時間:2022-03-25 22:30:58
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇車管工作要點,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1、增設景觀式垃圾箱
在站前廣場增加燈箱式景觀垃圾箱十個,提高廣場的垃圾容器檔次,增強景觀效果。
責任單位:辦完成時間:3月底
2、設置志愿者崗亭
在廣場增設一座志愿者服務崗亭,加大便民服務力度,提高便民服務水平。
責任單位:辦完成時間:7月底
3、修建生態停車場和公廁
辦協調城司做好出站口生態停車場和公廁的修建,盡快啟動施工建設。
責任單位:市城司完成時間:2015年春運前
4、安裝高清探頭
在城東大道及同強路口等重點地段安裝高清探頭,加大對違停違章車輛的處罰。
責任單位:伍家交警支隊完成時間:4月底
5、增加指引導向牌
在廣場進站口增設公交車和汽車客運站的指引導向牌,更好地服務旅客。
責任單位:公交公司和客運中心站完成時間:5月底
6、設置旅游車停放點
在的士通道旁設置旅游車輛的停放點,便于旅游車輛的停放,提升文明形象。
責任單位:伍家運管分局完成時間:4月底
7、做好BRT通道的改造工作
做好公汽停車場及周邊BRT通道的相應改造工作,便于車輛進入和回車。
責任單位:公交公司完成時間:2015年5月前
8、完善地下通道照明設施
地下通道燈光較暗,旅客夜晚出行存在很大的安全隱患。要做好通道內燈箱的安裝,提高地下通道的知名度,確保旅客的生命財產安全。
責任單位:辦完成時間:2015年春運前
(二)以提升市容環境為抓手,不斷強化日常管理。
認真抓好站前廣場的衛生保潔和綠化養護工作,做到精細化管理,督促環衛保潔公司做好廣場的清掃保潔工作,加大保潔力量,減少垃圾落地時間,保持始終干凈整潔(責任單位:晉鵬物業管理有限公司);督促綠化管養單位做好綠化植物的修剪、除草、施肥和病蟲害防治等日常性養護作業,保持靚麗的綠化景觀效果(責任單位:世成園林綠化有限公司)。
強化站前廣場的市容秩序管理,城管中隊加強廣場內亂吐亂扔、隨意躺臥、踐踏綠化帶、車輛隨意進入廣場等不文明行為的勸導工作,維護好道路交通秩序,保持道路暢通無阻,重點加大對同強路及天橋下流動攤販的整治工作,嚴控各類有礙市容環境的行為,確保市容環境整潔有序(責任單位:城管中隊)。及時做好廣場地面設施的維修和管理,確保設施完好無損(責任單位:辦)。
(三)以規范管理為著力點,積極開展聯合執法。
由辦牽頭,組織區域各行政執法單位,不定時開展聯合執法行動,大力整治和打擊區域存在的拉客宰客、非法營運、違章停車、偷盜扒竊、打架斗毆、詐騙搶劫等突出現象,規范出站秩序和車輛營運秩序,營造文明、和諧、有序的氛圍。(責任單位:區域各行政執法單位)
(四)以長遠發展為方向,健全長效管理機制。
國內外的游歷不僅開闊了我的眼界,而且使我對世界的認識、對人生的感悟有了深刻的變化。的休閑、韓國的寡欲、冰島的獨特、大馬的熱情都給我留下了深刻的印象。年月,我冬日里赴深圳對華為和中興通訊總部的體驗更是加深了我對中國通信企業的感性認識。
值得指出的是,年我的創作具有“高漲——低落——高漲”的典型特點,月我踏實運作寫出了不少作品,比如年初對無線、數據和光通信的十大預測,五問Push-To-Talk綜述,數字集群的三篇分析等無論在時間和深度上都做的不錯。然而月以后,由于其他事情所累,文章質量出現下滑。所幸,年底我又重新回歸,創作的四大疑問考證TD-SCDMA以及訪問華為的文章都引起了關注。
全心全意為客戶服務也是我在年力圖堅持的信念,除了客觀公正報道為讀者負責之外,與業界主流廠商保持緊密的聯系也非常重要。在年發揮了重要作用,經過近一年運作,歲末的訪問量已經突破了1萬人次。
在堅持塑造個人品牌的指引下,我的知名度在年有了很大提升。通過“無線與投資全球論壇”和“APOC亞太光通信產業論壇”,以及與sohu聯合進行通信展“總裁在線”的,擴大了在業界的影響力。
我的確非常熱愛媒體這個行業,但在深入的同時也逐漸發現了不少隱憂,其中既有客觀的不足,當然自身的不足也逐漸顯露。
首先,通信行業的封閉以及專業媒體的狹窄定位令我很苦惱,年我的文章中多數仍為褒揚性的,批判性的寥寥。而且,行業不景氣、政府監管水平甚低以及運營商壟斷日盛都令人氣餒。在影響力方面,日報、周刊正在迅速超過月刊,網站的影響力更是如日中天,如何綜合利用各個媒體實現自己價值非常關鍵。
為貫徹落實《20__年全區衛生系統普法工作要點》,進一步發揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略,構建社會主義和諧社會的重要作用,提高我院干部職工的法律素質,實施依法治院、依法執業。
現結合。
一、指導思想
以黨的十大精神為指導,全面貫徹自治區黨委七屆三次全委會精神高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞醫療衛生工作重點,按照依法治國基本方略的要求,繼續深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,堅持法制教育與法制實踐相結合,為醫院持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。
