時間:2022-10-14 19:09:03
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一、年度目標責任書完成情況
(一)共性目標
1、設立現場管理辦公室,對園區內企業環境狀況進行監管,園區內企業沒有發生因監管不力、失職瀆職造成重特大環境污染和生態破壞事件,也沒有發生因環境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會議,對園區生態縣建設進行專題研究,成立由管委會主任擔任組長的工業園區生態縣建設領導小組,制定園區生態縣建設年度計劃,并及時上報縣生態辦,指定分管領導專門負責,認真組織實施。
3、積極開展以生態環境保護為主題的多種形式的宣傳活動,并上報信息,加強生態文明建設。
(二)個性目標
1、采取切實可行的具體措施,完成了工業園區生態化改造方案的編制工作。
2、按計劃完成了園區內所有工業企業環境污染達標整治工作。
二、主要工作成績
1、加快各大園區環保基礎設施建設。完成了永安、現代工業集聚區的亮化工程;完成了永安、現代工業集聚區主要道路的污水管道鋪設;現代工業集聚區綠化工程正在實施中;工藝品城綠化工程已完成招投標工作。
2、以園區發展狀況和產業劃分狀況為依據對企業進行合理安排,凡進入園區的建設項目,都依據產業規劃和環保要求,嚴格落實環保審批手續,建設項目入園企業環評執行率達100%。
3、加強對企業的服務,繼續開展三級督查制度,強化現場辦公室協調處置力量和功能,保證入園企業規范施工和生產;實行入園企業建設進度月報制度,實行重點區域巡查制度,堅決避免環保設施偷工減料現象,嚴格執行項目設計標準,確保企業污染物穩定達標排放,園區環境質量大幅度提升。
4、積極開展生態園區建設,在園區產業定位的基礎上,做好現代和永安工業集聚區的生態園區整體規劃,現代工業集聚區的規劃環評已完成編制,正在等待評審;工業園區生態化改造方案也已編制。
5、根據《關于開展省級以上開發區(工業園區)環境整治工作有關問題的通知》(環治辦發[]3號)和《關于印發全市省級開發區(工業園區)環境污染整治工作方案的通知》(環整辦[]28號)的要求,制定了《工業園區環境污染整治工作方案》。按照計劃完成了園區內工業企業環境污染達標整治工作。
三、工作亮點
1、環保設施落實“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投入使用)。
2、招商引資時把環保作為首要條件,不符合環保要求的堅決不允許進入園區。
3、設立現場管理辦公室,對園區內企業環保狀況進行監管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區發展的“瓶頸”,由于資金緊張,導致園區環?;A設施建設受到一定程度的影響。
2、部分企業對生態縣建設的重要性認識不夠到位,環保意識較薄弱。
五、工作計劃
1、加大生態基礎設施建設力度。在今年開展的“服務工業,推進項目”百日行動和進一步深化“加快園區建設,促進產業集聚”抓落實專項活動取得成效的基礎上,根據明年的建設重點,創新工作載體,安排一定的資金用于公共生態環保設施的建設。
2、提高企業入園標準。在招商引資工作中,堅持并完善項目聯席會議制度,按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標準選商引資,確保每家入園企業符合產業發展規劃和生態功能區規劃要求。不符合環保要求的(尤其是總量控制和排污強度)項目堅決不允許進入園區。
3、提高管理服務水平。加強對企業的服務,完善三級督查制度,強化現場辦公室協調處置力量和功能,保證入園企業順利施工和生產;繼續建立每月上報入園企業建設進度制度。在項目實施過程中,對企業的環保投入,環保設施建設情況要實行動態監測,堅決避免環保設施偷工減料,嚴格執行項目設計標準。原來已建企業環保投入不到位的要堅決糾正。
根據2012年縣政府下達的《霞浦縣環境保護目標責任狀》的要求,結合松城實際情況,經研究決定,印發松城街道2012年環保工作計劃:
目標要求
1、環境質量:⑴城區環境質量二級以上達標天數達到90%以上。⑵羅漢溪下游段水質功能區達標率達90%以上。⑶城區內河水質功能區達標率達60%以上。⑷集中式飲用水源水質達標率達95%以上。
2、污染控制:⑴工業企業實現100%穩定達標排放。⑵工業固體廢物綜合利用率達70%以上。⑶危險廢物規范處理。
3、生態保護:⑴公眾對環境的滿意率達80%以上。⑵城區集中式飲用水源一級保護區內污染、破壞水源的設施全部拆除。⑶城區集中式飲用水源二級保護區內2000年以后新、擴建項目完成停業(產)或關閉工作,2000年前建設項目全部實現達標排放。⑷完成強制清潔生產審核年度任務,組織重點企業開展自愿性清潔生產審核工作。⑸礦山企業全部執行“三同時”制度,廢水、廢氣、廢渣全部實現達標排放。⑹礦山企業按審核認可的礦山生態環境恢復治理方案完成年度治理任務。⑺鞏固禁建區內畜禽養殖污染治理成果,完成禁建區外規?;笄蒺B殖場治理達標工作。
4、環境保護投入:環境保護投入年增長幅度高于本區域經濟增長速度,且環境污染治理投入逐年增加。
5、環境監管能力:制定實施環境應急預案,及時上報環境污染和生態破壞事故信息。
工作措施
