時間：2022-07-19 08:09:49
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論文摘要：心理咨詢是高校思想政治教育科學化的有益嘗試。高校心理咨詢與思想政治教育既有聯系，又有區別。心理咨詢的工作理念，方法、態度正在逐漸滲透到思想政治教育工作中。心理咨詢以其獨特的工作角度和方法在新時代高校思想政治教育中發揮著重要的作用，為社會培養出了身心健康、品學兼優的新世紀人才。
近年來，隨著市場經濟的發展，高校思想政治教育面臨著大的變革。從目前的情況來看，高校學生已成為心理問題較多的群體。當今大學生對思想政治教育不再充滿熱情，他們往往對思想政治教育持有某種偏激看法，甚至表現出排斥、反感、厭惡和抵觸情緒。為提高高校學生思想政治教育工作的效率，我們認為有必要將心理咨詢納入思想政治教育的視野，通過加強心理疏導和行為引導，培養學生健全的人格和健康的心理。進而解決學生的思想問題，以適應全面提高人才素質的要求。
一、心理咨詢的概述
(一)心里咨詢的內涵
心理咨詢是心理咨詢師通過語言、文字等媒介，給咨詢對象以幫助、啟發和教育，使咨詢對象的認識、情感和態度有所變化，解決其在學習、工作、生活、疾病康復等方面出現的心理問題，從而更好地適應環境、保持身心健康的過程。
高校心理咨詢主要是指高校的心理咨詢人員針對在校學生的學習、適應、發展、擇業等方面的問題提供直接或間接的知道或幫助，其目的可概括為優化學生心理素質，提高心理健康水平，預防心理疾病，促進人格成熟及全面發展。
(二)心理咨詢的原則
1、保密原則，無論您說什么，咨詢師都會為您保密，絕不會有第二人知道。所以您可以敞開心扉，暢所欲言。
2、信賴原則，咨詢師應是信任與接納的化身，要以滿腔的熱情、真誠的態度，積極審視求助者的問題。要做到這一點，咨詢師必須對人的本質有積極的信念，重視每一個體的人性尊嚴與價值，相信人的可塑性。
3、助人自助的原則，咨詢師的咨詢過程不是替您出主意、想辦法的過程，而是幫助您自己想清楚問題的所在，并自己找出解決問題的方法。在咨詢過程中，您自己的心理能夠得到成長。因此，咨詢是“授人與漁”，不是“授人與魚”。
4、無條件關注原則，無論您說什么，咨詢師都不會以道德的觀念去評判事情的對錯，你所做的一切都有您做的理由。
5、中立原則，咨詢師在心理咨詢中應始終保持冷靜、清晰的頭腦與中立立場，確保咨詢的客觀與公正，不得把自己的私人情感與利益摻雜進去；咨詢過程中不可輕易批評或把自己的價值觀強加于求助者。
二、心理咨詢與思想政治教育的關系
(一)兩者之間的聯系
兩者在現實工作中的聯系。首先，在中國高校，心理咨詢自誕生之日起，就與思想政治教育有著不可分割的聯系。心理咨詢是新時期高校思想政治工作的一個有機組成部分，是高校思想政治工作的重要途徑和手段。其次，思想政治教育工作內容保證心理咨詢有一個正確的政治方向。再次，思想政治教育工作離不開心理咨詢，心理咨詢可以增強思想政治教育工作的科學性、全面性、準確性、和感染力。可以滿足學生的心理需要和緩解緊張的心理矛盾，可以提高高校思想政治工作效率。
(二)兩者之間的區別
1、兩者內容的異同。心理咨詢的內容包括心理障礙、心理適應、心理發展咨詢三大方面。高校思想政治教育包括政治教育、思想教育、品德教育和個性心理健康教育。一個人良好的思想政治品德素質的形成與一個人的心理健康狀況聯系密切。一方面，心理健康的人更易于接受思想政治教育，并能內化為自己的信念，外化為自己的行為。另一方面，一些錯誤思想、不良品德往往是在不健康的心態下形成或表現出來的，其中有些違法亂紀的行為本身就是心理障礙的結果。
2、兩者原則的異同。兩者都是與活生生的人打交道，對工作對象要熱情、尊重、誠懇、耐心，要動之以情，曉之以理，導之以行，重視把個人利益與社會利益結合起來。思想政治教育更重視社會利益，而心理咨詢則更強調來訪者的利益。思想政治教育除采用個別談心的方式外，還常采用聽報告和參加社會實踐等方式，而心理咨詢除以言語作為工具外，還可適當采用具有醫療色彩的方法；心理咨詢在形式上多為等待來訪者求詢，在很大程度上以來訪者自愿接受咨詢為基礎，而思想政治教育常采用主動方式，即使教育對象沒有主動接受教育的愿望，教育者仍將根據工作需要努力促進教育對象轉變。
3、兩者方法的不同。心理咨詢主要采用個體咨詢或治療、集體咨詢或治療、測量、訪談、問卷調查等方法，一般是等待來訪自愿接受咨詢，來訪者與咨詢之間是平等信任的關系，以來訪者為中心，咨詢者重在聆聽、疏導。思想政治教育以黨的基本路線、愛國主義、集體主義、革命傳統、理想道德、民主法制和形勢與政策教育等為內容，主要采用個別談話、集體座談、大會報告、德育課程等方式，積極主動根據工作需要來實施教育，重在傳統、灌輸，以努力促使教育對象思想覺悟認識能力的提高。
三、心理咨詢對思想政治教育的啟迪
通過對心理咨詢與思想政治教育之間關系的分析，筆者認為，心理咨詢與思想政治教育具有內在的、深層次的關聯性，二者應內在地、有機地結合起來，以不斷創新思想政治教育的內容和方法。心理咨詢對高校思想政治教育的啟迪如下：1、心理是人腦的機能，是客觀事物的主觀能動反映。思想也有著相同的本質，是客觀存在反映在人的頭腦中，經過思維加工而產生的，思想與心理的形成過程具有統一性，從心理學角度分析，不論是健康人格的形成還是高尚思想的養成，都是人的知、情、意、需要、動機、性格等諸種心理因素相互作用的結果。因此，高校思想政治教育絕不能忽視學生的心理因素，只有從心理入手，才能掌握學生思想意識形成、發展和變化的規律。
思想對心理起決定作用，支配心理活動的方向；心理對思想有反作用，思想的發展變化受心理因素影響和制約。因此，一方面，心理咨詢具有思想政治教育的功能，為思想政治教育的有效進行提供必要的心理基礎：另一方面，思想政治教育又具有心理優化的功能，高校思想政治教育可以使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政治觀，而這些觀念反過來又促進學生良好個性品質的形成。
2、大學生的人生觀和世界觀尚未成熟，心理、情緒波動較大，容易引起焦慮、不安的心理，有時甚至表現出激烈或異常的行為。借助于心理咨詢等理學理論和方法在思想政治教育領域的應用，能促使人們對傳統的思想政治教育進行重新認識，能促進思想政治教育者從多種學科、多種角度研究思想狀況，將思想問題同心理問題區分開來，有助于提高思想政治教育的實效性。正因為心理咨詢是針對大學生的思想實際，在解決大學生心理問題和思想問題方面有獨到作用，所以在大學生思想政治教育中，日益受到人們的重視，成為高等教育重要的組成部分。
3、思想政治教育應貼近學生思想和心理實際。心理咨詢工作只有深入了解來訪者的心理實際，才能有效地開展工作，咨詢才更有針對性。高校思想政治教育工作要增強針對性和實效性，也要重視對學生思想和心理實際的了解。一要充分掌握學生的個性心理特征，了解他們的興趣、愛好、氣質、性格等。對外向型學生可嚴厲一些，這樣易使他們受到震動，而對內向型學生則要更多的鼓勵和肯定，如果過于嚴厲，就會使他們喪失信心。二要充分了解學生的知識背景、思想觀念和價值觀念。教育者在灌輸新的思想觀念之前，首先要了解在學生頭腦中已經在起作用的思想觀念和價值觀念，幫助他們從內心接受正確的思想。可借鑒心理咨詢的做法，綜合運用觀察法、訪談法、問卷調查法等方法深入了解學生思想狀況，以增強思想政治教育的實效性和針對性。
