時間：2022-05-11 23:24:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇外包服務(wù)方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的工作機制，以科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包為突破口，著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升區(qū)域核心競爭力，努力將*建設(shè)成為“科技創(chuàng)業(yè)家搖籃、中國服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地”，為*科學(xué)發(fā)展提供強力支撐。
二、目標任務(wù)
(一)科技創(chuàng)業(yè)
1、科技產(chǎn)出和投入：全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4750億元以上，高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到43%以上；全社會研究與開發(fā)投入(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.3%以上，其中企業(yè)R&D投入占全市比重達到85%以上。
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市新建成三創(chuàng)載體面積150萬平方米以上；新建“一站兩中心”80家以上；不斷拓展政產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，全面合作院校總數(shù)累計達到10家以上。
3、專利工作：專利申請總量達到15000件以上，授權(quán)專利總量達到5500件以上，建成具有示范帶動效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)30家以上。
4、人才建設(shè)：引進領(lǐng)軍型海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)團隊150個以上，創(chuàng)業(yè)人才500名以上，創(chuàng)辦“530”企業(yè)150家以上。
(二)服務(wù)外包
1、業(yè)務(wù)總額：實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額15億美元以上，其中執(zhí)行額10億美元以上。實現(xiàn)離岸外包業(yè)務(wù)總額8億美元以上，其中執(zhí)行額5億美元以上。實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收匯額1.2億美元以上。
2、培植企業(yè)：新增服務(wù)外包企業(yè)200家以上，其中新增全球服務(wù)外包100強、國內(nèi)服務(wù)外包50強投資企業(yè)20家以上。新增通過CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際資質(zhì)認證服務(wù)外包企業(yè)30家以上。
3、政策扶持：大力實施“123”計劃，新增“123”計劃企業(yè)20家以上。
4、人員培訓(xùn)：全力建設(shè)國家級標準的服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，新增服務(wù)外包人才培訓(xùn)3萬人以上，新增服務(wù)外包就業(yè)人員2萬人以上。
5、載體建設(shè)：服務(wù)外包載體建設(shè)不少于100萬平方米，建成中國*國際數(shù)據(jù)中心，啟動建設(shè)中國信息化體驗中心。
三、主要措施
(一)大力開展科技創(chuàng)業(yè)促進行動
以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以促進現(xiàn)有企業(yè)通過科技創(chuàng)新再創(chuàng)業(yè)和吸引國內(nèi)外科技領(lǐng)軍型人才來錫創(chuàng)業(yè)為突破口，以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、增強科技基礎(chǔ)實力和加快三創(chuàng)載體建設(shè)為抓手，全面啟動全市科技創(chuàng)業(yè)促進行動，培育創(chuàng)業(yè)主體，增強創(chuàng)業(yè)活力，健全創(chuàng)業(yè)機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，奮力打造科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市。
1、加大科技創(chuàng)業(yè)投入。設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，大力吸引科技創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)來錫，擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，大力培植科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。促進生產(chǎn)型企業(yè)“中間分離，兩端延伸”，設(shè)立“一站兩中心”，加大研發(fā)與創(chuàng)新投入，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)品科技含量和行業(yè)競爭力。鼓勵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過重組、兼并、聯(lián)合、收購等方式，實現(xiàn)再次創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)擴大規(guī)模或再次創(chuàng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)帶動、當年發(fā)揮效益的，享受市相關(guān)優(yōu)惠稅費政策。進一步落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費150%抵扣和高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅收政策。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)投保科技保險，分散化解科技創(chuàng)新風險，降低科技創(chuàng)新成本。
2、強化科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以增強載體孵化育成功能為重點，圍繞*市高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，著力加大*(國家)工業(yè)設(shè)計園、太湖國際科技園、太湖科教產(chǎn)業(yè)園等“三創(chuàng)載體”建設(shè)，不斷充實內(nèi)涵完善功能，使之成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。設(shè)立支持重大研發(fā)機構(gòu)、公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)研究中心建設(shè)的專項資金5000萬元，鼓勵科技型企業(yè)和科研院校共建重大研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)研究中心。圍繞*市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托科研單位的科研資源優(yōu)勢，在集成電路、光伏太陽能、風力發(fā)電及其裝備、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域形成較為完善、服務(wù)于設(shè)計研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺；在電子信息、新材料、新能源、先進制造、環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。
3、優(yōu)化全市科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。全面創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器的發(fā)展模式，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器由政府主導(dǎo)向多元產(chǎn)權(quán)組織形式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)投資主體的多元化；引導(dǎo)投資主體創(chuàng)辦各種類型、各具特色的科技企業(yè)孵化器，形成綜合性與專業(yè)性、非盈利性與贏利性相結(jié)合的科技企業(yè)孵化體系。依托相關(guān)專業(yè)孵化器，擇優(yōu)扶持一批孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，面向全市科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。建立支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)由小到大迅速成長的梯次推進機制和全程孵育體系，著力解決科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、投資融資、組織管理、市場開發(fā)等方面的瓶頸問題。積極探索科技企業(yè)加速器建設(shè)，提高對高成長性企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”的承載支撐能力，努力使科技企業(yè)加速器成為促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地和特區(qū)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，完善配套服務(wù)，建成一批標準高、配套好、功能全，具有較強吸引力和孵化育成功能的科技載體，并將條件成熟的載體逐步建成“科技小社區(qū)”。
4、深化政產(chǎn)學(xué)研合作。安排政產(chǎn)學(xué)研和國際科技合作專項資金1億元，全面深化政產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵，積極開展與歐美發(fā)達國家的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移活動，鼓勵國內(nèi)高校、科研院所科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)工作，鼓勵國外高等院校、科研院所和大公司在*市創(chuàng)辦多種形式的研發(fā)機構(gòu)。進一步完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才開發(fā)體系，全力推進與各院校政產(chǎn)學(xué)研對接成果的落實與推進，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、市場潛力大、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
5、鼓勵各類人才創(chuàng)業(yè)。加大“530”計劃的扶持和投入力度，繼續(xù)在歐美、日韓等發(fā)達國家和地區(qū)開展“530”計劃宣傳，吸引各類領(lǐng)軍型海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才和團隊來錫創(chuàng)業(yè)。設(shè)立后“530”計劃專項資金，加快實現(xiàn)已落戶“530”計劃項目產(chǎn)業(yè)化，以集成電路、新能源、生物醫(yī)藥、軟件及動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，每年重點實施10項以上“530”項目產(chǎn)業(yè)化推進計劃。設(shè)立“泛530”計劃，兩年吸引30個境外專家和科技創(chuàng)業(yè)者到*設(shè)立實驗室，建立公共技術(shù)平臺進行科技創(chuàng)業(yè)。實施面向國內(nèi)高校科研院所高層次人才的科技創(chuàng)業(yè)計劃，著力引進一批國內(nèi)學(xué)科帶頭人和重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室科研項目的負責人，積極探索適合*的以“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”等為代表的促進人才柔性流動的政策措施和實施辦法，鼓勵和吸引國內(nèi)領(lǐng)軍型人才和團隊帶項目、帶成果、帶技術(shù)來錫創(chuàng)業(yè)，培育和發(fā)展、壯大一批新興產(chǎn)業(yè)。
