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隨著經濟的不斷發展，能源使用所帶來的環境問題逐漸被社會所認知。全球變暖現象已經引起人們的關注和重視，其對人類生存環境所帶來的危害和壓力也是很多學者研究的重點，低碳經濟逐漸被社會重視。眾所周知，黑龍江省是我國工業化發展起步較早的省份之一，但是由于發展模式以及工業結構上存在的問題，使得經濟發展受到一定約束。黑龍江省應當好好利用豐富的地質資源和廣闊的地理環境，在發展低碳經濟的大環境下優化經濟結構，實現低碳經濟發展，形成良性循環。低碳經濟是黑龍江省區域經濟協調發展的重大舉措，實現低碳經濟與財稅金融政策的支持密不可分，通過財稅金融政策的效力促進低碳經濟的發展。提高黑龍江省的低碳技術水平及核心技術，助推產業結構的調整與轉型升級，促進區域經濟的協調發展。
二、財稅政策與金融政策支持低碳經濟發展的作用機理
1．理論基礎
對于低碳經濟的解釋有眾多說法，總結起來是基于可持續發展的觀點，采取技術創新、制度創新、產業轉型，以及新能源開發等多種形式，盡量減少煤炭及石油等高碳產品能源消耗量，減少溫室氣體的排放量，實現經濟社會發展與生態環境保護協調發展的良性循環。
2．財稅與金融政策支持低碳經濟發展的框架
財稅政策與金融政策的協調支持是政府與市場的關系協調，對于低碳經濟的發展至關重要，需要明晰其職責。政府與市場應該明確各自的職責范圍，依據市場經濟的客觀規律，政府的職責范圍體現在運用財政補貼、稅收、轉移支付等方式支持與約束低碳經濟的發展；作為金融部門應該加大對低碳經濟發展的信貸支持力度；建立相應的低碳信用交易平臺，促進低碳交易等方面的工作。財稅政策與金融政策的兩者協調配合，產生的合力才能擴大政策的功效，從而推動低碳經濟發展。
三、財稅政策與金融政策促進低碳經濟發展對策
1．財稅政策促進低碳經濟發展對策
（1）完善低碳經濟發展的相關財政政策。政府調節經濟走勢的重要工具之一就是財政補貼政策。政府可以開展有針對性的財政補貼政策補貼低碳經濟企業，對于調動企業開展低碳經濟的發展提供財力支持，有利于社會資源傾向投資于低碳經濟項目。因此，為了鼓勵支持企業積極研發低碳技術，對于能夠獨立實現研發和創新或者能夠采用先進的低碳環保設備投入生產和運營的，應該給予相關財政補貼。具體分為：企業價格方面補貼、虧損方面補貼、折扣方面等政策。對于購置了低碳環保設備設施的企業可以采取加速折舊方法，以盡快提完折舊，加快企業設備的更新進程。（2）完善低碳經濟發展的相關稅收政策。在政府宏觀調控政策中稅收具有非常重要的功能。當前稅收政策的功效主要集中體現在低碳經濟發展方面，對于發展低碳經濟的企業提供有力支持。用稅收的形式優化配置有限資源，使其資源達到合理有效配置。通過征稅來處理企業污染外部性的問題，解決外部負效應的問題。采取稅收優惠政策激勵企業在低碳技術領域進行科研創新。①健全資源稅的稅收政策。允許地方政府有權限適當擴大資源稅的征稅范圍。依據稅負公平的原則，應將不可再生性的資源與再生性周期較長，以及生產難度較大的資源都應擴大到征稅范圍之內；對于資源供給較為匱乏的，不宜大量開采的綠色資源產品也應擴充到征稅范圍之列。資源稅的征收范圍不僅要包括礦產性資源，還要包括土地、森林、海洋等自然資源與社會資源。只有把自然資源、社會資源均納入征稅范圍，擴大資源稅的稅基，合理征收資源稅，才能真正實現合理地開發利用和保護資源，實現低碳經濟。資源稅制中建立獎懲機制。對于節能環保型的企業給予適度的鼓勵，例如能夠采用先進技術設備或低耗低排放行為的企業給予相應稅收優惠與采取補償的措施。同時對于高耗能、高排放以及高污染的企業，不僅要課以重稅，還要對其進行停業整頓、改進技術，達到經濟發展的要求。②完善企業所得稅稅收政策。應該在現有的企業所得稅制中對于發展低碳經濟的企業的所得稅給予相關的稅收優惠政策。對于研發低碳技術、環保技術以及新能源開發技術的低碳企業，實施免稅政策。對于能夠積極主動投資于低碳項目的企業可以采取減稅政策。由于低碳經濟發展需要大量投資，并且具有周期較長、收益較低的特性，低碳經濟的發展與企業投資的力度密不可分。因此，應該對于低碳經濟發展做出的貢獻的企業給予相關稅收政策。對于能夠改善設備，使用低碳設備、回收利用再生資源，有效利用資源的企業，根據企業購買的環境保護設備設施，允許多抵扣，實現減稅。對于污染較為嚴重、生產效率低的企業鼓勵更新設備設施，提高資源利用效率，逐步實現由“高碳”向“低碳”的過度。雖然目前相當大一部分中小企業在低碳經濟領域的投入和研發達不到給予稅收優惠政策的條件，但要看到其在低碳經濟發展中的貢獻力度，可以采取稅后補貼或延遲納稅的措施。
2．金融政策促進低碳經濟發展對策
（1）形成政策性金融制度。現在是一個發展低碳經濟的大好時機，目前已有國家開發銀行制訂了促進低碳經濟發展的相關金融規定，除此之外還應該為低碳經濟發展設立專門的銀行機構，致力于低碳經濟發展的金融支持。實際上，許多發達國家的經濟快速增長時期建立類似的特殊服務具有明顯的區域性和政策傾向金融機構、金融政策，支持特別項目及相關領域，促進經濟健康快速發展。用金融基金和金融債券籌集的資金支持低碳經濟發展，并提供政策性金融支持低碳經濟的發展。黑龍江省應該成立低碳發展銀行，屬于地方性政策性銀行，銀行的資本來源于省市政府、有關企業以及民間資本金，廣泛籌集資金支持發展低碳經濟，尤其重點支持新能源、節能減排等低碳環保項目。逐步健全支持低碳經濟發展的金融機構體系，如哈爾濱銀行、龍江銀行、黑龍江省農村信用社、村鎮銀行等，充分發揮金融機構對黑龍江省發展低碳經濟的金融支撐作用。（2）增強信貸資金的支持力度。通過金融機構信貸支持政策，完善黑龍江省低碳經濟發展的基礎設施發展的資金需求。實施綠色信貸資金政策，著重商業性銀行對信貸業務進行相關環境風險審查、評估和監測，完善綠色信貸管理系統建設。借此擴大商業性銀行的綠色信貸規模效應，新能源、節能減排項目的貸款采取綠色通道快速辦理；提供以排污許可證作為綠色信貸額度的界定標準，降低新能源、節能減排項目的信貸風險；加強低碳產業和下游產業的項目和增值。根據實際需要做好黑龍江省發展低碳經濟的綠色信貸的規模額度，并且有效規定綠色信貸的貸款期限和銀行利率。（3）加強資本市場推動作用。發展低碳經濟必須發揮優勢資本市場的初始投資和融資。目前，大量的低碳經濟相關行業和企業投資于資本市場的發展。發展低碳經濟的相關產業數量和行業的市場價值低于其他省份。根據實際情況，證監會應該相關政策，對于財務指標正常，符合低碳經濟發展的企業可以優先考慮建設項目。以促進上市公司的發展模式轉型，將其資本和技術更多的投放低碳經濟領域。（4）提升金融產品創新和服務模式。根據黑龍江省低碳經濟發展的特性，金融機構應該采取相關措施，不斷創新金融產品研發。第一，讓低碳項目有大額、穩定、長期的資金來源，直接設置專屬低碳企業的投資基金。第二，為了促進低碳交易，建議建立低碳信用交易平臺。第三，采用低碳品牌，促進企業使用低碳經濟信用卡。第四，加快低碳金融服務的進程，如金融產品和碳排放交易數量組合，形成與資源相掛鉤的金融產品，結合氣候變化、環境保護的金融服務產品。第五，創新的金融中介服務，金融機構應積極參與并提供低碳項目信用登記、托管和基金為低碳項目結算和清算服務，促進企業發展新能源、節能減排。第六，繼續開發新的保險產品滿足黑龍江省低碳經濟發展，比如環境污染責任保險、強制責任保險的環保、碳交易信用保險以及綠色汽車保險等等，減少碳排量、減少氣候變化和經濟發展的負面影響。
參考文獻：
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一、現行增值稅會計模式存在的問題
1993年12月，國務院了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，財政部了《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，隨即財政部又頒布了《關于增值稅會計處理的規定》。從這些規定的內容來看，我國的增值稅會計模式是“財稅合一”的，這種模式在很多方面存在問題，現僅談以下兩方面的問題。
（一）會計模式設計的問題
由于財稅合一的會計模式強調的是國家宏觀經濟利益，它按照稅法的要求制定會計處理方法，使某些會計處理方法不符合會計的一般規律，主要表現在：
1.違背實際成本計價原則。實際成本計價原則亦稱歷史成本原則，它要求各項財產物資應當按取得時的實際成本計價，這個原則是會計的基本原則或基礎原則。增值稅一般納稅人在購進貨物并取得增值稅專用發票的情況下實際付出的是貨物的買價、采購費用和增值稅，而按照增值稅會計處理規定的價稅分離核算要求，采購成本部分計入貨物成本，增值稅稅款計入“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目，據此反映的貨物成本實質上只是實際成本的一部分。
2.各個會計主體之間信息缺乏可比性。①從單個一般納稅企業來看，如果該企業在購進時按規定取得了增值稅專用發票，其存貨成本中就不包括付出的進項稅額；如果該企業在購進時只取得普通發票或增值稅專用發票不符合規定，其存貨成本中還應包括付出的進項稅額；即有的按價稅分離核算，有的按價稅合一核算，使同一企業的存貨成本缺乏可比性。②從一般納稅企業和小規模納稅企業看，一般納稅企業如果取得符合規定的專用發票，存貨按價稅分離核算；小規模納稅企業不論是否取得增值稅專用發票，均按價稅合一對存貨進行核算，導致了不同類型企業的存貨計價缺乏可比性。③從一般納稅企業和小規模納稅企業的銷售收入看，如果含稅的銷售額都是100元，將其換算為不含稅的銷售額時，一般納稅企業的不含稅銷售額為85.47元，小規模納稅企業的不含稅銷售額為94.34元。可見，一般納稅企業和小規模納稅企業的銷售額也缺乏可比性。
