時(shí)間：2023-02-28 15:35:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇勞動保障工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、激活人才市場，全力打造服務(wù)品牌。
目前我縣經(jīng)濟(jì)形勢很好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但人才科技含量低，缺少專業(yè)技術(shù)人才。為此，我們以“為項(xiàng)目服務(wù)、為各類企業(yè)服務(wù)”為宗旨，牢固樹立“人才工作跟著項(xiàng)目走，人才工作為項(xiàng)目服務(wù)”的理念。一方面堅(jiān)持引聘培三措并舉，走出去，到各類高校有針對性的幫助企業(yè)選拔人才。全年引進(jìn)各類人才x以上，其中高層次人才x人；另一方面，充分發(fā)揮人才市場功能，按月舉辦人才交流活動，隨時(shí)為企業(yè)開辦各種人才招聘專場。完善服務(wù)項(xiàng)目，提高人才市場信息化程度，發(fā)揮人才市場就業(yè)平臺作用，為企業(yè)提供人才保證。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類畢業(yè)生到基層、到企業(yè)就業(yè)，為生產(chǎn)一線補(bǔ)充有用人才。年內(nèi)推薦大中專畢業(yè)就業(yè)x人以上。
二、做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，全力打造誠信品牌。
大力推行勞務(wù)派遣就業(yè)模式，拓展輸出渠道，不斷擴(kuò)大輸出規(guī)模。嚴(yán)把輸出關(guān)，提高務(wù)工人員各方面素質(zhì)。注重農(nóng)民技能培訓(xùn)，建立以縣職校為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)技校為補(bǔ)充，多渠道辦學(xué)、多軌道運(yùn)行的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，不斷提高就業(yè)率。加強(qiáng)輸出后續(xù)管理，完善農(nóng)民工保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體。對我縣南部地區(qū)和x個(gè)貧困村開展就業(yè)幫扶行動，在信息、名額分配、技能培訓(xùn)等方面給予政策傾斜，對貧困村減免職介費(fèi)，全力促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力x人，輸出農(nóng)村剩余勞動力x人以上，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年為農(nóng)民增收x萬元。通過勞務(wù)輸出不僅要使我縣農(nóng)民增加收入，而且使他們開拓眼界、增長知識，進(jìn)而達(dá)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動本地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕的目的。
三、用足用好優(yōu)惠政策，全力打造為親民品牌。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見，千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，積極落實(shí)四項(xiàng)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等扶持政策，積極組織再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力開展再就業(yè)援助活動，及時(shí)發(fā)放救助金和失業(yè)救濟(jì)金，多渠道幫助和安置下崗失業(yè)職工。全年新增就業(yè)崗位x個(gè)，培訓(xùn)下崗職工x人，力爭下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)x人。將登記失業(yè)率控制在x以內(nèi)。
四、強(qiáng)化社會保險(xiǎn)工作，全力打造公仆品牌。
狠抓社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和保險(xiǎn)費(fèi)征繳兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員x人，失業(yè)保險(xiǎn)x人，工傷保險(xiǎn)x人；保持我縣社會保險(xiǎn)基金節(jié)余總量在全市的領(lǐng)先位次。按照省市統(tǒng)一部署，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。按政策適當(dāng)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。全面鋪開被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，盡快解決我縣失去土地農(nóng)民的生活保障問題。加快企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作進(jìn)程，完善縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，社會化服務(wù)率達(dá)x。繼續(xù)深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真研究解決在企業(yè)改制時(shí)已經(jīng)領(lǐng)取安置費(fèi)，又重新就業(yè)的人員退休后的醫(yī)療保障問題。擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，提高救助比例，把參保人員自負(fù)比例降低到30以下，不斷增強(qiáng)醫(yī)療保障整體水平。
五、以實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，全力打造公正品牌。
認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，從加強(qiáng)勞動合同管理入手，全面推行勞動合同制度。嚴(yán)厲打擊不落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、非法職介、使用童工、拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)的行為。加強(qiáng)勞動仲裁工作，及時(shí)調(diào)處勞動仲裁爭議案件，依法辦案、秉公辦案，結(jié)案率達(dá)x以上。
六、深化人事制度改革，全力打造勤政品牌。
