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教育收費公示制度實施一年來,各地從實踐“三個代表”重要思想的高度出發,采取積極有效的措施,努力推進教育收費公示制度的落實,取得了一定成效。由于教育收費公示制度實行時間還不長,一些地方貫徹教育收費公示制度的措施有待于落實,部分學校執行教育收費公示制度的方式需要完善。按照《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》([2003]59號)要求,結合各地貫徹落實教育收費公示制度的實際情況,現將做好2003年教育收費公示工作的有關問題通知如下:
一、進一步認識實行教育收費公示制度的重要意義
實行教育收費公示制度,是提高教育收費政策透明度,規范教育收費行為,鞏固治理教育亂收費成果的制度性保障;是學生及家長保護自身合法權益,監督學校嚴格執行國家教育收費政策的有效途徑;是密切黨群關系、干群關系,在教育領域實踐“三個代表”重要思想的一項重要措施。各地要充分認識實行教育收費公示制度的重要意義,克服困難,積極推行教育收費公示制度,確保教育收費公示制度在今年秋季開學前得以全面實施。
二、嚴格按規定履行收費公示義務
各級各類學校要在今年秋季開學前全面實行教育收費公示制度,采用公示欄、公示牌、公示墻等方式公示收費項目、收費標準、收費依據(批準機關和文號)、收費范圍、減免政策以及投訴、舉報電話等。公示欄、公示牌、公示墻等應長期、固定設置在學校醒目位置,方便學生和家長閱覽。國家扶貧開發工作重點縣的農村義務教育學校要將“一費制”的實行范圍和收費標準進行公示。不得以任何理由縮小“一費制”的實行范圍,不得突破國家規定“一費制”的最高限定標準。
三、采取有效措施,認真抓好落實
(一)各級價格、財政主管部門和教育行政部門要認真履行各自職責,互相溝通、協商,共同抓好本行政區域內各個學校的收費公示工作。要制定實施《教育收費公示制度》的具體方案,指定責任單位和責任人,狠抓落實。對還未實行公示或者公示不符合規定的學校,要盡快督促落實、改進和完善,確保在2003年秋季開學前全面實行教育收費公示制度。
(二)按照全國治理教育亂收費部際聯席會議的安排,今年10月,各地要對本地區執行《教育收費公示制度》的情況進行一次檢查。這次檢查將與國家發展改革委、教育部、國務院糾風辦、監察部、財政部、審計署、新聞出版總署組織開展的教育收費專項檢查結合進行。國家發展改革委、財政部、教育部將組成聯合檢查組,對各地有關部門和各類學校開展教育收費公示的執行情況進行抽查,對發現的問題將予以通報。各省、自治區、直轄市價格、財政主管部門和教育行政部門也要安排檢查。對在檢查中發現的實行教育收費公示制度正反兩方面的典型,要適時向社會公布。對不執行教育收費公示制度的學校,價格、財政主管部門和教育行政部門要依據有關規定進行嚴肅查處。
(三)教育收費公示的內容應隨著收費項目和標準的變動情況及時做出調整,要及時更換或刷新有關內容。要保證公示的教育收費政策合法有效,嚴禁將越權制定的收費項目和收費標準通過公示“合法化”。
(四)各級價格、財政主管部門和教育行政部門要充分利用各種新聞媒體宣傳教育收費政策、教育收費公示的內容以及投訴舉報電話,接受學生、家長以及社會各界的監督,形成全社會治理教育亂收費的氛圍。
各地要將實行教育收費公示制度作為治理教育亂收費的具體措施,不斷完善學校的收費管理工作。今年第四季度,各省、自治區、直轄市價格、財政主管部門和教育行政部門對教育收費公示工作進行總結,實事求是地反映教育收費公示的成果和經驗,提出完善和改進教育收費公示制度的建議,并于12月10日前將書面總結分別上報國家發展改革委、財政部、教育部。
