時間:2022-07-20 06:59:29
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路局宣傳工作計劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
按照年初制定的工作計劃,我們把團員青年的思想政治工作和職業(yè)道德建設作為全面提高整體素質(zhì)的重中之重來抓。一是認真學習科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神和團的十六大會議精神的學習,將新時期共青團工作優(yōu)越性投入到了具體的工作實踐當中去。以此來指導和促進團的工作,教育團員牢固樹立“創(chuàng)建文明行業(yè),構建和諧公路,推行四化管理”的理念,培養(yǎng)大家愛業(yè)、惜業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的精神;二是教育團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,同時結合當前公路行業(yè)的發(fā)展形勢,對團員青年進行憂患意識教育,教育團員青年一方面以積極的心態(tài)面對,另一方面,要努力提高自身素質(zhì),不在發(fā)展中被淘汰,迎接發(fā)展的挑戰(zhàn);三是利用團課和集中學習日的時間,組織團員青年認真學習了縣局《關于實施公路標準化、規(guī)范化、集約化和人本化管理工作的意見》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案》、《地震應急預案》等領導講話和文件,教育廣大團員青年牢固樹立安全意識、增強處理突發(fā)事件能力;四是教育團員青年苦練工作技能、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,通過開展機械設備操作和試驗技術比武等活動、充分發(fā)揮我局圖書室的作用引導廣大青年進行業(yè)務知識學習,收到了較大的效果,在全局中形成了“講正氣、講學習、講文明、爭標兵、勇于承擔責任”的良好氛圍。
二、服務工作,服務社會,帶領團員青年投身于公路建養(yǎng)的主戰(zhàn)場。
1、創(chuàng)新共青團的工作內(nèi)容和工作方法,積極尋找新形勢下適合公路建設養(yǎng)護和改革發(fā)展的團建道路,同時積極探索青年的快速成長的新路子。全局對團員青年的培訓和教育力度進一步加大,加強了對團員青年,特別是關鍵崗位團員青年的培訓,大大提高了團員青年的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。局團委根據(jù)實際情況強化了和工會、職教、工程技術等系統(tǒng)的緊密配合,把對青年優(yōu)秀人才學習作為適應發(fā)展的有效手段,加強了青年對設備大型化和現(xiàn)代化的適應能力;在局黨政領導的支持下,參與組織團員青年們積極參與機械設備、工程技術、財務審計等3個工種的技術評比活動,吸引這些崗位大量的職工參加,35歲以下的團員青年參賽率達到90%,同時加大了對團員青年創(chuàng)新創(chuàng)效的組織力度,鼓勵團員青年參與小改小革和工程技術創(chuàng)新,取得了明顯的經(jīng)濟效益。形成了崗位競爭、優(yōu)勝劣汰、內(nèi)有動力、外有壓力的局面,達到了有力促進了公路建設和提高職工素質(zhì)的目的。
2、圍繞公路建養(yǎng)等開展各類活動,作好了黨委的助手和行政的幫手兩大作用。十一運志愿者宣傳活動開展有聲有色,進一步加大團委參與公路路政、公路養(yǎng)護部門的合作力度。在今年十一運期間,局團委在濟菏高速平陰出口處設置了志愿者宣傳服務站,共上崗30余天,接受咨詢等服務200余次,并在國、省道公路干線設置了宣傳橫幅,有力的宣傳了十一會和平陰公路;我們還配合市級青年文明號單位局養(yǎng)護公司組織了“消滅一支白蛾,留住一片樹葉”活動,為提供暢、安、舒、美的交通環(huán)境做出了貢獻。
3、積極參與全局的各項重點工作,面對今年的嚴峻形勢,局團委在團員青年中開展了廣泛的調(diào)查研究,進行了形勢任務教育,并積極做好青年的思想工作,引導廣大團員青年樹立堅定的信心;積極參與國道220線平陰段拓寬改線工程的施工工作和國、省道公路干線路域環(huán)境綜合治理工作,同時結合濟南公路局重心下移的工作部署,號召團員青年到基層工作崗位上去鍛煉自己,實現(xiàn)自己的人生價值,增強了青年的大局意識和奉獻精神。
三、樹立典型,學習典型,在工作中形成學先進趕先進的良好氛圍
年初我們制定了爭創(chuàng)“青年文明號”和“紅旗團委”的實施方案,并逐步建立起青年崗位能手規(guī)范、訓練、評價、激勵相配套的培養(yǎng)機制,每年縣局青年崗位能手與縣局先進個人同部署、同表彰,享受同等待遇,在一定程度上激發(fā)了廣大團員青年愛崗敬業(yè)奉獻的意識。2月份局養(yǎng)護公司被團市委、濟南市交通局授予“市級青年文明號”,趙兵同志被團縣委推薦為濟南市優(yōu)秀社會志愿者,由于工作成績突出,有兩名團員青年被推薦入黨,另外我們還為局工程處申報了濟南市市級“青年文明號”,在青年文明號的創(chuàng)建過程中,我們本著注重爭創(chuàng)服務過程,提高服務質(zhì)量、推行了服務承諾、首問負責、限時辦理等制度,在路政、征收等窗口單位開展了四個一的工作法“即一聲問侯、一張笑臉、一把椅子、一杯熱水”。在工程建設中我們開展了爭創(chuàng)文明項目部活動,各項活動的開展,促進了我局青年文明號的發(fā)展,提高了團員青年的綜合素質(zhì)。
一、基本情況
進入20__年以來,我縣加大對農(nóng)村公路建設,緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設這個戰(zhàn)略機遇,加速了聯(lián)盟建設步伐,著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,大力建設公路主骨架,延伸通鄉(xiāng)公路。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉(xiāng)道為主體,鄉(xiāng)村道為基礎,縱橫交錯貫穿南北東西,連接國際大通道的交通網(wǎng)絡。
二、加強領導,建立機構
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導機構,負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構,為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養(yǎng)護機制
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關文件精神,我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高,養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題,確保我縣農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
四、加強農(nóng)村公路大、中、小修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,由公路局安排技術人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量,并根據(jù)設計預算結果,報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我單位報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了專款專用。
五、加強宣傳工作、組織業(yè)務培訓、提高管養(yǎng)質(zhì)量