認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，盡快制定相關(guān)配套制度,按上級要求及時(shí)兌現(xiàn)公務(wù)員工資待遇，認(rèn)真組織開展公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和制度化。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，按照“科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、精簡效能、合同管理”的原則，研究制定事業(yè)單位人事制度改革方案，循序漸進(jìn)，逐步推開。在此基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門密切配合，穩(wěn)步探索經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)股級干部管理，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行競爭上崗，強(qiáng)化任職后管理。
七、強(qiáng)化素質(zhì)工程，全力打造便民品牌。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施大事帶動戰(zhàn)略，落實(shí)重點(diǎn)工作承辦制，層層分解目標(biāo)，全力以赴抓落實(shí)。建立人事勞動和社會保障工作網(wǎng)站，使群眾足不出戶就能查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)及各項(xiàng)勞動保障政策，提高人事勞動和社會保障工作信息化程度
。扎實(shí)做好權(quán)力公開透明化建設(shè)試點(diǎn)工作，維護(hù)人勞社保干部公道正派形象，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。此外，我們還將進(jìn)一步做好政務(wù)公開、職稱改革、企業(yè)改制等工作。
同志們、朋友們，大家好！
今天大家在此歡聚一堂，共同分享超額完成全年勞動保障事務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的快樂、喜悅。我市的勞動保障事務(wù)工作近年來碩果累累，單位經(jīng)濟(jì)效益年年上揚(yáng)，派遣人員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、員工的工作能力逐步提高。成績可圈可點(diǎn)，可喜可賀。這次會議回顧了**年工作，部署了**年的工作，表彰了先進(jìn)。在此，我代表市勞動就業(yè)管理局向××中北巴士等10家先進(jìn)單位、梁永等60名優(yōu)秀人力資源管理干部和王倩倩等60名優(yōu)秀派遣員工表示熱烈的祝賀！并對大家在過去的一年里所付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！
為了適應(yīng)用人單位人事制度改革的需要，為用人單位提供更為全面的人事人才服務(wù)。近來年，市中心緊緊圍繞“規(guī)范、完善、服務(wù)、維權(quán)”的工作思路，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的用工管理制度，大膽探索勞務(wù)派遣形式。在勞務(wù)派遣工作上積極推行企業(yè)化管理模式，實(shí)行市場化運(yùn)作，并不斷完善各項(xiàng)管理制度，努力在拓展市場和強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，著力把勞務(wù)派遣做大做強(qiáng)，勞務(wù)派遣日益成為現(xiàn)代用工模式的有效形式。特別經(jīng)過近年來的不斷努力，我市勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展，派遣業(yè)務(wù)從起步時(shí)的1家服務(wù)單位、十余名派遣員工發(fā)展到今天的94家服務(wù)單位、4125名派遣員工，已成為一支派遣服務(wù)規(guī)模大、專業(yè)化程度較高的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，制度化建設(shè)取得新的進(jìn)展，在社會的影響力不斷增強(qiáng)，對就業(yè)再就業(yè)和社保擴(kuò)面等工作起到積極的推動作用。更重要的是，人力資源管理工作社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的理念被越來越多的人們所認(rèn)可和贊同。
過去的一年我們的工作取得一定程度成功，我們的中心在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》及《實(shí)施條例》的東風(fēng)，順應(yīng)了當(dāng)今世界人力資源管理社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢，搭上了黨和國家構(gòu)建和諧社會的快車道。適時(shí)推出了一系列政策措施，建立了一整套規(guī)章制度，不失時(shí)機(jī)的開展了工作，年年有工作思路，月月有計(jì)劃總結(jié)，天天有工作日志，重大問題突發(fā)事件一事一議，具體問題具體對待，用不同的方法解決不同的矛盾和問題。在《勞動合同法》及《實(shí)施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位，明晰了政策界限之際，使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進(jìn)程，促進(jìn)了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個(gè)新的階段。
當(dāng)然，我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意，譬如，有些單位派遣員工的崗位工資相對于原固定職工偏低，有些單位的勞保用品不能及時(shí)發(fā)放使用，有些單位節(jié)假日的待遇沒有完全落實(shí)等等，所有這些，經(jīng)過多方努力，有的已經(jīng)糾正，有的正在改善。為進(jìn)一步推進(jìn)我市**年的勞動保障事務(wù)工作，借此機(jī)會，我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望：
一是希望市中心要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把勞動保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要務(wù)，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，通過開展人力資源派遣服務(wù)，建設(shè)新型勞動關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)用工率；通過完善勞動保障事務(wù)工作，積極為靈活就業(yè)人員提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動保障事務(wù)服務(wù)，積極穩(wěn)定金融危機(jī)下的就業(yè)弱勢群體的情緒，化解社會矛盾；為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù)，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，解除后顧之憂，安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。
