時間：2023-02-27 11:12:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇衛生系統安全生產，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作部署。貫徹落實中央、省、市、縣領導同志重要批示指示，堅持科學發展、安全發展，認真分析安全生產形勢，深入查找存在的不足與差距，研究制定有效的應對措施，完善工作機制，健全規章制度，切實提高安全管理水平，堅決守住安全生產這條紅線。
（二）嚴格落實安全監管責任。要完善安全生產例會制度，嚴格實行領導班子成員“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產督辦、約談制度。落實安全生產屬地管理。
（三）健全安全監管體系。加強安全生產監管工作，夯實工作基礎，健全監管體系，提高監管能力。
（四）強化企業安全生產主體責任。督促單位主要負責人認真履地安全生產第一責任人的責任，不斷健全和完善安全生產各項規章制度和操作規程，不斷加大安全生產的投入。
（五）嚴格責任追究，建立事故查處督辦制度。嚴格按照“四不放過”原則，依法依規對事故發生單位和責任人嚴肅處理。要把安全生產工作情況作為對領導干部政績業績考核的重要內容，嚴格獎懲。
二、強化源頭管理，加強基礎工作
（六）切實加強食品安全綜合協調。食安辦要重點加強對食品安全綜合協調，認真落實食品安全綜合協調有關制度和舉報獎勵制度，嚴防食物中毒事件發生；要與相關部門積極合作，組織查處重大食品安全事故，確保“兩會”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日食品安全。
（七）深化安全生產隱患排查治理。各醫療衛生單位要加強本單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全檢查；加強放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設備的安全管理；強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理，確保特種作業人員持證上崗率達100%；加強危房和建筑施工的安全管理，進一步加強有毒、有害、易燃易爆危險化學品管理；加強醫療計量器具的管理；加強對醫務人員的教育管理工作，增強依法行醫、安全行醫意識，嚴防醫療事故的發生。
各醫療衛生單位的安全生產隱患排查每月進行一次，對查出的各類問題和事故隱患，要認真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經發現應立即報告縣衛生局。
（八）加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任，實施職業病危害申報制度；強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查；加強安監系統職業健康監管機構的建設；建立健全職業健康監管信息通報制度、定期聯席會議制度。
三、強化責任落實，提高監管水平
（九）落實安全生產責任制。繼續堅持和完善安全生產控制考核指標制度，健全責任體系，全面推行“一崗雙職”，推進“兩個主體”責任落實。重點落實各單位主要領導定期研究、檢查、分析安全生產工作制度，抓好事故調度和問責，提高監管實效。同時與各單位簽訂安全生產目標管理責任狀，進一步提高各單位安全生產責任意識，并將安全生產工作責任層層落到實處。
（十）加強對安全生產工作的領導。我局進一步調整衛生系統安全生產工作領導小組，將安全生產工作列入我局重要議事日程，指定一名局領導專抓安全生產工作。各醫療衛生單位要將安全生產工作納入重要議事日程。每季度辦公會議至少要研究一次安全工作，重要節假日要有分管領導帶隊檢查一次安全生產，解決安全生產工作中的突出問題。保障安全生產投入，保障各項安全生產工作的正常開展。
（十一）加強目標考核。嚴格目標考核，堅決結賬兌現，把安全生產指標控制情況作為考核干部能力的重要內容，作為綜合評先的重要條件，對安全生產工作做出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵，對沒有完成目標任務或發生重特大事故的，堅決取消其綜合評先的資格。
（十二）加強安全生產的執法。嚴厲打擊衛生部門安全生產領域的非法違法經營行為。重點打擊非法行醫行為及食品、公共場所經營單位的非法經營行為，加大對醫療事故、醫療糾紛中的醫方責任的追究力度。
四、強化專項整治，遏制較大事故發生
（十三）認真做好危險化學品的監管工作。凡是有危險化學品的單位，一定要認真組織學習《危險化學品管理條例》，嚴格落實《條例》中的各項制度。嚴格落實毒、限、麻藥品及劇出入庫登記手續，了解掌握其使用情況。加強日常管理，定期進行檢查，加大安全防范措施。
（十四）認真做好消防安全工作。明確消防工作規章制度，提高消防意識。定期對本單位開展重大危險源普查登記和監控工作，建立監管臺帳，做好人員密集處消防安全專項整治工作，以超負荷用電，電源、電線老化、破損、、亂拉亂接電源線和大型醫療設備安全用電為整治重點。加大消防投入，配置和定期更換消防器材，規范設備消防疏散通道標識牌。