(二)全力實施服務(wù)外包促進工程
搶抓國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的契機，以促進機關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)外包和吸引國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)來錫為突破口，以大力引進服務(wù)外包龍頭企業(yè)、吸引高中端服務(wù)外包人才來錫創(chuàng)業(yè)、推進機關(guān)企事業(yè)單位通信信息服務(wù)外包為重點，大力實施服務(wù)外包促進工程，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，奮力打造中國服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地。
6、加大服務(wù)外包招商引企力度。加大對國際服務(wù)外包100強企業(yè)的跟蹤力度，強化工作目標和責任，采取“上門敲磚”、“以企引企”、“以業(yè)務(wù)促項目”等多種形式和途徑，著力推進一批國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶*。著力引進對跨國公司研發(fā)、采購、銷售、營運等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的外包業(yè)務(wù)企業(yè)。精心組織服務(wù)外包專題招商推介活動，為各板塊、服務(wù)外包集聚園區(qū)、企業(yè)對外溝通和交流搭建平臺，在經(jīng)貿(mào)節(jié)期間舉行第二屆亞太服務(wù)外包國際合作會議，組織赴印度、日韓、美加等重要國別地區(qū)服務(wù)外包招商活動和大連、上海、北京、深圳等國內(nèi)服務(wù)外包先進城市專題投資說明會。
7、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)做大做強。通過廣泛宣傳推介、及時兌現(xiàn)各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業(yè)，大力支持和推進“123”計劃企業(yè)做大做強。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購、兼并和境內(nèi)外上市加速擴張。依托集成電路、光伏、液晶、生物制藥和工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，著力發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、嵌入式軟件、創(chuàng)意設(shè)計、高端咨詢等合同研發(fā)外包和技術(shù)先進型業(yè)務(wù)流程外包。實行對國家服務(wù)外包扶持資金配套政策，鼓勵企業(yè)獲得國際資質(zhì)認證，保護服務(wù)外包企業(yè)的信息資產(chǎn)。同時，立足*市制造業(yè)高地的實際，鼓勵外資企業(yè)引進集團(總部)研發(fā)中心，鼓勵本地企業(yè)壯大內(nèi)部研發(fā)中心發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
8、加快服務(wù)外包人才引進培養(yǎng)。大力實施“服務(wù)外包人才培訓(xùn)太湖工程”，加快形成服務(wù)外包人才集聚和“蓄水池”效應(yīng)。成立市服務(wù)外包人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，向有條件的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)先配置資源。按照國家人才培訓(xùn)中心建設(shè)標準，加快建設(shè)*服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，積極爭取國家、省對*市服務(wù)外包人才培訓(xùn)更大力度支持，按政策規(guī)定予以資金配套。積極引進國際先進的外包人才培訓(xùn)模式和培訓(xùn)資源，設(shè)立專項資金，大力吸引應(yīng)屆大中專學(xué)生來錫培訓(xùn)，按照機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的服務(wù)外包人才需求進行“訂單”培訓(xùn)，促進跨國公司、大企業(yè)與學(xué)校的有機結(jié)合。充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)中高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，多渠道、多形式培訓(xùn)服務(wù)外包人才，逐步建立和完善“高端引進、中端專培、低端職訓(xùn)”的人才培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮市服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟及服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地的作用，加強培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)的互動合作，重點培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需的技能型和實用型人才，形成對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁支撐。
9、推進服務(wù)外包集聚園區(qū)建設(shè)。制定服務(wù)外包集聚園區(qū)環(huán)境評價標準和考核體系，推進服務(wù)外包集聚園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮集聚園區(qū)的引領(lǐng)和示范作用，使之成為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要保障和支撐，并積極推進服務(wù)外包集聚園區(qū)獲評省級服務(wù)外包示范園區(qū)。加強公共技術(shù)平臺建設(shè)，積極發(fā)揮已建成公共技術(shù)平臺的帶動促進作用，加快IBM云計算中心、中國*國際數(shù)據(jù)中心、SUN開源技術(shù)創(chuàng)新中心、超級計算機等公共技術(shù)平臺產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。積極鼓勵本地企業(yè)使用服務(wù)外包公共技術(shù)平臺，推動服務(wù)外包公共技術(shù)平臺將服務(wù)擴展到全市、全省乃至全國。
10、扶持培育本土服務(wù)外包品牌。編制并完善全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)力度。選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)管理水平高、品牌優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土企業(yè)，集中人才、技術(shù)、資金等資源，實施重點扶持。鼓勵和支持服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。定位“中國服務(wù)·*創(chuàng)造”品牌核心，通過多種渠道進行宣傳，提高*市服務(wù)外包在國內(nèi)外的知名度和影響力，吸引更多的國際發(fā)包方和國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)把目光投向*，在*投資興業(yè)。
11、推動機關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)外包。加快推進全市機關(guān)企事業(yè)單位的網(wǎng)站、信息數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用系統(tǒng)的外包整合工作。繼續(xù)深化機關(guān)企事業(yè)單位后勤體制改革，創(chuàng)新后勤服務(wù)社會化形式，進一步結(jié)合實際，采取不同形式，在全市推廣信息通信、物業(yè)管理、設(shè)備維護、綠化養(yǎng)護、保安保潔、交通運輸、房屋維修等服務(wù)外包。
(三)積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
12、加快知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與保護。修訂《*市專利資助資金管理辦法》，鼓勵和重點支持知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)申請專利，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的專利保護群。繼續(xù)實施創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)計劃，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范大中型企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)和工作機制。引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，鼓勵科技創(chuàng)業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)借助專利數(shù)據(jù)庫運用專利分析軟件開展國內(nèi)外專利技術(shù)的比對、分析、借鑒和創(chuàng)新。建立和完善中國(*)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的維權(quán)援助工作機制，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)司法、行政保護和多途徑解決糾紛機制，全面開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成高效的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。
13、優(yōu)化完善社會服務(wù)體系。健全和完善“一站式”、“一門式”服務(wù)制度，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)開辟“綠色通道服務(wù)”。加快科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會化服務(wù)機構(gòu)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與策劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供財稅、法律、勞保、外貿(mào)、政策、信息、管理、融資等全方位“保姆式”輔導(dǎo)和服務(wù)。加快服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會和服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟建設(shè)，積極開展以“加強協(xié)作、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展”為主題的各項活動。推進服務(wù)外包龍頭企業(yè)享受國際通訊專用通道服務(wù)；推進所有服務(wù)外包集聚園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電、公共交通等保障；推進服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)人員實現(xiàn)順利落戶等就業(yè)保障。