管養(yǎng)好農(nóng)村公路,提高路況質(zhì)量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量,年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業(yè)務知識,為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎。
六、存在的問題及下步工作計劃
我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神,查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新,一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入,結合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳,充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績,但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養(yǎng)護積極性高,由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越,養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式,對人口密集路段,采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式,對于人煙稀少,戈壁、荒山的路線 或路段,可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。
二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃,組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護、疏通。
(一)編制目的
為切實做好冰雪天氣災害防范與應對工作,建立健全災害快速處置應急體制,做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災害事件,將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小,為區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供保障,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合實際情況,制定本預案。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)國家、省和市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,編制預案。
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.《中華人民共和國氣象法》
4.《中華人民共和國道路交通安全法》
5.《城市道路管理條例》
6.《省突發(fā)事件總體應急預案》
7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
(三)工作原則
1.堅持以人為本的原則:科學應對,最大限度減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。
2.堅持統(tǒng)一領導、分工負責的原則:區(qū)城市防雪應急指揮部統(tǒng)一領導區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作,使分散的社會資源形成整體合力;各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責,分別負責組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作,力量不足時可請求區(qū)城市防雪應急指揮部支援。
3.堅持預防為主、常備不懈、資源共享原則:冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源,要扎實做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到資源共享,減少資源儲備,避免不必要的浪費。
4.優(yōu)先原則:城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。
5.堅持社會聯(lián)動的原則:充分發(fā)揮民兵預備役部隊作用,調(diào)動全社會力量共同應對冰雪災害。
(四)適用范圍與啟動條件
本預案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災害的監(jiān)測、預警、應急響應和應急處置等工作(本預案所稱冰雪天氣災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害)。
應急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰,重點要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應急處置。
根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報,預測有道路積雪或降水結冰情況下,啟動本預案。
二、城市冰雪天氣應急指揮機構及職責
(一)冰雪天氣應急組織指揮機構
區(qū)人民政府設立區(qū)城市防雪應急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領導全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長擔任。區(qū)指揮部下設辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),負責城市防雪、除雪、除冰工作日常運行管理和事件處理,辦公室設在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,主任由住建局分管副局長擔任。
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。
(二)冰雪天氣應急組織指揮機構職責
1.區(qū)指揮部職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)建立由區(qū)指揮部、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援處置系統(tǒng),提高冰雪天氣應急救援處置快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關單位。
(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。
(5)組織召開各有關單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應急工作的規(guī)章、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作,交流除雪經(jīng)驗。
(8)承擔區(qū)政府交辦的其他應急事項。
2.區(qū)指揮部辦公室職責
(1)負責傳達區(qū)指揮部工作指令。
(2)具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題。