（十五）認真做好防盜工作。在強調人防的同時，要使人防與物防、技防有機結合。對現有的防盜設施進行一次清理，不符合標準的設施，一定要更換。提高防盜報警機制，嚴格落實防盜措施，加強重點部位巡查和防范。
四、強化培訓教育，提高社會安全意識
（十六）加強安全生產宣傳教育。緊緊抓住深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮的有利機遇，加強安全生產宣傳教育和企業安全文化建設，推進安全生產示范企業建設；以“安全生產月”、“安全法制學習周”、“安康杯”等活動為載體，開展安全文化、交通安全“六進”活動，廣泛宣傳安全法律法規，普及安全知識，并充分利用主流媒體及網絡載體，突出宣傳先進典型，曝光反面典型，努力營造人人關注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。
（十七）扎實開展全員培訓工作。健全和完善以企為自主負責的從業人員安全生產培訓機制，確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓率達到100%；開展班組長培訓，全面推進企業員工三級教育培訓，重點加強外來務工人員及新進員工的初次上崗培訓，切實提高業主、從業人員安全意識，增強安全管理能力和知識，從源頭上遏制“三違”行為。加強專業人才培訓。啟動實施礦山專業人才培養工程，從根本上改善當前我縣專業技術人才匱乏的狀況。利用幾年時間，依托礦冶院校，由企業定向委托，封閉脫產學習，培訓地質、采礦、測量、機電等礦山專業技術人員。
五、強化應急救援，提高應急能力
為深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，推進衛生系統安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），根據《**市人民政府辦公室關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（龍政辦[20xx]85號）精神，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制較大生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點范圍和內容
（一）安全生產“三項行動”的對象范圍
全市涉及職業危害場所的所有企業，各級各類醫院。主要包括：
1、全市涉及職業危害場所的所有企業；
2、市級醫療單位：市第一、二、三醫院，市中醫院，市皮防院；
3、各縣（市、區）直醫療單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、有住院病人的其他縣直醫療機構；
4、各鄉鎮衛生院；
5、各縣（市、區）轄區民營醫院、廠礦企事業單位舉辦的醫院。
6、各級各類醫院的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、機動車輛等特種設備和正在建設的工程項目及設施；
7、易受自然災害影響的單位、居民區和場所；
8、20xx年隱患排查治理不到位的單位；
9、近年來發生較大以上事故的單位。
（二）安全生產“三項行動”重點內容。
各級各類醫院開展安全生產“三項行動”要結合開展醫院安全生產主體責任活動。開展存在職業危害場所的企業安全生產“三項行動”要結合職業病防治工作進行。
1、執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；
（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的單位；
（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。
2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：
（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（6）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
（8）各級人民政府對有關地區、行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
（9）有關地區和行業主管部門確定的行業（領域）及企業、單位安全隱患治理不到位的。
3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產和《職業病防治法》等法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
（3）宣傳推廣安全生產工作和職業病防治工作的典型經驗和做法，推進安全生產和職業病防治示范企業建設；