14、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。推動銀行與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)之間的對接溝通，加大銀行對企業(yè)的授信力度，改善和優(yōu)化融資環(huán)境。大力發(fā)展風險投資事業(yè)，加快構(gòu)建社會化投入、市場化運作的科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)風投資金集群。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，在科技型中小企業(yè)中開展銀行短期知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點，為實物抵押條件不足而具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)有效解決固定資產(chǎn)缺失、流動資金短缺的難題。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對服務(wù)外包企業(yè)的特殊性設(shè)立新的信貸方式，用足用好服務(wù)外包扶持資金。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市建立“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”聯(lián)系會議制度，并在市科技局、外經(jīng)局分別設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)促進辦公室和服務(wù)外包促進辦公室，具體負責“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”活動的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”活動中的問題。各市(縣)、區(qū)政府要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定本地區(qū)“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”重大活動實施方案，加強對促進年各項活動的組織指導(dǎo)，并建立工作制度和機制，確保活動取得實效。
(二)加大資金扶持。加大科技創(chuàng)業(yè)投入和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持，確保推進年培訓(xùn)、輔導(dǎo)、宣傳、招商等各項活動的順利開展。本方案所需政策兌現(xiàn)資金在相關(guān)專項中統(tǒng)籌解決。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各部門要按照實施方案的總體部署，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，明確目標，落實措施，充分履行工作職責，并加強部門之間，部門與地區(qū)之間的協(xié)調(diào)溝通工作。活動主辦、承辦單位要從全局角度出發(fā)，集思廣益，制定可操作性的活動方案，加強協(xié)調(diào)，強力推進。協(xié)辦部門要主動配合，加強協(xié)作，確保活動的順利進行。
關(guān)鍵詞：旅游業(yè)服務(wù)外包可行性對策
隨著我國加入WTO和經(jīng)濟全球化的深入，多種經(jīng)濟成分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式逐步滲入我國的經(jīng)濟領(lǐng)域。眾多發(fā)達國家的跨國公司在向發(fā)展中國家大量轉(zhuǎn)移其制造業(yè)的生產(chǎn)職能和加工基地后，現(xiàn)在又開始將其非核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部分職能向海外特別是新興市場國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)作為一種重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也將不可避免地迎來由服務(wù)生產(chǎn)國際分工而導(dǎo)致的機遇和挑戰(zhàn)。
一、服務(wù)外包的概念和由來
服務(wù)外包(servicebusinessprocessoutsourcing)，或稱離岸服務(wù)外包，是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者，以保持服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)以及最優(yōu)的質(zhì)量和最低的成本的經(jīng)濟活動。其本質(zhì)是通過合同發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包等方式向第三方轉(zhuǎn)移非核心的商業(yè)技術(shù)和服務(wù)流程，以提高資源的配置效益和利潤空間。近年來，隨著國際通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使發(fā)達國家的大型跨國公司將低附加值的經(jīng)營環(huán)節(jié)和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到相對具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家，自己則專注于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財務(wù)運作、營銷推廣、產(chǎn)業(yè)升級等具有相對競爭優(yōu)勢和高附加值的核心業(yè)務(wù)，服務(wù)外包由此發(fā)展起來。服務(wù)外包的產(chǎn)生于上世紀80年代IT產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在90年代由于“計算機千年蟲問題”得到加速發(fā)展。隨著服務(wù)外包這種經(jīng)營模式在IT領(lǐng)域的成功，本世紀初外包業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到金融、保險、醫(yī)療、資產(chǎn)管理、顧客服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，全球的服務(wù)業(yè)外包市場已從2001年的1500億美元增長到2004年的3000億美元，成為一項新的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增值模式。從外包方式上看，離岸外包將成為服務(wù)外包的主要方式，如國際零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業(yè)務(wù)采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預(yù)測，今后五年內(nèi)，美國白領(lǐng)工作的離岸外包將增長30%。
二、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的可行性
旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的一項支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)本身就是一個集吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素于一體的關(guān)聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著近年來我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)的規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步的改造和提升，實現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的現(xiàn)代高科技、信息化的運營模式。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品形態(tài)日趨復(fù)雜化和專業(yè)化，與相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的交叉和融合進一步加劇，對原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進行了一定程度的調(diào)整和改造，出現(xiàn)了諸如會展旅游、旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。但幾乎與此同時，也發(fā)生了行業(yè)惡性競爭激烈、經(jīng)營績效持續(xù)下降、行業(yè)管理邊緣化的不良現(xiàn)象。因此，如何有序、規(guī)范、健康地發(fā)展我國旅游業(yè)，提高行業(yè)自身效能和產(chǎn)業(yè)層次，是新時期我國旅游業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注的問題。
旅游業(yè)作為一種高成長性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)擴張能力和滲透性較好，因此具有外包的潛力。旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響，從而引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能級提升，出現(xiàn)了高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識性的新特點。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長，“入世”的呼聲日漸高漲，通過外包的方式實現(xiàn)與國際旅游業(yè)接軌的內(nèi)在需求已經(jīng)成熟。
其次，旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟中一個較為活躍的產(chǎn)業(yè)代表，是國家經(jīng)濟和社會繁榮的“晴雨表”，包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素，有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征，即以生產(chǎn)和生活為其要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。而隨著旅游業(yè)的發(fā)展和延伸，現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能的強化，旅游業(yè)的服務(wù)對象也擴大到了生產(chǎn)者，建立以生產(chǎn)為主體的新型旅游業(yè)已是大勢所趨。這就要按生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式來重新布局旅游產(chǎn)業(yè)，通過“歸核化”的戰(zhàn)略，將“非核心”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過外包的方式加以整合、重組，實現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下，無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少，引進外包經(jīng)營方式，不僅能直接創(chuàng)造價值增量，還有降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)營效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包，使旅游業(yè)為生產(chǎn)性企業(yè)提供第三方會展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能，從而形成某種經(jīng)營功能的規(guī)模化效應(yīng)，促使企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù)的外包，可使企業(yè)的經(jīng)營效益大幅度提高，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟價值。再如旅游企業(yè)形象的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作，將使企業(yè)的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善，無形資產(chǎn)的價值也就隨之上升。
三、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的對策和建議
服務(wù)外包作為一種新型的管理思想和經(jīng)營實踐，將成為旅游業(yè)今后獲取競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇之一。由此，筆者認為，應(yīng)圍繞以下幾個方面開展服務(wù)外包，搶占旅游業(yè)發(fā)展的制高點，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動GDP增長的新型發(fā)展模式。
（一）加強旅游業(yè)服務(wù)外包的外部環(huán)境建設(shè)