4、教育者與受教育者應建立平等信任的關系。心理咨詢的效果如何，很大程度上取決于是否建立起了平等信任的關系。平等信任的人際關系的建立，有利于來訪者按咨詢者的要求平靜地思考、真實地回答和積極地改變。在以往的思想政治教育中，教育者是外在的社會要求的倡導者，往往處于居高I臨下的主導地位，受教育者往往處于被動接受的次要地位，這樣不平等不信任的關系很容易使受教育者產生抵觸反感情緒，教育的效果自然會大打折扣。因此，教育者與受教育者平等信任關系的建立，堅持“以人為本”，以學生為本。應引起高校思想政治教育工作者的高度重視。
5、思想政治教育應采用群體與個體教育相結合的方法。大學生作為社會的人，即有群體的共同特征，又有個體的個性特征，心理咨詢工作既要面向群體，更要注重個體。高校思想政治教育一般側重于群體教育，授課、大會報告、集體座談都是以學生集體為對象，缺乏對個體思想狀況的關心和了解，一定程度上影響了教育的效果。群體和個體是相互影響的，群體正確的思想觀念的轉變，意味著群體教育的成功。因此，群體教育與個體教育相結合，是增強高校思想政治教育實效性的有效方法。
公共政策公信力危機原因探究
（一）公共政策制定缺乏質量
政府政策信用危機主要有幾個方面的原因：其一，政策制定過程缺乏必要的民主與公開，政策價值利益取向與民眾相背離。其二，對政策所要解決問題不明確，政策脫離實際，缺乏必要科學性和可行性，導致政策失信于民，得不到公眾的信任。其三，政策制定過程中考慮問題片面，政策制定者存在個人認知上傾向性和局限性，缺乏全面性和合理性。其四，政策制定缺乏統一性和穩定性，上下級政策不統一，甚至存在相互矛盾現象，導致公眾失去對公共政策的信任。其五，制定的政策缺乏必要的公平性和正義性，政策制定者在資源分配和利益調節上采取不同標準，導致政策調節出現“盲區”，以及界限模糊的灰色區域，勢必產生政策漏洞。
（二）公共政策執行效率低下
第一，公共政策執行缺乏統一性。政策執行者對政策的認識存在偏差，導致在執行過程中發生自相矛盾的困境，造成政策無法得到一致、有效地貫徹落實。第二，公共政策執行缺乏穩定性。穩定的政策是政策公信力前提，政策朝令夕改、頻繁變動，政策缺乏穩定性使人們失去對政策的信賴，從而漠視政策，導致有令不行，有禁不止。第三、政策執行過程缺乏公正性。部分政策執行者在執行過程中存在區別對待情況，喪失了政策應具有的公平和正義。第四，公共政策執行出現偏差，缺乏靈活性。一些政策執行者對政策不加分析，盲目機械照辦，未能明確政策的精神實質，執行方法過于簡單，使政策執行流于形式。
（三）公共政策主體公信力弱化
政策主體包含了政府官員以及參與制定政策的權威專家，當前，部分政府官員和專家在公眾心目中出現了公信力弱化勢頭。其中表現為官員形象不佳，言行失當和不負責任行為。2011年“7•23”甬溫線動車追尾事故的官方新聞會上，鐵道部新聞發言人王勇平回應“救援結束后仍發現一名生還兒童”時稱“這只能說是生命的奇跡”；對為何要掩埋車頭的質疑，王勇平回應“至于你信不信，我反正信了”，這種不負責任的言行只能使公眾寒心。而專家形象由于受到一些濫竽充數人士影響，使得公眾對專家產生質疑，以致于專家公信力弱化，導致專家在參與政策制定和解讀政策過程中失去了權威性，得不到民眾的認同，甚至他們的參與和解讀反而使公眾越發對政策持懷疑態度。得不到公眾認同的公共政策談何公信力？
（四）信息不對稱導致政策曲解
當前，信息不對稱是危機產生及危機過程中常見表現形式，不論是信息缺乏還是信息過度傳播，都可能引起政策客體過激反應，主客體之間信息完全對稱只能是一種理想狀態。部分政策主體利用政策的相關表述為自己謀取私利，打著對政策創新解讀名義，將政策解讀為對自己有利的表述，違背公共利益。這種對政策曲解做法，不僅僅使相關政策得不到有效地貫徹落實，更加損害了公眾對政策的信任。而社會公眾作為政策客體，由于信息不對稱，不可能全面準確了解相關的政策，再加上缺乏專業知識和個人認知能力有限，很難對政策進行精確解讀，且在解讀過程中極易受到其他信息影響，造成對政策歪曲解讀。導致公眾很難全面地認識公共政策，或者對其評價產生較大偏差，由此可能會采取一些手段來反抗、抵制政策，進而影響政策公信力。
（五）危機應急機制不健全
公共危機具有突發性和不可預見性，部分政府由于危機意識淡薄，缺乏相應響應機制，危機處理方式失當。往往在發生公共危機之后，不能及時采取有效措施進行補救，使得原本只在較小范圍之內影響不斷擴大。2008年震驚全國的“貴州甕安‘6.28’嚴重燒突發性事件”，起因是一名17歲女生離奇死亡，由于親屬未得到滿意答復，不屈不饒執著下演變成為一場震驚全國的大規模。倘若當地政府能夠迅速查明該女生死因，及時安撫家屬，或者在事件發生之前能夠采取有效的措施及時給予制止，那么也不至于演變成大規模。
公共政策公信力危機處理措施探尋
（一）加強政策制定的質量
政府在制定政策之前要進行充分調研論證，把民主決策機制引入政策決策系統，營造良好決策氛圍。提高政策決策者和參與者素質，吸取廣大公眾建議，著力提升政策科學性、合法性、合理性、公正性和穩定性。制定政策過程要注重民主與公開，擴大政策主體范圍，重視參謀咨詢人員在政策決策中作用；真正落實聽證制度，保障公眾知情權和參與權，聽取廣大公眾意見，完善公眾監督機制；要努力提升政府形象，加強對官員教育，克服地方本位主義，勇于承擔政府所應該承擔責任和義務；做到真正情為民所系，利為民所謀，權為民所用。
（二）提高政策執行的效率
公共政策執行要依托國家權力機關強勢的公權力，而對這強勢的公權力要進行依法限制，才能夠保有相對人的正當權利和自由。目前有兩點要尤其加以重視：防范自由裁量權濫用、嚴格依程序執行。政策執行中要堅持以人為本，注重人性化執行。在保證公共政策得以準確貫徹實施前提下，可以進行靈活的變通、因地制宜，保證政策靈活性和適應性，但是要嚴格防止政策主體出于謀取私利而對政策進行歪曲解讀，從人文關懷角度出發最大限度地維護相對人及公眾合法權益。
（三）提升政府官員形象
官員形象直接影響著民眾對公共政策公信力信任程度，政府要加強對官員的監督，實行責任追究機制，對不負責任官員要嚴加懲處，以息民怨，以平民憤。同時要大力營造服務型政府，創建清正廉潔、高效親民執行環境和官員隊伍，降低行政成本，從而贏得社會公眾理解、支持和信任。要重視公眾監督作用，保障公眾監督權力，對偽專家，假專家要堅決打擊；相關法律要及時完善，例如，《食品安全法》規定對只謀取自身利益而不顧消費者利益的形象代言人追究其連帶賠償責任就值得借鑒。因此，《侵權責任法》可以對專家直接規定相關法律責任，對假專家偽專家進行嚴厲打擊，整肅專家隊伍，重新塑造起專家的權威。
（四）完善信息溝通渠道