（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業或單位“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“海西安全發展行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業和醫院主要負 責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
三、重點時段
安全生產“三項行動”要貫穿各縣（市、區）、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月31日前）
1、各縣（市、區）衛生局和各級有關醫療衛生單位要根據本方案要求，結合20xx年“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化本地區、本單位“三項行動”工作方案，制定具體的實施方案或計劃。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位制定的“三項行動”具體工作實施方案報市衛生局疾控科。
2、各縣（市、區）衛生局和各級有關醫療衛生單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6月至9月底）
1、針對全市涉及職業危害場所的所有企業存在的非法違法行為，落實地方政府和主管部門的安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。
2、進一步強化各級各類醫院密集場所火災隱患治理和建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制較大事故發生。
3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
4、認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。
5、各縣（市、區）衛生局要牽頭組織縣級工業衛生安全生產領導小組成員單位在7月份開展縣級安全生產大檢查。8月20日前，市衛生局牽頭組織市工業衛生安全生產領導小組成員單位開展市級安全生產專項督查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月底）
1、針對四季度特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為；認真落實防火、防塵、防寒風大潮、防冰雪災害以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2、各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要對“三項行動”開展情況進行督查和全面總結。各縣（市、區）衛生局和市直醫療單位、市疾控中心、市衛生局衛生監督所要將“三項行動”開展情況于11月20日前報市衛生局疾控科。各級各單位要做好迎接市政府安全生產委員會12月上旬組織的綜合督查的各項準備工作。
四、工作職責
1、市衛生局領導和督促全市開展涉及職業危害場所、醫院的安全生產“三項行動”工作。
2、市衛生局衛生監督所、市疾控中心具體負責指導和督促全市涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。
3、各縣（市、區）衛生局負責指導和督促轄區范圍內涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。
4、市直醫療單位、市皮防院負責本單位開展安全生產“三項行動”，并協助市衛生局指導和督促醫院開展安全生產“三項行動”。
五、工作要求
1、加強組織領導。市衛生局成立**市衛生系統安全生產“三項行動”工作領導小組（附件2），加強工作組織協調。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要成立安全生產“三項行動”工作領導小組加強對本系統、本單位開展“三項行動”工作的領導、綜合協調和督促指導，層層落實責任，逐級抓好工作落實。各縣（市、區）衛生局和市直有關醫療衛生單位要指定分管領導具體負責，確定具體承辦科室，明確專人負責，于5月25日前將分管領導、承辦科室和聯絡人姓名、聯系方式報市衛生局疾控科，市衛生局聯系人：蔣琴英，聯系電話（傳真）2331345。
2、抓好協調推進。著重做好“三個結合”“一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。
3、突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓企業和醫院的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；組織開展職業安全健康檢查，促進企業改善安全生產和勞動保障條件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制較大事故發生。