相比生產(chǎn)性企業(yè)而言，服務(wù)性企業(yè)對外部環(huán)境的依賴更大。各級政府相關(guān)部門應(yīng)集中建設(shè)公共支持技術(shù)平臺，強化對旅游業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)支持和基礎(chǔ)，以低廉的使用成本向服務(wù)外包企業(yè)提供旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境，制定針對承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運營成本，改善其運營環(huán)境。積極構(gòu)建旅游服務(wù)的外包數(shù)據(jù)庫，為旅游企業(yè)提供服務(wù)外包政策咨詢、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使企業(yè)能把握服務(wù)外包國際市場動向和發(fā)展趨勢，在發(fā)展中少走彎路。另一方面，采取政府指導(dǎo)，市場化運作的方式，鼓勵引進世界著名的專業(yè)化旅游服務(wù)商，優(yōu)化配套服務(wù)措施；鼓勵境內(nèi)、外企業(yè)參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)進度，提高旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)水平。加大地方知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度，增強旅游外包企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識；在已經(jīng)建立的行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，集成現(xiàn)有法律、法規(guī)，構(gòu)建服務(wù)外包政策體系，充分利用已有的政策資源，形成對服務(wù)外包的支持體系。
（二）旅游業(yè)服務(wù)外包的組織文化協(xié)調(diào)和流程再造
企業(yè)與外包商的文化協(xié)調(diào)，是指在外包運作過程中，外包雙方能相互尊重，，努力擴大雙方產(chǎn)業(yè)文化的兼容性和共識面，從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業(yè)通過實施服務(wù)外包，各相關(guān)企業(yè)的組織機構(gòu)和運作機制都將發(fā)生較大的改變，經(jīng)營職能也將隨著外包業(yè)務(wù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移而與以前有所區(qū)別，這必然要求企業(yè)對自身的組織文化和運作機制進行再造，以確保旅游企業(yè)外包業(yè)務(wù)的正常運營。具體地說，企業(yè)應(yīng)就實施外包的業(yè)務(wù)制定切實可行的合作模式，整合各方資源，共同建立科學(xué)、有效的溝通機制，包括：定期舉行信息會、案例分析會、提交各自的業(yè)務(wù)報告等，盡量消除交流中的文化壁壘，充分了解外包企業(yè)的相關(guān)信息，并采取建設(shè)性的態(tài)度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次，對外包企業(yè)的生產(chǎn)模式和服務(wù)流程進行監(jiān)控，及時搜集和反饋業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)信息，提供必要的協(xié)助和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立外包服務(wù)產(chǎn)品的評介體系和質(zhì)量標準，以使外包企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品符合自身的質(zhì)量要求。最后，企業(yè)還應(yīng)本著互助與誠信的原則，與外包商就售后服務(wù)、企業(yè)CIS的統(tǒng)一化等建立可靠的協(xié)商機制。
（三）旅游服務(wù)外包的人才培養(yǎng)
人才是保證旅游服務(wù)外包成功的根本前提，旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包離不開大量既熟悉旅游企業(yè)經(jīng)營管理模式，又具備相關(guān)外包理論知識和實踐經(jīng)驗的專門人才。我國發(fā)展旅游服務(wù)外包尚處于起步階段，相關(guān)的人才嚴重不足，尤其缺乏具有相關(guān)技術(shù)和項目管理能力的高級管理人才。同時，由于旅游業(yè)人力資源的流動性較大，服務(wù)業(yè)外包缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)的保護，也會阻礙旅游服務(wù)外包的進一步發(fā)展。因此，對于服務(wù)外包這種快速增長的行業(yè)來說，建立一套完善、有效的人才供給機制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務(wù)外包管理機構(gòu)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和服務(wù)外包行業(yè)工會，為服務(wù)外包人才的培養(yǎng)提供引導(dǎo)與支持；第二，通過舉辦國際性企業(yè)與人才洽談會，搭建有利于人才與企業(yè)交流的平臺；第三，推動建立“產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，支持大學(xué)的商學(xué)院建立“服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”，按照全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢與特點，包括管理、策劃、運作、外語能力等，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)和提供高素質(zhì)的服務(wù)外包人才；第四，全面推行職業(yè)資格認證制度，制定相關(guān)政策吸引和聘用海外高級人才，鼓勵“海歸人才”回國創(chuàng)業(yè)，以提升我國旅游服務(wù)外包業(yè)的國際化水平。
四、結(jié)論
世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化和跨國轉(zhuǎn)移的趨勢，一方面進一步推動了世界經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；另一方面也使服務(wù)業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導(dǎo)向發(fā)展模式，不斷打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離，開始進入全球化發(fā)展階段。這不僅使服務(wù)業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達到了空前高度，也正在使世界各國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)營管理模式出現(xiàn)全方位變革，對世界經(jīng)濟的重大影響。我國旅游業(yè)正進入快速發(fā)展期，特別是其中的科技、研發(fā)及營銷、設(shè)計等環(huán)節(jié)，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進步和創(chuàng)新越來越有關(guān)鍵性的決定作用。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)外包以促進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀要求，對于實現(xiàn)十一五經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有重要戰(zhàn)略意義。
參考文獻
[1]張文建，試論獎勵旅游與生產(chǎn)者服務(wù)[J].旅游科學(xué)，2005，(1)
[2]周振華，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[M].上海:上海社科院出版社，2005.(189)
【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈外包服務(wù)商 外包服務(wù)商 供應(yīng)鏈融資 優(yōu)勢 價值
進入二十一世紀，供應(yīng)鏈管理作為一種創(chuàng)新的企業(yè)管理思想風靡全球。基于這種思想，越來越多的企業(yè)更專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷等核心業(yè)務(wù)，而將采購、生產(chǎn)制造、物流等非核心業(yè)務(wù)外包出去，由此帶來的巨大市場需求催生了我國第三方甚至是第四方物流企業(yè)的誕生和成長。一批以“供應(yīng)鏈”為名稱，以“供應(yīng)鏈管理服務(wù)”為產(chǎn)品的供應(yīng)鏈外包服務(wù)商（以下也稱“外包服務(wù)商”）在我國廣東、上海、廈門、天津等地區(qū)應(yīng)運而生并迅速發(fā)展壯大。
通過研究對比，筆者發(fā)現(xiàn)，我國的供應(yīng)鏈外包服務(wù)商大多從傳統(tǒng)的貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，借助以往經(jīng)驗，為客戶提供包括采購執(zhí)行、進出口通關(guān)、保稅倉儲、VMI（供應(yīng)商管理庫存）及分銷執(zhí)行等在內(nèi)的一系列集成的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。在這些服務(wù)中，商流、物流、資金流和信息流“四流合一”的集成服務(wù)往往作為產(chǎn)品特色或創(chuàng)新的服務(wù)模式被重點強調(diào)，即將商務(wù)文件及單據(jù)處理、貨物通關(guān)運輸倉儲等物流過程實現(xiàn)、資金結(jié)算及供應(yīng)鏈融資、貨物相關(guān)信息查詢及傳遞等商務(wù)活動整合在一起，提供一整套完整和完善的供應(yīng)鏈解決方案。在這當中，與物流相結(jié)合的資金配套結(jié)算及供應(yīng)鏈融資服務(wù)更成為這些外包服務(wù)商獨特的優(yōu)勢及重要的利潤來源。
一、供應(yīng)鏈外包服務(wù)商提供供應(yīng)鏈融資服務(wù)的主要方式
國內(nèi)最早的供應(yīng)鏈金融概念是2007年深圳發(fā)展銀行—中歐國際工商學(xué)院“供應(yīng)鏈金融”課題組在研究該行以核心企業(yè)為主導(dǎo)的“1+N”融資模式的基礎(chǔ)上提出的。此后各商業(yè)銀行相繼開發(fā)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)并將其作為戰(zhàn)略發(fā)展方向。而此前，國內(nèi)一些供應(yīng)鏈外包服務(wù)商已經(jīng)在其一攬子供應(yīng)鏈管理服務(wù)中為客戶提供了供應(yīng)鏈融資服務(wù)（當時被稱為資金配套結(jié)算服務(wù)或資金支持服務(wù)），因此這些外包服務(wù)商比銀行有著更長的供應(yīng)鏈融資服務(wù)歷史，只是當時理論界對此缺乏系統(tǒng)和深入的研究及理論建構(gòu)。
分析國內(nèi)主要供應(yīng)鏈外包服務(wù)商的業(yè)務(wù)模式得知，他們提供的供應(yīng)鏈融資主要依托分銷執(zhí)行和采購執(zhí)行這兩項核心業(yè)務(wù)載體，相應(yīng)地，主要有以下兩種方式：
（一）采購執(zhí)行業(yè)務(wù)中的應(yīng)收款融資
應(yīng)收款融資通常出現(xiàn)在供應(yīng)鏈外包服務(wù)商的采購執(zhí)行業(yè)務(wù)中。采購是供應(yīng)鏈中從原材料供應(yīng)商（上游配套廠商）到制造商（核心廠商）的那部分鏈條。在采購鏈條中，核心制造廠商處于強勢地位，因此對上游供應(yīng)商采購時普遍采用先貨后款方式。這對上游中小供應(yīng)商來講不僅形成了應(yīng)收賬款，而且還加劇了自身流動資金的緊張。另外，采購環(huán)節(jié)中核心廠商為降低庫存成本，通常會通過“JIT（準時制）”采購來進行供應(yīng)商庫存管理，這要求在核心廠商周圍建立供應(yīng)商倉庫并保有一定的庫存，這也給上游供應(yīng)商帶來一定的庫存資金占用壓力。當外包服務(wù)商承接了核心制造廠商的采購業(yè)務(wù)后，以核心廠商的資信作擔保，可向上游供應(yīng)商提供應(yīng)收款融資。即外包服務(wù)商接到核心制造廠商的采購指令后，向上游供應(yīng)商通過信用證、電匯（T/T）或保函等墊付采購貨款，上游供應(yīng)商確認收證、收款或收票后向外包服務(wù)商發(fā)貨，外包服務(wù)商將原材料辦結(jié)進口通關(guān)（涉及到境外采購）手續(xù)后入其物流中心倉庫，當核心制造廠商JIT采購時，向外包服務(wù)商償付應(yīng)收款融資項下貨款，外包服務(wù)商收款發(fā)貨。
（二）分銷執(zhí)行中的預(yù)付款融資