3.對賒購和賒銷的會計處理不符合公平原則。增值稅會計處理規定，賒購時，借記“材料采購”、“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目，貸記“應付帳款”科目；賒銷時，借記“應收帳款”科目，貸記“銷售收入”、“應交稅金—應交增值稅（銷項稅額）”科目。這種帳務處理存在著兩個方面的不公平：①在稅款的支付上不公平。賒購時不必付出貨幣，其進項稅額即可以抵扣銷項稅額而轉嫁出去；賒銷時未收到貨幣，就須實際繳納稅款。②在財務風險的處理上不公平。賒銷的應收帳款出現壞帳時，其貨款損失和已交稅款損失均作為企業的壞帳損失；而出現無法支付的應付帳款時，貨款收益和已抵扣銷項稅額的進項稅額收益均作為企業的收益，這樣會形成雙重收益，即抵扣銷項稅額的收益和貨款營業外收益。如果企業的賒購和賒銷業務的金額相當，這種不公平可以抵銷，如果賒購和賒銷業務的金額相差較多，這種不公平就暴露出來了。
4.未考慮納稅人的納稅能力。當納稅人采取除商業匯票以外的結算方式銷售商品或提供勞務時，只要實現了銷售，即使未收回帳款，也承擔了墊支稅款的納稅義務，要按規定的時間繳納稅款。如果應收帳款不能及時收回，納稅人承受雙重壓力，一方面制造產品或提供勞務發生的費用得不到補償，另一方面沒有形成稅款的支付能力，卻要按規定墊支稅款。這也是造成企業流動資金緊張的一個原因。
（二）會計模式與其所處環境不一致
增值稅會計模式與其所處的環境是緊密相連的。由于我國增值稅稅制實行的時間不長，設計其會計模式時考慮稅法的要求過多，而考慮其宏觀環境不夠，使會計模式也存在一些問題，主要表現有以下幾點：
1.財稅合一的會計模式不能適應國際經濟發展的需要。近年來，世界經濟朝著國際化的方向發展，金融、資本、產品市場全球化，各國經濟相互依賴，互補性增強，有關各方都希望通過會計所提供的信息，了解受資方的財務狀況、盈利情況；了解貿易伙伴的財務和資信情況；尤其是要了解會計信息的客觀性和可比性程度。在這種情況下，采用財稅合一的會計模式，使會計目標偏重滿足納稅目的，而無法揭示一些重要的會計信息，難以保證會計信息的客觀性。由于各國的稅制大不相同，且無法協調，采用財稅合一的會計模式進行會計處理，勢必造成各國的會計信息缺乏可比性。
2.財稅合一的會計模式不能適應我國會計理論建設的需要。在財稅合一的會計模式下，會計理論的發展過多地受制于國家的稅收制度，會計理論建設難以獨立地進行，如增值稅會計模式中的一些定義、會計處理方法的選擇直接受稅法的限制，使增值稅會計理論研究不能獨立進行，即使形成了一定的會計理論，也難以在實踐中應用，因而抑制了會計理論的發展。
3.財稅合一的增值稅會計模式與所得稅會計模式不協調。我國自1994年來實行的是以增值稅和所得稅為主體稅種的復稅制體系，與此相對應，增值稅會計和所得稅會計也就構成了納稅會計的主要內容。在納稅會計體系中，兩大主體稅種的會計處理應采用相同的會計模式。財政部在1994年下發了《企業所得稅會計處理的暫行規定》，規定承認稅前會計利潤和應納稅所得之間的差異，對差異的處理可以采用應付稅款法和納稅影響會計法。這標志著所得稅會計由原來財稅合一的模式向財稅分流的模式過渡，而1994年的增值稅會計處理規定仍采用財稅合一的模式。
從增值稅會計所處的宏觀環境來看，只有改變財稅合一的會計模式，才能使其適應國際經濟發展的大潮，適應會計理論建設和完善會計實務的需要。
二、財稅分流的增值稅會計模式
（一）增值稅會計處理方法的選擇
由于稅法是從保證國家稅收收入的角度規定一些必要的會計處理方法，會計準則是從遵循會計一般規律的角度規定增值稅會計的處理方法，當稅法和會計準則的規定不一致時，就會產生差異。從增值稅的特點分析，這種差異的產生主要是由于某一項目在用一種計算方法時可以包括在計算范圍內，而用另一種計算方法卻要求扣除。而且這種差異在某一會計期間產生，在以后的任何一個會計期間也不能轉回。增值稅會計的差異按產生的階段分類，可以分為購進差異和銷售差異。
購進差異是指一個時期會計購進與納稅購進之間的差異。會計準則對存貨是按實際成本計價的原則確認其成本的，這種成本應包括購進存貨的買價、采購費用和購進時支付的稅款。稅法要求增值稅會計實行帳內核算、價外循環，購進時支付的稅款抵扣銷售時收取的稅款，按照這一標準確認的存貨成本只包括購進存貨的買價和采購費用。銷售差異是指一個時期會計銷售與納稅銷售之間的差異。會計銷售是按會計準則的標準在發出商品、提供勞務，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時，確認營業收入。納稅銷售是指按稅法規定的確認標準，從國家稅收的角度出發，將會計銷售、價外費用和視同銷售均作為銷售處理。
由于稅法和會計準則的目的不同，這種差異是必然存在的，而且是永久存在的。這種差異會影響財務報告中存貨價值的真實性和可比性，不能反映出稅率的現實水平。為了既能真實、完整、全面地反映企業的財務狀況和經營成果，又能按稅法的規定正確地核算應交稅款，平時財務會計按會計準則的要求對存貨的購進和銷售收入進行核算，期末按稅法的要求對差異進行調整，使財務會計提供的信息符合稅法的要求。由于增值稅的計算是按當期扣稅法計算應交稅款的，其差異只影響當期的應交稅款，因此對進項稅額進行調整的差異作為當期的損益處理，對銷項稅額進行調整的差異直接調整當期的應交稅款。
（二）設置會計科目
現行制度規定增值稅均通過“應交稅金—應交增值稅”科目進行核算，并且在“應交增值稅”明細科目下設置“進項稅額”、“已交稅金”、“銷項稅額”、“出口退稅”、“進項稅額轉出”等科目。為了保證賒購、賒銷在稅款支付能力和財務風險的承擔上貫徹公平原則，還應在“應交增值稅”明細科目下增設“待轉進項稅額”、“待轉銷項稅額”兩個專欄。“待轉進項稅額”專欄的借方記錄賒購貨物或接受勞務應付未付的增值稅額，支付賒購的貨物或接受勞務的增值稅額從其貸方轉出。“待轉銷項稅額”專欄的貸方記錄賒銷貨物或提供勞務應收未收的增值稅額，收到賒銷的貨物或提供勞務的增值稅額從其借方轉出。
（三）增值稅會計核算的步驟
由于會計購進、會計銷售和納稅購進、納稅銷售不一致，增值稅會計采用的財稅分流模式要求財務會計按會計的一般原則進行核算，為會計報表使用者提供有用的財務信息資料，為投資者、債權人等進行決策提供可靠的依據。在財務會計核算的基礎上，納稅會計按照稅法的規定，對兩者之間的差異進行調整，以滿足納稅的需要。為此增值稅會計核算的步驟有：
1.保持財務會計核算的獨立性，按會計準則的要求對會計購進和會計銷售進行確認和計量。具體地說，購進貨物或接受勞務時，為保證會計核算資料的真實性和可比性，不論是否取得增值稅專用發票，均按規定的稅率計算的增值稅額計入“進項稅額”專欄。按應計入采購成本的金額，借記“材料采購”、“原材料”、“商品采購”、“管理費用”等科目；按規定稅率計算的增值稅額計入“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目；按實際支付的金額，貸記“銀行存款”、“應付票據”等科目。購進貨物發生的退貨，作相反的會計分錄。如果采用賒購方式，按規定稅率計算的增值稅額先計入“應交稅金—應交增值稅（待轉進項稅額）”科目，待支付款項時，再轉入“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目。銷售貨物或提供勞務時，按照實現的銷售收入和按規定收取的增值稅額，借記“應收票據”、“銀行存款”等科目；按照規定收取的增值稅額，貸記“應交稅金—應交增值稅（銷項稅額）”科目；按實現的銷售收入，貸記“產品銷售收入”、“商品銷售收入”、“其他業務收入”等科目。發生的銷售退回，作相反的會計分錄。如果采用賒銷方式，按照規定收取的增值稅額，先貸記“應交稅金—應交增值稅（待轉銷項稅額）”科目，待收到貨款時，再轉入“應交稅金—應交增值稅（銷項稅額）”科目。
2.確定和計量差異。按照稅法的具體規定，尋找差異項目和差異金額。通常是依據專用發票逐筆進行查找。進項稅額的差異包括：①購進時取得普通發票的進項稅額；②購進時取得不符合規定的增值稅專用發票的進項稅額；③購進貨物后改變用途的進項稅額。銷項稅額的差異包括：①銷售時收取價外費用的銷項稅額；②企業將自產、委托加工或購進的貨物用于非應稅項目、集體福利，作為投資或捐贈等的銷項稅額。
3.在財務會計所提供資料的基礎上調整差異，確定應交增值稅。對進項稅額的調整是：①購進時取得普通發票和取得不符合規定的增值稅專用發票的進項稅額不能抵扣銷項稅額，應從“進項稅額”專欄中轉出，轉作銷售費用，以使銷售成本具有可比性。借記“產品銷售費用”、“商品銷售費用”、“其他業務支出”等科目，貸記“應交稅金—應交增值稅（進項稅額轉出）”科目。②購進貨物后改變用途或發生非正常損失貨物的進項稅額，應從“進項稅額”專欄中轉出。③小規模納稅人購進貨物或接受勞務支付的進項稅額，應從“進項稅額”專欄中轉出，轉作銷售費用。對銷項稅額的調整是：對于價外費用和視同銷售的銷項稅額，一般在收取價外費用或實現視同銷售時，承擔或承擔墊支納稅的義務，貸記“應交稅金—應交增值稅（銷項稅額）”科目。
經過上述調整后，可根據“應交稅金—應交增值稅”科目的有關資料計算應交增值稅額。其計算公式為：應交增值稅＝銷項稅額－進項稅額＋出口退稅＋進項稅額轉出－已交稅金
一、2008年工作總結
（一）承辦“財務會計改革與國際商務可持續發展”論壇
為紀念改革開放30周年，2008年6月，由商務部財務司主辦、天津市商務委協辦、我會承辦的“財務會計改革與國際商務可持續發展”論壇在天津召開。天津市副市長任學鋒、商務部副部長傅自應、原外經貿部副部長劉山在、商務部財務司司長李榮燦、財政部會計司司長劉玉廷、金融司司長孫曉霞，商務部有關司局、事業單位、商會、協會領導和財務部門負責人，各省、市商務廳（委、局）領導及財務處、會計學會負責人，中央和地方外經貿企業近160人與會。與會代表回顧了商務財會改革30年的歷程，總結了改革開放取得的巨大成就和經驗，并對當前實現國際商務可持續發展的諸多熱點問題，如會計準則的建設與趨同、銀貿協作、人民幣升值、“走出去”戰略、反傾銷、國有企業債務重組等問題進行了交流。
（二）理論研究與論文評選
1.年度理論研究與論文評選
理論研究作為學會重要的職能之一，自2007年開始，學會與商務部財務司聯合組織開展理論研究和論文評選，推動理論研究工作開展，提升論文評選層次。2008年全國論文評選，設立論文評選工作組織獎，改進論文評選機制，將署實名評選改為“雙盲評”，規范論文報送格式。
