時間：2023-02-03 14:56:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇銀行支部年度工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為適應加入WTO新形勢的需要，我們堅持走規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化之路，堅持講職業(yè)道德、講依法辦案、講以民為本，走出了一條適應經濟社會發(fā)展趨勢、有自己特色、并堅持為黨的中心工作服務的辦所新路子。
1、積極引導，確保辦所方向。比如，面對中國即將加入WTO的新形勢，如何辦好律師事務所，如何確定我們辦所的正確方向等問題，我們組織全體黨員、律師進行商討，明確提出一是要堅持黨的思想政治工作，強化律師隊伍職業(yè)道德建設；二是要依法辦案，適應社會主義市經濟發(fā)展的需要，適應加入WTO新形勢的需要；三是要堅持優(yōu)質、誠信、高效的服務宗旨，實踐中并以此為辦所理念。事務所制定年度計劃、活動安排方案，都事先征求黨支部意見，由黨支部把關后，再交合伙人會議討論確定。今年黨支部在審議年度工作計劃的時候，將律師要維護當事人的利益一處改為律師要依法維護當事人的利益。在實際工作中，主要引導律師提高服務質量和服務意識。如華融公司在溫州有10多億元的債權，今年初，他們經考察后選擇我所作為其人。由于這些債權均為銀行多年貸款形成的呆債，清收難度大、收回率低，致使律師接案的積極性不高。對此，黨支部積極做好有關律師的思想引導工作，勸說大家不能光從自己的經濟效益出發(fā)，而應多從社會效益、大局穩(wěn)定的角度考慮問題，做通了律師們的思想，愉快地接手了此案。目前這批案件正在處理之中，并已收回部分款項。幾年來，由于我們堅持黨的思想政治領導與依法辦案相結合，經濟效益與社會效益相統(tǒng)一，競爭意識與服務意識相協(xié)調，贏得各級領導、有關部門及當事人的好評。先后被省司法廳授予浙江省文明律師事務所、人民滿意法律服務單位。
2、實施監(jiān)督，促進行風建設。我們把監(jiān)督作為黨支部工作的延伸，特地成立了由支部書記兼組長的行風建設督查組，設立接受當事人投訴意見箱，主要針對律師在接案收費、律師執(zhí)業(yè)活動中是否符合黨的路線、方針、原則和三個代表重要思想，是否依法辦案等進行監(jiān)督；對事務所規(guī)定的日常管理和工作制度執(zhí)行情況進行考評，并將考評情況作為年終考核律師的重要依據(jù)。特別是去年《公民道德建設實施綱要》下發(fā)后，由黨支部牽頭制定了所里律師職業(yè)規(guī)范并認真抓好實施，并由督查組監(jiān)督每個律師遵守落實情況，有效地促進了以律師職業(yè)道德、職業(yè)紀律等為主要內容的行風建設。
3、開展教育，提高思想覺悟。去年，我們按照溫州市司法局黨委的安排和要求，根據(jù)律師事務所的實際情況，在全所律師中開展三講學習教育活動，利用晚上或雙休日進行，完成了學習、剖析、自查和整改等各階段的學習任務，特別是整改階段，我們要求每人結合自身思想狀況、職業(yè)道德情況制定整改措施，并由我們督促落實整改措施，做到學有所獲。平時，我們定期組織黨員，開展三個代表重要思想、江總書記七一講話的學習活動，黨的形勢任務教育，利用雙休日組織律師到紅十三軍舊址、文成革命老區(qū)等愛國主義教育基地，進行實地革命傳統(tǒng)教育，著力提高他們的政治思想覺悟，使他們做到黨員律師處處象黨，非黨員律師心中有黨。通過經常、持續(xù)的教育，目前律師們的思想狀況良好，追求政治進步、積極向黨靠攏成為大家自覺的行動。今年五月，一名黨員律師當選為溫州市黨代表會議代表。
4、抓好團建，培養(yǎng)后備力量。我們堅持黨建帶團建工作，專門指派了一名副書記分管團建工作，并由一名黨員擔任團支部書記。堅持每年撥出活動經費，支持團支部開展活動。近年來，在黨支部的領導下，針對青年人的特點，組織團員開展健康向上、豐富多彩的活動。先后組織青年到嘉興南湖瞻仰革命圣地，激發(fā)愛黨、愛國之心；以青年志愿者活動為載體，在溫十三中、新碼道小學等學校建立活動基地，定期開展法律講座；多次與團市委、司法局團委聯(lián)合開展心連心廣場活動，在南浦街道富榮社區(qū)開展送法進社區(qū)活動，為社區(qū)和家庭免費擔任法律顧問；設立了青少年維權基金，與永嘉縣貧困地區(qū)兩所學校的兩名學生結對扶貧，并向永嘉縣花坦鄉(xiāng)黃村小學捐資助學，等等。由于團支部工作的健康開展，今年四月被團中央、司法部聯(lián)合命名為全國優(yōu)秀青少年維權
一、XX年度工作回顧
XX年分公司黨政班子認著貫徹總公司的各項方針政策，發(fā)揚團結、敬業(yè)、奉獻的拼搏精神，責任到人，上下協(xié)調，齊抓共管，各項工作取得了較好的成績。
（一） 年度考核指標完成情況及成因分析
按照總公司下達的經營目標和控制指標，截止 XX 年 12月 30日，分公司完成保費收入 784.12萬元，其中: 非車險保費收入 xx58萬元，完成年計劃的1xx.20%，比上年增長1xx5%，車險保費收入 110萬元。經營利潤額為-1xx59萬元，比考核值高出xx0多萬元 ，經營利潤率為-x.34%，比考核值超出56.84%。銷售固定人力成本、間接理賠費用、固定費用三項控制指標，控制在總公司下達的可控指標范圍內，并略有結余。其中：銷售固定人力成本比計劃節(jié)余 萬元，間接理賠費用比計劃節(jié)余 萬元、固定費用比計劃節(jié)余 萬元。
分公司盡管超額完成了非車險保費收入，各項控制指標全部控制在可控范圍內，但經營利潤沒有達標，虧損較為嚴重。造成經營利潤未達標的原因：一是北京非車險市場競爭十分激烈，承保的險種費率太低、保費充足率不夠；二是非車險業(yè)務風險過于集中，存在一險獨大的現(xiàn)象；三是非車險專業(yè)人員嚴重缺乏，專業(yè)風險管理能力不足。
（二）年度工作計劃中重點任務完成情況
XX年，根據(jù)總公司年度重點工作，結合分公司實際情況，確定了第一優(yōu)先級任務4項，第二優(yōu)先級任務5項。
第一優(yōu)先級任務中，有3項完成的較好：一是成立了非車險專業(yè)項目組，提前完成總公司下達的年度任務計劃。二是明確責任、強化管理，各項控制指標控制在總公司核定的范圍內，并略有結余。三是根據(jù)總公司對分公司組織架構的批復，下半年進一步完善了客戶服務體系，理賠工作得到強化，未決賠案得到有效處理，客戶投訴逐步下降。
中小企業(yè)履約保證保險創(chuàng)新復制工作，盡管投入了很多的人力、物力和精力，由于種種原因成效不明顯。
第二優(yōu)先級任務中，有4項完成的較好：一是在改善基礎管理，提高工作效率方面，修訂完善了4項規(guī)章制度，全年組織了10次不同類型的專題培訓；二是在加強風險管理，構建風險體系方面，制定了年度反洗錢計劃，調整完善了反洗錢組織體系，先后組織了4次反洗錢培訓，3次內控、合規(guī)知識講座和職業(yè)道德教育；三是在推進文化建設，發(fā)揮文化引領作用方面，以開展勞動競賽、提升服務質量為載體，組織開展了萬馬奔騰勞動競賽活動，調動起員工的積極性；四是在廉潔從業(yè)方面，與分公司各部門負責人簽訂了黨風廉政建設和反腐倡廉目標責任書。分公司黨支部按照要求組織開展了生活會、集體學習會，學習了中央、地方和總公司的有關文件精神。
由于受總公司人員編制的限制，分公司在引進相關專業(yè)人才工作方面，成效不明顯。
（三）合規(guī)經營管理情況
分公司以強化內控管理，完善反洗錢體系為抓手，以中介業(yè)務檢查為契機，把防范合規(guī)風險放在突出位置，抓住管理重點，有效識別、防范和化解合規(guī)風險，依法合規(guī)經營水平有所提升，一年來，分公司未發(fā)生任何違法違紀的事件。
（四）黨風廉政建設情況
一是堅持加強黨風廉政建設。領導班子認真貫徹落實黨風廉政責任制，堅持司務公開和民主監(jiān)督制度，班子成員自覺遵守中央及重慶市有關黨風廉政建設和勤政廉政的規(guī)定以及“八不準”制度，一年年來班子成員沒有發(fā)生違紀違規(guī)事件。二是繼續(xù)抓了元旦、春節(jié)、仲秋、國慶等重大節(jié)日期間，不準收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證規(guī)定的落實。三是大力推行司務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，取得了良好效果。
（五）經驗與不足
回顧一年來的工作，有成績也有不足，經驗和體會最深的有三點：
轉眼間又要進入新的一年2011年了，新的一年是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年，也是我非常重要的一年。出來工作已過4個年頭，家庭、生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習。在此，我訂立了本年度工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務開展工作。公司在不斷改革，訂立了新的規(guī)定，特別在訴訟業(yè)務方面安排了專業(yè)法律事務人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務人員，必須以身作責，在遵守公司規(guī)定的同時全力開展業(yè)務工作。
