時間:2022-09-12 19:09:54
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一、指導(dǎo)思想和工作目標
以深化社會管理創(chuàng)新為目的,認真組織開展總隊部署的“暢通安全行”主題活動,以“包保責任制”為抓手,以“暢通安全行星級路”創(chuàng)建為載體,大力加強和改進公安交通管理工作,全力預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。具體實現(xiàn)以下工作目標:
(一)道路交通事故四項指標穩(wěn)中有降,特別是重點交通違法行為導(dǎo)致的重大以上道路交通事故下降,堅決遏制一次死亡3人以上特大事故。
(二)城區(qū)機動車嚴重交通違法行為發(fā)生率控制在5%以內(nèi),省道嚴重交通違法行為發(fā)生率控制在10%以內(nèi)。
(三)路面見警率和民警管事率明顯提升,利用“包保責任制”和GPS監(jiān)管平臺,加強勤務(wù)督導(dǎo)考核,進一步提高路面管控率和重點違法行為查糾率。
(四)疏堵保暢能力顯著增強,城區(qū)力保不發(fā)生長時間的交通擁堵,省道力保不發(fā)生長距離的交通堵塞。
(五)群眾對道路交通環(huán)境滿意率提升,不發(fā)生被省級以上主流新聞媒體公開曝光、影響交警形象的嚴重問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“暢通安全行”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長、交警大隊大隊長任組長,大隊班子其他成員任副組長,副大隊長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組活動辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)股室所隊業(yè)務(wù)骨干成立會戰(zhàn)指揮部。指揮部分四個工作組:
(一)信息調(diào)度組:由辦公室、法制室、事故股抽調(diào)專人組成。負責活動的指揮調(diào)度、下發(fā)通知、綜合協(xié)調(diào)、會務(wù)組織、信息上報、信息反映;配合督導(dǎo)考核組做好考核通報等工作。
(二)督導(dǎo)考核組:由辦公室、法制室有關(guān)負責同志組成。負責對工作措施、承包責任的落實進行日常性的指導(dǎo)、檢查,并納入紀律監(jiān)督范疇和績效考核內(nèi)容;按照“日清、月結(jié)、半年考、年終評”的模式,定期逐級考核、通報、排名;及時向信息調(diào)度組反饋檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)工作情況。
(三)宣傳報道組:由宣教股、辦公室及各中隊宣教民警組成。負責加強主題活動、“包保責任制”工作措施的對外宣傳、報道。將宣傳工作貫穿“暢通安全行”主題活動始終,積極會同縣宣傳、文明辦、教育、司法、安監(jiān)等部門,加強對“暢通安全行”主題活動的宣傳報道;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織開展“暢通安全行”系列宣傳活動,通過召開新聞會、新聞通氣會,設(shè)立“暢通安全行”主題活動專欄等形式,廣泛宣傳開展“暢通安全行”主題活動的重要意義和采取的工作措施。在城區(qū)、省道明顯位置設(shè)立“保東西南北道路暢通,讓四面八方群眾滿意”等宣傳標牌,提高“暢通安全行”主題活動的群眾知曉率。廣泛開展“暢通安全行”溫馨提示活動,在城市主干道設(shè)立“人車互禮讓,安全又通暢”、“和諧至美,大路至暢”等溫馨提示語;在農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路設(shè)立“寧在時間里等安全,不在危險里搶時間”、“帶著平安上路,載著幸福回家”等溫馨提示語。
(四)業(yè)務(wù)推進組:由法制室、宣教股、車管所、事故股有關(guān)負責同志組成。結(jié)合各自工作職能和責任分工,積極推進、督促各項業(yè)務(wù)措施的落實。
大隊所屬各單位要明確民警責任分工,確保責任落實到人,確保行動取得實效。
三、大隊包中隊“包保責任制”分工
(一)總包保人
黨委委員、副局長、交管大隊大隊長
(二)包保人
1、一中隊、四中隊;2、城區(qū)中隊、三中隊;3、開發(fā)區(qū)中隊;4、二中隊
四、工作要求
(一)切實提高思想認識。“暢通安全行”主題活動,是省廳交警總隊在廣泛調(diào)研、認真研究的基礎(chǔ)上作出的重要決定,是針對當前道路交通安全形勢和道路交通管理工作現(xiàn)狀采取的重點舉措,也是深入推進社會管理創(chuàng)新,全力預(yù)防和減少道路交通事故的重大戰(zhàn)役。這一主題活動,不是單一的,而是綜合的,涵蓋了交通管理工作的方方面面;不是短期的,而是長期的,作為一貫工作方式常抓不懈。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),確保主題活動健康、扎實開展。
(二)嚴格落實“包保”責任制。各中隊要進一步細化“包保責任制”方案,參照大隊包保模式,把各路段的包保責任具體到民警;各股室所隊要結(jié)合工作職能和承包責任制定分方案,并將民警的包保責任細化到“民警包中隊路段”;會戰(zhàn)指揮部各小組要根據(jù)“包保”責任制列出具體的項目推進計劃,進一步細化和明確工作要求。各包保責任單位要做到“三明確”,即:包保分工明確、包保目標明確、包保責任明確。做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上路、全警全力、全防全控,落實“35上路巡查”工作模式(即:大隊領(lǐng)導(dǎo)每人每周確保至少有3天上路,中隊領(lǐng)導(dǎo)每人每周確保至少有5天上路)。領(lǐng)導(dǎo)同志上路要與一線民警一同疏擁堵、查違法、防事故、保安全,并對路面管控工作情況進行督導(dǎo)檢查。(責任單位:大隊班子成員;各股、室、所、隊;主題活動會戰(zhàn)指揮部)
(三)創(chuàng)建“暢通安全行星級路”。大隊將結(jié)合轄區(qū)實際,在省道范圍內(nèi)創(chuàng)建至少兩條“暢通安全行星級路”,各中隊要提前部署,落實創(chuàng)建工作措施。“暢通安全行星級路”主要創(chuàng)建標準為:秩序好,事故少,道路暢。秩序好,就是道路上車輛、行人規(guī)范出行,遵章率高;事故少,就是四項指標明顯下降,并且年內(nèi)不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故;道路暢,就是年內(nèi)不發(fā)生長距離、長時間交通堵塞。對依此評定的“暢通安全行星級路”,將在主流媒體上公布,接受社會公眾的監(jiān)督。(責任單位:大隊班子成員、各包保責任單位)
(四)加大路面管控和整治力度。各單位要嚴格落實“包保責任制”、網(wǎng)格化巡邏和“五定一包”路面管控機制,提高路面見警率和民警管事率。各中隊要嚴查酒后駕駛、超速行駛、追逐競駛、超員超載、無牌無證、假牌假證、遮牌污牌等嚴重交通違法行為,堅持集中整治與常態(tài)整治相結(jié)合,一方面落實“每周兩次統(tǒng)一行動日”制度開展突擊整治,另一方面將重點交通違法行為的整治納入日常管理和績效考核,確保整治工作常態(tài)化。各中隊要在省道收費站和市際交界處設(shè)立執(zhí)法站點,對7座以上營運客車逐一檢查登記,全力消除動態(tài)交通事故隱患。(責任單位:法制室、各中隊)