2.兩項課題研究
學會承擔了商務部財務司兩項理論研究課題，一是人民幣升值與企業競爭力研究課題，二是中小企業融資問題與對策研究課題。根據所涉地區出口產品結構、產業分布特點以及受升值影響的重點行業等特征，人民幣升值與企業競爭力研究課題分別由遼寧、上海、江蘇、廣東承擔；中小企業融資問題與對策研究課題由寧波市外經貿局與會計學會承擔。
（三）《國際商務財會》月刊編輯發行
《國際商務財會》自2007年更名改版以來，內容和形式都有很大改進，得到了廣大讀者的認可。內容上，2008年雜志綜合版增設企業理財、個人理財等副刊，增加信息量；擴大對外交流，圍繞當前商務形勢和會計工作的熱點、難點問題，約稿、采稿，對制定相關政策的權威人士進行采訪，為廣大讀者提供及時和權威的指導，增強實用性。形式上，統一文章的格式，對論文的摘要、關鍵詞、參考文獻、注釋等具體要求做出規范。
（四）專業書籍編撰發行
1.《財經法規財會制度選編》
我會受商務部財務司委托，出版了兩冊《財經法規財會制度選編》，編入了400余個重要的財經法規和財會制度文件。
2.《反傾銷會計實務》
為更好的幫助企業應對反傾銷，學會組織了幾位反傾銷專家編寫了該書。目前該書的初稿已經編寫完畢，正在抓緊時間總撰編審。
3.《對外經濟貿易會計實務》
隨著新企業準則、新財務通則在企業的推廣實施，新稅法的出臺，企業迫切需要有一本既反映外經貿行業特點，又緊跟各項財稅政策的業務指導用書。我會對《對外經貿會計實務》（原《外經貿財會基礎手冊》）進行修訂。
（五）培訓
1.會計人員繼續教育培訓
繼續教育培訓是我會培訓工作的重點。自1999年我會開展中央國家機關會計人員繼續教育培訓以來，每年培訓人數均名列20多家培訓單位的第2、3名，多次受到國管局的好評。2008年我會以加強培訓質量為前提，結合學員需求、緊密圍繞熱點、難點問題以及專業特點開展培訓；適時增加了形勢政策指導講座。培訓形式不斷改進，為企事業單位提供最方便的服務。2008年共舉辦了25期培訓班，其中：走讀班7期、公司班18期；共有3 399人參加了培訓，比上年增長了7.5%。
2. 反傾銷應訴會計培訓
自2006年始，我會在全國舉辦了多期“反傾銷會計人才”培訓班。2008年分別在杭州、無錫、青島、西安、上海舉辦了5期，共計667人參加了培訓。
（六）會議與會員活動
2008年3季度由財務司和我會共同召開了“商務系統企事業單位財務處長聯席會”。該會已舉辦8次（2001～2008年）。
4季度，美國金融危機引發世界經濟衰退，外經貿企業外部市場環境惡化。為讓企業更好應對此次危機，我會于10月在北京組織一次國際金融形勢報告會，中央外經貿企業，天津、北京外經貿企業及有關單位財會部門負責人80多人出席。
（七）組織建設
為保持我會與省市學會合作渠道的暢通，按照自愿、不雙重繳費、保持總會與省市學會聯系渠道暢通的原則辦理各省市學會會員單位加入我會的入會手續，實行雙會員制。
二、2009年工作安排
（一）理論研究與論文評選
1.年度理論研究與論文評選
堅持各級商務主管部門和會計學會聯合開展商務財會理論研究和論文評選機制，繼續優化評審流程，激發各單位參與理論研究和論文評選的積極性。
2.兩項課題
學會將在總結上年課題研究工作經驗的基礎上，繼續結合商務財會工作的熱點和難點問題，醞釀承擔兩項理論研究課題任務，一是關于企業“走出去”財稅金融政策課題研究，二是服務外包與會計工作課題研究。企業“走出去”財稅金融政策課題將分為3個子課題：以家電、輕紡為主體的制造加工業；以商業服務為主體的批發零售業；以承包工程為主體的建筑業。
繼續做好《國際商務財會》的編輯和發行工作。在提高雜志總體質量的同時，加大發行力度，擴大期刊的國內外發行。
（三）開展合作辦刊
為實現月刊的發展與創新，2009年將開展合作辦刊。合作辦刊的目的是為各省區市商務主管部門財務處，外經貿會計學會，中央和地方外經貿企業，大專院校，提供一個開展理論研究活動、發表理論研究成果、交流財會改革經驗、介紹企業財會案例、展示財會人員風采的平臺，同時也提高辦刊質量、拓展發行渠道。合作雙方實現雙贏。
（四）專業書籍編撰發行
學會將根據擬定的提綱，完成《對外經濟貿易會計實務》的編寫工作。繼續編好《財經法規財會制度選編》。并做好這兩本書以及《企業風險管理》與《反傾銷會計實務》的發行工作。
（五）業務培訓
學會在繼續做好會計人員繼續教育培訓，承辦反傾銷應訴會計培訓的同時，根據地方與企業的迫切要求，針對中小企業會計工作薄弱、內部控制不完善，應對外部風險能力較弱的情況，申請承辦“中小外經貿企業會計人員職業技能培訓”和“企業內部控制風險管理人才培訓”。
（六）舉辦“海峽兩岸企業會計準則”研討會
上半年學會醞釀舉辦“海峽兩岸企業會計準則研討會”。研討會的目的是推動海峽兩岸開展經濟貿易合作。日前已就相關事宜做了初步調研，計劃于2009年第二季度在西安、上海或南京舉辦此次研討會。
（七）會議與會員活動
為搭建商務系統財會處長交流平臺，更好地為會員服務，2009年我會將繼續和商務部財務司聯合舉辦商務系統財會處長聯席會以及積極組織會員開展相關活動。
【關鍵詞】小微企業 融資難題
整個銀行業眼下面臨經濟新常態、金融脫媒、利率市場化、同業競爭加劇等諸多挑戰，對于體量相對較小的城市商業銀行來說，形勢更加嚴峻。為有效應對新常態下金融市場新變化，徽商銀行宿州分行選擇把服務小微作為拓展發展空間的主抓手。事實證明，這項戰略轉變為徽商銀行宿州分行贏得了發展空間。但在支持小微企業發展的過程中，徽商銀行宿州分行也同樣面臨一系列的困難和問題，亟待解決。
近年來，宿州市大力振興實體經濟，不斷出臺政策措施，激發市場活力，相繼出臺了《全市民營經濟提升工程考核辦法》、《宿州市中小企業資金管理暫行辦法》（草案）、《宿州市市級涉企收費清單》等一系列政策文件。從幫助企業拓展市場、全面實施涉企收費目錄清單管理、加強企業培訓提升、加強政策宣傳落實等幾個方面入手，鼓勵社會創業創新，全市民營經濟取得了長足發展。2016年1～6月份，全市個體工商戶152381戶，民營企業32066戶，規模以上民營工業企業個數1179個。實現主營業務收入804.58億元，創造利潤總額35.37億元，上繳稅金總額11.66億元，實現銷售利潤率4.4%。截至6月底，全市共獲批省級“專精特新”小微企業33家。可以看出，近年來宿州市以小微企業為主體的民營經濟發展迅速，不管從經濟總量還是實現稅收方面，都占有不可動搖的地位。
一、徽商銀行宿州分行支持小微企業發展的重要意義
從宿州市經濟發展的實踐經驗來看，著力服務推動小微企業發展既能有效解決小微企業融資難的發展困境，又能為宿州分行調整信貸結構降低信貸風險探索路徑，更為宿州市經濟長足發展提供了強大動力。
（一）提升銀行核心競爭力，實現“銀企雙贏”
徽商銀行宿州分行在小微企業信貸上具備的條件得天獨厚。徽商銀行實行高效快捷的組織機構管理模式，經營決策效率較于傳統銀行管理模式大大提升，能夠針對小微企業在資金需求上“短小頻急”的的特點，精準化提供金融解決方案，更加契合宿州小微企業發展實際，推動小微企業高速發展。同時，宿州分行以服務地方經濟發展為基本定位，與其他商業銀行相比，對宿州市的經濟發展狀況、產業政策和財稅金融政策掌握度較高，近年來宿州市委、市政府大力支持宿州分行小微金融業務開展，統籌有關部門整合市場信息，為宿州分行解決銀企信息不對稱問題提供支持，為小微企業金融業務的拓展和宿州分行自身快速發展奠定了基礎。可見，大力推動小微企業信貸業務開展，是宿州分行和小微企業實現“銀企雙贏”的有效途徑。
（二）優化客戶結構，降低信用風險
當前，隨著直接融資市場及其管理體系的不斷發展完善，大型企業對銀行信貸資金的依賴程度不斷降低，加之集中重復授信在信貸風險防御方面存在極大隱患，銀行必須徹底轉變“抓大抓重”的傳統發展模式。與大型企業相比，小微企業由于貸款企業數目多，單筆貸款額度低，企業相互關聯度低，在鋪大信貸業務范圍的同時，有效地分散了銀行信貸風險，降低了發生大宗信貸業務風險的可能性，為徽商銀行宿州分行的長遠發展提供保障。
（三）服務地方經濟，促進社會發展
小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，是創業富民的重要渠道，在增加就業、提高收入、改善民生、提升稅收和穩定市場經濟等方面的作用舉足輕重。突出表現為兩點：一方面，小微企業自身特點符合地方經濟社會發展需要。小微企業擁有“船小好調頭”的特點，市場應變力強，在企業轉型升級、重組新建等方面優勢明顯。而近年來宿州市科技型小微企業發展迅速，已經成為推動宿州市經濟社會跨越發展的生力軍、科技創新的主陣地。另一方面，小微企業蓬勃發展能夠切實為群眾帶來獲得感。小微企業多以第三產業為主，市場競爭活躍，生產經營與群眾生活密切相關，作為市場體制的微觀基礎，是市場經濟的主體。與大中企業相比，小微企業具有改革成本低、震蕩小、見效快的特點與優勢。因此，在市場體制的改革進程中，小微企業能夠作為實驗區和突破口，為大中企業的改革創新提供實踐經驗，也同時為市場經濟多元化發展做出貢獻。所以說，致力于中小企業發展對宿州市繼續在全面深化改革的道路上保民生、促發展具有重大意義和作用。
二、徽商銀行支持小微企業發展的做法成效
（一）金融服務地方經濟總體情況
宿州分行按照徽商銀行總行小企業專業化改革要求和宿州小微企業的實際需求，加大小企業信貸產品的創新力度和落地工作，充分使小企業金融產品更加貼近并適應客戶實際需求。通過加大特色產品推廣力度，提升客戶服務能力，打造出創盈基金、小企業易連貸、易稅貸、易保貸、比例再擔保貸款等一系列符合宿州發展實際、契合小微企業發展需要的品牌產品，有效地解決了宿州小微企業融資難、擔保難等問題。截至2016年8月末，徽商銀行宿州分行表內外各項信貸投放余額達到138億元，較年初增長79.36%，其中表內貸款余額65億元，增長15%。
（二）服務小微企業發展的做法成效
截至2016年8月，徽商銀行宿州分行貸款利率較去年同期下降了0.72個百分點，較年初新增小微企業授信客戶627戶，今年至目前累計投放1407筆小微企業貸款20.34億元，目前小微企業客戶貸款余額達到了32.04億元，表外授信業務12億元，為宿州市小微企業發展提供了支持和動力。