危機因為具有高度破壞性而天然的成為公眾關注焦點，也較容易被不法分子所利用，大為造謠造勢，借此干擾公眾正常判斷，政府要加強輿論引導，掌握輿論主動權，發揮媒介在危機公關中的溝通作用，疏導公眾情緒，引導公眾正常判斷。公開透明媒體報道既可以緩解民眾緊張情緒，也可以使謠言不攻自破。政府還應當開展網絡公關，在網絡時代，一件微小事情經過網絡的傳播擴散，可能會演變成影響巨大的公眾事件。因此政府在開展網絡公關時要謹言慎行，一旦失誤偏差，可能會損壞政府形象，甚至造成極為嚴重的后果。
論文摘要：當前高校思想政治教育中，大學生的逆反心理是較為常見的現象。大學生逆反心理形成的原因是多方面的，本文力圖從分析大學生逆反心理形成的原因入手，尋求緩解和消除大學生逆反心理的途徑和方法。以期提高高校思想政治教育的效果。
大學生的“逆反心理”是一種消極的抵抗心理，這種心理一旦產生，就會形成一種比較固定的思維模式。在建設和諧社會、創建和諧校園的今天，認真研究大學生逆反心理形成的原因，尋求緩解和消除大學生逆反心理的途徑和方法，對增強大學生思想政治教育的有效性有著重要的意義。
一、大學生逆反心理的主要表現形式
所謂逆反心理，就是指對事物所做的反應跟當事人的意愿或多數人的反應完全相反。大學生正處在人生最活躍的時期，思維敏捷，對新生事物接受快，而學校生活本身所固有的相對單純性、嚴肅性與社會生活的豐富性、多彩性反差較大，使青年學生在接受思想政治教育時容易產生逆反心理，主要表現在以下幾個方面：
對思想政治工作者的反感。大學生自尊心強，人格意識強烈，對外界刺激體驗敏感、細微，因此，他們對來自別人的批評和幫助，總有一種內在的反感，即使他們錯了，別人言之有理，他們也拒絕接受。對領導、教師、學生干部分配的任務，往往拒不服從，表現出一種桀驁不馴的樣子。
對思想政治教育的懷疑。有部分大學生認為思想政治教育工作是講大話，講空話，約束了個性發展。在思想政治理論課課堂上，許多大學生身在曹營心在漢。有的大學生對校內各種時事討論、講座態度冷淡，但是甘愿冒嚴寒酷暑到輔導班去參加研究生考試的復習，表現出對專業學習的高度熱情和對思想政治教育的極度冷漠。
對先進人物和事跡的否定與歪曲。這一現象不是那種嫉賢妒能、有意抹煞和歪曲他人成就的行為，而是指在逆反心理的影響下，有些大學生并無惡意地對先進人物和事跡的宣傳及評價產生否定情緒，甚至排斥身邊的榜樣人物，對倡導的事情持懷疑態度。
對許多事物表現出一種偏激的態度。有的大學生片面地把社會主義制度的不完善和資本主義制度的長處相比較，甚至以現實社會中的消極事例來證明其觀點的正確性，造成邏輯思維的混亂，影響了正確的世界現、人生觀、價值觀的形成。
對遵紀守法的要求消極抵抗。表現為部分大學生對學校和社會的有關規章制度和要求不響應、不配合、不以為然，不參加政治學習，不參加集體活動、公益勞動等。對不良行為有認同感，一些學生把打架看作是英雄主義、有哥們義氣。有的學生認為反傳統是有個性，置國家的法律法規于不顧，把自己擺在與之對立的位置上，給思想政治教育造成了極大的困難。
二、大學生逆反心理形成的原因
大學生逆反心理的產生既有主觀因素，也有客觀因素。
(一)主觀因素
從年齡上看，大學生正處于身心變化迅速的青春期，社會接觸面不斷擴大，自我意識發展到。他們憑著自己的主觀愿望，不斷地在現實中尋找自己的地位并傾向于自己欲望的滿足。一且發現外界對他們的“自我”并不承認，便會產生逆反心理，用各種辦法與阻礙其確立“自我”的外部環境相對抗。
從情緒發展上看，大學生正處于“心理斷乳期”，情緒具有很大的波動性，對周圍的環境很敏感，反應強烈。興奮與抑制交替出現，希望和絕望不斷變動，積極與消極相伴而生，一旦在學習、生活中遇到不順利或不被理解的情況，時常會產生消極悲觀的情緒，從而產生逆反心理。
從思維方法上看，大學生由于受知識等的局限，看問題常常帶有片面性，加之自尊心又強，容易固執己見，帶著這種思維傾向去觀察、分析外界事物，就會以情感代替理智，從而引起逆反心理的產生。
(二)客觀因素
一是現實生活中某些不良的社會風氣和庸俗的社會心理對大學生產生負面影響。當前中國正處于社會快速發展變革時期，中國傳統文化觀念與西方鼓吹的文明、自由、個性化思潮的劇烈沖突對青年學生具有一定的影響。現實社會中存在的各種現象，如、營私舞弊、下崗失業、大學生就業難等，也往往令他們產生極大的困惑，如果得不到及時而有效的疏導，久而久之就會導致逆反心理的產生。
二是大學生群體因素的相互影響。由于部分學生政治思想覺悟不高，是非明辨力不強，思維方法較為簡單，一旦遇到與思想意識傾向相矛盾的事情時，往往會產生一種很盲目的逆反心理。又由于學生年齡相當，經歷相似，心理相近。心理相通性較強，一旦某個學生產生了心理上的逆反，就會與其他學生進行心理互換，并引起其他學生的共鳴，繼而使個體心理逆反擴大成為群體心理逆反。
三是思想政治教育本身的因素。思想政治教育本身改革進展緩慢，教育內容空洞、陳舊，缺乏時效性和針對性；工作形式單調、呆板，缺乏靈活性，使教育達不到預期的效果。同時，思想政治教育沒有與人格教育培養緊密結合，妨礙了思想政治教育的順利開展。
四是思想政治教育工作者的因素。部分思想政治教育工作者理論修養不高，知識面狹窄，知識結構老化，滿足不了大學生的求知欲望，難以對學生提出的各種疑問給出合理的解釋，在開展思想政治教育工作時常感力不從心，從而影響了教育者的形象，降低了思想政治教育工作的效果，使學生對思想政治教育工作者逐漸產生不信任情緒，并最終發展到對思想政治教育工作的不信任，進而對思想政治教育工作產生逆反心理。
三、預防和消除大學生逆反心理的對策
高校作為先進文化的傳播基地，一旦學生對思想政治教育工作產生逆反心理，就有可能產生極為嚴重的后果。高校思想政治教育工作者要密切關注學生的思想變化，采取針對性措施，嚴防大學生逆反心理的產生。
首先，建立情感交融的師生關系。感情是疏導的前提，思想政治教育工作不僅要論理，而且更要融入感情，這樣才能逐漸縮小教育主客體之間的心理距離。當代大學生思想活躍，競爭意識比較強，敢于直抒己見，并渴望得到人們的理解。思想政治教育工作者要多研究學生思考什么、需要什么，增強對學生的信任感，尊重、關心、體貼學生，在心理上與學生和諧一致，感情上相互融洽，從而使他們樂于接受所講的道理，取得好的教育效果。
其次，提高大學生的思想素質、知識水平與自我教育能力。學生自身思想文化素質的高低是逆反心理消長、存亡的關鍵所在。要引導學生自覺抵制各種錯誤思潮的影響。要適時加強形勢教育，增強學生對改革開放的心理承受力，學會用全面的、發展的觀點認識中國國情，認識改革帶來的各種變化。要激發學生學習的自覺性，引導學生開展自我教育，預防逆反心理的產生。
再次，開展形式多樣的活動，及時發現和疏導學生的抵觸情緒。要充分利用學校廣播、報刊、網絡等傳播媒介，營造良好的教育環境。除了堅持傳統的說理、灌輸以外，還可以通過開展講座、社會實踐等活動影響和熏陶大學生，對學生思想上出現的問題及時予以啟發、疏導，避免其產生抵觸情緒。
著力研究新媒體與思政課有效教學的結合方式