(五)加強交通管理科技應(yīng)用。有效整合和優(yōu)化現(xiàn)有科技資源,充分發(fā)揮其作用。法制室、事故股、各中隊等單位根據(jù)各自職責利用公安交通管理綜合分析研判系統(tǒng)、道路交通事故處理信息系統(tǒng)、交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、交警隊信息平臺等系統(tǒng),加強分析研判,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。辦公室、法制室、車管所及各中隊要加強調(diào)研,科學實施城市交通組織,視情采取貨車夜運、公交優(yōu)先、路口渠劃、單向交通、左向待轉(zhuǎn)、高峰禁左等一系列行之有效的交通組織措施,最大限度地挖掘道路通行能力。大隊將以“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)推進年”為契機,加快建設(shè)進度,至3月底,完成市際、縣際交接處高清公路治安卡口系統(tǒng)建設(shè),針對省級事故黑點發(fā)生事故的原因采取有效措施遏止道路交通事故的發(fā)生,針對違法行為高發(fā)點采取有效措施遏止道路交通違法行為的發(fā)生,省道公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成率達到80%以上;至年底,重點分析交通肇事逃逸事故逃跑軌跡,在關(guān)鍵點設(shè)置高清公路治安卡口系統(tǒng),分析事故數(shù)據(jù)針對事故黑點采取有效措施遏止道路交通事故的發(fā)生,省道公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成率分別達到100%;要加大利用電子設(shè)備查處交通違法的比例,固定違法證據(jù),避免正面沖突,力爭達到60%以上。辦公室、法制室等部門要完善巡邏警車GPS定位平臺,以此強化巡查和調(diào)度,實現(xiàn)路面“扁平快管理”。(責任單位:辦公室、法制室、事故股、各中隊)
(六)推進安全隱患排查整治。大隊辦公室、法制室及各中隊要對轄區(qū)雙向四車道以上的公路和雙向六車道及以上城市道路交通標志、標線、信號燈等交通管理設(shè)施進行排查,積極爭取縣政府重視支持。大力推動道路中間隔離設(shè)施建設(shè)進度,實現(xiàn)一級公路及其他易發(fā)事故的雙向四車道以上公路、雙向六車道以上城市道路在3年內(nèi)全面設(shè)置中間物理隔離設(shè)施的要求。事故股定期分析道路交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點,指出事故多發(fā)的點段和重點群體,法制室依此督導(dǎo)落實路面管控措施,各中隊強化對事故易發(fā)多發(fā)的高危路段、高危車輛、高危人員、高危時間的整治,全力遏制道路交通事故的發(fā)生。車管所要研究對策、落實措施,切實加強摩托車、電動車的源頭管理。車管、事故及各中隊要落實校車、危化品車、客車此類車輛和人員交通違法行為、交通事故情況通報和抄告制度。法制室、各中隊要完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,適時組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,重點強化雨雪霧天、急彎陡坡、瓶頸路段以及突發(fā)事件等復(fù)雜條件下的管控。(責任單位:辦公室、法制室、事故股、車管所、各中隊)
(七)強化交通安全宣傳教育。宣教股、各中隊要加快交通安全宣傳教育社會化進程,建立完善交通安全宣傳教育責任制。年內(nèi)完成廣通物流交通安全宣傳教育基地,以駕駛?cè)恕⒅行W生、務(wù)工農(nóng)民、私家車主為重點,開展經(jīng)常性的教育活動。要采取廣播宣講、文藝演出、播放光碟、擺放圖板、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳材料等多種形式,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。(責任單位:宣教股、各中隊)
(八)嚴格落實獎懲考核機制。辦公室、法制室加強此項活動的考核,將其作為年終考評的重要依據(jù),并落實責任追究制度。根據(jù)《省公安機關(guān)調(diào)查追究特大道路交通事故管理責任暫行規(guī)定》要求,對發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故進行責任倒查。同時,對發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,已被命名為“暢通安全行星級路”的予以摘牌;對發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故的,除摘牌外,一并取消兩年“暢通安全行星級路”評定資格;對發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故的,一并取消三年“暢通安全行星級路”評定資格,取消所在單位以及各級包保責任人本年度一切評先創(chuàng)優(yōu)資格。(責任單位:辦公室、法制室、主題活動會戰(zhàn)指揮部、督察考核組、各中隊)
一、認真摸底,全面掌握未入學學生情況
縣教育局統(tǒng)一建立工作臺賬,及時督促各校對本校(中心小學以鄉(xiāng)為單位)2月10日以前尚未報到入學學生進行全面摸底,詳細掌握其不按時入學的原因,并將未入學學生名單和相關(guān)數(shù)據(jù)于2月10日下午5:30前報縣政府教育督導(dǎo)室。
二、健全組織,具體落實工作目標責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會,縣教育局、各中小學校都要相應(yīng)成立“保學控輟”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把“保學控輟”工作目標責任細化分解,具體落實到人,做到目標責任到位、工作任務(wù)到位、工作措施到位,有計劃、有步驟、有重點地推進“保學控輟”工作,切實解決“保學控輟”工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。
三、迅速行動,積極做好入學動員工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對未報到學生要逐一下發(fā)《催學通知書》,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會和學校共同組織人員,迅速對未報到學生逐一進行家訪,動員返校學習;對外出務(wù)工學生要限期返校復(fù)學。經(jīng)教育、動員拒不返校學習的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對其監(jiān)護人進行處罰。
四、強化措施,做實做細“保學控輟”工作