1.加大創盈基金業務投放。長期以來，宿州市有很多經營情況較好、有較好發展前景的小微企業，在發展過程中存在著融資難的問題，如自身處于發展初期、不符合當地金融機構準入要求，或在融資過程中沒有符合條件的擔保方案而融不到資。針對此類企業，宿州分行積極創新金融服務產品種類，通過宿州市小微企業創盈發展基金等形式，以表外授信來滿足其在生產經營過程中的融資需要。目前已經在四縣一區累計投放創盈基金12億元，涉及小微微企業客戶105戶，有效解決小微微企業融資難問題。
2.拓展服務小微客戶新產品。2016年上半年宿州分行依托銀政合作以及市政府《宿州市“稅融通”業務實施細則》，為宿州優質納稅客戶推出小企業“易稅貸”產品，根據納稅金額來核定信用額度，為企業發放一定額度的信用貸款，這一模式一定程度上解決了“擔保難”問題。目前已經投放15筆易稅貸業務，金額4610萬元。
小微企業貸款時間短，一般為一年期及以內的流動資金貸款，部分企業的經營周期與借款期限不能匹配，貸款到期后多數小微企業甘冒時間短、利息高、風險高的風險，也要通過社會信貸公司進行拆借，及時還清銀行貸款，以獲得銀行后續的信貸支持。根據這一實際問題，宿州分行針對當地經營情況良好、守合同重信用的企業，開展小企業“易連貸”產品，有效地解決了這一難題，目前累計發放小企業易連貸20筆，金額合計8520萬元。
3.加強與宿州本地擔保公司合作。目前，宿州分行與宿州當地8家擔保公司開展了業務合作，由于目前當地企業向銀行申請貸款能夠提供認可的抵押擔保較少，多數企業需要通過擔保公司提供保證擔保來向銀行融資，為提升擔保公司的擔保能力，宿州分行努力開展新型政銀擔模式（4321比例再擔保貸款），2016年以來，宿州分行累計辦理161筆比例再擔保貸款，金額合計6.45億元。
三、徽商銀行支持小微企業發展的問題剖析
（一）銀企信息不對稱是造成銀行不能順利為小微企業放貸的主要原因
與大中型企業相比，尤其與上市公司相比，小微企業的信息透明度不高，很多小微企業財務制度不健全，財務管理不規范。同時，多數小微企業持續經營時間較短，業主變更頻繁，銀行在對小微企業進行信貸服務前，必然要對企業信息進行摸底調查。但是，銀行在向相關政府部門了解企業信息時，存在手續繁瑣、流程較長的問題，個別部門按照有關規定對企業信息進行保密，讓銀行在獲取企業在金融系統的征信記錄、交稅納稅和企業用電等信息時付出極大的人力、物力成本卻往往得不到企業真實信息。
（二）小微企業自身管理不規范導致信貸難度加大
小微企業以個體、私營性質為主，企業管理水平普遍不高，缺乏科學的發展和資金管理使用規劃，在經營管理的過程中因管理人員規范經營意識不足、業務水平高低不一，政府在管理引導方面也尚存真空區域，導致部分小微企業財務制度管理粗放，隨意性較大，銀行在不掌握有效信息的情況下，對企業盈利、償債能力存在顧慮，提高了銀行小微企業信貸業務的門檻。
（三）銀行風險管理制度和發展規模限制了對小微企業的信貸服務
與大中型企業相比，小微企業所需授信額度小，資金使用周期短、流動性大，具有需求急、頻度高、額度小、風險大的特點，但小微企業與大中型企業的授信流程卻基本相同。在此條件下，銀行必然要加強風險管理，從而有效保障銀行風險與收益的平衡。同時，小微企業客戶授信業務多屬于金融行業勞動密集型業務，客戶多且分布較遠，宿州分行人員、機構目前偏少，在服務小微客戶工作中難度大、成本高。
（四）支持小微企業融資的相關法律法規不完善
近年來，宿州市著眼于創造良好的金融、財稅和法律環境，相繼出臺了一系列支持小微企業發展的政策性文件，旨在通過政府行為、行政手段加大對小微企業的政策支持，解決其融資難的問題。從成效來看，宿州市小微企業正如雨后春筍般蓬勃涌現，融資難、融資貴的問題已經得到初步緩解。但值得注意的是，面對不斷發展變化的經濟形勢，小微企業融資難題仍未從制度根本上得到解決，當前的支持舉措多以“治標”為主。主要表現在：一方面，配套支持小微企業融資服務的政策法規仍有空白需要填補，小微企業采用的其他社會融資渠道安全保障性較低，直接融資渠道又受到銀行信貸計劃限制，解決融資難題謀求進一步發展壯大的藩籬依然難以打破。另一方面，與經濟發達國家相比，我國現行金融領域的法律法規不完善，地方性政策條例因缺乏國家法律法規引導導致健全完善步伐滯緩。當小微企業貸款出現信用風險時，銀行缺乏法律依據來自我保護，造成了銀行既期望不斷擴大小微金融信貸業務，又因信貸風險問題對市場擴容放不開手腳。
四、破解徽商銀行宿州分行支持小微企業發展難題的意見和建議
（一）提高政銀協調溝通力度，實現信息共享
解決小微企業融資難題，必須加快推進銀企雙方信息不對稱、不透明問題的有效解決。政府應與與銀行建立全面合作關系，共同規范、完善市場，協調經信委、招商局、農委、電力及稅務工商等相關職能部門，對宿州分行摸底小微企業客戶名單和信息打開“綠色通道”，方便銀行服務實體經濟工作，提升服務工作效率，幫助小微企業發展。
（二）從政府層面繼續支持小微企業快速發展
把小微企業發展作為全市經濟工作發展的重點工作。積極通過政府渠道搜集市場信息，強化宏觀調控，引導小微企業適應市場需求適時轉變生產模式。鼓勵小微企業以產業鏈發展、抱團發展的方式，共同抵制經濟下行壓力下的市場風險，為小微企業蓬勃發展提振信心。
（三）繼續加大小微企業規范經營管理的培訓力度
以企業家、小微企業創業者、企業高管及小微企業服務機構負責人為培訓主要對象，積極引導小微企業提高經營管理的科學化程度，健全完善規范合規的財務制度，切實增強企業良性運營的信用意識。實施小微企業融資培訓計劃，加強對小微企業及時將所屬土地、房產、設備、技術、專利等各類物權進行確權登記的引導和規范，進一步幫助小微企業明晰產權關系，逐步增強信貸議價能力，為切實有效改善融資條件提供助力。加大對小微企業財務管理、稅務審計及相關業務手續的辦理流程進行培訓，提高小微企業規范管理的水平。
（四）建立健全小微企業征信系統
從地方經濟和企業自身發展來看，小微金融業務在各商業銀行中的業務比重必然不斷增加，建立健全小微企業征信系統是提高小微企業信貸率、謀求銀企雙贏的必然途徑。在征信系統建立完善之前，可通過政府和銀行共同搭建的銀企平臺，搜集整理全市優質小微企業，確保銀行有效提高目標客戶獲得率，以利于銀企雙方在不斷減少人力、財力成本的基礎上，不斷提升金融交易成功率。
（五）健全完善符合小微企業和徽商銀行共贏發展的政策法規及制度
建議參考合肥市對小微企業貸款貼息和擔保費補貼的經驗做法，強化宿州市金融業發展專項資金對當地小微企業金融服務的扶持和激勵，探索建立健全對宿州分行小微企業貸款的和財政貼息和獎補機制，進一步放寬市場準入，鼓勵民營資本進入更多領域，支持小微企業節約集約用地和使用人才，鼓勵小微企業品牌申報，鼓勵民營經濟組織建立互助合作基金。在政府層面健全完善小微企業信用風險處置辦法，對不良貸款進行有效清查清理。
（六）調整金融考核指標
【論文摘要】新世紀新階段實現我國國防經濟又好又快地發展，關鍵在于不斷深化國防經濟制度創新。文章從完善宏觀調控制度、健全運行機制以及完善相關法律法規體系等方面探討了新時期深化我國國防經濟制度創新的主要措施。
中國國防經濟60年來深刻的制度變遷實踐為我們繼續推進國防經濟制度創新提供了豐富的經驗和有益的啟示，為切實消除不利于國防經濟制度創新的諸多制度缺陷，更好地推動國防經濟軍民融合式發展，新世紀新階段的國防經濟制度創新應采取以下主要措施。
一、進一步完善宏觀調控制度
國防經濟制度創新事關國家安全和經濟建設與發展全局，涉及各有關部門的職能和利益的調整，需要國家從宏觀上進行管理和協調，因此必須進一步完善國家相關的宏觀調控制度。
1、完善指導性的計劃制度。隨著社會主義市場經濟體制的建立和日益發展，我國國防經濟制度創新的市場化取向也日益明確。但是，市場不是萬能的，“即使市場機制是完全地發揮作用，也解決不了全部問題。”而國家利益的剛性又使國防經濟運行帶有其自身的特殊性，因此離不開國家計劃的宏觀指導，在堅持市場化的制度創新取向時，必須進一步完善國家指導性的計劃制度。
針對現有計劃制度存在的一些問題和缺陷，在市場化的制度創新進程中，必須進一步深化計劃制度改革，從總體上探索、建立適應市場經濟體制的以國家指導性計劃為主的計劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎性作用的前提下，通過制訂國防經濟發展戰略和中長期規劃計劃來推動制度創新順利進行。今后一段時間，在促進國防經濟軍民融合發展的制度創新進程中，完善指導性的計劃制度需要盡快建立以下支持系統:一是科學的宏觀調控計劃目標系統;二是強力有效的發展戰略和政策研究系統;三是計劃的決策、審議、咨詢與評估系統;四是現代化的經濟預測和信息系統;五是重要商品、物資的采購、儲存與調節系統等。
2、完善多元化的投資制度。進入新世紀新階段以來，隨著國家相關法律政策文件的出臺并實施，我國國防經濟領域多元化的投資制度已初步形成，大量的非政府財政資金不斷進入國防市場，通過發行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展，但同時也存在著諸多問題和缺陷，必須進一步完善。
第一，要進一步改進政府對國防經濟的投資管理方式，確立相關企業的投資主體地位。建立國家投資的保全制度，加強投資和項目監管，強化各方面、各環節的政府投資項目責任。政府對國防經濟的投資，可采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等多種方式，同時積極探索采用代建、租賃、借用、補償和調配等新的投資方式。
第二，綜合考慮國家安全和引入社會資本的現實要求，積極引入非政府性的社會資本，切實推進國防領域投資主體的多元化。政府和軍隊等有關部門應加大政策性引導和資投入，可采用事后補償等辦法，鼓勵相關主體尤其是民營企業自籌資金進行前期研發，緩解資金緊張等問題。同時加強調控手段的運用，通過對國防經濟發展的中長期規劃和研究，合理、科學地確定國防經濟投資發展戰略目標，引導相關投資主體進行科學、理性的投資決策。