4、嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要嚴格審查安全事故處理，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。
根據縣政府辦《關于印發集中開展全縣安全生產大檢查實施方案的通知》和市衛生局《關于印發〈全市衛生系統集中開展安全生產大檢查實施方案〉的通知》文件精神，我局高度重視，嚴格按照時間節點及步驟，結合衛生行業特點，突出工作重點，扎實開展了安全生產專項檢查工作，確保了全系統的安全生產形勢持續穩定。現將有關工作總結報告如下：
一、高度重視，加強領導
安全生產工作無小事，今年以來，我局堅持不懈抓安全生產工作，開展了一系列安全生產活動，特別是大檢查工作開展以來，我局制定印發了《***縣衛生系統集中開展安全生產大檢查實施方案》，堅持以自查為主，督查為輔，要求要摸清本底，檢出成效；成立了以局長為組長的大檢查工作領導組，明確專人負責此項工作，按時上報報表和總結；在衛生系統負責人會議上，分管局長對大檢查工作進行了布置和強調。
二、序時推進，扎實開展
我局嚴格按照大檢查方案要求的時間及步驟，分五個階段完成了各項工作任務。一是在6月30日前制定方案，自查自糾。我局同時制定了調查表，對各醫療衛生單位的安全工作情況進行了調查，各醫療衛生單位分別制定了實施方案，開展了自查自糾，并按時上報了結果。二是開展了行業檢查。7月2日-6日，縣衛生局抽調縣直衛生單位相關專家組成兩個檢查組，分片對17所鄉鎮(中心)衛生院（開發區衛生院）的安全生產大檢查情況進行了督查。重點從主體責任、組織領導、制度建設、醫療安全、特種設備安全、消防安全、危險化學品安全、交通安全、建筑施工安全、汛期安全和安全保衛等方面進行了檢查。7月10日，市衛生局安全生產督查組對我局2013年上半年工作進行了督查。四是做好迎接縣安委會的督查準備。8月26日，縣安全生產檢查組一行在縣安監局徐雪濤局長的帶領下來我局檢查安全生產工作，檢查采取聽匯報、看資料的方式進行，并對檢查結果進行了記錄，提出了下一步的工作建議，為我局下一步安全生產工作明確了方向。四是做好迎接上級政府的檢查督查準備。五是對大檢查工作進行總結，對各單位的檢查情況進行匯總，按時上報總結和報表，對1-9月份的安全工作進行通報。并對中秋、國慶期間的安全生產工作進行再布置、再強調。
三、突出重點，成效明效
結合行業特點，重點對醫療衛生單位醫療安全的院感、消毒等方面；消防安全的設施設備配置，門診、病房等人員密集場所，用電安全等方面；單位公務車、救護車的維護保養、人員教育培訓等道路交通安全方面；醫用氧氣等危險化學品安全方面；電梯、壓力消毒鍋等特種設備安全方面；醫用射線、麻精藥品、醫療器械設備安全方面以及建筑設工安全、汛期安全、高溫安全等方面的安全生產工作進行了全面的檢查。通過自查和督查，全系統共組成檢查組24個，參加檢查督查74人，檢查單位24家，其中涉及道路交通安全的24家，建筑施工安全的8家，危險化學品的20家，消防安全24家，特種設備20家。檢查村衛生室130家。共排查隱患38處，分別是醫療安全8處，特種設備和重點部位13處，消防安全9處，車輛交通安全4處，汛期防洪1處，建筑施工安全3處。在大檢查期間，縣衛生局對違法醫療衛生行為實施行政處罰4起，罰款人民幣1.6萬元。對于發現的隱患，相關單位立即落實專人，確保資金到位，整改到位。
下一步，我局將繼續保持安全生產工作的高壓態勢，以“安全生產年”為目標，從提高認識、加強教育、強化排查、落實責任為措施，切實做好中秋、國慶期間、冬季防火等重點安全生產工作，確保系統內全年無安全生產事故發生。
2013年9月18日
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產的重要論述和重要指示精神，按照中央及省委、省、市衛健委、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，把人民生命財產安全擺到最重要的位置，強化紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》要求，深刻吸取“3月7日市區酒店樓體坍塌事故”教訓，立足縣衛生健康系統安全生產實際，突出問題導向，深入排查治理安全生產隱患問題，有效管控各類安全風險，嚴肅通報和追責問責，堅決遏制重特大安全事故,確保全縣衛生健康系統安全生產形勢持續穩定向好。
二、工作目標
通過常態化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，做到所有醫療衛生機構深入開展自查自糾，全縣各級各類衛生健康單位全面開展專項行動，杜絕2020年生產安全事故發生，為我縣堅持高質量發展落實趕超、全面實施“一二三”發展戰略創造更加安全、穩定、和諧的環境。
三、排查整治范圍
