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關鍵詞：韓國；文化產業；集群發展
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）12-0163-02
文化產業是經濟一體化時代的朝陽產業。作為一個新興的現代經營行業，文化產業以文化為產品核心，通過商業化運作，制售文化產品。由于其低消耗、無污染、高利潤的特點，20世紀70年代以來，世界各國日益重視文化產業的發展，并提出適合本國國情的文化產業發展政策。中國文化產業發展相對發達國家起步較晚，但近年來，我國政府也認識到文化產業發展的戰略性意義，通過出臺《文化產業振興規劃》等一系列發展文化產業的政策法規，大力推動文化產業的可持續發展。韓國與中國同屬政府推動型文化產業發展模式。在經歷了亞洲金融危機之后，韓國政府改變經濟發展政策，大力扶持文化產業，經過十幾年的發展，韓國文化產業已居世界前列。從韓國文化產業的發展歷程來看，文化產業的發展就是文化產業集群不斷發展的過程。本文通過探討韓國文化產業集群發展的特點，并分析其中的經驗教訓，希望以此為我國本土文化產業的發展提供參考借鑒的依據。
一、文化產業集群的概念
國內關于文化產業集群研究時間較短，但目前已有部分學者對文化產業集群的概念進行了界定。例如周國梁認為，文化產業集群是大量相互關聯的文化企業、個人以及相關支撐機構在一定區域范圍內的集聚和集中。歐陽友權認為，文化產業集群是指相關聯的多個文化企業或機構共處一個文化區域，形成產業組合、互補與合作，以生產孵化效應和整體輻射力的文化企業部落。向勇認為，文化產業集群是在文化產業領域中大量聯系密切的文化產業企業以及相關支撐機構在空間上集聚，通過協同作用，形成強勁、持續競爭優勢的現象。本文認為，文化產業集群是大量相關聯的文化企業及支撐機構在空間上的集聚，在技術上的相互支撐，在生產上的相互協作，進而形成競爭優勢的現象。
二、韓國文化產業集群發展的特征
韓國文化產業的發展過程有力證明了文化產業集群發展能夠形成強勁競爭力，而且文化產業集群不同于其他產業集群，它有著不同其他產業集群的獨特之處。
（一）人才集聚是文化產業集群發展的前提
1990年6月韓國《文化發展十年計劃》，在文化發展計劃的指導下，韓國政府和民間共同建立了大量的文化設施，包括多樣化的音樂廳、電影院、劇場、展覽館、美術館、文化街、文化廣場、會展中心等文化設施，進而形成了如大學路、新村、仁寺洞、宏大等集實驗性、商業性和傳統性于一身的大眾文化園區。這樣的文化園區既是創意人員的工作的場所，也是生活的場所；既是生產文化的場所，也是消費文化的場所。創新型的文化園區便是韓國文化產業形成集聚的前提條件。
空間上的集中和結塊是引起產業集聚的重要模式。創意資本是促進文化產業發展的原動力。一個區域內創意資本的密度越高，人才之間面對面的交流就越頻繁，從而使創意的產出效率越高。當人們將創意與自身所具備的專業知識結合之后，就可能產生創新型的文化產品，并提升區域創新能力。
同時，這些文化產業集聚地距離高等教育機構、科研機構較近，學者、科研人員以及藝術家的參與也增加了區域內文化產業集群的知識資本，加快了知識的集聚和交融，推動了知識的創新和進步。
（二）文化生產是文化產業集群發展的核心
韓國政府在制定文化發展計劃的同時，以文化產業為先導開拓海外市場，培養潛在的消費群體，然后大力發展外貿輸出商品。韓劇便是比較成功的例子。韓劇不僅本身受到了追捧，同時也為韓國的旅游、飲食、整容、化妝品、服飾、電子產品等產業培養了大批的潛在消費群體。以文化內容為引導的消費力量隨著韓劇的熱播而迅速增長。文化內容先行的文化產業集群模式，成功帶動了韓國影視及相關文化產業的迅速發展。
文化產業集群是由若干個行業組成的一個產業集合。在這個產業集合體中，各個行業之間的關系十分密切。文化產品的生產具有較強的前后影響力和旁側影響力。一個文化產品的生產能夠帶動相關上下游產業的發展，同時文化產品生產過程中的創意元素也往往能夠滲透到其他行業之中，為其他行業的發展提供借鑒。
文化產業集群中涉及的行業較多，產業鏈也較長，但是并非任何一個行業都可以成為文化產業集群的中心。如果產業集群內部僅僅是由文化產品的制造商組成，那么這一集群僅僅是制造業集群而非文化產業集群。所以，文化生產才是文化產業集群的核心競爭力。
（三）產業融合是文化產業集群發展的載體
20世紀90年代，韓國的電影產業率先在文化領域打破了行業壟斷，允許私人財團介入投資和發行影片等相關業務領域。此政策出臺后，韓國三星、樂天、現代、大宇等私人財團迅速將巨額的資金投入到影片的制作領域，并依托其固有的商業營銷體系宣傳并發行影片。這不僅促進了韓國的電影產業的飛速繁榮，同時也打破了產業界限，使不同的產業相互協作，彼此推動，形成了以電影業為中心的文化產業集群。
隨著信息網絡技術的不斷發展，文化產業內部各行業之間的壁壘日漸消除，產業間的融合日益加強。尤其是隨著跨國家、跨行業的大型媒體集團的形成，進一步加速了文化產業子行業之間的融合。因此形成了在特定區域中，某一行業集群形成后會帶動其他行業的快速發展的現象。
三、韓國文化產業集群發展的幾點啟示
通過對韓國文化產業集群發展特點的考察，我們可以發現，文化產業集群的形成與發展與制造業集群不完全相同，它對人才素質、政策環境、文化內涵以及相關產業發展水平的要求較高。韓國文化產業集群發展的成功經驗，源于專業化的人才集聚、完善的政策環境、品牌化的文化內容、全球化的服務市場。
（一）專業化的人才集聚
專業人才的積累和集聚是文化產業集群持續發展的前提條件。文化產業是技術含量、產業附加值較高的產業，人才在產業集群發展中起著至關重要的作用，而人際交往及相互關系也是十分重要的，因為這能促進相關產業信息的交流。文化產業集群的發展離不開人才的集聚，而人才的素質的提升需要一個漫長的過程，這不僅是人才教育培訓的問題，還包括人力資本開發和管理、用人制度的制定和改革等問題。適合專業人才物質和精神文化需要的、舒適的人文居住環境也是必不可少的。從這個角度而言，搞好文化園區規劃才是促進文化產業集群發展的重要策略。