第三，加快培育國防投資領域的市場機制，充分發揮市場機制的調節作用。一是深化現有軍工企業改革，使之真正成為市場投資主體;二是大力發展投資市場化的投資中介體系，鼓勵建立并完善獨立于政府部門之外的咨詢、信息、資產項目評估、預決算審計驗證、會計師事務所、律師事務所等規范的投資中介機構;三是積極發展資本市場，鼓勵有條件的軍工企業以適當的形式整體上市，適度增大企業債券的發行規模，積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。
3、完善相關財稅金融制度。在歷史上，國家有關財稅、金融機構采取各種有力措施，加大對國防經濟尤其是國防科技工業的資助和扶持力度，極大地促進了我國國防經濟的快速發展。但在國防經濟軍民融合發展的新時期，現有財稅金融制度離保障軍民融合發展的要求還有一定差距，需要不斷進行改進和完善。
首先，要對承擔國防任務的有關企業和投資主體一視同仁，建立規范、公平的財政、稅收支持、服務體系。從財政、稅收上鼓勵和支持相關企業開放具有軍民兩用或通用價值的新產品、新工藝和新技術，加大企業研發投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實施促進高新技術企業進入國防領域發展的財政支持和稅收優惠政策。對研發、生產、引進先進科研儀器和設備的企業給予必要的稅收減免政策等。
其次，建立和完善投資機制，形成多層次的資本市場體系，為國防經濟軍民融合發展的制度創新營造更加有利的金融政策環境。逐步建立軍民兩用高新技術產權交易市場，積極探索以政府財政資金為引導，政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式，采取多種措施，促進更多資本進入國防市場。同時建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度，為進入國防領域的中小企業融資創造良好條件。
二、進一步完善具體、有效的國防經濟運行機制
國防經濟制度創新的順利進行和最終成功，離不開健全、成熟的運行機制。新世紀新階段，推進國防經濟軍民融合發展的制度創新，需要不斷完善以下運行機制。
第一，完善競爭機制。一是形成民用企業進入國防科技工業領域的準入與退出制度。要由政府主管部門統一管理軍品市場的準入與認證，把符合法定條件、具備一定實力的民營企業特別是民用高技術企業廣泛吸納進來，與軍工企業一道參與國防科技工業建設，形成合作競爭的良好局面。同時，要對進入軍品市場的單位和任務承制單位進行動態管理，形成靈活有序的準入與退出機制。二是建立有利于軍民融合的標準制度。可借鑒、參照發達國家推進軍民融合的一些成功做法和有益經驗，一方面加快建立國家標準、軍用標準和行業標準協調互補的標準體系，凡是民用標準能夠滿足軍事要求的盡量直接采用，不再單獨制訂軍用標準，在確保武器裝備作戰使用性能的前提下，積極采用符合軍用要求的民用標準，對那些低于民用標準或能用民用標準代替的軍用標準，明確采用民用標準;另一方面要定期對各種已經失去先進型的軍用標準進行修改，并使之制度化。
第二，完善激勵機制。一是充分發揮政府投資的引導作用，通過財政直接投入、稅收優惠、金融扶持等多種方式，鼓勵和支持民營企業進入國防科技工業領域參與建設和研發;通過設立民用高技術提升國防基礎能力的專項資金，鼓勵吸納、引進民用高技術和相關能力。二是鼓勵、支持科技創新和技術發明，切實加大知識產權保護力度，打消民用高技術企業進入國防科技工業領域的顧慮。對于企業自行投資產生的技術成果和研制生產的武器裝備和建設設備，其知識產權歸企業所有，成果轉讓時應繳納知識產權轉讓費或培訓費;鼓勵研發單位和生產企業進行強強聯合，共同分享知識產權和由此帶來的產業化收益。第三，完善評價機制。要建立有利于推進軍民融合的信息服務和綜合評價體系，全面評估并動態跟蹤民營企業進入國防科技工業領域的相關情況和動向，改善服務質量，提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度，建設開通政府主管的軍品市場網站，搭建適合民用企業發展特點的信息交流和共享平臺。及時定向相關政策法規、武器裝備科研生產許可目錄、社會投資領域指導目錄等信息，指導民用企業加強與軍工科研生產單位的信息溝通，為民用企業提供了解軍品市場進入政策和程序的低成本渠道，解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統計、補充、完善制度，建立真實、完整的信息數據庫，并適時進行補充、完善，為軍品市場的經濟分析提供最直接的參考基礎，成為有關政策制度形成的有力支撐。
第四，完善監督機制。一是加強對引進民用企業的主管部門和相關程序的監督，強化相關部門的法律責任，建立責任追究制度。嚴格按照軍品任務招投標制度的要求，分別制訂相應的監督管理辦法，最大限度地杜絕尋租等腐敗現象滋生。二是加強對程度軍品科研生產任務單位的監督管理，根據國家保密規定和相關行業的特殊要求，建立軍工科研生產資格審查、資質認證制度和能進能出的準入退出機制，并對承擔軍品科研生產任務的相關企業進行誠信跟蹤和管理，切實把好民用企業的進入關。
三、進一步完善法律法規體系
從一定意義上來說，社會主義市場經濟就是一種法制經濟，一切經濟活動和經濟行為都要受一定法律法規的約束與規范，嚴格按照法律程序進行。因此，在推進國防經濟軍民融合發展的制度創新過程中，必須進一步完善相關法律法規，建立健全促進軍民融合的法律法規體系。
1、國防科技工業和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規。主要包括:《國防科技工業投資法》(規范投資主體及其行為，確立投資市場的交易規則和競爭規則，明確各層次投資主體的經濟權益和責任風險，以及執法部門的權力和責任等;將承擔國防任務的非公有制企業包括民營企業、上市公司、合資企業等納入投資計劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點規范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權限等)、《國防科技知識產權管理辦法》(規范國防科技成果產權的屬性、管理權限與職責等，明確在國防科技知識產權形成過程中國家、集體、個人等之間的權屬關系)，等等。其次要對有關法律法規進行及時修訂和完善，如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規定、修訂有關軍品稅收政策，對承擔國防任務的企業包括軍工企業、民營企業等一視同仁等。此外，要對一些已經過時、明顯不符合社會主義市場經濟發展要求或總體上已不適應當前軍民融合發展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進行廢止。
【論文摘要】新世紀新階段實現我國國防經濟又好又快地發展，關鍵在于不斷深化國防經濟制度創新。文章從完善宏觀調控制度、健全運行機制以及完善相關法律法規體系等方面探討了新時期深化我國國防經濟制度創新的主要措施。
中國國防經濟60年來深刻的制度變遷實踐為我們繼續推進國防經濟制度創新提供了豐富的經驗和有益的啟示，為切實消除不利于國防經濟制度創新的諸多制度缺陷，更好地推動國防經濟軍民融合式發展，新世紀新階段的國防經濟制度創新應采取以下主要措施。
一、進一步完善宏觀調控制度
國防經濟制度創新事關國家安全和經濟建設與發展全局，涉及各有關部門的職能和利益的調整，需要國家從宏觀上進行管理和協調，因此必須進一步完善國家相關的宏觀調控制度。
1、完善指導性的計劃制度。隨著社會主義市場經濟體制的建立和日益發展，我國國防經濟制度創新的市場化取向也日益明確。但是，市場不是萬能的，“即使市場機制是完全地發揮作用，也解決不了全部問題。”而國家利益的剛性又使國防經濟運行帶有其自身的特殊性，因此離不開國家計劃的宏觀指導，在堅持市場化的制度創新取向時，必須進一步完善國家指導性的計劃制度。
針對現有計劃制度存在的一些問題和缺陷，在市場化的制度創新進程中，必須進一步深化計劃制度改革，從總體上探索、建立適應市場經濟體制的以國家指導性計劃為主的計劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎性作用的前提下，通過制訂國防經濟發展戰略和中長期規劃計劃來推動制度創新順利進行。今后一段時間，在促進國防經濟軍民融合發展的制度創新進程中，完善指導性的計劃制度需要盡快建立以下支持系統:一是科學的宏觀調控計劃目標系統;二是強力有效的發展戰略和政策研究系統;三是計劃的決策、審議、咨詢與評估系統;四是現代化的經濟預測和信息系統;五是重要商品、物資的采購、儲存與調節系統等。
2、完善多元化的投資制度。進入新世紀新階段以來，隨著國家相關法律政策文件的出臺并實施，我國國防經濟領域多元化的投資制度已初步形成，大量的非政府財政資金不斷進入國防市場，通過發行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展，但同時也存在著諸多問題和缺陷，必須進一步完善。
第一，要進一步改進政府對國防經濟的投資管理方式，確立相關企業的投資主體地位。建立國家投資的保全制度，加強投資和項目監管，強化各方面、各環節的政府投資項目責任。政府對國防經濟的投資，可采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等多種方式，同時積極探索采用代建、租賃、借用、補償和調配等新的投資方式。
第二，綜合考慮國家安全和引入社會資本的現實要求，積極引入非政府性的社會資本，切實推進國防領域投資主體的多元化。政府和軍隊等有關部門應加大政策性引導和資投入，可采用事后補償等辦法，鼓勵相關主體尤其是民營企業自籌資金進行前期研發，緩解資金緊張等問題。同時加強調控手段的運用，通過對國防經濟發展的中長期規劃和研究，合理、科學地確定國防經濟投資發展戰略目標，引導相關投資主體進行科學、理性的投資決策。
