時間：2022-07-18 21:32:19
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為進一步做好火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產安全，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅行動”部署會，深入分析我鎮(zhèn)消防安全形勢，安排部署消防安全專項整治“百日攻堅行動”，進一步明確重點任務，落實工作職責，用更強力度、從更大范圍、以更高質量抓好工作落實，切實把消防安全工作抓到實處，確保完成各項既定目標任務。
一、在企業(yè)車間，專班人員與企業(yè)主面對面交流，了解企業(yè)生產經營現狀，并對安全生產、消防安全等隱患點進行排查，要求企業(yè)主要履行主體責任，經常性開展自查自糾，堅決防范安全生產事故。
二、在項目建設現場，專班人員向項目負責人了解項目進度，重點檢查設施安全、施工安全、人員安全情況，要求要以“四張清單”為抓手，落實項目推進各個環(huán)節(jié)的安全生產工作，做到項目質量與施工安全兩手抓。
三、在田間地頭，專班人員以“民呼我為”主題活動為載體，了解村兩委運行情況及老百姓的生產生活需求，傾聽民意、了解民需，進一步加大矛盾糾紛的化解力度，確保經濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
一、加強領導，制定方案
為了確保消防安全大排查大整治專項行動順利有效開展，一是鄉(xiāng)政府成立了由鎮(zhèn)長邱文威為組長，派出所所長謝霖、便民服務中心主任黃新星為副組長，安監(jiān)辦、宣傳辦、綜治辦、林業(yè)站等單位全體人員及村主干為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負責此次消防安全百日攻堅行動的日常協(xié)調工作。二是詳細制定了《適中鎮(zhèn)消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》的通知。
二、工作開展情況
（一）深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識歪不強、素質不高等突出問題，進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、LED屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育；二是鎮(zhèn)村干部進行入戶講解宣傳等形勢，給廣大人民群眾增強了消防安全意識；三是各村組織村干部、村民代表進行培訓，定期組織開展滅火和應急疏散演練，增強了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險防災能力。
（二）扎實開展火災隱患大排查
1、對我鎮(zhèn)中學、小學、幼兒園和校外培訓機構共11家進行了火災隱患排查。
2、對鎮(zhèn)42家生產企業(yè)進行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
5、全鎮(zhèn)3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
6、對鎮(zhèn)敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求，逐項對照檢查，共檢查各類場139處，發(fā)現隱患80起，已整改71起。
（三）強力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過程中，堅決執(zhí)行了各項安全措施，凡是檢查不合格的，一律給予限期整改。總之，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力，積極開展消防安全的預防和整治，強化各種工作方案和措施，以確保我鎮(zhèn)容各項事業(yè)順利開展。
一、指導思想
認真貫徹落實全國、全省農藥管理工作會議精神，緊緊圍繞“抓農藥質量和使用安全監(jiān)管，保農產品生產和質量安全”的目標， 以強化農藥質量監(jiān)督抽查、打擊制售假劣農藥行為、提高廣大農民安全合理用藥意識為重點，以完善落實農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度為抓手，以最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責為目的，加大力度，強化措施，努力提高農藥產品質量合格率和用藥水平，指導農民安全合理科學用藥，降低農藥殘留，全力保障農業(yè)生產安全、生態(tài)環(huán)境安全、農產品質量安全。
二、行動目標
通過開展農藥質量和使用安全監(jiān)管百日整治行動，實施“八項清查”行動，使全省農藥質量有所提高，制售假冒偽劣農藥違法行為得到有效遏制，農藥市場秩序明顯好轉，農民安全合理用藥意識和用藥水平顯著提高，努力確保不發(fā)生因農藥殘留引發(fā)重大農產品安全事故，努力確保不發(fā)生因藥害事故引發(fā)。具體目標是：
