時間:2022-05-17 10:45:48
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇家鄉變化調查報告,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
我的家鄉是涪陵,雖然前些年還是一個小小的區縣,但是,經過我們上一代人的努力,終于換來碩果累累。大到全國經濟,小到衣食住行,都有驚人的改善。
在“衣”的方面,從改革開放前單調乏味的藍綠制服,還打著大大小小的補丁,粗糙簡單。到如今的色彩繽紛,衣著的變化使我們的生活更加多姿多彩。著裝上的花費往往反映出一個家庭的消費水平。改革開放以來,我們的消費水平勾勒出一條上升的曲線。人們現實生活中的“三大件”發生了幾次變化,從最初的“自行車、縫紉機、手表”到“彩電、冰箱、洗衣機”再到“汽車、住房、裝修”,消費量大大增加,咱們買衣裳呀,那是成百成百地花。這可是過去的人根本不敢想的,我們的生活水平的到了大大的提高。
在“食”的方面,從最初的“填飽肚子就算富裕人家”,買糧食還要糧票,到現在的每日必吃得健康、營養,食品供應現在根本不在話下,水果、糕點、菜肴、海鮮······豐富極了,而且內地人也能吃上海鮮,海南人也能吃到新鮮的蔬菜了,現在很多人為吃得太多而發愁,以前可從來沒有這種煩惱,聽說以前還有許多人為營養不良著急呢。
在“住”的方面,原來大片的磚瓦平房消不見了,取而代之的是一片片高樓大廈如雨后春筍般拔地而起。10年前,七十平方米的房子算寬敞得很,左鄰右里都得羨慕得咂舌。而如今,住房達到二百平方米的居民已不少見。而且室內的裝修、家具和家居用品也與早年不可同日語。而且隨著舊城區改造力度的加大和新城區的開發建設,將會有 更多的家庭住房條件得到改善。
小學生關于環境的調查報告
活動過程:
1、提出問題:該怎樣保護環境?
2、選定調查地點,被調查人。
3、對每位被調查對象在平時環境保護方面的表現和行為進行細致訪問,了解他們有無破壞環境的行為。
4、小組成員共同探討我校存在的破壞環境的不良行為,倡議為保護環境從我做起,從身邊做起,凈化校園,保護環境。
活動總結:
通過本次調查活動,孩子們的環保意識得到了加強,認識到破壞環境的危害既保護環境的重要性,也進一步提高了校園主人翁意識和生活實踐能力。
小學生關于環境的調查報告
校園環境調查報告
調查地點:校園
調查時間:XX年XX月XX日
根據老師的要求,我對校園的環境進行了調查。
調查情況如下:
1、幾個大垃圾桶內經常有廢液流出。
2、花草不經常修剪、澆水,顯得雜亂無章。
3、池水太臟,水不流動,造成很多臟物浮在水面。
4、有些地方雜草叢生,廢物堆積,無人打掃。
5、校園內出入的車輛較多,造成噪音、廢氣污染等問題。
6、廁所衛生打掃的不及時,沒有專門的潔廁工具。
7、窗臺太臟,同學們往往什么東西都往上面撞。
8、黑板上亂涂亂畫的嚴重。
我的建議:
1、幾個大垃圾桶換成分類垃圾桶。
2、請專門的人定期修剪花草。
3、定期換池塘里的水。
4、讓掃地的同學定期清掃雜草。
5、禁止與學校我關的車進入校園。
6、定期打掃廁所。
7、購買專門的潔廁工具。
8、讓各班請同學定期清掃窗臺。
9、定點擦黑板。
我的結論:
1、為了美化校園,首先要對工具進行處理。
2、然后,對學習氛圍做好相關的事。
3、最后,對教室進行每周大掃除。
小學生關于環境的調查報告
星期五下午一放學,我就和幾個同學一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合前往沱江河、商機廠及市區調查家鄉的環境情況。
我們首先來到了沱江河旁,這是流經我家鄉的最大的一條河了。可當我親眼看見那被污染的河水后,我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語句根本就沒辦法拿來形容這條河了,只見河底布滿了青苔、泥巴、紅色的蟲子和烏黑的像棉絮一樣的沉淀物。水面上漂浮著從廁所里排出的糞便、塑料袋、蔬菜葉子、泡沫、包裝盒等雜物。我們一路走到商機廠(這里白天是個家禽屠宰市場),這里河水的情況更糟。河兩岸到處都是雞毛、鴨毛、磚頭、煤渣、白天殺雞留下的捆雞的稻草,岸邊到處都堆滿了廢物。盡管夏天還沒到,偶爾我們都能看見蚊子和蒼蠅在空中飛舞。四周的黑泥土散發出一陣陣臭氣。就連為數不多的幾棵樹上還掛著許多冰箱用的泡沫和袋子,還有白天殺兔子留下的兔子腳。
在商機廠的一角,有許多稻草被堆成一團,正在燃燒著,散發出一陣黑煙,天空中就像蒙上了一層薄膜。我們路過一個建筑工地,這里晴天時只要一有車經過,就可以看見塵土飛揚的景象,抬頭看看,天空都被一層灰遮住了。
一、主題:了解民生,服務社會
二、對象:全院高職XX級、高職XX級各專業學生
三、途徑:開展社會調查。
四、組織形式:以個人或小分隊活動為主要形式,按照就近、就地的原則,開展實踐活動。
五、活動要求:
1、安全第一原則
堅持“安全第一”的原則,各系要提前認真做好活動期間的安全教育和紀律教育,切實提高廣大學生的安全意識,不鼓勵學生到未知危險的山區等地進行實踐活動。活動之前要求學生簽訂《XX年暑期社會實踐(團隊)個人責任書》(責任書見附件)。學生在實踐活動時要時刻保持高度警惕,要注意活動期間個人的人身和財產安全,嚴防各種意外事故的發生,做到文明實踐,平安返校。
2、科學可行、以人為本原則
實踐活動要做到目的明確,內容積極向上,學生可自主聯系相關思政課老師,尋求指導。各系積極整合各種資源,在實踐各環節為學生提供政策和經驗上的指導,為學生順利開展實踐活動提供幫助。
3、合理安排原則
各實踐小組應做到實踐有目的、有計劃,充分準備,恰當分配任務,活動中指定專人作好紀錄,對收集的問卷、調查資料等作好整理分析工作。
4、加強宣傳,擴大影響
充分利用各種資源加強對暑假社會實踐活動的報道,重點突出特色活動、實際效果、先進典型和社會反響等。同時重視媒體效應,發揮主觀能動性積極與媒體聯系,力爭獲得媒體的關注與支持,增強我院社會實踐在社會上的影響力
六、總結與評優:
1、社會實踐活動結束后,個人或小組于下學期開學兩周內交一份調查報告和實踐地接收證明到本系(實踐地接收證明樣本、調查報告格式和暑期實踐報告撰寫見附件)。
2、各系認真進行總結,每個系于下學期開學兩周內均需交一份社會實踐總結。同時附5張以上數碼照片(照片要求從不同角度反映社會實踐的內容及特點,并配有照片注釋)。
3、思政課部將召開全院暑期社會實踐總結會,會上請各系推薦優秀團隊和個人代表進行經驗交流。總結會上同時進行優秀指導老師、優秀社會實踐團隊及個人的表彰工作,并組織部分獲獎者赴韶山、南岳忠烈祠、屈子祠等愛國主義教育基地進行實地社會調查活動。
七、參考選題:本次暑期社會實踐可以圍繞以下選題開展,也可另擬選題。
1. 城市弱勢群體生活狀況調查
2. 城鎮居民收入與消費情況調查
3. 農民工返鄉創業情況調查
4. 農村居民健康情況調查
5. 農村基本醫療衛生制度的建設及運行情況調查
6. 農村合作醫療情況的實施及農民滿意度調查
7. 同學家鄉所在地科技、文化、教育、農村建設等方面的調查
8. 結合專業所學知識開展暑期實踐活動
9. 赴上海世博園考察參觀活動
10. 城鎮化的調查和分析