第三，加快培育國防投資領域的市場機制，充分發揮市場機制的調節作用。一是深化現有軍工企業改革，使之真正成為市場投資主體;二是大力發展投資市場化的投資中介體系，鼓勵建立并完善獨立于政府部門之外的咨詢、信息、資產項目評估、預決算審計驗證、會計師事務所、律師事務所等規范的投資中介機構;三是積極發展資本市場，鼓勵有條件的軍工企業以適當的形式整體上市，適度增大企業債券的發行規模，積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。
3、完善相關財稅金融制度。在歷史上，國家有關財稅、金融機構采取各種有力措施，加大對國防經濟尤其是國防科技工業的資助和扶持力度，極大地促進了我國國防經濟的快速發展。但在國防經濟軍民融合發展的新時期，現有財稅金融制度離保障軍民融合發展的要求還有一定差距，需要不斷進行改進和完善。
首先，要對承擔國防任務的有關企業和投資主體一視同仁，建立規范、公平的財政、稅收支持、服務體系。從財政、稅收上鼓勵和支持相關企業開放具有軍民兩用或通用價值的新產品、新工藝和新技術，加大企業研發投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實施促進高新技術企業進入國防領域發展的財政支持和稅收優惠政策。對研發、生產、引進先進科研儀器和設備的企業給予必要的稅收減免政策等。
其次，建立和完善投資機制，形成多層次的資本市場體系，為國防經濟軍民融合發展的制度創新營造更加有利的金融政策環境。逐步建立軍民兩用高新技術產權交易市場，積極探索以政府財政資金為引導，政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式，采取多種措施，促進更多資本進入國防市場。同時建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度，為進入國防領域的中小企業融資創造良好條件。
二、進一步完善具體、有效的國防經濟運行機制
國防經濟制度創新的順利進行和最終成功，離不開健全、成熟的運行機制。新世紀新階段，推進國防經濟軍民融合發展的制度創新，需要不斷完善以下運行機制。
第一，完善競爭機制。一是形成民用企業進入國防科技工業領域的準入與退出制度。要由政府主管部門統一管理軍品市場的準入與認證，把符合法定條件、具備一定實力的民營企業特別是民用高技術企業廣泛吸納進來，與軍工企業一道參與國防科技工業建設，形成合作競爭的良好局面。同時，要對進入軍品市場的單位和任務承制單位進行動態管理，形成靈活有序的準入與退出機制。二是建立有利于軍民融合的標準制度。可借鑒、參照發達國家推進軍民融合的一些成功做法和有益經驗，一方面加快建立國家標準、軍用標準和行業標準協調互補的標準體系，凡是民用標準能夠滿足軍事要求的盡量直接采用，不再單獨制訂軍用標準，在確保武器裝備作戰使用性能的前提下，積極采用符合軍用要求的民用標準，對那些低于民用標準或能用民用標準代替的軍用標準，明確采用民用標準;另一方面要定期對各種已經失去先進型的軍用標準進行修改，并使之制度化。
第二，完善激勵機制。一是充分發揮政府投資的引導作用，通過財政直接投入、稅收優惠、金融扶持等多種方式，鼓勵和支持民營企業進入國防科技工業領域參與建設和研發;通過設立民用高技術提升國防基礎能力的專項資金，鼓勵吸納、引進民用高技術和相關能力。二是鼓勵、支持科技創新和技術發明，切實加大知識產權保護力度，打消民用高技術企業進入國防科技工業領域的顧慮。對于企業自行投資產生的技術成果和研制生產的武器裝備和建設設備，其知識產權歸企業所有，成果轉讓時應繳納知識產權轉讓費或培訓費;鼓勵研發單位和生產企業進行強強聯合，共同分享知識產權和由此帶來的產業化收益。
第三，完善評價機制。要建立有利于推進軍民融合的信息服務和綜合評價體系，全面評估并動態跟蹤民營企業進入國防科技工業領域的相關情況和動向，改善服務質量，提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度，建設開通政府主管的軍品市場網站，搭建適合民用企業發展特點的信息交流和共享平臺。及時定向相關政策法規、武器裝備科研生產許可目錄、社會投資領域指導目錄等信息，指導民用企業加強與軍工科研生產單位的信息溝通，為民用企業提供了解軍品市場進入政策和程序的低成本渠道，解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統計、補充、完善制度，建立真實、完整的信息數據庫，并適時進行補充、完善，為軍品市場的經濟分析提供最直接的基礎，成為有關政策制度形成的有力支撐。
第四，完善監督機制。一是加強對引進民用企業的主管部門和相關程序的監督，強化相關部門的法律責任，建立責任追究制度。嚴格按照軍品任務招投標制度的要求，分別制訂相應的監督管理辦法，最大限度地杜絕尋租等****現象滋生。二是加強對程度軍品科研生產任務單位的監督管理，根據國家保密規定和相關行業的特殊要求，建立軍工科研生產資格審查、資質認證制度和能進能出的準入退出機制，并對承擔軍品科研生產任務的相關企業進行誠信跟蹤和管理，切實把好民用企業的進入關。
三、進一步完善法律法規體系
從一定意義上來說，社會主義市場經濟就是一種法制經濟，一切經濟活動和經濟行為都要受一定法律法規的約束與規范，嚴格按照法律程序進行。因此，在推進國防經濟軍民融合發展的制度創新過程中，必須進一步完善相關法律法規，建立健全促進軍民融合的法律法規體系。
1、國防科技工業和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規。主要包括:《國防科技工業投資法》(規范投資主體及其行為，確立投資市場的交易規則和競爭規則，明確各層次投資主體的經濟權益和責任風險，以及執法部門的權力和責任等;將承擔國防任務的非公有制企業包括民營企業、上市公司、合資企業等納入投資計劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點規范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權限等)、《國防科技知識產權管理辦法》(規范國防科技成果產權的屬性、管理權限與職責等，明確在國防科技知識產權形成過程中國家、集體、個人等之間的權屬關系)，等等。其次要對有關法律法規進行及時修訂和完善，如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規定、修訂有關軍品稅收政策，對承擔國防任務的企業包括軍工企業、民營企業等一視同仁等。此外，要對一些已經過時、明顯不符合社會主義市場經濟發展要求或總體上已不適應當前軍民融合發展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進行廢止。
2、國民經濟動員方面。一是要加快國民經濟動員基本法的立法步伐。國家應依據《憲法》、《國防法》等有關法規，盡快制定出臺《國民經濟動員法》，確立國民經濟動員的基本方針原則、基本任務、動員體制、主要內容、工作程序、獎懲辦法等，明確把應對各類突發公共事件和自然災害納入國民經濟動員范疇。這樣，既利用國民經濟動員機制為國家經濟社會發展服務，又通過搶險救災等非戰爭行動的實踐拉動國民經濟動員應戰工作的發展;同時，在制定、修訂其他法律法規時，應充分考慮國民經濟動員需要，盡可能地融入國防條款，賦予其國防功能。國家有關部門根據基本法規，逐步制定和完善民用運力、軍民通用裝備物資征用補償等配套法規，特別是對民營企業、行業部門如何履行國防義務做出明確規定。二是要加強地方性法規的配套銜接。各級地方人大、政府要緊密結合本地區實際，逐步制定完善配套的地方性法規和行政規章，通過法律法規的形式和程序，把黨和政府關于國民經濟動員的政策指示上升為國家意志，把基層的成功經驗用法規的形式固定下來，把解決問題的有效手段用法規的形式體現出來，使之與基層實際相結合、與動員需求相銜接、與國家基本法相配套、與其他法律相補充，形成依法動員的法律法規體系。
3、軍隊后勤保障方面。當前主要是應盡快出臺規范軍隊后勤保障社會化方面的法律法規，“可設想在《中華人民共和國國防法》的統領下出臺《軍隊后勤保障社會化法》，與即將出臺的《國民經濟動員法》和修訂后的《中國后勤條例》配套運作，共同作為統攬地方供應商和軍隊行為的軍隊后勤保障社會化基本法律體系。”建立健全軍隊后勤保障社會化的運行機制、合同管理、糾紛調解與仲裁等規范體系。同時，對《后勤條例》進行及時修訂，使其與社會主義市場經濟發展相適應，與軍隊后勤保障社會化的發展方向相適應。
【參考】
論文摘要：我國的財務報告體系是經過2006年會計改革以后而建立起來的，我國證券市場在規范中得到長足發展。在資本市場上處于流動狀態的投資人成為財務報告的主要使用者。文章結合新會計準則的有關內容，分析了財務報表的主要變化，認為在現階段對財務報表的分析，關鍵是要正確理解報表項目及其內涵的變化，要正確認識公允價值計量帶來的影響，關注職業判斷對報表質量的影響，并提出了一些應對措施。
一、引言
財務報表是財務報告程序的組成部分。財務報表一般包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注。財務報表不包括董事會報告、董事長陳述和企業管理層的評論分析以及可能列入財務報告或年度報告中的類似項目。財務報表的使用者包括投資者、雇員、貸款人、供應商和債權人、政府及公眾。他們對財務報表提供的信息要求不同。企業管理層對于編報企業的財務報表負有重要的責任。
（一）研究目的與意義
財務報表分析的目的主要是利用資產負債表、利潤表、現金流量表等財務報表對企業的財務狀況、經營成果和現金流量進行分析研究。
報表使用者利用財務報表有各自不同的目的，均希望從財務報表中獲得對自己經濟決策有幫助的信息。
（二）研究方法
財務報表分析的方法主要有定性分析法。定性分析法主要根據企業財務報表以外有關企業所處環境、企業自身內在素質等方面情況對企業信用狀況進行總體把握。定性分析法主要依賴預測人員的豐富實踐經驗以及主觀的判斷和分析能力，推斷出事物的性質和發展趨勢的分析方法，屬于預測分析的一種基本方法。這類方法主要適用于一些沒有或不具備完整的歷史資料和數據的事項。
二、新舊會計準則在財務會計報告規范方面的比較
（一）名稱