1、加強領導。為了確保街道環保各項目標任務的落實,街道辦事處進一步加強對環保工作的領導,對2012年環保目標責任狀進行明確,要求從責任分解、責任考核、責任追究三個環節來完善并落實環保目標責任制,將環境質量和總量控制在責任目標之內,以促進轄區社會經濟的全面發展。
2、深入宣傳。堅持以宣傳為先導,持續組織開展形式多樣的系列環保宣傳活動,結合街道階段性專項工作,走家入戶進行廣泛宣傳,深入開展創城、綠化校園、綠色社區等環保專項活動,促進環保宣傳工作深入人心。
一、工作措施
(一)加強組織領導,健全機制建立領導機制。成立了以鎮黨委書記任先博為組長、鎮長謝仕英、副鎮長王冬為副組長,相關部門負責人為組員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理日常事務。(二)科學劃分網格,整合資源按照屬地化管理原則和縣級網格劃分要求,縣一級為一級網格,鄉鎮一級為二級網格,村一級為三級網格,各級網格責任主體為相應人民政府。我鎮共設立1個二級網格為鎮環境監管網格,以村為單元,設立16個三級網格。嚴格劃分網格責任,按照工作方案落實監管任務。二級網格責任主體為鎮人民政府,按照包村包片責任劃分,各片區領導、包村干部為各片區和村責任人,及時向上級反饋網格化監管工作信息,組織監管檢查、巡查,處理日常事務。三級網格責任主體為各村村委會,責任人為各村村委會負責人,三級網格日常了解、巡查、監督和自治轄區內生態環境安全,發現違法排污和破壞生態環境的行為及時制止并向二級網格匯報,協調解決群眾投訴舉報。(三)制定工作計劃,有效執行為有序完成今年網格化環境監管任務,我鎮制定了今年網格化環境監管工作計劃,計劃內容主要包括:一是嚴格劃分責任,落實工作要求,全面做好檢查和監管;二是按照巡查頻次要求對重點監管對象名錄中的企業進行巡查,做好巡查記錄;三是加大宣傳力度,積極營造環保氛圍。
二、存在問題
通過以上工作舉措,我鎮的網格化環境監管工作取得了一定成效,但在實際工作中也存在一些問題。一是在宣傳上,生動性不足,缺乏貼近群眾的宣傳形式和群眾易于接受的內容;二是深入群眾一線調研少,缺乏解決問題的主動性;三是缺乏必要的資金和經費支撐,給后續工作的長期開展,帶來一定困難;四是相關配套的長效機制不足,比如垃圾清理工作,雖然明確了各村的職責,但垃圾處理不到位。
X年環境保護工作在市委、市政府的正確領導下,進一步加強了環境執法力度,嚴格建設項目管理,加強生態環境保護,拓展農村環境保護,各項工作取得了新進展。
(一)嚴格抓好項目建設環境管理工作。
依據環保法律法規,嚴格落實環境影響評價和環保“三同時”制度,嚴格建設項目環境準入,從嚴控制高能耗、高排放等兩高項目的審批,預防污染源產生。堅持抓好建設項目的審批、備案及驗收工作,對于草補、退耕還林補助、國有林管理費等做到了資金及時下發。
(二)加強環保意識,維護轄區環境安全。
及時配合相關部門對轄區環境進行審查,主要采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等每次檢查均認真做好檢查記錄,對違反環保相關法律法規的行為,堅決嚴肅處理。
(三)貫徹落實上級部署,嚴格執行“放、管、服”各項下放審批事項。
對投資建設項目實行對照開展環境影響評價工作,按照省委、省政府要求,制定有關計劃方案,促進各項環境保護工作順利開展。加強重點飲用水水源地、重點流域環境保護工作。切實加強對重點飲用水水源地、重點流域環境安全隱患的排查整治,聯合與水務局、交通局等相關職能部門開展環境綜合整治。對非洲豬瘟、屠宰場事項及時進行規范指導,對環境違法行為及時查處。因此,飲用水水源保護區內的各類污染源得到了一定的整治,有效保障全縣飲用水水質安全。
(四)扎實開展脫貧攻堅工作,積極迎接各項檢查。
財政局各領導干部實地走訪貧困戶,在走訪調查中,掌握了村脫貧攻堅工作的貧困戶均已建檔立卡,方案細化到戶,規劃到戶,措施到戶。對于貧困戶還存在的問題,第一時間進行了解決。
現在還存在的問題:。(一)環保能力建設跟不上時勢發展需要。現有的環保隊伍在業務能力、綜合素質及裝備方面,與國家標準化建設要求還存在較大差距。
(二)環保投入有待進一步增加。
環境保護資金投入不足,致使重點環境基礎設施建設滯后,不僅直接影響改善環境質量目標的實現,也正成為制約經濟可持續發展的瓶頸。同時因為資金不足,環境監測能力和環境監察能力滯后,影響了對企業偷排偷放等違法行為的監控效果,執法效果事倍功半。
X年工作計劃:(一)繼續把好項目審批關,嚴格控制新污染源。依法依規抓好建設項目審批和環保驗收,積極推進清潔生產項目審核,嚴格從源頭上控制新污染源。
(二)加強農村生態環境保護,改善農村環境質量。
(三)繼續抓好環保法律法規的貫徹實施,切實加強生態保護。
進一步推進生態縣以及綠色生態系列創建,提高全縣生態文明水平。
(四)繼續加強環保宣傳,提高群眾環保意識。