一是依法控輟。大力宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》,增強家長依法讓子女接受義務(wù)教育的法律意識。二是管理控輟。嚴格學籍管理,銜接好學生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校的各個環(huán)節(jié),杜絕因管理不善引發(fā)學生輟學。三是質(zhì)量控輟。全縣所有中小學校要切實強化教學質(zhì)量管理,因材施教,分層教育,有針對性地進行心理輔導(dǎo),采取積極有效的教育方法,幫助學習困難學生、行為偏差學生取得進步,遏制學生因厭學而輟學的傾向。四是安全控輟。要繼續(xù)改善辦學條件,合理調(diào)整網(wǎng)點布局,及時消除危房等安全隱患,確保學生不因?qū)W校辦學條件差和安全無保障而輟學。五是扶貧控輟。要加大對家庭貧困學生的扶助力度,大力倡導(dǎo)互相關(guān)愛、平等互助精神,為困難學生提供更多的人文關(guān)懷,確保“不讓一個貧困家庭子女輟學”。六是情感控輟。要關(guān)心愛護每一位學生,嚴禁教師歧視、體罰或變相體罰學生,使每一個學生,特別是經(jīng)濟條件差生、學習差生都能感受到學校、教師的溫暖與關(guān)愛,增強師生間的親和力,使“在校生留得住、輟學生勸得回”。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢,著力強化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認證注冊服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標:協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構(gòu)合作項目各1個;指導(dǎo)2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準文號。
工作措施:協(xié)調(diào)上級局做好:1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導(dǎo)等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認證的,加強教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平臺,積極牽線搭橋,促成合作項目。4.對申報藥品批準文號的,指導(dǎo)企業(yè)加強藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心,爭取縮短審批時限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標:鼓勵引進藥品流通新業(yè)態(tài),推進藥品零售企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準入標準,提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標:幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓(xùn),提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平臺。打造產(chǎn)銷對接平臺,組織企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)品對接會,推進產(chǎn)品研發(fā),拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺,為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務(wù)。做好項目結(jié)對聯(lián)系,加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè),幫促報批許可證、注冊證;對新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊證;對新技改項目,指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭取一次性通過。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標:切實保護企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時為企業(yè)撐腰解難,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴從重從快處理。
二、專項整治亮劍行動
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標:以GMP為標準,督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動,重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)嚴格按GMP要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標:整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。
工作措施:重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究刑事責任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標:重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強制性標準的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標:以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點品種,追根溯源,搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點,開展異地核查和渠道追溯,會同公安機關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病專科降糖藥品)專項檢查和非標檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點。
(五)食品保化領(lǐng)域
工作目標:加強七大類食品安全治理整頓,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度,增強部門合力,加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查,有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng),健全舉報獎勵制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機關(guān)抓好“打四黑除四害”專項行動,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售保化產(chǎn)品和藥店保化產(chǎn)品經(jīng)營等問題。
三、應(yīng)急能力提升行動
完善新聞發(fā)言人制度,健全風險排查、預(yù)警、評估、處置等機制,推進藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)對能力,確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測