11. 就業方式、就業觀念變化調查研究
12. 城市中農民工現狀調查
13. 公民的環境生態保護意識問題
14. 城市居民最低生活保障問題
15. 大學生就業心理趨向調查
16. 網絡社會中人們交往關系的變化與倫理道德的新課題研究
17. 開展大學生誠信狀況調查
18. 家鄉之最調查
19. 家鄉新農村建設現狀調查
20. 調查湖南人才市場動態,樹立正確的擇業觀
21. 家鄉普法宣傳調查
附件1:XX年暑期社會實踐(團隊)個人責任書
附件2:實踐地接收證明(樣本)
附件3:調查報告格式
附件4:暑期實踐報告撰寫
一、把語文課變成語文實踐課
在教師和學生組成的學校這一特殊空間中,不僅是師生之間單純進行文化科學知識傳授的過程,而是一種生命與生命的交往活動過程,它應充滿生命的活力。“新大綱”明確指出:“學生是語文學習的主人。在教學過程中,要加強學生自主的語文實踐活動,引導他們在實踐中主動地獲取知識,形成能力,避免繁瑣的分析和瑣碎機械的練習。”這說明在由學生、教師、學科對象三方組成的教學活動中,學生不是被動的灌輸對象,而是對于學科對象的主動自學的求知和探索者。語文課就是在教師指導下的學生自己的語文實踐活動課。語文教材中所選的文章在教學中僅靠教師講,不讓學生入情入境地去想一想,做一做,是不會引起學生情感的共鳴的,教學效果是難以讓人滿意的。學生必須真正參與到語文課堂教學實踐中去,在學習科學小品文時,讓學生親身經歷一下科學發現的過程,親身體驗到科學發現的艱辛和獲取成功的喜悅;在學習游記類文章時,讓學生深刻體會大自然的神奇與美麗;在學習人物類文章時,讓學生更多的從人物的情感與心理變化去做認真體驗。學生只有真正被當作了一個活生生的人來對待,情感得到真正的尊重,才會高質量地完成學習任務。由此可見,只有使學生的主體地位得到重視,學生的積極性得到充分發揮,課堂教學才會煥發出充滿生命意義的色彩。
二、為學生創造更多的參與語文社會實踐活動的機會
學生需要大量的課外語文實踐來讓課堂知識內化為自己的東西,歷練自己運用語文的能力。培養學生語文能力不能僅僅拘囿于課堂教學,而應拓展學生學習的時間和空間,從課內延伸到課外,所以作為語文教師必須為學生構建一個開放的語文學習體系。
(一)圍繞課文內容讓學生多讀課外作品。大量的閱讀對提高學生的語文水平是非常重要的。我們可以根據課文內容,為學生選擇一些課外閱讀作品。如在每學期開學時交給學生們一個書單,羅列一些古今中外的優秀作品。每學期能讀幾本名著,幾十首詩詞,幾十篇文章,這就確保了學生的課外閱讀量,擴大了學生的閱讀面,提高了閱讀能力,語文水平自然會有所提高。(二)創造條件讓學生多寫。我們要鼓勵學生寫日記、周記和讀書筆記,或記錄文章中名詞雅句,或抒發內心所思所想,或進行文學練筆;定期組織作文比賽,比賽結束之后,互相交流,在共同學習中提高了語文能力。(三)組織豐富多彩的活動讓學生多聽、多說。有研究資料表明,在人們的社會活動中讀和寫占活動總量的 25%,而聽和說占了75%,可見聽和說是多么重要。因此語文的教學不僅要重視書面語言的訓練,更要重視口頭語言的練習。我們可以通過開展故事會、辯論會、演講比賽和聽廣播等語文實踐活動,來鍛煉學生聽和說的能力。
三、鼓勵學生投身實踐活動,自覺培養綜合能力
1選好題材
生物世界是一個絢麗多彩、奧妙無窮的世界。生活在這樣美好的世界里,教師應該如何指導學生選擇好題材開展科技活動呢?學生們經常無從著手,教師要幫助學生首先選擇好題材。選好題材應注意以下幾個方面。
1.1題材難易適當、大小適宜,具有可行性
引導學生選擇自己熟悉的感興趣的題材,選題時要根據學生的知識水平和能力水平,選擇難易適當的,學生能勝任的題材,同時要考慮到與題材相關的實驗材料、儀器設備、時間、產地等可行性條件,切忌脫離實際。當然,小論文題目不宜太大,范圍要適當,這樣才能有利于搜集資料,進行觀察、調查和研究,也能激發學生的積極性。題目太大太廣,學生無從著手,容易半途而廢且挫傷學生的積極性。
如“洛陽市七年級學生的飲食習慣與營養狀況調查”題目范圍太大,在教師張穎的指導下改為“洛陽五中七年級學生的飲食習慣與營養狀況調查”后,具有很強的可操作性。又如“洛龍區用水情況調查報告”題目范圍也太大,在教師張會娟的指導下改為“洛龍區李樓地區用水情況調查報告”后,15名學生經過分工,歷時兩周,對不同地理位置的20個自然村、30個家庭、4家鄉鎮企業進行了調查。調查項目涉及生活用水情況、農業用水情況、鄉鎮企業用水情況。學生們通過調查,呼吁全社會要保護水資源,提醒身邊的人要節約用水,同時提出了保護水資源及節約用水的相關建議和措施。其中《洛龍區李樓地區用水情況調查報告》一文獲2008年河南省初中生物優秀科技小論文評選一等獎(以下簡稱省一等獎)。
1.2題材要新,要有創意
創新是科技小論文選取題材的重要特點,也是選題過程中值得努力和追求的地方。學生選題中提出的事實資料,對既往的理論有所補充甚至發展,或是對同一問題已有過資料,但還需要結合當地當前實際進行調查、研究和統計,仍然是新的、有創意的。
如王金菊老師輔導的學生焦夢迪所寫的《魚的再生》一文,發現小金魚可以再生出尾來,并配有彩色照片,這補充了再生動物的種類。又如從2008年1月30日開始,50年難遇的大雪席卷中華大地。學生通過新聞知道了政府在道路上撒鹽除雪,便于人們出行,但學生不清楚撒鹽除雪的道理,于是便詢問教師,幾個學生在教師的指導下,通過實驗搞清楚了撒鹽除雪的科學道理。但教師并沒有就此打住,追問學生“撒鹽除雪”有沒有危害呢?幾名學生帶著教師的問題查閱了大量的資料,寫出了《撒鹽除雪后的思考》一文,獲2008年省一等獎。
2資料收集
小論文資料收集的過程就是學生開展科技活動、進行科學活動的過程,它為小論文的寫作準備了素材。如相關的調查資料、實驗數據、觀察結果等。根據選題特點,選擇收集資料的方法一般有觀察法、實驗法、調查法等。一般來說,針對不同的題材,應采用不同的研究方法來收集資料。收集資料力求準確、實際,結合課題特點。
2.1觀察類科技小論文的資料收集
觀察是科學研究方法的第一步,要求以客觀的態度,在自然常態下進行。觀察法是教育科研中的基本方法,是由研究者根據一定的研究目的、研究提綱或觀察表,用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象,從而獲得資料的一種方法。科學的觀察具有目的性、計劃性、系統性和可重復性。
如《魚的再生》一文中,小作者觀察了小金魚的尾巴被大魚咬斷后再生出新尾的過程,并配有不同階段的彩色照片,使人明白了小金魚的尾可以再生的事實。
觀察的一般要求:①養成觀察習慣,形成觀察的靈敏性;集中精力勤奮、全面、多角度進行;觀察與思考相結合。②制定好觀察提綱。觀察提綱因只供觀察者使用,應力求簡便,只需列出觀察內容、起止時間、觀察地點和觀察對象即可,為使用方便還可以制成觀察表或卡片。③按計劃(提綱)實行觀察,作好詳細記錄,最后整理、分析、概括觀察結果,作出結論。
2.2實驗類科技小論文的資料收集
實驗是獲取生物學知識的重要手段,是科學研究過程中的一個重要環節。實驗是指在人為控制條件下,研究對象的變化,以其結果論證科學結論的一種方法。根據實驗目的不同,可將實驗分為驗證性實驗和探究性實驗。
2.2.1驗證性實驗