（一）清查農藥生產企業(yè)。對涉嫌違規(guī)生產企業(yè)進行集中整頓，對農藥登記證的使用情況進行清理，對監(jiān)督抽查中發(fā)現的大案要案處理情況進行清查。農藥產品質量合格率達到95%以上；農藥產品標簽合格率達到95%以上。假冒、偽造、無農藥登記證現象控制在5%以下。
（二）清查作物用藥。對主要作物用藥進行清查，向農民推薦小麥、玉米、蔬菜、果樹等作物主用農藥；對小宗特色作物無藥可用進行調查，采取財政補貼登記試驗，使我省特色作物有農藥可用。
（三）清查農藥經營單位。對全省農藥經營單位進行摸底，按照《農藥管理條例》所規(guī)定的開辦農藥經營單位應具備的條件進行清理，對不夠條件的經營單位建議工商部門取締農藥經營資格。
（四）清查農藥經營登記備案。確保全省農藥經營門店經營農藥實現全覆蓋、無遺漏，并將備案產品張貼上墻公示。
（五）清查禁限用高毒農藥。杜絕甲胺磷等國家禁用農藥的生產、經營和使用；限用高毒農藥監(jiān)管全部實現定點經營和政府儲備制度，做到實名制購買，實現可追溯管理；推進高毒農藥廢棄物的回收。
（六）清查農藥廣告和展銷會。各地負責本級媒體的農藥廣告、展銷會的審查和監(jiān)督，整頓虛假、誤導農民的農藥廣告。
（七）清查合作經濟組織經營使用農藥。規(guī)范農藥購進、分銷、使用程序，納入監(jiān)管范圍，明確農藥使用登記制度。
（八）清查農業(yè)部門履職農藥監(jiān)管職能。農業(yè)行政主管部門所屬單位不得生產、經營農藥，已涉及的通過改制、出售等形式與農業(yè)行政部門脫鉤。明確農藥監(jiān)管機構、農藥經營門市部、農產品生產基地的監(jiān)管人員。
三、工作步驟及時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（3月19日～3月30日）
1.制定整治方案。各市要根據本方案的總體要求，結合實際，制定詳細的實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。
2.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播、報紙、期刊等各種媒體，通過在《農業(yè)知識》雜志上開展大獎賽、設立百日整治專欄等形式，做到電臺有聲音、電視有影像、報紙有文章，期刊有專欄，大力宣傳開展百日整治行動的目的意義以及整治取得的成效，在全社會營造農藥質量安全整治的良好輿論氛圍。
（二）集中整治階段（4月1日～6月15日）
3.農藥質量整治。一是農藥市場監(jiān)督抽查。充分利用農藥成分監(jiān)測技術、農藥執(zhí)法信息平臺，在農藥銷售、使用的高峰期，采取隨機抽查與指定抽查相結合的方式，在全省范圍內組織開展農藥產品質量和標簽監(jiān)督抽查。二是農藥生產企業(yè)監(jiān)督抽查。重點抽查農業(yè)部和山東省農業(yè)廳近年來在監(jiān)督抽檢中發(fā)現存在質量或標簽問題的企業(yè)和產品（包括已吊銷登記證或專供出口的產品）。三是對韭菜、生姜、芹菜等農藥殘留容易超標的農產品進行暗抽。由此追溯農藥使用情況，發(fā)現有使用高毒農藥等嚴重問題的由分管廳領導約談農業(yè)局局長。四是加大農藥執(zhí)法力度。通過農藥市場和生產企業(yè)抽查、群眾舉報、農業(yè)部通報等手段，發(fā)現制售假劣農藥信息，強化檢打聯動，依法查處無登記證或假冒（偽造）登記證生產農藥、非法添加（或搭售）隱性農藥成分、生產經營假劣農藥、農藥標簽不合格等違法行為。對于添加高毒農藥，濫用高毒農藥，價值比較大的案件，必須及時移交公安部門立案查處。五是清理整頓涉嫌違規(guī)企業(yè)。根據在全國和全省植保信息會上搜集的線索，在全省范圍內對涉嫌違規(guī)企業(yè)進行集中清理整頓，嚴厲打擊“黑窩點”非法生產農藥行為。六是對抽檢問題較多的農藥生產企業(yè)實行負責人約談制度。對產品質量抽檢多次不合格，添加高毒農藥或其他農藥成分，有效成分為零的納入“紅牌”管理，由山東省農業(yè)廳主管部門對生產企業(yè)負責人進行約談，限期整改，整改期間不得續(xù)展登記；對有嚴重問題的產品，約談后仍不改正的，在全省禁止其經營登記備案，產品不得納入政府招標行列，并建議農業(yè)部依法吊銷其農藥登記證。
4.農藥經營整治。一是經營單位調查。全省開展農藥經營單位情況調查，摸清全省農藥經營單位底數，包括名稱、地址、人員狀況等，建立數據庫，并在網上公開農藥經營單位有關信息。各市要認真填寫農藥經營單位基本信息統(tǒng)計表，并按時上報。二是強化高毒農藥定點經營管理。扎實推進農業(yè)部高毒農藥定點經營示范縣創(chuàng)建項目，以項目為依托，建立全省高毒農藥監(jiān)管網絡平臺。進一步強化高毒農藥定點經營管理，實行定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記載、溯源管理，構建高毒農藥從生產、經營到使用的全程可追溯體系。三是進一步完善農藥經營登記備案制度。著力抓好農藥經營登記備案制度的規(guī)范落實，重點規(guī)范登記程序，保證經銷單位和農藥產品100%備案，登記備案時實行產品質量承諾，在經營門市張貼產品登記備案表，及時公開信息。四是鼓勵發(fā)展現代營銷體系。在去年推廣農藥連鎖經營的基礎上，因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現代營銷方式，在經營主體、進貨渠道和經營產品上發(fā)揮規(guī)范引領作用，引導農藥生產經營企業(yè)開展誠信體系建設，加強行業(yè)自律。五是加強生產企業(yè)和經營單位的農藥經營人員培訓。充分利用農業(yè)科技培訓項目，定期對農藥經營人員進行政策、技術、知識和誠信等培訓，并做到持證上崗。六是強化農藥廣告、展銷會的監(jiān)督管理。各市要對電視、電臺、報刊的農藥廣告進行集中檢查清理，發(fā)現有違規(guī)刊登農藥廣告的企業(yè)或經營單位，對其負責人進行約談；對刊登媒體移交工商部門查處。加強對農藥展銷會的監(jiān)管，通過對參展企業(yè)的摸底調查，發(fā)現涉嫌違規(guī)生產經營農藥的線索，并進行重點監(jiān)管和嚴肅查處。