二、目標和主要任務
(一)目標
通過“五五”普法規劃的實施,全面提高全院領導干部、職工的法律素質。全面提高醫院領導依法管理,依法治院的意識和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識。使法制宣傳教育成為醫院醫療活動和繼續學習的重要內容。為醫院持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。
(二)主要任務
1、繼續深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識;提高醫院領導和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。
2、圍繞醫療工作重點,積極開展法制宣傳教育。深入學習貫徹衛生系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃;學習宣傳與醫療衛生相關的法律法規,開展以醫院管理年“評價”標準、創建平安醫院、規范醫療服務行為、治理商業賄賂等為重點的法制宣傳教育。通過學習為醫院的發展和改革營造一個良好的法治環境。
3、堅持學法用法相結合,全面推進依法治院的宣傳教育。進一步完善落實醫院各項規章制度。落實院務公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,促進醫院的精神文明建設和法制建設。
三、具體做法
(一)加強領導,強化管理。
1、健全完善組織機構。醫院成立“五五”普法領導小組。唐劉紅同志任組長,劉洪剛同志任副組長,成員有沈回春、雷茂衡、金鋒、劉若中、烏建平、王建國、高偉、王世民、李軍、田蕓、熊樂強、馬學澤、曾清、張雁飛、司馬剛、何加樂、李玲、胡江等同志。
領導小組辦公室設在保衛科,金鋒同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責任制,監督機制和激勵機制。醫院“五五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進行檢查、督促和年度考核,并將考核結果與部門工作績效評估聯系起來。具體職責和分工:
普法辦公室、院辦:負責全院法制宣傳教育活動策劃和實施,負責對全院法制宣傳教育活動及依法管理、依法行醫工作落實情況的督查和信息反饋。
黨辦:負責全院《公民道德建設實施綱要》,精神文明建設和法制建設宣傳培訓及考核。
人事科、總務科:負責全院職工(含招聘人員)勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核。
醫務處、護理部:負責醫療、醫技、護理衛生人員依法行醫的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。
院感科:負責院內感染控制、職業病防護等的法制宣傳培訓及考核。
保衛科:負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核。
計財、審計:負責重要支出事前審計、公開招標、規范收費等法制宣傳培訓及考核。
(二)加大宣傳力度,開展衛生法制宣傳教育為主題的活動。
充分發揮院板報、宣傳專欄,櫥窗等的宣傳陣地作用,利用上街宣傳、社區宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。通過組織法律法規的學習,結合崗前培訓、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關法律知識,促進法制觀念、意識的增強。
(三)突出重點,分類實施。
1、醫院領導和管理干部要在學習衛生法律法規的基礎上還應熟悉了解整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規,做到按市場經濟規律辦事。做到每年度不少于兩次集中學習,并注意培訓單位普法宣傳骨干。
2、衛生專業技術人員要深入學習與本職相關的衛生法律法規以及衛生部門規章。如:執業醫師法、
護士管理辦法、傳染病防治法、獻血法、血液制品管理條例、職業病防治法、藥品管理法、醫療機構管理條例、醫療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識,提高法律素養,依法開展執業活動。
3、行政管理干部要深入學習各項法律和行政法規、政策規范。以管理合法性為基礎,管理合理性為目標。貫徹宣傳婦女兒童保護法、計劃生育法、勞動法、消防法等法律,堅持以人為本,保障職工的合法權利,全面落實科學發展觀。
(四)堅持學法、用法和守法。
1、從醫療衛生工作重點的實際出發,有針對性地開展衛生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時,要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學法用法水平。
2、把法制教育與職業道德教育相結合,把遵守法律與遵守紀律相結合,把“五五”普法和加強衛生行業作風建立相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執行有關法律法規、規章工作中應履行的規定職責,增強對法規的理性認識,提高守法,用法的自覺性。