在全縣各級各類衛生健康單位全面深入開展安全生產隱患排查治理，重點對危險化學品、建筑施工、消防安全、特種設備、有限空間作業、水電油氣煤等重點環節、“三合一”、門急診、住院部等人員密集場所進行檢查。全面排查相關單位主體責任落實情況，特別是健全安全制度，落實安全投入，結合汛期、夏季高溫、冬季凍裂等安全生產特點及“兩會”、清明節、勞動節、國慶節、春節等重要時間節點，全面深入細致地排查治理安全隱患問題，做到排查出來的安全隱患問題100%制表列出清單、100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，重大隱患100%落實整改責任、措施、資金、時限、預案。嚴格安全生產措施，堅決防范遏制各類生產安全事故發生。
四、檢查方式
隱患排查治理專項行動按照“衛生健康單位自查、衛生健康行政部門檢查”方式開展。衛生健康單位要按照《縣衛生健康系統安全生產隱患排查表》（附件2）和“4個100%”要求開展自查自糾；縣總院負責對所屬分院開展監督檢查；縣衛健局將組織督查、抽查。
（一）自查自糾階段。各醫療單位要組織全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，重點對本單位各個環節存在的安全生產隱患，以及安全生產組織體系、安全規章制度、安全責任落實、現場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環節，深入開展隱患排查治理，認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環”管理，及時治理糾正違法違規行為、消除事故隱患，做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。
（二）全面推進階段。各醫療衛生單位要深入排查衛生健康領域重大隱患，查找薄弱環節，摸清安全風險，細化隱患排查治理專項行動方案，按照“三個必須”的原則，堅持安全生產工作與日常業務工作同部署、同實施、同檢查，堅持安全生產工作抓日常、抓重點、抓長效。在衛生健康單位自查自糾的基礎上，對衛生健康行業開展隱患排查治理專項行動進行抽查，通過調研、走訪、抽查等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”，督促相關單位隱患整改落實閉環管理。建立健全生產安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。對發現的安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴格執法，并及時予以公開曝光，對存在嚴重違法違規行的部門，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理，納入年底績效考評，實行“一票否決”。各醫療單位領導干部要對照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》規定，履職盡責，擔當作為，深入一線調研指導，推動隱患排查治理專項行動深入開展，抓好統籌，推進隱患排查治理專項行動各項工作。
（三）鞏固提升階段。各有關單位進一步鞏固提升，深入開展隱患排查專項治理工作，牢牢守住安全底線，切實落實防范措施，反思問題不足，形成長效機制。縣衛健局將結合年度安全生產大檢查，對各相關單位隱患排查專項行動開展情況進行督查，并適時對隱患排查工作開展“回頭看”，進行補缺補漏，確保重要節日、重大會議、關鍵時段不發生生產安全事故，有效遏制重特大事故發生。
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣衛生健康系統隱患排查治理專項行動由縣衛健局統一部署，縣衛健局綜合監督股具體組織、協調，各醫療單位要各負其責，統籌協調、推進本單位隱患排查治理專項行動。各醫療衛生單位主要負責人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進展情況，協調解決行動過程中的難點問題。
（二）細化實施方案。縣總院、疾控中心、監督所要根據本單位安全生產實際，深入分析制約安全生產工作的突出問題和關鍵因素，堅持問題導向，抓緊制定隱患排查治理專項行動工作方案，細化要求，明確本地、本行業領域隱患排查治理的重點任務、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。各醫療衛生單位要制訂本單位自查自糾工作方案，明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施。
（三）創新工作方式。一各醫療衛生單位要切實轉變工作作風，注重工作實效，杜絕、形式主義，工作中不搞“一刀切”，不搞“興師動眾”。縣衛健局綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的醫療衛生單位開展隱患排查治理。對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的醫療衛生單位少檢查多提醒。二縣衛健局要加強指導服務，通過調研指導、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理，注重挖掘隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法，形成一批可示范推廣的典型經驗做法。