1、在第一季度，以訴訟業(yè)務開拓為主。針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務開發(fā)，把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍，有意向合作的客戶安排法律事務專員見面洽談。期間，至少促成兩件訴訟業(yè)務，費用達8萬元以上（每件4萬元）。做訴訟業(yè)務開發(fā)的同時，不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務，
與該等客戶保持經常性聯(lián)系，及時報告該等客戶交辦業(yè)務的進展情況。
2、在第二季度的時候，以商標、專利業(yè)務為主。通過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務開發(fā)方式開發(fā)客戶，加緊聯(lián)絡老客戶感情，組成一個循環(huán)有業(yè)務作的客戶群體。以至于達到4.8萬元以上費（每月不低于1.2萬元費）。在大力開拓市場的同時，不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務，與該等客戶保持經常性聯(lián)系，及時報告該等客戶交辦業(yè)務的進展情況。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié)，帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且，隨著我對高端業(yè)務專業(yè)知識與綜合能力的相對提高，對規(guī)模較大的企業(yè)符合了《中國馳名商標》或者《廣東省著名商標》條件的客戶，做一次有針對性的開發(fā)，有意向合作的客戶可以安排業(yè)務經理見面洽談，爭取簽訂一件《廣東省著名商標》，承辦費用達7.5萬元以上。做馳名商標與著名商標業(yè)務開發(fā)的同時，不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務，與該等客戶保持經常性聯(lián)系，及時報告該等交辦業(yè)務的進展情況。
4、第四季度就是年底了，這個時候要全力維護老客戶交辦的業(yè)務情況。首先，要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源，找出有漏
洞的地方，有針對性的做可行性建議，力爭為客戶公司的知識產權保護做到最全面，費用每月至少達1萬元以上。
二、制訂學習計劃。學習，對于業(yè)務人員來說至關重要，因為它直接關系到一個業(yè)務人員與時俱進的步伐和業(yè)務方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我要掌握的內容。知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆，在這方面還希望業(yè)務經理給與我支持。
三、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。
以上，是我對2010年的工作計劃，可能還很不成熟，希望領導指正。火車跑的快還靠車頭帶，我希望得到公司領導、部門領導的正確引導和幫助。展望2010年，我會更加努力、認真負責的去對待每一個業(yè)務，也力爭贏的機會去尋求更多的客戶，爭取更多的單，完善業(yè)務開展工作。相信自己會完成新的任務，能迎接2010年新的挑戰(zhàn)。
2010年，我有著更多的期待，相信自己一定能夠在2010年取得更大的進步，自己就是這樣一年一年的走過來的，從一個什么都不懂的毛頭小伙到現(xiàn)在很有深度的資深公司業(yè)務員，我的成長充滿了曲折，不過在今后的工作中，我還是需要繼續(xù)不斷的努力，相
信自己在2010年一定走的更遠！ 【1】同欄目文章推薦
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關鍵詞：全面預算管理 醫(yī)院 醫(yī)院財務制度
中圖分類號：F234.3
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-108-02
一、醫(yī)院全面預算管理的內涵
全面預算管理的內容包括決策、分析、實施、評估等一系列經濟業(yè)務活動，全員參與、覆蓋了企業(yè)全部的經濟管理活動、涉及所有的業(yè)務類型，成為企業(yè)戰(zhàn)略管控的理想手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的催化劑。
根據(jù)新《醫(yī)院財務制度》醫(yī)院全面預算應包括全面預算管理的內容，包括現(xiàn)金流量預算和財務預算。醫(yī)院實行全面預算管理有其內在的必要性：（1）全面預算管理有利于醫(yī)院實現(xiàn)總體目標，通過全面預算對醫(yī)院戰(zhàn)略進行量化考核并促進各項目標的實施。（2）通過全面預算管理來規(guī)劃醫(yī)院在特定發(fā)展階段的經濟活動，實現(xiàn)對階段性目標的把握。（3）通過預算管理把各項指標分解到各歸口部門，有利于確定相關責任科室的工作目標及發(fā)展方向。（4）輔助財務核算部門實施經濟業(yè)務的監(jiān)控及測算。（5）通過預算考核激勵員工的工作積極性，推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
二、醫(yī)院全面預算管理現(xiàn)狀
隨著國內市場經濟體制的日益發(fā)展與完善，全面預算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)的一項重要的管理工具，但對公立醫(yī)院而言，全面預算管理的運用起步較晚，尚未進行深入的研究與實踐，大部分公立醫(yī)院的管理觀念仍處于傳統(tǒng)財務預算管理。然而，隨著醫(yī)療體制改革的深化與完善，公立醫(yī)院的籌資渠道已不單是通過財政撥款，已逐步向通過融資租賃、銀行貸款等融資方式轉變；經營模式也在向醫(yī)療集團、醫(yī)院重組等多樣化的方式轉變。這無疑將對醫(yī)院財務核算管理的規(guī)范性提出了更加嚴格的要求及考驗，傳統(tǒng)的財務管理模式已無法適應醫(yī)院管理及發(fā)展的要求，只有通過科學化、精細化的全面預算管理，才能滿足現(xiàn)代醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，平衡公立醫(yī)院的社會效益與經濟效益。
三、醫(yī)院全面預算管理的措施
1.完善組織體系。醫(yī)院應建立責任清晰、架構完善的全面預算組織結構，即預算編制委員會、預算管理辦公室和預算歸口部門。預算管理組織架構及其責任，醫(yī)院預算實行預算管理辦公室主辦，設備委員會與專項改造工程詳審委員會審查，預算管理委員會審議，院長辦公會審批的組織決策架構。預算管理委員會制定預算管理政策、制度，制定目標，預算管理辦公室負責提供預算編制資料和相關數(shù)據(jù)，組織協(xié)調工作，編制年度全面預算，經審批后，下達預算指標；負責預算管理執(zhí)行過程的把控和監(jiān)督工作，負責對預算執(zhí)行結果的分析、考核工作，制定預算管理考評獎懲機制；向預算管理委員會定期匯報預算管理工作。預算管理部門主要職能是根據(jù)“各歸口部門歸口管理”的原則，將具體預算指標落實到實際工作中，實現(xiàn)基礎管理與預算管理的統(tǒng)一結合，為預算管理所需要的相關信息提供及時反饋，為預算編制及考核提供基礎輔助數(shù)據(jù)。
2.明確、統(tǒng)一編制原則。醫(yī)院全面預算管理編制應該進行明確、統(tǒng)一，以“量入為出，收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”為原則，以“先急后緩，先重后輕，勤儉辦院”為理念，既考慮臨床需要和職工收入、職工福利的合理增長，又兼顧投資保證重點。如根據(jù)年度醫(yī)院發(fā)展計劃和收入增減因素測算編制收入預算，以保證醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展。下面筆者列舉收入預算和支出預算進行簡要說明：
收入預算是整個醫(yī)院預算的核心，由預算管理委員會根據(jù)年度預算發(fā)展方向及醫(yī)院總體規(guī)模擬定總收入。預算管理辦公室再根據(jù)各種因素變動對收入的影響加以調整，如醫(yī)改政策因素、人口導入、市場需求、醫(yī)院結構調整、臨床科室新技術新項目的開展等。同時結合上傳下達的醫(yī)療、藥占比對各收入指標進行分解，并下達到各相關臨床科室，進一步對收入與支出費用的配比進行合理規(guī)劃和控制。