預(yù)付款融資通常出現(xiàn)在供應(yīng)鏈外包服務(wù)商的分銷執(zhí)行業(yè)務(wù)中。分銷是產(chǎn)品從制造商（核心廠商）到最終用戶（消費者）的那部分鏈條。和采購鏈條一樣，處于供應(yīng)鏈強勢地位的制造廠商對下游中小分銷企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)往往采用先款后貨方式，由此形成的預(yù)付款同樣也給下游中小分銷企業(yè)帶來資金壓力。同樣，分銷鏈條中核心制造廠商為降低存貨成本也存在“零庫存”管理需要。當核心制造廠商將分銷業(yè)務(wù)外包給外包服務(wù)商時，外包服務(wù)商以核心制造廠商的產(chǎn)品作抵押，向下游分銷企業(yè)提供預(yù)付款融資，即由外包服務(wù)商代替下游分銷企業(yè)向核心制造廠商墊付貨款提貨，分銷貨物進入外包服務(wù)商物流中心倉庫，待下游分銷企業(yè)銷售需要時向外包服務(wù)商逐筆償付預(yù)付墊款，外包服務(wù)商隨即辦理分銷貨物的出口通關(guān)手續(xù)（涉及境外銷售）和境內(nèi)外配送。
二、供應(yīng)鏈外包服務(wù)商提供供應(yīng)鏈融資的獨特優(yōu)勢
目前各商業(yè)銀行也在積極開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。銀行操作供應(yīng)鏈融資的核心風險在于資金供求雙方的信息不對稱，這也是目前我國中小企業(yè)融資難的癥結(jié)之一。相比銀行，供應(yīng)鏈外包服務(wù)商能夠更有效地建立和掌控多方信息渠道，在解決資金供求雙方信息不對稱的問題上具有天然的獨特優(yōu)勢。基于這些優(yōu)勢，供應(yīng)鏈外包服務(wù)商可將供應(yīng)鏈融資風險降到最低。
（一）供應(yīng)鏈外包服務(wù)商擁有專業(yè)人才優(yōu)勢，精通各專業(yè)領(lǐng)域
通過研究國內(nèi)比較領(lǐng)先的供應(yīng)鏈外包服務(wù)商的客戶所在行業(yè)，筆者發(fā)現(xiàn)，一般每家外包服務(wù)商都只專注于少數(shù)幾個熟悉的行業(yè)領(lǐng)域。例如怡亞通（股票代碼：002183）的服務(wù)客戶主要集中在IT、家電和醫(yī)療等行業(yè)；飛馬國際（股票代碼：002210）則主要集中在煤炭、石化等領(lǐng)域；廣州高新供應(yīng)鏈則專注于ICT（信息、通訊、技術(shù)）和化工行業(yè)。相比銀行，這些外包服務(wù)商擁有突出的專業(yè)人才優(yōu)勢。這些人才是行業(yè)專家，擁有資深行業(yè)背景，對行業(yè)狀況和發(fā)展趨勢洞察深刻；對行業(yè)內(nèi)的商業(yè)運作模式和市場價格動態(tài)等了如指掌；對供應(yīng)鏈方案的設(shè)計、執(zhí)行和管理能力超群。這種稀缺的專業(yè)人才優(yōu)勢使供應(yīng)鏈外包服務(wù)商比銀行更能掌握全面、及時和準確的信息，更能對業(yè)務(wù)風險和收益做出精準的判斷。
雖然中國IT外包服務(wù)市場一直高速增長，但截至目前，IT外包服務(wù)的用戶群還相當狹小，同時缺少像發(fā)達國家那樣動輒數(shù)億、數(shù)十億美元的大單。就IT外包服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)方式而言，還主要局限于基礎(chǔ)架構(gòu)層面的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和桌面設(shè)備的支持與維護，高技術(shù)含量、高附加值的應(yīng)用系統(tǒng)外包和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)的市場規(guī)模還比較小。未來幾年，中國IT外包服務(wù)市場要在量的擴張的同時實現(xiàn)質(zhì)的提升，還面臨很多障礙。
據(jù)賽迪顧問的市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2002年中國IT外包服務(wù)市場整體規(guī)模已達到33.5億元人民幣，同比增長率達到18.4％。進入2003年，雖第二季度受到SARS疫情的負面影響，但前三季度中國IT外包服務(wù)市場整體規(guī)模仍達到28.5億元人民幣，顯示出旺盛的增長態(tài)勢（2000～2003年中國IT外包服務(wù)市場規(guī)模如圖1所示）。
市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)透視
賽迪顧問依托自身對中國IT服務(wù)市場多年來跟蹤研究的深厚積淀，在與諸多IT外包服務(wù)商和業(yè)界專家廣泛溝通的基礎(chǔ)上，逐步建立并完善了對IT外包服務(wù)的定義和分類。按照賽迪顧問的界定，IT外包服務(wù)是指企業(yè)戰(zhàn)略性選擇外部專業(yè)技術(shù)和服務(wù)資源，以替代內(nèi)部部門和人員來承擔企業(yè)IT系統(tǒng)或系統(tǒng)之上的業(yè)務(wù)流程的運營、維護和支持的IT服務(wù)。IT外包服務(wù)包括IT系統(tǒng)外包服務(wù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)兩大類。IT系統(tǒng)外包(IT System Outsourcing)是指企業(yè)將自己的整體IT系統(tǒng)或部分IT系統(tǒng)委托給專業(yè)服務(wù)公司，由其按照服務(wù)水平協(xié)定的要求管理、運營、維護被委托的IT系統(tǒng)的服務(wù)過程。按照被委托的系統(tǒng)的不同層次，IT系統(tǒng)外包又可以分為IT基礎(chǔ)架構(gòu)外包(IT Infrastructure Outsourcing)和應(yīng)用系統(tǒng)外包(Application System Outsourcing)。業(yè)務(wù)流程外包(Business Process Outsourcing, BPO)是指企業(yè)將自己基于IT技術(shù)之上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)委托給專業(yè)服務(wù)公司，由其按照服務(wù)水平協(xié)定的要求進行管理、運營和維護，其中包括客戶管理外包、人力資源外包、財務(wù)流程外包等。
基于上述的界定與分類，目前中國IT外包服務(wù)市場中，占主導(dǎo)地位的是IT系統(tǒng)外包服務(wù)，而在發(fā)達國家已成為主流的業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)所占的份額還比較低。在IT系統(tǒng)外包服務(wù)中，占絕大部分的又是桌面系統(tǒng)維護、主機托管等IT基礎(chǔ)架構(gòu)外包服務(wù)，技術(shù)門檻和利潤比較高的應(yīng)用系統(tǒng)外包服務(wù)所占的份額還很小（2002～2003年前三季度中國IT外包服務(wù)市場細分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如圖2所示）。但最近幾年來，隨著信息化的推進和企業(yè)IT應(yīng)用的逐步深入，業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)外包服務(wù)一直保持著高于IT基礎(chǔ)架構(gòu)外包的增長率，成為整個IT外包服務(wù)市場發(fā)展的熱點和中外IT服務(wù)商關(guān)注的焦點。
推動市場發(fā)展的主要動力
未來幾年，中國IT外包服務(wù)市場將會繼續(xù)保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢。賽迪顧問預(yù)測，到2007年，中國IT外包服務(wù)市場的整體規(guī)模將達到124.9億元（如圖3所示）。
推動中國IT外包服務(wù)市場高速發(fā)展的動力主要來自如下幾個方面：
首先，隨著中國信息化進程的縱深發(fā)展，IT應(yīng)用將更加廣泛，企業(yè)的IT系統(tǒng)將日趨復(fù)雜多樣，系統(tǒng)更新、升級的速度也會越來越快。這使得很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)難以配備擁有維護企業(yè)自身IT系統(tǒng)運營和維護所需要全部技能的IT人才。而且，由于單個企業(yè)自身IT應(yīng)用系統(tǒng)的狹隘性，使這些企業(yè)難以留住高素質(zhì)的IT人才。面對這樣的困境，選擇采購市場中成熟的IT外包服務(wù)便成了這類企業(yè)最現(xiàn)實的選擇。借助IT外包服務(wù)商的專業(yè)服務(wù)能力，企業(yè)有望實現(xiàn)更好的成本控制，將最新的IT技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的IT系統(tǒng)中，實現(xiàn)IT系統(tǒng)和自身業(yè)務(wù)的無縫連接。可見，日趨普遍而重要的IT應(yīng)用與中小企業(yè)自身IT資源、能力之間的巨大差異，為中國IT外包服務(wù)市場的發(fā)展提供了廣闊的空間。特別是證券、基金、保險、城市商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)、中小型制造企業(yè)、流通企業(yè)和政府部門，都將會成為外包服務(wù)的重要用戶。
與此同時，核心能力日漸成為企業(yè)關(guān)注的焦點，將有限的資源集中于組織的核心業(yè)務(wù)，而把作為后臺支撐的IT系統(tǒng)外包，在發(fā)達國家已成為企業(yè)的共識。對于國有銀行、電信運營商等大型企業(yè)而言，雖然他們具備獨立運營和維護自身IT系統(tǒng)的能力，但直面后WTO時代全球競爭的挑戰(zhàn)，也需要通過引入先進的IT外包服務(wù)來進一步改善業(yè)務(wù)流程，提高市場競爭能力。對于這些大型企業(yè)而言，IT外包服務(wù)需求的重點將從目前基礎(chǔ)架構(gòu)層面的網(wǎng)絡(luò)維護和桌面端軟硬件升級維護等轉(zhuǎn)向應(yīng)用系統(tǒng)外包和業(yè)務(wù)流程外包，從而推動中國IT外包服務(wù)市場向技術(shù)含量更高的層面發(fā)展。
此外，信息技術(shù)的日益成熟和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善為中國IT外包服務(wù)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。信息技術(shù)的成熟和透明化，促進了信息產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的超分工整合，使獨立的第三方IT外包服務(wù)得以順利展開。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善促進了基于網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、ASP和遠程維護等IT外包服務(wù)方式的發(fā)展。市場需求和技術(shù)變革的合力必將有力地推動中國IT外包服務(wù)市場未來幾年的高速發(fā)展。
市場發(fā)展的主要障礙
關(guān)鍵詞：第三方外包服務(wù)平臺；電子商務(wù)鏈；云外包；中國外包網(wǎng)；創(chuàng)新
一、 引言
雖然在政府的大力支持和外包企業(yè)的不懈努力下，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了重大發(fā)展，但是中國服務(wù)與國外服務(wù)外包業(yè)發(fā)展相比，仍面臨激烈的國際競爭，通過對外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈分析發(fā)現(xiàn)，具有高度整合性的第三方服務(wù)外包平臺是聯(lián)系國外發(fā)包商和國內(nèi)接包商的中介，是中國與國際外包市場的橋梁，可以推介中國本土的企業(yè)走向國際市場，并引進國外優(yōu)秀服務(wù)外包商來中國開拓業(yè)務(wù)和市場；而中國外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要政府，服務(wù)企業(yè)和相關(guān)支援服務(wù)機構(gòu)等三方面的共同努力，行業(yè)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)鏈中重要環(huán)節(jié)，且對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要作用。創(chuàng)新對第三方外包服務(wù)平臺具有重要的意義，如何能使中國與國際外包市場的連接，構(gòu)建離岸外包和總包業(yè)務(wù)接通全球外包市場鏈的平臺是具有至關(guān)重要的意義。
二、 理論綜述
商務(wù)模式（Business Model，也譯作商業(yè)模式）應(yīng)該能體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)和外部競爭表現(xiàn)形式，即把企業(yè)的內(nèi)外要素看作一個整體，協(xié)調(diào)和創(chuàng)新的整體組合是成功商業(yè)模式的關(guān)鍵。歐洲學(xué)者Paul Timmers認為商務(wù)模式是一種關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品流（服務(wù)流）、資金流、信息流及其價值創(chuàng)造過程的運作機制，它包括三個要素：（1）商務(wù)活動參與者在價值鏈創(chuàng)造過程中的角色和作用；（2）商務(wù)活動參與者的潛在利益；（3）企業(yè)的利潤來源。Paul Timmers認為隨著環(huán)境的創(chuàng)新，價值鏈面臨毀滅和重建，即一些不能適應(yīng)當時發(fā)展環(huán)境的商務(wù)形式將會消失，而新的商務(wù)模式也隨即建立起來。