思想政治課有效的根本在于自身必須與時俱進地創新，是源于實踐并在實踐中不斷發展的理論，創新是其生命力所在，陳舊的內容和教學方法必然被淘汰。如何利用新媒體技術創新高校政治理論課教學，需要對課堂實踐教學的關鍵因素展開有針對性的研究。顯而易見，新媒體技術在教學中的運用不只是一種教學手段或教學方法的改變，它將帶來教學理念、教學內容、手段、方法和模式的全方位、根本性變革。(一)新媒體有助于實現學生主體、因材施教的教學理念和教學模式傳統教育教學中最難實現也無法做到的，是根據學生的層次、差異實施區別教學，而新媒體技術可以使教育者夢寐以求的因材施教成為可能。互動性、即時性、個性化的新媒體可以根據學生個體需求設計學習進度和課程計劃。計算機具有的人機交互、立即反饋的特點，能有效激發學生的學習興趣。傳統的教學課件、教學過程都是由教師事先設計好，學生只能亦步亦趨地被動參與。而在多媒體計算機交互式學習環境中學生則可以按照自己的基礎、興趣來選擇學習內容，每堂課的教學內容包括提問、練習、測驗、解答及演示等各部分都靈活可控，也可由機器根據學生進度智能反饋，并且隨時可以跳躍鏈接相關知識點。當學生漫無目的時，“智能化導航器”可提出建議或起“智能”的作用:替學生查詢有關資料、和學生進行平等討論、引導和糾正學生的錯誤等等。運用新媒體技術或教學軟件，教師可以隨時掌握學生對理論問題的理解和疑問，根據需要引發新的理解與學習，順應學生需要拓展課堂教學的深度和廣度;適時調整課堂內容，靈活安排，做到圍繞學生中心，服務學生需求。從人的認識產生來看，是客觀世界與人腦相互作用的過程，外界刺激越豐富，在人腦留下的映像越深刻。多媒體計算機提供的外部刺激是多種感官的綜合刺激:既能聽又能看，還能動手操作，再通過討論、交流、表達，真正發揮了學生認知主體作用，讓知識的獲取和保持更高效持久。(二)新媒體能夠創設新穎有效的課堂教學模式如前所述，新媒體可以提供優越于多媒體課件的教學軟件、課件和教學平臺，但新媒體技術教學的重點不在課件，而在互動;其優勢在于模擬、創設虛擬現實的教學情景。聲像視頻以及隨時反饋流動型的新媒體課堂教學通過創設典型情境，引進現實問題，用直觀生動、絢麗豐富的感性材料引導學生有意識、有層次地觀察、分析問題，按照認知規律從感性認識上升到理性認識，激發學生學習興趣、享受學習樂趣，展開想象的翅膀，培養創新思維。多年來，政治理論課教學之所以效果不佳，是因為忘記了的實踐性和革命批判性，忘記了的根本目的:改造世界。我們的政治理論教學或者蛻化為純粹的學術，只研究如何解釋課本，不關心現實世界，更不關心“改造世界”;或者將其直接等同于政治課，用政治口號、陳舊觀念對現實政治意識形態作辯護，使學生敬而遠之，望而生畏。從教育規律來看，理論的理解需要聯系實際，理論的運用和觀念內化需要實踐鍛煉來鞏固強化。而青年學生的實踐和經驗閱歷極其有限，又面臨著社會膨脹的急功近利、拜金主義、“知識無用論”等不良風氣的影響，以及在經濟發展和市場競爭中凸顯出的社會現實問題和各利益主體的矛盾，各種地位懸殊、立場迥異的觀點、方法與價值取向使青年學生無所適從。脫離現實的教學、解決不了學生困惑的說教必然被拋棄。新媒體給我們提供了豐富的教學資源，為理論聯系實際、開展實踐教學創造了良好條件。資源采集要考慮內容的思想性、理論性和趣味性，不能一味迎合學生，只講有趣和娛樂化。課堂要生動活潑但不是熱鬧膚淺，既要給學生感性認識，也要引導他們思考理論，既受教育、留下深刻的印象，也鍛煉分析辨別能力、提升素質。在課堂上，我們可以將網絡、互動電視等新媒體中有價值的內容，借助新媒體新穎多樣的技術手段，采用情景模擬教學、案例教學、開展課堂辯論和講演等方式，再現重大社會事件、人民群眾的偉大實踐，用波瀾壯闊的歷史進程，深刻感人的人物、事件給學生以思想沖擊，在跨越時空的全方位、滲透式觀察和分析中感悟、思考世界觀、人生觀、價值觀的根本問題。(三)新媒體有助于構建全方位、立體式教學平臺除了利用好課堂教學這個主陣地、主渠道外，課后，教師還可以利用校園網站、思政課網站、博客、QQ、E－Mail、手機短信、飛信、網絡聊天等新載體建立全方位立體式教學交流與反饋機制。配備豐富的資料庫和互動平臺，利用新媒體無屏障性、快捷性等優勢，及時了解學生需求，幫助學生組織和管理知識，解決學生學習生活中碰到的思想難題。這種及時反饋、平等對話的姿態容易讓學生接受。新媒體技術使原來單一、簡單的說教形式被一種全新的、豐富多元的互動交流模式所取代。利用這些已經滲透到我們生活中的新媒體，教師課可以隨時傳遞教學信息，潛移默化地影響學生的思想和行為養成，最大限度地調動學生的學習積極性，延伸課堂教學的深度和廣度，潤物細無聲，讓政治理論教學更具感染力和長效性。
研究、構建新媒體環境下政治理論教育的長效機制
首先，新媒體為高校思想政治教育創新拓展了新陣地。我們的思想教育內容需要在“進教材、進課堂”的基礎上“進網絡”。思想政治課課堂教學時間十分有限且集中在大一大二，課堂外則缺乏行之有效的教育和宣傳，多為暫時性應景型的學習，思想政治教育難以形成系統、長效的機制。現今的互聯網絡，己經集宣傳、教育、娛樂于一體，多樣的形式最大限度地滿足了大學生各方面的需求。只有讓既有用、又有趣的思想政治教育內容進網絡，才能讓大學生喜歡的虛擬空間變得健康、實用、美麗，讓思想政治教育開展得扎實而富有成效。其次，開發智能型實時網絡多媒體課件和教學軟件。這些課件融授課視頻、文獻講義、問題解答、作業練習等為一體，教師隨時教學內容和信息，形成與課堂教學內容相呼應、與實際教學進度相一致的網上教學資料庫，包括開發優秀的課程電子教材，利用現代電子技術，使文字、聲音、圖像融為一體。最后，教師要與時俱進，練好內功。熟練、有效地利用新媒體開展政治理論課教學工作，緊跟新媒體形勢下學科發展和學生發展需要，不斷思考新形勢，鉆研新問題，幫助學生增強辨別是非、抵御誘惑的能力，將新媒體特別是網絡教育與思政教育實踐結合起來，踐行新媒體環境下的倫理道德行為規范。教育的有效性最終要通過學生的素質和綜合能力來檢驗，“90后”的“網絡原住民”生活在新媒體營造的復雜環境中，他們與新媒體之間具有天然的契合性:開放、多元、時尚。然而，網絡中充斥著大量虛假、有害信息，發達國家利用信息霸權宣傳西方意識形態、實施“和平演變”戰略，擾亂、模糊人們的民族性和價值觀。所以，加強對大學生媒介素養教育，磨練“實戰”能力是教學實踐的重要環節。我們應幫助大學生甄別、認清事物的是非本質，引導他們在良好的媒體生活中汲取營養、陶冶情操，自覺抵制各種不良信息，在多元文化思潮沖擊下保持清醒頭腦，形成“自身免疫力”，適應時展和社會需要，積極學習實踐、鍛煉成長。
本文作者：周紅梅王云梅工作單位：南京工業大學
（一）有助于更新傳統教育觀念，促進大學生素質教育的開展
通過豐富大學生思想政治理論課教學內容，實現大學生思想政治理論課教學內容綜合運用，能夠動態的突出教學知識重點，實現對感官的延伸功能，有利于大學生消化吸收突破學習難點，提高大學生思想政治理論課教學效率，可以在內容的知識性與發展性上下功夫，能夠增強大學生走向社會的信心。整合研究將使教學內容擺脫封閉，實現開放，實現大學生思想政治理論課課上與課下的統一，在社會中自覺接受社會主義的價值觀教育，鼓勵大學生更多更好地接觸社會現實。將古老的歷史成果，輔助以網絡及信息技術，來增強歷史的厚重感，拉近與學生的距離，讓大學生了解國情、黨情和民情，以此樹立他們的使命感和歷史責任感，賦予大學生思想政治理論課更加豐富的教學內容。