工作目標:涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進行收集、報告、處理、分析,開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究,提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平臺,定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動機制,開展應(yīng)急模擬演練,及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標:完善預(yù)案,掌握輿情,及時處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息,第一時間采取應(yīng)急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合,力求在第一時間掌握不良事件情況,主動介入調(diào)查處置,避免事件升級。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標:加強綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊伍,定期開展活動,充分發(fā)揮作用。嚴格重大事故信息通報制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動精干力量,避免事故升級,把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設(shè)推進行動
進一步落實企業(yè)主體責任,健全激勵和約束機制,推進誠信體系建設(shè),強化社會監(jiān)督,促進行業(yè)自律,推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責任,實現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標:企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%,專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度,審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告,確保報告的真實性,推進企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,推進信用分級管理,對于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標:落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接;爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家,縣級“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神,加強相互間溝通協(xié)調(diào),及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機制正常有序運行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進作用;開展爭創(chuàng)“誠信示范藥店”活動,定期公布企業(yè)信用等級,加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學服務(wù)活動,組織藥學技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識宣傳,提高行業(yè)信譽度和美譽度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標:確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。
工作措施:參照執(zhí)行YY/T0316-2008《風險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風險評定、風險控制、剩余風險評價三階段,開展風險管理檢查評估活動,總結(jié)提煉ACE工作法。推進信用分級管理,公開信用等級評定結(jié)果,強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理,并經(jīng)批準予以實名曝光。
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標:查處嚴重藥械違法行為,促使涉藥單位加強自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強稽查監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理,并有的放矢的促進規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光,警示涉藥單位加強自律。
五、示范創(chuàng)建推進行動
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強化責任落實、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點推進百萬學生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進監(jiān)管長效化、社會化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進展。
(一)百萬學生飲食放心工程
工作目標:實現(xiàn)8所學校食堂食品安全量化等級提升。
工作措施:抓工作部署,制定實施方案,明確標準細則,列入年度工作目標責任制內(nèi)容。抓工作進度,成立指導(dǎo)考核組,加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調(diào),加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實責任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標:爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。
工作措施:加強與市局的溝通,爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象;加強創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作,使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負責機制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識,注重特色培育和長效機制建設(shè),及時報道工作成效和先進典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學監(jiān)管保障行動