因此，Paul Timmers根據(jù)商務(wù)模式創(chuàng)新程度的高低和整合能力的不同，在1999年將電子商務(wù)模式分為電子商店（E-shop）、電子采購（E-procurement）、電子商城（E-mall）、電子拍賣（E-auction）、虛擬社區(qū)（Virtual Community）、協(xié)作平臺（Collaboration Platform）、第三方市場（Third-party Marketplace）、價值鏈整合商（Value Chain integrator）、價值鏈服務(wù)供應(yīng)商（Value Chain Service Provider）、信息中介（Information Brokerage）、信用服務(wù)（Trust Services）等11類。如圖1所示，電子商店僅包含營銷職能，且創(chuàng)新程度最低（可看成是傳統(tǒng)商店模式在Internet上的應(yīng)用），因此處在左下角；電子采購、電子商城、電子拍賣等都只有單一的功能，因此在下方；而虛擬社區(qū)、第三方市場整合了多種功能，在上方。價值鏈整合商的整合能力和創(chuàng)新程度最高，因而處在右上角。
三、 研究方法及結(jié)構(gòu)
本文通過電子商務(wù)三維分析模型來分析中國外包網(wǎng)外包行業(yè)第三方平臺創(chuàng)新模式，從案例研究的基本思路出發(fā)，基于電子商務(wù)鏈三維模型進行典型案例的分析與探索。
1. 三維分析模型。電子商務(wù)三維分析模型是指商務(wù)鏈、商務(wù)活動和商務(wù)應(yīng)用維度三個角度來分析，采用電子商務(wù)三維分析框架，可以系統(tǒng)、全面地了解電子商務(wù)案例企業(yè)的發(fā)展情況，進而更深入地了解該電子商務(wù)模式。
（1）外包服務(wù)商務(wù)鏈。電子商務(wù)鏈是用來描述電子商務(wù)的交易（商務(wù)）流程的綜合框架，揭示了電子商務(wù)的活動流程。對于外包服務(wù)的商務(wù)鏈則涉及發(fā)包方、接包方、交易平臺三者在交易前、交易中、交易后各個環(huán)節(jié)所從事的活動。
（2）電子商務(wù)活動中的一般可以歸納為六流，即：信息流、商流、資金流、物流，人員流與信用流，具體到外包服務(wù)平臺而言，發(fā)包方和服務(wù)方之間主要有交易流、資金流、業(yè)務(wù)流、服務(wù)流等四個流組成，本文將結(jié)合四個流來分析中國外包網(wǎng)電子商務(wù)模式創(chuàng)新。
（3）外包服務(wù)應(yīng)用維度分析。外包服務(wù)商務(wù)鏈僅代表的是服務(wù)外包務(wù)交易或商務(wù)活動的縱向流程，這一流程更多地按照交易或商務(wù)實施的前后劃分。它僅僅將交易或商務(wù)活動流程勾勒出來，而對各流程實施過程所包含的內(nèi)容并沒有進行深入剖析，因此有必要從商業(yè)模式、經(jīng)營模式、技術(shù)模式、信用模式等反映外包服務(wù)平臺整體活動的指標來研究，同時可以用來分析外包服務(wù)鏈縱向各環(huán)節(jié)。
2. 案例研究方法。在案例分析過程中，首先對鼎韜公司的建立時間、發(fā)展歷史等基本情況進行了解。詳細分析該公司運營的第三方外包服務(wù)平臺中國外包網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新。只有了解了案例企業(yè)的商業(yè)模式，才能知道該企業(yè)的盈利來源，然后從經(jīng)營模式、技術(shù)模式、信用模式等支撐模式來分析。這樣能系統(tǒng)了解中國外包網(wǎng)的創(chuàng)新模式發(fā)展情況及第三方外包服務(wù)平臺創(chuàng)新模式在中國的應(yīng)用與發(fā)展前景。
四、 案例研究
1. 企業(yè)基本情況。天津鼎韜外包服務(wù)有限公司公司于2007年2月成立，旗下第三方外包服務(wù)平臺中國外包網(wǎng)于2007年3月8日正式對外。是中國第一家面向國際外包市場的網(wǎng)站和服務(wù)機構(gòu)，以中國外包產(chǎn)業(yè)為基本點，通過專業(yè)的第三方外包服務(wù)平臺，構(gòu)建了信息、交易、行業(yè)交流到中介服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提供基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)外包解決方案。
2. 商業(yè)模式創(chuàng)新。第三方外包服務(wù)平臺的商業(yè)模式創(chuàng)新主要涉及商業(yè)模式創(chuàng)新、參與者與利潤來源、市場環(huán)境，及其在特定的互聯(lián)網(wǎng)外包環(huán)境中創(chuàng)新的商業(yè)模式。
（1）商業(yè)模式創(chuàng)新。第三方外包平臺商業(yè)模式是為發(fā)包方和接包方提供中介平臺服務(wù)，國內(nèi)平臺大多以提供在線任務(wù)為主，鼎韜集團旗下的中國外包網(wǎng)的商業(yè)模式較普通的第三方平臺其創(chuàng)新之處在于：以平臺整合聚集行業(yè)資源，通過線上和線下全面服務(wù)構(gòu)建針對整個行業(yè)的服務(wù)體系，實現(xiàn)O2O的商業(yè)模式（即online to offline，線上到線下結(jié)合的外包服務(wù)模式）。其主要產(chǎn)品的項目如表1所示。
（2）商業(yè)參與者及利潤來源。中國外包網(wǎng)平臺的參與者有：發(fā)包方、服務(wù)商、政府機構(gòu)和行業(yè)服務(wù)機構(gòu)。對于發(fā)包商及服務(wù)商可以提供項目咨詢、服務(wù)整合等，同時可以為地方政府提供外包園區(qū)服務(wù)咨詢及平臺開發(fā)管理培訓(xùn)等一體化服務(wù)，其成本主要包括平臺建設(shè)及運營管理費用、數(shù)據(jù)庫搭建費用、會員管理費用等，盈利主要來自兩方面：首先是平臺各核心功能提供的標準化服務(wù)的收益。其中，中國外包網(wǎng)以廣告收入為主，B2B交易平臺目前采取標準的會員收費模式，知行網(wǎng)針對個人高級會員收費模式，云集網(wǎng)采取與服務(wù)提供商的分成模式；其次是基于龐大用戶群的增值盈利模式，如招聘獵頭、平臺運營服務(wù)、數(shù)據(jù)發(fā)掘等信息服務(wù)收益。
（3）市場環(huán)境。中國的第三方外包平臺目前涉及的領(lǐng)域包括信息交流和項目兩類，而國外的第三方平臺的整合度要高一些，表2給出了國內(nèi)外主流的第三方外包平臺分析調(diào)研，有助于考察中國外包網(wǎng)的市場定位及產(chǎn)品特色。
中國外包網(wǎng)的定位更接近于國外的第三方外包平臺，表現(xiàn)在為政府機構(gòu)提供外包類項目的研發(fā)和園區(qū)、建設(shè)方案等，為海內(nèi)外外包企業(yè)客戶提供特色的項目服務(wù)和全面的信息和資源。同時，作為中國本土的外包行業(yè)ASP，鼎韜公司整合了中國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)價值鏈，為了拓展海外外包市場網(wǎng)絡(luò)，中國外包網(wǎng)在全球范圍建立了代表處和合作伙伴，增加了本土外包市場在國際外包市場的優(yōu)勢。
3. 經(jīng)營模式創(chuàng)新。經(jīng)營模式主要涉及產(chǎn)品與市場的細分、商務(wù)鏈的解決方案兩個角度分析中國外包網(wǎng)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。
（1）產(chǎn)品與市場細分。中國外包網(wǎng)通過整合國內(nèi)外專業(yè)資源為外包行業(yè)及各參與主體提供有針對性的解決方案：如可以為國內(nèi)發(fā)包商提供外包咨詢管理和培訓(xùn)，為海外外包服務(wù)商提供離岸咨詢和分包服務(wù)、海外發(fā)包商提供總包服務(wù)和離岸咨詢，為國內(nèi)外包服務(wù)商提供外包咨詢、市場及推廣和人力等服務(wù)，為各級政府提供招商引資，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、平臺運營。其擁有行業(yè)數(shù)據(jù)庫幫助外包服務(wù)商遴選、評估外包園區(qū)，制定外包服務(wù)戰(zhàn)略決策；國內(nèi)的外包服務(wù)商則通過中國外包網(wǎng)接入海外發(fā)包商數(shù)據(jù)庫、競爭情報數(shù)據(jù)庫來選擇服務(wù)項目。
（2）商務(wù)鏈解決方案。中國外包網(wǎng)的商務(wù)鏈流程是：網(wǎng)站將項目信息列入平臺數(shù)據(jù)庫中，會員通過登錄后通過關(guān)鍵字分類檢索發(fā)現(xiàn)項目信息后，會員雙方可以就項目對接工作進行溝通和交流。通過投標平臺，服務(wù)提供方會把項目信息在投標平臺上，雙方進行談判，并以電子化合同的形式鑒約。交易后通過網(wǎng)絡(luò)貨款支付安全及合同雙方信息安全的管理。
4. 技術(shù)模式創(chuàng)新。創(chuàng)新的外包平臺技術(shù)架構(gòu)由三層組成。最底層的數(shù)據(jù)層為全球外包數(shù)據(jù)庫；服務(wù)外包公共技術(shù)服務(wù)平臺、服務(wù)外包公共管理平臺和服務(wù)外包行業(yè)電子服務(wù)平臺三個平臺組成了中間層；行業(yè)門戶、電子交易以及外包信息搜索引擎組成了外包平臺的應(yīng)用層，為行業(yè)提供信息服務(wù)、項目交易、垂直行業(yè)搜索門戶等應(yīng)用。作為外包服務(wù)鏈的整合商，公司在全球首次提出云外包的概念，并開發(fā)出相應(yīng)的平臺云集網(wǎng)，通過建立標準化的服務(wù)處理平臺，把服務(wù)經(jīng)過模塊化和流程化處理集成到統(tǒng)一云平臺上，企業(yè)或個人可以進行全球范圍的匹配，從而極大地改變了傳統(tǒng)意義上單一服務(wù)商發(fā)包與接包的產(chǎn)業(yè)模式，更打破了外包服務(wù)的國際邊界。
5. 信用模式創(chuàng)新。通過提供安全高效的外包服務(wù)、誠信認證以及支付等平臺服務(wù)，極大提升軟件外包方、接包方以及第三方質(zhì)量保證公司在內(nèi)的外包業(yè)務(wù)效率和質(zhì)量。主要通過對企業(yè)資料、營業(yè)執(zhí)照等進行資格審查，發(fā)包方、接包方及第三方資質(zhì)認證，運用科學(xué)的外包項目管理工具，設(shè)立發(fā)包方和接包方的信用等級制度及舉證投訴方式來處理發(fā)包方和接包方因誠信、信息作假等方面引起的爭議問題，從而保證外包項目交易順利完成。
五、 結(jié)論
本研究借鑒Paul Timmers商務(wù)模式創(chuàng)新理論，研究了中國外包網(wǎng)在立足中國情境，服務(wù)中國外包產(chǎn)業(yè)的進程中在外包產(chǎn)業(yè)價值鏈上做出的創(chuàng)新行為，本研究采用嚴謹?shù)陌咐芯糠椒ǎY(jié)合電子商務(wù)鏈的三維分析模型對中國外包第三方平臺進行分析，即外包商務(wù)的交易鏈，外包業(yè)務(wù)交易前、交易中、交易后發(fā)生的信息流、交易流、資金流、服務(wù)流來分析，從商業(yè)模式、經(jīng)營模式、技術(shù)模式和信用模式等多角度深入研究了一站式第三方外包服務(wù)平臺的創(chuàng)新模式。
首先，中國外包網(wǎng)是一家立體垂直行業(yè)平臺。傳統(tǒng)意義上的針對垂直行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)第三方平臺，往往只針對于產(chǎn)業(yè)的某一類需求提供服務(wù)，通過中國外包網(wǎng)（門戶網(wǎng)站，媒體，解決行業(yè)信息流），B2B項目交易平臺（電子商務(wù)，解決行業(yè)的交易流），知行網(wǎng)（SNS，針對個人的行業(yè)社區(qū)）和云集網(wǎng)（在線服務(wù)的SaaS模式），構(gòu)建出一個立體化的垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，這是目前全球垂直行業(yè)平臺中是一個領(lǐng)先的創(chuàng)新。
其次，產(chǎn)業(yè)鏈方面，通過對產(chǎn)業(yè)鏈參與者全面整合，有效搭建多邊平臺，連接更多類型的終端客戶，促進參與信息或者經(jīng)濟交易，市場參與主體與平臺自身都獲得了“收益”。在整個平臺形成的星狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，各參與者可以互為服務(wù)的需求方和提供方，從而形成復(fù)雜有效的多邊交易結(jié)構(gòu)。例如在項目交易平臺中，外包企業(yè)作為服務(wù)提供商為發(fā)包商提供各類服務(wù)，但在知行網(wǎng)上，又作為人才招聘的需求方，各類需求。通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的是一個服務(wù)外包行業(yè)的平臺化企業(yè)，是一個基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的多邊交易平臺，聚合發(fā)海量的碎片化需求和供給，為利益各方提升了交易價值、降低交易風險和交易成本。