二是希望單位要認(rèn)真貫徹黨和國家“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，顧大局識大體，確保現(xiàn)有的就業(yè)崗位，開發(fā)更多的崗位，著力建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，著力營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，為國家長治久安和扶持發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照《勞動合同法》及《實(shí)施條例》中各項(xiàng)規(guī)定，積極為單位職工按時(shí)交納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)將單位職工每月工資及為職工交納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市中心賬戶，以便中心及時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過不斷提高和完善自身能力，增強(qiáng)核心競爭力；工作中遇到困難和問題，及時(shí)與市中心溝通，切實(shí)保障派遣員工的合法權(quán)益；同時(shí)，也期望市中心能進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高思想道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)人力資源管理工作的社會化、規(guī)范化和專業(yè)化進(jìn)程，把人力資源和社會保障政策落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。
回顧過去成績斐然，展望未來任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，振奮精神，再鼓士氣，要以銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，力爭在各自的崗位上成為模范和標(biāo)兵，為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步立新功，不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面！
總體思路和主要構(gòu)想
總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)“六項(xiàng)行動計(jì)劃”為抓手，堅(jiān)持以人為本，注重保障民生民利，注重服務(wù)發(fā)展大局，積極主動地探尋工作思路，努力開創(chuàng)我區(qū)就業(yè)形勢更喜人、社會保障更暖人、勞動關(guān)系更護(hù)人的工作新局面。
主要構(gòu)想：發(fā)揮勞動就業(yè)“三效應(yīng)”。一是發(fā)揮企業(yè)帶動效應(yīng)。不斷完善我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。二是發(fā)揮市場規(guī)模效應(yīng)。不斷完善市場功能建設(shè)，拓展市場服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)就業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村活動。三是發(fā)揮政策扶持效應(yīng)。幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)社會保障“三到位”。一是社保安置落實(shí)到位。抓住城市建設(shè)的契機(jī)，將未給予社會保障安置的失地農(nóng)民逐步納入城保體系，切實(shí)提高保障水平。二是養(yǎng)老擴(kuò)面推進(jìn)到位。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)方針，通過促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)社保擴(kuò)面。堅(jiān)持社保專項(xiàng)檢查,規(guī)范用人單位依法參保。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，開展事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)。提高勞動監(jiān)察“三重視”。一是重視監(jiān)察執(zhí)法力度，以“突出重點(diǎn)、主動出擊、預(yù)防為主、查防并舉”為指導(dǎo)，形成“隱患問題提前查、普遍問題全區(qū)查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查”的基本方式，把可能發(fā)生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是重視規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法、教罰結(jié)合，提高執(zhí)法能力和效果。三是重視隊(duì)伍自身建設(shè)，大力推進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。做到講干勁、比成績，講效益、求發(fā)展，講規(guī)范、立形象，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
具體目標(biāo)
1、就業(yè)再就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，就業(yè)困難對象就業(yè)150人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1500人。
2、社會保障：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到1000人。征繳基金累計(jì)達(dá)到350萬元。離退休人員基本養(yǎng)老金逐年增加，平均養(yǎng)老金水平超過1750元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)65%的工作目標(biāo)。
4、勞動監(jiān)察：日常監(jiān)察用人單位1000家；用工50人以上的企業(yè)合同簽訂率達(dá)到95%以上；舉報(bào)專查結(jié)案率達(dá)到95%以上；舉行專項(xiàng)勞動執(zhí)法檢查6次；年審用工單位400家以上。
（一）就業(yè)再就業(yè)工作全面推進(jìn)（略）
（二）社會保險(xiǎn)征繳辦法得到創(chuàng)新發(fā)展（略）
（三）被征地農(nóng)民基本生活保障制度在全省率先起步（略）
（四）城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度開始試行（略）
二、分析當(dāng)前形勢，牢牢把握大局，理清勞動保障工作思路
隨著改革開放的不斷深入，勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的作用越來越重要，進(jìn)一步完善大社保體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的客觀需要。當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)所面臨的壓力日益加大，完善社會保障體系的任務(wù)十分艱巨。新形勢下的勞動保障工作，領(lǐng)導(dǎo)更加重視、百姓更加關(guān)注，各方面都提出了更高的期望和要求：