國家發展改革委
財政部
為深入貫徹黨的十五大精神,進一步調動地方辦學積極性,把“科教興省”戰略落到實處,加快教育改革和發展步伐,推進教育現代化進程,提高我省教育的整體水平,省委、省政府決定在全省開展創建教育強縣活動。現將有關事項通知如下:
一、組織實施
(一)創建教育強縣,由各縣黨委、政府根據,結合當地實際,研究制定創建規劃,層層落實,分步實施。各級黨委、政府要十分重視這項工作,切實加強領導,明確責任,落實措施,務求實效,把創建活動作為深入實施“科教興省”戰略的一項重大舉措.抓緊抓好,扎扎實實推進教育事業的全面發展。
(二)教育強縣由省組織達標驗收。認定工作從1999年開始,每兩年進行一次。
(三)教育強縣達標驗收的標準,由省教委會同有關部門和省人民政府教育督導室在調查研究的基礎上,依據有關法律、法規和的要求研究制定。
二、驗收程序
(一)創建縣對照和教育強縣達標驗收標準,逐項進行自查。自查合格的,由縣人民政府提出驗收申請,經市(地)人民政府(行署)初審同意后,于評審當年10月前報省教委。
(二)省教委收到申請報告后,對材料進行審核。符合條件的,由省教委牽頭組織有關部門及專家成立評估驗收小組,對申報的縣進行實地評估驗收。
(三)評估驗收采取聽取匯報、審查材料、召開座談會和實地考察等方式進行。驗收合格的,由省教育強縣評估驗收小組寫出評估驗收報告,經省教委審核后,報省科技教育領導小組審定。
三、表彰獎勵
對驗收合格的縣,由省委、省政府授予浙江教育強縣稱號和匾牌。對在創建教育強縣活動中貢獻突出的縣主要領導和有關人員,由省委、省政府給予表彰獎勵。
為進一步做好我市會計人員繼續教育工作,根據我局蘇財會字(20**)36號文件精神,現將20**年度會計人員繼續教育的有關事項通知如下:
一、培訓對象
凡在我市已取得中華人民共和國財政部統一樣式、統一編號規則的會計從業資格證書的人員(包括注冊和未注冊人員)。
二、培訓內容及課時的規定。
20**年度的會計人員繼續教育內容分為必修科目和選修科目二個部分。必修科目的對象為全體會計人員。選修科目由會計人員根據實際情況進行選擇。
(一)必修科目
《江蘇省會計從業資格管理實施辦法》、《**市會計人員繼續教育工作實施意見》。課時為4小時。
(二)選修科目
1、《民間非營利組織會計制度》。主要適應于《民間非營利組織會計制度》規定執行范圍單位的會計人員培訓學習。課時為10小時。
2、《村集體經濟組織會計制度》。主要適應于《村集體組織會計制度》規定執行范圍單位的會計人員培訓學習。課時為10小時。
3、《內部會計控制規范——擔保(試行)》和《內部會計控制規范——對外投資(試行)》。課時為10小時。
4、會計職業道德。課時為20小時。
5、《小企業會計制度》。主要適應于小企業及小的企業化管理單位尚未參加過《小企業會計制度》學習的會計人員培訓學習。培訓教材為《小企業會計制度講解》及新舊會計制度銜接辦法。課時為20小時。
6、《記帳管理辦法》。課時為5小時。
7、《投資公司會計核算辦法》。課時為5小時。
8、參加**市財政局舉辦的紀念《會計法》頒布實施20周年會計法律法規知識競賽并成績達到合格標準的會計人員可視同完成本年度10個小時(合格名單將另行公布)。
上述課時包括各科目的考試時間。
本年度繼續教育課時為24小時。根據繼續教育實行二年為一周期進行考核的規定,如因特殊原因(詳見《**市會計人員繼續教育工作實施意見》第三點)造成少修課時的,可并入20**年會計繼續教育課時一并計算。