(3)負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作。
(4)及時將災情報告區(qū)人民政府,并向區(qū)指揮部成員單位通報。
(5)制定冰雪天氣災害應急方案。
(6)對災害損失及影響進行評估。
(7)完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
3.區(qū)指揮部成員單位職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)在區(qū)指揮部領導下做好冰雪天氣災害預防和宣傳工作。
(3)參加區(qū)指揮部召開的工作會議。
(4)除雪、除冰實施各責任單位,采取分片包干的形式,將所屬除雪、除冰任務分解至承擔具體除雪、除冰作業(yè)任務的隊伍,并落實各片責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項工作。
(5)監(jiān)督、檢查責任單位,分片巡查并及時掌握除雪執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實。
(6)保障本單位或本系統(tǒng)的應急力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。
(7)根據(jù)本單位職能,制定切合實際的應急工作程序,參加除雪、除冰應急專業(yè)知識培訓,不斷提高應急反應能力。
(8)各級指揮機構要堅持收聽天氣預報,遇有降雪預報時堅持晝夜值班制度,按照“下雪就是命令”的要求,出現(xiàn)降雪、道路結冰過程時,各相關責任單位要立即組織人員除雪、除冰,并要加強信息反饋。
(9)在冰雪天氣應急行動中,向區(qū)指揮部提出合理建議。
區(qū)武裝部:負責調(diào)動預備役部隊支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。
宣傳部:負責組織新聞媒體對城區(qū)道路冰雪天氣災害應對處置的相關情況進行宣傳報道。
經(jīng)信局:負責協(xié)調(diào)組織供電公司災害期間電力供應,加強對電力設施的搶修和維護,全力恢復和保障電網(wǎng)正常運行;負責協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應急處置中的通訊暢通。
教育局:負責組織各學校及周邊支路道路的除雪、除冰工作;做好中小學雪后安全教育工作;在遇有重大緊急情況下,組織高中以上學生支援主次干道的除雪、除冰工作。
公安分局:負責維護社會治安,保護人員、救災物資安全,打擊各種違法犯罪活動;負責對城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導工作,對事故易發(fā)、多發(fā)路段進行嚴密監(jiān)控;做好維護運送應急物資、人員的車輛秩序等工作。
財政局:負責調(diào)撥城市冰雪天氣災害防御資金,確保防災儲備物資、機械等經(jīng)費足額到位,并監(jiān)督資金使用。
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局:全面負責城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導檢查工作;負責主城區(qū)管理權限內(nèi)主次干道機動車道、廣場、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。
交通運輸局:負責組織協(xié)調(diào)客運站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作;同時,要協(xié)調(diào)有關客運公司制定營運應急措施,合理調(diào)配運營線路和車輛,對車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強培訓和管理,確保行車安全;負責主城區(qū)管理權限內(nèi)城市主次干道機動車道的除雪、除冰工作。
廣電分局:負責及時、準確播送冰雪天氣情況信息。
衛(wèi)生局:負責組織醫(yī)療救護隊,做好城市防雪應急準備,接到通知立即趕赴現(xiàn)場進行救援。
執(zhí)法分局:負責做好城市冰雪天氣應急處置中有關執(zhí)法及督導檢查工作。
環(huán)保分局:負責做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報告,并提出消除污染的措施建議。
公路局:負責城區(qū)管理權限內(nèi)城市主次干道機動車道的除雪、除冰工作。
港務局:負責港區(qū)及童海路機動車道等除雪、除冰工作。
供電部:負責做好城市冰雪天氣應急處置中供電設施、線路的搶險維修工作。
移動公司、電信公司、聯(lián)通公司:負責保障冰雪天氣信息及應急處置中的通訊暢通。
各單位、街道、駐嵐單位辦事處:負責轄區(qū)管理權限內(nèi)有關城市道路機動車道的除雪、除冰工作;負責劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責任區(qū),落實“門外三包”責任單位和責任人,并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。
各成員單位職責中未盡事宜,由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排;非成員單位根據(jù)市指揮部安排,組織做好相關應急處置工作。
三、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。
(一)預警信息
1.密切關注氣象局冰雪預報預警,相關單位應及時注意氣象預報,提前做好準備,防患于未然。
2.有關交通信息提供車輛在道路行駛中的情況,相關單位應及時了解發(fā)生的各類事故,做到快速到位處置。
(二)預警預防行動
1.區(qū)指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,啟動預警命令,并電話通知有關責任單位,責任單位要有明確的回執(zhí)報告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)區(qū)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關單位加強值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)專業(yè)除雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍就位、應急設備、物資準備就緒,隨時可以調(diào)動。
2.預警預防行動的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應急值班、應急人員、除雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進行。
(3)區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負責各責任單位專業(yè)除雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
(三)預警支持系統(tǒng)
1.公眾通信網(wǎng)
公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報以及為各級除雪單位、應急指揮提供通信服務。區(qū)指揮部成員單位以應急預案工作小組人員的電話、手機等,構成一個較完善的應急預案通訊網(wǎng)絡,保證應急預案實施過程中通訊暢通和及時。
2.新聞媒體網(wǎng)絡
主要指報刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等。
(四)預警級別及
