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破產申請書 是指當企業法人的全部財產不能清償債務或者明顯缺乏清償能力時，當事人或利害關系人為請求法院宣告債務人破產而向法院遞交的文書。根據《中華人民共和國企業破產法》第八條第一款的規定，向人民法院提出破產申請時，應當提交破產申請書和有關證據。
破產申請書格式
破產申請書寫作的格式與民事起訴書基本相同，它要求寫明下列事項：
①債權人（人）的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住址， 法人、非法人團體的名稱、所在地和法定代表人的姓名、職務；債務人名稱、所在地，法定代表人的姓名、職務。
②申請目的及請求破產程序開始的原因、事實和理由。
③債權數額及性質，即金錢債權的數量（外匯要換算為人民幣，統一以人民幣計值），其他債權財物數量、價值以及債權有無擔保、產生的原因與時間、有無定期等。
④證據與證據來源。
破產申請文書在寫明上述四項基本內容的前提下，其具體結構方式又可分別從債務人破產申請書，債權人與準債權人破產宣告申請書兩個方面進行考察。
破產申請書范本
申請人：某市XXXX有限公司，住所地某市XXXXX路185號。
法定代表人：XXX,總經理。
委托人：某某某，某律師。
請求事項：申請某市XXXX有限公司破產。
事實與理由：申請人系一家民營有限責任公司，2013年9月在某市工商局登記注冊，注冊資本為50萬元人民幣，主要經營范圍是服裝、針織內衣的加工。
申請人因經營不善，到目前為止，已嚴重資不抵債。截至2014年3月31日，申請人帳面資產總額為3,980,279.81元，負債總額為8,619,961.43元。在公司的應付帳款或借款中，絕大部分為到期債務，包括中國銀行某分行的貸款145萬元，公司已連續很長時間無法償還。
以上情況有申請人公司財務審計報告、債務清冊、債權清冊、資產清冊可以證明。根據《民事訴訟法》199之規定，特向貴院提出破產申請，請求依法裁定申請人破產還債。
此致
某市人民法院
(1)題目。居中寫明：企業法人破產還債申請書。
(2)當事人的根本環境。債務人提出申請的，應寫明企業法人的全稱和地點地點，法定代表人姓名和職務和德律風號碼和郵政編碼，不寫申請人的根本環境。債權人提出申請的，劃分寫明各自的根本環境，債權人是法人或其他組織的，寫明單元的全稱和地點地點，法定代表人(或尾要負責人)的姓名和職務和德律風號碼和郵政編碼;債權人是公平易近的，寫明其姓名、性別、年齒、平易近族、籍貫、職業或事情單元和職務、住址和德律風號碼和郵政編碼。被申請報酬債務人，應寫明其根本環境。
(3)哀求事項。債務人申請的，則寫請裁定宣布申請人破產還債;債權人申請的，則寫請裁定宣布被申請人破產還債。
2、正文
(1)事真。
債務人申請破產還債的，則該當寫明：
① 企業環境。應寫明企業性量，什么時候正在工商辦理部分掛號注冊和掛號批準號，流動資產和活動資金的數額，運營的規模和體例，產物的名稱、規格，職工人數等。
② 運營環境。簡敘經謀生產環境，什么時候開端吃虧，吃虧環境，緣由是甚么，采納過何種扭虧轉盈的辦法，結果若何等。
③ 負債環境。要寫明尾要債權債務閉系構成的環境，共負債幾多元，所負債務是不是到了了償的刻日;拖欠稅務機閉稅款幾多元，虧欠本企業職工人為和勞保費用等各幾多元，表里共負債幾多元，企業所負債款與企業流動資產和活動資金比擬，前者數額已相當或跨越了后者的數額。
④ 破產還債，已征得企業上級主管部分或當局授權部分的贊成。
羅列證據，債務人申請破產還債的，該當供給的材料有：企業吃虧環境的申明、管帳報表、企業財富狀態明細表和無形財富的地圓：債權清冊和債務清冊(包羅債權人和債務人名單、居處、開戶銀行、債權債務產生的工夫、債權債務數額，有出有爭議等);破產企業上級主管部分或當局部分贊成其申請破產的定睹;人平易近法院以為依法該當供給的其他材料。
債權人申請破產還債的，事真部門則該當寫明：
① 債權債務構成環境。該當寫明什么時候何地由于甚么構成清償權債務閉系，債權是甚么性量，數額幾多，債權有出有財富擔保，詳細環境若何，債權是不是到了真行刻日等。
② 討帳環境。債權人什么時候何地以何種體例停止討帳，后果如何。
按照把握的材料，申明債務人吃虧嚴重，資不抵債，已契開法定破產還債前提。
羅列申明，債權人申請破產還債的，該當供給的材料有：債權收鬧事真的有閉證據;債權性量、數額的證真材料;債權有出有財富擔保，有財富擔保的，該當供給證據;債務人不克不及了債到期債務的有閉證據，等等。
(2)來由部門：一是依事論理，一是依法論理。
債務人造作的申請書，來由部門應申明事真已充真證真企業吃虧嚴重，無力了債到期債務，具有了法定破產前提;若不采納破產辦法，則企業吃虧日趨嚴重，將使國度、團體、企業和債權人等遭到更年夜的損得等等;并援用我國《平易近事訴訟法》或《破產法》有閉條目作法令按照，最后再申明一下，申請破產已獲得上級主管部分或當局授權部分贊成。
債權人造作的申請書，來由部門，也應申明事真已證真被申請人運營吃虧嚴重，資不抵債，具有了破產還債的前提，為了庇護債權人的開法權益，使債權人免遭更年夜的損得，不至于一無所得，請人平易近法院裁定宣布被申請人破產還債等等。
關鍵詞：破產受理 實質要件 形式要件
破產案件受理的實質要件
新《破產法》對破產界限采用了雙要件說，即不能清償到期債務，必須達到資產不足以清償全部債務；或者不能清償到期債務，明顯喪失清償能力可能時，才能開始破產的相關程序。本文逐一進行分析。
（一） 不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務
“不能清償到期債務”，理論上簡稱為“不能清償”或者“不能支付”。簡單地說，是指債務人對請求償還的到期債務，因喪失清償能力而無法償還的客觀財產狀況。根據2002年《最高法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第31條的解釋，“不能清償到期債務”是指：債務的履行期限已屆滿；債務人明顯缺乏清償債務的能力。債務人停止清償到期債務并呈連續狀態，如無相反證據，可推定為“不能清償到期債務”。可見，對“不能清償”的理論解釋和司法解釋是一致的。