以實施機構(gòu)改革為契機,通過健全責任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學監(jiān)管水平。以踐行科學監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念,扎實推進機制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標:建立健全食品藥品安全責任體系,爭取今年機構(gòu)改革能順利完成,通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、保化監(jiān)管新職能。
工作措施:健全責任體系。形成以“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)第一責任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責任體系建設(shè)。實施機構(gòu)改革。在縣編委會會議初步確定我局機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強溝通協(xié)調(diào),爭取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè),7月份前爭取完成相關(guān)事項的審批,爭取年內(nèi)動工。
整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則,積極推進檢測資源整合,加強督查指導(dǎo),掌握工作進度,在完成機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭取完成檢測資源的整合。
夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責,建立健全工作例會、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、績效考評和責任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、保化專業(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、保化技術(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標責任體系。適時啟動餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進“餐飲量化等級評定”;在軟件提升上推進“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標:加強隊伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強地位”的總目標,謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績,樹立新形象。
工作措施:開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進等系列活動,提煉系統(tǒng)核心價值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。
加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標,強化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說理性文書,深入實施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強黨風廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風險,落實“一崗雙責”,健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為目標,開展“問勤、問廉、問責、問效”專項活動,加強監(jiān)督檢查,深化作風建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
按照市政府的統(tǒng)一要求,結(jié)合建設(shè)"平安河?xùn)|"和城市環(huán)境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標,更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì),為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實施范圍和工作目標
2008年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是:構(gòu)筑起社會化的城市交通文明建設(shè)和實施"暢通工程"的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準;改革城市交通勤務(wù)工作,建立科學、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式,提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高城市管理和執(zhí)法水平;全方位加強交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發(fā)展公共交通,構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
2008年評價圍繞"交通有序暢通,管理科學高效,執(zhí)法嚴格文明,設(shè)施齊全有效"等方面的要求,以《城市道路交通管理評價指標體系》(2008年版)為主要依據(jù)。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分,基本指標適用于所有城市,附加指標適用于對應(yīng)類城市。評價結(jié)果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
(一)實施階段
各有關(guān)部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創(chuàng)建目標,要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區(qū)各類交通設(shè)施,搞好城市綜合執(zhí)法活動,共同整治維護城區(qū)交通秩序,達到預(yù)定的創(chuàng)建目標。
(二)初評階段
各部門根據(jù)暢通工程評價體系標準做好自評工作,自評結(jié)果和自評的文字材料于2008年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結(jié)階段(2008年10月-12月底)
根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。
五、工作要求
(一)切實加強城市交通管理"暢通工程"的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理"暢通工程"的重點、難點、和熱點問題,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實把"暢通工程"作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業(yè)部門界限,形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機制,共同抓好"暢通工程"。