醫(yī)院的支出預算，我們按職能科室的職責范圍進行歸口管理，如人員經費預算歸人事部管理，專業(yè)設備購置、維修保養(yǎng)和衛(wèi)生材料采購預算歸設備工程部管理，交通運輸、基建維修、通用設備保養(yǎng)和水電消耗歸后勤保障部管理，科研、教學、職工培訓歸口科教處管理等。各職能科室圍繞醫(yī)院年度工作計劃、根據(jù)本科室工作需要編制預算。對于收入性支出采用回歸分析法，例如藥品及衛(wèi)生材料支出，可根據(jù)其收支比例進行支出預算分析。對于醫(yī)院支出人員經費和商品服務支出，如辦公、電話、交通費等，根據(jù)以前年度消耗數(shù)、預算年度的目標業(yè)務量和人員基本情況進行預算，確定預算年度的⑹及指標。
3.預算編制方式。《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：“醫(yī)院要逐步采用零基預算為主，據(jù)需要和可能擇優(yōu)安排，滾動預算，增量預算為輔的方法編制預算。”
（1）預算編制采用“三全”模式。有一種錯誤的觀點認為預算編制是單純的財務行為，應由單位財務主管部門負責編制。其實醫(yī)院預算管理的根源是各種日常業(yè)務、藥品采購、物資材料及科研等項目的開展和全院的基本建設項目等，而以上內容并非是由單純的財務部門決定和權衡的，財務主管部門在預算編制中主要是從財務分析的角度為各業(yè)務部門預算提供關于預算編制的方法，并對各種來源的預算項目進行歸納匯總和分析。因而也是全面預算管理“三全”模式的具體體現(xiàn)，即全員、全過程和全部資金活動。所以，醫(yī)院各職能部門在編制預算中應當明確各自的角色和履行的職責。
（2）預算編制的依據(jù)要客觀且充分。在具體的預算編制過程中，每一個收支項目的數(shù)字指標應依據(jù)詳細確實的材料，總結規(guī)律，通過嚴密的計算及合理預測，不得任意編造。取數(shù)要科學統(tǒng)一，按照歸口管理和各部門的管理職能，分配預算數(shù)的編制，比如培訓費分：醫(yī)、護、教三部門編制；預算執(zhí)行數(shù)，堅持以“誰簽字誰負責，誰承擔，支出與收入匹配”原則。
4.實行嚴格的預算審批流程。預算草案上報后，由預算管理辦公室匯總和上年執(zhí)行情況進行分析對比，與各部門協(xié)商修改，再上報預算委員會討論，在對擬定的預算方案進行審批時，應當著重考慮預算編制的內容、運用合理的編制方法，目標一致，內容完整，方法原則正確，既考慮各科室實際情況又兼顧醫(yī)院經濟利益，對擬定的預算方案進行綜合評測，決定是否予以批準及實施。
5.監(jiān)控跟蹤預算執(zhí)行過程。在預算任務下達后，便成為全院經濟業(yè)務運行遵循的基本準則，在具體的執(zhí)行和實施過程中應做到合理控制和信息的及時反饋，保證預算的落實與調整。對專用設備、一般設備、物資采購和大型工程項目的建設，經過完善的審批程序后，應嚴格按照預算執(zhí)行。預算管理辦公室應當每月將各部門的預算執(zhí)行情況通過醫(yī)院OA內部辦公系統(tǒng)反饋給各責任中心負責人，使其能及時了解預算進度，做到事中控制，同時有季度預算分析報告，如若發(fā)生特殊事項則由開支部門提出書面申請，按程序逐級申報并經院務辦公會審議通過。
6.建立健全嚴格的預算調整機制。在預算管理實施過程中，考慮醫(yī)院的運營過程中復雜的內外因素，對預算的調整、修正是一種客觀需要。但是，預算調整必須經過嚴格的審批上報程序，預算的執(zhí)行確定程序是剛性的，同樣預算調整程序也是剛性的，只有這樣才能保證預算管理的權威性及真實性。年度預算調整不可以零星分散，必須科學規(guī)范，如每年10月份召開預算執(zhí)行情況調整會議，預算委員會根當前年度預算執(zhí)行數(shù)和客觀需求作預算執(zhí)行的調整和修改。如政策變化、經營目標調整、市場競爭形式及預算執(zhí)行中價量超過原預算等因素。年度預算執(zhí)行完畢后，應與財務決算相一致，保持預算與會計核算的一致性，避免出現(xiàn)預算與會計核算“兩張皮”。
7.善于利用預算分析與信息反饋。在醫(yī)院預算管理實施運行過程中，建立全院信息跟蹤反饋系統(tǒng)，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控。及時調整預算執(zhí)行偏差，確保預算目標的實現(xiàn)。預算管理辦公室編制預算分析報告，反映預算進度，分析預算偏差，找出原因，及時反饋各責任中心和預算委員會，作為預算調整和下一步決策的依據(jù)。預算分析也是預算評估和績效考核的重要依據(jù)。此過程需要注意：（1）統(tǒng)一部門分類。預算中部門分類要與其他業(yè)務軟件系統(tǒng)統(tǒng)一，部門間核算數(shù)據(jù)才能有效的參考和分析，成本分攤、成本計算分析才能客觀、合理、準確。（2）統(tǒng)一計算口徑。預算涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)采集時間點要統(tǒng)一，考核辦與財務部門統(tǒng)一對應，數(shù)據(jù)分析結果才有可比性。
總之，全面預算管理作為一種企業(yè)管理工具，涉及內容廣泛且存在差異，只可借鑒，不可復制。醫(yī)院管理者只有正確認識和嚴格實施全面預算管理，結合醫(yī)院行業(yè)特點和實際經營狀況，才能借此量化醫(yī)院的規(guī)劃和目標，明確醫(yī)院各個責任部門及員工的行為標準和努力方向，有效降本增效，規(guī)范醫(yī)院的經濟行為，促進各科室之間的協(xié)作關系，促進醫(yī)院管理水平的提升，從而保證醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1] 黃文.新醫(yī)院財務制度下的全面預算管理探討[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生，2012（22）
[2] 朱倩.劉明華.新醫(yī)院財務制度下全面預算管理的難點[J].會計之友，2011（29）
隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化和完善，為了合理有效利用醫(yī)院的各項資源，使醫(yī)院的經濟資源和資金使用效率得到顯著提高，充分保證醫(yī)院的正常發(fā)展,必須進一步規(guī)范和加強醫(yī)院的經濟管理和財務管理秩序。全面預算管理作為一種現(xiàn)代的管理工具，競相被各企業(yè)紛紛運用，醫(yī)院也受益其中，其作用也愈發(fā)明顯；同時新《醫(yī)院財務制度》的落實與實施，也給醫(yī)院提出了科學化、精細化全面預算管理的新要求。
關鍵詞：
全面預算管理；醫(yī)院；醫(yī)院財務制度
一、醫(yī)院全面預算管理的內涵
全面預算管理的內容包括決策、分析、實施、評估等一系列經濟業(yè)務活動，全員參與、覆蓋了企業(yè)全部的經濟管理活動、涉及所有的業(yè)務類型，成為企業(yè)戰(zhàn)略管控的理想手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的催化劑。根據(jù)新《醫(yī)院財務制度》醫(yī)院全面預算應包括全面預算管理的內容，包括現(xiàn)金流量預算和財務預算。醫(yī)院實行全面預算管理有其內在的必要性：
（1）全面預算管理有利于醫(yī)院實現(xiàn)總體目標，通過全面預算對醫(yī)院戰(zhàn)略進行量化考核并促進各項目標的實施。
（2）通過全面預算管理來規(guī)劃醫(yī)院在特定發(fā)展階段的經濟活動，實現(xiàn)對階段性目標的把握。
（3）通過預算管理把各項指標分解到各歸口部門，有利于確定相關責任科室的工作目標及發(fā)展方向。
（4）輔助財務核算部門實施經濟業(yè)務的監(jiān)控及測算。
（5）通過預算考核激勵員工的工作積極性，推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
二、醫(yī)院全面預算管理現(xiàn)狀
隨著國內市場經濟體制的日益發(fā)展與完善，全面預算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)的一項重要的管理工具，但對公立醫(yī)院而言，全面預算管理的運用起步較晚，尚未進行深入的研究與實踐，大部分公立醫(yī)院的管理觀念仍處于傳統(tǒng)財務預算管理。然而，隨著醫(yī)療體制改革的深化與完善，公立醫(yī)院的籌資渠道已不單是通過財政撥款，已逐步向通過融資租賃、銀行貸款等融資方式轉變；經營模式也在向醫(yī)療集團、醫(yī)院重組等多樣化的方式轉變。這無疑將對醫(yī)院財務核算管理的規(guī)范性提出了更加嚴格的要求及考驗，傳統(tǒng)的財務管理模式已無法適應醫(yī)院管理及發(fā)展的要求，只有通過科學化、精細化的全面預算管理，才能滿足現(xiàn)代醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，平衡公立醫(yī)院的社會效益與經濟效益。
三、醫(yī)院全面預算管理的措施