一、督導時間
每月至少督導一次，具體時間各組自行安排。
二、督導方式
采取自行督查與統一督查相結合的方式。
三、督導分組
由班子成員帶隊各組成員開展檢查（見附件1）。
四、督導內容
詳見附件2、附件3。
五、工作要求
（一）按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，各督導組要堅持將安全生產工作與業務工作同安排、同部署、同檢查，結合月份督導重點，組織開展安全生產督導檢查。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面推進國務院《通知》和省政府兩個《暫行規定》的貫徹執行，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加嚴格的標準，更加扎實的作風，全面推進國務院確定的繼續深化“安全生產年”活動各項工作措施落實。
二、工作目標
通過開展“安全生產責任落實年”活動，進一步強化和落實企業安全生產主體責任，部門安全監管責任。進一步深化各行業、各領域隱患排查治理和安全生產專項整治，進一步深化“三項行動”，加強“三項建設”，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，確保繼續深化“安全生產年”活動取得實效，確保全省農業系統安全生產形勢持續穩定好轉，確保實現“十二五”安全生產工作的良好開局。
三、工作內容
圍繞貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（[2011]11號）和全省安全生產工作會議部署，突出抓好五個方面的安全生產落實工作：
（一）落實安全生產責任四項任務
1.全面落實企業安全生產主體責任。開展“落實企業安全生產主體責任專項行動”。各企業要建立安全管理機構，完善安全生產規章制度，把安全生產做為強基固本的重要舉措納入本企業的發展戰略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。
2.進一步落實部門安全生產監督和管理責任。按照省政府《落實安全生產監督管理職責暫行規定》（吉政發[2011]2號）的要求，“管行業必須管安全”的原則，進一步落實農業系統安全生產職責。各部門、各單位要加強協調配合，強化安全生產監督管理的手段和措施。
3.嚴格安全生產責任考核和追究，繼續完善安全生產控制指標體系。嚴格目標責任考核，增加干部政績考核中安全生產權重。認真執行事故查處掛牌督辦制度，落實督辦責任，提高督辦效率。
（二）落實隱患排查治理三項任務
1.開展隱患集中檢查排查行動。針對春季、汛期和冬季安全生產特點，動員和組織各部門、各單位全面行動，扎實開展三次集中隱患排查治理行動及安全生產大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產形勢穩定。
2.加強隱患日常排查監管。要切實加強隱患日常排查監督，科學制定安全生產執法計劃，提高執法的有效性、計劃性和針對性。切實落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案，確保完成整改任務。
3.加強隱患排查治理調度統計工作。各部門、各單位要如實、準確填寫、上報隱患排查治理信息和數據。對隱患進行科學分類，逐項登記造冊，建立安全生產檔案。
（三）落實重點行業領域安全生產專項整治
1.鄉鎮企業和農業產業化龍頭企業在安全生產專項整治的基礎上，有針對性的對重點行業、重點領域的突出問題，集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產型鄉鎮企業為重點，加強檢查、集中治理。對存在隱患的企業，限期整改，做到“不安全、不生產、不放過”。按照鄉鎮企業和農業產業化龍頭企業安全生產工作要求，從責任追究制入手，采取強有力措施，促進企業安全生產。
2.各級農機管理部門要周密部署，根據本地實際情況，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯系，密切配合，聯合執法，形成合力，加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度。對檢查中發現的隱患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟蹤問責。深入開展“平安農機”創建活動，推動建立“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的農機安全管理長效機制。
3.深入開展墾區安全生產綜合整治，切實加強對危險化學品生產經營場所、煙花爆竹生產和經營點、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點部位和薄弱環節的監控。要以人員密集場所和旅游設施為重點，組織開展安全生產專項檢查，對發現的安全生產隱患要及時整改，并將責任落實到人。