1、嚴格按照國家環保要求,堅持“預防為主,防治結合”的環保方針,進一步加大力度,做好環境保護工作,實現生態效益和經濟效益的雙贏目標。進行保護環境、節約資源意識教育,使全廠形成了“我要環?!薄ⅰ拔覟榄h保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產、開展節能降耗,提高資源利用效率。環保先行,末端治理不放松,發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環境,營造美好的工作生活環境。規范管理,持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施,只有起點,沒有終點。做好企業的環境保護工作,必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目,以技術創新為動力,采用先進的污染治理技術,治理生產過程排放的污染物,全面完成減排計劃;采用先進的工藝技術與設備,改進管理,提高綜合利用率,進一步實施循環經濟,以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料,對環境保護工作進行系統全面的分析研究,總結成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環境統計分析,反映出我廠環境保護與經濟發展的比例關系是否合理,為制定環境保護措施提供參考依據。
1、嚴格按照國家環保要求,堅持“預防為主,防治結合”的環保方針,進一步加大力度,做好環境保護工作,實現生態效益和經濟效益的雙贏目標。進行保護環境、節約資源意識教育,使全廠形成了“我要環保”、“我為環保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產、開展節能降耗,提高資源利用效率。環保先行,末端治理不放松,發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環境,營造美好的工作生活環境。規范管理,持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施,只有起點,沒有終點。做好企業的環境保護工作,必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目,以技術創新為動力,采用先進的污染治理技術,治理生產過程排放的污染物,全面完成減排計劃;采用先進的工藝技術與設備,改進管理,提高綜合利用率,進一步實施循環經濟,以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料,對環境保護工作進行系統全面的分析研究,總結成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環境統計分析,反映出我廠環境保護與經濟發展的比例關系是否合理,為制定環境保護措施提供參考依據。
X年以來,我局圍繞上級工作部署與要求,深入推進生態環境保護領域目標任務,為全縣高質量發展提供堅實的環境保障?,F將X年工作總結暨X年工作計劃匯報如下。
一、X年工作總結。(一)落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數量,影響全區燃煤鍋爐淘汰任務的完成”問題銷號,對煤炭配送中心進行了升級改造,督促X污水處理設施整改,并積極配合園區開展X片區文明創城整改及X片區“僵尸企業”清理整治工作。X.推進轉辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報X市進行銷號;X園區環境問題整改正在按整改任務推進。X.推進水環境問題專項督察整改落實。加大農業面源污染防治力度,推進小城鎮污水處理廠提標運行,解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質不達標的問題。X和X水質提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質。X溝和X干溝水質提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業執法監管。督促園區污水處理廠履行企業主體責任,對廢水超標排放的企業進行約談,并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改,目前我縣已建成的x家X生產廢水全部采用一體式處理模式,正在運行,準備驗收。四是將全縣X家規模化養殖場納入“雙隨機”專項執法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業存在的問題要求企業進行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執法檢查X余次,下發限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個,建設X公司等標準化封閉煤庫x個,安裝在線監測設備X臺。X項目主體工程已完成,正在進行調試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區內X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監督監管。開展無組織排放、揮發性有機廢氣專項檢查;落實網格化管理制度,進行網格員培訓,狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業。建立了“散亂污”領導小組,實行統一調度。共開展聯合執法X余次,排查問題企業X家,其中