1.按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
2.IV預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程,24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有影響的降雪和結冰,并將造成一定危害和社會影響,由區(qū)指揮部決定啟動IV級預警,并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
3.III級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結冰,并可能造成較大危害和社會影響,由區(qū)指揮部決定啟動III級預警,并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
4.II級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結冰并可能持續(xù),可能造成較大危害和社會影響,由區(qū)指揮部決定啟動II級預警,并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
5.I級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程,2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結冰并可能持續(xù),由區(qū)指揮部決定啟動I級預警,并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
四、應急響應與處置
(一)應急響應級別
1.IV級、III級響應
IV級、III級預警后,區(qū)指揮部成員單位實行24小時帶班值班制度,及時監(jiān)測冰雪災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告區(qū)指揮部辦公室和有關部門單位。
2.II級、I級響應
II級、I級預警后,區(qū)指揮部成員單位實行24小時值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險工作,并上報災情和救災工作情況。
(二)冰雪天氣城市道路除雪、除冰應急處置
1.應急要求
(1)各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后除雪并舉,保證及時對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點位置進行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,要重點發(fā)揮好各居委會的作用,各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時,各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況,出現(xiàn)積雪及時組織除雪,要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務,重點部位、交通要道要隨時做好撒沙防滑工作;出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結冰時,各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務,同時在重點部位、交通要道撒沙防滑;出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時,要根據(jù)具體情況進行處置,保證不影響城市道路交通。
公交營運線路除雪時間由公交客運公司按有關規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。
(2)融雪材料主要采用融雪劑,融雪劑應選用當前較環(huán)保的品種,嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進行。
2.處置辦法
(1)當氣溫降至攝氏零度以下,降雪量不大,僅有少量積雪,各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍到位,組織搶險人員,采用“融雪和掃雪相結合”的作業(yè)方式,清除道路上的積雪。
(2)當降雪量較大,路面開始結冰,道路通行條件趨于惡化的情況下,實施灑水車噴灑融雪劑,并配合人工灑融雪劑和防滑沙,以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量,每平方米灑融雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
(3)降雪量特別大,路面結冰情況嚴重,使用機械鏟雪、除冰,配合人工融雪劑,以保證車輛正常通行。
(三)冰雪天氣城市道路交通應急處置
1.公安分局接到上級指示或其他部門和群眾提供的相關信息,經(jīng)確認需要啟動本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預案》,由區(qū)公安局應急領導小組組長批準,在下達啟動或解除命令的同時,報區(qū)指揮部,由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進入狀態(tài)。
2.區(qū)指揮部授權區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會惡劣天氣條件下各項有關道路交通管理的信息,必要時實施交通管制。
(四)信息和應急結束
區(qū)指揮部負責組織新聞單位及時向社會冰雪災害預警信息,報道應急處置工作情況。
根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,區(qū)指揮部決定是否終止應急響應。應急響應終止時,區(qū)指揮部應當及時向上級政府報告,同時通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡向市指揮部成員單位及社會應急響應結束的消息。
五、后期處置
(一)善后處理
1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料,在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下,由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
2.當冰雪天氣有所緩和,各養(yǎng)護管理單位應組織力量對噴灑過融雪劑的設施(特別是高架道路、橋梁)等進行沖洗,最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。
(二)調(diào)查和總結
1.除雪、除冰工作完成后,各責任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設施損壞情況,收集、匯總有關除雪、除冰工作情況及信息,及時報區(qū)指揮部,由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結上報區(qū)政府。
2.區(qū)指揮部會同各有關責任單位對事件進行評估,總結成功經(jīng)驗,提出應急預案改進建議。
六、應急保障
(一)通信與信息保障
1.區(qū)通信管理部門和電信運營企業(yè)應確保城市道路除雪、除冰應急通信的暢通。
2.區(qū)指揮部應配備與現(xiàn)場指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng),為現(xiàn)場救援工作提供保障。當?shù)卣畱龊脜f(xié)助工作。