1.完善組織體系。醫(yī)院應建立責任清晰、架構完善的全面預算組織結構，即預算編制委員會、預算管理辦公室和預算歸口部門。預算管理組織架構及其責任，醫(yī)院預算實行預算管理辦公室主辦，設備委員會與專項改造工程詳審委員會審查，預算管理委員會審議，院長辦公會審批的組織決策架構。預算管理委員會制定預算管理政策、制度，制定目標，預算管理辦公室負責提供預算編制資料和相關數(shù)據(jù)，組織協(xié)調工作，編制年度全面預算，經審批后，下達預算指標；負責預算管理執(zhí)行過程的把控和監(jiān)督工作，負責對預算執(zhí)行結果的分析、考核工作，制定預算管理考評獎懲機制；向預算管理委員會定期匯報預算管理工作。預算管理部門主要職能是根據(jù)“各歸口部門歸口管理”的原則，將具體預算指標落實到實際工作中，實現(xiàn)基礎管理與預算管理的統(tǒng)一結合，為預算管理所需要的相關信息提供及時反饋，為預算編制及考核提供基礎輔助數(shù)據(jù)。
2.明確、統(tǒng)一編制原則。醫(yī)院全面預算管理編制應該進行明確、統(tǒng)一，以“量入為出，收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”為原則，以“先急后緩，先重后輕，勤儉辦院”為理念，既考慮臨床需要和職工收入、職工福利的合理增長，又兼顧投資保證重點。如根據(jù)年度醫(yī)院發(fā)展計劃和收入增減因素測算編制收入預算，以保證醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展。下面筆者列舉收入預算和支出預算進行簡要說明：收入預算是整個醫(yī)院預算的核心，由預算管理委員會根據(jù)年度預算發(fā)展方向及醫(yī)院總體規(guī)模擬定總收入。預算管理辦公室再根據(jù)各種因素變動對收入的影響加以調整，如醫(yī)改政策因素、人口導入、市場需求、醫(yī)院結構調整、臨床科室新技術新項目的開展等。同時結合上傳下達的醫(yī)療、藥占比對各收入指標進行分解，并下達到各相關臨床科室，進一步對收入與支出費用的配比進行合理規(guī)劃和控制。醫(yī)院的支出預算，我們按職能科室的職責范圍進行歸口管理，如人員經費預算歸人事部管理，專業(yè)設備購置、維修保養(yǎng)和衛(wèi)生材料采購預算歸設備工程部管理,交通運輸、基建維修、通用設備保養(yǎng)和水電消耗歸后勤保障部管理，科研、教學、職工培訓歸口科教處管理等。各職能科室圍繞醫(yī)院年度工作計劃、根據(jù)本科室工作需要編制預算。對于收入性支出采用回歸分析法，例如藥品及衛(wèi)生材料支出，可根據(jù)其收支比例進行支出預算分析。對于醫(yī)院支出人員經費和商品服務支出，如辦公、電話、交通費等，根據(jù)以前年度消耗數(shù)、預算年度的目標業(yè)務量和人員基本情況進行預算，確定預算年度的參數(shù)及指標。
3.預算編制方式。《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：“醫(yī)院要逐步采用零基預算為主,據(jù)需要和可能擇優(yōu)安排,滾動預算，增量預算為輔的方法編制預算。”
（1）預算編制采用“三全”模式。有一種錯誤的觀點認為預算編制是單純的財務行為，應由單位財務主管部門負責編制。其實醫(yī)院預算管理的根源是各種日常業(yè)務、藥品采購、物資材料及科研等項目的開展和全院的基本建設項目等，而以上內容并非是由單純的財務部門決定和權衡的，財務主管部門在預算編制中主要是從財務分析的角度為各業(yè)務部門預算提供關于預算編制的方法，并對各種來源的預算項目進行歸納匯總和分析。因而也是全面預算管理“三全”模式的具體體現(xiàn)，即全員、全過程和全部資金活動。所以，醫(yī)院各職能部門在編制預算中應當明確各自的角色和履行的職責。
（2）預算編制的依據(jù)要客觀且充分。在具體的預算編制過程中，每一個收支項目的數(shù)字指標應依據(jù)詳細確實的材料，總結規(guī)律，通過嚴密的計算及合理預測，不得任意編造。取數(shù)要科學統(tǒng)一，按照歸口管理和各部門的管理職能，分配預算數(shù)的編制，比如培訓費分：醫(yī)、護、教三部門編制；預算執(zhí)行數(shù)，堅持以“誰簽字誰負責，誰承擔，支出與收入匹配”原則。
4.實行嚴格的預算審批流程。預算草案上報后，由預算管理辦公室匯總和上年執(zhí)行情況進行分析對比，與各部門協(xié)商修改，再上報預算委員會討論，在對擬定的預算方案進行審批時，應當著重考慮預算編制的內容、運用合理的編制方法，目標一致，內容完整，方法原則正確，既考慮各科室實際情況又兼顧醫(yī)院經濟利益，對擬定的預算方案進行綜合評測，決定是否予以批準及實施。
5.監(jiān)控跟蹤預算執(zhí)行過程。在預算任務下達后，便成為全院經濟業(yè)務運行遵循的基本準則，在具體的執(zhí)行和實施過程中應做到合理控制和信息的及時反饋，保證預算的落實與調整。對專用設備、一般設備、物資采購和大型工程項目的建設，經過完善的審批程序后，應嚴格按照預算執(zhí)行。預算管理辦公室應當每月將各部門的預算執(zhí)行情況通過醫(yī)院OA內部辦公系統(tǒng)反饋給各責任中心負責人，使其能及時了解預算進度，做到事中控制，同時有季度預算分析報告，如若發(fā)生特殊事項則由開支部門提出書面申請，按程序逐級申報并經院務辦公會審議通過。
6.建立健全嚴格的預算調整機制。在預算管理實施過程中，考慮醫(yī)院的運營過程中復雜的內外因素，對預算的調整、修正是一種客觀需要。但是，預算調整必須經過嚴格的審批上報程序，預算的執(zhí)行確定程序是剛性的，同樣預算調整程序也是剛性的，只有這樣才能保證預算管理的權威性及真實性。年度預算調整不可以零星分散，必須科學規(guī)范，如每年10月份召開預算執(zhí)行情況調整會議，預算委員會根據(jù)當前年度預算執(zhí)行數(shù)和客觀需求作預算執(zhí)行的調整和修改。如政策變化、經營目標調整、市場競爭形式及預算執(zhí)行中價量超過原預算等因素。年度預算執(zhí)行完畢后，應與財務決算相一致，保持預算與會計核算的一致性，避免出現(xiàn)預算與會計核算“兩張皮”。
7.善于利用預算分析與信息反饋。在醫(yī)院預算管理實施運行過程中，建立全院信息跟蹤反饋系統(tǒng)，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控。及時調整預算執(zhí)行偏差，確保預算目標的實現(xiàn)。預算管理辦公室編制預算分析報告，反映預算進度，分析預算偏差，找出原因，及時反饋各責任中心和預算委員會，作為預算調整和下一步決策的依據(jù)。預算分析也是預算評估和績效考核的重要依據(jù)。此過程需要注意：
（1）統(tǒng)一部門分類。預算中部門分類要與其他業(yè)務軟件系統(tǒng)統(tǒng)一，部門間核算數(shù)據(jù)才能有效的參考和分析，成本分攤、成本計算分析才能客觀、合理、準確。
（2）統(tǒng)一計算口徑。預算涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)采集時間點要統(tǒng)一，考核辦與財務部門統(tǒng)一對應，數(shù)據(jù)分析結果才有可比性。
四、結語
總之，全面預算管理作為一種企業(yè)管理工具，涉及內容廣泛且存在差異，只可借鑒，不可復制。醫(yī)院管理者只有正確認識和嚴格實施全面預算管理，結合醫(yī)院行業(yè)特點和實際經營狀況，才能借此量化醫(yī)院的規(guī)劃和目標，明確醫(yī)院各個責任部門及員工的行為標準和努力方向，有效降本增效，規(guī)范醫(yī)院的經濟行為，促進各科室之間的協(xié)作關系，促進醫(yī)院管理水平的提升，從而保證醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]黃文.新醫(yī)院財務制度下的全面預算管理探討[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2012(22)