（二）完善的政策環境
完善有效的政策平臺是促進文化產業集群持續發展的重要因素，政府對文化園區的規劃指導和政策扶持，能積極引導文化產業集群快速成長。文化產業集群的發展不僅需要有效的空間載體也需要健全的制度環境提供保障。完善的制度環境更多地體現為一種與全球經濟接軌的市場經濟制度、管理制度、市場交易制度體系。這樣的制度體系可以保障市場交易成本更低、效率更高、企業獲益更多。此外，積極的產業向導政策、針對性的財政補貼和優惠政策，都能有效地引導文化企業集群發展。
（三）品牌化的文化內容
品牌化的文化內容是文化產業集群發展的核心。韓國集中力量開發品牌文化產品，這為韓國提升國家形象、傳播傳統文化、開拓海外市場發揮了極其重要的作用。底蘊深厚的歷史文化和民族文化是難以模仿和不可替代的稀缺資源。在厚重的文化底蘊之上加以現代化的技術制作手段，便可以打造出獨特的品牌效應。這樣的品牌價值是一種無形的資本，能產生強烈的輻射和帶動作用，促使文化企業集聚發展。
【關鍵詞】基層群眾文化；團隊建設；發展對策
一、前言
在現階段的精神文明建設過程中，基層群眾文化建設是非常重要的一環，可以推動和諧社會的發展，弘揚民族精神，也是推動群眾文化組織和傳播的重要媒介，也推動著群眾文化的具體實施[1]。近些年來，基層群眾文化得到了廣泛開展，出現了越來越多群眾性文化活動，人們的物質生活不斷豐富的同時，精神層面也有了明顯的提升。但是基層群眾文化團隊的建設和發展中仍然存在一些問題，制約著基層群眾文化的發展，需要進行改善和優化。
二、基層群眾文化建設的重要性
基層群眾文化是文化建設中的重要組成部分，尤其是面對農村鄉鎮和城市社區等地。因為各地的文化水平參差不齊，文化發展水平還不夠統一，所以需要不斷加強基層群眾文化建設[2]。我國有很多文化生活比較貧乏的農村，有些地方的封建迷信思想還比較嚴重，這些都影響著當地居民的日常生產生活，也對我國的精神文明建設的發展造成了不利的影響，我國社會的穩定發展也收到了不同程度的影響[3]。基層群眾文化建設和人民的生活息息相關，維系人們群眾的基本利益。在進行基層群眾文化建設工作時，一定要加大投入，弘揚愛國主義和民族精神，切實落實社會主義核心價值觀，幫助我國的人民群眾建立正確的三觀。結合各地的特點廣泛開展文化活動，在豐富人民生活的同時，也提升了人民群眾的綜合素養。
三、基層群眾文化建設中存在的問題
（一）基層組織不夠重視基層群眾文化建設工作
到目前為止，還有很多的基層組織沒有認識到基層群眾文化建設的重要性，沒有理解這項工作在文化建設過程中所起到的作用。表現在兩個方面，某些基層組織管理者受傳統思想的影響，文化建設思維還比較局限，認為基層群眾文化建設作用不大，沒有認識到基層群眾文化建設的重要性，覺得就算是進行了基層群眾文化建設，也不會有明顯的成效。另外，在過去很長的一段時間里，雖然政策導向出現了一些變化，但是都沒有對這些基層組織造成太大的影響。很多基層組織還沒有認識到時代在變化，我國的文化環境已經發生了天翻地覆的變化，尤其是基層文化建設，發生了很多潛在的不明顯的變化。
（二）發展方向不明確
目前還有很多單位在進行基層文化建設工作時，沒有把握住發展方向，制定的發展計劃和目標并不符合實際情況。在建設基層群眾文化時，要真實結合群眾的需求，積極組織群眾參與到文化活動中來。如果在基層群眾文化建設中沒有把握住發展方向，那么所制定的計劃就不夠合理，無法切實提高群眾的個人素質，無法融入到我國的社會主義文化建設中，無法提升我國的文化發展水平。
（三）文化隊伍建設不健全
目前，基層文化建設隊伍的發展時間較短，很多工作人員并沒有專業知識背景，通常都是由基層群眾來負責。很多的團隊成員對基層文化組織建設的認識不到位，而且有沒有實際的相關經驗，這就導致在進行文化組織建設工作時，很容易出現問題，使得這項工作不能充分發揮作用，也就無法幫助基層群眾提高個人素質。所以，在很多基層單位中，缺乏專業的文化建設管理人員也是阻礙基層文化組織建設順利開展的一大因素。
四、基層群眾文化建設的未來發展對策
（一）提高基層單位的重視程度
要想使得基層群眾文化建設工作能夠順利開展，就需要加強基層組織對這方面工作的重視程度，改變基層組織對基層群眾文化建設傳統的看法，認識到這項工作的重要性。在加強重視的同時，也要求基層組織認識到基層群眾文化建設工作帶來的具體作用，在基層組織中切實落實各項文化建設活動，為人們提供切實有效的文化活動，提高基層群眾的思想道德水平和文化素質。
（二）建設文化設施
在建設基層文化的過程中，注意和實際情況進行結合，進行合理規劃，堅持循序漸進。各地政府應該給予足夠的支持，提供人才和資金，吸納民間資源。加強文化設施的建設。在建設好基礎文化設施以后，一定要引導基層群眾進行免費試用。并且定期對這些設施進行維護，保障這些設施真正發揮作用。
（三）建設文化團隊
文化團隊是基層群眾文化建設發展的根本，什么類型的工作都需要高素質的人才，基層群眾文化建設工作也不例外。要想提高我國基層群眾文化建設工作的整體水平，就要加強文化團隊的建設，不斷培養相關高素質人才，提高文化團隊的工作能力。除了錄用過程中注意篩選，還要鼓勵有才華的基層群眾參與到文化隊伍中來，在身邊的小事中充分發揮各自的能力。讓文化團隊更加親近群眾，提高工作效果。
五、結語
要想做好基層群眾文化建設工作，不要急于求成。相關工作人員、基層群眾以及政府部門要通力合作，共同參與，切實落實基層群眾文化建設工作，積極引導群眾參與文化建設，推動文化建設和發展。
參考文獻：
[1]梁穎.基層群眾文化團隊建設與發展[J].黃河之聲,2014,(5):123-124.
[2]賽爾其瑪.探析基層群眾文化團隊建設與發展[J].中文信息,2016,(7):311-311.2016.07.266.