最后，作為中國最大的離岸外包項目與電子交易平臺，有效連接了全球外包市場和中國的外包行業(yè)，隨著云外包概念模型的實現(xiàn)，在國內(nèi)及全球服務(wù)外包市場中發(fā)揮著重要的作用，在服務(wù)外包行業(yè)起著主導(dǎo)地位。具有較高的國內(nèi)外品牌影響力，提升了平臺的行業(yè)知名度和公信力，為交易平臺提供了核心價值優(yōu)勢并帶動了外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，有效整合全球的外包行業(yè)資源使之得到合理的配置和充分利用，有效節(jié)約發(fā)包商的成本和提高運營效率，為國內(nèi)接包方帶來更多的業(yè)務(wù)機會，也為中國各級政府發(fā)展外包行業(yè)提供了決策數(shù)據(jù)支持和制定戰(zhàn)略規(guī)劃方案的依據(jù)。
當然，中國外包網(wǎng)的第三方服務(wù)平臺還在不斷的發(fā)展和完善中，主要表現(xiàn)在：平臺在發(fā)展中對整體產(chǎn)業(yè)的成熟度和企業(yè)的成熟度具有較高的依賴性；作為第三方平臺，發(fā)包方和接包方雙方的誠信問題難以得到完全保證；由于平臺中離岸項目較多，存在一定程度的異地發(fā)包項目管理瓶頸，由于語言文化的差異性較大，增加了發(fā)包方在短時間內(nèi)找到滿意的接包方的難度。
參考文獻：
[1] 劉益，Arie Y.Lewin，鄭錦榮，廖勇海.中國服務(wù)外包業(yè)現(xiàn)狀、問題與對策：基于中國與ORN數(shù)據(jù)的比較分析.上海管理科學(xué)，2014，（4）：1-13.
[2] Paul Timmers.六大電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京： 機械工業(yè)出版社，2001.
[3] 張仙鋒，孫慶蘭.電子商務(wù)案例分析與比較.西安：西安交通大學(xué)出版社，2010.
[4] 戴軍，王霞.促進云外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路與策略[J].經(jīng)濟縱橫，2014，（2）：63-67.
[5] 王果.基于平臺經(jīng)濟的我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究呀[J].國際經(jīng)濟合作，2014，（8）：22-25.
基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“政府規(guī)制下制藥企業(yè)創(chuàng)新激勵與定價機制研究”（項目號：15BGL074）；國家自然科學(xué)基金項目“中國企業(yè)網(wǎng)上創(chuàng)新競爭機理研究”（項目號：71071080）。
一、人力資源管理外包商分類
人力資源管理外包商是指從事人力資源管理外包業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。按專業(yè)機構(gòu)所屬的國籍劃分，可把這種專業(yè)機構(gòu)劃分為諸如翰威特（Hewitt）、合益(Hay)、美國ADP外包服務(wù)公司等國外機構(gòu)和我們國內(nèi)的中介機構(gòu)兩大類。目前國內(nèi)的人力資源管理外包商，主要有人才市場、開發(fā)區(qū)管委會、外服公司、咨詢公司四種類型。人才市場包括人才交流中心、人才開發(fā)中心、評價推薦中心；開發(fā)區(qū)包括保稅區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、科技園區(qū)等；咨詢公司包括為企業(yè)提供診斷咨詢、招聘服務(wù)等的公司，如新華信管理咨詢公司、北大縱橫管理咨詢公司等。一般來說，人力資源管理外包商可分為普通中介咨詢機構(gòu)、專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)、高等院校和科研院所三大類。如南京九方佳略企業(yè)管理服務(wù)公司等普通中介咨詢機構(gòu)，業(yè)務(wù)廣泛，人力資源管理僅僅是他們的一項業(yè)務(wù)，它們可完成諸如招聘、培訓(xùn)等一項或幾項人力資源管理活動。像比拓國際人力資源服務(wù)有限公司等專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)，專門從事人力資源管理與咨詢服務(wù)，業(yè)務(wù)涉及人力資源管理的各個方面，可完成各種類型的人力資源活動，業(yè)務(wù)量大。而像南京大學(xué)等高校科研院所則專門從事人力資源管理研究工作，業(yè)務(wù)分析常常從人力資源管理理論入手，主要是從事企業(yè)人力資源管理相關(guān)問題診斷咨詢、人力資源規(guī)劃、薪酬設(shè)計和員工培訓(xùn)等工作。這三大類人力資源管理外包商各有優(yōu)勢、劣勢，選擇人力資源管理外包商要從企業(yè)自己的實際情況和外包的目的出發(fā)。
如果企業(yè)未曾使用過外包服務(wù)商，為了提高尋找外包服務(wù)商的有效性，最好找一家自己熟悉的過去曾經(jīng)成功進行過項目外包的公司提供外包服務(wù)商信息，或者通過與其他一些最近正在做人力資源職能外包的人力資源專業(yè)人員交流，以獲取他們的外包服務(wù)商名單和相關(guān)信息。
二、人力資源管理外包商選擇標準
尋找和確定合適的外包服務(wù)商事關(guān)企業(yè)人力資源管理外包活動的成功。一般來說，企業(yè)選擇外包服務(wù)商的標準有：外包服務(wù)商的信譽；外包服務(wù)商的主營業(yè)務(wù)；外包服務(wù)商的財務(wù)是否穩(wěn)定；外包服務(wù)商的以往業(yè)績表現(xiàn)；外包服務(wù)商能否提供適合本企業(yè)的解決方案；外包服務(wù)商的技術(shù)能力、管理能力、開發(fā)能力或?qū)κ袌龅目焖俜磻?yīng)能力怎樣；外包服務(wù)商提供的能說明其長期以來持續(xù)、有效益和有效率的業(yè)績文件；外包服務(wù)商與本企業(yè)是否有共享價值觀；外包服務(wù)商是否能按時、保質(zhì)、保量地完成工作任務(wù)。選擇外包服務(wù)商是企業(yè)人力資源管理外包活動成功的關(guān)鍵，既要考慮企業(yè)自身實際情況，又要考慮與外包服務(wù)商的合作關(guān)系，所以，我們可以將上述選擇外包服務(wù)商的標準總結(jié)為三個維度標準：成本標準（外包價格、交易成本）、質(zhì)量標準（外包商專業(yè)化水平、從業(yè)經(jīng)驗、運營狀況、硬件設(shè)施）和合作標準（合作親密度、共同愿景、溝通能力、文化價值觀）。
三、人力資源管理外包商選擇步驟
在確定了選擇外包服務(wù)商的標準后，為了尋找和確定合適的外包服務(wù)商，企業(yè)還必須遵循外包商選擇的基本步驟：一是制定外包實施計劃。最成功的人力資源外包商選擇方案始于根據(jù)企業(yè)所處外部壞境和內(nèi)部條件制定的清晰的外包實施計劃和目標。二是確定外包服務(wù)商的選擇要求。根據(jù)外包實施計劃和目標，確定外包服務(wù)商的選擇范圍，選擇國內(nèi)的還是國外的專業(yè)機構(gòu)，是普通的還是專業(yè)的機構(gòu)，以及選擇外包服務(wù)商的標準、方式和評價指標體系。三是提出備選服務(wù)商名單。依據(jù)外包服務(wù)商的選擇范圍、標準、方式和評價指標體系，通過各種方法和手段對目標外包服務(wù)商進行市場調(diào)查，提出符合企業(yè)文化要求的備選服務(wù)商名單。四是對外包服務(wù)商資格進行初審。企業(yè)可通過要求外包服務(wù)商提供計劃書的方式對外包服務(wù)商資格進行初審，特別要關(guān)注那些與本企業(yè)能力能夠互補、具有共同的文化價值觀的外包服務(wù)商。初審后留下3-4家備選服務(wù)商供企業(yè)進一步選擇是比較合適的；五是確定外包服務(wù)商。要從企業(yè)自身實際需要出發(fā)確定對上述人力資源管理外包商選擇三維度標準中哪些影響因素進行綜合分析，既要遵循科學(xué)的標準，又要具有靈活性，選擇那些以較低的成本、提供更高質(zhì)量和及時的服務(wù)且能同公司密切溝通戰(zhàn)略合作伙伴。外包服務(wù)商確定后還要簽訂一份外包協(xié)議以確保人力資源管理外包的順利實施。
四、人力資源管理外包商選擇方法
人力資源管理(HumanResourceManagement,HRM)是一個組織對人力資源所進行的獲取、維護、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。早期的人力資源管理主要集中于人員的招聘、選拔、分派、工資發(fā)放、檔案保管等事務(wù)性活動。隨著外部環(huán)境的變遷和企業(yè)競爭的加劇,績效評估、激勵制度的設(shè)計與管理、員工發(fā)展、企業(yè)文化的營造等戰(zhàn)略性活動逐漸納入到人力資源管理的體系中。人力資源管理由一種維持與輔助型的管理職能上升為具有戰(zhàn)略意義的職能。同時,隨著政府社會保障政策的出臺與完善,人力資源管理的事務(wù)性工作越來越繁雜,人力資源管理人員的大部分時間用于事務(wù)性工作的處理中。一般來說,公司的人力資源部門員工有60%的時間用于管理(即我們這里說的事務(wù)性工作),30%的時間用于咨詢,僅有10%的時間用于戰(zhàn)略思考。人力資源管理職能重心的轉(zhuǎn)移與事務(wù)性工作的不斷繁雜使得人力資源外包成為可能。
資源外包(Outsourcing),英文一詞的直譯是“外部尋源”,這種管理模式首先是在實踐領(lǐng)域興起的,最早出現(xiàn)于20世紀60年代的美國,比較典型的案例是柯達公司。1989年柯達將自己的信息部門委托給了IBM等兩家公司。當時柯達面臨著計算機設(shè)備投資的增加和從自動相機領(lǐng)域撤退等問題,在解決這些問題時選擇了外包。柯達與IBM的契約為10年,合同總額達10億美元。柯達在實行業(yè)務(wù)外包的同時,將計算機設(shè)備出售給IBM,將信息部門的350名員工也轉(zhuǎn)籍到IBM。此舉將柯達信息部門的計算機關(guān)聯(lián)投資減少了90%以上,年運營成本也減少了20%。這一成功的嘗試引發(fā)了業(yè)務(wù)外包的。一時間,美國出現(xiàn)了大量的外包現(xiàn)象,企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校甚至政府把整個項目交給專門從事某種業(yè)務(wù)的企業(yè)。在20世紀80年代后期,外包影響到日本、歐洲,全球外包業(yè)務(wù)急劇增加,外包成為一股潮流。
實踐的發(fā)展推動了理論的創(chuàng)新,1990年,GaryHamel和C.K.Prahaoad在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了題為《企業(yè)的核心競爭力》的文章,發(fā)明了“外包”這個詞。所謂“外包”,即組織把某個項目或者工作內(nèi)容交給專門從事這種工作的公司。通過外包那些企業(yè)自身缺少能力或能力不強的部分,企業(yè)可以專注于能創(chuàng)造價值的核心競爭力。其核心思想是:企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下,為取得更大的競爭優(yōu)勢,僅保留其最具競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù),而將其他業(yè)務(wù)委托給比自己更具成本優(yōu)勢和專有知識的企業(yè)。
所謂人力資源外包,是指企業(yè)根據(jù)需要將某一項或幾項人力資源管理工作或職能外包出去,交由其他企業(yè)或組織進行管理,以專注于人力資源的核心戰(zhàn)略性活動,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
二、人力資源外包的風險
人力資源外包風險,大體可以分為兩個類型。一類是外包項目的效果。企業(yè)投入了人力、物力、時間,如果不能夠達到預(yù)期的效果,不但會造成資源的浪費,更重要的是可能因為錯過時機喪失獲取競爭優(yōu)勢的機會。另一類風險就是在外包項目過程中可能引發(fā)的對企業(yè)經(jīng)營的負面影響,如造成企業(yè)自身人力資源管理能力薄弱,以及企業(yè)信息外泄等。具體來講,人力資源外包風險來自于以下幾個方面:
(一)外包服務(wù)機構(gòu)的選擇。目前,國內(nèi)市場上人力資源外包服務(wù)商的數(shù)目眾多,由于行業(yè)進入門坎低,人力資源管理咨詢公司、獵頭公司等如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是這些機構(gòu)的水平參差不齊,既有世界頂級服務(wù)提供商,也有一個人一臺電腦的獨立顧問。由于行業(yè)存在信息不對稱,企業(yè)很難對服務(wù)商的背景、資質(zhì)準確了解,而真實的水平往往在過程中才能被準確評估。人力資源外包服務(wù)的質(zhì)量和效果與服務(wù)提供商的優(yōu)劣有直接關(guān)系,因此,服務(wù)商選擇的決策風險不可忽視。筆者在一個客戶企業(yè)曾經(jīng)聽到過這樣的失敗案例:該公司在進行人力資源薪酬、考核方案設(shè)計外包時選擇了當?shù)靥柗Q最有實力的人力資源管理咨詢公司。但是,在項目還未有任何成果時項目組突然解散,企業(yè)不得不重新選擇咨詢公司。后來了解到該咨詢公司的實際資質(zhì)與對外宣傳極不相符,對方進駐的3名顧問中有2名是剛剛招聘的畢業(yè)生,其中一名離職后公司再無人員補充進來,項目經(jīng)理自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)又不足,因而無法繼續(xù)項目,造成項目失敗。