一是從上級政府的工作要求來看：隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會理念的提出和不斷發(fā)展，中央和省委、省政府十分重視社會保障工作，對我們勞動保障工作的要求越來越高，下達(dá)的任務(wù)越來越重。中央和省都通過了勞動保障“十一五”規(guī)劃綱要，加強(qiáng)了對今后五年勞動保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。省政府最近召開的全省就業(yè)和社會保障工作會議，更是對抓好今后的社保工作提出了具體的要求，并連續(xù)下發(fā)了六個(gè)關(guān)于勞動保障工作的重要文件。
二是從人民群眾的保障需求來看：隨著生活水平的不斷提高，人民群眾社會保障意識日益增強(qiáng)，對社會保障權(quán)益越來越重視。與此同時(shí)，廣大群眾對維護(hù)自己合法勞動權(quán)益的意識越來越強(qiáng)烈，維權(quán)行動明顯增加。據(jù)市勞動保障局統(tǒng)計(jì)，立案的勞動保障舉報(bào)投訴案件從20*年的533件上升到了2005年的2227件，立案的勞動爭議仲裁案件從762件上升到了1360件，勞動合同簽訂率也從75%上升到了87.5%。
三是從社會保障的自身發(fā)展來看：我市社會保障體系從無到有，經(jīng)過長期的創(chuàng)新發(fā)展，不斷健全和完善。社會保險(xiǎn)體系的險(xiǎn)種由養(yǎng)老、醫(yī)療逐步發(fā)展到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險(xiǎn)，保障對象從單一的就業(yè)人群逐步向全體人民轉(zhuǎn)變，保障區(qū)域也從城市逐步拓展到了農(nóng)村，大勞動保障的格局已經(jīng)初步形成。在新時(shí)期新形勢下，社會保障體系建設(shè)，無論是基本原則、體系構(gòu)建、制度安排，還是運(yùn)行管理，都面臨著承前啟后、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。
總而言之，我國經(jīng)濟(jì)社會處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動保障工作面臨著前所未有的歷史機(jī)遇,但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，勞動保障形勢也更加嚴(yán)峻，困難和問題也更加多。從事勞動保障工作的同志務(wù)必保持清醒的頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局，全面理清今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，當(dāng)前尤其要把握好以下三點(diǎn)：
一要堅(jiān)持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變職能，把勞動保障放在更加突出的位置。社會保障是社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”和社會公平“調(diào)節(jié)器”，抓好社會保障工作是政府切實(shí)履行職責(zé)、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把社會保障工作放在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)中的重要作用。各級政府要積極調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成勞動保障財(cái)政投入的良性增長機(jī)制，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索機(jī)制，為農(nóng)村社會保障體系建設(shè)破好題。從事勞動保障的同志要對農(nóng)村社會保障工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識，既要看到我市農(nóng)村社會保障體系已經(jīng)初步形成，又要看到農(nóng)村社會保障體系還處在低水平階段。各級各部門要深刻把握“兩個(gè)趨勢”的重要論斷，以當(dāng)前我市社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，順勢而為，加快推進(jìn)新農(nóng)村社會保障工作。堅(jiān)持“多條腿走路”，在政府和全社會給予必要支持的同時(shí)，要看到“農(nóng)民生活資料與生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、土地是其最基本的社會保障”的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧好推進(jìn)城市化與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系，研究與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體系的切入點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，推動城鄉(xiāng)社會保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，走勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。社會保障工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，勞動保障工作也有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問題。勞動保障工作不能吃光祖宗飯，也不能斷絕子孫糧，要為政策制度的后續(xù)發(fā)展留下空間和余地。出臺政策的基本點(diǎn)是，制度從體系上要不斷健全，水平起步時(shí)可低一點(diǎn)，以后可逐步提高，一下子很高，要調(diào)整下來很困難。要深入調(diào)查研究，把握好節(jié)奏，有條不紊、循序漸進(jìn)推進(jìn)勞動保障工作。
“十一五”時(shí)期我市勞動保障工作的總體思路是，從維護(hù)勞動者切身利益入手，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保險(xiǎn)體系相互促進(jìn)的勞動保障工作新機(jī)制，建立健全與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動保障運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關(guān)系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務(wù)規(guī)范高效的目標(biāo)，為我市加快構(gòu)建社會主義和諧社會、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會作出新的貢獻(xiàn)。
三、貫徹省府要求，突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)勞動保障工作新局面
結(jié)合省政府文件精神，再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾個(gè)重點(diǎn)問題：