關鍵詞：文化產業；文化發展戰略；啟示
韓國文化產業涉及電影、電視節目、錄像、光盤、游戲、出版、印刷、期刊、廣告、動畫、互聯網等。近年來，韓國的文化產業發展迅速，創造出的經濟效益和社會效益十分可觀。僅2002年，韓國的文化產業市場規模達188388億韓元(約合157億美元)。其中，廣播電視73000億韓元；卡通52771億韓元；游戲34026億韓元；電影6237億韓元；漫畫6033億韓元；動畫3650億韓元；唱片2861億韓元。海外出口額5億美元，占世界市場份額的1.5％。韓國文化產業的迅猛發展引起了世人的關注。韓國文化產業發展的成功經驗給我國提供了參考和借鑒。
一、韓國文化產業發展經驗
韓國在遭遇亞洲金融風暴襲擊后，重新認識文化產業，并將其作為21世紀發展國家經濟的戰略性支柱產業。1998年韓國正式提出“文化立國”方針，1999至2001年先后制定《文化產業發展5年計劃》、《文化產業前景21》和《文化產業發展推進計劃》，明確了文化產業發展戰略和中長期發展計劃，其最終目標是把韓國建設成為21世紀文化大國和知識經濟強國。近年來，亞洲許多國家風行文化“韓流”，韓國已成為公認的文化出口新興國家。韓國發展文化產業的主要經驗是全方位構建文化產業強國，其主要措施有：
(一)制定“文化立國”的發展戰略
1986年，韓國在第六個經濟發展五年計劃中提出，“文化的發展與國家的發展同步化”這一重要的政策目標，為“文化立國”戰略的提出奠定了基礎。1990年政府頒布《文化發展十年規劃》提出，“文化要面向全體國民”的政策理念。1993年政府出臺的“文化繁榮五年計劃”將文化產業的開發作為重要目標之一。1994年，文化觀光部設立文化產業政策局，并著手準備文化產業的法律體系；同時頒布各種文化政策綜合計劃，開始積極強調文化產業對經濟發展的重要性。亞洲金融風暴后，韓國正式提出“文化立國”的戰略，韓國是繼日本1995年提出“文化立國”方略后，又一個通過實施國家戰略發展文化產業的國家。其先后制定了《文化產業發展5年計劃》等發展戰略。根據5年計劃，近期文化產業發展的基本戰略是：集中力量開發具有國際競爭力的高質量文化產品；重點培育戰略性文化產業；實行“選擇與集中”的基本政策；集中力量支持重點產業和重要項目。力爭使國家扶持政策產生最大的整體實效，為建設文化產業強國打下堅實基礎。
(二)政府的強力扶持和推動
韓國“文化立國”戰略的順利推進和取得的巨大成效與政府的強力扶持和推動分不開。1997年，韓國設立了“文化產業基金”，為新創辦的文化企業提供貸款。1998年，韓國正式提出“文化立國”方針。1999年，韓國《文化產業振興基本法》。同年，韓國文化觀光部、產業資源部、信息通訊部通力合作，建立各自下屬的“游戲技術開發中心”、“游戲綜合支持中心”，重點扶植游戲產業。文化觀光部和產業資源部還分別設立韓國卡通形象文化產業協會(負責創作等)、韓國卡通形象產業協會(負責市場開發)，共同推動卡通形象業的發展。1999年至2001年先后制定《文化產業發展5年計劃》、《文化產業前景21》和《文化產業發展推進計劃》，明確提出文化產業發展戰略。2000年，成立了“韓國文化產業振興委員會”，其主要職責是制定國家文化產業政策方向、發展計劃及文化產業振興基金運營方案，檢查政策執行情況，開展有關調查研究等。2001年，又成立了韓國“文化產業振興院”，下屬韓國文化觀光部，以落實各項政策措施。韓國政府成立這些專門文化產業促進機構的主要目的是推動“文化立國”戰略的全面實施，全方位地支持文化產業的發展。韓國政府對文化產業發展提供了經費支持。近年來，韓國文化事業的財政預算不斷增加，為確保經費上文化產業的發展，多渠道籌措文化產業發展資金，2002年通過國家預算撥款、投資組合、專項組合、專項基金共融資文化產業事業費5000億韓元。韓國還設立多個專項基金，分別有文藝振興基金、文化產業振興基金、信息化促進基金、廣播發展基金、電影振興基金、出版基金等等。
(三)為文化產業發展提供配套服務
為振興和發展文化產業，韓國在加強立法、完善組織管理、資金支持、人才培養、開拓海外市場等各個方面提供配套服務。
1、充分發揮立法在文化產業發展中的重要作用。1999年，韓國政府首次制定有關文化產業的綜合性法規《文化產業振興基本法》，1999年至2001年先后制定《文化產業發展5年計劃》、《文化產業前景21》和《文化產業發展推進計劃》，明確文化產業的發展戰略和中長期發展計劃。在此期間，韓國有關部門陸續對《影像振興基本法》、《著作權法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂，為文化產業的發展提供了法律法規保障。
2、充分認識到政府的組織管理機制在文化產業發展中的重要作用。1994年，韓國文化觀光部首次設立“文化產業局”，2000年，成立了“韓國文化產業振興委員會”，2001年，又將“文化產業支持中心”擴建為“文化產業振興院”。2002年7月，文化觀光部又決定組建“文化產業支持機構協議會”，旨在避免業務重復，加強信息交流，將原來分散組織的活動“大型化”、“集中化”。
3、加強文化產業發展的人才培養。2000年至2005年，韓國政府共投入2 000多億韓元，培養復合型人才，重點抓好電影、卡通、游戲、廣播影像等產業的高級人才培養；加強藝術學科的實用性教育，擴大文化產業與純藝術人員之間的交流合作，構建“文化藝術和文化產業雙贏”的人才培養機制。
二、對我國文化產業發展的啟示
(一)加強文化發展戰略研究，完善文化發展戰略體系
加強文化發展戰略研究是積極參與國際文化競爭，提升中國文化產業競爭力和維護國家文化安全的需要。中國在世界舞臺上的地位日趨重要，但中華文化的國際影響力還不夠大，要全方位展示中華文化的魅力，大力開展文化外交和促進中華文化走向世界，就必須加強文化發展戰略的研究。科學確立當今中國文化產業發展戰略，應有時代坐標和世界眼光。如何結合全面建設小康社會的偉大實踐，對文化發展戰略的探索成果的鑒別和借鑒，哪些是長遠和戰略層面上的，哪些是政策和措施層面上的，哪些本身就是文化發展戰略的組成部分，哪些是新形勢下需加以認真分析的內容，是一個需繼續下大力氣解決的問題，也是文化發展戰略研究重點所在。只有加強文化發展戰略研究，才能科學完備我國文化發展戰略體系，使其不斷系統化、精細化，從而使中國的文化發展戰略研究跟上世界和時代的潮流。