5.農藥使用整治。一是加強農藥使用檢查指導。研究制定并公布山東省主要農作物病蟲害防治用藥推薦品種目錄，指導農民科學選藥用藥，利用各種資源大力培訓農民和病蟲害防治專業(yè)服務組織人員，使他們掌握正確識辨、合理選購、科學使用農藥方面的知識和技能。制定標準的用藥記錄本，重點監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)模化農產品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農民專業(yè)合作社、種植大戶、標準園創(chuàng)建等施藥現場和用藥記錄檔案，確保農藥安全合理使用。二是加強農藥風險監(jiān)測評價。建立農藥使用安全風險監(jiān)測評價體系，加強對易違規(guī)使用、易產生藥害、易殘留超標農藥的風險監(jiān)測和再評估，對安全風險較高的農藥使用提出相應監(jiān)管措施和指導意見。三是推進低毒低殘留農藥示范推廣補貼。繼續(xù)扎實開展農業(yè)部低毒低殘留農藥示范推廣補貼項目，總結完善示范推廣補貼模式。各市要積極爭取當地財政支持，在蔬菜、水果、茶葉等園藝作物上推行低毒低殘留農藥補貼，并積極探索行之有效的新路子。四是加強農藥使用安全事故處置。縣級以上農業(yè)部門要逐級建立農藥藥害事故和農產品質量安全事故技術鑒定專家組，根據農藥使用安全事故應急處置預案和農產品質量安全應急預案要求，落實屬地管理職責，做好農藥藥害和農產品質量安全事故鑒定及逐級上報工作，妥善處理事故糾紛。五是制定規(guī)范的農產品生產基地農藥使用記錄表格，對鮮食農產品基地的農藥使用記錄情況進行檢查。
（三）總結驗收階段（6月15日～30日）
1.提高認識，加強領導
通過活動，通化市農委深刻認識農機安全生產的重要意義，進一步增強了責任意識、大局意識，加強了組織領導，切實把百日安全生產活動擺上重要工作日程，進一步加強全市農機安全生產工作，結合實際制定了《通化市農機百日安全生產活動實施方案》，以通市農機字〔2012〕107號文件形式下發(fā)各縣農機管理部門執(zhí)行。成立了由通化市農委主管主任為組長、農機科、農機監(jiān)理所為成員的百日安全生產活動領導小組，在百日安全生產活動過程中，積極組織全市各級農機管理、監(jiān)理部門，制定完善的農機百日安全監(jiān)管制度，采取有力措施，著力解決影響和制約農機安全生產的突出問題，以高壓態(tài)勢堅決遏制和有效防范重特大農機事故發(fā)生。
在百日安全生產活動中，通化市農委不僅結合本地實際，制訂了切實可行的工作方案，明確工作目標和任務，還把農機百日安全生產活動與創(chuàng)建“平安農機”活動、與開展“通化市農機安全年”活動、“通化市農機安全生產打非治違”專項行動結合起來，與當地“三農”工作結合起來，與推進農業(yè)機械化工作結合起來，采取切實有效的工作措施，促進了全市農機安全生產工作，保障了農村社會安全。
2.突出重點，全面推進
按照省、市有關要求，通化市農委組織各地農機管理、監(jiān)理部門積極主動與公安、安監(jiān)、交通等部門溝通情況，開展農村道路交通安全聯合檢查百日安全整治行動，實行執(zhí)法聯動，加大了執(zhí)法力度，加強了安全監(jiān)管和監(jiān)控，嚴厲打擊了農機安全生產違法行為，專項行動突出了農機作業(yè)服務組織安全責任落實、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證、拖拉機違法載客、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕車等違法行為及無行車標志行為治理等工作重點，同時對重點地區(qū)、重要場所和重要農時、中秋、國慶及十召開等重大節(jié)日農業(yè)生產環(huán)節(jié)，加大了安全監(jiān)督檢查力度，徹底排查農機安全隱患，努力將事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過開展百日安全整治行動，把農機安全生產放在全年工作重之重的位置，常抓不懈，在全市農機具迅速增加的情況下，有效遏制和避免了重大農機生產安全事故發(fā)生。
3.強化監(jiān)督，注重成效