概括地說，認定不能清償到期債務，應當具備以下條件：第一，債務的清償期限屆滿，且債權人已經要求清償。第二，債務人明顯缺乏清償能力。債務人有無清償能力依其財產狀況、信用程度、知識產權等多種因素判斷。如果企業信用良好，雖然資產小于負債，也不能認定為達到破產界限。第三，債務人不能清償呈連續狀態，債務人偶然的或暫時的不能清償不能認定為不能清償到期債務。
新《破產法》第2條中的“不能清償到期債務”的表述，如果不根據以上理論解釋和司法解釋，僅從法條字面意思分析，“不能清償到期債務”僅指債權人對到期債務的清償請求時，債務人不能清償。至于什么原因導致不能清償，卻在所不問。所以單從“不能清償到期債務”，并不能認定達到破產界限，還必須同時符合資產不足清償全部債務方可。
“資產不足以清償全部債務”，又稱資不抵債或債務超過，是指債務人的所有資產小于負債。認定資不抵債，可以通過債務人向人民法院提交的財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告，以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況進行綜合分析。其中，資產負債表是判斷資產和債務比例關系的重要依據。根據2001年1月實施的《企業財務會計報告條例》第9條規定，資產負債表是反應企業在某一特定日期財務狀況的報表。資產包括企業籌措的資產、已經設定擔保的財產和無形資產；負債包括流動負債和長期負債。如果資產小于負債，則可認定為資不抵債。由于資產負債表是債務人自己編制的，同時又過于簡單，所以，資產負債表應視為債務人是否“資產不足以清償全部債務”的初步證據。相對準確、證明效力更大的財務根據，應是中介機構對債務人做出的專項審計或會計報告。
資不抵債與不能清償相比，主要區別是：資不抵債只考慮債務人的財產因素，通過財產與負債的對比衡量債務人是否達到破產界限；債務人的信用、勞務技能等不作為資產的考慮因素。而不能清償則要考慮債務人今后的經營狀況，債務人的應收賬款等。因此，資不抵債和不能清償是兩個獨立的破產原因，兩者之間不是前因后果關系，而是并列關系。
債務人不能清償到期債務，并符合資不抵債條件的，可以直接向人民法院申請破產重整程序、破產和解程序或破產清算程序。而債權人只要發現債務人不能清償到期債務的，就可以向人民法院提出破產重整或破產清算的申請。另外，企業法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。
（二）不能清償到期債務且明顯缺乏清償能力
一個企業有不能清償到期債務的事實，同時具備“明顯缺乏償債能力”的條件，法院就可以直接受理破產申請。“明顯缺乏償債能力”早在2002年《最高法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第31條中被作為“不能清償到期債務”的構成要件，而在新《破產法》中，卻作為與不能清償到期債務處于同一地位、獨立的、并列的條件，所以“明顯缺乏清償能力”的事實就需要獨立認定。債務人是否具備清償能力，應從其財產狀況、信用程度、知識產權擁有情況等多種相關因素進行判斷，不能僅憑其擁有的財產數額認定，應當對債務人進行綜合評價后認定。
如果企業的信用狀況良好，雖然資產小于負債，但也可以憑借其良好的信用，使資金快速周轉，應付各種債務的清償。“缺乏清償能力”是指債務人喪失清償能力的客觀狀況，應從已經連續停止清償到期債務、信用程度降低、沒有知識產權，難以再吸引投資等多方綜合分析。“明顯缺乏清償能力”是指缺乏清償能力的程度，具體到何種程度才認定為“明顯”缺乏償債能力，法律沒有明確規定具體標準，也很難規定具體的量化標準，還應當綜合體現清償能力的具體因素來確定。
債務人不能清償到期債務，并明顯缺乏清償能力的，可以直接向人民法院申請破產重整程序、破產和解程序或破產清算程序。而債權人只要發現債務人不能清償到期債務的，就可提出破產重整程序或破產清算程序。
破產案件受理的形式要件
新《破產法》第10條規定：債權人提出破產申請的，人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。債務人提出破產申請的，人民法院應當自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長上述裁定受理期限的，經上一級人民法院批準，可以延長十五日。
如果人民法院受理破產申請后至宣告破產前，經審查發現債務人不符合《破產法》第2條規定情形的，可以裁定駁回申請。因此開始破產程序對債務人是否具備破產受理的實質要件的審查是一種形式審查。既然是形式審查，申請人應當提交的申請文件顯得很重要。當然，申請人不同，提交的申請文件也不同。除了新《破產法》規定之外，2002年《最高法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第5、6、7條也詳細地列舉了申請破產程序應當提交的資料。具體包括：
（一）破產申請書
破產申請書是指申請人向法院提交的表示開始破產程序的法律文書。破產申請書是企業申請破產的一份綜合性材料，必須以書面形式提出，同時提交破產申請書中所列事實的證明材料。破產申請書的內容包括：
申請人、被申請人的基本情況。債務人提出申請，應當清晰寫明申請人身份的相關信息，所提交的證據材料有：企業主體證明、企業法定代表和主要負責人名單及其身份證號、營業執照副本等。債權人提出申請，除了明確申請人的相關身份信息之外，還應當列明被申請人的基本情況。 轉貼于
申請目的。申請目的是指申請人提出申請所適用的程序。申請目的可以是破產和解、破產重整或者破產清算。債務人提出申請時，可以選擇上述三個程序之一；而債權人提出申請時，不能提出破產和解的申請。