舊的會計準則的名稱是財務報告；新的會計準則的名稱是財務會計報告。
（二）內容
舊的會計準則財務報告的內容是反映企業財務狀況和經營成果的書面文件，包括資產負債表、利潤表、損益表、財務狀況變動表及會計報表附注和財務情況說明書；新的會計準則財務會計報告的內容是指企業對外提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經營成果、現金流量等會計信息的文件。
（三）目標
舊的會計準則是會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求；新的會計準則是滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要，滿足企業加強內部經營管理的需要。
三、新會計準則下會計報表的定義及其分類
（一）會計報表的定義
會計報表，是會計主體對外提供的反映會計主體財務狀況和經營成果的會計報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表、附表、附注及財務狀況變動表。財務報表是財務報告的主要部分，不包括董事報告、管理分析及財務情況說明書等列入財務報告或年度報告的資料。對外報表即指財務報表。對內報表的對稱是以會計準則為規范編制的向所有者、債權人、政府和其他各方及社會公眾等外部使用者披露的會計報表。
（二）會計報表的分類
財務報表可以按照不同的標準進行分類。
1.按服務對象可以分為對外報表和對內報表
對外報表是企業必須定期編制，定期向投資者、財稅部門、上級主管部門等報送或按規定向社會公布的財務報表。這是一種定期的、主要的、規范化的財務報表。它要求有統一的報表格式、編制時間和指標體系等，資產負債表、利潤表和現金流量表都屬于對外報表。
對內報表是企業根據內部經營管理的需要而編制的，供其內部管理人員使用的財務報表。它不要求統一格式，沒有統一指標體系，比如成本報表屬于對內報表。
2.按報表提供信息的重要性，可以分為主表和附表
主表即主要財務報表，是指所提供的會計信息比較全面、完整，能夠基本滿足各種信息需要者的不同要求的財務報表，現行的主表主要有三張：資產負債表、利潤表、現金流量表。
附表即從屬報表，是指對主表中不能或難以詳細反映的一些重要信息所做的補充說明的報表。現行的附表主要有：利潤分配表和分部報表，是利潤表的附表；應交增值稅明細表和資產減值準備明細表，是資產負債表的附表。主表和有關附表之間存在著勾稽關系，主表反映企業的主要財務狀況、經營成果和現金流量，附表則對主表進一步補充說明。
3.按編制和報送時間分類，可以分為中期財務報表和年度財務報表
廣義的中期財務報表包括月份、季度、半年期財務報表。狹義的中期財務報表僅指半年期財務報表。
年度財務報表是全面反映企業整個會計年度的經營成果、現金流量情況及年末財務狀況的財務報表。企業每年年底必須編制并報送年度財務報表。
4.按編報單位不同，分為基層財務報表和匯總財務報表
基層財務報表是由獨立核算的基層單位編制的財務報表，是用以反映本單位財務狀況和經營成果的報表。
匯總財務報表是指上級和管理部門將本身的財務報表與其所屬單位報送的基層報表匯總編制而成的財務報表
。
5.按編報的主題不同可以分為個別財務報表和合并財務報表
個別財務報表是指在以母公司和子公司組成的具有控股關系的集團中，由母公司和子公司各自為主體分別單獨編制的報表，用以分別反映母公司和子公司各自的財務狀況和經營成果。
合并財務報表是以母公司和子公司組成的企業集團為會計主體，以母公司和子公司單獨編制的個別財務報表為基礎，由母公司綜合編制的反映企業集團經營成果、財務狀況及其資金變動情況的財務報表。
四、新準則下資產負債表的內容與分析
（一）工具
原來的短期投資采用成本法核算且有可靠公允價值的長期投資和長期債權投資的內容分別列示于“短期投資”“長期股權投資”“長期債券投資”項目中，而現在按管理層意圖，分別列示于“交易性金融資產”“可供出售金融資產”和“持有至到期投資”項目中。在原來流動負債項目下，新增加了“交易性金融負債”項目。
“交易性金融資產”“可供出售金融資產”是按公允價值計量。其中“交易性金融資產”公允價值的變動計入當期損益；“可供出售金融資產”公允價值變動計入資本公積；而“持有至到期投資”是按攤余成本計量的。除了交易性金融資產的交易費用計入投資收益外，其余都計入其賬面價值。
上述的“交易性金融資產”核算時將其公允價值的變動計入當期損益，影響了企業當期的營業利潤；而“可供出售金融資產”核算時將其公允價值計入了資本公積，影響了企業當期所有者權益總額。
（二）投資性房地產
投資性房地產：是指為賺取租金或資本增值，或者兩者兼有而持有的房地產。對于原來分別在存貨，固定資產，無形資產中核算可列報的投資性房地產在資產負債表中單獨列示。
在企業首次執行《投資性房地產》準則時，企業通常應當采用成本模式對投資性房地產進行后續計量，只有在滿足特定條件的情況下，即有確鑿證據表明其所有投資性房地產的公允價值能夠持續可靠取得的，才可以采用公允價值模式進行后續計量。成本模式轉為公允價值模式的，應當作為會計政策變更處理，并按計量模式變更時公允價值與賬面價值的差額調整期初留存收益，已采用公允價值模式計量的投資性房地產，不得從公允價值模式轉為成本模式。
上述將原來在存貨、固定資產、無形資產中核算可列報的投資性房地產在資產負債表中單獨列示將影響企業的資產結構，尤其是有大量投資性房地產在存貨中核算的企業，執行新準則后，會減少企業的流動資產，降低流動比率。
（三）固定資產
原來的固定資產是按取得時的成本作為入賬價值。新會計準則變化較大：固定資產入賬成本應考慮預計棄置費用的因素，超過正常信用條件延期支付的固定資產成本以購買價款的現值為基礎確定等。
固定資產購買價款的現值應當按照各期支付的價款選擇恰當的折現率進行折現后的金額加以確定，這樣會使固定資產價值增大，折舊也會增加，從而導致了利潤的減少。
（四）所得稅項目
我國所得稅會計采用了資產負債表債務法，資產負債表債務法在所得稅的會計核算方面貫徹了資產、負債的界限。
從資產負債角度考慮，資產的賬面價值代表的是某項資產在持續持有及最終處置的一定期間內為企業帶來經濟利益的總額，而其計稅基礎代表的是該期間內按照稅法規定就該項資產可以稅前扣除的總額，即由于資產的賬面價值小于其稅前扣除金額之間的差額產生暫時性差異，產生可抵減未來期間應納稅所得額的因素，減少未來期間產生的經濟利益流入低于按照稅法規定允許稅前扣除的金額，產生可抵減未來期間應納稅款的方式流出企業的經濟利益，應確認為遞延所得稅資產。例如：一項資產的賬面價值為500萬元，計稅基礎為600萬元，則企業在未來期間就該項資產可以在其自身取得經濟利益的基礎上多扣除150萬，未來期間應納稅所得額會減少，應支所得稅也會減少，形成可抵扣暫時性差異，應確認為遞延所得稅資產，負債的賬面價值大于其計稅基礎，意味著未來期間按照稅法規定與負債相關的全部或部分支出可以自未來應納稅經濟利益中扣除，減少未來期間應納稅所得額和應交所得稅資產。反之，一項資產的賬面價值大于其計稅基礎，該項資產未來期間產生的經濟利益不能全部稅前抵扣，兩者之間的差額需要交稅。產生應納稅暫時性的差異。例如：一項資產的賬面價值為500萬元，計稅基礎為350萬元，兩者之間的差額會造成未來期間應納稅所得額和應交所得稅的增加，應確定相關的遞延所得稅負債。一項負債的賬面價值小于其計稅基礎，則意味著就該項負債在未來期間可以在稅前抵扣的金額為負數，即應在未來期間應納稅所得額的基礎上調增，增加未來期間的應納稅所得額和應交所得稅金額，產生應納稅暫時性差異，應確定相關的遞延所得稅負債，按賬面價值與計稅基礎之間的差異確認為遞延所得稅資產或遞延所得稅負債，分別在資產負債表中單獨列示。
上述所產生的遞延所得稅資產和遞延所得稅負債都將會影響企業資產和負債的增加。
（五）所有者權益項目
所有者權益包括：實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤。其中，盈余公積和未分配利潤又叫留存收益。
以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產以及可供出售金融資產引起股東權益增加；少數股東權益列入所有者權益引起所有者權益增加；因確認職工認股權、辭退補償形成的負債等導致股東權益的凈減少。
五、新會計準則下利潤表的內容與分析
（一）新會計準則下利潤表的內容
原利潤表中的主營業務收入和主營業務成本，其他業務收支項目，在新利潤表中將有關內容進行了合并，其中營業收入包括主營業務收入和其他業務收入，營業成本包括主營業務成本和其他業務成本，營業稅金及附加則包括了原來主營業務稅金及附加和其他業務支出中的稅金及附加。原利潤表中的主營利潤表中的主營業務利潤項目在新利潤表中被取消，增加了資產減值損失、基本每股收益和稀釋每股收益項目。
1.基本每股收益和稀釋每股收益
基本每股收益僅考慮當前實際發行在外的普通股份，計算基本每股收益時，分子為歸屬普通股東的當前凈利潤即企業當前實現的可供普通股股東分配的凈利潤或應由普通股股東分擔的凈虧損金額；分母為當期發行在外普通股的算術加權平均數即期初發行在外普通股股數根據當前新發行或回購的普通股股數與相應時間權數的乘積進行調整后的股數，而稀釋每股收益的計算和列報主要是為了避免每股收益虛增可能帶來的信息誤導。例如：一家公司發行可轉換公司債券融資，由于轉換選擇權的存在，這些可轉換債券的利率低于正常同等條件下普通債券的利率，從而降低了融資成本，在經營業績和其他條件不變的情況下，相對提高了基本每股收益的金額。要求考慮可轉換公司債券的影響計算和列報稀釋每股收益，就是為了能夠提供一個更可比、更有用的財務指標。
2.資產減值損失
按照新會計準則的要求，上市公司不得利用計提資產減值準備人為調節各期利潤，或在前期巨額計提后大額轉回，隨意調節利潤，也不得隨意變更計提方法和計提比例。計提方法和計提比例的變動屬于會計估計變更。除了存貨、應收賬款、可供出售的權益性工具等有確鑿證據證明能夠收回的資產減值允許轉回外，固定資產、攤銷期限明確的無形資產、投資性房地產、長期股權投資等非流動資產減值不允許轉回。