（一）關(guān)于推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。今后三年，省里要組織實(shí)施推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保率的農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，我市到20*年底的參保任務(wù)是50萬人，而目前參保人數(shù)僅為20萬，差距很大。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成為當(dāng)前我市社會保險(xiǎn)工作的頭等大事。現(xiàn)在職工的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工進(jìn)城打工，是想賺點(diǎn)錢改善一下生活，但同時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很大，如果沒有參加工傷保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會沒有著落。設(shè)身處地為農(nóng)民工想一想，五大保險(xiǎn)中，工傷保險(xiǎn)是第一需要，是當(dāng)務(wù)之急。去年年底我們研究決定，工傷保險(xiǎn)也實(shí)行申報(bào)參保，讓未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工先行參加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動其他社會保險(xiǎn)工作的進(jìn)展。參加工傷保險(xiǎn)，職工個(gè)人不繳費(fèi)，用人單位繳很少的費(fèi)，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴(kuò)面難度不大。工傷保險(xiǎn)參保率上去了，勞動合同簽訂率就上去了，其他社會保險(xiǎn)也能逐步跟上去。因此，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，不僅是上級的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作的需要，各級各有關(guān)部門要高度重視，加快推進(jìn)。
（二）關(guān)于做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準(zhǔn)備。做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，要求各級政府切實(shí)加大對養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政資金支持力度。省政府對做實(shí)個(gè)人帳戶的目標(biāo)已經(jīng)有明確的規(guī)定，勞動保障和財(cái)政地稅部門要按照省政府的要求，認(rèn)真調(diào)研分析，把帳算好，根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余能力和財(cái)力狀況，研究確定起步比例，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。
（三）關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。建立市區(qū)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是今年市政府的為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注，必須確保明年1月1日前實(shí)施。近段時(shí)間，市勞動保障局、吳興區(qū)、南潯區(qū)工作抓得很緊，推得很快。盡管區(qū)里的實(shí)施主體是衛(wèi)生部門，但是區(qū)人力資源部門要關(guān)注進(jìn)展，大力配合，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上給予必要的支持。
（四）關(guān)于完善“五費(fèi)合征”工作。我市“五費(fèi)合征”工作在全省先行一步，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。目前，我市的“五費(fèi)合征”工作僅是初步的，參加各大社會保險(xiǎn)的人員是不一致的。省里提出了“五統(tǒng)一”規(guī)范要求，即參保登記統(tǒng)一、征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。下一步要加快各大社會保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作和費(fèi)源的監(jiān)管工作，同時(shí)要研究醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)的基數(shù)統(tǒng)一問題。
（五）關(guān)于維護(hù)職工的合法勞動權(quán)益。各級黨委、政府歷來高度重視維護(hù)廣大職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。國務(wù)院、省政府先后發(fā)文要求切實(shí)解決農(nóng)民工問題，國務(wù)院是40條，省政府是31條，各級各部門要采取有效措施切實(shí)解決農(nóng)民工問題。10月8日中央將召開十六屆六中全會，主要是研究構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。勞動關(guān)系是人最基本的社會關(guān)系之一，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系不和諧，和諧社會建設(shè)將無從談起。要看到部分企業(yè)違反勞動法的現(xiàn)象還比較突出，維護(hù)勞動者權(quán)益的工作任務(wù)很重。非法使用童工是一條高壓線，要重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，必打、必嚴(yán)懲，這是一條底線。對于其他問題，勞動保障部門要做到“民求必助、民告必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，對嚴(yán)重違法的要嚴(yán)厲打擊。
（六）關(guān)于勞動保障平臺建設(shè)。平臺建設(shè)內(nèi)容比較多，比如去年我們實(shí)施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陳加元副省長和市里一些領(lǐng)導(dǎo)去看了，給予了充分的肯定。現(xiàn)在還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺、各縣區(qū)工傷與仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，等等。目前，勞動保障平臺的“六到位”考核已經(jīng)納入到新農(nóng)村建設(shè)考核體系，各縣區(qū)要高度重視這個(gè)問題。明年市里將加大對勞動保障平臺建設(shè)的考核力度，縣區(qū)綜合考核勞動保障部分要拿點(diǎn)分?jǐn)?shù)出來加強(qiáng)考核。同時(shí)，市、區(qū)兩級政府都出點(diǎn)錢，安排一個(gè)計(jì)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動保障平臺場所落實(shí)好。