（二）有助于大學生向探究性、合作性學習，激發教師與學生主體的創造性
使大學生實現角色轉變，由被動變為主動。營造個性化學習環境和協作式學習氛圍相結合，為大學生提供更為開闊的分析問題的觀點和思路，實現教師教和大學生學的實際效果。這不僅可以適當緩解大學生思想政治理論課教師教學的繁重強度，還能夠確保對大學生進行必要的學業和科研能力的培養，這也有助于教師的自身能力素質的普遍提高。
（三）發揮情境教學的可設計性，延伸情景教學的空間與時間，使課程更生動有趣
大學生思想政治理論教材近些年得到了很大的豐富，特別是對大學生的探究活動的要求明顯增加，但是課堂教學的局限性，使有些探究驗證活動無法實施，這就可以通過網絡信息技術的支持，為大學生思想政治理論課學習提供更加豐富的教學信息素材，將自由探究和自主學習相結合，變他人要我學為我要自己學的實踐的能力。教學環境也不再拘泥于課堂教學，而是實現與課下的網絡學習實踐的相結合，完成由封閉走向開放的教學過程，增強了大學生學習以及同教師交流的靈活性。在課堂教學中采用豐富多樣的信息素材，再配備以圖文并茂，音頻和視頻的有機結合，規避傳統教學手段比較單一的不足，有利于激發學額生的學習興趣。
二、思想政治課程與網絡“信息素養”整合的主要途徑
（一）制定大學生網絡信息素養的權威標準
2003年，教育部就曾指出，信息素養主要涉及到五個方面：社會成員信息技術人文修養的表現；各種信息技術知識技能的基礎掌握程度；社會成員能否自行利用信息解決生活、工作和學習過程中的實際問題的能力；能否持有客觀公正的信息技術價值觀；社會成員廣泛擁有良好規范的信息技術的使用習慣，特別是具有極強的社會責任感。我國大學生網絡信息素養標準可以借鑒國外大學信息素養教育的相關標準，例如美國教育傳播與技術協會就曾經在《信息能力：創建學習的伙伴》中提出的學生信息素養九大標準。我們將其概括為獲取信息的快捷性、有效性、個體性，信息處理的批判性、及時性、道德性，信息使用的精確性、創造性、效益性。
（二）實現思想政治理論課教學信息化思想政治理論課教學信息化主要是指在高等學校開展
的大學生思想政治理論課的知識講授和社會調查等的教學實踐過程中，需要不斷完善現有的教育教學理念，在教學過程中依托科學的教學方法設計，實現信息技術的電子化應用，豐富教師與學生交流的渠道，為提高課程教學改革效果開拓新的思路。
（三）在高校思想政治理論課社會實踐中的網絡信息素養教育
高校思想政治理論課是實現課堂網絡信息教學的一種有效方式，可以增強大學生的直觀感性認識和普遍認同感。因此高等學校應圍繞網絡信息素養教育這一目標，形成切實可行的信息素養教育計劃，首先，從授課教師的網絡信息素養入手，使課程設計考慮學生的知識結構和層次，有針對性地開設課程；考慮學生學習的階段，合理地把課程安排在合適的時段，開設的方式應服從需要實現的教學目標，并把網絡信息素養教育納入學校社會實踐教育的教學規劃。
（四）注重高校思想政治理論課網絡信息素養辯證批判性思維教育
網絡信息素養需要通過哲學思辨性為依托，實現大學生群體的創造能力和創新精神的發展。重視等發散思維。使大學生能以積極的態度去選擇、利用，自覺整理和加工網絡信息，通過去偽存真、去粗存精，正確評價、消化網絡信息，同時通過調查分析，獨立思考，最終吸收有效的網絡信息。
（五）開展高等學校網絡制度建設成功的高校思想政治理論課實踐，需要有成熟的制度
建設為保障，以規范和強化文明的網絡行為管理機制，促使大學生自覺形成責任意識和遵紀守法的觀念，預防和減少網絡犯罪以及不道德行為的發生。如制定有關上網行為規章和制度、成立網絡教育管理領導小組、成立網絡信息教育宣傳聯絡隊伍、網絡文明協會等大學生社團組織，不斷增強大學生的自律意識，實現教育信息化目標，充分發揮大學生的道德主體作用。
（六）深入開展大學生網絡環境下進行思想政治教育的咨詢選擇功能
關鍵詞： 初中政治教學 時政新聞 特點 應用 優勢
時政新聞及時傳達著國內的經濟文化發展狀況及我國與國際上諸多國家地區的關系變化。從中，一方面我們可以感受到國家繁榮發展的良好形勢，另一方面可以發現在和平的表象下有許多矛盾和問題亟待解決。在初中思想政治課教學中，適當融入時政信息，不但可以幫助學生聚焦當下社會生活中的熱點問題，了解國際局勢，正確認識重要的國家和社會情況，還可以讓學生在分析領會時政信息的同時加深對課本知識的理解，提升綜合分析、辯證思考的能力。生動有效的時政教學可以對相對刻板的書本內容進行合理補充，對推進學生的素質教育有良好的促進作用，而不是僅僅把政治學習限制在眼下的考試中。現結合時政新聞的特點對政治課堂的教學形式的改進提出建議。
一、時政新聞的特點
時政新聞是關于國家政治生活中新近或正在發生的事實的報道，主要表現為政黨、社會集團、社會勢力在處理國家生活和國際關系方面的方針、政策和活動，具有政治性、政策性、廣泛性、信息性、時效性。
二、初中政治課堂中時政新聞的應用
1.時政新聞的選擇
（1）國內外大事件。國內外的大事件可謂是萬眾矚目的焦點，也應當是一個具備基本政治素養的初中生的必修課。許多學生對于這些大事件并不是十分了解，這就需要教師從旁解釋介紹，開闊學生視野。
（2）與學生相關的熱點新聞。如新近甘肅省發生的中學生楊某因網上造謠被警方刑事拘留的事件，溫州一中學“同性間交往過密屬嚴重違紀”的奇葩校規等都可以作為討論素材。不同的學生想要評論的東西未必一致，然而與學生的生活相關的內容，一定是人人有話可說。當教師把關注點放在學生的所思所想上，學生自然會產生濃厚興趣。
2.課堂之外的準備
現在的初中時政教學普遍采用教師整理出一些重要事件作為檢查內容，讓學生刻板地背誦記憶。可以想象的是，考試之后，學生將忘記所有知識點，仍然沒有真正關注時事。長此以往，學生將會對時政學習產生厭惡感，形成惡性循環。這種“填鴨式”的教學方法有其僵化乏味的一面，也有其優勢，就是能以“作業”的權威形式保證其完成度和完成質量。想要改善教學方法，取得更優的教學效果，就需要對舊的方法進行揚棄。比如說，改變作業形式，讓時政“作業”變得輕松有趣而不是壓抑的負擔。同時，要求學生有一定的學習成果展示作為反饋。
如今，隨著多媒體技術的發展，多樣化的時政新聞接收途徑為時政教學帶來了許多便利。興趣是最好的老師，要想在課堂上取得良好的教學效果，就需要在上課之前就充分調動學生的積極性。不同的學生對獲取知識途徑的傾向性不同。可以有針對性地向學生推薦新聞類電視節目，如關注兩岸關系的《海峽兩岸》，軍事類的《國防天地》，再如關注百姓民生的本土節目《零距離》，等等；可以鼓勵學生做新聞剪報長期放在教室里供學生翻閱；還可以在課間為學生播送新聞廣播……
3.課堂上的應用
既然在上課之前做了那么多功課鼓勵學生接觸了解時政新聞，在課堂上，教師就要給學生充足的表達機會。可以專門給學生時間也可以穿插在課堂發言中，激勵他們大膽表述對當前政治的理解，對有獨特見解的學生應給予及時鼓勵。在教師的講課過程中，要注意將學生的生活經驗與政治教學相結合，關注學生所關注的政治話題，也要引導學生關注他們時常忽略的要點，加強學生政治理論與社會生活互為關聯、互相影響的體驗與感受。讓政治課堂成為溝通學生與社會的橋梁，從而幫助正處于青春期的初中學生樹立正確的價值觀，提高他們的政治意識和人文素養，促進學生素質的全面發展。