(二)人員保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)交通局、公路局、港集團分公司以及各單位、街道辦事處等具體實施單位成立應急預案工作小組,該小組由行政分管領導牽頭,各級、各部門有關人員參加。
2.應急處置預案啟動后實行統(tǒng)一指揮,各應急預案工作小組應成立應急處置現(xiàn)場指揮小組,擔任指揮人員應當有組織、協(xié)調(diào)應急處置能力,熟悉應急預案。
3.各有關單位要建立專業(yè)化和社會化相結合的除雪、除冰應急作業(yè)隊伍,應急預案啟動后負責各責任區(qū)的除雪、除冰工作。應急隊伍人員應參加業(yè)務培訓,熟悉市政道路設施情況,掌握相關專業(yè)技術,在現(xiàn)場指揮領導下能有序地執(zhí)行所承擔的職責。
(三)物資保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)交通局、公路局、港務局以及各.單位、街道辦事處等具體實施單位,應按照應急處置預案的有關規(guī)定準備應急車輛、工具、材料和通訊設備,并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置,以便應急時按照指揮小組要求及時到位投入使用。有關設備由各使用單位負責日常維修、維護。
2.融雪劑由區(qū)指揮部負責組織統(tǒng)一采購、調(diào)配,監(jiān)督消耗情況,提出采購申請;防滑沙等其他材料由各單位自行貯備,其數(shù)量須滿足責任區(qū)內(nèi)道路及重點部位在冰雪天氣時播撒的需要。
(四)交通保障
交警大隊負責對城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導等工作。
(五)技術儲備與保障
區(qū)指揮部負責制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術、規(guī)程,同時負責監(jiān)督檢查、分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,并督促各項相關工作的落實。
(六)其他保障
在應急處置中,執(zhí)法部門、醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好冰雪天氣下的應對措施。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓和演練
1.宣傳
區(qū)指揮部應加強冰雪天氣安全知識的宣傳工作,使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)指揮部職責以及相關預防、應急常識,增強應對冰雪天氣突發(fā)事件的能力。
2.培訓
(1)區(qū)指揮部負責對指揮部辦公室工作人員進行培訓。
(2)各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識培訓,區(qū)應急指揮部承擔相關指導工作。
3.演練
指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行培訓,并組織應急演練。
(二)獎勵與責任
1.區(qū)指揮部將視情況對在除雪、除冰應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
2.對于在除雪、除冰應急工作中拒不執(zhí)行本預案,,造成損失或影響的單位或個人,區(qū)指揮部將予以通報批評,違反法律的,依法追究法律責任。
(三)監(jiān)督檢查
區(qū)應急管理辦公室會同區(qū)有關部門、單位對本預案的實施情況進行檢查,保障應急措施到位。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責城市主次干道除雪、除冰工作的督導檢查,分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實;區(qū)執(zhí)法局負責城市支路除雪、除冰工作的督導檢查,分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實;轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導檢查,分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實。
八、附則
(一)除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分
1.主城區(qū)
(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責城區(qū)管理權限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(2)區(qū)交通局負責主城區(qū)管理權限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(3)公路局負責主城區(qū)管理權限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段:204城區(qū)段;342城區(qū)段;高速路出入口。
(4)港務局負責港區(qū)及童海路。
(5)其它:
除雪、除冰工作“門外三包”責任區(qū)范圍:橫向從責任單位(包括臨街單位、經(jīng)營戶、住戶)的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi),城市支路及以下級別道路,以道路中心線為界;縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。
主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域,道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護管理單位負責除雪、除冰工作,其他部分由相應的道路除雪、除冰單位負責。
道路兩側正在建設、開發(fā)的工程區(qū)域所對應的道路除雪、除冰工作,由工程建設單位負責。
除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外,其它道路(包括背街小巷、未實行物業(yè)管理的居民小區(qū))的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。
已實行物業(yè)管理的居民小區(qū),由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負責小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。
各公共場所,如城市廣場、停車場、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負責管理的部門負責除雪、除冰工作。
公共汽車始發(fā)站、終點站、停車場的積雪和結冰,由公交客運部門負責除雪、除冰工作。
(二)預案管理與更新
1.區(qū)指揮部辦公室負責對本預案進行評估、修訂更新,預案修訂更新須報區(qū)政府批準。
2.下列情況應對預案進行修訂更新:
(1)國家相關法規(guī)、方針政策發(fā)生變化;
(2)行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化,需對組織結構與職責作相應調(diào)整;
(3)每年除雪、除冰作業(yè)結束后,經(jīng)總結評估,認為需要進行修訂更新。
(三)預案解釋部門
本預案經(jīng)區(qū)人民政府批準后實施,由區(qū)人民政府辦公室印發(fā),區(qū)城市防雪應急指揮部負責解釋。
(四)實施時間及其他