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣，除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時，抽調聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網點對內控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結和指導工作。，我根據(jù)農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區(qū)農村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規(guī)行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監(jiān)督工作，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規(guī)性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風，凡一經舉報，聯(lián)社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態(tài)度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。2010年，針對全區(qū)農村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣，除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時，抽調聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網點對內控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結和指導工作。，我根據(jù)農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難” “多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區(qū)農村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規(guī)行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平涼辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三) 積極履行職責，指導做好內控監(jiān)督工作，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得
了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規(guī)性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3 項 3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風，凡一經舉報，聯(lián)社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態(tài)度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。20__年，針對全區(qū)農村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發(fā)案的可能仍然存在。
為全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力提高師生全員安全教育管理能力，保護廣大師生的人身安全和學校財產安全，維護學校正常教育教學秩序，增強全體師生安全意識，打造平安校園，特制訂學校本制度。
校園安全管理工作，堅持“屬地管理與分級管理相結合”和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”原則，完善學校安全管理“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全工作責任體系。
實行校園安全工作問責制、責任追究制，對未按規(guī)定落實工作監(jiān)督和管理責任造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。將全員落實安全工作責任制工作納入年終目標考核，鼓勵先進，鞭策后進。
二、組織機構
學校成立安全工作領導小組（即學校重大突發(fā)事件應急處置工作領導小組），成員如下：
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx
三、學校安全管理主要責任
（一）學校安全工作領導小組及其辦公室
1.全面落實學校安全工作。明確安全領導小組成員和各部門安全工作職責，按照上級安全生產工作要求，落實校園“三防”建設。
2.制定學校各項安全管理制度及突發(fā)事件應急預案，完善防控措施，督辦落實“一崗雙責”制。
3.定期召開安全專題會議，傳達布置安全工作；制定安全年度工作計劃，簽定安全責任書。
4.代表學校與家長或初會其它單位簽訂系列安全活動協(xié)議書（班級與家長簽訂的安全協(xié)議書需由安全辦公室審批并加蓋公章）；與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書。
5.定期開展安全隱患自查整改，及時排除安全隱患。強化人防、物防、技防手段，落實安全基礎性工作。重點做好校門秩序、教育教學、學生宿舍、食堂衛(wèi)生、大型活動、集體外出等方面的安全工作。
6.組織開展師生安全宣傳教育和培訓，落實應急演練，提高應急處置能力和逃生自救技能。
7.及時處置校園安全事故，確保校園安全、穩(wěn)定與和諧。
8.落實教職工安全教育管理工作，嚴禁教職工侮辱、體罰學生現(xiàn)象發(fā)生。
9.建立校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會議制度，加大綜合整治力度，凈化校園周邊環(huán)境。
（二）校長安全管理職責
1.學校安全工作第一責任人，全面負責學校安全工作。
2.建立健全組織機構和防范體系，落實責任制，依法制定學校各項安全管理制度和應急預案，落實安全隱患整改工作。
3.建立安全工作獎懲制度，并納入各部門、個人履職考核，與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤。
4.組織召開學校安全工作領導小組會議，分析研究學校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題，部署安全管理工作。
5.及時制止和處理教職工侵犯學生權益和影響學生身心健康的行為。遇突發(fā)事件，立即組織安全工作領導小組啟動應急預案，并在第一時間到現(xiàn)場指揮。
6.與地方有關職能部門加強聯(lián)系，共同做好校園及周邊安全工作。
(三)黨支部書記
1.校園安全的共同責任人，對學校安全工作負主要領導責任。
2.通過黨建工作加強安全教育，提高黨員干部的安全責任意識，指導落實崗位安全職責。
3.關心教職工的生活和思想動態(tài)，及時掌握校內不穩(wěn)定因素，積極化解矛盾，維護校園安全穩(wěn)定。
4.督查學校安全管理制度落實，向學校安全工作領導小組提出整改建議。
5.加強師生意識形態(tài)的教育和管理，積極組織開展反工作。
（四）分管安全副校長管理職責
1.對學校安全工作負直接領導責任，協(xié)助校長做好日常安全管理及隱患整改工作。
2.全面建立并落實學校安全工作責任制，層層簽訂責任書。
3.建立完善安全工作管理制度，落實各類突發(fā)事件應急預案。
4.定期開展保衛(wèi)干部和部門負責人安全培訓，強化意識，提高防范和應對突發(fā)事件的能力。
5.根據(jù)環(huán)境條件與安全事故發(fā)生的規(guī)律，指導開展各類安全預防性工作。
6.協(xié)助校長加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)街辦、公安、衛(wèi)計、城管、食藥、供電所等職能部門的聯(lián)系，形成治理合力。
7.建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案制度，檢查指導學校各類安全資料歸檔備案。
8.學校安全工作領導小組交辦的其他工作。
(五)分管教學副校長
分管教學的副校長是學校教學工作的安全責任人，主要職責有：
1.督促全校教師嚴格落實教學常規(guī)。特別是認真落實體育課、勞動課、實驗(訓) 課等教學常規(guī)，防止學生意外傷害事故的發(fā)生。
2.對必須在校外進行的教學活動要認真審批，核查并落實安全預案，加強安保培訓，確保活動安全進行。
3.督促全校教師加強師德修養(yǎng)，關愛學生，不得體罰和變相體罰學生，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。要采取切實可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對學生的傷害事件，確保學生身心健康發(fā)展。
4.督促指導教師把學生安全作為教育教學的第一要事，擺在首位，認真落實各有關法規(guī)和上級文件對教育教學工作的安全規(guī)定，依法辦事，依法執(zhí)教。
5.完成上級交辦的其它安全工作任務。
(六)分管后勤副校長
分管后勤的副校長是學校設施設備安全責任人，其主要職責有：
1.制定學校設施設備安全管理工作規(guī)章制度，做好學校設備設施安全管理工作；
2.組織對學校建筑物、設施設備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕安全事故；
3.加強對超市、自備水源的管理，確保學校食品及飲用水安全；加強學校衛(wèi)生防疫工作；
4.加強學校宿舍設施安全管理，確保師生宿舍安全；
5.督促有關人員做好防盜工作，維護學校財產安全；
6.加強學校的安全設施建設，確保校園安全：
7.完成上級交辦的其它安全工作任務。