一、總體目標(biāo)
以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)站等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會、社區(qū)）行政區(qū)域設(shè)定勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)，在每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配置相應(yīng)的勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員，調(diào)查掌握網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位的勞動用工信息。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會、社區(qū)）一級執(zhí)法、三級管理的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用勞動保障信息管理系統(tǒng)對用人單位勞動用工進(jìn)行管理，形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機(jī)制。
二、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）建立網(wǎng)格。以全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，建立17個(gè)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格，以網(wǎng)格內(nèi)的村（居委會、社區(qū)）行政區(qū)劃為單位建立253個(gè)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)責(zé)任區(qū)。
（二）建立信息庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會、社區(qū)）在確定網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案，動態(tài)記錄用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況。信息庫內(nèi)容包括轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本信息（名稱、住址、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分布）、單位代碼、法人代表、電話、傳真、員工基本信息（職工名冊及變動情況）。
（三）落實(shí)人員。聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作人員為勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)的村（居委會、社區(qū)）工作人員中選聘1名勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員。勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后發(fā)證上崗。
（四）以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，探索試點(diǎn)單位開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作的經(jīng)驗(yàn)做法，通過試點(diǎn)引路，在全縣基本實(shí)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。
三、工作職責(zé)
（一）縣勞動和社會保障局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施；
2、負(fù)責(zé)劃分勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)的勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員；
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，培訓(xùn)相關(guān)工作人員；
4、負(fù)責(zé)全縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案和基本數(shù)據(jù)庫。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作；
2、負(fù)責(zé)落實(shí)勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員和配置勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員；
3、負(fù)責(zé)采集轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動用工信息，建立用人單位勞動用工電子信息檔案，及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息材料，規(guī)范檔案管理；
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作；
5、負(fù)責(zé)宣傳勞動保障法律法規(guī)政策，對轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動用工情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控；妥善處置勞動糾紛，對勞動保障重大及時(shí)介入、掌握動態(tài)、報(bào)告處理；
6、協(xié)助勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)、投訴案件調(diào)查處理工作。
（三）村（居委、會社區(qū)）職責(zé)
1、采集本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位勞動保障信息，建立信息檔案；
2、負(fù)責(zé)宣傳勞動保障法律法規(guī)政策；
3、負(fù)責(zé)動態(tài)掌握本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況；
4、負(fù)責(zé)受理、記錄、反映和傳遞本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位違法信息和勞動者的舉報(bào)、投訴；
5、負(fù)責(zé)協(xié)助配合勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作。
四、工作要求