(二)政府要為文化產業的發展提供政策支持
在東南亞金融危機后，韓國政府通過與研究機構合作，發現了“網絡游戲”這個具有廣闊前景的版權產業。于是韓國出臺了一系列非常具體的政策，包括貸款優惠、稅收優惠，甚至規定從事這個行業的研發人員可免除兵役等，最終造就了韓國網絡游戲的大發展，成為韓國走出金融危機的重要手段。借鑒韓國的經驗，我們不僅要選準突破口，集中力量形成產業，政府主管部門有必要在政策上給予支持。如，加強文化立法，完善法律法規機制、建立健全管理體制、建立資金支持機制、設立獎懲機制、利用政府出資，進行文化產業領域內的人才培養和再教育，并重點培養產業生產和市場營銷的國際型人才，提升研發生產能力和文化產業的整體實力等，有力地推動文化產業的發展。
(三)立足文化根基，發展特色文化產業
文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力、凝聚力之中。文化發展戰略不是一個空洞的、抽象的思辨性命題，它應是一個普遍性的、甚至是日常性的問題。每一個公民都應意識到他們吃什么食物、穿什么衣服、用什么、買什么，實際上都與我們民族經濟和文化產業的發展有這樣或那樣的關系。應使每一個公民能夠了解到我們民族的經濟命運實際上與我們在生活中采取的不同消費取向息息相關。這種消費取向包括：我們對日用商品的選擇，對藝術作品的取舍，對本土文化的認同，對公共慈善事業的支持等一系列個人行為。如果我們的宏觀文化發展戰略離開這些與我們每個人的消費行為密切相關的問題，也就離開了我們自身所處的文化境遇，進而也就離開了我們賴以生存的文化根基。韓國電視劇《大長今》的成功就是緣于立足于文化，他們在向全世界塑造、推舉屬于歷史又屬于現實的——韓國人與韓國文化。實踐證明，沒有特色的文化，缺乏內在的創造力和拓展空間，沒有特色的文化產業，就很難生存和發展。中國的文化產業必須從實際出發，切實把握住自己的特色優勢，確定自己的特色發展之路。豐富多彩的民族文化是不可多得的寶貴資源，但要在現代市場需求和技術制作的背景下發展成為文化產業，就必須把這些資源進行更加合理的有效配置，使資源優勢轉化為產業優勢。文化產業具有綜合性極強的特點，文化創造力的大小將從根本上決定其發展能力、人才、品牌、資本、信息、科技及市場需求和拓展水平對原創產品的孵化能力等，都在其實際的發展過程中起著關鍵性作用。必須優化配置各種有可能開發的民族文化資源，堅持有所為有所不為，選準幾個重點突破口。經過努力，在若干領域獲得突破之后，再利用它們所具有的輻射和帶動作用，促進其它領域的發展，進而逐步實現整個文化產業的全面發展。
（一）辦好大型文化活動，打造優秀文化品牌，進一步提升現代化大都市的文化影響力
辦好*民俗文化節、第十三屆*國際藝術博覽會、*上海互辦演出月系列活動。策劃紀念改革開放30周年系列文藝展演；繼續舉辦“關愛下一代”―*市未成年人思想道德教育免費演出、大學生戲劇節等文化活動。爭取在文學創作、話劇、粵劇、芭蕾、廣東音樂、木偶、雜技等各藝術門類推出精品。推動各藝術單位創作一批反映我市改革開放成果的現實題材的文藝作品。
（二）以農村、社區文化建設為重點，提高公共文化產品和服務供給能力，切實維護廣大人民群眾的文化權益
進一步加強農村公共文化服務體系建設。實施文藝下鄉、展覽下鄉和圖書下鄉；實施“2131工程”，在各鎮（街）全面鋪開公益性數字電影放映；以全省文化館（站）的評估定級為契機，推進基層文化基礎設施建設，構建布局合理、設施先進、功能完善的農村公共文化服務體系。鞏固廣播電視“村村通”成果，完善廣播電視公共服體系。
（三）保護文化遺產，整合歷史文化資源，進一步彰顯歷史文化名城風采
深人貫徹國務院《關于加強文化遺產保護的通知》，建立科學規范的文化遺產保護管理體系，形成預防與監督并重的科學工作機制。推進文化遺產普查和申報工作。繼續做好南越國遺跡和遺產、海上絲綢之路申報世界文化遺產工作。完成非物質文化遺產普查，建立*市非物質文化遺產檔案庫和數據庫。加強博物館建設，提升展示服務水平，推出一批重點展覽。運用現代科技手段，加強館藏文物保護。進一步推進愛國主義教育基地示范單位建設。
（四）推進文化設施建設工程，按時優質完成各項目，夯實現代化大都市的文化硬件基礎
創新文化設施建設機制，充分發揮市文化設施聯席會議制度、重點設施建設綠色通道、項目代建制等制度優勢，加快推進文化設施項目建設。重點推進*歌劇院、*新圖書館、*沙河頂藝術苑、*文化中心（太古匯）、南越王博物館整治工程等項目建設；開展南越王宮博物館建設前期工作。落實《*市“農家書屋”（社區書屋）工程實施意見》，做好“農家書屋”工程試點工作。開展數字電視多功能業務（視頻點播、付費頻道、高清頻道）和移動電視、網絡電視、手機電視等新技術試驗工作。推進*數字電視的產業化發展和全市網絡資源整合。
（五）發展文化品牌，構建繁榮健康的文化市場服務體系
完善文化產業政策，為文化企業創造良好的政策環境和平等競爭機會。打造一批有影響的文化產業聚集帶，做大做強文化品牌。積極扶持和引導國家、省級文化產業示范基地發展，推出一批“文化產業園區”。舉辦“金龍獎”、穗港澳動漫展等大型活動，大力發展網游動漫產業。組建多語種審讀人才庫，建立境外來（進）料加工印件問題樣書資料室和行政審批資料存檔室。組織各種法規和業務培訓，提高行業的整體素質和專業水平。
本學期校園文化發展下設以下部門：文藝部、宣傳部、體育部、社團部、愛心基金會。主要活動有：
lDJ大賽（校園新聲代）[時間：10月中旬至11月]
l校園達人[時間：常規活動，約為每兩周一次]
l長、短繩比賽[時間：10月末]
l羽毛球賽[時間：11月末至12月初]
l社團制度改革[時間：整個學期]