三、時政教學的教學優勢
1.具有新鮮感
時政新聞具有時效性和廣泛性。教師在課堂上把新近報道的熱點新聞拿出來和學生一起討論，這一舉動本身就很“接地氣”。它把學生對政治的目光從書本中解放出來，轉而聚焦在新近發生的事情上。由事件引發的思考是多方面的，這極大地增加了課堂的靈活度。這種新鮮感也將直接作用于學生的課堂專注度和活躍度。
2.具有探索實驗性
一直以來，時政新聞只是政治教學的一個邊角。學生在課堂上接觸到的時政無非是需要背誦的要點或是要套用書本原理刻板地分析。而利用時政新聞增強初中政治課堂教學效果就會打破這種陳規，讓學生在面對時政新聞的時候有更多獨立發散的思考，探索現象背后隱藏的原理，而不必拘泥于書本。
3.具有與時俱進的時代特征
剛剛的時政新聞具有時效性，是當下社會生活最直接的反饋。書本上的知識需要保持其正確性往往是相對滯后的。從新鮮的時政中，我們可以帶領學生思考和探索最新的內容，與書本知識進行對照思考，堅持政治教學與時俱進的作風。
綜上所述，政治教學是道德教育的重要內容，運用時政教學等創新教學模式也是許多政治教師為了更好地完成教學目標所做出的探索與努力。從初中政治課堂開始，政治教師就應幫助學生正確理解和分析我國面臨的政治、經濟形勢及國際形勢，正確認識和分析社會熱點、難點問題，幫助他們提高政治鑒別能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。不僅是為了中考的一紙成績單，更是為了學生光明的未來。
參考文獻：
（一）政府公信力倫理構建是責任政府的理性訴求
責任政府就是政府及其公務人員對其因職務和職權所引發的行政行為結果承擔相應責任的制度體系，主要包括政府責任體系、政府追責機制以及政府回應機制。在網絡問責的背景下，傳統的政府責任體系和回應速度已不能滿足公眾的理性訴求。由于網絡的快捷性，在重大輿情事件下，傳統的責任追究和回應機制勢必會導致政府行動遲緩、效率低下，從而陷入被動的處理局面，而且政府以傳統媒體為主流回應方式的形式較為單一，不具有互動性和多元層次性，從而導致公眾對政府公信力的質疑以及公眾情緒的不滿甚至是失控。因此，重構政府公信力的倫理體系是構建責任政府的理性訴求。
（二）信用政府建設是政府公信力倫理構建的核心環節
政府信用體系的建設和完善是政府公信力倫理構建的核心內容和環節。誠信是我國道德體系的重要理念，是規范社會行為的重要手段，對維護社會的和諧和穩定起著至關重要的作用。政府信用體系建設不僅是政府行政職能順利開展的倫理保障，同時也是政府公信力的集中體現。政府信用體系和社會信用體系是我國道德體系的兩大主體，但其中起主導作用的還是政府信用體系，尤其是政府公信力的倫理體系，政府所承擔的政治、經濟、社會等職能決定了政府在信用體系中的主導地位。如果政府公信力缺失或者弱化，必然引起社會誠信體系和政府信用體系的“多米諾骨牌”效應，引起社會信任危機，造成社會動蕩甚至是變革。因此，必須將信用政府建設放在政府公信力倫理構建的核心環節。
網絡問責時代政府公信力面臨的倫理困境
（一）政府行政倫理意識缺失
1.政府行政誠信意識的淡化。誠信自古就是我國的傳統美德，同時也是政府公信力的靈魂。目前我國政府尤其是地方政府誠信意識的淡化較為嚴重，主要體現在兩個方面：一方面，政府行政理念和行為的矛盾性。政府決策的出發點和落腳點應該是為人民服務，由于受政府官員的“官本位”思想的影響，導致政府決策的出發點是為人民服務，但是決策制定的最終目標指向則是官員的政績和升遷的資本，許多惠民工程和誠信工程往往是“雷聲大，雨點小”。另一方面，政府信息失真和超載也導致政府公信力進一步流失。政府信息的失真主要包括對上瞞報、謊報等上行維度的失真以及隱瞞、強制執行等下行維度的信息失真。2.政府行政責任意識的弱化。權力既是責任也是義務，公共權力部門責任意識的缺失主要體現在三個方面：首先，行政權力的異化。行政權力的異化包括追逐權力和權力尋租，權力不再被視為是一種社會責任，而被視為追逐名利的工具，獲取利益的手段，追逐權力的目的是為權力尋租提供生存的空間和土壤，從而導致權錢交易、權權交易、等問題產生。其次，行政執行的自由裁量，政府部門在行政決策尤其是在擁有自由裁量權的行政領域，隨意性和主觀性決策的不斷增多，必然引起公眾的不滿，導致政府公信力下降。最后，行政監督的失位。行政監督包括內部監督和外部監督。內部監督的失位以及外部監督的乏力，致使行政人員行為缺少有效的約束機制，從而導致政府整體責任意識的弱化，嚴重影響了政府的公信力。3.政府行政法治理念的滯后。我國的行政理念已經從“人治”向“法治”開始轉變，俗話說無規矩不成方圓，法律作為現代社會的行為準繩是國家權威的直接體現。然而，我國政府部門及其行政人員的法治理念滯后于社會的發展，在實際工作中還依然存在有法不依、執法不嚴的現象，法治的權威性和公平性受到了嚴重的侵蝕。此外，我國對政府部門及其工作人員具有約束性和規范性的法律體系還不健全，對于混合交叉領域和自由裁量領域的權責歸屬還不明確，因此削弱了政府公信力。
（二）政府行政生態系統失衡
1.角色嬗變。行政人員的角色嬗變主要體現在兩個方面：一方面指的是由角色沖突引發的利益沖突。行政人員擁有公共權力的擁有者和社會福利的享有者兩個角色，即公共利益和個人利益。行政人員同樣是社會人，受“人情”和“關系”的影響，夾在公共角色和個人角色之間，在兩種利益之間徘徊，因此公共利益與私人利益之間不可避免地會產生各種沖突。當公共利益的達成會損害或影響個人利益的實現時，由于個人理性主義的影響，行政人員在實現公共利益的過程中會自覺維護個人利益不受損害，從而導致個人角色和公共角色的沖突。另一方面指的是由角色沖突引發的倫理沖突。行政行為需要遵從社會倫理規則，但是由于行政人員擁有管理者和被管理者的雙重身份，所以當行政人員以管理者的角色面對以社會人角色所遵從社會倫理規則時，兩者之間必然產生沖突和矛盾，從而影響行政人員的價值判斷，最終影響行政執行結果公正性。2.倫理悖論。在實際行政活動和過程中，行政人員面臨著多樣化的沖突，如何從中進行選擇和取舍是行政人員面臨的倫理悖論。倫理悖論指的是在雙方都具有一定合理性的前提下，行政人員處理公共事務或公共沖突面臨的兩難情景。一般而言，倫理悖論的前提條件主要包括：行政人員面臨著多重正確的價值選擇；各種價值選擇之間存在沖突和矛盾；行政人員必須在兩者或多者之間進行取舍。在實踐中比較常見的倫理悖論包括權力沖突、決策沖突以及利益沖突等等。例如：行政權力的合法性來自于法律承認與公民的認可兩個方面，但是行政權力的行使又受到包括上級、公民、網絡輿論等各方面因素的影響，當權力和行為或者行為和自身倫理價值準則相沖突的時候，行政人員往往會陷入倫理悖論之中，導致行政效率下降、行政執行扭曲等一系列問題，從而導致政府公信力嚴重下降。
（三）社會倫理秩序失范