3、依法實施醫療活動,保證黨和國家的醫療衛生方針、政策全面執行。進一步落實依法管理、依法治院,完善院務公開制度,明確醫院重大事項的議事決策,監督程序等,堅持事前審計制度,院內公示制度和公開招標制度。把學法用法貫穿于全院開展醫療活動的過程中。
四、保障措施
(一)在上級部門指導下,院“五五”普法領導小組根據不同時期學習宣傳重點制定年度工作計劃,建立定期會議,定期檢查計劃執行情況,進行年度總結。
(二)建立固定的法制宣傳櫥窗,購置普法規范讀本,深入科室、病區宣傳。
2007年,財經委員會以中央經濟工作會議及市十一次黨代會精神為指導,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,在市十二屆人大及其常委會的領導下,圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點,認真貫徹執行《監督法》,深入調查研究,加強制度建設,創新工作方法,把監督與支持相結合,依法履行法定職責,較好地完成了市十二屆人大一次會議提出的各項任務。
一、以執法檢查和經濟立法為重點,協助常委會加強經濟法制建設
(一)為促進我市中小企業加快發展,認真開展執法檢查
從今年5月開始,我們按常委會的安排,具體組織了對《中小企業促進法》和《武漢市實施中小企業促進法辦法》的執法檢查,整個檢查前后歷時三個多月。
一是利用網站、長江日報、電視公益廣告、手機短信等傳媒平臺,通過印發學習讀本、設立宣傳咨詢站、發放調查問卷等多種形式,市區聯動,廣泛進行宣傳發動。
二是檢查組分成5個小組,深入到近80余家企業,實地察看企業生產經營情況,聽取企業負責人的意見和建議;暗訪了江漢區、漢陽區政務服務中心、東湖新技術開發區聯合辦公中心、江漢區及橋口區社保處等基層辦事服務機構。
三是結合實際,確定將中小企業發展的軟環境、中小企業社會化服務體系建設、中小企業融資難和中小企業統計制度建設等四方面問題,作為執法檢點。分別召開了企業座談會、專家座談會和“中小企業融資難問題”座談會,還專門聽取市統計局、市經委和相關部門關于建立中小企業統計制度的匯報。
通過執法檢查,增強了政府服務企業的責任意識,強化了社會關心支持中小企業的參與意識,促進了企業依法維權和運用政策的主體意識,取得了預期效果。
另外,我們還組織對《會計法》的執行情況進行了檢查,對《安全生產法》的執行情況進行了調研;并完成了省、市人大常委會9件法律、法規的征求意見工作;對2件市政府相關經濟方面的行政規章進行了審查。
(二)為促進我市港口和公共客運交通的建設和發展,積極開展立法調研
隨著經濟發展和社會進步,港口在城市國民經濟和社會發展中的基礎性地位日益顯現。目前,以武漢港為核心的武漢航運中心建設已納入省、市發展戰略布局。建設武漢航運中心在促進湖北經濟發展,輻射鄰省港口群,實現中部地區崛起等方面具有重要的戰略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調研的重點。多次聽取市交委及市政府法制辦關于我市港口立法工作的匯報,確定專人參與港口立法的前期工作,組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學習港口立法的經驗。同時,還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經過多次調研,委員會認為,武漢港口的建設與發展迫切需要通過制定地方性法規來解決港口發展存在的突出問題,制定《武漢市港口條例》確有必要;但由于在港口岸線和非港口岸線的保護管理和審批權限問題上,省市港口管理部門在認識上存在一定差異,需要進一步協調。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度,待有比較明確一致的意見后,即啟動立法程序。
同時,委員會還對《武漢市城市公共客運交通管理條例》和《武漢市城市客運出租汽車管理條例》的修訂開展了調研。
二、以計劃和預算監督為核心,努力規范經濟監督工作
(一)圍繞預算審查監督,規范程序性監督
委員會在計劃、預算的審查監督方面,對以下四個方面履行程序性監督職責:一是聽取和審議市政府有關部門關于上半年計劃、預算執行情況的報告;二是聽取和審議了市審計機關關于上年度市級預算執行和其他財政收支審計情況的報告;三是對上年市本級決算進行了初步審查;四是聽取和審議市審計機關關于上年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
在具體的工作中,預算審查今年主要開展了以下幾方面工作:
一是推進預算制度改革,加強對預算草案的初步審查。包括支持部門預算及其配套改革、加強市本級預算草案初步審查等方面。
二是落實人大關于預算的決議,加強對預算執行情況的監督。包括定期分析財政預算執行情
況、開展預算執行情況的審議、加大預算執行情況的檢查力度等方面。
三是發揮審計監督作用,加強對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監督、督促審計查出問題的整改落實等方面。
(二)突出對重大項目實施情況的跟蹤,加強專項監督