l愛心基金會圣誕節系列活動[時間：11月下旬至12月]
l畢業生拼圖紀念活動[時間：可能貫穿整個學期]
l“覓”欄目重啟[時間：整個學期]
l其他
二、主要工作規劃（詳見相關部門的工作計劃）
文藝部
（1）DJ大賽
傳承往年的活動意義，本學期的DJ大賽意義上講不會作出過多改變。目前活動的宣傳和選手選拔已全面開展，活動可能持續至11月。比賽階段分海選、復賽、決賽，力求讓更多的學生能參與進來并展示自我。復賽及以后的相關的宣傳和展示將通過早間廣播及其他形式（如開放式觀摩、新聞等）進行。比賽的考核內容也會增多，會添加綜藝和審美等部分。
與往年不同的是，今年的DJ活動將會在后期注重DJ的監督和更新，力求將校園DJ做到更為專業的境界。為避免DJ不履行最初的承諾，后期的指導和監督（包括審美、語言組織、主題設計等）將會加強。
（2）校園達人活動
這項活動的前身是音樂角活動。活動將繼續以專場形式進行展現，但會引進更多同學們喜聞樂見的事物（例如魔方、舞蹈等）。專場時間不求長，頻率不求過高；不求及以出神入化，但求才藝充分體現——重要的是創造校園內的大眾文化和時尚。初定每兩周將舉行一次校園達人活動，要求在之前給出具體的規劃和操作細則。
體育部
（1）長、短繩比賽
意義上不發生重大變化。對象為除初三、高三外全校學生。裁判員方面可以與志愿者部聯合，或自行找人。
（2）羽毛球賽
意義上不發生重大變化。此外，本學期體育部的工作將致力于讓更多的同學以多樣的形式參與到體育活動中來，締造一個具有特色的校園體育文化。
社團部
（1）社團制度改革
本學期社團部將對社團進行一次整體規劃，要求各個社團能夠定期活動、制定詳細的計劃、建立社員檔案等，規范運作。此外，社團活動的制度也將有一定變化。詳細請見社團部工作計劃，已作出詳細規劃。
宣傳部
（1）“覓”欄目重啟
“覓”是一個全校學生接觸藝術的窗口，位于圖書館的側窗。這一板塊預計將正常運作起來，定期為同學們提供藝術類相關信息。初定為宣傳干事輪流制作板塊，內容包括美術、音樂、展覽信息三大部分。“覓”內容不求多，但求精致到位，吸引眼球。
（2）畢業生拼圖紀念活動
校友回歸母校，若能有所紀念再好不過。宣傳部計劃讓應屆初三、高三同學抽出一點時間，以班級為單位繪制一幅班級的拼圖，分成以班級人數為單位的部分分給班級成員收藏。待回母校時可以將拼圖拼貼于指定的位置，作為班級的特殊聚會。這項互動性強的活動還可以成為電子版，方便校友收藏。
愛心基金會
（1）舊書再利用活動
在08學年度第一學期首開先河之后，此項活動預計將在11月中旬再度啟動。與去年相比較，今年的活動將在流程上更細致，意義上更深刻，秩序上更井然。
（2）蘋果賀卡活動
作為圣誕節的保留活動，本學期蘋果賀卡將在細節上進行完善，時間上緊湊不拖沓，及時傳遞校內外的祝福。
今年文化和旅游工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以社會主義核心價值體系為根本，以科學發展觀為統領，認真貫徹市區第九次黨代會精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，大力推進和諧文化建設，緊緊圍繞我區“一二三六”經濟發展布局，以爭創全國文化先進區為目標，確立“深化事業、推進產業、發展旅游、強化管理、打造品牌”的工作思路，多方利用區域豐富的文化資源，構建完善的文化事業體系和文化產業格局，為努力打造現代文化與傳統文化、高雅文化與大眾文化相互交融的高品位、多樣化、開放型的文化強區，奠定堅實基礎。
今年文化和旅游工作的主要任務是：努力提高建設社會主義先進文化的能力，增強文化工作的自主創新能力，著力在提升區域文化品位、完善文化設施、發展基層文化、提高精品文化、保護歷史文化遺產和創新體制機制等方面下功夫，進一步健全公共文化服務體系，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進文化事業全面繁榮和文化、旅游產業快速發展，為構建和諧社會、建設和諧*發揮更加重要的作用。
今年主要工作目標是：群文工作：舉辦100場群眾喜聞樂見，健康向上的社區文化活動；培訓各類文藝骨干100名；新增各類文藝團隊20支；舉辦各類培訓講座1000人次；創作文藝作品100個，獲市級以上各類獎項10個。
旅游工作：完成文脈挖掘、整合、利用和推介；完成“龍飛渡蹕”牌坊、“天子津渡”遺址公園規劃設計工作；做好呂祖堂壇口遺址整合開發；完成*舊址搬址，推進施工建設。
文物文博工人：做好第三次全國文物普查工作；積極搞好《*歷史文脈》編撰工作；完成市非物質文化遺產調查收集和整理。
市場管理工作：在引導、規范、發展和繁榮方面下功夫，積極營造服務全區經濟的良好氛圍；引進文化企業1-2個，實現稅收100萬元。
一、完善公共服務體系，推進設施載體建設工程。
1、積極推進區圖書館（文化館）建設。圖書館、文化館做為重要的國有文化陣地，無論是提升區域文化品位，還是滿足人民群眾的文化需求都具有重要作用，按照文化工作“四基”要求，積極爭取相關部門支持，盡快落實圖書館（文化館）的新館建設。
2、啟動*機器廠舊址的落架大修工作。本著保護文物，傳承歷史文脈，發展旅游產業的原則，協調、監督設計、維修單位如期進行落架大修各項工作。
3、全面完成文化信息資源共享工程建。積極發揮我區文化信息資源共享工程的優勢，利用網上資源、多媒體技術開展網上瀏覽、講座培訓等各類活動，滿足群眾文化需求，促進和諧社區建設。匯集各類文化信息資源，逐步構建文化信息資源庫，使社區居民共享文化成果。完成文化信息資源共享工程社區居委會服務點建設。
4、加強對全區群眾文化工作指導和推動，深化社區、家庭、校園、軍營、企業等系列文化活動。
二、繁榮文化以圍繞和展示“魅力*，和諧*”為主題，著力抓好社區群眾文化工程。
1、舉辦高品味、高水平的群眾文化活動，竭力滿足時代新要求和人民新期待方面再上新水平，打造新品牌。
一是以“魅力*、和諧*”為主題，精心設計和開展“華彩四季”活動，做到每季都舉辦有影響，有特色的群眾文化活動。