通化市農委加強了對農機百日安全生產活動的指導、監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調解決了活動中出現的問題，穩(wěn)定農機安全生產形勢。對各地百日安全生產活動過程實行動態(tài)管理，及時掌握和調度百日安全生產活動進展情況，對各地活動進展情況進行督導檢查，10月28日～11月8日，通化市農委專門制發(fā)通知，成立百日安全生產監(jiān)督檢查組，對本地區(qū)百日安全生產活動進展情況進行了督促檢查；重點對7個縣（市、區(qū)）15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58戶農機戶進行了跟蹤檢查，對存在安全隱患的單位和農機戶，分析存在問題原因，研究對策，要求限期改正，確保農機生產絕對安全和穩(wěn)定。組織協(xié)調全市各級農機主管、監(jiān)理部門成立監(jiān)督檢查組9個，出動農機執(zhí)法人員496人次，排查企業(yè)和農戶1460戶，糾正違章169次，發(fā)放農機安全生產宣傳材料2480份，確保了百日安全生產活動取得預期效果。
4.廣泛宣傳，營造氛圍
通過互聯網、報刊、電視、廣播等媒體，開展集中宣傳培訓、張貼和發(fā)放宣傳畫冊材料活動，加大了宣傳力度，拓展了宣傳廣度，提高了宣傳效果，動員和引導農機技術人員、農機服務組織、農機手，全面理解、參與和推進百日安全生產活動，營造了濃厚的社會氛圍。
通過深入開展農機百日安全生產活動，加大了農機安全執(zhí)法力度，使拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為得到有效監(jiān)控；加大了隱患排查治理力度，促進了農機安全生產責任制落實，使農機事故得到遏制；加大了農機安全宣傳教育力度，營造了良好的輿論氛圍，使安全發(fā)展理念得到增強。同時推進了農機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進一步完善了農機安全法制機制，增強了農機安全保障能力；提高安全監(jiān)管隊伍素質，使得農機安全監(jiān)管水平明顯提升；提高了農機安全監(jiān)理“三率”水平，全市農機上牌率、檢驗率和持證率分別達到了81%、85%和87%，促進了農機安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
一、指導思想
深入貫徹落實中、省、市、區(qū)關于安全生產工作的一系列指示精神，牢固樹立安全生產就是保障民生、保障效益、保障發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面提升安全生產和政府安全監(jiān)管水平，堅決杜絕較大以上事故，盡量減少一般事故，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢全面好轉。
二、活動主題
突出預防、落實責任、集中整治、防范事故、保障平安。
三、活動目標
一是全面落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任；二是健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系；三是鞏固安全生產領域“打非治違”專項行動成果，形成長效機制；四是強化源頭管理，深化專項治理，全面排查整治事故隱患；五是堅決杜絕較大以上事故，減少一般事故，實現全鄉(xiāng)安全生產工作穩(wěn)步推進。
四、總體要求
（一）深刻吸取“6.30”較大道路交通事故教訓，按照中、省、市、區(qū)以及7月1日全區(qū)安全生產工作會議安排部署，結合我鄉(xiāng)安全生產特點和規(guī)律，認真分析和查找本轄區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性、實效性、操作性強的辦法和措施，切實將安全生產工作抓緊抓細抓實抓好。
（二）突出抓好“兩個重點、三個關鍵”（重點行業(yè)、重點場所，關鍵企業(yè)、關鍵部門、關鍵崗位），鞏固道路及水上交通、建筑施工、特種設備、食品衛(wèi)生、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、森林防火、等重點行業(yè)（領域）專項整治成果，全面排查整治事故隱患。嚴厲打擊安全生產違法行為。
五、活動安排
全鄉(xiāng)“百日安全生產”活動從年7月8日起至10月31日止。
（一）宣傳動員階段（年7月8日—15日）。各村各部門要組織開展好形勢分析會和動員部署會議，認真分析本村本部門（領域）安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂符合自身行業(yè)特點的“百日安全生產集中整治活動”方案，并報鄉(xiāng)安辦，要以會議、標語等多種形式，廣泛開展安全生產宣傳教育“五進”活動，及時將“百日安全生產整治活動”安排部署傳達到村組和具體崗位人員，形成人人知曉、人人參與“百日安全生產集中整治活動”的良好氛圍。
（二）全面排查摸底調查階段(年7月16日—31日)。
各村各部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，對本村本單位安全生產隱患以及存在的突出問題進行全面仔細排查，認真梳理，分類建檔。各村委會對本地排查的安全隱患和相關領域存在的突出問題要及時上報，制定方案、落實措施、明確責任和治理時限，并將整治方案于7月24日前報鄉(xiāng)安全生產辦公室。
（三）集中整治階段（年8月1日—9月15日）
