時間：2022-11-05 15:08:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇企業規章制度范本，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
本人已經閱讀并自愿遵守××(市)××有限公司制訂的各項規章制度，包括已經頒布的《勞動組織辦法》、《勞動管理辦法》、《產品質量管理辦法》、《管理人員行為規則》、《銷售管理辦法》、《采購工作管理規定》、《檔案管理辦法》、《倉庫管理工作規定》、《監察工作規定》、《促進合理化建議規定》、《生產統籌管理規定》及其他有關制度。本人承諾，自愿遵守，認真執行。即使今后新頒布的規章制度，本人亦愿遵守。
保證人：×××
××××年××月××日
文書要點
企業員工保證書是員工向企業作出的愿意遵守企業規章制度的書面文件。有的企業要求錄用員工填寫保證書，也有的企業在勞動合同中專門列出一章規定員工的義務，其中就包括遵守企業的規章制度的內容。
特別提示
企業規章是企業的生命，每個員工都應當遵守、執行，違反規章，不僅可以構成企業解除勞動合同的理由，也可以是構成刑事犯罪的要件。因此，員工應當嚴格遵守企業的規章制度。保證書的內容主要是列明員工應當遵守的規章制度的名稱和主要內容。
相關內容
甲方：×××(通常為用工單位)
乙方：×××(姓名、性別、年齡、住址)
用工形式：××××
鑒證編號：××××
甲方因生產經營需要，經考核，錄用乙方×××(姓名)為×××(工程名稱)工人，遵照國家有關勞動法律法規，經雙方協商，簽訂本合同。
第一條 甲方錄用乙方從事×××(工作名稱)。
第二條 勞動合同期限從×年×月×日起至×年×月×日時止。其中試用期限為××個月，至×年×月×日止。
第三條 甲方的基本權利義務是：
一、根據生產經營的需要和本單位的規章制度及本合同的各項條款對乙方進行管理。
二、保護乙方的合法權益，按規定付給乙方工資、獎金、津貼以及保險福利和其他政策性補貼。
三、做好乙方上崗前的培訓工作并提供符合國家安全標準的勞動作業衛生條件。
四、依照國家有關規定對乙方進行獎懲。
第四條 乙方的基本權利義務是：
一、享受×××待遇(寫明待遇的內容)。
二、遵守國家法律法規和甲方的規章制度。
三、完成甲方分配的生產任務和經濟指標。
第五條 工資待遇(要寫明確具體)
第六條 工作時間(每周不超過多少小時)
第七條 勞動保險及福利待遇
第八條 勞動合同的變更和解除
(寫明變更和解除的條件。如雙方可以規定，合同生效后，甲乙雙方無正當理由不得提前解除合同。任何一方解除合同，須提前×天通知對方，方能解除合同，并辦理有關手續。)
第九條 本合同一式 份，甲乙雙方各執 份，報鑒證機關存留一份。本合同自雙方簽字之日起生效。
甲方：×××(簽章)
乙方：×××(簽章)
簽證日期：年月日
勞動合同范本(二)——試用期勞動合同范本
甲方：
乙方： (身份證號：)
根據國家勞動管理規定以及本公司員工聘用辦法，甲方招聘乙方為試用員工，雙方在平等、自愿的基礎上，經協商一致簽訂本試用合同，共同遵守本協議所列條款。
一、試用合同期限：
試用期為 個月，自**年**月**日至**年**月**日止。
二、根據甲方的工作安排，聘用乙方在?**工作崗位。
三、甲方聘用乙方的月薪為**元(含養老、醫療、住房公積金)。試用期滿后，并經考核合格，可根據平等協商的原則，簽訂正式勞動合同。
四、甲方的基本權利與義務：
1.甲方的權利
有權要求乙方遵守國家法律和公司各項規章制度;
在試用期間，乙方如嚴重違反勞動紀律或企業規章制度，甲方有權終止合同。乙方的行為給甲方造成損失的，由乙方賠償，情節嚴重的追究法律責任;
試用期間，乙方由于個人原因所發生的疾病以及傷殘等意外事故，乙方自行負責;
2.甲方的義務
一、立法背景剖析
1、法律缺陷。早在1954年,我國法律就涉及到用人單位勞動規章制度。1954年,政務院了《國營企業內部勞動規則綱要》,然而,由于時代的局限性,該綱要僅限于“全民所有制企業”。目前,該規定已經失效。1982年和1986年,國務院分別了《企業職工獎懲條例》和《國營企業辭退違紀職工暫行規定》,直至今日,這兩個行政法規仍然有效。但是這兩個法規的有些內容已經無法適應經濟發展帶來的新情況。更何況,這兩個法規的適用范圍僅限于“全民所有制企業和城鎮集體所有制企業”和“國營企業” 的全體職工。1995年,《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)作為高層次的法律,共有三個條文涉及到用人單位勞動規章制度。該法第4條:“用人單位應當依法建立和完善規章制度,保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。”