驗證性實驗是指實驗者針對已知的實驗結果而進行的以驗證實驗結果、鞏固和加強有關知識內容、培養實驗操作能力為目的的重復性實驗。
如洛陽市第二外國語學校的馬妍嬌同學在學習了“莖的疏導功能”后,利用一枝白色玫瑰在藍墨水里放了十二天后,變成了價格不菲的“藍色妖姬”作為媽媽的生日禮物,既驗證了課堂上所學知識,又培養了學生節儉的習慣和孝敬父母的品質。崔鳳娥老師輔導的《“藍色妖姬”,智慧的愛》一文獲2008年省一等獎。
2.2.2探究性實驗
探究性實驗是指實驗者在不知曉實驗結果的前提下,通過自己實驗、探索、分析、研究得出結論,從而形成科學概念的一種認知活動。
通過實驗得出科學結論的過程中應注意:①分清實驗組和對照組。②分析實驗設計中的單一變量。③注意實驗操作步驟的前后順序要有邏輯性(前因后果),環環相扣,各步驟要嚴密、完整。④注意實驗用具與試劑及需要控制的實驗條件。⑤觀測指標的確定:觀測指標對自然科學來說是一種標志,即在實驗觀察中用來指示研究對象中某些特征可被研究者或儀器感知的一種現象標志,通過它可以推測某些特定的事實,并從中得出特定結論。好的觀測指標的要求是有用性、合理性、客觀性和靈敏性,對人還需是無害的,簡言之,觀測指標要求可觀察或可測量,最后都要達到可記錄。⑥在確定好觀測指標的前提下,注意實驗結果的觀察、記錄和分析,最后對結果作出科學的解釋并得出正確的結論。
如洛陽市第三十中學李靜老師輔導的學生廉曉云在《自己動手發豆芽》一文中做了4組對照實驗,以探究化肥、無根劑對黃豆芽根長、莖長、子葉大小、莖的粗細、根形與根毛數量、濕重、口感等方面的差異。通過實驗對比發現:4號盤——加復合肥和無根劑(6-芐基腺嘌呤)的豆芽最粗,最好看,產量最高,這就是不法商販用化肥、無根劑等發黃豆芽牟取暴利的原因,從而提出了“我們應該自己動手發豆芽,才能吃得放心,吃出健康”的倡議。《自己動手發豆芽》一文獲2008年省一等獎。
2.3調查報告類科技小論文的資料收集
調查法是教育科學研究中常用的基本研究方法,一般由調查者通過問卷、訪談、考察測量等手段,有目的、有計劃地搜集有關資料,并對收集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納,從而形成關于某一問題的科學認識的一種研究方法。
運用調查法進行研究,一般分為四個階段:確定調查課題,制定調查計劃;收集資料;整理資料;總結,撰寫調查報告。其中,收集資料是調查的重要環節。
2.3.1問卷調查法
調查者運用事先設計好的問卷向被調查者書面了解情況并征詢意見。如洛陽五中張穎教師輔導的學生張亦舒等所撰寫的《學生飲食習慣與營養攝入調查》一文使用了問卷調查法。調查前編寫了調查問卷,對該校七年級160余名學生進行了調查,調查后分別用了4幅柱形圖和1幅餅狀圖對結果進行了統計分析,建議“有良好飲食習慣的同學繼續保持;飲食習慣欠佳的同學從小處著手改正;營養過剩的同學加強鍛煉,調整飲食結構;營養不良的同學多補充營養。希望大家合理膳食,吃出健康。”《學生飲食習慣與營養攝入調查》一文獲2009年洛陽市一等獎。
2.3.2訪問調查法
訪問者通過上門訪問研究對象或利用電話直接與研究對象交談,獲取所需要的資料。如本文前面提到的洛龍區第三初級中學張會娟教師輔導的學生張茜等所撰寫的《洛龍區李樓地區用水情況調查報告》一文,使用了訪問調查法,在此不再贅述。
2.3.3考察測量法
研究者以測驗量表進行實地考察測量,獲得第一手相關資料。如洛陽市26中學王運來老師指導的學生王嘉吳等所撰寫的《超薄塑料袋的調查報告》一文,是在2008年6月1日起國家“限塑令”開始執行后,學生看到菜市場和有的商場仍使用超薄塑料袋,又看到環衛工人在清理垃圾時清理出來大量的超薄塑料袋,由此,學生們選取洛陽市解放路23號院第3棟樓住戶進行實地考察測量,統計分析后為“限塑令”的進一步落實提出了合理化的建議,并發出“拒絕超薄塑料袋,從我做起”的倡議。
運用調查法收集資料時應注意:①根據研究課題的性質、目的和任務,確定好調查對象和調查地點。②擬定好調查計劃。包括確定所采用的調查方法、調查項目和調查進程。③選擇和編制好調查工具。包括制定調查表格、觀察記錄表、問卷、訪談提綱等。在編制過程中要遵循一定的技術要求,以保證調查工具的科學性和實用性。④實施調查后對收集的調查材料要進行統計、整理、分析,得出結論性的意見并撰寫調查報告,對所研究的問題作出解釋,并提出問題的意見和建議。
初中生生物科技小論文在資料收集方面,除了上述方法外,還有文獻研究法、采用網絡在線投票調查等,由于篇幅所限,本文不再詳述。
洛陽市初中生在近兩年的河南省中學生生物科技小論文評選活動中取得突出成績,有8篇小論文獲省一等獎,15篇獲省二等獎。科技小論文是科技實踐活動的結晶,幫助初中生選好題材和學會常用的資料收集方法,有利于學生寫出具有初步的科學性、邏輯性和有效性的小論文,便于學生了解科學研究的一般方法,培養學生初步的科研能力,提高生物學素養,教師任重而道遠,愿我們共同努力。
一、化抽象為具體,用豐富的課外資料為學生完整把握教材內容搭建階梯。
“教材無非是個例子”,所以它不可能靠有限的幾頁紙就將豐富深邃的知識言盡。作為教師,我們首先必須盡可能多的占有與核心教學內容相關的知識,從中精選有代表性的內容作為引領學生深入探索的引玉之磚。同時還要通過多種方式與渠道,為學生提供豐富的相關學習資料。例如,我在教學《我們為祖先而驕傲》這一主題時,就將“孔子”、“王羲之”這兩個人物介紹的作為重點,從孩子們熟悉的關于他們的小故事入手,從這些先賢首創、推崇的至今還對我們的生活產生著影響的思想方法、學習方法深入淺出地講開去,將幾千年前的圣人拉到了孩子們眼前。繼而我又以“拜師炎黃先賢”為主題,讓孩子們在網絡上了解老子、孟子、屈原、蘇軾、朱熹……這樣的處理是在充分考慮了學生接受能力的前提下,較為準確地詮釋了教材的編排意圖。
二、大膽舍棄,適當改變,為學生提供切合實際的學習和探究的內容。
編寫教材,往往要立足于一個較大的范圍。比如我們這套蘇教版教材就是以我省省會等城市的基本概況為編寫依據的,而使用教材者卻遍布于全省城鄉各個地區,所以教材內容不可能完全適合每一個使用者。這就需要我們因地制宜,以為教學服務為目的,根據學生實際去開發教材資源,大膽摒棄那些不適合的內容,補充那些能夠體現地方特色的內容。例如,在學習四年級上冊《家鄉的變化》這一單元時,由于我校的學生大多是外來打工者的子女,于是我將各活動主題改變為“我的第二故鄉蘇州”、“說說蘇州的特產”“蘇州的變化”。這樣的改變,使活動內容切合我校學生實際,更加貼近孩子們的生活,便于孩子們的深入學習和探究。
三、變封閉為開放,加強與其他學科、活動的整合。《品德與社會》課是一門綜合性很強的課程,正是這一
特點決定了我們的教學必須開放,必須有學科整合的意識。這樣才能更好地完成本學科的教學,使學生們在學習過程中實現知識的增長與能力的提高。例如,在處理四年級上冊第一單元主題四“我為家鄉做貢獻”這一內容時,我將本學科的教學與我校少先隊大隊部正在進行的“做環保小衛士”活動結合在一起,讓孩子們與學校其他班級同學一起,走出校園,就家鄉生態環境問題進行調查研究,昀后以調查報告、設計環保宣傳標語、少先隊員環保在行動等方式展開了實踐活動的成果。我的學生吸納了全校學生調研的豐富材料,寫出的調查報告內容充實、有理有據,同時“我為家鄉做貢獻”的活動也由單純的“提建議”演化成了身體力行的行動。這不能不說是得益于與少先隊活動的整合。