三、培訓報名時間為9月20日—10月20日;培訓時間為10—12月份;培訓報名地點由各級財政部門確定公布。
四、基本要求
1、進行會計人員繼續教育培訓的單位,必須在辦班報名前到財政部門進行登記。
2、各會計人員繼續教育培訓點要嚴格按要求組織培訓,本著求真務實、對學員高度負責的精神,根據會計人員工作實際的需要選擇內容,舉辦不同類型的培訓班,使廣大會計人員通過培訓真正學到新知識,并有實效。要堅決杜絕不負責、亂收費、教學質量差、流于形式、走過場的培訓。同時建立會計人員繼續教育檔案,如實記載會計人員接受繼續教育情況,并按財政部門規定及時報送培訓人員數據及培訓情況。
為鞏固證券公司綜合治理成果,貫徹落實我會《關于進一步加強投資者教育、強化市場監管有關工作的通知》(證監發[*]69號)的工作部署,維護投資者合法權益,促進證券行業持續健康發展,現就證券公司嚴格依法合規經營、加強投資者教育、進一步提升服務質量和專業管理水平等有關工作通知如下:
一、加強投資者教育和風險揭示工作
投資者教育和風險揭示工作是證券行業的一項基礎工作。證券公司應當按照我會的監管要求和自律性組織的自律規則,制定投資者教育計劃、工作制度和流程,明確投資者教育的內容、形式和經費預算,并指定一名高管和專門部門負責檢查落實情況。證券公司應當按照我會《關于要求證券公司在營業網點建立投資者園地的通知》(證監辦發[]51號)要求,做好投資者園地的建設工作。投資者園地要重點突出證券法規宣傳、證券知識普及和風險揭示等內容,要設立信息公示專欄,公告本公司基本信息和獲取公司財務報告的詳細途徑。證券公司應當通過公司網站、交易委托系統、客服中心等多種渠道,綜合運用電視、報刊、網絡、宣傳材料、戶外廣告、培訓講座、電話語音提示、手機短信等多種方式進行投資者教育,向投資者客觀充分揭示風險。
投資者教育和風險揭示工作必須有機融入證券公司的各項業務流程,具體體現在客戶服務體系的各個環節。證券公司應當從開戶環節著手風險揭示工作,向客戶講解有關業務合同、協議的內容,明示證券投資的風險,并由客戶在風險揭示書上簽字確認。要持續地采取各種有效方式讓投資者充分理解“買者自負”的原則,真正明白“股市有風險,入市須謹慎”的警示。證券公司應當通過適當可行的方法了解自己的客戶,尤其是新入市的中小客戶的身份、財產與收入狀況、證券投資經驗和風險偏好,引導投資者從風險承擔能力等自身實際情況出發,審慎投資,合理配置金融資產。證券公司在進行產品和業務推介時,應當清楚說明不同產品和業務的區別,使投資者充分認識不同產品和業務的風險特征。證券公司應當向客戶明確告知公司的法定業務范圍,幫助投資者增強自我保護意識,提高識別能力,警惕和自覺抵制各種不受法律保護的非法證券活動。
證券公司應當積極參與中國證券業協會組織的投資者教育的各項活動,密切配合證券監管部門和各自律性組織的專項現場檢查和巡查,主動、及時、客觀地報告本公司落實投資者教育,防范市場風險工作的情況。
二、依法合規經營,杜絕違法違規行為
(一)規范賬戶開立、使用和管理
證券公司應當進一步規范和健全開戶流程和復核機制,審查客戶姓名或名稱、身份的真實性,確保客戶開戶資料真實、準確、完整,資產權屬關系清晰,資金賬戶與證券賬戶對應關系明確。所有新開賬戶均應為合格賬戶,均應符合客戶交易結算資金第三方存管上線的要求。證券公司應當在其合法營業場所為客戶辦理開戶,依法為客戶開立的賬戶保密并妥善管理客戶開戶資料,嚴禁為客戶辦理或提供虛假賬戶和“拖拉機賬戶”,不得將客戶的賬戶提供給他人使用。客戶賬戶出現異常交易和可疑交易時,證券公司應當及時向證券交易所報告,并積極配合證券交易所對交易行為的實時監控。