申請的事實和理由。申請事實和理由包括客觀事實和法律根據，以表明債務人已達到破產界限。債務人提出申請的，應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資支付和社會保險費用的繳納情況，以證明其是否達到新《破產法》第2條規定的破產受理的實質性條件。債權人提出申請時，申請的事實和理由應當是債務人有“不能清償到期債務”的事實及其理由，不能清償到期的債務應當是不能清償債權人自己的債務，因此，需要提交申請人與被申請人之間發生債權的事實和證據，債權性質、數額、有無擔保、債務人不能清償到期債務的證據等。
另外還有人民法院認為應當載明的其他事項。
（二）財產狀況說明
這是債務人提出申請時應當提交的文件。財產狀況說明是指債務人對其他所擁有的積極財產和消極財產的現狀進行的分析以及其他情況所做的說明。包括企業的生產經營狀況、利潤實現和分配情況、資金增減和周轉情況、稅金繳納情況、各項財產物資變動情況、對債務人財產狀況發生重大影響的事項以及需要說明的其他事項。
（三）債務清冊
債務清冊是指債務人于破產申請日前所負的尚未清償的債務的列表。該列表應當分類進行，可以根據金錢債務和非金錢債務、到期債務和未到期債務、有擔保債務和無擔保債務、合同債務和法定債務、金融機構債務和非金融機構債務、個人債務和非個人債務、附條件債務和附期限債務等分別列舉。
（四）債權清冊
債權清冊是指債務人于破產申請日前所享有的債權列表。與債務清冊一樣，其應當具備法律規定的相應債權類型。
（五）財務會計報告
財務會計報告，是指企業對外提出的反應企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件。根據《企業財務會計報告條例》的規定，財務會計報告應當包括：資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表；會計報表附注；財務情況說明書等。
（六）職工安置預案
為了更好地保護破產企業職工的合法權益，新《破產法》要求在債務人申請破產時應當提交企業職工的安置方案。安置方案的內容應當包括企業職工的基本情況、社會保險、職工安置辦法和再就業措施等。
債務人主動申請破產的，職工安置預案應當與破產申請書和其他文件一并提交，沒有職工安置預案的，法院不予受理。債權人提出申請時，無須提交職工安置預案。即便是債權人提出破產申請法院受理的，法院在通知債務人自受理裁定送達之日起十五日內，向人民法院提交的各種相關材料中，也無須提交職工安置預案。
（七）職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況說明
職工工資的支付和社會保險費用繳納情況說明是為了保護職工利益，債務人主動向法院提交的文件。債務人申請破產時，該文件與其他文件一并提交；債權人申請破產法院受理后，債務人也應當向法院主動提交。新《破產法》規定，職工工資債權及其他與職工相關的費用要比國家稅收、普通債權優先受償，所以，有多少職工、職工工資是多少，有多少尚未清償等，這些事項都直接影響著破產債權人的破產分配。
參考文獻
1.王欣新.破產法[M].中國人民大學出版社，2002
2.韓傳華.企業破產法解析[M].人民法院出版社，2007
3.末松義章.趙儒煌譯.破產[M].科學出版社，2004
一、注銷條件：
1、公司被依法宣告破產。
2、公司章程規定營業期限屆滿或者其他解散事由出現。
3、公司因合并、分立解散。
4、公司被依法責令關閉，可申請注銷。
二、注銷步驟：
1、成立清算組。
2、展開清算工作。
3、通知債權人申報債權。
4、提出清算方案。
三、注銷登記：
1、注銷公司國、地稅登記證。
2、到公司主管工商局辦理公司注銷備案。
3、登報公告登報45日后在去注銷公司，注銷登報公告需要到當地市級公開發行報刊辦理。
四：注銷公告需提供的材料：
1、營業執照副本復印件一份。
2、公司注銷股東會決議。
3、登報45日后，再次到工商局辦理注銷申請。
4、到質監局注銷代碼證。
五、注銷材料：
1、公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書。
2、公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》。
3、法院破產裁定、行政機關責令關閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定。
4、股東會或者有關機關確認的清算報告。
5、稅務部門出具的完稅證明。
6、銀行出具的帳戶注銷證明。
7、《企業法人營業執照》正、副本。
有限公司注銷登記申請書
公司名稱：
申請人須知
1.簽署文件和填寫本申請書前，應當閱讀《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》，以及其他有關公司登記須遵守的法律、行政法規，并確知享有的權利和應承擔的義務。
2.無需保證即應對提交文件、證件的真實性、有效性和合法性承擔責任。
3.提交的文件、證件應當使用A4紙。
4.應當使用鋼筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。
河南省工商行政管理局制
有限公司注銷登記申請書
名稱
公司類型
注冊號
清算組成員備案確認文書編號
申請注銷登記的
原因
依據《公司法》第一百八十一條第______款申請注
登記。
債權債務清理情況是否完結
分公司是否全部辦理完畢注銷登記手續
債權債務
清理情況
對外投資是否清理完結
公告報紙名稱
公告情況
公告日期
本公司依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》申請注銷登記，提交材料真實有效。謹此對真實性承擔責任。
清算組負責人簽字：指定代表或委托人簽字：公司蓋章
年月日年月日年月日
注：因公司合并、分立而申請注銷登記的，清算組負責人簽字欄由公司法定代表人簽字。1
指定代表或者共同委托人的證明
指定代表或者