對于全市而言,重大項目建設對城市功能提升、產業結構調整和國民經濟發展具有支撐作用,是計劃執行的重要內容。
我們把全市重大項目的監督工作作為經濟監督工作的一項重要內容,建議常委會聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況報告。為提高審議質量,財經委會前先后聽取了市政府有關職能部門的匯報;協助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設情況進行了視察;召開財經委員會全體會議聽取和審議我市重大建設項目實施和推進情況,為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準備。在常委會審議全市重大項目實施情況時,委員會既充分肯定了重大項目對全市經濟和社會發展的支撐作用,同時也針對我市重大項目實施中存在的問題,提出了一些建設性意見,引起市政府及有關職能部門的高度重視。
(三)抓住人民群眾關心的熱點,深化工作監督
一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經委員會在常委會分管領導劉龍成副主任帶領下,有重點地對我市就業和社會保險體系建立和完善的有關情況開展了調研,聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區、漢陽區等城區的匯報;召開部分企業負責人、職工(包括農民工)代表座談會;查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進行執法檢查的有關資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關議案原案,從不同側面進一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時,提出了“促進經濟發展,努力擴大就業再就業”、“加大工作力度,不斷完善社會保障體系”、“創新工作方法,提高勞動和社會保障管理服務水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況,市人大常委會分管領導先后三次帶領委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質的儲備、補貼情況和市場監管工作進行調研,并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報,支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調節基金,在調控價格、穩定市場、安定人民生活等方面發揮了積極作用。11月份,又以《決策參考》形式,及時將調研情況向市人大常委會領導和部分組成人員報告。
三是圍繞財源建設和支出結構優化,開展調查研究。委員會結合執法檢查和常委會有關審議議題,委托常委會預算工委對財政支持中小企業發展、加大社會保障事業和“三農”投入等情況進行分析,并圍繞優化財政支出結構、增強經濟發展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動我市經濟又好又快發展為目標,認真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調查研究,指導規范議案辦理工作。年初,《關于進一步提高自主創新能力,轉變經濟增長方式,促進我市經濟又好又快發展案》確定后,委員會多次聽取市經委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報,就辦理議案的相關問題進行調查,弄清情況,在常委會審議市政府辦理議案的方案時,有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區聯手,加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作,必須依靠各區人大常委會督促轄區政府及其有關部門按照市政府的統一部署,切實落實議案,形成市區聯動,整體推進的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中,注意與各區人大加強聯系,形成合力,將“1號議案”同時納入區人大的督辦議程,共同發揮人大監督職能。同時,注重與調研企業所在區的人大和政府的領導以及相關部門負責同志溝通,了解各區在辦理“1號議案”中存在的問題,及時向市有關部門反饋。
同時,在市區人大財經工作座談會上,還專門就督辦議案的情況,進行了交流,共同提高各區人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察,加強檢查監督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負責人、財經委部分委員和部分議案代表聽取市政府關于議案辦理進展情況的匯報,實地考察,為常委會審議政府辦理議案的情況作準備。