四、以發展的眼光看待教材,科學地處理重復內容。
我們在處理教材內容時,一定要充分考慮到教學內容的深度和均衡性,注意到各部分教學內容之間的聯系。同樣主題的內容出現在不同的年級段,看似重復,其實在不同的年級,相近的教學內容所要達到的目標是不一樣的,它體現的是一個螺旋上升的過程,所以,我們必須用發展的眼光看待教材中的重復現象,深入體會每個年級段在該內容上所應達到的教學深度,從而恰當的組織教學。例如,三年級上冊第一單元中有《說說我自己》一課,到了五年級的上冊又有《我更了解自己了》。兩者主題看似相近,但在不同的年級段,它們所要達到的教學目標是不一樣的:前者只是讓學生從昀感性的身邊小事中感受自己在成長,而后者卻是從誠信的角度讓學生得到思想品德的教育。
為了慶祝國慶____周年,歌頌偉大祖國繁榮富強,體驗家鄉變化,激勵廣大同學愛國,愛校,愛家鄉的情感,繁榮校園文化生活,提高綜合素質。特舉辦此次“愛學習、愛勞動、愛祖國”為主題的國慶實踐活動。
(一) “向國旗敬禮”網上簽名寄語活動
全校學生登錄中國文明網、央視網、或其他鏈接網站,以個人名義,也可以采取小組、團隊、班級或家庭等方式進行簽名,同時留言寄語。留言寄語內容要主題突出,健康向上,放映真情實感。
(二) 主題活動
七年級:開展“低碳生活,從我做起”主題實踐活動。
以“愛我家鄉,保護環境,為建設生態博望做貢獻”為主線,開展繪畫、攝影、環保小制作活動。(任選一種形式,展示活動成果),每班上交作品五份。
八年級:開展“踐行社會主義核心價值觀手抄報比賽”活動。
引導學生重點理解和把握社會主義核心價值觀的基本內容,明確“三個倡導”的豐富內涵,即倡導富強、民主、文明、和諧;倡導自由、平等、公正、法治;倡導愛國、敬業、誠信、友善。要把“三個倡導、24個字”的基本內容體現在手抄報作品中,每班上報作品5份。
九年級:開展社會調查活動文秘站:
要求學生走出校園,走向社會,去關心社會發展,去關注社會問題,去嘗試解決自己研究的社會問題,成為學生課余生活的有益補充,開辟出有自己特色的社會實踐的新途徑。
學生以個人分散活動或由居住相靠近的4-6人組成社會實踐活動小組,自己推選組長,可以聘請有一定專長的成年人(如本校教師、學生家長等)為指導老師。參與社會實踐的學生,必須注意自身形象,認真參加活動,為學校和個人樹立良好的社會形象。假期過后的一個星期內以班為單位上交10篇社會調查報告。
參考主題如下(也可自選主題)
1)關于生活用水狀況調查研究
2)關于生活垃圾分類處理的可行性調查
3)白色污染調查研究
4)交通安全問題研究
5)村民交通意識及對策
6)中學生的消費觀念與行為研究
7)中學生的體育鍛煉現狀
8)中學生的飲食與營養問題研究
9)中小學零用錢數量的調查
活動時間:10月1日——7日;
活動前做好各種準備,并遵守以下原則
1.堅持“安全第一”的原則,活動期間要注意安全,保證活動的高質量,高效益。
2.按照“就近就便”的原則,在學校周邊、學生家庭所在的城鎮社區或者鄰近村社開展活動。
關鍵詞:量刑調查刑罰個別化品格證據矯正機構量刑調查表
媒體曾報道,2007年4月19日,豐臺區法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是,被告人住地的司法所所長來到法庭,坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調查報告”,證明了被告人的一貫表現。“據了解,在刑事案件當中以“社會調查報告”的形式證實被告人的平時情況,并作為法官量刑參考依據,在本市尚屬首次。”①事實上,這并不“首次”,近年來,我國一些地方司法機關在辦理未成年人犯罪案件中,借鑒域外經驗,進行了審前調查制度(有的地方稱“人格調查”或“品行調查”)的探索和嘗試。
所謂“社會調查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調查制度”,其標準的名稱是“量刑前調查報告”制度(Pre-SentenceInvestigationsReport,英文縮寫為“PSI”),為簡便起見,我們通常也可以稱其為“量刑調查”。如今天美國的量刑前調查報告由兩大部分組成,一部分為“犯罪人情況報告”,一部分為“犯罪行為情況報告”,其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經歷有關的重要的個人。兩個報告的具體內容包括:以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業和工作歷史,被告人的從軍經歷、經濟狀況、社區居住期限、教育背景、和其他相關資料,吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史,被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應社區生活,量刑建議。②以上兩部分情況,都將作為量刑時的參考。
量刑調查制度的存在有其深刻的理論基礎和現實基礎。
一、量刑調查制度的理論基礎
正如評論者指出,“法律講究的是以事實為依據,丁就是丁,卯就是卯,犯多大事就該承擔多大的責任。”③那為什么在西方國家會產生一種包括了很多與犯罪事實無關的因素的“量刑前調查報告”作為量刑的依據之一呢?這有幾個方面的原因:
(一)刑罰個別化理論
在資產階級思想啟蒙時期,作為刑事古典學派最具生命力和代表性的原則:罪刑相適應,在報應刑理念的支持下,要求刑罰應當與犯罪所侵犯的法益大小相適應,要求有罪必罰,無罪不罰,重罪重罰,輕罪輕罰,而此處的罪,是指犯罪行為。報應刑建立在每個人的犯罪都是因為自己的自由選擇的前提下,認為犯罪是道德惡劣的表現;犯罪人個人應當承擔責任;應當承擔與自己行為相當的責任。這就是所謂刑事古典學派在犯罪行為哲學哲學觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責任上的個人責任論、刑罰根據和目的上的報應論。
但是,這一觀念的問題是,只認識到了問題的一個方面,因為每個人的犯罪都有社會的原因;個人不是完全有選擇自由的;犯罪也不一定是道德惡劣的表現,社會也應當承擔責任;犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當的;刑罰的根據除了報應,還應當考慮預防。于是,19世紀中后期,刑事古典學派日漸衰落,刑事社會學派在批判古典學派之基礎上逐漸壯大起來。“應受處罰的是罪犯,而不是犯罪。”“矯正可以矯正的罪犯,不能矯正的罪犯不使為害。”④隨著李斯特這一著名的口號的提出,出現了刑事社會學派關于犯罪和刑罰的新觀念:犯罪行為哲學哲學觀念上的社會決定論(意志不自由)、犯罪原因觀念上社會原因論(而不是道德原因)、犯罪概念觀上的行為人論(而不是行為論)、刑罰責任上的社會原因論(而不是個人責任)、刑罰根據和目的上的預防論(而不是報應論)。