二是以“迎奧運，講文明，樹新風”為契機，精心組織舉辦好重大節慶活動，努力營造歡樂祥和、奉獻奧運的氛圍。
三是圍繞紀念改革開放30周年，開展系列文化活動。
四是認真組織好正月十五、雙擁、慰問民心工程文藝演出，繼續開展第六屆社區文體藝術節。
2、開展“三個創建”活動，在深化社區文化建設上有新成就。
一是創建“文化社區”。到年底，爭取30％以上的居委會要創建成“文化社區”，提升街道社區文化品位，為構建和諧社區營造文化氛圍。
二是創建“特色文化品牌”。各街道根據各自的特點和優勢，打造具有本區域特色的文化活動品牌，提升全區社區文化活動水平，豐富社區群眾的文化生活。
三是創建“示范型社區文藝團隊”。進一步加快社區文藝團隊的發展，提高文藝團隊的表演水平，更好地發揮文化團隊在社區文化工作方面的重要作用。
3、強化職能，發揮我區文化主陣地作用。
一是區文化館在承辦市、區重點文化活動，積極主動指導開展文化活動的同時，要著重在全區開展各類藝術培訓，提高群眾文化品位，營造社會文化氛圍。
二是區圖書館、少兒圖書館要發揮各自優勢，繼續深化圖書進社區、進校園、進機關等服務，不斷加大服務力度、擴大服務范圍，提高服務水平。
4、在緊跟時代，繁榮文藝創作上有新力作、新作為。
加大文藝創作的力度，組織引導文藝工作者深入生活，深入實際、深入社區創作一批反映“迎奧運”、“構建和諧*”、宣傳“民心工程”等反映建設成就、體現時代精
、謳歌時代先鋒的群眾喜聞樂見的文藝新品、精品。
三、發展旅游，挖掘資源，做好文物保護工程。
立足于*歷史文化特質和現代服務業的發展，本著文旅結合，突出特色的原則，著力在做好圍繞“一個主題”打造四大旅游板塊基礎工作，抓好七項重點工作上下功夫，為壯大區域經濟儲備后勁。叫響一個主題口號是“*尋根在*”。四大板塊是：津衛搖籃板塊、民族風情文化游板塊、水域自然風光旅游板塊、商貿購物休閑旅游板塊。同時，按照旅游“六要素”搞好四個板塊的規劃。七項重點工作是：
1、編制符合區情具有一定操作性和前瞻性的中長期旅游發展規劃。積極與上海同濟城市規劃研究院和*規劃設計院合作，盡快拿出初步方案，充分聽取有關部門、人大代表、政協委員和專家學者意見，共同研究、論證我區旅游事業發展目標，為領導決策和旅游業發展打下堅實基礎。
2、加大工作協調力度，做好文化名園綜合旅游規劃、復建相關的文脈挖掘、整合、利用和宣傳推介工作，為我區復建打下堅實的基礎。
3、完成“龍飛渡蹕”牌坊、“天子津渡”遺址公園的選址、規劃，積極推進工程建設。
4、加快推進呂祖堂壇口遺址恢復歷史環境工程。積極協調周邊用地，積極爭取市和國家文物局的支持，盡快拿出規劃方案，推進工程建設。
5、制定工作方案，組織落實全國第三次文物普查的各項相關工作。
6、認真組織好《*歷史文脈》的整理和編撰工作。
7、繼續加強文化遺產的挖掘、征集、保護和開發工作。深入挖掘我區具有重要歷史價值的非物質文化遺產項目，做好文物保護申報工作。啟動工業示范園旅游項目，努力做好旅游產品的設計、包裝、宣傳、推介等工作。
四、強化基礎，抓好隊伍建設工程。
按照著眼長遠，增強活動，有效整合各類人才資源的要求，加大工作力度，不斷提高社區文化工作力度，增強文化工作隊伍的整體戰斗力，充分發揮文化工作在區域經濟發展中的促進作用。
1、注重深化文化事業單位的改革。積極推進崗位設置工作，完善聘任制，進一步調整完善干部隊伍結構，努力營造潛心干事謀發展的氛圍。
2、注重積極引進急需的短缺人才。堅持以人為本，著眼于文化事業的長遠發展，在深入調研的基礎上，制定未來3-5年的人才引進計劃，有重點地引進一批適應我區經濟和社會事業發展的年輕專業文化藝術人才。
3、注重強化對現有文化工作隊伍的培訓。一方面要把握時代要求和人民群眾的新期待，采取多種形式，繼續開展社區文藝骨干的業務知識培訓，另一方面切實抓好系統內部各類人員的思想和業務學習培訓，全面提高建設社會主義先進文化的能力和文化工作隊伍的整體素質。
4、注重培養各個專業崗位的拔尖人才。著力加強領軍人物和各類高層次專門人才的培養。完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優秀拔尖人才脫穎而出。積極宣傳文化領域的領軍人物、優秀專業技術人才、經營管理人才及其成果和主要業績，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好輿論環境。
四、加強規范監管，推動文化產業發展
1、堅持“以管理促發展、以規范促繁榮”的工作思路，進一步規范文化市場經營秩序，把依法監管與發揮市場機制作用結合起來，促進我區文化市場健康繁榮有序發展。
2、努力推進文化產業發展，配合區創意產業園區建設，積極引進文化經營企業，增強區域經濟實力。
班級作為一個正式群體有自己的發展過程。群體的五階段發展模型指出群體的發展經過了形成、震蕩、規范、執行和解體五個階段。高校班級由于特殊性與一般群體的形成過程稍有不同，班級文化又是伴隨著班級的發展而逐漸形成。這里借鑒群體的五階段發展模型來研究班級的發展進而探索班級文化的形成過程，如圖1所示。
1.1前期交流階段該階段介于學生在知道將來所在學校所在專業甚至所在班級之后與班級正式形成之前的時間段，大約有一個月左右的時間。準大學生需要通過對即將生活的新環境的提前了解來減少突然置身新環境中的不適應。互聯網快速發展，讓處于該階段的準大學生只需簡單的個人信息注冊，就有很大的可能通過社交網絡尋找即將在同一所高校同一個專業甚至是同一班級的同學。如果條件允許，他們中的一部分人在入學前就可以見面。
1.2班級正式形成階段新生入學后的第一次班會標志著班級的正式形成。班主任與同學們通過這次班會的正式見面與自我介紹相互認識，同時同學們還可以與入學前在社交網絡中就已經認識的同學正式見面。此外，班主任在首次班會上傳達自己的教育理念。