(二)強化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執(zhí)法氛圍,及時報道實施"暢通工程"的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規(guī)家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標責任制,任務(wù)再分解,加強量化考核。結(jié)合本單位的職能作用,認真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把"暢通工程"要達到的目標進行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現(xiàn)代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設(shè)施投入,科學調(diào)整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結(jié)合起來,用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作,確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(五)堅持建管并重的方針,完善城市道路網(wǎng)絡(luò),全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸,使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強對城市公共客運交通的管理,認真落實公交優(yōu)先的各項具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊伍的作用,加強執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省城市建設(shè)管理條例》等法規(guī)的要求,重點整治小商小販占道經(jīng)營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規(guī)范營運等問題。
(六)強化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預(yù)防和減少交通事故,進一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境,更好地為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立城市交通管理"暢通工程"領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊,大隊長擔任辦公室主任,具體負責組織、協(xié)調(diào)城市交通管理"暢通工程"工作。
按照廣元市低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<廣元市“低碳日”活動方案>的通知》(廣碳組辦〔2015〕5號)文件要求,今年6月15日是第三個“全國低碳”日和廣元市第六個“廣元低碳日”,為進一步增強我縣干部群眾低碳發(fā)展理念,普及應(yīng)對氣候變化知識,倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、生活習慣和消費模式,深入實施我縣低碳發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進全縣低碳城市試點工作,現(xiàn)將__縣2015年“低碳日”活動情況總結(jié)如下:
我縣高度重視第六個“廣元低碳日”, 經(jīng)縣政府研究,決定由縣發(fā)改局作為牽頭單位,成立了低碳日活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召集縣教育局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣旅游局、縣文廣新局、團縣委、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開了低碳日宣傳工作動員部署會議,傳達學習了本次活動的主題、內(nèi)容及具體的活動安排和注意事項,制定我縣2015年“低碳日”活動方案的通知(青發(fā)改發(fā)〔2015〕110號),為確保活動深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)和營造了良好輿論氛圍。
雖然我們在低碳縣創(chuàng)建工作上取得一定成績,但距工作目標還具有一些差距,工作措施也還存在不完善、不到位的地方。下一步,我們將認真貫徹落實低碳城市試點工作方案,加大對低碳環(huán)保宣傳工作力度,結(jié)合我縣生態(tài)優(yōu)勢,在工作措施上下功夫,狠挖潛力,確保低碳縣創(chuàng)建工作目標的實現(xiàn)。
一是結(jié)合低碳城市創(chuàng)建工作要求,進一步建立健全低碳縣創(chuàng)建工作機制,大力營造低碳節(jié)約氛圍。提倡產(chǎn)業(yè)低碳化、建筑綠色化、交通清潔化、清潔能源利用規(guī)模化、污染減量化、低碳管理精細化、低碳生活主流化、城市環(huán)境優(yōu)美化、科技引領(lǐng)深入化,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念,選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費模式。
一、當前全縣旱情形勢
去年入冬以來,我縣雨雪較少,當前旱情十分嚴重。目前,全縣旱情仍在持續(xù)加劇。根據(jù)氣象預(yù)測分析,今年,我縣降水較常年偏少,抗旱形勢日趨嚴峻。
針對當前的嚴重旱情,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求將抗旱作為當前頭等大事來抓,公司各部門、各供電所各司其職,全力做好抗旱保電工作。
二、抗旱保電工作任務(wù)
按照市公司抗旱工作部署,堅持“四個服務(wù)”宗旨,全面落實“彩虹藍天”供電服務(wù)要求,按照保民生、促和諧要求和特事特辦原則,全力落實保障當前及春灌期間全縣抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活飲用水供電服務(wù)措施,切實解決廣大農(nóng)民生活用水及抗旱排灌的用電問題,為堅決打好這場抗旱攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。
三、組織措施
1、成立縣供電公司抗旱保電領(lǐng)導(dǎo)小組
工作職責:
1)審定并組織實施《縣供電公司2014年抗旱保電保電工作方案》,負責電力保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。
2)實時聽取工作小組匯報,對重大問題提出決策意見。
3)對工作小組工作開展情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
2、成立縣供電公司抗旱保電工作小組