X家已清理完成,x家已停產,x家正在清理。四是加強散煤監管,規范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售,加大清潔煤供應力度,現已在x個鄉鎮建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監管,堅決取締非法經營小煤場。目前,全縣建成區內餐飲經營戶清潔能源改造率達X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執法檢查X余次,下發限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業共處罰金X.X萬元。全區通報X月份X縣空氣質量達標率為X.x%。
(四)持續推進環境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監測運行情況及環境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來,更是結合“六五”世界環境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛生日等開展了生態環境保護和志愿服務活動宣傳,發放各類宣傳手冊及環保紀念品X余份,營造了全民關注環保、參與環保的良好氛圍。
(五)穩步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業專項檢查。制定印發《X縣重點行業重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業未發現超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環境安全專項檢查,責令企業制定環境安全應急預案,對檢查中發現的環境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環境監測和土壤修復項目。截至目前,土壤環境監測項目農業用地土壤已采集X個,完成農用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成,正在對修復后農作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態監管信息系統顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質量有待進一步改善。目前我縣空氣質量形式嚴峻,優良天數減少,各項指標數據不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢,工業園區污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業等是影響空氣質量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水,出水執行城鎮污水處理廠污染物一級A排放標準,但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體,且村鎮污水處理站提標改造后運行不穩定,偶有超標現象,排入溝道后會影響水質。典農河流動性差、河道自凈能力弱,魚池養殖尾水對水質也存在一定影響。二是農村環境保護工作基礎薄弱,農業面源污染來源復雜,整治難度較大。種養業化肥農藥、魚藥魚料超標超量使用,農田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質。溝岸坡兩側垃圾、散亂污小企業及“四亂”現象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發揮進一步水質凈化的作用。
(三)全民參與環保的意識不強。部分企業負責人對當前的環保形勢認識不到位,對生產設備工藝更換和環保治理進展緩慢,環保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環保、人人參與環保的意識不強。基層網格員職能未充分發揮,人民群眾生態環境保護熱情還沒有激發出來。
(四)環境監管力度需進一步加強。一是環境監管覆蓋面擴大,執法人員較少,環境監管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯動、協調配合方面有待進一步提高和銜接。三是網格化體系末端建設存在短板,網格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續抓好大氣污染防治。一是推進重點行業污染治理升級改造。加強對重點行業監管,督促企業完成設備脫硫脫硝等技術改造工程,確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查,加大揚塵督查力度,督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業企業無組織排放治理。進一步推進重點行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監管。督促各鄉鎮場、各責任單位落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制,對秸稈焚燒行為加強宣傳教育,保持常態化監督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發性有機物專項治理。開展重點行X排查工作,加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業X治理力度。