各村各部門要根據排查的隱患和問題，及時組織開展集中治，堅持做到隱患整治不徹底不放松，突出問題沒得到妥善解決不放手，安全違法行為沒得到處罰不罷手，特別要加大安全隱患排查整治力度，要突出整治作業(yè)環(huán)境隱患，加強道路危險路段、多發(fā)點段安全隱患整治和完善防護措施、警示標牌等安全設施設備設置；在隱患整治過程堅持措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，做到“排查、治理、銷號”閉環(huán)和動態(tài)管理。力爭通過集中整治，各單位安全隱患明顯減少，突出問題有效解決，安全違法行為得到有效遏制，安全生產秩序明顯好轉。
（四）鞏固提高階段（年10月16日—10月31日）
各部門要在前三個階段的基礎上，進行認真總結，于年10月15日前向鄉(xiāng)政府報送書面總結材料。各村各單位要通過“百日安全生產”活動，進一步建立完善本單位安全生產責任體系、制度體系和監(jiān)管體系，形成安全生產長效機制。
六、工作要求
（一）加強領導。鄉(xiāng)政府成立“百日安全生產集中整治活動”領導小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長、分管安全生產的副鄉(xiāng)長副組長，安辦、派出所、村建、國土、財政、水保、農機、學校負責人為成員，領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)安辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任，具體負責全鄉(xiāng)“百日安全生產”活動的日常工作。各村，鄉(xiāng)屬各部門要按照分級負責的原則，嚴格落實“一崗雙責”制度，推動各項工作深入開展。
活動主題
強意識、查隱患、重整治、保安全。
活動目標
通過“百日安全”整治活動，全面提升全街人民的安全意識，鞏固和深化“平安”建設成果，重點加強社會防控，進一步規(guī)范消防、食品、建筑、交通等安全秩序，有效防范和遏制各類安全事故，維護人民群眾生命財產安全，確保全街安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為“四個”建設創(chuàng)造良好的安全生產、生活環(huán)境。
活動時間
從年7月15日至年10月25日
組織機構。
成立“百日安全”整治活動領導小組，組織機構如下：
顧問：組長：副組長：成員：
領導小組下設辦公室（設在安監(jiān)中心），由謝志強同志任辦公室主任，負責“百日安全”整治活動的協(xié)調與調度，并統(tǒng)籌、匯總相關活動資料。
成員單位：安全監(jiān)督管理中心、綜治辦、辦、司法所、城建辦、城管辦、市場辦、經貿辦、民政辦、派出所、工商所、城管中隊、交警五中隊、各社區(qū)（籌委會）。
活動內容
(一)消防安全
1.整治重點：區(qū)長交辦的、友誼棚戶區(qū)，消防大隊督辦的13家重大安全隱患單位、街道自查的5處安全隱患以及貨運、物流市場等重點單位。
2.整治內容：(1)人員密集場所、高層、地下建筑（地下停車場）、物流貨運市場及存在重大安全隱患的單位和區(qū)域。(2)未經消防設計審核、消防驗收及備案抽樣的建設工程，未經投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的，安全疏散不符合消防安全要求的單位。(3)違章用火用電用氣，亂拉亂接以及“三合一”現象等。(4)堵塞消防通道和消防安全出口，違章設置員工宿舍和消防安全違法行為。
3.整治措施:(1)進行深入細致的排查摸底，并建立相關臺帳。(2)每周五堅持進行“零點”行動。(3)安監(jiān)中心協(xié)調區(qū)安監(jiān)局、派出所等職能部門，對現代商貿城高層建筑和貨運物流市場消防安全違法行為進行專項整治。
責任單位：安監(jiān)中心、派出所、市場辦、各社區(qū)（籌委會）
(二)食品安全
1.整治重點：(1)各大批發(fā)市場和農貿市場。(2)大中型餐飲服務行業(yè)及各類加工經營場所。(3)中小學校及幼兒園等。
2.整治內容：(1)無證經營和證件過期。(2)衛(wèi)生狀況差，衛(wèi)生條件不達標。(3)假冒偽劣及非法違法生產經營等行為。
3.整治措施：(1)嚴格規(guī)范經營行為，強化辦證、亮證，整改關停一批無證門店。(2)整治中小餐飲服務行業(yè)，使其衛(wèi)生條件達標。(3)查處大市場和商貿城違法經營戶，打擊摻雜使假、假冒偽劣產品，收繳“三無產品”，保護流通領域源頭。(4)對大市場辣椒加工銷售場所進行專項整治。
責任單位：安監(jiān)中心、工商所、經貿辦、民政辦、各社區(qū)（籌委會）
(三)建筑安全
1.整治重點：(1)13家在建工地。(2)重點對存在重大安全隱患海關地下停車場施工現場進行整治。(3)各種違章建筑等。
2.整治內容：(1)無施工許可證的各種違章建筑。(2)安全意思不強，安全措施不到位的施工場所。(3)施工現場腳手架、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及特種作業(yè)人員持證上崗和現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地、護坡、圍墻、擋土墻開裂、垮塌的排查等。
3.整治措施：(1)加強日常巡查和監(jiān)管力度，進一步規(guī)范施工現場秩序，增強安全施工意識。(2)協(xié)同區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設局對存在重大安全隱患的海關地下停車場在建工地進行聯合執(zhí)法，督促其立即整改。