該法第25條第(二)項將勞動者嚴重違反勞動紀律或用人單位的規章制度作為用人單位可以隨時解除勞動合同的法定情形之一。該法第89條規定:“用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的,由勞動行政部門給予警告責令改正;對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。”這三個條文明確了制定勞動規章制度既是用人單位的權利,又是用人單位的義務,并規范了用人單位違法履行此項義務或行使該項權利的法律后果。接著,在《關于貫徹執行若干問題的意見》的第87條,明確了《勞動法》第25條第(三)項中的“重大損害”應由企業內部規章來規定。雖然這些規定都具有較高的法律效力,但是過于原則化,抽象化。而且關于勞動規章制度的內容,程序,效力等均未涉及,這給實踐操作帶來彈性的同時,也增加了實際操作的難度,甚至給某些用人單位提供了規避法律的機會。1997年,勞動部頒發了勞部發(1997)338號文件,它規定了勞動規章制度應包含勞動合同管理、工資管理、社會保險、福利待遇、工時休假、職工獎懲、以及其他勞動管理等七項內容,而且要求勞動行政部門從內容和程序兩方面對其進行審查,符合規定的,才予以備案。可以說,勞部發(1997)338號文件使用人單位勞動規章制度從抽象到具體邁進了一步。但是它畢竟只是由部門頒發一個規范性文件,即“通知”,因而其效力是有限的。
2、現實缺陷。雖然《勞動法》第4條和勞部發(1997)338號文件均規定用人單位應該制定勞動規章制度,但實際上,一些用人單位并沒有制定勞動規章制度,另有一些用人單位不按程序制定勞動規章制度,或者是勞動規章的內容違反勞動法律法規,片面強調了勞動者的義務,因而造成了許多的勞動糾紛,嚴重影響了勞動關系的和諧和穩定。近幾年就曾發生了一些因廠規廠紀內容違法而引發的爭議,有的地方還形象地稱之為企業中的“病灶”。(1)這是企業方面存在的弊端。另外,由于理論界對用人勞動單位規章制度的探討較少,這也在一定程度上影響了勞動執法部門在勞動執法過程中對用人單位勞動規章制度的性質認識不清,混淆規章制度與勞動紀律之間的界限,從而使具體的執法上有了一定的偏差。
法律的不完善和現實的缺陷使我國必須將用人單位勞動規章制度的立法提到議程上。另外,由于我國已經全面實行勞動合同制,隨著締約和履約大量產生,不斷重復,而成為用工的例行事項時,無論是用人單位還是勞動者均有簡化締約程序的要求。如果能夠將用人單位勞動規章制度中涉及勞動者權利和義務的內容直接納進勞動合同中,那么,就可以降低交易費用,減少訂約和履約的成本,從而有利于增進效率。當然這樣實行的前提是用人單位勞動規章制度的內容和程序都必須合法,這就需要制定一部專門關于用人勞動單位規章制度的法律。
二、用人單位規章制度的內容
凡是在勞動法典中對用人單位勞動規章制度做出明確規定的國家,大多同時從立法上對勞動規章制度應包含的事項作列舉式的規定。如《日本勞動標準法》第九章對雇用規則作了明確規定,其中第89條對應包含的事項進行了列舉,包括工作時間,工資制度,退職,津貼及分紅和最低工資事項,工人負擔,安全衛生,職業訓練,事故及非因工負傷和疾病的救濟,懲罰及其他工十個方面的內容。(2)我國臺灣地區的《勞動基準法》也規定了類似的內容,同時增加了福利措施和牢固雙方溝通意見,加強合作的方法這兩項的內容。可見,用人單位的勞動規章制度包含的事項十分廣泛,幾乎涉及了勞動法律關系內容的各個方面和勞動關系運行的各個主要環節。為了指導用人單位合法、全面和完整地確定勞動規章制度的內容,有的國家還授權特定機關制定勞動規章制度的范本。例如《巴林勞工法》規定,“勞工和社會事務部可以通過命令頒布適合工作性質的紀律規定的范本,作為雇主制定他們自己的規則的指導。”(3)
本文作者：曲志強劉宇劉強工作單位：黑龍江省電力有限公司
規章制度的編寫。規章制度編寫應堅持以頂層設計，強化統一管理為原則。國家法律、政策和國家電網公司的規章制度是其所屬單位編寫規章制度的首要依據。規章制度的草案應對起草目的和依據、適用范圍、職責分工、管理程序、管控環節、具體要求、責任追究、執行監督部門、解釋部門和施行日期等進行明確的規定。如果對同一事項的規定與其它現行規定不一致的，應在征求意見時說明理由，并在附則中注明廢止現行規定有關條款。新的規章制度代替原有規章制度的，應在草案中寫明自本規章制度生效后廢止的原規章制度名稱及文號。承辦部門應提出規章制度征求意見稿，征求本單位有關部門意見；涉及下級單位的，可以征求下級單位意見；直接涉及職工切身利益的，應當公開征求職工意見。公開征求意見的，應在公司主頁上公布規章制度征求意見稿。規章制度承辦部門應當切實提高制度的可操作性，各項管理要求應包含操作部門、操作條件、操作程序、期限等要素，避免使用“定期”“、及時”“、一般”“、原則上”等用詞。規章制度格式按章、節、條、款、項、目結構編寫，不允許采用其他格式，規章制度應當體例規范、條理清楚、結構嚴謹、表述準確、文字簡明、標點符號正確。規章制度三要素。我們將職責分工、流程、獎懲稱為“規章制度三要素”，即在制定規章制度時三要素都應具備，否則制度的執行力將受到嚴重影響。職責分工指“由誰履行”，職責流程指“如何履行”，獎懲指“履行不好怎么辦”。