進入20世紀,無論是古典學派還是實證學派都意識到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預防犯罪,所以都取對方之長。因此,現代各國在刑事政策上表現為一般預防與個別預防并重,報應主義與功利(預防)主義兼有,客觀行為與主觀惡性統一,行為的社會危害性與行為人的人身危險性結合。在此基礎上體現刑罰的一般預防與個別預防。其中,刑罰的個別預防要求刑罰的個別化,要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致。
行為的社會原因決定論認為:“犯罪并非意志力的驅使,而是個人長期或暫時處于自然環境、道德條件下,內部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”,“任何足以使人類社會不誠實、不完全滿意的社會條件,都是引起犯罪的社會因素”,因此,社會和其他非個人意志因素對犯罪也負有不可推卸的責任,“根據各種人格的罪犯,則需要實施不同的處遇方案”。⑤
1898年法國學者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個別化》一書中正式提出刑罰個別化理論。薩雷伊對刑罰個別化作了如下表述:刑罰個別化包括法律上的個別化、裁判上的個別化和行政上的個別化。所謂法律上的個別化是指法律預先著重以行為作為標準,細分其構成要件,規定其構成要件,規定加重或減輕情節等。所謂裁判上的個別化是指法官根據犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個別化指刑罰執行機關根據罪犯具體情況執行刑罰。刑罰個別化思想為近代實證學派所倡導,經過他們的努力得到了很大的發展,明確了以下兩個觀點:第一,適用刑罰應當以犯罪的個別預防為出發點;第二,刑罰個別化是根據犯罪分子的人身危險性決定刑罰的適用。⑥
在我國,雖然在立法上沒有明確規定刑罰個別化原則,但立法體現了刑罰個別化的精神。例如,我國刑法第5條規定:“刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”這里所說的“刑事責任”,就包括了行為人的個人情況的內容。我國刑法第61條規定:“對于犯罪分子決定刑罰的時候,應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度,依照本法的有關規定判處。”在這里,“情節”與“犯罪事實”是并列的,且“情節”前并沒有犯罪二字的限定,“情節”包含著反映行為人人身危險性大小的有關內容,如作案動機、一貫表現、悔罪態度等。因此,立法精神體現了刑罰個別化的意蘊。
刑罰個別化要求對于不同的犯罪人,因其個人情況不同適用不同的刑罰,要實現立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化,所以要對可能判處刑罰人進行量刑調查,以確定適當的刑罰。
(二)教育刑理論
刑事近代學派的犯罪與刑罰理念同樣包括了教育刑理論。
意大利憲法第27條第3款規定:刑罰不能有與人道相悖的處遇,必須以對被判刑人的再教育為目的。“教育為主”的處遇理念,自然引申出審前調查制度的必要性。因為教育的有效性要求“因人施教”,在每一個具體的犯罪案件中,行為人的人格特征、所處環境、平時表現、致罪原因等各有不同,只有通過細致而周密的調查,查明上述各種因素,才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施,進而使矯正機構實施有效的教育和矯正活動。
自19世紀末的刑事近代學派提出教育刑理論后,便形成了20世紀50年代在歐美轟轟烈烈展開的重返社會或再社會化思潮。罪犯再社會化的思想,以使犯罪人順利地重返社會為刑事政策的基本理念。對于犯罪未成年人而言,強調再社會化理念尤為重要。未成年人之所以涉足犯罪,就是因為基本社會化過程中出現了問題,通過審前調查活動,弄清問題的癥結,對癥下藥,實施有效的教育、感化和挽救,才能幫助其順利完成社會化進程,成長為健全而負責任的社會成員,從而促進社會和諧及人類的可持續性發展。
但是,再社會化原則即指刑罰權的界限與行使,應以犯人再社會化的需要為依據,刑罰的宣告與執行應能作為犯人再社會化的手段。因此,唯有符合再社會化原則的刑罰,才是有意義而必要的刑罰,一切足以阻撓犯人再社會化之目的的構想的刑罰,應盡量避免。在一些國家或地區的刑法典或監獄法典中,明文規定了罪犯再社會化的原則。
罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。人的社會化是指個體在與社會相互作用中,將社會所期望的價值觀、行為規范內化,獲得社會生活所需要的知識和技能,以適應社會、認識社會,從而達到改造社會,不斷完善自己人格之目的的過程。罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎上引發出來的。行刑社會化要求針對不同人格和自身情況的犯罪人適用不同的刑罰和行刑方式,需要進行社會調查,以確定其需要獲得何種需要的知識和技能,需要從哪些方面進行人格完善。
(三)罪犯人權理論
聯合國《囚犯待遇基本原則》第5條規定:“除了監禁顯然所需的那些限制以外,所有囚犯應保有《世界人權宣言》和——如果有關國家為締約國——《經濟、社會和文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》及其《任擇議定書》所規定的人權和基本自由,以及聯合國其他公約所規定的其他權利。”人權事務委員會要求成員國在他們的報告中提供他們執行聯合國罪犯待遇標準的情況,參照聯合國制定和通過的一系列有關監獄管理和罪犯待遇方面的標準和規則,例如1955年在第一屆聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會上通過的《聯合國囚犯待遇最低限度標準規則》就是其中之一,另外,還有《囚犯待遇基本原則》、《執法人員行為守則》、《保護所有遭受任何形式拘留或監禁的人的原則》、《關于醫務人員特別是醫生在保護被監禁和拘留的人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰方面的任務的醫療道德原則》等。
刑罰人道化思想體現在刑罰執行過程中,是指要把罪犯當做人看待,充分尊重其人格尊嚴,不體罰虐待罪犯,實行文明管理,保證其享有各項法定權利,切實關心日常生活并給予相應的物質保障。當代西方監獄學理論強調犯人的法律地位,認為應將犯人視為具有權利義務和責任的人,應保障犯人生活、學習條件和探視權、申訴權以及信仰自由的權利等。
實現這些權利要根據罪犯的不同情況對罪犯作不同的權利保障,而這也需要以量刑調查為基礎。所以,在美國,量刑調查是被告人應當知道的重要權利。關于量刑前調查報告的介紹,出現在有些社會組織網站“知道你的權利”(KNOWYOURRIGHTS)的欄目中。可見,量刑調查制度,對于選擇適當的刑罰以使罪犯在行刑過程中的基本人權得到保障,同樣具有重要的意義。
二、量刑調查制度的起源和發展
量刑調查報告并非中國法官的創造,而是在西方國家早已有之。