四是認真進行審議,為我市經濟又好又快發展提出建設性意見。強調在辦理過程中要突出大力推進節能降耗和保護環境、大力發展高新技術產業和先進制造業、優化經濟發展軟環境三個方面的重點,實現武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設和學習交流為手段,不斷加強委員會自身建設
一是組織學習中央經濟工作會精神和《監督法》等法律、法規,組織全市人大財經系統預算監督審查培訓班;積極參加常委會組織的各種學習和講座。工作中注意把發揮財經委員會的整體作用與委員個人的積極性結合起來,既有分工又有合作,確保了全年工作任務的完成。
二是堅持財經委員會例會和主任辦公會制度,全年共召開財經委員會會議6次;主任辦公會35次;并將全年財經工作資料進行了匯編。
三是加強了與各區人大常委會財工委的工作聯系。年初召開座談會聽取各區人大常委會財工委意見,介紹全年的工作思路;10月下旬會同東西湖區人大常委會召開了市區人大常委會第二十八次財經工作座談會,市區人大財經工作的同志交流了人大財經監督中的經驗;
四是加強了與全國、省人大的工作聯系,取得支持和指導。如主動征求省人大財經委員會關于港口立法的意見;先后參加了中南地區、全省人大財經工作座談會,在會上作了經驗介紹發言;加強了與外地和省內地、市、州、縣人大的工作聯系,進一步密切了與兄弟地區財經專門委員會的關系。
五是注重發揮代表作用,認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止,委員會今年共組織代表參加相關的調查研究、視察和執法檢查活動25次,參加活動的代表共計有320余人/次,并督促相關部門向代表寄送材料40余期。同時,我們還認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作,我們的體會是:
第一,工作要突出重點,緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點,以及與人民群眾切身利益密切相關的民生問題開展工作。
第二,工作要講求實效,深入基層、深入群眾,廣泛聯系代表,充分發揮代表作用,開展獨立調研,了解實情。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實國務院辦公廳〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關于安全生產工作的部署要求,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規范行為、自主保安”的安全理念,著眼于鞏固、深化和提升,在改革創新上下功夫,在推進煤礦安全治本攻堅上見實效,扎實推進落后小煤礦關閉退出和保留煤礦改造升級等各項工作,努力提高煤礦安全發展的質量和水平,為全縣煤炭工業健康發展創造良好環境。
二、工作目標
2018年的總體目標是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達的指標以內,杜絕較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
三、主要工作任務與措施
(一)落實安全責任,強化目標考核。
1.
落實安全生產主體責任。認真執行《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(〔2013〕99號),強化企業安全生產主體責任的落實,以貫徹“雙七條”為總抓手,緊緊扭住礦長(包括企業法人、實際控制人)安全生產“第一責任者”的責任不放松,深入推進煤礦安全治本攻堅。對達不到“雙七條”規定要求的煤礦,一律停產整頓,暫扣礦長資格證和礦長安全資格證,限期整改;逾期仍不符合要求的,注銷礦長任職資格,依法關閉該煤礦。
2、鞏固關閉成果,著力推進產業升級建設。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(〔2013〕99號)和《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》(湘煤關退辦[2014]
1號)文件精神,我縣在2014年和2015年共關閉退出14個煤礦,必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查,做到露頭就打,發現就踩死,防止死灰復燃。保留礦井必須按保留礦井條件進行改造升級,促進改造提高、促進正規開采、促進瓦斯治理和利用,切實解決落后小煤礦問題,通過生產環節改造、實行正規開采達到保留礦井必備條件的礦井。
3、嚴格執行煤礦安全監管工作計劃。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規范安全生產監管執法,提高安全監管執法效能,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第24號)的要求,一是組織開展煤礦春節后復產驗收工作
;二是定期不定期組織開展安全現場檢查,對生產礦井每月至少進行一次月度安全生產現場檢查;三是按要求組織開展煤礦安全質量標準化達標初步驗收工作;四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業衛生、應急救援及節假日等為重點的安全專項檢查。
4.