（一）人員要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，按照職責(zé)崗位要求，配強(qiáng)勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員，人員到崗、到位；督促勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員開展工作，形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作格局。
為認(rèn)真貫徹浙江省勞動和社會保障廳、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會《關(guān)于全面推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃的實(shí)施意見》（浙勞社勞薪〔*〕87號），根據(jù)我市實(shí)際情況，對全面推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門要把全面推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃工作提到工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，指定專人具體負(fù)責(zé)。
二、制定計(jì)劃，層層落實(shí)。為響應(yīng)國家、省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制關(guān)于開展勞動合同三年行動計(jì)劃的號召，推進(jìn)勞動合同制度的全面落實(shí)，從*年至2008年，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我市各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，實(shí)行勞動合同制度充分覆蓋。其中，*年末各類企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)到86%；2007年各類企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)到91%；2008年末各類企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。
三、明確思路，突出重點(diǎn)。基本思路是：鞏固國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率；穩(wěn)定和提高國有改制企業(yè)勞動合同簽訂率；以開展“和馨行動”和創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”為抓手，重點(diǎn)提高非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率；著力提高規(guī)模以下企業(yè)勞動合同簽訂率。工作重點(diǎn)是：全面提高勞動合同簽訂率，以非公有制為企業(yè)重點(diǎn)、以勞動密集型為行業(yè)重點(diǎn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域重點(diǎn)；提高勞動合同履行質(zhì)量，以國有、集體、管理規(guī)范的企業(yè)為重點(diǎn)，主要提高企業(yè)勞動合同管理水平、管理質(zhì)量，建立健全勞動合同管理制度。
四、全面建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工登記制度和勞動合同備案制度。所有用人單位招用勞動者，均應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定到所轄勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)，與勞動者簽訂的勞動合同，要按規(guī)定到所轄勞動保障部門辦理備案登記手續(xù)。
五、勞動保障部門結(jié)合實(shí)施勞動用工登記制度和勞動合同備案制度，全面、準(zhǔn)確摸清企業(yè)勞動用工及勞動合同簽訂情況的底數(shù)，建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)庫。要把職業(yè)技能考評、社會保險(xiǎn)參保及待遇支付與用工登記和勞動合同備案聯(lián)系起來，實(shí)行計(jì)算機(jī)互動管理。加強(qiáng)勞動合同基礎(chǔ)管理，建立和完善管理臺帳，對用人單位簽訂、履行勞動合同情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。
六、深入宣傳，廣泛發(fā)動。通過廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，組織開展勞動合同宣傳月或宣傳周活動，舉辦現(xiàn)場咨詢等有針對性的宣傳活動，增強(qiáng)用人單位和廣大勞動者的勞動合同意識，為推行勞動合同制度營造良好的輿論氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞資人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，廣泛宣傳講解勞動合同法律、法規(guī)和政策，提高其勞動合同管理的專業(yè)知識水平和工作能力。
七、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)。勞動保障部門指導(dǎo)用人單位特別是非公有制企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同。要針對不同行業(yè)和不同類型用工的特點(diǎn)，分別制訂規(guī)范、簡明、實(shí)用的勞動合同示范文本，并向社會公布。要加強(qiáng)對用人單位自行制訂勞動合同文本的審核審查，建立用人單位自行制訂的勞動合同文本向所轄勞動保障部門備案制度，確保勞動合同內(nèi)容的合法化。
八、規(guī)范管理，建立機(jī)制。用人單位要依法制定和完善勞動保障規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。用人單位把制定的勞動保障規(guī)章制度要報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。要堅(jiān)持以平等協(xié)商、集體合同規(guī)范和約束勞動合同的工作思路，建立勞動合同管理的長效機(jī)制。積極探索行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同的新路徑。
一
、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)
黨委、政府高度重視勞動社保工作，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨委安排了一名工作非常務(wù)實(shí)的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長分管此項(xiàng)工作。使今年的勞動社保工作，在領(lǐng)導(dǎo)心目中有位子；在工作思路上有點(diǎn)子；在經(jīng)費(fèi)開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們在年初，按照縣府和縣勞動社會保障局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)要求，召開專題會議，研究社保工作，確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標(biāo)任務(wù)。