委托人：
委托事項：
指定代表或委托人更正有關材料的權限：
1、同意不同意修改任何材料；
2、同意不同意修改企業自備文件的文字錯誤；
3、同意不同意修改有關表格的填寫錯誤；
4、其他有權更正的事項：
指定或者委托的有效期限：自年月日至年月日
固定電話：
指定代表或委托人聯系電話
移動電話：
（指定代表或委托人
身份證明復印件粘貼處）
指定代表或委托人簽字：
年月日
（公司蓋章）
注：指定代表或者委托人更正有關材料的權限：1、2、3項選擇“同意”或“不同意”并在中打√；第4項按授權內容自行填寫。
2
股東會決議
公司于年月
日在（地點）召開了公司第次（臨時）股東會。依照《公司法》、公司《章程》的規定，本次會議由公司召集，召開的時間和地點，已于日前以（口頭/電話/傳真/電子郵件/郵寄/公告等）方式通知了全體股東。代表公司表決權的股東參加了會議。
會議由主持。經代表公司表決權的股東同意（代表公司表決權的股東反對、的股東棄權），會議審議并通過了以下事項：
鑒于
（原因），決定公司予以解散。
股東蓋章、簽字：
注:1、公司因合并或者分立需要解散，不適用此決議。
2、一人有限公司和國有獨資公司不適用此決議，按封二第3條的要求提交材料。
3
清算報告
根據公司年第次（臨時）股東會決議，本清算組于年月日成立，開始對公司進行清算，現已清算完畢。具體清算情況報告如下，請審議：
一、公告情況。按照《公司法》規定，本清算組在成立之日起十日內完成了通知債權人向本清算組申報債權的工作，并于年
月日（清算組成立六十日內），在報紙上了公司決定解散和進行清算的公告。
二、債權人債權登記情況。在清算過程中，清算組共收到和登記公司債權人申報的債權萬元。
三、清償情況。按照《公司法》的規定，依次分別支付清算費用
萬元，支付職工工資萬元，支付社會保險費用和法定補償金萬元，繳納所欠稅款萬元，清算公司債務萬元，剩余財產萬元。
四、剩余財產分配情況。
。
清算組成員簽字：
清算組負責人簽字：
年月日
注：本清算報告為范例，符合公司實際情況的，可以填寫提交；不符合公司實際情況的，請另行起草提交。公司因合并或者分立需要解散的，申請注銷登記時不適用此清算報告。
4
確認清算報告的股東會決議
公司于年月日在（地點）召開了公司第次（臨時）股東會。依照《公司法》、公司《章程》的規定，本次會議由公司董事會召集，召開的時間和地點，已于日前以（口頭/電話/傳真/電子郵件/郵寄/公告等）方式通知了全體股東。代表公司表決權的股東參加了會議。
會議由主持。經代表公司表決權的股東同意（代表公司表決權的股東反對、的股東棄權），會議審議并通過了《公司清算報告》。
股東蓋章、簽字：
注：1、因合并或者分立需要解散申請注銷登記時，不適用此決議。
2、一人有限公司和國有獨資公司不適用此決議，按封二第5條的要求提交材料。5
公司營業執照收繳及歸檔記錄表
公司名稱
注冊號
簽字
簽字
日期
日期
交
執
照
人
電話
收
執
照
人
備注
出照日期
出照人
歸檔日期
歸檔人
歸
檔
情
況
備注
6
提交材料
1、公司清算組負責人簽署的《公司注銷登記申請書》。
2、指定代表或者共同委托人的證明。
3、公司予以解散的文件。提交股東會決議（一人有限公司提交股東的書面決定，國有獨資公司提交出資人或出資人授權的部門的文件）。其中，法院裁定解散的，還應當提交法院的裁定文件；行政機關責令關閉的，還應當提交行政機關責令關閉的決定；因違反有關規定被公司登記機關依法吊銷或者撤銷公司設立登記的，還應當提交公司登記機關吊銷或者撤銷公司設立登記的決定。
4、清算組成員《備案確認通知書》。
5、清算報告.
6、確認清算報告的文件。提交股東會關于確認公司清算報告的決議（一人有限公司提交股東確認公司清算報告的書面決定，國有獨資公司提交出資人或出資人授權的部門確認公司清算報告的文件）。
清算組在進行清算過程中被人民法院裁定宣告破產，清算組應當將清算事務移交給人民法院，依照有關企業破產的法律實施破產清算，然后提交股東會關于確認公司清算報告的決議和人民法院確認公司清算報告的文件。
7、刊登注銷公告的報紙報樣。
8、公司的《企業法人營業執照》正、副本。
9、法律、行政法規規定應當提交的其他文件。
國有獨資公司申請注銷登記，還應當提交國有資產監督管理機構的決定，其中，國務院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件。
有分公司的公司申請注銷登記，還應當提交分公司的注銷登記證明。
注：以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件。
關鍵詞：債務人；申請破產；舉證責任
案情簡介：
2009年7月2日，大連某印刷有限公司向某區人民法院提出破產申請，2009年7月13日，某區人民法院裁定宣告受理申請人大連某印刷有限公司（以下簡稱“印刷公司”）的破產申請，并于同日裁定指定北京某會計師事務所有限責任公司遼寧分公司為印刷公司破產案件的破產管理人。2009年9月，人民法院報刊登破產公告，該公告要求債權人應自公告之日起60日內向管理人書面申報債權，并確定第一次債權人會議召開時間。
某區人民法院自受理案件后，經破產管理人以及債權人反映發現以下情況：1.印刷公司2008年財務賬簿及2009年部分財務賬簿缺失；2.印刷公司的債權人多數以該企業非法轉移企業資產為由，認為該企業不具備破產條件。鑒于此，某區人民法院以在審理過程中發現印刷公司未能提供全部財務賬簿，故本案現有證據不能證明其資產不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力，據此其不具備破產原因為由，作出駁回申請人破產申請民事裁定書。印刷公司遂提起上訴。2010年5月15日，大連市中級人民法院依法作出撤銷上述裁定，并由某區人民法院繼續審理的民事裁定書。
2011年3月12日，某區人民法院指定大連某律師事務所作為印刷公司的破產管理人。大連某律師事務所依法接受指定后，多次與印刷公司負責人聯系，因負責人總以各種借口拒絕見面，故印刷公司破產案件仍未有進展。