工作小組負責落實領(lǐng)導(dǎo)小組抗旱保電工作部署,制定抗旱保電工作措施,及時處理抗旱保電工作中遇到的問題。
各供電所成立以供電所長為組長的抗旱保電領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,強化責任,制定切實可行的抗旱保電具體措施,負責本單位供電區(qū)域內(nèi)抗旱保電服務(wù)工作,將抗旱保電工作落到實處。
四、職責分工
1、營銷部負責供電業(yè)擴營銷服務(wù)工作總體協(xié)調(diào)。
2、生產(chǎn)技術(shù)部負責電網(wǎng)運行、故障搶修總體協(xié)調(diào)。
3、安監(jiān)部負責加強應(yīng)急值班管理,組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值班人員嚴格執(zhí)行公司生產(chǎn)運行突發(fā)事件報送相關(guān)規(guī)定和要求,確保信息通暢。
4、調(diào)度所負責組織負荷預(yù)測分析與監(jiān)控,校核設(shè)備負荷能力,編制電網(wǎng)保電方式及應(yīng)急處理預(yù)案,合理安排農(nóng)灌期間電網(wǎng)運行方式,制定抗旱保電方案,確保不拉路、不限電。
5、變電運行工區(qū)負責所屬變電站的運行監(jiān)控,進行設(shè)備巡視檢查,督促消除設(shè)備缺陷,制定保電措施,做好保電工作聯(lián)系。
6、各供電所負責線路巡視檢查,消除設(shè)備缺陷。制定保電預(yù)案,明確保電工作聯(lián)系。在重要時段安排人員對線路進行巡視檢查和保電應(yīng)急值班。
7、檢修工區(qū)負責所屬變電站電網(wǎng)搶修力量、物資組織準備,負責變電站設(shè)備檢查試驗,及時消除設(shè)備缺陷。制定保電預(yù)案,明確保電工作聯(lián)系。
8、各供電所要根據(jù)所轄范圍明確保電組織,落實保電責任。
1)組織對所轄范圍內(nèi)配電設(shè)備和設(shè)施進行特巡測溫和維護消缺,組織對所轄地點客戶設(shè)備全面巡視檢查,并監(jiān)督其維護、消缺。
2)制定保電預(yù)案、落實保電措施并搞好演練。
3)執(zhí)行信息溝通制度,及早與需重點保電單位取得聯(lián)系,做好工作對接,落實具體保電需求。
4)安排保電值班,明確具體保電責任人,落實具體保電要求,安排保電人員做好現(xiàn)場保電值班及搶修工作準備。
9、辦公室負責車輛管理,對所有車輛進行全面檢查,嚴格執(zhí)行公司用車管理制度,確保交通安全及應(yīng)急車輛調(diào)度。
10、黨群工作部負責宣傳工作,報道各單位在抗旱保電中涌現(xiàn)出來的先進事跡,正確引導(dǎo)輿論,展示公司在抗旱保電中的良好形象。
五、抗旱保電工作措施
(一)密切關(guān)注全縣旱情發(fā)展,跟蹤做好保電服務(wù)
1、建立與當?shù)胤姥纯购抵笓]部或防汛抗旱辦公室、經(jīng)信委等有關(guān)部門的常態(tài)聯(lián)系溝通機制,及時了解當?shù)睾登榘l(fā)展情況和抗旱工作部署。
2、加強對旱情地區(qū)的監(jiān)測,加強信息溝通,及時掌握抗旱保電用電需求。
(二)強化電網(wǎng)運行管理,確保安全可靠供電
1、加強電網(wǎng)調(diào)度管理和負荷需求分析,加大外電支持爭取力度,合理安排運行方式,優(yōu)化電網(wǎng)檢修計劃,避免重復(fù)停電,原則上對抗旱供用電設(shè)施不安排停電檢修,盡可能縮短輸變電設(shè)備檢修停電時間,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,確保抗旱用電的可靠供應(yīng)。
2、優(yōu)化有序用電方案,優(yōu)先保障抗旱排灌用電。密切關(guān)注旱情發(fā)展,按照抗旱用電需求及時調(diào)整各縣區(qū)用電限額,增加抗旱排灌專項負荷,嚴禁對抗旱供電負荷實施限電,確保抗旱電力供應(yīng)。
(三)啟動應(yīng)急服務(wù)機制,建立抗旱保電“綠色通道”
1、按照特事特辦原則,快速辦理涉及調(diào)水、提水、飲水安全及農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)抗旱排灌用電業(yè)務(wù)。開辟抗旱排灌用電業(yè)擴“綠色通道”,及時提供臨時用電、施工用電和正式用電。有條件的單位增派流動服務(wù)車提供現(xiàn)場服務(wù),實現(xiàn)報裝、架線、驗收、通電“一條龍”服務(wù),緊急情況下可先送電后補辦用電手續(xù)。
2、做好涉及抗旱企業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村走訪工作,組織“彩虹服務(wù)隊”“抗旱服務(wù)小分隊”等主動超前做好提水、引水用電服務(wù),對重點部位、重點工程提供應(yīng)急、保電服務(wù)。
3、春灌用電高峰期間,加強“95598”和供電搶修工作管理,優(yōu)先處理農(nóng)業(yè)抗旱排灌用電故障報修,嚴格值班紀律,配足值班及搶修人員,保證工器具及材料充足,做到出動迅速、搶修及時。
4、加強抗旱排灌期間的行風優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督檢查,加強抗旱用電電價管理,嚴格執(zhí)行電價政策,堅決杜絕亂收費及搭車收費等行為。
(四)落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,提升抗旱用電服務(wù)水平
1、加強排灌線路的巡視維護,對水庫、引黃灌區(qū)等重點線路和排灌供電設(shè)施進行全面排查摸底,對涉及人畜飲水、水利設(shè)施建設(shè)和抗旱用電的供電設(shè)施增加特巡,及時消除設(shè)備缺陷,保證供電設(shè)施狀況良好。
2、結(jié)合近期農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施,對抗旱供電涉及“卡脖子”線路、過載配變優(yōu)先安排施工,做好水利基本建設(shè)工程和各類鉆井等施工用電服務(wù),努力提高供電能力,為滿足春灌期間用電需求打下堅實基礎(chǔ)。
3、加大安全用電檢查力度,指導(dǎo)、幫助村民按規(guī)定安裝、使用剩余電流動作保護裝置,及時制止、糾正私拉亂接,確保抗旱用電安全。
4、農(nóng)田灌溉高峰期,做到人員、車輛準備充分,備品備件充足,確保臨時用電、事故搶修及時到位。
5、加強對移動發(fā)電車等移動發(fā)電設(shè)備的調(diào)試和維護,必要時出動移動發(fā)電設(shè)備保證抗旱用電需求。
(五)加強匯報溝通和新聞宣傳,提升企業(yè)形象
各供電所要加強與各鎮(zhèn)辦的匯報溝通,及時掌握群眾生產(chǎn)、生活用電情況,妥善解決抗旱工作中出現(xiàn)的用電問題,切實提高抗旱供電服務(wù)水平。要加大對公司抗旱保電工作的宣傳力度,結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級、工程智能電網(wǎng)宣傳,及時組織人員到現(xiàn)場進行采訪,報道各單位在抗旱保電中涌現(xiàn)出來的先進事跡,正確引導(dǎo)輿論,贏得理解和支持,展示公司在抗旱保電中的良好形象。
六、加強信息報送和監(jiān)督檢查
1、各供電所每周四下午5點前報送本周抗旱保電工作情況,對重點問題及需要市公司協(xié)調(diào)解決的問題要隨時上報縣公司。同時將抗旱保電工作開展情況留取影像資料一并上報。