規章制度的協調性。規章制度體系是一個多層次、多元化的系統，其效能取決于它的協調性，制度之間相互沖突的規定，將嚴重影響制度的執行力。首先，公司業務職能系統是一個動態平衡系統，各職能部門圍繞公司總體目標，分工協作，相互配合，形成一體化的系統，相互之間有著密切的聯系，調整和約束這些職能的規章制度也必然相互影響，相互作用。其次，各職能部門內部各項管理制度也是相互聯系相互作用的。因此，公司規章制度建設以公司戰略目標為依據，綜合考慮職能部門以及職能部門內部各管理因素之間的相互關系，將規章制度進行一體化設計，擬定一整套相互協調、整體優化的規章制度。在具體規章制度制定起草過程中，首先要檢索草案與現行有效規章制度是否沖突，還要廣泛征求其他部門、基層單位等各方的意見，必要時，可以同制度涉及部門召開協調會議，專題解決制度協調性問題；在制定部門履行審查會簽程序時，各會簽部門應將制度的協調性作為審查的重點，如發現有沖突的可能性，應指示制定部門送相關部門會簽；公司在規章制度執行效果評價時，應將協調性作為重要指標，在制度修訂時，要重點考慮是否存在協調性的問題。1.5規章制度的生效和效力依據。規章制度是指依據法律、法規、行政規章以及總部規章制度等規定，結合本單位實際情況，按規定程序制定，以公司和各單位文件形式的規范本單位生產、經營、管理等活動的文件。規章制度生效后會對所有員工產生約束力，約束力產生的基礎有兩方面基礎。一是法定的效力基礎，依據規章制度進行管理在性質上屬于企業的一項經營自，而《全民所有制工業企業法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律都規定國有企業具有自主經營的權利。二是約定的效力基礎，企業同員工通過簽訂勞動合同建立勞動關系，勞動合同一般約定“員工應當遵守企業的勞動紀律和規章制度”，這里約定的規章制度不但包括現存的規定辦法等，還包括后續制定的各類管理制度。在勞動者具有意思自由的前提下，與企業簽訂勞動合同，同意遵守企業規章制度，自愿放棄自主行動的權利，企業從而獲得了管理的權利。
規章制度貫徹落實不到位是一個普遍存在的且危害巨大的問題，由于制度并未得到真正落實，規范管理并沒有有效實現，同時也客觀上使企業形成了不講實效、注重表面的工作作風。對此，我們提出采取以下解決措施：培養員工規范意識。員工規范意識是規章制度能夠切實發揮功效的基礎，只有員工形成令行禁止的工作習慣，只有將習慣上升為穩定的價值理念和行為取向，規章制度才能切實落實。缺少員工規范意識的企業，上下級之間往往出現上下級的“相互博弈”，員工之間也容易以信任代替管理，以習慣代替制度，以情面代替紀律的不良現象。因此，通過各種方式讓員工學習和掌握法律和規章制度，開展樹立規章意識的教育活動，尤其應重視對新進員工、晉升和轉崗員工、高風險部門和關鍵崗位的培訓。明確對員工違法違規行為的“零容忍”的工作要求，切實做到“違規必究”。培養員工良好的規范意識，使員工從被動遵守轉化成主動執行。宣傳規范意識創造價值的理念，強化規范意識與公司效益的聯系，規范意識并不能直接為企業增加利潤，但是在規范意識指導下的企業活動，能為企業大大降低成本、提高總體工作效率并增強企業風險控制能力，最終為企業創造價值。以信息化為手段推動規章制度落實。構建信息化管理平臺，通過管理信息系統將執行職責的流程固化，強化和規范規章制度的執行和落實。信息化管理系統具有公開性、強制性的特點。所有被授予權限的人員都可以查看到管理流程中各個節點的情況，違規情況易被發現；同時管理信息系統可以強制承辦人必須按照順序，全部通過流程的各個節點，才能辦結該項工作。信息化管理系統的這兩個特點能有力推動規章制度落實。建立規章制度查詢信息系統。建議以北大法寶為模版，創建面向公司所有員工的規章制度智能搜索信息系統，實現所有員工均可方便查詢所有現行有效的規章制度的目標，智能查詢包括雙向超文本鏈接相關規章制度條文、法規條文和相關案例、裁判文書、法學文獻等信息，以利于員工對規章制度及法律的學習和遵照使用嚴肅考核，強化獎懲。對規章制度執行情況的監督考核，是對制度執行過程的跟蹤。企業建立了全面覆蓋職責的規章制度，還要建立完善監督考核機制，實現閉環管理。實踐證明，沒有相應的考核體系或者考核力度不夠，制度執行力將會衰減。激勵與約束相結合，使員工即有壓力又有動力，激發其積極性和主動性，有利于強化規章制度執行力。