1.3班級制度建立階段雖然在前一個階段班主任就已經對班級制度做出一定的解釋，但是班級制度的正式建立還需要班主任與同學們的共同努力。在班級正式形成后不久，班級成員相互之間都有一定程度的了解，同學們迫切希望通過民主選舉產生班干部。在班干部的選舉過程中，班主任由于全局觀的考慮與主觀因素的影響會傾向選擇人格特質相匹配的同學擔任班委，而同學們出于服務同學與鍛煉能力等因素會自發競選班委。因此班主任的權威與同學們的意愿需做出相應的妥協，由此產生第一屆班干部。班干部協助班主任在學校規章制度的框架下與班級全體成員共同制定班級的制度。
1.4相互適應階段在班級制度建立后，班干部將其付諸實施，由此班級進入相互適應階段。該階段與群體發展的五階段模型中的動蕩階段類似。這一階段班級面臨三個主要矛盾：一是在班級發展的目標體系以及各目標之間的優先順序的矛盾；二是班級成員對班干部的期望以及班干部對自身角色的理解上的矛盾；三是班級成員與制度本身的矛盾。
1.5班級文化形成階段矛盾的哲學觀點說明了矛盾是普遍存在的，矛盾貫穿于每一事物發展過程的始終。因此相互適應階段的矛盾不會消失，只會不斷發展或轉化成新的矛盾。當這些矛盾達到一個均衡的狀態時，班級文化隨之形成。這時班級成員的目標、行為與意識形態相對一致。
2高校班級文化建設的引導策略
2.1前期提供正式的網絡交流平臺在互聯網時代，利用好網絡可以帶來諸多便利，準大學生在入學之前會自發地利用社交網絡結識將來的同學。從高校班級文化形成過程的第一個階段出發，學校組織相關人員建設“班級社交網絡空間”（如QQ群），給盲目的準大學生提供一個前期交流的正式平臺。關于此類信息在學校網站上，并且動態更新，可以讓絕大多數學生在第一時間知道自己所在班級，從而加入到自己的“班級社交網絡空間”。這樣的正式的平臺，既有助于準大學生們提前了解班主任、同學甚至任課老師的基本信息，消除或減少準大學生突然置身高校新環境的陌生感與不適應，又可以防止的準大學生或無關人員自發建設“空間”的盲目性與錯誤引導。班主任也可以提前對學生有基本的了解，對同學們進行合理引導，為日后的班干部選拔、活動開展等班級工作提供幫助。
2.2重視班干部的選拔與培養班級制度建立階段，選拔的班干部素質的高低直接影響近期班級工作能否有效開展。班主任應讓班級成員意識到班干部是服務同學的群體，沒有特權。班干部要有為集體服務的精神和熱情，能發揮先鋒模范帶頭作用團結同學，同時具備一定的工作能力和某方面的特長。如果采用完全民主的方式或是班主任專斷的方式都無法選出高素質的符合要求的班干部，班干部的選舉要在班主任與同學之間取得一定的妥協。班干部是班級制度的主要實踐者，他們在如何協調好班級成員之間多元的目標、自身與班級普通成員、普通成員與班級制度之間的關系之間起到重要作用。因此需要重視班干部的后期培養，讓他們在思想素質、學習能力、實踐能力、創新意識上均有突破，讓他們成為溝通學生與老師的橋梁。讓班干部帶動身邊的同學，進而引領班級全體成員，增強班級凝聚力。
關鍵字：發展農村文化 五大意義 三條措施
文化館大力發展農村文化在建設社會主義新農村，全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局中擔負著重要的歷史使命。它適應了中國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的利益和共同愿望。
我們所要構建的新農村是社會主義的新農村，是具有“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”宏偉目標的新農村。構建新農村是一項宏大的社會系統工程，必須從社會各個領域整體著眼，全面推進。發展農村文化是構建新農村的重要內容，更是推進新農村建設的重要途徑。發展農村文化有助于推進社會主義新農村的構建，在構建社會主義新農村中，農村文化的功能和作用顯而易見。
一、大力發展農村文化的意義
1.對核心價值取向的認同作用。
新農村建設的宏大目標是否能實現，在很大程度上取決于農村全體社會成員有沒有共同的理想信念。共同的理想信念既是聯系農村各種社會群體和諧相處的精神紐帶，又是實現新農村建設目標的思想基礎和精神動力。沒有共同的理想信念，就不可能實現新農村建設目標。特別是實行社會主義市場經濟以來，我國農村正在發生深刻變革，已經出現的社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化趨勢還將進一步發展。它一定程度上弱化了對全體社會成員的共同理想的關注，不同利益群體差距的擴大已經對堅持共同理想信念提出挑戰。
農村文化具有認同功能。它可以通過各種形式的文化活動和文化產品，表達建設新農村的理想，宣傳構建新農村的主張，使構建社會主義新農村的精神家喻戶曉、深入人心，引導廣大農民正確認識社會發展規律和認同中國廣大人民共同的根本利益，樹立共同的理想信念，各盡所能、各得其所、和諧相處，為建設社會主義新農村，為建成“兩個社會”而共同奮斗。
2. 對社會道德的規范作用。
新農村建設目標是否能實現，在很大程度上還取決于農村全體社會成員的道德素質。道德建設是維護農村社會秩序、規范人們思想和行為的重要手段。構建社會主義新農村，離不開道德建設。建立與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的新農村社會主義思想道德體系，是農村先進文化建設的重要內容，也是社會主義和諧社會建設的基本要求。
文化具有規范功能。堅持先進文化前進方向的農村文化是農村思想道德教育的重要載體。特別是農村群眾文化活動因其群眾性、教育性、娛樂性特征及寓德于文、寓教于樂的傳統成為深受廣大農民喜愛的道德教育的好形式。通過廣泛開展農村群眾文化活動，可以在農村倡導愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，并自覺不自覺地以此規范自已的行為，形成良好的道德品質和文明風尚。
3. 對社會成員科學文化素質的提高作用。