（七)分管德育副校長
1.協(xié)助學校按照有關法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度，落實各項安全防范指施。
2.協(xié)助學校加強安全工作，結合學生特點，開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。
3.協(xié)助學校做好對有不良行為學生的教育轉化工作，落實具體幫救措施。
4.協(xié)調有關部門對學校周邊治安環(huán)境進行整治，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園案件，建立長效機制，維護學校周邊治安秩序。
5.配合zd部門妥善處理在校師生違法案件，督促學校妥善處理校園內發(fā)生的嚴重違規(guī)違紀問題。
6.協(xié)助學校與社會、家庭等方面建立聯(lián)系完善“三位一體”法制教育機制，落實各項法制措施。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(八)工會主席
1.發(fā)揮工會組織對校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。
2.定期召開工會委員會會議，檢查各部門安全工作。
3.協(xié)助學校摸查內部人員的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾。
4.關心教職工的思想動態(tài)和文化生活，幫助教職工解決生活中的困難和問題。對發(fā)生重大事情的家庭應及時慰問并家訪。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(九)辦公室主任
1.負責上級政策的及時傳達落實和學校WW信息的匯總上報。
2.會同有關處室負責學校安全宣傳工作和全校信息溝通、公開、新聞及媒體采訪等事宜。
3.負責本部門安全工作。
4.協(xié)助分管校長負責學校安全教育和演練活動的講話、錄像等資料收集整理工作。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十)安全辦副主任（安全科長）
1.在校長和分管副校長的領導下，具體負責學校日常安全管理工作。根據(jù)學校安全工作計劃，制定部門實施細則，檢查督促各部門落實各種安全預案及安全職責，定期向分管安全工作副校長匯報學校安全工作情況。
2.按時參加上級有關部門召開的安全會議并按相關要求，上報學校安全工作計劃、總結、報表、材料、信息等。
3.堅持每天組織人員對校園及重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。問題較嚴重的要及時向分管副校長或校長匯報，并制定詳盡整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺賬，相關責任人簽字備查。
4.結合學校安全工作實際，開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育和演練。
5.負責校園“三防”(人防、物防、技防)建設和全校消防栓、滅火器、報警器、疏散通道等消防設備的日常檢查和維護，確保安全設備和消防器材能正常使用。
6.負責學校門衛(wèi)和寢室輔導員日常管理考核，夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強對值班人員的管理和檢查。
7.主動與相關部門溝通協(xié)調，加強周邊環(huán)境綜合治理，構建和諧的綜合治理機制和氛圍。
8.校內發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時向學校安全工作領導小組匯報，并根據(jù)應急預案配合校長或分管校長落實報警、搶救、疏導、保護現(xiàn)場、調查取證、信息上報等工作，妥善處理突發(fā)事件。
9.加強安全檔案管理。健全學生安全管理資料，根據(jù)有關規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料，完善學校安全檔案。
10.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十一)教導主任
1.負責教務處所屬各組(室)的安全管理工作，落實部門安全責任和各項安全管理制度，制定部門安全工作計劃，并監(jiān)督、檢查工作落實情況。
2.加強實驗室安全檢查和管理，督促實驗員做好實驗室的安全管理工作，制定實驗室突發(fā)事件應急預案并組織演練。
3.做好各種教具配備、保存及使用的安全管理。
4.加強學生學籍信息的安全的領導和管理，建立信息保密制度。
5.做好教學活動和考試安全預案及管理工作。
6.配合校長積極穩(wěn)妥做好學校招生、畢業(yè)工作，正確執(zhí)行政策、有效化解矛盾，維護校園安全穩(wěn)定。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十二)總務主任
1.負責學校總務后勤的安全管理工作，落實部門安全責任和各項安全管理制度，做好部門安全工作計劃，監(jiān)督、檢查工作落實清況。
2.定期召開部門安全工作會議，加強總務后勤人員的安全培訓，提高各工種人員的安全意識和防范技能。
3.做好學校建筑物、辦公器材、校園周邊環(huán)境和水、電、氣、消防等設施設備的安全檢查、維護和整改，并建立臺賬。
4.切實加強學校食品衛(wèi)生和生活用水的管理，嚴格執(zhí)行 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學生集體用餐監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，建立嚴格的學校衛(wèi)生管理制度，自覺接受衛(wèi)生防疫部門監(jiān)督。
5.組織相關人員按規(guī)定定期進行安全培訓和體檢，落實本部門不同工種安全責任。組織部門人員定期檢查負責范圍內的安全。
6.協(xié)助教導處加強對實驗室、微機室等功能教室的安全檢查和管理，加強對教學設備的安全管理。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十三)分管德育副主任
1.協(xié)助分管校長開展班主任安全培訓和學生安全教育，具體負責落實師生演練活動。指導年級教師進行校園安全隱患自查互查活動，跟蹤學生異動情況，落實學生安全教育和管理責任。
2.按照學校工作目標和任務，指導學生團委和學生會的安全教育工作，維護校園教育教學秩序，協(xié)助有關部門做好衛(wèi)生、防疫等工作。
3.協(xié)助和指導管理學生寢室安全工作。指導強班級安全員教育工作，負責或協(xié)助年級主任做好學生處分聽證等工作。
4.學校組織大型集體活動時，牽頭或協(xié)助分管領導做好安全預案和活動前師生安全教育工作。
5．利用升旗、廣播操等時間和板報、櫥窗、網絡等途徑，結合實際開展學生安全教育。
6.主動協(xié)助分管領導做好安全事故應急處理、家長接待、學生疏導教育及相關材料的整理歸檔。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十四)年級主任
1.具體負責本年級師生安全教育和日常管理工作，落實安全責任，增強師生安全意識，維護年級正常教育教學秩序。
2.加強師生心理健康和生命安全教育，指導班級開展豐富多彩的以安全為主題的班團活動和演練，科學引導特異學生，營造健康和諧的教育環(huán)境。
3.組織班主任、科任教師進行校園安全隱患排查和整改，落實年級大型活動的安全培訓和安全預案的具體落實。
4.結合年級實際，通過各種途徑，開展系列心理健康和生命安全宣傳教育，聘請消防、治安、交通、衛(wèi)生等專家開展對師生的專題安全教育，增強學生安全意識。
5.通過家長會、家長信、短信等多種形式向家長宣傳安全知識，家校結合，發(fā)揮家長對學生安全工作的主體作用。
6.及時妥善處理安全隱患和安全事故，做好安全事故應急處理、家長接待、師生安撫及相關材料的整理歸檔。
7.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（十五)總務處副主任
1.協(xié)助總務主任分管日常安全工作，主管食品安全和疾病防控工作，具體負責落實《xx二中食堂安全衛(wèi)生制度》。
2.嚴格按上級要求落實疾病防治工作，加強各班晨(午)檢的檢查和管理，落實醫(yī)務室各項規(guī)章制度。
3.加強食堂安全管理，落實“十必須五禁止”要求。落實從業(yè)人員晨檢工作，并對進貨、存放、制作、出售等環(huán)節(jié)按衛(wèi)生標準和安全要求進行檢查驗收；督促工作人員建立飯菜留樣制度，防止人為投毒、食物中毒等安全事故的發(fā)生。
4.加強對所屬工作人員的安全教育全培訓和體檢，完成領導交界的其它安全工作。
(十六)分管教科研副主任
1.指導學科教師結合所教學科內容滲透安全教育，引導每個教師要因地制宜、因勢利導開展學生安全教育。
2.加強課堂、特別是實驗課的安全管理。