1.公眾期望偏差。由于政府利益的內在膨脹性以及政府理性的存在，當政府過分強調自身利益而忽視或者損害公共利益時，其行政行為的自利性必然與公眾期望的行政行為公正性之間產生偏差，這種偏差不僅僅是公眾主觀上的感性認識，同時也是基于行政行為公共利益的理性訴求。尤其是網絡問責背景下，由于我國當前政府體制改革還處于轉型期，政府職能和理念還未完全轉變，這種偏差便會愈發明顯，從而進一步導致了政府信用度的降低，甚至引起公眾的質疑。2.媒體導向失控。當今社會隨著網絡終端、新興媒介影響力的不斷增強，公眾利益訴求表達的方式和范圍不斷增多和擴大。但是，新興媒體的作用是雙向的，在增強公民話語權以及參政議政積極性的同時，也給政府行政帶來了新的問題。由于網絡的匿名性和隨意性，網絡傳播的便捷性，網絡信息的真假難辨，虛假信息很容易誤導公眾，從而加劇和擴大政府與公眾的緊張關系。例如：網絡輿情引發的網絡問責既能對政府及其行政人員形成監督，同時也可能成為某些人實現政治利益和經濟利益的手段和平臺，因此規范媒體導向，建立網絡倫理秩序已經成為政府公信力建設的主要議題之一。
網絡問責背景下政府公信力倫理體系構建
網絡輿情引發的網絡問責大背景下，政府公信力價值理念的重構以及政府公信力倫理體系的構建已經成為當務之急，主要可以從傳統維度、新興維度以及創新維度三個角度展開。
（一）傳統維度：政府內在重構
1.政府行政理念的重構。政府行政理念的重構主要包括誠信、責任以及法治理念三個方面。理念是行為的先導，沒有正確的理念必然導致錯誤的行為，因此行政理念的重構是政府公信力體系的思想基礎。首先，增強行政誠信意識。誠信意識是文化價值觀的產物，要增強行政人員的誠信意識就需要對其進行傳統道德以及文化的培訓，將誠信意識內化于自身價值理念之中。其次，提高行政責任意識。行政責任意識是制度倫理化建設的關鍵因素，行政責任意識的來源主要包括兩個方面。一方面是將行政權力所承擔的社會責任內化為個人的責任意識；另一方面是指在政府整體行政意識的約束和限制下，作為政府內部一員所承擔的那部分行政責任轉化為行政意識。最后，增強依法行政理念。要將法律作為行使行政權力的最高標準和原則，當行政命令與法律相悖或沖突的時候要維護法律的權威性，此外，對于法律真空地帶的行政權力行使要遵循社會倫理秩序的規則。2.政府行政模式重組。政府的權力來源于公眾，政府是為公眾服務的，正如西方學者所闡述的那樣：政府的存在就是為了給公民提供優質的公共服務，政府應致力于滿足公眾的需求，而不是為政治家服務。目前，雖然我國已經提出了建立服務政府，但是由于我國的行政執行的強制性以及“官本位”思想的影響，我國服務政府的理念未被徹底地貫徹和實施。在新的網絡時代背景下，公眾對于傳統的行政模式的滯后性十分詬病，公眾強烈呼吁行政模式向民主化、公開化轉變，因此，我國要重塑政府公信力就必須加強服務政府和責任政府的建設，以動態的服務和責任理念替代傳統的強制管理理念，加快行政模式的重組與改革，在保證社會和諧穩定的前提下，實現執政為民、立黨為公的行政理念。3.完善政府行政制度。行政制度需要從法律制度、監督制度以及問責制度三個方面進行。首先，要完善行政法律法規體系，保證各項行政行為和決策都有法可依，同時加強對法律未涉及領域和多部法律交叉領域的排查和分類，明確法律權責歸屬，同時進一步消除法律盲點的存在。其次，構建多元主體的行政監督機制。所謂多元主體主要包括傳統公民和網絡公民、傳統和新興媒體以及政府內部監督。其中政府內部監督包括縱向的垂直監督以及橫向的同級監督兩個方面，在時間和空間兩個維度不斷壓縮權力尋租和腐敗的可能性。最后，問責制度的創新。傳統的行政問責制度已經滯后于時代的發展和要求，網絡問責的出現有效地補充了傳統行政問責片面和偏差的可能性，有效地緩解了政府與公眾之間緊張的關系，同時對于重塑政府形象、提高政府公信力有重要的推動作用。
（二）新興維度：規范網絡倫理秩序
網絡倫理秩序的形成是網絡道德不斷重組和整合的復雜過程，在這個過程中網絡道德是網絡倫理體系的基礎環節。網絡倫理是社會倫理體系的重要組成部分，網絡倫理體系主要是為了規范網民之間的倫理關系以及為網絡言行提供一套標準和尺度。網絡倫理體系的規范和構建需要提高公民的網絡素養和網絡道德。需要政府、社會和公民的共同參與，一方面，政府應加大網絡公共教育和普及的投入，鼓勵非政府和非營利組織開展網絡培訓，不斷增強我國網民主體的多元化，平衡網民結構。同時政府應注重對公民規范使用網絡的教育，引導網民文明上網，理性訴求。另一方面，公民應增強自律意識，自覺提高自身網絡素養。網民可通過學習法律法規、增強法制觀念，遵守網絡道德，提高分析網絡信息的能力，做到不激進、不盲從，客觀公正地發表個人言論，表達個人訴求，通過網絡問責的形式監督政府行為，提出合理化建議。
此外，還應該不斷完善網絡法律法規，不斷提高網絡安全技術水平。加快網絡規范立法，加強對網絡產業的監督和管理，積極推行網絡實名制以及網絡責任追究管理制度是推進網絡倫理秩序建立的重要力量。網絡安全需要政府、社會、高校以及公民四方的共同努力，在不斷研發新的安全技術的同時，網民應不斷規范和提高自身的網絡素養，共同營造良好的網絡環境，自覺維護網絡秩序，推動網絡文明的健康發展。
（三）創新維度：傳統和新興的融合
摘要：文章重點介紹了隱性知識管理和知識主體管理兩個方面，并以明基企業管理實踐為基礎對知識管理的方法進行了介紹。知識管理成為了企業增值和獲得可持續性競爭優勢的重要來源，隱性知識的管理更成為了管理的核心內容。
關鍵詞：知識管理；隱性知識；顯性知識；明基企業
知識作為企業的智力資本，已成為經濟發展中的第一戰略資源，需要有與之相適應的管理模式﹑管理理論和實踐。如果說誕生在美國的“泰勒制”引發了企業管理的“第一次革命”，那么在人類社會進入21世紀之時，全球的企業管理將迎來以“人性化”的知識管理為標志的“第”。知識按表述方法可以分為顯性知識和隱性知識兩大類，其中對于隱形知識的管理成為了企業持續核心競爭力的重要源泉，也是企業成長和創新成功的關鍵。因而，加強企業知識管理，將成為知識經濟時代下企業管理的重要課題，作為一種嶄新的管理思想和管理模式，知識管理正成為學術界和企業界研究的熱門前沿。
一﹑引入性思考：知識與知識管理
很久以來，知識一直是哲學家最為關注的概念之一，因此也出現了從不同角度對知識的定義，中國國家技術領導小組辦公室把“知識經濟”中的知識定義為：經過人的思維整理過的信息﹑數據﹑形象﹑意象﹑價值標準以及社會的其他符號化產物，不僅包括科學技術知識，還包括人文社會知識，商業活動﹑日常活動和工作中的經驗和知識，人們獲得﹑運用和創造知識的知識，以及面臨問題作出判斷和提出解決方法的知識。對企業來說，知識包括企業所擁有的技術和專利﹑生產運營模式﹑企業組織結構﹑經營戰略﹑企業決策風險偏好和員工所用有的經驗和創新能力等等。知識不同于數據和信息，是人類實踐經驗的總結，具有主觀性、無形性、創造性、累積性的特點。