簡單版試用期勞動合同范本
甲方：
乙方： (身份證號： )
根據國家勞動管理規定以及本公司員工聘用辦法，甲方招聘乙方為試用員工，雙方在平等、自愿的基礎上，經協商一致簽訂本試用合同，共同遵守本協議所列條款。
一、試用合同期限：
試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日止。
二、根據甲方的工作安排，聘用乙方在 工作崗位。
三、甲方聘用乙方的月薪為 元(含養老、醫療、住房公積金)。試用期滿后，并經考核合格，可根據平等協商的原則，簽訂正式勞動合同。
四、甲方的基本權利與義務：
1.甲方的權利
有權要求乙方遵守國家法律和公司各項規章制度;
在試用期間，乙方如嚴重違反勞動紀律或企業規章制度，甲方有權終止合同。乙方的行為給甲方造成損失的，由乙方賠償，情節嚴重的追究法律責任;
試用期間，乙方由于個人原因所發生的疾病以及傷殘等意外事故，乙方自行負責;
2.甲方的義務
為乙方提供必要的工作條件;
負責對乙方進行職業道德、業務技能及公司規章制度的教育和培訓;
五、乙方的基本權利和義務。
1.乙方的權利
享有國家法律法規賦予的一切公民權利;
享有公司規章制度規定可以享有的福利待遇的權利;
試用期間如變更單位，須提前一個月通知甲方，雙方協商終止試用合同;
2.乙方的義務
遵守國家法律法規、當地政府規定的公民義務;
遵守公司的各項規章制度、員工手冊、行為規范的義務;
維護公司的聲譽、利益的義務。
六、甲方的其他權利、義務
試用期間，乙方不能勝任工作或弄虛作假不符合錄用條件，甲方有權提前解除本合同;
乙方有突出表現，甲方可提前結束試用，與乙方簽訂正式勞動合同;
七、乙方的其他權利、義務
試用期滿，有權決定是否簽訂正式勞動合同;
具有參與公司民主管理、提出合理化建議的權利;
反對和投訴對乙方試用身份不公平的歧視。
八、本合同如有未盡事宜，雙方本著友好協商原則處理。
九、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力，經甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章) 乙方(蓋章)
法定代表人簽字： 簽字：
簡單版試用期勞動合同范本
甲方：
乙方： (身份證號： )
根據國家勞動管理規定以及本公司員工聘用辦法，甲方招聘乙方為試用員工，雙方在平等、自愿的基礎上，經協商一致簽訂本試用合同，共同遵守本協議所列條款。
一、試用合同期限：
試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日止。
二、根據甲方的工作安排，聘用乙方在 工作崗位。
三、甲方聘用乙方的月薪為 元(含養老、醫療、住房公積金)。試用期滿后，并經考核合格，可根據平等協商的原則，簽訂正式勞動合同。
四、甲方的基本權利與義務：
1.甲方的權利
有權要求乙方遵守國家法律和公司各項規章制度;
在試用期間，乙方如嚴重違反勞動紀律或企業規章制度，甲方有權終止合同。乙方的行為給甲方造成損失的，由乙方賠償，情節嚴重的追究法律責任;
試用期間，乙方由于個人原因所發生的疾病以及傷殘等意外事故，乙方自行負責;
2.甲方的義務
為乙方提供必要的工作條件;
負責對乙方進行職業道德、業務技能及公司規章制度的教育和培訓;
五、乙方的基本權利和義務。
1.乙方的權利
享有國家法律法規賦予的一切公民權利;
享有公司規章制度規定可以享有的福利待遇的權利;
試用期間如變更單位，須提前一個月通知甲方，雙方協商終止試用合同;
2.乙方的義務
遵守國家法律法規、當地政府規定的公民義務;
遵守公司的各項規章制度、員工手冊、行為規范的義務;
維護公司的聲譽、利益的義務。
六、甲方的其他權利、義務
試用期間，乙方不能勝任工作或弄虛作假不符合錄用條件，甲方有權提前解除本合同;
乙方有突出表現，甲方可提前結束試用，與乙方簽訂正式勞動合同;
七、乙方的其他權利、義務
試用期滿，有權決定是否簽訂正式勞動合同;
具有參與公司民主管理、提出合理化建議的權利;
反對和投訴對乙方試用身份不公平的歧視。
八、本合同如有未盡事宜，雙方本著友好協商原則處理。
九、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力，經甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章) 乙方(蓋章)