責任單位：安監(jiān)中心、城建辦、城管辦、各社區(qū)（籌委會）
（四）交通安全
1.整治重點：各主次干道和貨運、物流市場，確保主干道暢通，不發(fā)生長時間的交通擁堵。
2.整治內容：(1)非法運營工具、無證駕駛、無牌無證上路。(2)非法運輸易燃易爆物品和有毒有害物品(3)亂停亂放等違章行為。
3.整治措施：(1)有關責任單位加強日常巡查和疏導，確保不發(fā)生交通事故和交通堵塞。(2)安監(jiān)中心協(xié)同交警五中隊、綜治辦、市場辦等有關單位進行聯合整治。
責任單位：安監(jiān)中心、綜治辦、交警五中隊、市場辦、各社區(qū)（籌委會）
（五）危化行業(yè)
1.整治重點：13家煙花爆竹店，52家油漆店，3家石油汽站及轄區(qū)存在較大安全隱患的危化行業(yè)。
2.整治內容：(1)無證經營。(2)非法生產、加工、儲存、保用和處置廢棄等行為。(3)安全意識不強，安全條件不達標的。
3.整治措施：(1)各有關責任單位加強日常巡查和監(jiān)管。(2)安監(jiān)中心協(xié)同區(qū)安監(jiān)局、派出所進行一次專項整治行動。
責任單位：安監(jiān)中心、派出所、各社區(qū)（籌委會）
（六）治安防控
1.整治重點：轄區(qū)流動人口及刑滿釋放人員及矛盾相對突出的地域。
2整治措施：(1)建立人員相關信息檔案。(2)各有關責任單位加強日常巡查和治理，確保不發(fā)生大的刑事案件和。(3)綜治辦協(xié)同派出所、各社區(qū)（籌委會）等責任單位，在轄區(qū)內進行一次地毯式的排查，并組織一次安全防控專項整治。
責任單位：綜治辦、派出所、辦、司法所、各社區(qū)（籌委會）
工作步驟
(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段（年7月15日-年7月31）
1.認真動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。各社區(qū)（籌委會）、各部門要結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，召開會議，統(tǒng)一思想，認真研究制定本轄區(qū)、本部門“百日安全”整治活動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，同時進行廣泛宣傳發(fā)動，在全街內精心組織開展一次聲勢浩大的“百日安全”整治攻堅戰(zhàn)。
2.深入排查摸底，澄清相關底數。各社區(qū)（籌委會）要組織相關力量對本轄區(qū)內的安全隱患進行深入細致的排查摸底，將那些非法違法應停業(yè)整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺帳，做到底子清楚、情況明了、目標準確。同時制定相應預案，防止排查期間發(fā)生安全事故。
(二)聯合執(zhí)法、集中整治階段（年8月1日-年10月19日）
各社區(qū)（籌委會）、各有關責任單位要在全面排查摸底的基礎上，協(xié)調有關職能部門進行聯合執(zhí)法，集中重點整治。
1.對違法生產經營以及存在重大安全隱患的單位要進行關門停業(yè)整頓。
2.對延期整改、預期整改不到位的要堅決予以關閉。
3.安全監(jiān)督管理中心要聯合派出所、城東供電所、友誼社區(qū)（籌委會）對友誼棚戶區(qū)線路老化及線路不合理等安全隱患進行專項整治。
4.協(xié)同區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、派出所等職能部門，對物流市場進行2次聯合執(zhí)法行動。原定8月1日的物流市場整治行動，根據相關要求，協(xié)調區(qū)相關職能部門力爭在7月20日進行。
（三）總結通報、鞏固成果階段（年10月20日-年10月25日）
各部門、各社區(qū)籌委會要對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）開展百日安全整治行動的情況進行認真總結，并及時向街道安全中心上報相關情況，街道安監(jiān)中心將對各地各部門開展百日安全整治活動情況進行督察并予以通報。同時，對整治情況進行跟蹤調查落實，鞏固活動成果。
工作要求
(一)廣泛宣傳、營造氛圍
各部門、各社區(qū)（籌委會）要認真開展多種形式的宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳安全工作的方針政策和相關法律法規(guī)，進一步普及各種安全常識。在全街范圍內深入開展以“講一個安全故事、提一條安全建議、查一起安全隱患、寫一條安全格言、當一天安全檢查員”為主要內容的“五個一”活動，最大限度地調動廣大人民群眾的做好安全工作的積極性和主動性。營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
(二)精心組織、務求實效
各社區(qū)（籌委會）、各部門要結合實際制定具體活動方案、周密安排、明確任務、落實責任，確保活動取得實效，不走過場。要以此次“百日安全”整治活動為契機，進一步強化安全監(jiān)管、深化安全整治、夯實安全基礎。
