經演化成了動態時間管理和靜態部件管理。城市管理迫切需要新的指導思想和綜合解決方案。由于城市管理涉及不同網絡、多個部門間的協作，因此必須建立一個綜合的業務管理平臺，通過充分運用通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，有效地將各種應用集中于一個系統，在此基礎上為市民提供更加綜合的服務，而物聯網技術，恰恰能夠有效解決城市發展中遇到的各種問題。在物聯網技術的支撐下，在“數字城市”和“智慧城市”的理念指導下，我們通過傳感器節點和城市基礎設施感知環境、狀態、位置等信息，在城市管理中所采集的分散、獨立圖像進行并網，進行遠程的業務管理、監控、存儲以及傳輸。把信息應用平臺與各指揮中心的資源密切聯系起來，有指向性地進行網絡資源的連接和信息融合。在城市建立了EPC信息港、電子商務平臺，構建了城市信息管理系統。在政府、企業和科研院校信息共享的基礎上，進行科技、業務和應用創新，不斷促進城市各個關鍵系統和管理者和諧高效地協作，為城市發展提供源源不斷的動力，解決各種問題。目前，北京、上海等一些大城市已經在城市天然氣、水、電網監控及應急處理、廣告牌無線遠距離識別管理系統、停車場智能監管系統、環衛作業車輛管理系統、危險源數據采集及監管系統等方面采用物聯網技術管理城市，收到了良好的效果。
（三）智能交通。近些年交通擁堵、尾氣排放、交通安全形勢嚴峻，迫切需要借助新技術手段來改進。物聯網技術可以大大改善現有狀況，感知技術采集各種道路交通及各種服務信息，傳感器將上述信息上傳到處理中心，經過交通管理中心集中處理后，出行者可以進行實時的交通方式和交通路線的選擇；交通管理部門可以自動進行交通疏導、控制和事故處理；運輸部門可以隨時掌握所屬車輛的動態情況，從而實現了對交通環境和車輛的調整管理。這樣，路上交通就會處于最佳狀態，可以改善交通擁擠，提高路網的通行能力和生產效率，同時也可以減少交通事故發生，增強交通的安全性和機動性。在各終端上加裝氣體檢測、溫濕度監控和光控儀等多種傳感器還能實時檢測路面信息、汽車尾氣情況和能見度等。與此同時，物聯網也可以在公交系統的智能化中發揮作用，將傳統公交站牌換成電子站牌，在公交車上安裝GPS，各個站點設LED電子站牌，安裝交通服務熱線，建立移動掌上公交短信查詢系統等多種渠道的公交車信息網絡體系。這樣既節省了時間，又最大化利用公交資源。
（四）移動通信。移動通信網絡發展，大體可以分成三個階段：1、傳感網階段：傳感器+近距離無線通信，只能實現物與物之間按需進行的信息獲取、傳遞、存儲等服務；2、M2M（Machine-To-Machine）階段：機器對機器的無線通信，存在以下三種方式：機器對機器，機器對移動電話（如用戶遠程監視），移動電話對機器（如用戶遠程控制）屬于移動運營商無線網絡低速平臺。M2M應用可以遍及電力、交通、工業控制、零售、公共事業管理、醫療、水利、石油等多個行業，對于車輛防盜、安全監測、自動售貨、機械維修、公共交通管理等，可以說是無所不能。目前，中國移動的M2M發展非常好，在全國部署了420萬臺M2M終端，幾乎所有大、中城市展開了M2M的業務；3、物聯網階段：物質實體中部署具有一定感知能力、計算能力和執行能力的嵌入式芯片和軟件，使之成為“智能物體”，同時內置移動通信模塊，通過移動網絡設施實現信息傳輸、協同和處理，從而實現物與物、物與人之間的互聯。我國處于物聯網初級階段。目前，上海移動率先成為首先運用物聯網技術，為多個行業客戶定制打造具有不同針對性的整套無線綜合應用解決方案，包括數據傳輸、采集和業務管理等多個方面。如今移動網絡進入4G時代，幾乎所有可以在互聯網平臺上實現的業務都可以在4G網絡上運行。隨著4G網絡的普及，進入TD-LTE時代后，直接促進智能辦公、家居系統通信技術，從有線升級到無線，既省錢，還省掉了布線的麻煩，為無線遙控操作提供了保障。用戶可在飛馳的汽車上開高清視頻會議，智能系統分析各種商業數據，決策支持系統直接提供多套可行方案；也可迅速傳輸大文件（如X光片），為醫生遠程會診支持，農村社區也將更加容易地建設遠程醫療中心，醫生可通過視頻會議為病患“看”病……。可以預見，隨著移動通信網絡技術的發展，物聯網技術必將得到更為廣泛、深入的應用。
二、物聯網技術應用的制約因素
目前，我國物聯網技術應用處于發展的初級階段，縱觀物聯網技術應用的現狀，它必定有著廣闊的發展空間，只是現在還受到諸多因素的制約。