法定代表人簽字： 簽字：
簽約日期：年 月 日
簽約地點
最新版試用期勞動合同
____ 公司(以下簡稱甲方)系有限責任公司,現聘用____ 先生/女士(以下簡稱乙方)為甲試用期員工,于____ 年____ 月____ 日簽訂本合同.
第一條 乙方工作部門
____ 職位(工種):
第二條 試用期:乙方被錄用后,須經過____ 個月的試用期.在試用期內,乙方如生病(一般疾病及慢性病)發生的醫藥費均由乙方自己承擔,急診住院發生的醫藥費則根據甲方的經營狀況參照南京市基本醫療保險結算方法適當給予報銷.任何一方均有權提出終止合同.
第三條 工作安排:甲方有權根據生產和工作需要及乙方的能力,表現,安排調整乙方的工作,乙方須服從甲方的管理和安排,在規定的工作時間內,按質按量完成甲方指派的任務.
第四條 教育培訓:在乙方被聘用期間,甲方負責對乙方進行職業道德,業務技術,安全生產及各種規章制度進行教育培訓.
第五條 勞動紀律:乙方應遵守國家的各項法律規定,《職工守則》及甲方的各項規章制度.
第六條 獎懲:甲方將根據乙方的工作態度,勞動表現,貢獻大小,按照本公司獎懲條例給予乙方物質和精神獎勵.乙方如違反《職工守則》和甲方的其他規章制度,甲方有權給予乙方處分.乙方如觸犯刑律受到法律制裁,甲方將予開除,本合同自行解除.
第七條 合同期限:本合同自簽訂之日起生效,終止合同或簽定正式合同,本試用期合同自動作廢.
第八條 本公司《職工守則》(略)為本合同的附件,是本合同的有效組成部分.
甲方:____________________
公司總經理(或其代表)簽名________
乙方:___________________
員工試用期勞動合同書
一、合同期限
本合同自_年_月_日起生效。本合同有效期經甲、乙雙方商定，采取下列第_種形式：
1.合同有效期限為_年，至_年_月_日止。
2.無固定期限。本合同除可因甲方生產經營發生變化或在定期考核中發現乙方未能認真履行本合同規定的勞動義務而依法予以終止外，其他終止條件為：______________。
3.合同期限至______________工作(任務)完成時終止。
其完成的標志事件是______________。新招收、調入、統一分配人員的勞動合同，自生效之日起_個月內為試用期。
本合同由甲乙雙方各存一份。鑒證時還需交鑒證機構一份。均具有同等效力。
二、工作任務
(一)乙方生產(管理)工種(崗位或部門)：______________。
(二)乙方完成甲方正常安排的生產(工作)任務。
三、工作時間
(一)甲方實行每日不超過8小時，平均每周不超過44小時的工作制度。并保證每周乙方至少不間斷休息24小時。
(二)甲方可以報經勞動行政部門批準實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。
(三)甲方因生產、工作需要，經與工會和乙方協商同意，可安排乙方加班加點，但每個工作日延長工作時間不得超過3小時，每月累計不得超過36小時。
(四)有下列情形之一的，甲方延長工作時間不受第(三)項規定限制：
1.發生自然災害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的;
2.生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障，影響生產和公共利益，必須及時搶修的;
3.在法定節日和公休假日內工作不能間斷，必須連續生產、運輸或者營業的;
4.必須利用法定節日和公休假日的停產期間進行設備檢修、保養的;
5.為完成國防緊急任務的;
20*年是實施三年行動計劃承上啟下的關鍵一年，任務十分艱巨。各地要按照突出重點，分類推進的工作方針，進一步創新工作方式，綜合運用指導、服務、監督等手段，將農民工作為重點人群，將非公有制企業作為重點單位，將建筑業、餐飲業等作為重點行業，大力推進勞動合同簽訂工作，力爭使勞動合同簽訂率明顯提高。同時，要鞏固國有、外資企業的勞動合同簽訂率，指導其進一步提高勞動合同管理水平，基本實現勞動合同管理的信息化、規范化、制度化。
一、加強對企業的指導和服務