4.抓好農產品質量安全工作。深入貫徹落實《農產品質量安全法》和《食品安全法》，堅持執法監管，嚴厲打擊違法違規行為，努力防范重大農產品質量安全事件的發生；堅持標準化生產，推進農業生產方式轉變，不斷提升農產品質量安全水平。繼續深入開展農產品質量安全專項整治，建立健全監管隊伍，抓好質檢體系建設，加快發展“三品一標”，做好監測、預警和應急處置工作，全面提升農產品質量安全監管能力，確保全省農產品消費安全。
5.各單位要建立“四防安全”制度，落實責任，強化措施，加強隱患的排查，對用電、防火、防盜設施等進行安全檢查，按照有關規定配備必要的安全設施、設備和專（兼）職監管人員。同時建立完善安全生產工作預案，組織開展好專項檢查活動，對檢查發現的安全隱患，要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。
（四）落實安全生產宣傳教育培訓三項任務
1.加大安全生產宣傳力度。創新載體，活化方式，全面加大國務院《通知》和省政府兩個《暫行規定》的宣傳力度。各部門、各單位要進行廣泛宣傳，全面拓展宣傳力度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，做到安全生產宣傳工作扎實有效。
2.多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產月”活動。推動企業全面開展新員工進廠安全生產“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高員工安全素質。
3.加強安全生產培訓。組織各重點行業領域安全監管人員集中學習，不斷提升安全監管人員專業化水平和依法行政能力。加強生產經營單位主要負責人、安全監管人員和特種作業人員的安全資格培訓，持證上崗率達到100%。
（五）落實安全生產應急管理三項任務
1.加強應急演練。加強重點部位、重大活動的應急預案編制和工作。突出開展以逃生為主的演練，各單位要落實必要的應急裝備，因地制宜地開展全民防范，落實群眾性的應急防范措施。
2.加強應急救援隊伍建設。充實必要的救援物資和裝備，著力建設覆蓋農業系統危險化學品和農機安全為主的應急救援骨干隊伍和救援基地。
3.加強安全生產信息和應急避險系統建設。加快建設農業系統安全生產基礎信息，加強調度信息管理，完善安全生產預警預報制度。
四、實施步驟
（一）部署發動階段（4月10日前）
各部門、各單位要根據安全生產的特點和實際，制定重點突出、任務具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案，并于4月30日前報省農業系統安全生產領導小組辦公室。要召開各種會議進行部署發動，將活動內容、任務措施傳達落實到基層、企業。要充分發揮媒體宣傳作用，形成良好輿論氛圍，形成共識、協調行動。
（二）全面實施階段（4月至10月）
各部門、各單位在嚴格按照活動方案的要求，抓好自身職責任務落實，同時要對下級部門及生產經營單位“安全生產責任落實年”活動進行指導監督，確保各項工作任務按計劃、有步驟、高標準得到落實。
（三）總結驗收階段（11月至12月）
各部門、各單位根據“安全生產責任落實年”的要求，認真搞好檢查驗收，對在“安全生產責任落實年”中成績突出的單位要給予表彰獎勵，對安全生產責任落實不到位、措施不具體、責任不明確的單位要進行重點處罰。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為切實加強對全省農業系統“安全生產責任落實年”工作的組織領導，成立全省農業系統安全工作領導小組，領導小組下設辦公室。
組長：省農委主任 任克軍
副組長：省農委副主任 于文波
省農委副巡視員 吳國良
成員：馬成武、趙繼春、成洪、岳宏、侯曉華、鄔曉東、麥朝、李偉華、楊海波
辦公室主任：馬成武
成員：姜桂琴、崔源、吳鐵軍、劉明揚、董廣 夏、陳生、陳國宏
各部門、各單位都要成立相應的安全生產組織領導機構，繼續設立安全生產工作監管人員，并將機構人員名單及聯系方式于4月30日前報省農業系統安全生產領導小組辦公室（省鄉鎮企業局、農產品加工局）。
（二）落實工作責任
突出責任落實，嚴格安全生產問責制度。我們要充分認識當前農業系統安全生產工作面臨的形勢和開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，逐級落實任務。并對發生重大安全生產事故的單位和主要負責人實行一票否決，同時要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。
（三）建立月調度制度
省鄉鎮企業局（農產品加工局）局長馬成武在會上簡要傳達了《全省農業系統“安全生產責任落實年”實施方案》。省農委副主任于文波就做好全省農業系統安全生產工作作重要講話。
于文波副主任指出，全省農業系統安全生產工作在省委、省政府的正確領導下，按照省安委會的統一部署，農業系統安全生產呈現總體穩定的良好態勢,為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。按照省委、省政府“管行業必須管安全”的要求和部署，省農委作為省安委會的成員單位，配合省安委會負責全省農業系統的安全生產工作。