(二)加強證券經紀業務管理
證券公司不得違反規定委托其他機構或者個人進行客戶招攬、客戶服務、產品銷售活動。證券公司應當加強證券經紀業務營銷行為的規范,將營銷人員納入公司員工范疇統一管理,明確授權范圍、業務職責和禁止行為。證券公司的從業人員在證券交易活動中,執行所屬的證券公司的指令或者利用職務違反交易規則的,所屬的證券公司應當承擔相應責任。
證券公司在經紀業務活動中不得有下列行為:從事銷售非上市股票等非法證券活動;接受經紀業務客戶的全權委托從事證券交易;在非證券營業場所為客戶辦理開戶;為牟取傭金誘使客戶進行不必要的證券交易;以任何方式對客戶證券買賣的收益或者賠償證券買賣的損失作出承諾;通過設立非法網點或者與網絡公司、網吧等機構或個人發展客戶、私下接受客戶委托買賣證券;為客戶提供諸如T+0透支交易、新股申購資金提前解凍等各類違規融資行為;為客戶之間的融資提供擔保、中介服務或者其他便利。
三、進一步提升服務質量和專業管理水平
在第十九個愛國衛生月到來之際,省愛衛會發出通知,在全省開展以“回顧光輝歷程、創建衛生家園”為主題的春夏季愛國衛生月活動。現就全省教育系統開展愛國衛生月活動通知如下:
一、活動的主要內容
(一)大力宣傳學習《*省愛國衛生條例》,廣泛宣傳愛國衛生工作成果,倡導健康、文明、科學的生活方式,宣傳衛生防病知識,不斷增強廣大師生的衛生意識,養成良好的衛生習慣,自覺參與整治校園環境的系列活動,促進校園環境衛生面貌的改善,促進愛國衛生運動深入發展。
(二)采取有力措施,優化育人環境。各地各校要進一步貫徹落實《學校衛生工作條例》,建立健全學校衛生制度,加強對學生個人衛生、環境衛生、以及教室、宿舍、食堂衛生的管理。進一步強化學校食品衛生安全,規范學校食堂的操作規程,規范學校食堂從業人員、衛生設備、食品采購、貯存加工等各個環節的衛生要求。消滅衛生死角,美化優化校園環境衛生,保持校園整潔、明亮。
(三)各地各校要根據國家和省關于學校健康教育的基本要求,結合各地各校實際,安排健康教育內容,落實教學時間,有計劃、有重點地組織開展形式多樣的健康教育課和宣傳教育活動。要充分利用學校廣播、宣傳畫、宣傳冊、黑板報、專題講座、課外活動、征文比賽、知識競賽等多種生動活潑的宣傳教育形式普及衛生知識,提高學生的自我保護意識和能力。
(四)要認真開展春季滅鼠和滅蚊蠅活動,防止疫病發生。愛國衛生月活動期間,各地各校要結合環境衛生整治,清除“四害”孳生場地,嚴密組織、科學開展春季滅鼠和滅蚊蠅工作,降低“四害”密度,預防和減少病媒傳播疾病的發生和蔓延。
二、具體安排
(一)宣傳發動階段:4月1日至4月8日為宣傳發動周,其中4月8日為全省統一宣傳日。
(二)組織實施階段:4月9日至4月25日按照愛國衛生月的目標任務,精心組織力量,深入扎實地開展好活動。
(三)檢查總結階段(4月26日至4月30日)
各級教育行政部門和學校加強對這次活動開展情況的檢查,注意整改,認真總結。
三、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各地各校要高度重視,切實加強對“愛國衛生月”活動的組織領導,有領導分管,有人具體抓,結合實際,確定環境衛生整治重點,制訂具體活動計劃和方案,明確目標,分解任務,狠抓落實,力求取得實效。