（一）大力推進勞動合同簽訂工作。進一步分類制定、完善勞動合同示范文本并向社會公布。勞動保障部統一制訂餐飲、建筑等行業的勞動合同范本，各級勞動保障部門免費印發供用人單位和職工使用，縣(區)勞動保障部門、街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺要逐戶指導、督促轄區內餐飲和建筑企業與職工依法簽訂勞動合同。
（二）完善勞動合同管理規章制度。根據不同行業的用工特點，制定和公布勞動合同管理制度及配套規章制度的示范文本，促進勞動合同管理的規范化。各省研究編寫1-2個行業勞動合同管理規章制度范本，提供給企業參考。
（三）推進勞動合同制度實施示范點建設。開展“百市示范點”活動，各省要選擇3-4個地市級城市，培育勞動合同制度實施示范市。各地勞動保障部門要選擇若干企業，培育勞動合同制度實施示范企業。通過培育勞動合同制度實施示范城市和示范企業，發揮典型引路作用。結合各地進行的統籌城鄉就業試點工作，抓住機遇，推動試點城市企業勞動合同簽訂率大幅提高。
（四）建立和運用切實有效的管理手段，促進勞動合同的依法履行。指導企業建立健全勞動合同管理臺帳，加強勞動合同制度運行的日常管理工作，全面掌握職工基本情況和勞動合同履行情況。在有條件的企業免費推廣使用企業勞動合同管理軟件，實現對勞動合同簽訂、續訂、變更、解除、終止等各個環節的動態管理，逐步實現勞動合同管理的規范化。
二、進一步夯實基礎工作
（一）建立以勞動合同管理為基礎的勞動用工備案制度，制定具體操作辦法。結合勞動用工備案制度建設，繼續開展對企業勞動用工和勞動合同制度實施情況的摸底調查，建立企業勞動用工信息數據庫，全面掌握各類企業勞動用工和勞動合同簽訂的動態情況。
（二）建立科學的勞動合同抽樣調查制度。規范勞動合同制度統計指標體系，提高勞動合同統計數據的準確性。定期采集勞動合同制度執行情況有關數據，分析存在的問題，提出對策建議。
三、廣泛開展宣傳培訓活動
（一）做好《勞動合同法》的宣傳培訓工作。各地抓住《勞動合同法》頒布實施的有利時機，結合實際情況，制定《勞動合同法》的具體貫徹落實辦法，認真組織學習貫徹。大力開展宣傳培訓工作，在全社會掀起學法、懂法、守法的，為進一步推進勞動合同制度的實施營造有利的社會氛圍。加強對用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓，開展“勞動合同法普及月”等專項活動。探索建立企業勞動合同管理人員持證上崗制度。
（二）做好勞動合同法律法規的日常宣傳培訓工作。結合“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“大中專技校畢業生就業服務周”等公共就業服務專項活動開展勞動合同制度宣傳活動。對農村富余勞動力轉移進行技能培訓時，增加勞動合同知識的培訓。在各類職業技能培訓班、創業培訓班、技工學校、各類職業技術學校開設勞動保障法律知識講座。
（三）進一步發揮新聞媒體的宣傳和監督作用。大力宣傳勞動合同制度在維護勞動者和用人單位合法權益中的重要性和必要性，不斷增強用人單位和勞動者簽訂勞動合同的主動性。對勞動合同簽訂率高，勞動合同履行好的企業要廣泛宣傳，發揮其積極作用。對存在拒不與勞動者簽訂勞動合同等嚴重侵害勞動者合法權益行為的企業予以曝光。
（四）充分發揮勞動保障工作網的作用。定期公布有關勞動合同和規章制度示范文本供勞動者和用人單位參考。及時更新有關政策法規，提供政策咨詢平臺。積極宣傳示范城市和示范企業的好做法和好經驗，定期公布各地三年行動計劃的進展情況。
四、充分發揮相關部門作用，進一步加大監察執法力度
（一）發揮基層工會組織在勞動合同簽訂中的作用，督促企業與職工簽訂勞動合同，指導幫助職工與企業簽訂、履行勞動合同，對不與職工簽訂勞動合同的企業及時向勞動保障行政部門舉報，力爭使建立工會組織的企業職工基本簽訂勞動合同。
（二）發揮企業聯合會/企業家協會、工商聯等企業組織和行業協會組織在非公有制企業勞動合同簽訂工作中的作用，把重點工作向中小型企業延伸，督促企業與職工簽訂勞動合同，依法履行勞動合同，提高勞動合同管理水平。
規章制度的內容結構設計
規章制度的內容結構，是指規章制度內容在邏輯上的一種排列順序。規章制度的內容結構一般為先總后分，先粗后細。具體地講，規章制度內容的一般排列順序為總則、分則、附則。
總則