(二)繼續抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質達到Ⅳ類標準。通過生態修復、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質達到目標。二是加強X監管,確保污水處理設施正常運行,總排口達標排放。三是完成水源地違法企業拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業。四是加強涉水企業監管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監測數據弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施,或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。
(三)繼續保持高壓態勢,加大監管力度。一是積極推行網格化環境監管,做到環境監管全覆蓋。二是扎實開展安全生產工作,深化安全隱患排查治理,強化重點污染企業、涉重金屬、涉?;返刃袠I環境安全監管,加強應急管理能力建設,提高污染事故防控能力,防范各類突發環境事件的發生。三是深入開展環保執法行動,加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執法檢查,堅決嚴查嚴處環境違法行為。四是扎實開展農村環境保護專項檢查,重點檢查禁養區畜禽養殖清理、飲用水源地保護等情況,進一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程,推進一般工業固廢資源化利用,力爭到X年一般工業固體廢物綜合利用率達到X%。二是繼續推進土壤環境調查監測。X年底,受污染耕地安全利用率達到X%以上,污染地塊安全利用率達到X%。三是嚴控危險廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
正確決策的背后,干部群眾認為,是區委把握決策的“民主”和“科學”的結果――通過實施四大環保工程,建立四大生態支撐體系,徹底擯棄了高能耗、重污染、低產出的經濟發展模式,“生態北碚”展現著昂然生機。
“依山傍水,北碚的自然生態條件是我們最大的優勢,建設生態北碚是提高區域競爭力、實現可持續發展的重要途徑。”區委書記黃波冷靜分析北碚現狀后,經過和區委一班人充分討論,響亮地提出了“生態北碚”概念?!澳サ恫徽`砍柴工”。黃波還主持研究了“北碚生態論――北碚生態經濟發展戰略研究”重大科研課題,撰寫了《生態北碚》一書,全面系統地闡述了對“生態北碚”的理解和對實現途徑的見解。
作為區委書記,黃波以極大的決心和恒心,帶領一班人,使“生態北碚”理念深入到各級黨政領導腦海中,深入到廣大民眾的心中。
“生態北碚”理念使干部、群眾對“創建模范城區、建設生態北碚”這一科學決策在認識上高度一致,行動上高度統一。區人大專題審議,并作出了《關于加快創建國家環境保護模范城區的決議》;區政協將環保納入調研計劃;區委、區政府組織編制了《創建國家環境保護模范城區總體規劃》,制定了相關的“實施方案”、“工作目標”和“工作計劃”,建立了統一、高效的“創?!敝笓]體系、工作模式和督辦機制。
時任區委副書記、區長吳康明擔任指揮長的“創?!敝笓]部成立,18個區級部門、5個街道辦事處和12個鎮政府負責人作為主要成員,指揮部下設辦公室和7個工作組,各項任務均有明確分工。指揮部高效運轉,定期研究“創模”工作,解決工作中遇到的困難和問題,督促“創?!边M展。
得民心的民主決策和經過專家充分論證的科學決策,使政府各部門的“大動”感染著社會各階層的“聯動”:在“關注環保,美化北碚”主題環?;顒又校习傩湛涨佰x躍,參與者達10萬人;青年干部“科學發展觀與環境保護”講座活動,100多萬份環保資料一搶而空;“創建模范城區、普及環保知識”活動,1萬多市民自發組織起來參與宣傳;“環保征文”活動,中小學生為建設“生態北碚”積極建議……“生態北碚”理念深入人心,防治污染,建立人居和諧環境成為65萬北碚人的共識和行動。
民主和科學的決策使北碚人在眼前利益與“生態北碚”理念之間,有了明智的選擇。近年來,全區拒絕引進污染企業60多家,減少引資約50億元;投入技改資金6億多元,改造污染企業近100家;新增規模以上工業企業30多家。全區萬元GDP能耗逐年減少,產業集約化、節約化程度明顯提高。
2006年,北碚城區空氣質量滿足優良天數達到300天以上,集中式飲用水源水質達標率97%以上,區域噪聲控制在56分貝內。