(三)認真總結、及時反饋
（一）深入開展百日安全專項整治行動。為確保“春節(jié)”、“兩會”期間我市生產安全，我市自2012年12月24日至2013年3月31日，在全市開展為期100天的安全生產專項整治行動。2013年12月27日我市組織召開了由安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)主要負責人參加的安全生產工作會議，專門對百日安全專項整治行動和承諾制工作進行了安排部署。期間2次召開百日安全專項整治行動調度會，印發(fā)了《市百日安全專項治理行動方案》和《市市開展打擊煙花爆竹非法活動實施方案》。同時，成立了13個督導組，每組分別由一名副科級干部帶隊，負責對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)工作情況進行督導檢查，確保各項措施落實到位。整治過程中，我市始終做到把握住行業(yè)和區(qū)域兩項重點。在行業(yè)領域上，堅持把道路交通、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油氣管道、人員密集場所和機械裝備制造等作為重點。截至目前：我市共出動安全檢查人員1650人次，動用車輛230部，發(fā)放宣傳資料14000份，電視臺播放專題節(jié)目120分鐘，取締無證生產營業(yè)場所56家。
道路交通方面：共排查以客車、貨車、農用車、校車、危貨車為重點的營運車輛702輛、檢查營運車輛駕駛人821人，查處各類交通違法3425起；增設道路交通標志4個，養(yǎng)護道路橋梁15次。
人員密集場所方面：檢查單位168個，發(fā)現并整改火災隱患134處，責令“三停”單位3家。
煙花爆竹方面：檢查批發(fā)零售網點64家、300家次，發(fā)現并整改隱患32處，收繳并銷毀非標、超標產品23箱。完成49家煙花爆竹臨時經營許可證的回收工作，未售出的710箱煙花爆竹已全部運回批發(fā)企業(yè)倉庫保存。
涉案制冷方面：組織安監(jiān)、質監(jiān)、消防、工商等部門成立聯合檢查組，對24家涉氨企業(yè)進行了全面檢查，發(fā)現并消除安全隱患92處，關閉、安全處置隱患較大的小冷庫3家。
輸油氣管道方面：共檢查輸油氣管道132.3公里（其中：原油管道6公里，輸氣高壓管道6.7公里、輸氣中壓管道62公里、輸氣低壓管道57.6公里；天然氣閥井140個，調壓箱柜170個）。檢查過程中，一是督促燃氣企業(yè)加大資金、巡線人員和檢測設備的投入，確保發(fā)現問題能夠及時解決；二是加大對供氣主干線及支線的巡查力度，特別是對接口、閥口、調配箱等重要設施設備進行重點檢查；三是建立了企業(yè)與政府部門的溝通機制，管道輸送企業(yè)、燃氣企業(yè)與城管局、安監(jiān)局、住建局、質監(jiān)局、工業(yè)區(qū)管委會等相關單位建立溝通平臺，為相關部門和施工單位提供管線位置圖紙，防止因施工而導致的管道泄漏。
機械裝備制造業(yè)方面：結合區(qū)域布局，機械鑄造業(yè)以工業(yè)區(qū)、泊鎮(zhèn)、寺門村鎮(zhèn)、交河鎮(zhèn)、郝村鎮(zhèn)為重點；環(huán)保設備業(yè)以富鎮(zhèn)和四營鄉(xiāng)為重點。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門也分別針對各自的特點，確定了自己的工作范圍和重點，制定了詳細的排查方案。共督促540家企業(yè)開展了自查自糾，排查整改各種隱患120處。
（二）開展安全生產承諾制建設活動。成立了市深化承諾制領導小組，負責整個活動的組織協(xié)調。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關部門對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位的類型、規(guī)模、數量及安全生產情況進行調查摸底、核準，共核實27類行業(yè)，1800多家企業(yè)。2013年12月26日，我市召開了全市承諾制建設動員大會，會議就《市深化安全生產承諾制工作方案》進行了解讀和說明，企業(yè)代表分別宣讀了倡議書和承諾書，會議印發(fā)了《市深化安全生產承諾制工作方案》。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)以及相關行業(yè)主管部門將按照全市要求，分別召開動員大會，舉行承諾書簽訂儀式。截止目前，共簽訂承諾書2100份。
二、下步工作
（一）開展百日安全專項整治執(zhí)法監(jiān)察活動。為保證“兩會”期間我市生產安全，社會穩(wěn)定，我市將成立6個專業(yè)執(zhí)法隊（道路運輸、消防安全、危化和煙花爆竹、特種設備、建筑施工、城市燃氣、用電安全），在全市范圍內進行執(zhí)法監(jiān)察。重點突出“四個行業(yè)領域”：一是道路交通：加大對國省干線、主要街道、商業(yè)區(qū)附近的交通疏導，加大交通運輸安全執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、校車違章營運、超時運營等違法行為。二是人員密集場所：對市場、商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、歌舞廳、游戲網吧等人員密集場所開展全面執(zhí)法檢查，堅決整治火災隱患，對不具備防火安全條件、存在火災隱患的場所，堅決停業(yè)整頓。嚴防火災、擁擠、踩踏等情況發(fā)生。三是危爆方面：督促企業(yè)切實加強對儲存有毒有害化學物品設備的檢查和維護，對不符合安全生產條件以及存在重大隱患不能如期整改完畢的從業(yè)單位要堅決予以關閉。四是建筑施工：加強對建設項目施工現場的安全執(zhí)法檢查，督促施工企業(yè)要認真做好建筑起重機械及設備、深基坑開挖和支護、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、用電等各項安全防護措施。