3.督促每位任課教師做好安全教育教案和開展“放學前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全。
4.完成領導小組交辦的其它安全工作
(十七)班主任
1.班級安全管理的第一責任人，按學校要求落實安全教班級日常安全管理。認真選拔班級安全委員，設立若干安全員，并加強對安全委員和安全員的培訓和管理。
2.規(guī)范進行晨(午)檢。督促學生按要求進行晨(午)檢，認真記錄，注意仔細觀察學生精神和身體狀態(tài)，及時上報有關信息。
3.充分利用班會等時間開展學生安全教育，特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學生預防疾病。開展好“放學前一分鐘安全教育”。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害和意外事故等安全事項。
4.按學校要求加強住校生的生活管理和寢室日常管理，經常與家長保持聯(lián)系，取得家長的支持和配合。
5.嚴格執(zhí)行學生考勤和請銷假制度，及時了解未到校上課或中途離校學生的情況，并及時與家長取得聯(lián)系。
6.耐心、細致地做好特異學生的教育引導工作，引導家長科學教育特異學生，做到因材施教。注意根據(jù)實際，在體育、勞動和大型活動等時對特異學生予以適當照顧，并做好有關記錄。
7.協(xié)助學校與家長簽定安全協(xié)議書，并做好回執(zhí)留存，通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔負起監(jiān)護人職責，保障學生校外安全。
8.組織班級集體活動必須按程序報批后實施，做好安全預案和活動期間的安全教育工作。
9.認真及時檢查、發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時整改。發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)身體不適或或有其它安全隱患時，要立即采取措施織搶救和應急措施，并及時報告學校領導、通知家長和報警（撥打120或110等）。
(十八)任課教師
1.明確并履行崗位安全職責，落實學校安全工作的有關要求，將安全教育有機滲透到本學科教學內容和教學過程中
2.發(fā)現(xiàn)學生缺課后，要及時了解原因，必要時及時與家長聯(lián)系。出現(xiàn)安全突發(fā)事故，必須及時冷靜處置，并在第一時間內向學校安全科長、分管領導或校長報告，并協(xié)助妥善處理。
3.課前清點學生人數(shù)并立即上報班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性時應及時制止、告誡、教育，并與班主任或學生家長及時溝通。課間負責本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。
4.密切配合班主任開展安全工作，及時將班內的安全問題向班主任和其它領導反映，協(xié)助班主任對學生進行安全教育，妥善處理班級出現(xiàn)的安全問題。
5.課堂教學中如遇突發(fā)安全事件或重要災害問題，及時將學生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時立即向分管領導或校長匯報。
6.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(十九)體育教師
1.掌握教學班學生特異體質狀況，在體育教學中合理安排相關學生活動，并做好記錄。
2.做好課前準備，根據(jù)教學內容，對場地、器材及教學環(huán)境進行全面安全檢查，及時排除安全隱患。
3.結合體育項目特點，講解安全注意事項，帶領學生認真做好準備活動，強化學生相互保護意識，提高學生自我保護能力。
4.道循體育運動規(guī)律，嚴格按照體育教學要求上好每節(jié)課，不違規(guī)操作。特別是體操教學，要做好“保護與幫助”的示范動作，教會學生如何進行“保護與幫助”。
5.嚴格教學過程管理，把控學生動態(tài)。認真、及時解決好學生在體育教學過程中的各種矛盾或糾紛。
6.掌握體育教學及體育課外活動中發(fā)生傷害事故的處理方法及程序，嚴格按照學校“學生體育教學及體育課外活動傷害事故 (急病) 應急預案”程序進行處理。
(二十)信息技術、通用技術教師
1.負責學校技術設備維護與安全運行。及時檢查和報告安全隱患，配合學校總務處檢修，保證設備安全運行。
2.加強學生安全教育和管理。認真執(zhí)行網絡有關安全規(guī)定，確保校園網絡安全，杜絕不良信息在校園網頁上出現(xiàn)。
3.做好防火、防盜、防潮工作。掌握滅火常識，會使用消防器材，緊急時刻具有撲救初起火災的能力。
4.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現(xiàn)場。
5.每天下班時檢查水電門窗，關閉所有應關電源，確認無安全隱患后方可下班。
(二十一)心理健康教師
1.做好學生心理輔導工作，普及心理健康和青春期知識。
2.建立心理健康咨詢室，負責做好心理健康咨詢室及心理健康教育有關設施設備的安全維護。
3.做好全校學生心理調查工作。配合班主任、家長對有心理問題的學生進行心理疏導，并做好跟蹤隨訪和相關記錄及時匯報。
(二十二)報賬員
1.提高安全防范意識，增強責任心，確保學校財務安全。
2.加強印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票與財務用章分開存放，嚴格按照財務規(guī)定存放現(xiàn)金。
3.到銀行取送款時，大宗款項必須三人以上專車接送，少量款項須兩人以上接送。使用安全包，取送款人員必須做到人不離款、款不離身，確保現(xiàn)金和人身安全。
4.確保學校財務賬目、票據(jù)保存規(guī)范，避免因存放不當受潮損壞。
5.做好財務室防火、防盜工作，做到人離門鎖。
6.下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
（二十三)公物管理員
1.具體負責管理學校財產，建立臺賬確保所保管物品的安全。
2.管理好學校倉庫，建立倉庫和財產管理制度。
3.加強倉庫消防安全，嚴禁火種入庫，嚴禁庫內吸煙和使用各種電熱器具，定期檢查更換庫房的消防器材。對存放物品要留出頂、燈、墻、柱、堆等防火間距。
4.倉庫物品必須分類、有序、限額存放。做好防火、防盜和防潮工作。
5.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現(xiàn)場。
6.每天下班前對倉庫進行安全檢查，并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
(二十四)圖書管理員
1.學校圖書館安全工作第一責任人，切實落實各項安全管理制度，確保圖書館安全。
2.圖書館開放期間，組織學生有序出入圖書館，做好安全門的標示和開啟工作，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
3.圖書館內不得存放易燃品和私人物品，嚴禁吸煙。認真做好防火、防盜、防潮、降濕、防蛀等安全工作。
4.加強電子閱覽室的管理，注意網絡安全，保證電子書籍的健康。
5.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現(xiàn)場。
6.每天對圖書室、電子閱覽室進行安全檢查并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
(二十五)檔案管理員
1.按上級規(guī)定和學校要求妥善保管檔案資料，落實保密制度，確保檔案安全。
2.會正確消防器材，并及時檢查、維護或更換滅火器材，做好防火、防盜工作。
3.按天氣情況開啟空調和除濕機，維護檔案室的溫度和濕度，做好檔案的防潮、降濕、防蛀工作，確保檔案資料的安全與完整。
4.嚴格執(zhí)行檔案查閱制度。
(二十六)體育器材保管員
1.堅持每天檢查體育運動器械、戶外運動器材和場地，并做記錄。發(fā)現(xiàn)安全問題立即停用，并將問題器械做封存警示，及時向有關領導(部門）報告并組織維修和處理，消除安全隱患，杜絕使用存在安全隱患的器材或器械。
2.教育學生愛護器材，指導學生安全使用器材，教育學生發(fā)現(xiàn)器材安全問題及時向老師報告。
3.堅持體育器材領借制度，器材室所借出的器材須符合安全標準，并及時歸還、驗收。
4.借出的運動器材不允許放置在無人看管的場所。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作。
(二十七)實驗室管理員
1.實驗室安全第一責任人，在學校相關部門及教研組長的指導下，認真制定實驗室的安全規(guī)章制度，并貫徹落實。
2.定期不定期檢查儀器，及時保養(yǎng)、維修，做到實驗室內儀器、藥品放置整齊，使用安全。
3.嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，管理好有毒、有害、易燃易暴物品，做好采購、登記、儲存、使用和處置工作，及時上報需處置的過期物品，加強實驗室的安全管理。