高度重視，進一步提高安全生產工作的責任感和緊迫感
一是要從思想深處高度重視安全生產工作。要從講大局的高度，講穩定的要求上，進一步提高對安全生產極端重要性的認識。二是堅決遏制重特大安全生產事故發生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產責任制，嚴格落實責任主體。要在預防上下功夫，深入開展“安全生產責任落實年”活動，加強重點行業領域監管、加大隱患排查治理力度。要在治本上下功夫，加快建立農業系統安全生產長效機制，進一步強化源頭治理，提高企業安全生產準入門檻，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。三是切實加大安全生產組織領導力度。努力構建依法監管到位、責任主體明確、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，逐級落實任務。
落實責任，全面開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動
根據省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農業系統全面開展“安全生產責任落實年”活動。各部門、各單位要充分認識當前農業安全生產工作面臨的形勢和開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。對發生重大安全生產事故的單位和主要負責人實行一票否決，同時要嚴格按照 “四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。
抓好落實，確保全省農業系統安全生產工作扎實有效
一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要進一步擴大隱患排查覆蓋面，著力消除死角和盲區。要加強風險點排查，確保隱患整改措施“五落實”。
二是要進一步增強應急處置能力。要進一步完善應急預案，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實；要健全完善應急協調聯動和快速反應機制，要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。一旦發生事故，各部門、各單位都要做到“三個第一”：第一時間做好先期處置；第一時間報告準確信息；第一時間權威聲音。
三是要繼續推進安全生產長效機制建設。要建立完善安全生產“十二五”規劃實施的保障機制，將規劃指標納入本行業（領域）發展綜合評價和績效考核體系，做到同時部署、同步推進。認真修訂操作規程，完善工作制度，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到安全生產標準要求，全面提升全省農業系統安全管理水平。
為貫徹落實縣安委會《關于認真做好企業安全生產三級教育工作的意見》（安發〔20xx〕5號）文件和《關于下達20xx年安全生產培訓工作計劃的通知》（安辦〔20xx〕15號）等有關文件精神，傳播安全知識，弘揚安全文化，按照“統一部署，分類指導，分級實施，歸口管理，集中培訓，依法取證，全面覆蓋”的原則，通過實施安全生產培訓，建立健全安全生產培訓工作的組織責任體系和目標考核體系，全面提升各醫療衛生機構從業人員安全生產責任、防范意識和安全生產操作技能，促進全縣衛生計生系統安全生產形勢穩定好轉，為我縣經濟快速發展營造安全、有序的良好環境。
二、工作目標
20xx年，采用分級培訓的方式，逐級落實培訓指標，全縣各醫療衛生單位（含民營醫院）人員培訓率達100％（參照職工花名冊），安全生產管理人員持證率達100%。全縣共培訓“三級”教育人員5000人，生產經營單位主要負責人、安全管理人員50人。
三、培訓內容
（一）安全生產基礎知識、安全生產法律法規依據；
（二）《消防安全管理制度》、防火災及自救知識、控制和應急知識；
（三）各項應急救援預案、職業衛生、事故隱患排查治理與事故調查處理；
（四）對上崗職工進行三級安全生產知識和操作規程的培訓；
（五）各醫療衛生單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗培訓。
各醫療單位可根據本轄區內實際情況，選擇合適的培訓項目開展職工培訓。
四、工作要求
（一）加強領導，組織落實，制定計劃。縣衛計委成立由主任為組長，分管主任為副組長，各醫療衛生單位主要負責人為成員的安全生產培訓工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在基層衛生科，主要負責安全生產培訓日常工作。各醫療衛生單位要提高認識、統一思想，深刻認識安全生產培訓工作的重大意義，成立安全生產培訓工作領導小組，負責本單位培訓工作的組織領導。落實專（兼）職人員具體負責處理日常安全生產培訓相關工作事項。根據本單位實際情況落實培訓指標，制訂培訓計劃。同時，做好培訓教材收集整理工作。