二、 收集信息，拓寬培訓(xùn)就業(yè)渠道 三、 齊心協(xié)力，超額完成目標(biāo)任務(wù)
勞動保障所，人少事多，日常要完成縣勞動和社會保障局好幾個(gè)股室安排的工作，但是保障所的同志克服困難，團(tuán)結(jié)一心，放棄公休假甚至部分節(jié)假日，加班加點(diǎn)地工作。由于有黨委、人大、政府的大力支持，村民委員會、財(cái)政所等部門通力協(xié)作，超額完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體完成情況是：
1、超額完成勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)。
2、為在職和退休的行政干部、供銷社退休職工100余人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
3、積極配合社保局勞動監(jiān)察大隊(duì)深入社區(qū)宣傳勞務(wù)市場的法律法規(guī)。一年來進(jìn)行了數(shù)次不定期的檢查。
4、認(rèn)真執(zhí)行政策，積極爭取資金，改善辦公條件，調(diào)動職工的工作積極性。
5、超額完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)。
6、完成零轉(zhuǎn)移家庭救助任務(wù)
。
7、超額完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)。
8、超額完成40、50人員再就業(yè)任務(wù)。
四、存在的問題
1、社保工作面寬量大，來年需增加工作人員。
2、社保工作主要涉及村委會，由于村委會主任待遇低，事情多了，工作有時(shí)有推諉現(xiàn)象。
3、用人單位勞動保障法律意識不夠強(qiáng)，存在不依法簽訂勞動合同和參加社會保險(xiǎn)。
過去的一年我們的工作取得一定程度成功，我們的中心在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》及《實(shí)施條例》的東風(fēng)，順應(yīng)了當(dāng)今世界人力資源管理社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢，搭上了黨和國家構(gòu)建和諧社會的快車道。適時(shí)推出了一系列政策措施，建立了一整套規(guī)章制度，不失時(shí)機(jī)的開展了工作，年年有工作思路，月月有計(jì)劃總結(jié)，天天有工作日志，重大問題突發(fā)事件一事一議，具體問題具體對待，用不同的方法解決不同的矛盾和問題。在《勞動合同法》及《實(shí)施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位，明晰了政策界限之際，使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進(jìn)程，促進(jìn)了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個(gè)新的階段。
當(dāng)然，我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意，譬如，有些單位派遣員工的崗位工資相對于原固定職工偏低，有些單位的勞保用品不能及時(shí)發(fā)放使用，有些單位節(jié)假日的待遇沒有完全落實(shí)等等，所有這些，經(jīng)過多方努力，有的已經(jīng)糾正，有的正在改善。為進(jìn)一步推進(jìn)我市2010年的勞動保障事務(wù)工作，借此機(jī)會，我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望：
一是希望市中心要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把勞動保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要務(wù)，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，通過開展人力資源派遣服務(wù)，建設(shè)新型勞動關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)用工率；通過完善勞動保障事務(wù)工作，積極為靈活就業(yè)人員提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動保障事務(wù)服務(wù)，積極穩(wěn)定金融危機(jī)下的就業(yè)弱勢群體的情緒，化解社會矛盾；為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù)，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，解除后顧之憂，安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。
二是希望單位要認(rèn)真貫徹黨和國家“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，顧大局識大體，確保現(xiàn)有的就業(yè)崗位，開發(fā)更多的崗位，著力建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，著力營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，為國家長治久安和扶持發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照《勞動合同法》及《實(shí)施條例》中各項(xiàng)規(guī)定，積極為單位職工按時(shí)交納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)將單位職工每月工資及為職工交納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市中心賬戶，以便中心及時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過不斷提高和完善自身能力，增強(qiáng)核心競爭力；工作中遇到困難和問題，及時(shí)與市中心溝通，切實(shí)保障派遣員工的合法權(quán)益；同時(shí)，也期望市中心能進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高思想道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)人力資源管理工作的社會化、規(guī)范化和專業(yè)化進(jìn)程，把人力資源和社會保障政策落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。
回顧過去成績斐然，展望未來任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，振奮精神，再鼓士氣，要以銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，力爭在各自的崗位上成為模范和標(biāo)兵，為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步立新功，不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面！