目前，對知識最基本的分類是將其分為顯形知識和隱性知識：顯性知識是指能夠用嚴格的數據﹑公理﹑文字等符號表達出來，易于存儲﹑交流和共享的知識，它存放在各種文獻中（如報告﹑手冊﹑專利﹑圖形﹑軟件等），顯性知識從數據類型的區分上又可以分為結構化數據和非結構化數據，我們平時接觸到的財務系統——ERP系統上面的數據﹑專利﹑軟件等屬于結構化數據，而像會議記錄、研究報告等文檔，屬于信息范疇；隱性知識則是高的個性化的﹑難以格式化的﹑通過直接面對面的交流和共享的知識，它存在與企業員工的大腦中，如經驗﹑技巧﹑體會等。從定義我們可以明顯看出二者的區別：顯性知識的獲取是間接的，它必須通過編碼和解碼，并內化為隱性知識，而隱性知識的交流是直接有效的，但其傳播效率極低；顯性知識的管理策略采用的是“人到文檔”的方式，知識被創造出來后，經過編輯成為獨立于其創造者的知識，通過間接的方式進行傳播并被重復利用，而隱性知識的管理強調的是個人之間的對話，知識的共享是通過“人到人”的方式進行，通過與擁有相應知識的人進行直接接觸實現知識的共享和傳播。
知識管理的研究是從對知識的研究開始的。知識管理的概念從狹義上來說可以認為是對知識本身的管理，包括對知識的創造﹑獲取﹑加工﹑存儲﹑傳播﹑和應用的管理。而廣義的知識管理不僅包括對知識進行管理，還包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織﹑知識設備﹑知識活動﹑知識人員的全方位和全過程的管理。一般來說，從廣義的角度來理解企業知識管理更為貼切。知識管理按照知識的形態可以分為隱性知識管理和顯性知識管理；按照知識的載體分為知識客體的管理和知識主體的管理。在這兩種不同的分類方法中，其中的隱性知識的管理和知識主體的管理成為了當今企業成功和發展的關鍵，越來越受到重視。
二﹑知識管理的核心：隱性知識管理
從上述定義和區別我們可以看出，專利﹑軟件等顯性知識雖然對企業的成功也很重要，但是在如今科學技術已趨發展成熟的競爭經濟時代，很容易被其他企業復制并且迅速得到傳播，企業不再能夠單純地依靠專利等技術優勢來在競爭中立于不敗之地，如在韓國世韓公司率先研發推廣音頻mp3播放起后，帝盟（Diamond）﹑愛華等公司也迅速的推出了相應的產品，而如今出現了成百上千的不同的品牌并且在mp3技術基礎上研發出功能更齊全的mp4﹑mp5播放器；英特爾公司花了10億美元，用了1年多的時間創造了486微機，而Cyrix公司在大約18個月的時間里使用1000萬美元就克隆出了同樣的微機。那么，如何才能讓企業在激烈的市場競爭中長存呢？針對這個問題，越來越多的管理者把目光轉向了企業內部隱性知識的管理。根據硅谷研究者克里斯托弗·梅耶的論證隱性知識對于有效競爭來說有如下意義：創造性經營絕大部分是隱性知識作用的結果；當顯性知識已融于生產和服務，戲劇性地降低任意行業競爭所需的基礎設施成本時，幾乎所有的人都可以成為有效競爭者，成功的關鍵在于經營實踐等隱性知識的運用。歸根結底，一個企業的核心資產應該是隱性知識的有效利用。
那么，企業應該如何利用所擁有的隱性知識？主要有兩種知識的轉化模式：一是隱性知識的共同化。藉由經驗或心得的分享，達到創新隱性知識的過程。個人可以不用透過書面信息而自他人處獲得內隱知識，如學徒的學習往往是透過觀察﹑模仿與練習而來。二是隱性知識顯性化。將隱性知識藉由結構行的概念化，明白呈現為外顯知識的過程。內隱的知識可透過隱喻﹑模擬﹑觀念﹑假設和模式表達出來，如新產品的創造過程。
對于企業來說，前者可以當成是隱性知識傳播和擴散過程，而后者則是隱性知識的具體應用；前者是隱性知識在企業內部人員中的橫向傳播，而后者則是隱性知識在企業經營運作中的縱向滲透；通過前者不斷形成企業獨特的企業文化，后者是企業創新的源泉。兩者都能使企業在競爭中占據有利地位，但是隱性知識的顯性化更是企業核心競爭力的來源，如在國內外多年存在的對微軟的聲討浪潮中，大部分人攻擊微軟只會模仿他人的技術而不會創新，但他們沒有意識到，真正造就微軟成功的并不是它所復制的顯性知識，而是它的隱性知識，即其企業文化和經營理念，以及它把隱性核心因素轉變為顯性的能力，這雖然不是技術創新，但是企業理念的創新。
三﹑知識主體管理：企業員工的管理
作為知識的主體，尤其是作為企業隱性知識的擁有者，企業員工素質成為了企業成功的一張王牌。安德魯·卡內基說過：企業擁有的唯一不可替代的資本就是員工的知識和能力。這一資本的生產力取決于人們如何有效地將其能力與那些能夠利用能力的人共享，企業也應該建立并且逐漸完善知識經濟條件下的人力資源管理模式，這也是知識管理的關鍵所在。
第一，企業成為個體知識整合的場所。知識的創新是最復雜的增值方式，也是形成核心競爭力關鍵的資源和輸入，它的競爭優勢的壽命依賴于這種能力的不可模仿性。組織的知識整合能力越強，就會產生更高的限制性，既難以復制，也難以得出其中的因果聯系。從知識的角度，可以將企業看成是生產知識和提供知識服務的組織，由于其為個體們整合各自的專業知識提供了場所，也為個體間的交流于合作提供了條件。
第二，企業重視培養知識型員工。存在于書本﹑數據庫﹑固定的軟件程序等中的數字化信息存在一個本質的不足，即無法自動更新﹑自動創新，只有員工的頭腦通過對已有知識的利用﹑合理配置來整合出新的知識，因此，如何合理的使用知識型員工如何有效的激勵知識型員工使其發揮最大的創造力，成為了企業人力資源管理的核心。
第三，有效的人力資源管理可以促進知識創新。每個個體的知識結構是具有高度差異性的，不同的知識個體在一起交流﹑爭論，能夠產生知識的“創造性摩擦”，或者說是一種“創造性混亂”，這是企業創新的來源。
四﹑具體案例：明基集團
IT行業是人才高速流動的行業，企業不能奢望自己培養出的人才一輩子留為己用；較高的專業知識要求，又注定了該行業員工離職給企業造成的成本很高。在這種情況下，明基集團采取了最務實的做法：讓人才在職時充分發揮自己的潛力，在離職的時候把項目所需的技術、累積的經驗、資訊與知識成果留下即可。
（一）欲善其事先利其器
明基擁有一個強大的內部局域網——知識管理體系（KM體系）供員工交流學習。明基把內部最新的產品知識、經銷商培訓的過程以及成功的方法，復制在知識管理系統的某一個目錄上，而分公司的銷售人員則把自己的工作心得、經驗放在該目錄中，以便共享。KM體系也對公司的業務流程、工作入門指南、企業文化等均有詳細的介紹，甚至包括對本地風土人情的接受。通過該體系，可以幫助新員工快速進入工作狀態，提高工作效率。平時的工作報告也是通過KM系統上傳到公司資料庫，再轉交管理層，相當于對工作的實時記錄。明基公司的這種做法無疑是為隱性知識的共享提供一個高效率的平臺。
（二）人走茶不涼
員工每進行一項工作，創造一些價值，明基都要求其把知識通過KM體系分享出來，這就等于把其的腦袋留住，然后再鼓勵他創造更多的價值，繼續學習。現在，明基的員工已經把知識分享作為習慣。知識管理體系建立、健全后，彌補了大多數員工的流失對公司造成的無形損失，并把這種損失降到最低。而且這種在公司內部形成的學習氛圍和分享氛圍，使任何新進員工可以融入公司，創造價值。五﹑總結
在完善知識管理體系﹑加強對隱性知識的開發利用﹑縮短隱性知識顯性化周期﹑建立有效的人力資源培養和激勵機制﹑鼓勵創新等方面都給予了高度的重視，這也是企業應對知識競爭的最適反應。隨著知識經濟的發展，企業要想生存，必須依靠知識，必須依靠人。
參考文獻：
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