早期“量刑前調查報告”的雛形起源于美國的1820年代,最初目的是為法院提供被告人個人的歷史和犯罪行為的信息以便于提高量刑的個別化。現代量刑報告制度開始于1840年代,它首先由波斯頓鞋匠約翰?奧古斯圖(JohnAugustus,1841-1859)提出。奧古斯圖生于1785年,1859年7月21日于波斯頓去世,是一個著名的慈善家。他將他一生的智慧和勞動奉獻給了窮人和犯罪人。1840年代,他的是風行美國的戒酒運動的參加者。作為華盛頓戒酒總會的成員,他曾經致力于使男人戒酒,在他的家鄉波斯頓,他的主要的工作則是到法院要求暫停或者延遲給予刑罰,他說服法庭和警察局允許他支付罰金和提供友善的監管。在1841-1858年的20多年中,他不斷地來往于警察局和法院,保釋了近2000名犯罪人。⑦
他相信:“法律的目的是為了改造和阻止犯罪,而不是惡意復仇和報應”,他常出現在法庭的量刑聽證程序中。他花了大量的精力去確定哪些人是可以假釋的,為法官提供祥細的被告人“個人行為報告”。⑧今天,奧古斯圖被稱為“現代緩刑之父”,也被認為是現代刑罰個別化措施中假釋制度、量刑前調查報告制度、量刑建議制度、社區矯正制度的創始人。
奧古斯圖的努力導致了麻省于1878年頒布了美國第一部緩刑法,該法授權波斯頓市長指定警察作為緩刑監督官,當然這在1894年的紐約州法院和1916年的最高法院都曾經受到挑戰,兩個法院都認為法律并沒有授權法院延緩量刑。但改革的潮流不可阻擋,到1925年美國聯邦緩刑法出臺之日,美國大多數州已經頒布了緩刑法,而與之相配套的量刑建議、量刑調查、社區矯正制度,也已經在美國形成了完整的制度體系。
這些制度中的前提性制度是量刑前調查報告制度,因為對被告人的信息是運行其他量刑措施的前提。到1930年代,當年的緩刑監督警察的任務發生了變化,他們的調查任務不再僅僅為了調查是否應當處緩刑,而且要為整個量刑提供“量刑前調查報告”(Pre-SentenceInvestigations,英文縮寫為“PSI”)。經過多次改革,到1980年代,量刑報告在美國已經成了量刑的標準形式,有固定的表格。⑨
在美國紐約南區的一份量刑調查報告表格中,對量刑調查的具體內容作了祥細的要求⑩。根據這一表格,一個量刑調查表必須具備以下內容:A.犯罪行為:描述行為與法律規定中典型案件的差異。B.對被害人的影響:如果被害人是確定的,緩刑監督官舍以給機會讓被害人說明犯罪對其影響。C.被告人在共同犯罪中的地位:如果是共同犯罪,必須描述每一個其他共同犯罪人在案件中的作用從而確立本案被告人在犯罪中的位。D.被告人對司法判決的妨礙:如果被告人曾經企圖影響政府的調查,或者有其他妨害司法公正行為,緩刑監督官將建議對該被告人課以更重的刑罰。E.認罪后的刑罰調整:因為認罪給國家的調查和審判節約了時間,作為一種獎勵,國家可以對其減輕處罰。F.犯罪檔次計算:根據犯罪的嚴重程度,以《美國量刑指南》為依據,確定犯罪應當適用的量刑檔次。G.犯罪歷史:即在過去是否犯罪,過去犯罪對量刑的影響,根據美國聯邦量刑指南第四章解釋。H.犯罪人性格:這部分要求描述犯罪人的家庭情況和在社區的社會關系。I.藥物濫用:即在犯罪前有無藥物濫用的歷史及其具體情況,這個內容對量刑影響很大,美國國會曾經制授權聯邦監獄局,對于在聯邦監獄局接受過500小時戒毒治療的罪犯,可以減刑一年。J.身體狀況:包括罪犯是否有病、身體是否健康、醫療條件如何等。K.教育與技能訓練:緩刑監督官將與罪犯過去的教師談話,調查其是獲得某種文憑,緩刑監督官還將對其實際文化水平進行檢驗,不能證明受過高教育的人將接受一馬當先40個小時的培訓而且在監獄勞動中的報酬也相應減低。L.從業記錄:了解其職業和工作習慣,這對刑期的決定影響較小,但是其經歷中顯示其是否是一個敬業的公民,將會對量刑法官的印象產生影響。M.經濟狀況:即罪犯的債權債務情況,大多數犯罪將會導致罰金處罰,所有有罪的人都涉及到犯罪評估費和關押費,量刑法官了解這些情況以確定是處以一定的罰金還是一定期限的監禁。N.量刑選擇:根據情況,能否適用小時拘禁、社區矯正或者監獄關押。
英國緩刑制度與美國緩刑制度的形成有著驚人的相似之處。一般認為,英國的緩刑始于1876年,一名叫德赫福德的印刷工人向英格蘭禁酒協會教堂的主席埃利森建議,將該協會的活動擴大到警察法庭,向因酒精致罪的犯罪人提供幫助。這個建議很快被采納,警察法庭開始任命牧師監護因酒精致罪的緩刑犯,向他們提供幫助,并以慈善之心拯救他們的靈魂,從而使緩刑具有了社區矯正的意義。英國《2003年刑事司法法》規定:“法庭在判處監禁刑、社區刑時必須獲得判刑前報告,法庭有責任獲得并考慮判刑前報告,如果法庭認為沒有必要,也可以在沒有報告的情況下量刑。”在英美國家創設這一制度后,德、法、日等大陸法系國家也設立了這一制度。11
日本1948年《少年法》第9條規定:家庭法院調查少年事件時,“務須就少年、保護人或關系人之現狀、經歷、素質、環境等,運用醫學、心理學、教育學、社會學及其他專門知識,努力為之。”
2005年1月18日,作為韓國總統咨詢機構的“司法制度改革推進委員會”(以下簡稱為“司推委”)成立。司推委是一個為期兩年的臨時性機構。其2005年工作重點主要集中在法學院制度的引進與否和刑事司法改革的領域。一年來,司推委經8次委員會會議形成了諸多決議,其中與刑事訴訟相關的內容最終形成了“刑事訴訟法修正案”,目前正在國會審議中。法務部檢察方面主張使用現有的保護觀察官。而法院方面則認為,量刑是法院的固有業務,量刑調查官為法官的輔助者,因此量刑調查官應隸屬法院。司推委最終選擇了折中的方案,即量刑調查官原則上屬于法院,但在偵查程序中,保護觀察官可以進行量刑調查。12
在我國香港地區,為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施,法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀態等情況。在開庭之前,一般由社會福利署的工作人員先對違法青少年的有關個人情況進行調查,調查內容包括犯罪成因、身心發育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環境、學業情況等,并起草調查報告向法庭提供。另外,香港還建立了青少年罪犯評估專案小組,該小組由懲教署及社會福利署的專業人員所組成,專責就年齡介乎14至不足25歲的男性罪犯及14至不足21歲的女性罪犯的個案,向裁判官或法官提供關于判刑的綜合專業意見。專案小組成員通過研究法庭轉介的個案,在其后遞交法庭的報告中,推薦最適合的自新計劃供法庭參考,以協助對定罪的青少年罪犯作出判刑。13
在我國臺灣地區,依《少年事件處理法》的規定,在少年法院專設少年調查官,其主要職責是調查、搜集關于少年保護事件之資料。少年法院在接受移送、請求或報告少年事件后,應先由少年調查官調查該少年與事件有關之行為、其人之品格、經歷、身心狀況、家庭情形、社會環境、教育程度以及其它必要之事項,提出報告,并附具建議。少年法院依少年調查官調查之結果,參酌事件之性質與少年之身心、環境狀態,作出最合適的處分措施。14
1955年8月在日內瓦召開的聯合國第一屆防止犯罪及罪犯處遇會議上,各國代表及專家均認為:“實行個別處遇,應從人格之調查分類著手,必先根據精密的調查,由是進而決定個別處遇之方法,始便于分類收容。”這是規定量刑調查的第一個國際文件。