總則位于規章制度的首要部分，對整個規章制度具有統領性。總則規定的是規章制度的基本原則與制度，其內容制約著分則的內容，分則的規定不能違背總則的精神。總則的內容一般包括宗旨、依據、適用范圍、基本原則與方針、主管部門等等，不要把具體的行為規則放入總則中。對事關全局的內容，則應集中在總則中加以規定，而不能分散到分則或附則中去。因此，總則條文應有高度的抽象性，文字要精練。
在進行章節設置的規章制度中，總則一般作為第一章的名稱，這是明示總則。有些規章制度尤其是未設章的規章制度，雖有總則性質的條文，但沒有以“總則”的字樣予以明示的是非明示總則。無論是明示總則，還是非明示總則，都應當把總則的內容集中在整個規章制度的開端。
規章制度的宗旨和依據一般都在第一條中進行規定，格式為“為了……”“依據……”“制定……”闡述宗旨時，應直截了當，突出重點。寫依據時，應當引用比自身效力等級高的法律、法規，一般是對本規章制度內容起直接指導作用的上位法。在勞動規章制度中，一般將《勞動法》、《勞動合同法》以及公司章程作為規章制度的法律依據。如：“為規范本企業和職工的行為，維護企業和職工雙方的合法權益，根據《勞動法》、《勞動合同法》及其配套法規、規章的規定，結合企業的實際情況，制定本規章制度。”
適用范圍的規定是為了界定規章制度調整對象的內涵或外延，明確與其他法的界限。適用范圍一般緊跟在立法宗旨和依據后面，作為規章制度的第二條，當然也有放在稍后的條款甚至附則中表述的。適用范圍可以從主體、客體、行為或關系的角度來表述，在很多情況下以名詞解釋的方式出現。如：“本規章制度適用于公司所有員工，包括試用期員工、非全日制勞動合同用工、勞務派遣員工；對特殊職位的員工另有規定的，從其規定。”
基本原則與方針是總則中經常出現的內容。規章制度分則中的內容應當體現總則中規定的基本原則和方針。
基本制度也是總則中常見的內容，通常是一些必須普遍遵守的制度。
以上內容在一部規章制度中不一定全部出現，總則部分究竟應規定哪些內容，要具體問題具體分析。
分則
分則是規章制度中規定具體行為規則的內容，是
一部規章制度中最主要的部分，是企業執行、員工遵守最直接的根據。分則雖大多以非明示方式出現，但卻是所有規章制度必備的內容，在以非明示方式出現時，直接體現為各個章、節，甚至可以直接體現為具體條款。由于各個規章制度所調整的法律關系千差萬別，因此，分則的內容各不相同，但總體上應該包括鼓勵、允許、限制、禁止等內容，并規定獎懲措施。
附則
附則是附在規章制度后面的、作為總則和分則輔內容的規則。從立法實踐看，附則中一般包括名詞和術語解釋，實施細則制定權的規定，施行時間的規定，與其他法律條文關系的規定等內容。
對一些專業名詞或術語進行解釋，可以使有關規定更加明確，便于理解和執行。常見格式是“本辦法所稱……是指……”或“本規定下列用語的含義是：（一）……；（二）……”。當然，也有不把這種解釋放在附則中，而放在出現需要解釋的內容之后的。
施行時間的規定是規章制度的必備內容。過去，立法中大量使用“自公布之日起施行”這樣的規定，現在并不主張這樣做。勞動規章制度公布之后，員工需要有一定的學習和領會的時間，對勞動規章制度的施行時間要有明確要求，一般可在公布之日起30日后施行。
在附則中明確本規章制度與其他制度的關系，對規章制度的正確使用是非常重要的。常見的表述有“本辦法自×年×月×日起施行。×年×月×日通過的……同時廢止”或“本辦法施行前公布的有關規定與本法不一致的，以本辦法的規定為準” 。這里要注意兩個問題，一是廢止只能針對以前制定的同一內容的規范性文件；二是只能廢止與自身效力等級相同或低于自身效力等級的規范性文件。
另外，附則中可能會出現關于解釋權的規定。企業勞動規章制度的解釋權一般由企業的人力資源管理部門所有。
規章制度的邏輯規范
法律規范在內部結構上是由假定（適用的條件）、處理（行為模式）、法律后果（制裁）三個要素構成的。勞動規章制度也應按照這個邏輯結構編寫。
假定
假定，亦稱適用條件，是指法律規范中規定的適用該法律規范的情況和條件。每一個規范都是在一定條件下才適用，而適用這一規范的必要條件就稱為假定。只有合乎該種條件或出現該種情況，才能適用該規范。