抓好重點時段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產”活動、“安全生產月”活動為載體,以“兩節”、“兩會”及雨季等為重點,制定切實可行的應急預案并開展應急演練,強化應急值守,確保期間煤礦安全和社會穩定。
5.繼續加強瓦斯治理工作。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規定,嚴格落實瓦斯防治“十二字”方針,認真執行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》,按規定進行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度,樹立“瓦斯超限就是事故”的意識,發現瓦斯超限仍然作業的,一律按照事故查處,依法依規處理責任人。所有的礦井煤礦瓦斯監控系統和人員定位系統必須保證24小時正常運行,達到瓦斯監測預期效果;必須嚴格執行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度,嚴禁瓦斯超限作業。繼續完善“兩閉鎖”(即風電閉鎖、瓦斯電閉鎖)裝置。
6.嚴格落實防治水措施。煤礦企業必須按照縣煤炭局《關于加強礦井防治水工作的通知》規定,進一步搞好水文地質調查和完善水文地質資料。必須按規定配備專用探水設備、制定探水措施、安排專職探水人員,必須堅持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘(采)”的原則,做好探放水記錄,加強老窯水防治工作。加強地表水防治和雨季防治水管理,采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施,完善礦井排水系統,做好聯合試運轉,確保排水設施正常運轉。
7.強化頂板管理。煤礦要加強井下作業場所和主要通風、運輸、行人巷道的支護工作,制定采、掘工作面作業規程和安全技術措施,嚴格執行“敲幫問頂”制度,堅決制止空棚空幫作業,抓好工程質量和支護質量的管理,煤礦要嚴格執行驗收標準,達不到工程質量要求和支護質量標準的要推倒重來,企業不支付工資,待復檢合格后才能支付工資。
8.提高通風能力,做好“一通三防”工作。加強通風巷道改造,所有采煤工作面都必須形成負壓通風,且風量符合要求,嚴禁串聯風、循環風。健全完善煤層自然發火預測預報、預防系統和煤塵檢測、灑水降塵系統,嚴格落實各項安全措施。井下盲巷按規定打好密閉、柵欄,設立瓦斯檢查牌板。局部通風的“三專兩閉鎖”必須到位,嚴禁局扇機亂停亂開,嚴禁無風或微風作業。臨時停工地點嚴禁停風。所有壓風施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業地點。
9.加強機電運輸管理。嚴防礦井電氣設備失爆,所有的開關、接線盒必須符合要求,不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機電設備必須符合國家和行業要求,嚴禁使用淘汰落后的設備設施。嚴格落實“行人不行車,行車不行人”制度,堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內斜井安裝提升系統警示紅燈,絞車保護裝置必須齊全。加強人車管理,要按規定進行班班檢查,人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常,人車司機要認真負責,持證上崗,堅持對鋼絲繩進行檢查登記,堅持對礦車連接環的檢查,發現鋼絲繩斷絲、磨損嚴重必須立即更換。
10、突出隱患排查治理。進一步強化隱患排查整治制度及責任制的執行力度,切實落實隱患排查、治理和防控的主體責任,形成“定期排查、治理、復查”閉合機制和常態機制,重大隱患逐級上報。煤礦企業必須每周組織一次井下作業現場全面隱患排查,并按照“五落實”的要求抓好整治,及時消除隱患,確保安全生產。堅持鄉鎮每半月組織一次全面隱患排查整治督查,縣煤礦安全監管部門每月對轄區煤礦至少進行一次檢查,督促煤礦企業落實隱患排查治理責任。
11.