三、我國量刑調查制度的立法化設想
盡管量刑調查制度在我國尚未實現立法化,但有關的司法解釋涉及一些這方面的內容。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條規定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭,必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”這被認為是我國第一次用司法解釋這樣的規范法律文件的形式確立量刑調查制度。
我國在1989年蘇州市平江區的“少年刑事案社會調查制度”15以后,后來實行這一制度的有:青島市法院系統的“人格調查制度”16、合肥市中院的“量刑前人格調查制度”17、北京門頭溝法院的“社會評價報告”制度18、連云港市連云區法院“刑事案件審前調查制度”19、北京市豐臺區法院的社會調查報告”20
根據以上各地的實踐,我們可以列下表加以比較:
從以上表格可以看出,我國的量刑調查制度具有以下特點:第一,從名稱來看,很不規范,表述不一。第二,從調查的適用對象來看,除了豐臺區法院以外,其他地方都只適用于未成年人。第三,從可能判處的刑罰來看,大多數法院沒有要求只針對輕刑,只有蘇州市平江區法院要求只對可能判處三年以下有期徒刑、拘役或具有管制、緩刑的被告人適用量刑調查。其目的很明顯,是為了“由社區矯正機構根據對未成年被告人的綜合調查情況及再犯可能性大小,提出是否對其判處非監禁刑罰進入社區矯正的建議。”21第四,調查的主體來看,有社區矯正機構指定工作人員、社區矯正工作機構、被告人住地的司法所,各地沒有統一的機構和人員進行量刑調查。第五,調查的內容來看。家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識這四個方面都是調查對象。但只有一個地區要求考慮“社區評價”(北京門頭溝法院),只有一個地我法院要求考慮“幫教條件”(蘇州市平江區法院),都沒有考慮酒精史、藥物史(吸毒史)和心理診斷。而以上所有內容,恰恰都是量刑中要考慮的因素。
在我國實行的、有著各種名稱的“量刑前調查報告”是既符合現代刑法理念,具有科學的理論基礎。判決前調查報告,對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值,對這一制度,急需上升到立法高度進行規范化。
(一)量刑調查制度的前提
在我國,量刑與定罪程序是沒有分開的。從我國現行的《刑事訴訟法》第二章“第一審程序”的第一節“公訴案件”中,我們找不到一個“量刑”的字眼。在權威的教科書對法庭審判的闡釋中,也極少單獨提及量刑。實際情況正是這樣,我國的刑事訴訟在程序上對定罪和量刑根本就沒有作什么劃分。其主要表現是:
首先,對證據的審查在形式上并不明確的區分哪些是定罪的證據哪些是量刑的證據。其次,在合議庭評議和隨后的宣判中,定罪和量刑也是被捆綁在一起的;而且合議庭評議是處在外人不知的秘密狀態下的,即使先前法庭質證和辯論中即使存在過受關注的量刑問題,也很難知曉它們對量刑的影響力。關于英美法國家為什么要將量刑與定罪程序分開,我沒有看到有相關的國內文獻進行論證,英文文獻對此也未見論述:因為定罪與量刑完成不同的任務,牽涉到不同的人的參與,所以被認為自然而然的。
在這樣一個程序中,牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關被告人平時自私、愛占便宜的品格證據,不應作為被告人犯盜竊罪的根據。22
在英美法中,可采性是指是否被允許在開庭或者審判中作為證據進入的性質或者狀態,指證據能否在事實的審理者面前暴露或者出現。也就是說可采性是指一項證據是否具有在法庭上提出并讓認定事實的法官知道的資格。如果一項證據根據證據法規定不具有可采性,則不能在法庭上提出,不能被事實的審理者看見和聽見,如果被事實審理者看見或者聽見,則相當于該證據具有了可采性。事實的審理者不僅僅指陪審團,也指庭審中的法官。因此,證據可采性規則產生的原因和陪審團有關,但是并不僅僅適用于陪審團審判,美國聯邦證據規則、各州證據法典適用于一切在法院進行的訴訟。
由于量刑調查報告中涉及的內容有很多是與犯罪無關的,但是又影響量刑的,而這些量刑情節如被告人的品格和習慣,容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見,所以,將量刑程序從定罪程序中分離出來,是保障法官既不會因為與犯罪無關的事實影響自由心證,又能適當量刑的前提。為此,我們應當將我國刑事訴訟中的定罪程序與量刑程序分開。在定罪程序中,確立品格證據制度,不允許品格證據進入定罪程序影響法官心證;在確定之后,進入量刑程序,量刑聽證時,應當提交包括了與犯罪無關的信息的量刑調查報告。
(二)名稱可以確定為“量刑調查”。
我國現有的多種名稱,有的只強調“社會評價”、“社會調查”,但實際上,這是不確切的,因為量刑調查報告雖然包括社會評價,但還要考慮的是家庭情況、性格特征、教育情況等內容,而這些情況不僅包括社會評價,還有一些與社會評價相反的,只有專業調查人士才能理解的情節。如家庭環境和吸毒史,這些是自身道德品質以外的因素,就吸毒而言,如果對此規定為犯罪,很多吸毒者最初是因為被欺騙、引誘甚至于被強廹吸毒,后來無法戒掉毒癮的人的行為作為犯罪處理。在生活中真正自己主動希望吸毒的是少數。所以對于吸毒者,各國法律往往把他作為治療對象而不是犯罪主體。而一旦吸毒后引起犯罪,不僅不是重點打擊的對象,恰恰應當通過治療其毒癮,才能真正防止各種可能由吸毒者從嚴的犯罪。但是,在這個問題上,社會評價卻可能是相反的,認為吸毒者品質很差,應當加重打擊。也有的叫做“人格調查制度”,但是除了考慮本人人格以外,家庭情況、文化水平、職業技能等是否有利于于選擇社區矯正,也是量刑要考慮的因素,“人格調查”只是這個調查的一項重要內容。
所以,“量刑調查報告”這個名稱比較合適,因為這一名稱能夠概括所有需要調查的內容,抽象的叫做“量刑前調查報告”或者“量刑調查報告”,不會出現以偏概全或者遺漏的情況。這也符合國際上的做法,英國、美國、加拿大等國家,都是叫做,Pre-SentenceInvestigationsReport,即“量刑前調查報告”,英文縮寫為“PSI”,但考慮到這個調查報告目的是為量刑,當然是發生在量刑之前,不必加上時間定語,就可以直接叫做“量刑調查報告”。
(三)調查對象應適用于可能判處所有刑罰的被告人
我國各地的量刑調查,除了豐臺區法院以外,其他地方都只適用于未成年人。量刑調查到底適用于什么人,要看調查的目的是什么。調查的目的是為了讓犯罪人得到適當改造,重新回歸社會。針對未成年人的量刑調查特別重要,但是,從理論基礎來看,成年人,同樣需要回歸社會,其存在的依據并無不同。因此,要在對未成年人實施量刑調查制度的基礎上,推廣到所以成年被告人。