（二）利潤表的相關分析
上述每股收益和稀釋每股收益的計算和列報主要是為了避免每股收益虛增可能帶來的信息誤導；新準則規定除了存貨、應收賬款、可供出售的權益性工具等有確鑿證據證明能夠收回的資產減值允許轉回外，固定資產、攤銷期限明確的無形資產、投資性房地產、長期股權投資等非流動資產減值不允許轉回，使資產減值損失增加，從而減少了企業當期的營業利潤；當企業的投資性房地產采用公允價值模式計量時，不對投資性房地產計提折舊或進行攤銷，從而減少成本，對利潤的影響是積極的。
六、對財務報表不確定性因素的進一步分析
（一）分析公允價值的影響
公允價值的引入使會計核算與復雜的資本市場及宏觀環境更為緊密地結合在一起。當市場利率發生變動時，資產或負債的重估價值隨之發生變化，進而影響企業的財務狀況和盈利能力。
（二）納稅方面的影響
大量公允價值在資產和負債計量中的應用，使按會計準則確定的賬面價值與按稅法規定的計稅基礎之間的差異更大，在資產負債表遞延法下，這些差異的所得稅影響將被確認為遞延所得稅資產或遞延所得稅負債，并在此基礎上確定所得稅費用。如果涉及的是遞延所得稅資產，還要考慮未來很可能取得的應納稅所得額。
七、應對措施
（一）熟悉和理解新會計準則的內容及其影響
在報表分析時，使用者要根據自己掌握的知識結合上市公司的信息披露，合理準確的評估新準則對財務報表分析的影響。即使是有價值的上市股份公司亦是如此，上市公司的資產質量才是決定股東收益的保證。一方面，企業的價值是變動的，會計政策的變化會對當期利潤產生積極影響；另一方面，會計政策的變化影響會計政策利潤，但不會影響到企業的現金流量。因此，新會計準則的實施并不會在實質意義上改變企業的內在價值，但用公允價值反映的一些資產的新價值，可能會把投資者誤導，從而引來了投資決策方面的風險。另外，在進行會計報表分析時要充分了解會計報表附注的內容，要與報表的數據相結合，才能夠比較準確地理解報表反映出的情況。
（二）財務比率的應用
1.財務比率的計算
由于報表的某些項目及其內涵發生了一些變化，原來的一些財務比率要有相關的數據并結合相關的附注才能夠計算。比如銷售凈利率、銷售毛利率、現金比率、資產周轉率。
2.重視現金流量相關比率的應用
新會計準則施行以后，凈利潤和凈資產對于財務報表分析的重要性將會下降，而現金流量分析的重要性將會上升。在對報表進行分析時，應重視對現金流量的分析，通過現金凈流量等數據與利潤指標進行比較。
結束語
本文對新舊會計準則的不同做出了比較，又分別從財務會計報表，即資產負債表、利潤表和現金流量表等不同角度分析了新會計準則對其產生的影響，并對其影響提出了相應的措施。
在設計過程中，筆者充分體會到了編制財務會計報表工作的難度與重要性。這份工作并不是誰都可以擔任的。必須經過相當長時間的積累和總結，結合相關的會計賬簿認真仔細地才能做出一份可觀的、有參考價值的財務會計報表，以便于參考者做出正確的決策。
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原標題：大數據時代對稅務會計工作的挑戰與對策淺述
摘要：隨著當今科技的迅猛發展，我國迅速進入大數據時代。隨著大數據時代的來臨，社會的大變革時代來臨，這場社會變革對企業的生存模式、管理模式和發展方向都造成了巨大的沖擊。大數據時代下的稅務會計工作也與以往有所不同，大數據時代下的稅務工作具有科學優化稅負量度、高效普及稅法知識、加快信息管稅進程、提高稅收稽查效率的優勢，但同樣也面臨著涉稅安全性、納稅申報難、人員素質低的問題，必須要采取積極有效的措施來保證稅務會計工作面臨的挑戰。本文對大數據時代稅務會計面臨的挑戰與對策進行了分析探討。
關鍵詞：大數據時代；稅務會計；挑戰；對策
隨著我國市場經濟的不斷發展，政府對經濟的宏觀調控也發揮著越來越重要的作用。在此背景下，越來越凸顯出稅收和會計的重要性，目前在我國社會主義市場經濟的的發展下，稅務會計在摸索中前進，目前已經形成了初步完整的理論框架，雖然如此，但其中仍存在著一些問題，與發達國家相比，我國的稅務會計體系還有待進一步完善。
一、大數據時代概述
大數據是巨量資料的意思，由于各行業內涉及的數據資料規模巨大，以人腦的力量無法進行整理分類，大數據可以在較短的時間內從眾多資料中選取、處理出對企業有利的信息。大數據可以應用在任何的行業，對人們收集的大量數據進行整理分類，以實現信息資料的高效利用。“大數據”時代最早是由麥肯錫提出的，在現代的生活中“大數據”也已經涉及物理學、生物學、生態環境學和軍事、金融等領域，并對這些領域內工作的進行和開展起到了巨大的幫助作用。但由于網絡和社交輔助軟件的發展，大數據在互聯網和信息行業的重要性得到了巨大的提升，大數據對信息行業的影響也越來越大。
二、簡介稅務會計
（一）稅務會計的含義
作為一種會計系統，稅務會計主要包括籌劃稅務、核算稅金和納稅申報，在稅收法規日益復雜的情況下，人們把稅務會計當做財務會計和管理會計的自然延伸，致使許多企業的稅務會計并沒有真正地從財務會計和管理會計中分離出來，形成一個獨立的會計系統。稅務會計是一門交叉學科，它以稅法法律法規為準繩，用貨幣計量，采用會計學的原理和方法，反映和監督納稅人應納稅款的形成、申報、繳納的一種管理活動。
（二）稅務會計的主要特征
反映和監督納稅人應納稅款的形成、申報、繳納是稅務會計的基本職能，它需要詳細認真地記錄、計算和匯總納稅人的納稅義務以及其繳納情況。稅務會計具有廣泛性、法律性、統一性和獨立性的特點，確定明確的目標，主要任務是用稅法規范納稅人的義務，維護納稅人的合法利益，實行稅務會計可以增加財政收入，促進資源的合理優化配置，維護納稅人的合法權益；稅務會計的核算對象包括營業收入、營業利潤、經營成本費用、所得稅等，要堅持依法進行的原則。
三、大數據時代稅務會計工作面臨的挑戰
（一）涉稅信息安全性的挑戰
涉稅信息指的是與納稅人的納稅義務相關的各類數據和事務的總和。涉稅信息的安全包括很多方面，如制度、計算、存儲和傳輸等。可造成內部威脅和外部威脅兩方面，內部威脅主要是指由于稅務工作人員由于操作上的失誤和無意識的泄露，造成的信息數據方面的機密信息的失真或泄露；外部威脅主要指的是外部的攻擊造成的威脅，如黑客攻擊、間諜活動造成的稅務數據的攻擊，造成的數據泄露、損毀的情況。
（二）對納稅申報的挑戰
由于財稅分離制度的逐步實現，在對納稅申報表進行填制的時候，需要對暫時性和永久性差異進行計算，對會計收入和會計利潤進行合理的計算，計算出相應的應納稅所得額，這樣的工作在很大程度上加大了稅務跨幾信息條薄的難度，而且由于調整的項目比較多，計算程序復雜，在填報的成后容易出現填報錯誤，也會對稅務機關的稽查工作造成一定的影響。
（三）對會計人員職業道德方面的挑戰
大數據時代不僅要求的是在業務方面提高稅務會計的素質，還要求稅務會計人員具有較強的政策觀念和道德修養，會計人員是參與企業經營預測與決策，是企業經營者的助手，其職業道德水平將會對會計信息的質量產生非常直接的影響，影響著國家、投資者、債權人及社會公眾的利益，因此稅務會計工作人員必須要樹立強烈的職業道德觀念，保證企業稅務工作的順利有效的進行。
（四）對會計電算化的重視程度不夠
隨著時代的飛速發展，各種科技手段不斷成熟，會計電算化在現代企業中顯得尤為重要。而不重視會計電算化會導致公司處理業務效率低下，企業發展速度不能得到較好的適應。然而有些企業沒有進行過多的監督和管理，認為只要能夠滿足正常的工作開展，計算機管理就沒太大必要了。另外一些企業的經營者比較重視市場運作，把精力主要放在生產和銷售環節，廣告投入花費了其不少的人力、物力，希望有所效果，不過卻沒有重視較長的“會計”投資。
四、稅務會計面臨的挑戰的對策
（一）實現會計數據信息安全管理
在會計的制度建設方面，必須要制定嚴格的規章制度，對不同的會計實行崗位責任制，對不同的會計人員進行不同的對會計信息的查看、傳輸與分析的的權限；在技術層面上，要加強對全方位的生物信息識別技術和信息加密解密技術的開發和應用，要不定期的對密碼進行更換，實行24小時監控等方式來保證信息的安全性；在網絡安全監管層面上采用內外網互相聯合的方式，對于比較關鍵的硬件設備要采用云存儲和硬盤備份的方式，制定出合理的系統安全的預警方案；在軟件方面，要采用信譽度和知名度比較好的會計軟件和系統產品，聘用網絡安全的公司實施全方位的監督。
（二）稅務會計報表的電算化實現設想
目前，企事業單位的納稅申報主要采用網上納稅申報的方式，推行稅務會計報表體系，應當先從變革官網上的納稅申報入手，設計出合適的納稅申報管理體系。但是如果采取這種工方式，可能會造成稅務會計人員對報稅的不清楚、不熟悉，增加了稅務會計的工作難度。所以建議增設方便稅務會計數據填制的“涉稅事項基礎數據表”,為稅務會計信息項目的填列做好數據和計算的準備，與直接填制稅務報表相比，不但降低了了難度，還可以提供清晰明了的會計信息。
（三）強化會計人員職業道德教育
在大數據時代環境下，要使稅務會計人員具備政治、誠實的品質，以不犧牲國家利益來保存自己的利益，是一件不太容易的事情，因此在對會計人員進行教育的時候除了要進行必要的道德教育外，還應特別注意市場經濟的一般規則與法律規范。通過加強對會計人員的職業道德教育和監督，使會計人員逐漸增強自己工作的責任心、社會責任感，真正做到“愛崗敬業、依法辦事、遵守準則、不做假賬”.
（四）臺賬的建立
建立臺賬將會計與稅務差異反映在表格中，就能對稅基進行確定。例如：房產稅臺賬，將房產的種類分自用、出租，將房產原傎列出，再將有些如消防、排水、中央空調等記入房產原值，進而確定了計稅原值；企業所得稅管理臺賬的建立，通過對憑證號、業務事項、涉稅金額等信息的描述，便于年終匯算時不被漏掉，造成不必的風險；各月明細賬、財務報表、增值稅納稅申報表數據核查對比表。將收入、銷項稅額、進項稅額、進項稅額轉出、上期留底稅額等與明細賬、財務所報表、申報表進行核對，看是否一致。最終對增值稅負率進行比較，對增值稅稅負率比較，看其波動是否正常，給企業提出預警值；印花稅信息臺賬，將涉及到的各項合同分類匯總，記錄合同事項、訂立時間、標的金額、稅率、應納稅額等，這樣就能很清晰完整的表現出來。總之，做好臺賬，便于數據信息的收集，能知曉企業涉稅風險，做到降低納稅風險及納稅成本。