一、債務人申請破產原因
關于破產原因，我國采用概況主義立法方式，《破產法》第二條明確規定，不能清償到期債務并資不抵債和不能清償到期債務并支付不能。前者主要適用于債務人提出破產申請的情形；后者主要適用于債權人提出破產申請和債務人提出破產申請的情形。
不能清償到期債務是指債務人以明示或默示的形式表示其不能支付到期債務，其強調的是債務人不能清償債務的外部客觀行為，而不是債務人的財產客觀狀況。認定不能清償到期債務應當同時具備以下三個要件：第一，債權債務關系依法成立；第二，債務人不能清償的是已到償還期限的債務；第三，債務人未清償債務的狀態客觀存在。
資不抵債，即資產不足以清償全部債務，是指債務人的實有資產不足以清償全部債務。資不抵債的著眼點是資債比例關系，考察債務人的償還能力僅以實有財產為限，計算債務數額時，不考慮是否到期，均納入債務總額之內。債務人的資不抵債最能夠說明債務人不能清償到期債務的狀況，是法官認定債務人具有破產原因的最直接、最客觀、最有效的證據。
債務人資不抵債時往往其已“明顯缺乏清償能力”，可是，在很多情形下，雖然債務人不能清償到期債務，但由于債務人資產負債表顯示的資產總額大于負債總額，債務人不能證明自己“資產不足以清償全部債務”，所以，債務人不能適用“不能清償到期債務并資不抵債”之規定，而只能適用“不能清償到期債務并支付不能”向法院申請破產。
二、債務人申請破產舉證責任
（一）法院受理破產申請前申請破產債務人的舉證責任
根據《破產法》第八條之規定，向人民法院提出破產申請，應當提交破產申請書和有關證據。破產申請書應當載明下列事項：（一）申請人、被申請人的基本情況；（二）申請目的；（三）申請的事實和理由；（四）人民法院認為應當載明的其他事項。債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
可見，在債務人申請破產的情形下，債務人承擔舉證責任，證明其不能清償到期債務、資產負債或明顯缺乏清償能力等情況。通常情況下，債務人用資產負債表，或者審計報告、資產評估報告等來判斷其是否資不抵債。根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國企業破產法》若干問題的規定（一）第三條之規定，債務人的資產負債表，或者審計報告、資產評估報告等顯示其全部資產不足以償付全部負債的，人民法院應當認定債務人資產不足以清償全部債務，但有相反證據足以證明債務人資產能夠償付全部負債的除外。
關于明顯缺乏清償能力，債務人申請破產時可以提供如下證據：第一，債務人提供證據證明，債務人已喪失營利能力；第二，經中介機構審計確認，債務人資產負債表上列明的資產項目中有大量的待處理資產損失；第三，經中介機構評估確認，債務人資產負債表上列明的資產項目中部分資產的評估現值低于資產負債表上的記載價值；第四，債務人提供其他證據證明，債務人資產負債表上列明的資產項目中的部分資產已經無法變現。可見，上述證據既可以證明債務人已喪失營利能力，又證明在扣除待處理的資產損失，扣除實際資產低于賬上資產的價值，以及扣除無法變現的資產后，債務人實際擁有的資產金額小于其債務金額的，應視為“明顯缺乏清償能力”。
（二）法院受理破產申請后申請破產債務人的舉證責任
根據《破產法》及相關解釋的規定，法院受理后裁定駁回破產申請的情形有：1.法院受理后，發現債務人不具備破產原因的，應裁定駁回破產申請人的申請；2.法院受理后，經審查發現債務人有惡意隱匿、轉移財產、逃避債務的意圖，或債權人惡意毀損債務人商譽，以獲得不正當利益的，應裁定駁回破產申請人的申請；3.法院受理后，經審查發現，雖無債務人惡意隱匿、轉移財產、逃避債務的證據，但債務人巨額財產下落不明且無法合理解釋財產下落的，法院可以裁定駁回破產申請人的申請。結合本案，印刷公司以賬簿缺失為由拒絕交付2008年及2009年部分財務賬簿，以各種借口拒絕與破產管理人見面等，均不屬于法院受理后裁定駁回破產申請的法定情形，而債務人又拒絕撤回破產申請，最終導致受案法院和破產管理人均處于被動，而本案又處于停滯狀態。
目前，《最高人民法院關于債權人對人員下落不明或者財產狀況不清的債務人申請破產清算案件如何處理的批復》中明確債權人提出破產申請時債務人的舉證責任以及舉證不能時的法律后果，即不影響破產案件的受理、破產程序的進行等。在法院受理破產申請后申請破產的債務人如果舉證不能，是否就應承擔舉證不能時的不利后果，至今我國法律法規以及司法解釋中均沒有明確的規定，只是規定了出現上述情形時人民法院可以對直接責任人員依法處以罰款等措施；情節嚴重的，可能構成隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪。
三、關于對我國破產法就債務人申請破產舉證責任的立法完善
筆者認為，法院受理破產申請后申請破產的債務人的舉證責任至關重要，我國破產法以及司法解釋中應明確以下幾個問題：1.申請破產的債務人下落不明，或債務人提供的財務賬冊不完整，導致無法對該企業的財產狀況和債權債務進行清算的，法院應駁回其破產申請。2.關于債務人惡意破產的舉證責任由誰承擔。3.如果破產管理人在履行職責過程中發現債務人存在隱匿、轉移財產、逃避債務等法院駁回破產申請的情形時，破產管理人是否有責任向受案法院披露并提供證據。4.明確并加大債務人惡意破產的懲罰力度和法律責任。
綜上所述，隨著國民法律意識的提高，部分企業選擇破產保護以惡意逃避債權人債務屢見不鮮。因此，不斷完善破產法，加大債務人破產舉證責任和懲罰力度，為建立我國社會主義市場經濟良性運行機制提供司法保障，充分保障債權人合法利益具有重要意義。
參考文獻：
[1]鄒海林.破產程序和破產法實體制度比較研究[M].北京：法律出版社，1995.
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[3]李永軍等.破產法[M].北京：中國政法大學出版社，2009.
[4]王欣新.破產法[M].北京：中國人民大學出版社，2011.