（二）開展安全生產標準化創(chuàng)建活動。去年，我市共完成102家企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建任務（其中：二級21家，三級81家），并全部通過驗收。今年，我市將按照市統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施安全生產標準化“1112”工程，同時，抓好標準化運行工作，通過標準化，發(fā)揮企業(yè)的安全生產主體作用，促使企業(yè)抓制度、抓培訓、抓隱患排查體系建設。
為認真貫徹落實近期省、市、縣政府關于致災因素百日排查整治工作的一系列工作部署及有關會議精神，扎實開展園區(qū)危化品大檢查及百日排查整治專項行動，強化隱患排查治理，我園區(qū)立即安排部署，結合實際情況，開展園區(qū)危化品大檢查及百日排查整治專項行動。現將有關情況匯報如下：
一、加強領導，落實責任
8月7日，園區(qū)組織各企業(yè)召開了百日排查整治專項行動工作會議，傳達了縣安監(jiān)局會議精神。會上下發(fā)了《工業(yè)園關于開展生產經營單位致災因素百日排查整治專項行動工作方案》。會后要求各企業(yè)都把這次專項整治行動作為一項重大任務列入工作議程，及時成立了領導小組，制定了切實可行的實施方案，將責任落實到人頭。按照“誰主管、誰負責”的原則，行動迅速，相互配合，全力開展隱患百日排查整治專項行動各項工作。
三、百日排查整治專項行動開展情況
先由企業(yè)制定實施方案，企業(yè)根據方案進行自查，9月5日由朱文軍主任、賀金祥副主任帶隊深入企業(yè)進行檢查，同時還參加了縣安委會辦公室組織的綜合督查。在對20家企業(yè)檢查中，共發(fā)現各種安全隱患和問題20余條，其中重大隱患2條。園區(qū)對相關企業(yè)下達了整改通知書并要求有關企業(yè)按要求全部進行整改。目前，大部分安全隱患已經整改，百日安全隱患大整治行動取得了階段性的成效，企業(yè)安全生產處于可控范圍。
四、存在的問題
通過檢查，我們感到還存在下列問題：
1、個別員工安全意識仍相對淡薄。有在廠內吸煙的，設備需要動火時沒有防護措施等。安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能，既成為各類事故的肇事者，同時又是受害者。
2、企業(yè)安全生產主體責任仍未落實到位。企業(yè)對安全生產工作的重視仍停留在口頭上，沒有更多的財力、物力、人力投入安全生產工作，在檢查中，廠房內電線接頭裸露在外，電源總開關插座下面推放易然物品，某些企業(yè)的管理人員滅火器材放在哪里都不知道。由此可見重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
3、是一些企業(yè)安全生產隱患排查治理工作不扎實。對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，存在應付思想，百日排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題，將采取如下措施加以管理：
1、加強宣傳、貫徹國家的安全生產的法律法規(guī)，加強對企業(yè)管理人員、企業(yè)安全負責人、員工的培訓，不斷強化安全意識。
2、園區(qū)對新排查出的各類隱患，特別是較大事故隱患，要嚴格按照“三定”（定整改責任人、定整改措施、定整改時限）的要求制定整改計劃，落實周全的防范措施。對涉及多個分包的要加強協(xié)調，整合資源，合力整改，確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。
3、要切實加強安全生產的臺帳管理工作，登記造冊。嚴格執(zhí)行領導值班和事故專報制度，隨時掌握安全生產動態(tài)，確保項目安全生產形勢的穩(wěn)定。
五、下一步工作
1、繼續(xù)加強安全生產宣傳力度和法律法規(guī)學習，進一步提高全員的安全意識
2、繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。今后我們要進一步加強領導，及時總結分析各階段隱患排查治理工作中存在的問題，認真查找存在問題，明確任務，落實責任，切實加大排查治理力度，全面推進企業(yè)安全生產各項工作的有序開展。
3、進一步加強監(jiān)督管理，認真檢查督促落實各級安全監(jiān)管責任，健全制度，細化措施，全面落實安全生產隱患排查治理的組織領導和監(jiān)督管理工作。努力構建經常化、制度化、規(guī)范化的安全生產隱患排查治理長效機制，要切實加大對生產企業(yè)的隱患整治力度。