根據《**省會計從業資格管理實施辦法》、《**市會計人員繼續教育工作實施意見》、**市財政局《關于開展20**年度全市會計人員繼續教育工作的通知》(蘇財會字[20**]57號)文件精神,為幫助市區外商投資企業會計人員20**年度的繼續教育,我們舉辦專場培訓、考試。現將有關事項通知如下:
一、培訓對象
凡在**市區已取得中華人民共和國財政部統一樣式、統一編號規則的會計從業資格證書的外商投資企業會計人員(包括注冊和未注冊人員)。
二、培訓內容及課時
20**年度市區外商投資企業會計人員繼續教育內容主要為企業類
(一)企業類培訓內容
20**年度企業類會計人員繼續教育內容為財政部20**年度頒布的《企業會計準則》。經研究決定,選擇11個準則(見下列示)為培訓內容,全部為必修科目。根據會計工作崗位及業務知識更新的不同要求,決定分為二個類別進行培訓,其中:
A類:重點講解基本準則、7、9、11、12、18號準則;一般介紹1、3、4、6、10號準則。
B類:重點講解基本準則、1、4、6、7、9、18號準則;一般介紹3、11、10、12號準則。
具有會計專業技術職稱的會計人員必須選擇A類學習內容,其他人員根據實際情況自行選擇A類或B類。
20**年度選學的《企業會計準則》具體內容如下:
1.《企業會計準則——基本準則》
2.《企業會計準則第1號——存貨》
3.《企業會計準則第3號——投資性房地產》
4.《企業會計準則第4號——固定資產》
5.《企業會計準則第6號——無形資產》
6.《企業會計準則第7號——非貨幣性資產交易》
7.《企業會計準則第9號——職工薪酬》
8.《企業會計準則第10號——企業年金基金》
9.《企業會計準則第11號——股份支付》
10.《企業會計準則第12號——債務重組》
11.《企業會計準則第18號——所得稅》
(二)本年度繼續教育課時為24小時。其中培訓時間為20小時(二天半),考試時間為4小時(半天)。
三、培訓報名時間與考試時間
培訓報名從20**年12月1日開始至12月20日結束;培訓時間從20**年1月8日至1月10日結束;具體報名地點及培訓單位:**市中華會計函授學校,**市127號;聯系電話:*******。
為了貫徹落實黨的*提出的“發展遠程教育和繼續教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求,教育部將“繼續教育改革和發展戰略與政策研究”列為重大課題進行專題研究,目的是為繼續教育改革與發展的宏觀指導性文件、有關法規及相關配套文件的出臺,推進繼續教育發展規劃與戰略的制定提供基礎,推進繼續教育綜合改革。根據教育部統一部署,結合我省實際,經研究,決定于近期對全省繼續教育改革和發展進行調研。現將有關事項通知如下:
一、調研范圍
本次調研的繼續教育是指高中后學歷繼續教育和非學歷繼續教育。其中,學歷繼續教育包括函授、業余/夜大、脫產、現代遠程教育/開放教育、自學考試,非學歷繼續教育包括各類培訓、自考助學/特色自考助學、研究生課程班、考前輔導,以及繼續教育中的中外(境內外)合作辦學等。
二、調研內容
1、繼續教育的基本情況
(1)普通高校開展繼續教育基本情況,主要包括:辦學類型、層次、規模,專業設置;師資結構及來源;數字化學習資源,主要的教學、學習方式;院校機構設置、管理模式;高等學校設立的學習中心、函授站;學生人數、學費標準等情況。
(2)獨立設置成人高校開展繼續教育的基本情況,主要包括:原有的獨立設置成人高校的歷史變遷;現有成人高校數量及成人高校調整改革情況。
(3)高等教育自學考試基本情況,主要包括:開考專業、層次、注冊人數,社會助學(含普通高校、成人高校、社會力量助學)等基本情況。