如前所述,我國有的法院規定,量刑調查只適用于輕刑。其目的很明顯,是為了“由社區矯正機構根據對未成年被告人的綜合調查情況及再犯可能性大小,提出是否對其判處非監禁刑罰進入社區矯正的建議。”23但問題是,量刑調查的目的不僅是為了考慮是否適用社區矯正。刑罰個別化在外延上包含:制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化三個方面,而行刑個別化則是其中之一。在行刑方式上,矯正刑的執行,以受刑人的不同特點為根據,采取不同的方式、方法執行,以適應矯正犯罪人的需要,即實現行刑個別化。如:將成年犯與未成年犯、累犯、慣犯與初犯、偶犯分別行刑,以免其互相感染,對少年犯予以高于成年犯的待遇,并予以特殊的教育、感化等等”24。“矯正刑又對人身危險性不同的受刑人以不同的方式予以教育、感化與矯正,從而實現行刑方式的個別化”25“科學界定分級處遇等級、規范分級處遇設置,完善分級處遇制度,增強分級處遇的科學性和可操作性”26。
以上個別化措施說明,量刑調查報告不光是為是否進行社區改造提供依據,其任務要廣泛得多。另外,量刑調查的除了“提出是否對其判處非監禁刑罰進入社區矯正的建議”外,還要從量刑公正的角度,考慮對被告人刑罰的輕與重,這些因素可能根本就與“如何改造的”問題無關。
因此,量刑調查針對的對象應當是已經被定罪、可能判處任何刑罰人,而不能僅限于可能處輕刑的被告人。
(四)應當由社區矯正機構進行量刑調查
委托社會上關心下一代工作委員會的退休老干部、團市委、街道司法所等民間機構擔任社會調查員進行調查,雖然有利于發動社會力量參與,體現司法民主化理念,但這種由一般公民進行的調查顯然專業性不夠,難以保障調查結論的科學性,也很難保證其公正性。比較而言,社區矯正工作機構進行調查更為合理。
從大多數國家或地區的做法看,審前調查大都是由一個專門的機構負責,而這一機構一般就是社區刑罰執行機構,因該機構及其工作人員植根于社區,在調查的開展上有著其他機構不具備的諸多便利。如英美的緩刑官的職責之一就是為法官提供判決前的報告,就對犯罪人適用監禁還是社區方案提出意見。英美國家的緩刑官雖然也是警察的一種,但是并不進行刑事偵查,而我公安機關的警察則是打擊違法犯罪為已任,不能與他們相提并論。
其實,從其具體職能來看,由公安機關進行調查也是不可取的。審前調查主要是一種人格調查、社會調查,同公安機關進行的刑事偵查在性質和內容上有很大的不同。從實踐看,公安機關著力于對案件的偵破和對犯罪事實的認定,因而對行為人人格狀況的考察普遍重視不夠,即便是考察人格狀況,也往往只重視考察那些法定情節,尤其是從重處罰情節,如是否累犯等,而對被告人的成長背景、一貫表現、犯罪原因等很少涉及。盡管有時為了偵破的需要,公安機關也會考察行為人的作案動機,但這種考察仍是淺層次的,并不會系統、深入地考察、分析犯罪的深層次原因。另外,公安機關作為偵查機關,是刑事訴訟中的的控方,由它進行調查,容易出現偏見和不公正。因此,公安機關難以代行審前調查的職責。
在我國目前正在開展的社區矯正試點工作中,基層司法行政機構是實際上的工作主體,當然,由于立法不健全等原因,當前的社區矯正工作存在執法主體與工作主體相脫節的不正常現象。我們可以以現有的司法行政機構為基礎,構建專門的社區行刑機構。將來可通過立法形式,賦予基層司法行政機構審前調查的職能,由該機構的專業人員進行調查。
(五)量刑調查報告包括的具體內容
在我國已經有的、不同地區的量刑調查報告中涉及到了家庭背景、個人特點(包括個人經歷、生理、心理特征)、案件情況、自我認識、社區評價、幫教條件6個方面的的某些內容,其實,這些內容都應當是量刑中要考慮的因素,因為以上情況都會影響刑罰的輕重、刑罰個別化的具體措施,也會影響教育的方式,還會影響人道對待罪犯的具體方式,至于幫教條件,則影響社區中能否使某一種刑罰方式變成現實可行問題。所以,以上內容,都應當是量刑調查報告的內容。在美國紐約南區的一份量刑調查報告表格中,其內容實際上也涉及到了上述6個方面27。
參考以上內容,量刑調查的目的有兩個方面,一是查清楚犯罪原因,看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環境的原因及在個案中被害人的原因。二是查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件,才能達到教育改造和保障人權的雙重目的,而與此相關的條件包括:自身生理、心理特征、工作技能,悔罪表現、家庭環境、社區環境、社會評價和容忍度。以上內容有些既是從寬或者從重處罰時框考慮的理由,也是是否適合某種刑罰的理由,有交叉的地方,是兩者同時要考慮的因素。綜合起來看,應包括以下方面:
1、個人情況。包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經歷,以及案發前的身份和社會經濟地位,如是在校學習還是務工、務農,是否有輟學、流浪等情況。
2、犯罪情節。包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯,以及犯罪的目的、動機、手段,等等。
3、犯罪前后表現。包括平時的一貫表現、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態度等。
不良表現,是否接觸不良的閱讀物、光碟、網站等,是否同具有不良表現的人進行交往,等等。
5、家庭背景。包括家庭成員的構成,監護人的職業、收入、健康情況,父母的個性與和睦情況,父母對孩子的管教情況,等等。尤其要注意,涉案未成年人的家庭是否完整,是否存在父親或母親去世、父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況;父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當等情況;父母是否具有賭博、酗酒等不良行為;父母之間是否因感情不和而經常發生吵罵、廝打現象;等等。
6、教育環境。包括學習成績如何,對學習、對老師的態度,是否有退學、逃學等情況,學校管理秩序如何,學校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育,是否存在歧視差生、體罰學生等現象,學校周邊環境如何等等。
7、社區環境。包括家庭遷移的情況、所在社區的治安秩序好壞、鄰里是否和睦、社區評價等等。
8、幫教條件。這是一種現實的考慮,由于緩刑的適用還要在具體的地區具有可行性,所以不得不考慮這個問題。
判決前調查報告的內容要求簡明扼要,它能夠在較短的時間里讓法官捕捉到重要的信息,所以,調查報告的簡短化和表格化是它的一個趨向,目前,在一些國家和地區通行格式化的調查報告,調查報告不再是敘述性的文字,而是經過精心設計的標準化的表格,法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息。超級秘書網:
參考文獻:
①北京法院首將道德表現納入量刑參考,北京晨報,2007-04-20,。
②ThePre-sentenceInvestigationandReport(PSI),H.Michael.,/thepresentencereport.htm,2007.
③婁獻忠:“一貫表現”不宜作量刑參考,揚子晚報,2007年04月22日。
④轉引自陳興良:《刑法的啟蒙》,法律出版社1996年版,第263頁。
⑤[意]菲利:《實證派犯罪學》,中國政法大學出版社1987年版,第24頁。