[論文摘要]我國設立參與分配制度的目的在于彌補破產主體有限性及其功能發揮上的缺陷，但由于其與破產制度在功能和價值目標等方面的差異，使得參與分配制度在實踐中存在諸多的弊端，并未完全發揮其應有的功能。試對目前學術界關于參與分配的方案進行評析，并在此基礎上提出完善我國參與分配制度的具體設想。
一、參與分配制度的功能
參與分配制度是在強制執行程序中，申請執行債權人以外的對同一債務人享有債權的其他債權人，因債務人的財產不足以清償各債權人的全部債權，其他債權人申請加入已開始的執行程序，并請求平均受償，以實行自己債權的一種制度。根據各國的立法例進行分析，設置參與分配制度是為了配合現行破產制度，彌補破產制度功能發揮上的空白與不足。例如，在英美國家，參與分配的優先原則是與一般破產原則相配合；而在法國、意大利。參與分配的平等原則是與商人破產原則相配合。我國的破產制度實行的是商人破產原則，那么。我國現行民事訴訟法中關于參與分配制度的規定能否使參與分配制度發揮彌補破產原則的功能，就成為我們研究的重中之重。
目前我國的破產制度僅適用于企業法人，而不適用于公民和其他組織，也就是說如果發生資不抵債情況的是公民和其他組織，各債權人就無法利用破產程序來獲得公平清償。當某一債權人為滿足其金錢債權申請法院對債務人的特定財產強制執行時，如果不允許其他債權人就其執行所得申請參與分配，那么各債權人中就只有執行債權人獲得清償，而債務人遲延乃至不能清償債務的風險和損失，勢必將由其他債權人全部承擔，這對其他債權人來說是顯失公平的。正是為了在公民和其他組織資不抵債時，為各債權人提供一條公平受償的途徑，我國最高人民法院在《關于適用(中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》中確立了參與分配制度。
二、構建參與分配制度的理論基準
在我國現階段，參與分配制度還存在很多弊端，在程序構建上并沒有妥善地解決上述各種價值沖突，這就使得其功能的發揮受到了阻礙。參與分配制度雖然只是執行制度體系中的一個小制度，但它卻體現了諸多的價值理念的沖突，在我們建構程序時必須予以重視。例如，參與分配中，司法資源的有限性和未但債權到期的債權人權益保護的沖突。又如，各債權人利益平均化和優先保障積極行使權益的債權人的沖突；再如，執行效率和對各債權人周全保護的沖突。在這多種沖突中我們必須找出一個平衡的度，從而使各種利益達到相對均衡的穩定狀態，這也正是筆者在考慮如何完善我國參與分配制度時的理論起點和價值基準。
三、我國參與分配制度的不足及完善
(一)申請參與分配的前提條件在實踐中難以操作
申請參與分配有一個前提條件就是：債務人沒有其他財產可供執行或者其他財產不足以清償債權人的全部債務。債權人要想申請參加到他人已開始的執行程序中，他就必須知道針對該債務人的執行程序已經開始，同時還必須知道債務人的財產不足以清償所有債權。但是，在現有的參與分配制度中，申請參與分配債權人怎么才能知道債務人的財產不能清償所有債權?又怎么才能知道針對該債務人的執行程序已經開始呢?具體而言，執行程序開始后，執行法院、申請執行人及被執行人都沒有通知其他債權人的義務，再加上其他各種因素的制約，其他債權人是很難得知被執行人資不抵債、已被提起執行程序的。所以，參與分配制度在這一方面對符合申請參與分配條件但未能申請參與到執行程序中的債權人的保護是遠遠不夠的。雖然這些債權人可望日后實現其債權，但由于本來就“資不抵債”的債務人經過強制執行后其責任財產進一步減少，其償債能力會進一步削弱，這些債權人實現其債權的可能性也就更加渺茫。這樣，就不利于對各債權人的債權進行公平的保護，這也與設置參與分配的初衷相矛盾。
對此問題，筆者認為可以參考我國破產法的有關規定，引入通知和公告程序予以解決。
如前所述，我國參與分配制度沒有規定對債權人的公告和通知程序，這可能導致某些債權人在不知已有其他債權人對債務人財產進行執行或者不知債務人已資不抵債的情況下沒有申請參與分配，使其債權的公平受償受到影響。公告和通知體現了參與分配的公開性，目的在于告知債權人參與到分配程序中來，以維護所有債權人的利益。我們可以在立法上規定一定期限的通知公告期，執行法院在收到申請執行人的申請后必須在這個法定期間內，對已知的其它債權人進行通知，并在此同時進行公告，以使其他法院并不明確的其他債權人知曉執行即將開始。上述這兩種債權人接到通知或公告后應向執行法院申報參與分配。在法定的公告期結束后，法院僅就經申報后已知的債權來確定債務人是否資不抵債。如果資不抵債，直接進入參與分配程序。而那些債權到期但在公告期內未申報的債權人則喪失參與分配的機會。這樣，通過通知公告程序加強了對所有符合申請參與分配條件的債權人的保護
(二)關于參與分配申請人的資格問題
1．關于已經的債權人
根據《民訴意見》第297條規定，有資格申請參與分配的債權人僅限于已經取得執行根據或已經的債權人。但在下一條即第298條又要求債權人在申請參與分配時要提交申請書并附有執行依據。而1998年《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定》(以下簡稱《執行規定》)第92條根本上重復了《民訴意見》第298條的規定，再次肯定了債權人申請參與分配要有執行依據。這樣，司法解釋之間甚至上下條文之間出現了自相矛盾之處，造成了司法實踐中不必要的混亂。
對此，有人贊同已經但未取得執行依據的債權人不可以參與分配，認為連執行依據都不具備就可以享有同申請執行人同等的受償地位，這對于申請執行人以及那些已持有執行依據的債權人會產生不公平。
而筆者認為已經的債權人具有申請參與分配的資格，應當只要有人民法院的受案通知書，即可申請參與分配。因為，對于已經的債權人來說，其行為已經證明他們積極行使債權，并已經付諸實施，可能由于某些客觀原因未取得執行依據。在現有的法律資源下，我們如果可以設計一定的程序在保障這些已經取得執行依據并已申請執行的債權人的權益的同時，兼顧那些已但未取得執行依據的其他債權人的權益的話，就完全可以使法律的保護幅度面更廣一些。并且，這樣做會合并多個執行案件，更有利于提高法院的執行效率，節約司法資源。譚秋桂老師提出這樣一種方案：“未取得執行名義但已的債權人參與分配，其分配所得應由執行機關提存。如果該債權人勝訴并獲得最終執行名義，提存的款項由執行機關交付于該債權人，如果該債權人敗訴，提存的款項由執行機關平均分配給已分配完畢的債權人。”他就是試圖通過提存制度來解決這一問題。2．關于債權已到期但尚未的債權人