(4)廣播電視大學基本情況,主要包括:辦學類型、層次、規模、專業設置;師資結構及來源;數字化學習資源,主要的教學、學習方式;省、市、縣級電大設置及管理、運行模式,省、市、縣級電大獨立設置、合并、轉型基本情況。
2、繼續教育開展合作辦學的現狀及分析。跨國、跨境合作辦學(含學歷繼續教育、非學歷繼續教育)的基本類型、層次、模式、規模、專業范圍,收費標準,師資來源及結構,主要的教學方式,審批辦法與監管措施等基本情況及管理問題的分析。
3、繼續教育的主要成績與基本經驗
(1)繼續教育總體的成績與經驗
(2)各類繼續教育發展中取得的主要成績和基本經驗
(3)各類繼續教育發展的優勢和特色
4、繼續教育發展中面臨的突出矛盾和問題
(1)繼續教育總體存在的突出矛盾和問題
(2)各類繼續教育發展中面臨的突出矛盾和問題
5、繼續教育的管理與政策分析
(1)整個繼續教育的管理體制與政策分析
(2)各類繼續教育的管理體制與政策分析
重點研究繼續教育改革與發展。內容:⑴繼續教育政策法規、管理體制與機制前瞻性研究;⑵繼續教育需求分析研究及繼續教育如何服務于行業、系統、區域、社會的發展;⑶構建繼續教育質量保證體系研究;⑷構建學歷與非學歷的溝通與融合機制分析研究;⑸繼續教育資源整合與體制改革研究等。
三、調研方式
1.實地調研:我廳將組織專家成立調研組于分片前往各高校進行實地調查、研討和座談,具體時間另行通知。
2.數據采集:通過問卷調查等途徑進行數據采集和資料收集。其中現狀數據采集以截止到20*年*月底的數據為準。
四、調研要求
1.請各校根據要求,認真填寫調查問卷,并蓋章于20*年*月*日前寄回問卷。
根據*市人民政府《關于大力推進職業教育發展的意見》文件精神和《*市中等職業教育實訓基地建設“*”發展規劃》“20*年-2010年,我市創建市級實訓基地24個”的要求,我市認真開展市級中等職業教育實訓基地創建工作,在各縣(市)區人民政府和有關學校的積極努力下,一批市級實訓基地創建武裝起來,在招生、教育教學和學生就業等方面發揮了積極作用。經過各縣區教育局和有關學校遴選上報,市教育局組織評定,決定命名平山職教中心電子及自動化等學校的相應專業為*市中等職業教育實訓基地,并將有關事項通知如下:
一、進一步提高對實訓基地建設的認識。
實訓基地建設是中等職業教育基礎能力建設的重要方面,是提高中等職業教育教學質量的物質條件。在大力發展職業教育特別是農村中等職業教育的新形勢下,各有關部門和職業學校,要充分認識加強實訓基地建設的重要性,抓住中央和省扶持中等職業教育實訓基地建設的良好機遇,認真做好實訓基地建設的組織領導、創建規劃、有效使用等方面工作,促進我市中等職業教育實訓基地建設工作再上新水平。
二、加大投入,確保高質量建設實訓基地。
實訓基地建設一般分為學校投入創建、上級資金支持與當地政府以及學校共同投入創建、校企合作共建等多種方式。各學校要依據市場和社會需求設置專業,圍繞專業建設采取多種方式創建實訓基地,集中財力打造骨干專業實訓基地,依托實訓基地推進改革教學模式和課程改革。在創建實訓基地建設中,既要積極爭取上級財力支持,又要防止單純等靠上級投入支持。各地教育行政部門要從城市教育費附加的30%中拿出一部分用于當地學校的實訓基地創建,有條件的縣(市)區應設立職業教育專項經費用于支持學校實訓基地建設;學校應從學費、事業費中籌集資金自建實訓基地,還要改革培養培訓模式,積極開展校企合作,通過“引企入校”“引校入企”等方式,與企業共建實訓基地。
三、加強對實訓基地的領導和管理,充分發揮實訓基地的作用。