（一）技術落后。這是制約物聯網發展水平的決定性因素。目前，在物聯網技術中，相對已較為成熟，商業化程度比較高的是衛星定位技術和網絡傳輸技術，但作為物聯網技術核心的RFID和傳感器技術，還未能產業化、規模化。而且，我國還沒有掌握物聯網中的核心芯片和傳感器技術，在這個領域的整體技術水平相對落后，尤其是在傳感器、智能通信、智能控制、批量數據處理、核心芯片等技術上，仍然落后于歐美等發達國家。還有很大的提升空間，應用過程中存在不少問題和障礙，解決方案還需要進一步完善。同時，技術落后還導致我國物聯網產業規模小而分散，沒有形成成熟的商業模式。
（二）物聯網技術缺乏統一標準。物聯網技術的建設包括對各種資源建立一個規范統一的編碼，信息的采集渠道和方式要規范、通暢、穩定，要科學、合理、深入地研究各種工作流程方式。標準不統一，影響物聯網的推進。現有各行各業的管理信息系統中，對物品的編碼結構形式各異，對構建互聯互通的物聯網帶來了很大的障礙，這是物聯網技術應用所面對的難題。
（三）安全問題。物聯網技術應用要求信息化，需要信息的開放，而安全性要求信息的獨立，因此需要做到信息化和安全性的統籌兼顧。由于物聯網是由大量設備構成，所以影響通信網絡、傳統網絡、移動網絡的安全。在物聯網技術應用中，如果網絡安全無保障，那么個人隱私、物品信息等隨時都可能被泄露。而且如果網絡不安全，物聯網的應用為黑客提供了遠程控制他人物品，甚至有造成危害社會公共安全的可能性。
（四）法律法規不完善。物聯網法律問題的復雜性在于和我們生活的方方面面結合所產生的復合性問題。物聯網建設涉及到交通、環境、政府工作、公共安全、財務安全、個人健康和情報搜集等多個領域，完善它需要多種力量的整合。當前，物聯網法律法規不完善，這些新型問題是對現有法律體系的挑戰，同時并不排斥復合傳統的法律。傳統法律體系中的侵權、違約、個人隱私、公共安全等問題全部都會再現，物聯網法律法規的不完善又會在其中得到延伸。
三、完善物聯網技術應用的對策建議
（一）技術和標準方面。由政府部門牽頭，組織有關科研教育單位的專業力量，制定物聯網建設和應用的具體計劃。這樣有利于政府結合各種資源，建立統一的物聯網技術標準。同時，推動高校聯合、委托高校定向培養、組織專家研討會、互派學習，加快物聯網技術專業人才體系的建設。研究增強政府、高校、企業之間的合作，形成產學研合作的良性循環。這樣，既解決了物聯網成本高、標準不統一、人才缺乏的問題，高校也可以在物聯網技術應用的單位或部門建立教育基地、實踐基地等，有針對性地進行培養專業的物聯網人才；同時理論聯系實際，促進物聯網專業建設，提高我國自主物聯網技術的發展，降低物聯網建設、改造和應用的成本，解決物聯網在實際操作中存在的具體問題，也為教育部門提供有價值的參考依據。
（二）安全方面。首先，建立一個遠程的設備控制操作管理的平臺，對于那些節點被破壞的，網絡之中能夠自動地愈合，網絡相關的功能也就不會受到任何影響；其次，由于物聯網終端類型過于多元化，加之分布廣泛、節點移動性、網絡異構性和業務復雜性等特點。我們可以施行身份認證以及訪問限制的有機組合進行控制。同時，使用云計算技術，用云儲存來存儲物聯網那些海量資源數據；最后，在加密環節上，可以僅在感知和應用端產生明文，在網絡中的其他節點都是密文傳送，減少信息泄漏的節點，同時對于感知對象以及傳感設備方面可以適當地進行互相的認證，在合法的情況以及環境之中才能夠順利地進行。這樣針對物聯網技術特點，從安全層面上可以保障了物聯網的有效應用。
（三）法律法規方面。建立物聯網核心技術的知識產權保護的相關法律。保護知識產權就是保護企業的合法利益，法律就是保護這一利益的最有效的手段。保護物聯網的知識產權就是保護物聯網企業的利益和生產研發積極性的有效措施。與此同時，也要加強保護個人隱私方面的法律規范。防止個人隱私信息被隨意取得，避免人們擔心隱私泄露而拒絕接受物聯網的可能，這就要靠國家出臺相應的法律政策，鑒于法制在我國的不斷完善和人們法律意識的不斷提高，相信相關法律的出臺將為這一問題的解決提供方案。
主要參考文獻：
[1]劉云浩.物聯網導論[M].科學出版社，2010.12.1.
[2]中國物聯網2013研究報告.中國物聯網產業推廣中心，2014.3.
[3]2012-2013年中國物聯網發展年度報告.新華社，2013.9.
[4]劉強.物聯網關鍵技術與應用.計算機科學，2010.6.