我國現行民訴法及司法解釋并未賦予債權已到期但尚未的債權人申請參與分配的資格。有學者認為，債權已到期但尚未的債權人實際上是怠于行使自己的權利，是對自己債權的一種不負責任，對于這些怠于行使自己權利的人，就應當視為其自動放棄權利。但是筆者認為，未的債權人并非都是因怠于行使自己的權利而未。現實中也存在這樣一種情況：債權人雖未但是一直在向債務人要求清償。事實上，由于債權的平等性，已經的債權人的權利和債權已經到期但尚未的債權人的權利并沒有什么不同，行為本身也并不能使提訟的債權人產生任何優先權。并且，行為和向債務人要求清償的行為同樣體現了債權人積極行使自己權利這一事實。所以筆者主張并非所有的債權已到期但尚未的債權人都不具有參與分配的資格，上述情況下的未的債權人可以參與分配。但是，可能存在這樣問題，如果允許尚未并且不具有執行依據的債權人參與分配，會不會為不法之徒假冒債權人大開方便之門呢?對于此問題的解決，筆者考慮，應當規定那部分可以參加參與分配的尚未的債權人，在申請參與分配時，必須向執行法院提供能夠充分證明其債權債務關系成立和已積極向債務人要求清償的證據。否則，不能參與分配。
(三)代位執行中的參與分配問題
代位執行是指在給付金錢或交付標的物為內容的財產執行中，如果債務人對第三人享有債權，執行機關可依當事人的申請，對該第三人發出履行債務的通知，受通知的第三人應直接向債權人履行債務或者直接將執行標的交執行機關提存，而不得直接向債務人履行義務。《適用意見》第300條和《執行規定》均對此做出規定，《執行規定》規定，被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請，向第三人發出履行到期債務的通知。第三人在履行通知指定的期間沒有提出異議，而又不履行的，執行法院有權裁定對其強制執行。依據德國法的規定，在金錢債權為多數債權人而扣押的情形下，作為第三人的債務人有義務將債務標的提存于司法機關，從而開始進行與普通財產分配程序相同的權利分配程序。’臺灣強制執行法規定，就債務人基于債權或物權，得請求第三人交付或移轉動產或不動產之權利為執行時，執行法院除以命令禁止債務人處分，并禁止第三人交付或移轉外，如認為適當時，得命第三人將該動產或不動產交與執行法院，依關于動產或不動產執行之規定執行之。這表明，我國臺灣有關規定也允許其他債權人在代為執行中參與分配。債務人對第三人的債權是屬于債務人所有的財產。基于“債務人的全部財產是全體債權人的總擔保”的實體法原則。該債權是所有債權人實現債權的擔保。既然法律規定，債權人可以以自己的名義申請對第三人的債權強制執行，當債務人資不抵債的時候，其他債權人同樣應有權通過參與分配的方式實現自己的債權。因此，在代位執行中應當同樣可以適用參與分配制度。
[參考文獻]
(1]譚秋桂．民事執行原理研究CM3．北京：中國法制出版社，2001．
[2]最高人民法院民事訴訟法調研小組．民事訴訟程序改革報告[R]．北京：法律出版社．
[3]馬登科．民事執行程序與破產制度曲統一與協調——論參與分配制度中的優先原則與平等原則[J]．特區經濟，2005(3)．
[4]尹偉民．民事執行程序中的參與分配制度[J]．當代法學，2003(12)．
[論文摘要]我國設立參與分配制度的目的在于彌補破產主體有限性及其功能發揮上的缺陷,但由于其與破產制度在功能和價值目標等方面的差異,使得參與分配制度在實踐中存在諸多的弊端,并未完全發揮其應有的功能。試對目前學術界關于參與分配的方案進行評析,并在此基礎上提出完善我國參與分配制度的具體設想。
一、參與分配制度的功能
參與分配制度是在強制執行程序中,申請執行債權人以外的對同一債務人享有債權的其他債權人,因債務人的財產不足以清償各債權人的全部債權,其他債權人申請加入已開始的執行程序,并請求平均受償,以實行自己債權的一種制度。根據各國的立法例進行分析,設置參與分配制度是為了配合現行破產制度,彌補破產制度功能發揮上的空白與不足。例如,在英美國家,參與分配的優先原則是與一般破產原則相配合;而在法國、意大利。參與分配的平等原則是與商人破產原則相配合。我國的破產制度實行的是商人破產原則,那么。我國現行民事訴訟法中關于參與分配制度的規定能否使參與分配制度發揮彌補破產原則的功能,就成為我們研究的重中之重。
目前我國的破產制度僅適用于企業法人,而不適用于公民和其他組織,也就是說如果發生資不抵債情況的是公民和其他組織,各債權人就無法利用破產程序來獲得公平清償。當某一債權人為滿足其金錢債權申請法院對債務人的特定財產強制執行時,如果不允許其他債權人就其執行所得申請參與分配,那么各債權人中就只有執行債權人獲得清償,而債務人遲延乃至不能清償債務的風險和損失,勢必將由其他債權人全部承擔,這對其他債權人來說是顯失公平的。正是為了在公民和其他組織資不抵債時,為各債權人提供一條公平受償的途徑,我國最高人民法院在《關于適用(中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》中確立了參與分配制度。
二、構建參與分配制度的理論基準
在我國現階段,參與分配制度還存在很多弊端,在程序構建上并沒有妥善地解決上述各種價值沖突,這就使得其功能的發揮受到了阻礙。參與分配制度雖然只是執行制度體系中的一個小制度,但它卻體現了諸多的價值理念的沖突,在我們建構程序時必須予以重視。例如,參與分配中,司法資源的有限性和未起訴但債權到期的債權人權益保護的沖突。又如,各債權人利益平均化和優先保障積極行使權益的債權人的沖突;再如,執行效率和對各債權人周全保護的沖突。在這多種沖突中我們必須找出一個平衡的度,從而使各種利益達到相對均衡的穩定狀態,這也正是筆者在考慮如何完善我國參與分配制度時的理論起點和價值基準。
三、我國參與分配制度的不足及完善
(一)申請參與分配的前提條件在實踐中難以操作