4.按規(guī)定配置滅火器材，及時檢查、維護、更換。禁止無關人員進入實驗室。做好防火、防盜工作。
5.開展學生安全教育，指導學生安全使用實驗用具和藥品，防止傷害事故的發(fā)生。
6.制定突發(fā)事件應急預案并組織演練，掌握各類事故發(fā)生時的處置方法。
7.每天嚴格檢查實驗室及藥品存放安全，并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
8.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（二十八)文印人員
1.文印室內嚴禁煙火，嚴禁非工作人員擅自進入。
2.定期清理廢棄紙張、油墨等易燃物品，定期檢查文印室各類線路，防止因線路老化、超負荷工作發(fā)生火災，定期檢查文印室內消防設施，保證滅火器材完好有效。
3.定期進行文印室各類安全隱患排查。
4.遵守文件保密制度，嚴防泄密。
5.下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。
6.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（二十九)水電工
1.持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。
2.每天檢查配電室、校園照明、網絡、電話、廣播、供水等設施設備，確保水電安全及時供給和運行。
3.協(xié)助宿舍管理人員檢查宿舍用電情況，嚴禁私接線路、安裝插座、使用自備大功率電器。
4.落實水電安全隱患排查制度。嚴防電路漏電、短路、電線老化、超負荷，消除水路跑、冒、漏等不安全因素，建立水電安全維護臺賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和報告。
5.完成領導小組交辦的其它安全工作
（三十）門衛(wèi)
1.執(zhí)行24 小時值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
2.嚴格落實校門開閉制度，學生上課時間應保持校門關閉。
3.嚴格執(zhí)行大門和出入人員管理制度，來訪人員需進行嚴格驗證，并依據(jù)學校有關會客登記制度履行登記手續(xù)。嚴禁無關人員進入校園。上課期間，學生必須持有班主任開具的證明，方可出校。
4.對出入人員和車輛所攜帶、裝運的物品、物資進行嚴格的檢驗、核查，禁止私自將危險或違禁物品帶入。發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，及時向相關領導或部門匯報。
5.疏導出入車輛和行人，清理門衛(wèi)責任區(qū)內的無關人員，保證進出車輛暢通，人員出入有序無阻。
7.做好門房清潔衛(wèi)生，正確使用和管理監(jiān)控視頻。妥善保管、定期檢查并熟練使用安防工具和消防器材，及時維護相關設置，保證在危急時刻充分發(fā)揮技防工具和消防器材的作用。
8.在崗期間不與無關人員聊天，不干私活，不飲酒，不干與門衛(wèi)無關事。除特殊情況外，門房內不得存放或代人存放貴重物品、現(xiàn)金和危險品。
9.完成領導小組交辦的其它安全工作。
（三十一)安全科安全員
1.熟悉值勤崗位區(qū)域內的地形、地物，了解值勤崗位區(qū)域內的消防設施分布和使用，掌握報警方法。及時發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。
2.掌握保安業(yè)務知識，熟悉學校各項安全管理制度，嚴守崗位職責和工作規(guī)程，愛護通訊器材和物防設備。
3.按時按要求巡查校園和學校周邊，果斷處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，應及時盤查或監(jiān)控，并上報安全辦公室主任或相關領導。必要時，啟動報警器或向110 報警。
4制止師生各種不安全或易造成傷害的行為，發(fā)生違章或不服從管理者，應婉言勸阻并妥善處理。遇有火警或其它緊急情況，應迅速撲救或采取有效措施保護現(xiàn)場，并及時上報。
5.建立執(zhí)勤巡邏和交接班記錄臺賬，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，要求清楚、準確、屬實。
6.按時參加安保人員工作例會和相關業(yè)務培訓，認真聽講并做好記錄。
7.協(xié)助其它部門做好師生服務工作，完成上級交辦的其它安全工作。
（三十二)寢室輔導員
1.注意加強和住宿學生的交流，盡可能了解學生思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況和偶發(fā)事情要妥善處理，并及時報告相關領導。
2.按規(guī)定落實輪流值班工作，每天按時做好寢室的開、關門鎖，不準外來人員隨意進入寢室，不得容留非寄宿生住宿。
3.每天學生就寢后負責巡查各寢室一遍，發(fā)現(xiàn)住宿與登記不符、學生不假外出及違紀等情況要立即查明原因，及時告之相關班主任、年級主任，并協(xié)助相關領導妥善處理。
4.加強住宿生管理，嚴格落實學校寢室管理制度和《xx二中女學生防害安全管理制度》，保護學生身心健康和人身安全。及時制止學生在寢室大聲喧嘩及各種違紀行為（如亂丟亂甩物品、打架、斗毆、起哄、攜帶違禁品、抽煙、喝酒、打牌賭博、損壞公物等）。教育學生增加防盜意識，妥善保管錢物，遇可疑情況或被盜時要及時報告值班人員。
5.注意消防安全。嚴禁學生在寢室使用電器和使用明火，避免引發(fā)火災等安全事故。
(三十三)教務員
1.按要求規(guī)范管理學生學籍等信息，及時辦理轉學、休學、復學和學籍會審等工作，發(fā)現(xiàn)疑問及時報告，防止因學籍異動引發(fā)矛盾糾紛等安全事故。
2.及時統(tǒng)計和管理學生考試成績，嚴格按程序上傳課改信息和成績，不經批準不得向外公開考務等教務信息。
3.協(xié)助教導主任做好教學活動和重要考試報名與組織工作，嚴守保密制度和操作規(guī)程，確保安全，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理并上報。
4、按時完成上級交辦的其它安全工作。
(三十四)校醫(yī)
1.認真貫徹以預防為主的方針，負責落實學校日常疾病預防工作，經常性對師生進行衛(wèi)生與疾病預防知識的宣傳教育。
2．具體負責學校疾病防治工作，嚴格規(guī)范各班晨(午)檢和信息匯總，規(guī)范疫情處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.努力鉆研業(yè)務，熟練掌握常用醫(yī)療器械、藥品的保管和使用知識，精益求精，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關規(guī)定，防止發(fā)生安全事故。
4.確保醫(yī)務室清潔衛(wèi)生，做好藥品的防潮、防霉、防過期等工作。
5.發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)突發(fā)疾病癥狀（如嘔吐、昏厥、呼吸困難、高燒、休克、食物中毒、劇烈疼痛等），要及時撥打120并向學校領導報告，必要時可按醫(yī)療常識進行必要的急救，但不得以任何借口拖延“120”搶救。因失職造成的醫(yī)療事故視情節(jié)輕重嚴肅處理。
（三十五）司爐工
1.司爐工須取得司爐操作證才準獨立操作鍋爐。嚴禁不符合司爐工基本條件的人員從事司爐工作。
2.嚴格按照操作規(guī)程操作鍋爐，認真做好鍋爐、輔機及安全附件的維護保養(yǎng)工作,保證設備的正常運轉。
3.鍋爐運行中不得離開崗位或隨便請人代班司爐。不得酒后上班；不得做與生產無關的事；不得讓無關人員進入鍋爐房。嚴格煙火制度，鍋爐房附近不準堆放易燃易爆物品，管理好并會正確使用消防滅火器。
4.按要求做好鍋爐的日常巡視工作，包括鍋爐壓力、出回水溫度及液位表等是否處于正常工作狀態(tài)，認真填寫鍋爐運行記錄。發(fā)現(xiàn)鍋爐有異常現(xiàn)象危及安全時,應采取緊急停爐措施,并及時報告分管領導。
5.保持鍋爐房的整潔和衛(wèi)生,做到文明生產.注意節(jié)約能源，做好環(huán)境保護工作。
（三十六）學生安全員
1.帶頭自覺學習和遵守《xx二中學生安全規(guī)范》，做安全工作帶頭人。
2.關心同學。提醒同學不攜帶危險物品入校，發(fā)現(xiàn)同學間積怨較深，有暴力傾向時要勸阻，發(fā)現(xiàn)有私自外出、學習重度焦慮、厭世、抑郁等言行時，要主動安慰、交流，并及時向教師報告。
3.配合老師做好安全宣傳教育工作，開展班級安全宣傳工作，組織同學參加各類安全教育活動，增強同學安全意識和自我保護能力。
4.協(xié)助老師維持活動秩序，督促同學按要求進行晨(午)檢，注意仔細觀察同學精神和身體狀態(tài)，及時上報有關信息。
5.注意排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題要妥善處理，并及時上報班主任和學校有關領導。
6、學會自救和互救。發(fā)現(xiàn)同學出現(xiàn)安全事故，要在確保安全的前提下施救，并立即撥打“120”、“110”、“119”等求救電話，最大限度地減少損失