文化需求是社會成員的基本需求之一，科學文化素質是人的全面素質的重要基礎。文化落后、愚昧無知，是根本不可能構建新農村的。新農村的最終目標是促進人的全面發展。因此，構建新農村應該滿足廣大農民群眾不斷增長的精神文化需求，從而提高農村社會成員的科學文化素質。
文化具有傳授知識功能。群眾文化是一種特殊的知識承載體。由于農村群眾文化在內容上具有綜合性的特點，社會科學和自然科學的各種知識包容其間，又由于在活動對象上具有廣泛性，不同層次的人們都可以從中發揮才智，取得教益，因此它具有普及知識作用。發展農村群眾文化可以充分發揮它的傳授交流效能、社會教育效能、樂中求智效能，為新農村建設提供文化基礎和智力支持。促進農村“生產發展，生活寬裕”。
4.對社會心理危機的緩和作用。
社會主義新農村需要和諧的人際關系、安定的社會秩序。雖然改革開放以來我國農村經濟和社會發展已經取得了很大的成績，但從整體看，還落后于城市。城鄉差距且有擴大的趨勢。根據中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，如果將城鄉貧困人口、經濟結構調整中的失業和下崗職工、殘疾人、災難中的求助者、農民工等處于弱勢地位的人口加起來，再扣除彼此重疊的部分，中國的弱勢群體大約有1.4-1.8億人。其中大部分居住在農村。再加上“看病難、上學難、打官司難”等現象在農村尤為突出及失去土地等原因，造成農村社會矛盾激化、社會情緒和一些地方心理危機產生、社會不安定因素增加，嚴重影響了和諧農村的構建。
文化具有溝通人際關系、宣泄人們情緒、調劑精神的效能。農村文化的發展可以提供宣泄情緒的渠道，可以架起溝通心靈的橋梁，可以粘合各種心理裂痕，可以給農村弱勢群體帶去黨和政府的人文關懷和文化撫慰，從而舒緩壓力、娛樂心身、化解矛盾、增進融會，緩解兩極分化后部分農民產生的相對剝奪感和邊緣化，促使大多數社會成員保持社會生活的安定和睦。
5.對社會風氣的凈化作用。
社會主義先進文化是構建新農村的強大精神動力。通過農村文化建設，可以弘揚正氣、凝聚人心，凈化社會風氣，倡導良好的社會心態，營造融洽和諧、團結互助的人際關系，形成自覺遵守社會秩序的輿論氛圍和民主、平等、法制、科學、誠信的社會環境，促進農村的“鄉風文明”。
農村文化具有強大的促進新農村建設的功能。但其功能充分發揮的前提是本身必須是強勢文化。縱觀農村文化的現狀，雖然由于近年來農村文化建設力度的加大，不少地方呈現出良好的發展勢頭，但它仍然遠遠落后于我國經濟的發展，也落后于城市文化的發展，落后于農村群眾日益增長的文化需求。目前的農村文化屬于弱勢文化，存在許多問題和困難。
農村文化經費投入明顯偏小。首先，國家以及省、市、縣政府對公共文化資源的分配上存在重城市、輕農村的有失公平現象。無論是投入總量還是人均投入數量，農村都遠遠落后于城市。如2003年全國文化事業費中城市占71.9%,農村文化只占28.1%;加上作為農村文化建設主要責任承擔者的鄉、鎮黨委、政府又大多存在重經濟、輕文化的傾向，對農村文化投入甚少。農村文化經費的投入不足嚴重制約了農村文化的發展。
農村文化的現狀如果不改變，就不能承擔構建社會主義新農村的歷史使命。況且新農村是政治、經濟、文化協調發展的農村，發展農村文化是構建和諧農村不可或缺的內容。因此，在構建社會主義農村中必須發展農村文化。
二、如何大力發展農村文化
如何發展農村文化，推進社會主義新農村的構建是當前值得研究的重大課題。筆者認為應該在科學發展觀的指導下，堅持先進文化的前進方向，落實發展農村文化的政府公共責任，加大對農村文化的投入，構建農村公共文化服務體系，圍繞構建社會主義新農村的總體目標，廣泛開展農村群眾文化活動，以此推動新農村的建設。
1. 落實政府公共責任，加大對農村文化的投入。
發展農村文化，各級政府特別是鄉鎮政府要提高認識，明確責任。要充分認識發展農村文化在堅持科學發展觀和構建新農村中的重要地位和歷史使命，克服重城市、輕文化，重經濟、輕文化的錯誤觀念；要明確并牢固樹立發展農村文化，保障廣大農民的文化權益是政府天職的執政理念；要切實做到“五個納入”即把發展農村文化納入農村經濟社會發展計劃，納入新農村建設規劃，納入精神文明建設總體規劃，納入財政預算，納入領導干部目標責任考核；要采取有力措施，解決農村文化發展中出現的種種問題。特別要解決長期困擾農村文化發展的設施和經費問題，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的比例，確保農村文化經費有較快的增長；并建立發展農村文化的長效機制。
2.構建農村公共文化服務體系。
要發展農村文化，必須在農村著力構建“結構合理、發展平衡、資源共享、網絡健全、運營高效、服務優良的覆蓋全社會的公共文化服務體系”。在這個體系里，政府要發揮主導作用，統籌農村公共文化事業的服務機制、設施、機構和隊伍建設。要特別重視鄉鎮文化站的“四基建設”，充分發揮國辦文化事業單位的主體主導作用。要實現服務對象的擴展和服務層面的延伸，建立和逐步完善村級文化俱樂部（文化室），讓農民在家門口享受文化。還要通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化和充分調動社會辦文化的積極性，整合農村文化資源，積極探索各方共建、共享農村文化的新路。
3.廣泛開展農村文化活動， 助推新農村建設。
農村文化活動是體現文化對構建新農村助推價值的主要途徑。農村文化活動的活躍與否也是農村文化發展水平高低的重要標志。要以農村公共文化服務體系為依托，圍繞構建“兩個社會”的戰略目標，廣泛開展內容豐富多彩、形式多樣的農村群眾文化活動。通過活動充分發揮農村文化的宣傳教化、普及知識、調劑精神作用，促進農民群眾形成共同的理想信念，提高思想道德和科學文化素質，凝聚人心、化解矛盾、增進融合，營造和諧的社會環境。特別要組織好春節、端午、中秋等富有凝聚力、親和力的中國傳統節日的民族民間文化活動和地域文化活動。要擴大農村文化活動的覆蓋面，增強農村文化活動的感召力和吸引力，扭轉目前農村文化供求脫節、活動單調、缺乏吸引力的局面。讓人人享有農村文化，讓農村文化促進新農村建設。
參考文獻：