每一個行為準則都是在具備一定條件或出現某種情境時才適用的。例如“員工連續曠工2天，或在一個年度內累計曠工5天的，用人單位有權解除勞動合同”。在這里，“員工連續曠工2天，或在一個年度內累計曠工5天的”的規定就是假定部分。假定部分規定的是行為準則適用的條件，如果該條件不明確，行為準則就不能適用。另外，全面也是對假定部分的要求，在假定部分的設計過程中，應當將本規章制度所調整的社會關系中可能出現的社會事實盡可能考慮周全，這樣才能更全面有效地引導、規范員工的行為。
處理
處理，即行為模式，是指法律規范中規定的允許做、禁止做或者要求做的部分，實際上即為規定權利、義務的行為規則本身，是法律規范的主要內容。行為模式規范按其性質一般可分為以下四種：
1.禁止性規范，即規定行為主體不得做出某種行為的規范。在立法實踐中，常用語有“禁止……”“不得……”“不應當……”等。如：“在工作場所內嚴禁吸煙。若有違反，處以10元以上50元以下罰款。”
2.義務性規范，即行為主體按固定的條件必須為某種行為的規范。常用語有：“應當……”“必須……”“有……的義務”“有責任……”“行使……職權”等。
3.授權性規范，即允許或授予行為主體做出某種行為的規范。常用語有“可以……”“有權……”“享有……權利”“不受……干涉”“不受……侵犯”等。
4.倡導性規范，即提倡行為主體為某種行為的規范。常用語有“鼓勵……”“保障……”“提倡……”“支持……”等。
行為后果
行為后果包括對人們守法行為的肯定和對違法行為的制裁，如“工作時間內處于醉酒狀態的，處以記過處分。因工作時間醉酒給單位造成重大經濟損失、嚴重影響單位形象的，可以解除勞動合同”。記過處分、解除勞動合同就是行為后果。行為后果是體現規章制度強制性的重要標志，決定了對員工行為予以獎勵或懲戒的類型。具體到公司制度而言，“行為后果”分為違紀和守紀兩個方面。
違紀行為是指有過錯、不符合制度規范設定的行為模式、有社會危害性的行為。違紀行為的特點一是有主觀過錯，二是對單位或社會有一定的危害性。對違紀行為設定制裁措施，應當合理、公正，過罰相當。這里說的過罰相當，是指與違紀行為造成的企業利益的損害和應承擔的責任相當。
守紀行為分為一般行為和應受獎賞的行為。對于前者，規章制度給予確認和保護；后者是對社會公共利益、單位和他人利益有貢獻的，因此，規章制度一般都會明確規定給予員工物質或精神獎勵的條例。目前在勞動規章制度中，使用制裁比使用獎勵要多，這說明企業過于看重勞動規章制度的強制功能，而對其教育、引導功能認識尚不足。一部高質量的企業勞動規章制度應強調其正面教育和引導功能，企業基于社會責任而組織員工參加扶貧濟困、搶險救災，為推動自主創新而鼓勵職工發明創造，都應通過勞動規章制度給予員工獎勵。例如，有的企業規定：“在本單位組織的扶貧濟困、搶險救災工作中，捐款500元以上，或在具體工作中表現突出，在年度表彰時授予‘優秀員工’稱號，該稱號在工資提級、職務晉升中與其他優秀員工具有同樣的效力。”
規章制度的表述方式
語言不合乎規范的表現主要有詞語搭配不當、邏輯不通、標點符號錯誤、語義模糊不清或者拖沓累贅、語體風格不當等等。在勞動規章制度制定過程中，因這些不符合規范的原因導致其效力受到質疑的情況十分普遍。
例如，有勞動規章制度規定：“偷竊公司、同事或客戶財物，公司可以給予警告、記過、降級、撤職或解除勞動合同的處分。”如果發生員工偷竊公司財物的行為，公司幾乎可以給員工施加任何一種處分。在向勞動者傾斜的勞動法治理念下，依據這種隨意性過大的規章制度做出的任何處分，都有可能不被勞動仲裁機構認可。
勞動規章制度要成為“單位內部法”，必須盡量采用立法語言。要正確體現單位對勞動管理的意志，實現“內部法”的功能，應當符合下列要求：
明確、準確
作為具有強制力的規范準則，勞動規章制度用語必須明確、準確，告訴人們在什么情況下，可以做什么、應當做什么、不得做什么，違反這些規定會承擔什么樣的后果。要做到這一點，需要仔細辨析相近詞語的細微差別；能量化的盡可能量化，需要量化的指標通常有年齡、法律責任、施行時間、期間、名額等；注意釋義條文的運用。
周密、嚴謹
這是指在勞動規章制度中運用語言時，應當周到細致、嚴密謹慎，避免疏漏和產生歧義。盡量使用格式化、標準化的詞語和句式。例如，涉及嚴重違反勞動紀律行為的處理時，開除、除名、辭退等用語都是不嚴謹的，“解除勞動合同”才是法律規范用語，不能用其他口頭語、習慣語來替代。同時，避免使用帶有感彩的詞語，并對同一對象使用同一概念表述。必要時，可區分不同情形分別做出規定。
通俗、精練