狠抓現場安全管理。結合我縣頂板事故多發高發特點,切實加強通風瓦斯和頂板管理為主要內容的專項整治,強化作業現場安全檢查和安全管理,狠反“三違”,杜絕“三超”,及時消除生產過程中存在的安全隱患,堅決做到不安全不生產,切實保證安全生產。
12.
大力開展“六打六治”打非治違專項行動。繼續把“六打六治”
打非治違行動作為有效防范和堅決遏制煤礦事故的重大舉措,明確將煤礦打非治違工作列為安全生產目標考核內容,進一步完善和落實聯合執法機制,形成“打非”工作合力,保持高壓態勢,綜合運用經濟、法律和行政等手段及“四個一律”強力措施,嚴厲打擊無證、證照不全或過期、關閉后又擅自恢復生產、超層越界開采,以及邊建設邊生產等非法違法生產建設行為。要加強對企業“治違”工作的監督檢查,對問題突出的煤礦企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,并將非法違法行為公開曝光,接受社會監督。同時要制定完善舉報獎勵制度,充分發揮工會等群團組織的監督作用,切實提升礦工的依法治安意識,通過信函、電話、網絡等方式多渠道收集信息,嚴厲處罰煤礦不按規定投入、不整改隱患和非法違法生產建設行為。
(二)抓好煤炭行業管理,夯實安全生產基礎。
13.加強安全培訓,提高煤礦從業人員安全生產意識和安全技術水平。切實抓好“三項崗位”人員培訓和全員培訓工作,計劃在春節和“雙搶”復工前舉辦2期脫產培訓。新工人下井前必須進行正規的安全培訓和教育,培訓時間不少于72小時,經考試合格后,方可上崗作業。各特殊工種必須及時輸送到三級培訓機構進行安全培訓和復訓,取得操作資格證后方可上崗作業。煤礦主要負責人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達100%、全員培訓參訓率達100%。
14.繼續大力開展安全質量標準化建設。煤礦企業要進一步建立和完善安全質量標準化管理工作體系和機制,持之以恒地推進安全質量標準化工作,做到動態達標和崗位達標,扎實抓好工程質量班評估、旬檢查和月考評工作,所有生產礦井必須完成年度安全質量標準化建設和考核定級工作。對達不到三級標準化標準的煤礦,限期停產整頓;逾期仍不達標的,依法實施關閉。將標準化工作作為建設煤礦投產驗收和停產煤礦復產驗收的前置條件,達標方可進行投產或復產驗收。
15、健全和完善安全管理機構。繼續深入貫徹落實國發〔2010〕23號和〔2013〕99號文件精神,按標準配齊“五職”礦長和特種作業人員,嚴格落實煤礦礦長責任制,切實抓好以總工程師為首的安全技術管理體系建設,鼓勵專業化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理煤礦,進一步提高煤礦技術、裝備和管理水平。
16.加強班組建設。認真貫徹落實《煤礦班組安全建設規定(試行)》(安監總煤行〔2012〕86號),切實加強煤礦班組安全建設,確保班組安全生產基本配置,全面完成班組長輪訓任務,切實加強區隊自主、班組自治和員工自律管理。
17、加強群眾安全監督工作。積極發揮工會組織體系健全和聯系職工廣泛的優勢,發動職工查找身邊安全隱患,維護職工生命安全和健康權益。煤礦企業要在礦井每個班組配備群監員,且不得由班組長兼任。強化群監員培訓和管理,完善考核、考評、選聘和頒證機制,推動群防、群控、群治的安全長效機制建設。
18、加強職業健康工作。煤礦企業要委托具有資質的職業衛生技術服務機構每年對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價,將結果報告煤炭管理部門,并向從業人員公布。煤礦必須優先使用有利于職業病防治的新技術、新工藝、新設備和新材料,建立職業健康監護檔案,以防治塵肺病為重點,每年組織一次工人健康查體,按規定執行療養制度。
(三)實施科技興安,提升安全保障能力
19.
保障安全生產投入。煤礦企業必須制定年度安全費用提取使用計劃,按標準及時足額提取安全費用,做到專戶存儲、專款專用。健全完善安全費用提取和使用監督機制,嚴肅處理、處罰未按規定提取和使用安全費用的煤礦企業。