申請參與分配有一個前提條件就是:債務人沒有其他財產可供執行或者其他財產不足以清償債權人的全部債務。債權人要想申請參加到他人已開始的執行程序中,他就必須知道針對該債務人的執行程序已經開始,同時還必須知道債務人的財產不足以清償所有債權。但是,在現有的參與分配制度中,申請參與分配債權人怎么才能知道債務人的財產不能清償所有債權?又怎么才能知道針對該債務人的執行程序已經開始呢?具體而言,執行程序開始后,執行法院、申請執行人及被執行人都沒有通知其他債權人的義務,再加上其他各種因素的制約,其他債權人是很難得知被執行人資不抵債、已被提起執行程序的。所以,參與分配制度在這一方面對符合申請參與分配條件但未能申請參與到執行程序中的債權人的保護是遠遠不夠的。雖然這些債權人可望日后實現其債權,但由于本來就“資不抵債”的債務人經過強制執行后其責任財產進一步減少,其償債能力會進一步削弱,這些債權人實現其債權的可能性也就更加渺茫。這樣,就不利于對各債權人的債權進行公平的保護,這也與設置參與分配的初衷相矛盾。
對此問題,筆者認為可以參考我國破產法的有關規定,引入通知和公告程序予以解決。
如前所述,我國參與分配制度沒有規定對債權人的公告和通知程序,這可能導致某些債權人在不知已有其他債權人對債務人財產進行執行或者不知債務人已資不抵債的情況下沒有申請參與分配,使其債權的公平受償受到影響。公告和通知體現了參與分配的公開性,目的在于告知債權人參與到分配程序中來,以維護所有債權人的利益。我們可以在立法上規定一定期限的通知公告期,執行法院在收到申請執行人的申請后必須在這個法定期間內,對已知的其它債權人進行通知,并在此同時進行公告,以使其他法院并不明確的其他債權人知曉執行即將開始。上述這兩種債權人接到通知或公告后應向執行法院申報參與分配。在法定的公告期結束后,法院僅就經申報后已知的債權來確定債務人是否資不抵債。如果資不抵債,直接進入參與分配程序。而那些債權到期但在公告期內未申報的債權人則喪失參與分配的機會。這樣,通過通知公告程序加強了對所有符合申請參與分配條件的債權人的保護
(二)關于參與分配申請人的資格問題
1.關于已經起訴的債權人
根據《民訴意見》第297條規定,有資格申請參與分配的債權人僅限于已經取得執行根據或已經起訴的債權人。但在下一條即第298條又要求債權人在申請參與分配時要提交申請書并附有執行依據。而1998年《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定》(以下簡稱《執行規定》)第92條根本上重復了《民訴意見》第298條的規定,再次肯定了債權人申請參與分配要有執行依據。這樣,司法解釋之間甚至上下條文之間出現了自相矛盾之處,造成了司法實踐中不必要的混亂。
對此,有人贊同已經起訴但未取得執行依據的債權人不可以參與分配,認為連執行依據都不具備就可以享有同申請執行人同等的受償地位,這對于申請執行人以及那些已持有執行依據的債權人會產生不公平。
而筆者認為已經起訴的債權人具有申請參與分配的資格,應當只要有人民法院的受案通知書,即可申請參與分配。因為,對于已經起訴的債權人來說,其起訴行為已經證明他們積極行使債權,并已經付諸實施,可能由于某些客觀原因未取得執行依據。在現有的法律資源下,我們如果可以設計一定的程序在保障這些已經取得執行依據并已申請執行的債權人的權益的同時,兼顧那些已起訴但未取得執行依據的其他債權人的權益的話,就完全可以使法律的保護幅度面更廣一些。并且,這樣做會合并多個執行案件,更有利于提高法院的執行效率,節約司法資源。譚秋桂老師提出這樣一種方案:“未取得執行名義但已起訴的債權人參與分配,其分配所得應由執行機關提存。如果該債權人勝訴并獲得最終執行名義,提存的款項由執行機關交付于該債權人,如果該債權人敗訴,提存的款項由執行機關平均分配給已分配完畢的債權人。”他就是試圖通過提存制度來解決這一問題。
2.關于債權已到期但尚未起訴的債權人
我國現行民訴法及司法解釋并未賦予債權已到期但尚未起訴的債權人申請參與分配的資格。有學者認為,債權已到期但尚未起訴的債權人實際上是怠于行使自己的權利,是對自己債權的一種不負責任,對于這些怠于行使自己權利的人,就應當視為其自動放棄權利。但是筆者認為,未起訴的債權人并非都是因怠于行使自己的權利而未起訴。現實中也存在這樣一種情況:債權人雖未起訴但是一直在向債務人要求清償。事實上,由于債權的平等性,已經起訴的債權人的權利和債權已經到期但尚未起訴的債權人的權利并沒有什么不同,起訴行為本身也并不能使提起訴訟的債權人產生任何優先權。并且,起訴行為和向債務人要求清償的行為同樣體現了債權人積極行使自己權利這一事實。所以筆者主張并非所有的債權已到期但尚未起訴的債權人都不具有參與分配的資格,上述情況下的未起訴的債權人可以參與分配。但是,可能存在這樣問題,如果允許尚未起訴并且不具有執行依據的債權人參與分配,會不會為不法之徒假冒債權人大開方便之門呢?對于此問題的解決,筆者考慮,應當規定那部分可以參加參與分配的尚未起訴的債權人,在申請參與分配時,必須向執行法院提供能夠充分證明其債權債務關系成立和已積極向債務人要求清償的證據。否則,不能參與分配。
(三)代位執行中的參與分配問題
代位執行是指在給付金錢或交付標的物為內容的財產執行中,如果債務人對第三人享有債權,執行機關可依當事人的申請,對該第三人發出履行債務的通知,受通知的第三人應直接向債權人履行債務或者直接將執行標的交執行機關提存,而不得直接向債務人履行義務。《適用意見》第300條和《執行規定》均對此做出規定,《執行規定》規定,被執行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發出履行到期債務的通知。第三人在履行通知指定的期間沒有提出異議,而又不履行的,執行法院有權裁定對其強制執行。依據德國法的規定,在金錢債權為多數債權人而扣押的情形下,作為第三人的債務人有義務將債務標的提存于司法機關,從而開始進行與普通財產分配程序相同的權利分配程序。’臺灣強制執行法規定,就債務人基于債權或物權,得請求第三人交付或移轉動產或不動產之權利為執行時,執行法院除以命令禁止債務人處分,并禁止第三人交付或移轉外,如認為適當時,得命第三人將該動產或不動產交與執行法院,依關于動產或不動產執行之規定執行之。這表明,我國臺灣有關規定也允許其他債權人在代為執行中參與分配。債務人對第三人的債權是屬于債務人所有的財產。基于“債務人的全部財產是全體債權人的總擔保”的實體法原則。該債權是所有債權人實現債權的擔保。既然法律規定,債權人可以以自己的名義申請對第三人的債權強制執行,當債務人資不抵債的時候,其他債權人同樣應有權通過參與分配的方式實現自己的債權。因此,在代位執行中應當同樣可以適用參與分配制度。
[參考文獻]
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