一、行動目標
通過各項保泉措施的實施,力爭使百脈泉水位在雨季來臨前保持在57.80米以上,實現(xiàn)泉水持續(xù)噴涌十周年。
二、主要措施
(一)限采。按照多用地表水、少用地下水的原則,在枯水期,大化集團除生活用水外,全部使用杏林水庫蓄水,減少賀套水廠供水量。(責任單位:市經(jīng)信局、公用事業(yè)局、水務(wù)局)
(二)控流。泉水控流裝置保證按時運行,晝啟夜閉,減少泉水出流量。(責任單位:市住建委)
(三)加大水資源管理執(zhí)法力度。對泉域內(nèi)單位自備井進行全面核查,對重點用水大戶實行跟蹤檢查;開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對自備井、洗車、洗浴等行業(yè)用水的檢查監(jiān)督力度,對擅自啟用、私采、濫采地下水的,依據(jù)有關(guān)法規(guī),從快從嚴進行處罰,并對典型違法案件予以媒體曝光;對泉域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、高校加強污水排放監(jiān)管,防止泉水污染。(責任單位:市水務(wù)局、公用事業(yè)局、城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)保局、高教辦、明水街道辦事處、雙山街道辦事處、官莊鎮(zhèn)、文祖鎮(zhèn))
(四)增雨。充分做好各項增雨準備,不失時機地實施人工增雨作業(yè),實現(xiàn)最佳增雨效果。(責任單位:市氣象局)
(五)補源。
1、垛莊水庫調(diào)水補源工程保證運行;杏林水庫、大站水庫做好調(diào)水補源準備,一旦形勢需要,立即啟用。(責任單位:市水務(wù)局、住建委)
2、加快桃花山公園回灌補源改造工程進度,留足回灌補源場地面積,保證補源效果;西麻灣輸水管道維修工程加快進度,盡快恢復(fù)回灌補源。(責任單位:市住建委)
(六)節(jié)水。積極推廣節(jié)水器具,強化節(jié)水措施,千方百計節(jié)約每一滴水;對經(jīng)營性用水大戶研究制定并適時組織實施階梯水價,引導(dǎo)節(jié)約用水;積極做好宣傳和服務(wù)工作,科學引導(dǎo)農(nóng)民群眾節(jié)水灌溉;泉域內(nèi)的煤礦,合理安排生產(chǎn),最大程度減少礦坑排水量。(責任單位:市公用事業(yè)局、水務(wù)局、地礦局、物價局、雙山街道辦事處)
(七)強化宣傳,營造氛圍。科學制定節(jié)水保泉宣傳方案,采取多種形式深入開展節(jié)水保泉宣傳,做到全民動員,社會參與,營造節(jié)約用水光榮、浪費水資源可恥的良好氛圍。(責任單位:市電視臺、新聞中心)
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級各部門要切實樹立保泉大局意識,把保持泉水持續(xù)噴涌作為當前的重要任務(wù)來抓,積極開展“保泉應(yīng)急行動”,確保各項措施落實到位。
**社區(qū)按照“五聯(lián)”共建工作機制,各共建單位積極參與社區(qū)建設(shè),共同建設(shè)文明社區(qū),特定以下工作措施。
1、聯(lián)系會議制度,每年召開二次共建機構(gòu)會議。
2、走訪制度,不定期對共建單位走訪、聯(lián)系。
3、共建創(chuàng)新制度,做好“軍民共建”,積極開展各項有益的共建活動和文體活動。
4、有計劃有組織開展共建單位、駐軍部隊參加社區(qū)各項活動。
5、轄區(qū)各共建單位積極配合社區(qū)的各項工作,同時也配合部隊的工作,開展相適應(yīng)的擁軍活動。
**社區(qū)共建制度
一、環(huán)境衛(wèi)生工作制度:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識到,樹立觀念,堅持高標準的治理方針,統(tǒng)一思想,形成共識。
2、建立目標管理責任制度,把衛(wèi)生工作分散,落實到單位、個人,誰用工,誰管理,誰負責。
3、轄區(qū)清潔整齊率達90%,主要樓道整潔,衛(wèi)生干凈,轄區(qū)內(nèi)無亂兌,亂建建,亂搭現(xiàn)象。
4、實行衛(wèi)生長效管理,發(fā)動居民人人參與。
5、清掃保潔率達98%以上。
二、社區(qū)治安工作制度:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動有效開展,責任到人,實行“誰管理,誰負責”的工作目標,完善創(chuàng)建機制。
2、深入開展法律知識宣傳教育,定期組織居民學習法律法規(guī),熟知率98%以上。
3、建立群防群治隊伍,定期巡邏居民區(qū)、單位,注意各類事件動態(tài),發(fā)現(xiàn)情況及時匯報,及時處理,有效打擊各類違法犯罪活動。
4、嚴格加強對黨員、干部隊伍的管理,嚴禁出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象。
5、將綜治工作加入精神文明建設(shè)的考核體系中。
三、計劃生育工作制度:
1、認真學習黨的方針、政策,堅持四項基本原則。
2、計劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開一次工作會,匯報當月計劃生育工作情況,安排下個月工作計劃,研究解決問題。
3、宣傳黨的計生政策,法規(guī),做好計生知識咨詢工作和優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)教宣傳錄像和日報告工作。
4、落實計生責任制,做好流動人口的宣傳服務(wù)管理工作。
5、定期發(fā)放避孕藥具和免費環(huán)孕情監(jiān)測,轄區(qū)單位每月上報社區(qū)七單位計生情況。
四、民事調(diào)解工作制度:
1、積極組建調(diào)解委員會,組織到位,管理到位。
2、積極實話依法制國的工作總綱,確保社會政治穩(wěn)定為中心,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。
3、堅持以“預(yù)防為主,調(diào)訪結(jié)合”的方針,組織調(diào)解工作會議,認真學習法律法規(guī)知識,提高業(yè)務(wù)水平。
4、把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),以德服人,以法勸人。
五、環(huán)保工作制度:
1、抓好社區(qū)環(huán)境,促進社區(qū)生態(tài)文明發(fā)展。
2、治理環(huán)保環(huán)境,美好人居生活空間,排污、噪聲等符合環(huán)保要求。
3、加大宣傳力度,調(diào)動全民投入環(huán)保行動,開展環(huán)保進家庭,進辦公室活動。
4、全面創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動。
5、單位和新建小區(qū)綠化率達30%以上。
六、科普工作制度:
1、社區(qū)居委會成立社區(qū)科普領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名科普專干,主持處理日常工作。
2、社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開一次科普計劃工作會議。總結(jié)上年度工作中的成績和不足,協(xié)調(diào)解決工作中的困難,研究部署本年度社區(qū)科普工作任務(wù)。