(二)企業(yè)與外包服務(wù)本身及外包服務(wù)商的適應(yīng)。許多關(guān)于人力資源外包風險的研究都把這種適應(yīng)歸結(jié)為企業(yè)文化問題,即服務(wù)提供商是否能夠深刻理解、適應(yīng)企業(yè)文化的特點,并對服務(wù)進行相應(yīng)的客戶化。實際上這種適應(yīng)還應(yīng)當包括企業(yè)對外包服務(wù)本身的適應(yīng),比如現(xiàn)有的組織機構(gòu)設(shè)置、制度、相關(guān)人力資源流程、企業(yè)執(zhí)行力等是否能夠保證外包服務(wù)的效果,因為外包的成果最終還是要通過企業(yè)自身的應(yīng)用和實施發(fā)揮效用。
在實際的人力資源服務(wù)外包中,這種雙方的適應(yīng)磨合是普遍存在的,而適應(yīng)的程度對服務(wù)的效果有很大影響。例如,某大型國有企業(yè)在對人力資源招聘、薪酬考核、職業(yè)生涯設(shè)計外包方案進行實施時,遇到幾個問題:第一,按照設(shè)計方案,招聘工作應(yīng)當從人員的能力素質(zhì)與崗位要求的匹配程度出發(fā),而國企的背景、人際關(guān)系的影響造成在招聘的過程中方案往往無法得到嚴格執(zhí)行;第二,薪酬體系的方案設(shè)計科學(xué)合理,打破了原有的平均主義,但是員工由于多年處于“大鍋飯”的體制下,對收入差距的接受程度極小,方案推行的難度很大;第三,職業(yè)生涯的設(shè)計將企業(yè)現(xiàn)有崗位劃分了職系,梳理了清晰的晉升通道,但是在實際干部升遷時,由于舊體制的影響,對所謂“資歷”以及政工方面的因素過多的考慮使得職系往往被忽視,跨職系升遷調(diào)動十分普遍。這些問題使得設(shè)計方案的實施效果大打折扣,原因就是企業(yè)自身還沒有準備好項目實施的平臺,而設(shè)計方案本身對企業(yè)現(xiàn)狀的考慮也存在不足。
(三)信息安全。企業(yè)在外包合作過程中必須向服務(wù)商披露大量信息,例如,企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營方案、經(jīng)營指標、人員結(jié)構(gòu)、人力資源管理現(xiàn)狀,特別是在一些項目中,如人力資源規(guī)劃等,也往往會涉及到人力資源以外的如市場、技術(shù)等方面的信息。雖然目前國內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)在合作時都會與企業(yè)簽訂保密協(xié)議,提供了一定程度的信息安全保障,但是由于在我國,目前尚無完善的法律法規(guī)去規(guī)范外包行業(yè)的運作,一些運作不規(guī)范的外包商有可能泄露企業(yè)經(jīng)營管理方面的機密信息,特別是如果出現(xiàn)外包商因經(jīng)營不善而倒閉,那么企業(yè)的合法權(quán)益將得不到保護。如何在保證服務(wù)商為外包服務(wù)的順利開展獲得足夠企業(yè)信息的同時,保護企業(yè)信息安全也是外包的過程中必須妥善處理的問題。
(四)外包與企業(yè)自身人力資源管理職能的關(guān)系。企業(yè)選擇人力資源外包,就必然會產(chǎn)生企業(yè)對自身人力資源職能的定位問題,這里包含了兩層含義:
1.如何應(yīng)對企業(yè)自身人力資源職能邊緣化。隨著人力資源外包在國內(nèi)的不斷發(fā)展,外包服務(wù)的內(nèi)容已經(jīng)逐漸涵蓋了人力資源的主要職能,從簡單的檔案管理、薪酬福利發(fā)放到具有戰(zhàn)略意義的人員招聘、人力資源規(guī)劃。在這種趨勢下,選擇進行外包的企業(yè)自身的人力資源管理人員從實際工作中獲得的經(jīng)驗、知識、技能可能會越來越少,企業(yè)可能隨之產(chǎn)生對外包的依賴性,逐漸使自身的人力資源管理能力削弱,久而久之造成對外包服務(wù)的評估能力下降或者無法準確認識企業(yè)不斷變化的人力資源需求,而且一旦與外包機構(gòu)的合作終止或出現(xiàn)問題,將給企業(yè)帶來管理風險。
2.如何為人力資源管理者定位。隨著人力資源外包的不斷普及和發(fā)展,很多人力資源從業(yè)者都產(chǎn)生了一種擔憂,就是隨著人力資源職能外包的范圍越來越大,企業(yè)內(nèi)部人力資源管理者的責權(quán)是否逐漸被削弱而最終使人力資源部失去存在的意義。這種人力資源管理者自身的潛在風險實際上也會給企業(yè)帶來風險,即原有的人力資源部門在定位模糊的情況下很容易產(chǎn)生人員流失。
三、規(guī)避人力資源外包風險的對策
人力資源外包決不簡單是將一些職能“扔”給服務(wù)機構(gòu)而高枕無憂,在外包的決策、實施等各個環(huán)節(jié)中,都有可能發(fā)生對外包項目本身、對企業(yè)人力資源管理乃至對于整個企業(yè)經(jīng)營造成消極影響的風險因素,企業(yè)不但需要識別這些因素,而且需要制定詳細可行的應(yīng)對方案,這就要求在外包項目的整個過程中,企業(yè)內(nèi)部的參與者,包括高層管理者、項目負責人、人力資源部門等各方承擔起相應(yīng)的職責。具體來講,企業(yè)為了規(guī)避人力資源外包可能產(chǎn)生的各類風險,需要注意以下問題。
(一)選擇外包的內(nèi)容。企業(yè)必須明確人力資源管理職能中,哪些可以外包,哪些是不適于外包而必須限制在企業(yè)內(nèi)部進行的。這就涉及到對外包的定位問題:人力資源外包一個很重要的作用就是使企業(yè)的人力資源管理人員從日常瑣碎工作中解放出來,釋放更多的時間和精力來從事戰(zhàn)略性的工作。試圖把人力資源的所有職能,特別是戰(zhàn)略性職能全部外包是不現(xiàn)實的,估且不談成本問題,這樣一是會增加重要經(jīng)營信息泄露的風險,二是會使人力資源部門陷入無事可做的窘境。理性的做法應(yīng)當是將事務(wù)性的工作,如工資發(fā)放、檔案管理等外包出去,使人力資源管理人員的精力更多地投入到具有戰(zhàn)略意義的核心職能,如人力資源戰(zhàn)略制定、人力資源規(guī)劃等工作中,既規(guī)避了風險,又無形中提升了人力資源部門的地位,減少了人力資源管理人員在外包過程中的危機感。
另外,外包內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)企業(yè)自身的實際情況進行選擇,如企業(yè)自身在規(guī)模、性質(zhì)、文化、制度等方面確實沒有對一些職能進行外包的可能和必要,切忌迷信或者跟風,應(yīng)當從企業(yè)實際出發(fā),選擇最適宜、最有效果的內(nèi)容進行外包。
(二)做好外包之前的準備。在進行外包之前,特別是在將如薪酬考核方案、人力資源制度設(shè)計等要求人力資源管理變革的項目外包之前,企業(yè)應(yīng)當做好幾方面的準備:首先,應(yīng)當做好對員工的宣傳工作,營造變革的氣氛,保證服務(wù)實施的效果;其次,要在內(nèi)部管理流程方面進行優(yōu)化,為外包服務(wù)的實施搭建順暢的通道。這就要求企業(yè)高層管理人員在進行外包的決策之后,做好內(nèi)部的功課,完善內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變?nèi)藛T思想觀念,從領(lǐng)導(dǎo)者的層面保障服務(wù)的順利實施。
(三)選擇外包服務(wù)商。對服務(wù)商的選擇,除了價格外,應(yīng)當從公司實力、客戶群體、專業(yè)背景、客戶口碑等方面綜合了解,針對所要進行外包的內(nèi)容,選擇專業(yè)可靠的服務(wù)商。特別是客戶口碑,作為在傳統(tǒng)的信息渠道的補充非常有幫助:通過曾與服務(wù)商合作過的客戶的反映,可以更加客觀地了解該服務(wù)商的水平資質(zhì)。企業(yè)的項目負責人(通常是人力資源部專人負責)必須在服務(wù)機構(gòu)調(diào)研、選擇時考慮周全,盡量選擇實力雄厚、公司歷史較長、有本行業(yè)企業(yè)服務(wù)的豐富經(jīng)驗、在合作的內(nèi)容上具有專長、以及客戶評價良好的服務(wù)商。
在與服務(wù)商簽訂合同時,也要特別注意考慮來自服務(wù)商方面的風險問題,在外包項目預(yù)期效果、階段考核、信息安全、損失賠償?shù)确矫娴臈l款應(yīng)當明確詳細。
(四)明確人力資源部門在外包過程中的職責和定位,保證過程的參與和監(jiān)控。雖然外包可以把人力資源部門從日常事務(wù)中解放出來,但是企業(yè)人力資源管理人員在外包過程中的參與和監(jiān)控也決不可以忽視。不斷的參與,可以保持和提升企業(yè)自身的人力資源管理能力,使人力資源管理者從與外部專業(yè)機構(gòu)的交流中提高自身的業(yè)務(wù)水平,避免人力資源管理職能的邊緣化,同時更好地行使其戰(zhàn)略方面的職責,而且這種學(xué)習(xí)的機會也可以提高人力資源部門的員工滿意度,減少人員流失。更重要的是,作為與外包服務(wù)機構(gòu)接觸最為密切、頻繁的部門,人力資源部門要承擔起對服務(wù)的監(jiān)控和評估職能。要建立起服務(wù)商的評估機制,在過程中不斷地進行評審、反饋和溝通;同時,由于大多數(shù)信息資料都是由人力資源部門披露給服務(wù)商的,因此,在信息安全的保障方面,人力資源部門應(yīng)當與相關(guān)部門進行協(xié)作,建立起文件管理和信息安全保障機制,避免機密信息的外泄。
總之,人力資源外包本質(zhì)上雖然是把繁瑣復(fù)雜的工作交給服務(wù)機構(gòu)處理,從某種程度上減輕了企業(yè)管理者及人力資源部門的負擔,但是要保證服務(wù)的效果并且規(guī)避服務(wù)過程中的風險,需要進行充分的計劃、準備工作,要求企業(yè)管理者、人力資源部門及全體員工在外包的前、中、后期承擔起相應(yīng)的責任。當然,隨著人力資源外包服務(wù)行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展,規(guī)范程度的提高和企業(yè)對外包服務(wù)的理解認識的不斷加深,文中提到的一些風險將會隨之減弱,企業(yè)應(yīng)對風險的能力也會逐漸加強,人力資源外包服務(wù)的積極效用將會進一步顯現(xiàn)。
[摘要]人力資源外包已成為當今企業(yè)界的潮流。本文首先介紹了人力資源外包的概念,并指出雖然人力資源外包有很大優(yōu)點,但是同樣存在許多風險,這些風險有可能使企業(yè)產(chǎn)生損失,最后就如何防范人力資源管理外包風險提出了幾點建議。
[關(guān)鍵詞]人力資源;外包;風險
參考文獻:
[1]黃婕.人力資源外包風險及對策[J].商場現(xiàn)代化,2006,(9).
[2]劉穎,錢慧敏.我國企業(yè)人力資源外包風險管理的探討[J].企業(yè)活力,2006,(2).
[3]陳方.企業(yè)人力資源外包風險規(guī)避[J].人才資源開發(fā),2006,(1).
[4]劉葉云,周飛.淺析人力資源管理外包風險的規(guī)避[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2006,(1).
[5]王長福.人力資源外包策略中存在的問題及對策[J].特區(qū)經(jīng)濟,2005,(7).
[6]韓紅.人力資源外包(HRO)風險規(guī)避策略研究[J].交通企業(yè)管理,2005,(5).
[7]嚴群英.人力資源管理外包風險與對策研究[J].蘭州學(xué)刊,2005,(5).
[8]潘文燕,余一明.人力資源管理外包的利弊[J].經(jīng)營與管理,2005,(4).
[9]陳通,趙濤.人力資源管理外包動因及風險應(yīng)對步驟[J].現(xiàn)代財經(jīng)——天津財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2005,(2).
關(guān)鍵詞：人力資源管理外包 涵義 積極意義 主要業(yè)務(wù) 工作流程
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2011)05-233-02
一、人力資源管理外包的涵義
人力資源管理外包是指企業(yè)人力資源部門為能集中精力致力于戰(zhàn)略性的人力資源管理活動之中，將工作人員從紛繁、復(fù)雜、重復(fù)的日常業(yè)務(wù)中解脫出來，從而達到管理績效最優(yōu)的目的，而采取的將企業(yè)人力資源部分或全部業(yè)務(wù)外包給專業(yè)性的人力資源服務(wù)機構(gòu)。
人力資源管理外包主要是針對招聘、培訓(xùn)、勞務(wù)派遣和勞動關(guān)系、薪酬、福利等方面業(yè)務(wù)。實施人力資源管理外包有兩個前提：一是人力資源管理的一些工作在操作上具有基礎(chǔ)性、重復(fù)性、通用性的特點；二是人力資源服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)性發(fā)展為人力資源管理外包提供了必要的外部條件。
二、實行人力資源管理外包的積極意義
一是企業(yè)通過人力資源管理外包，可以提高人力資源程序的效能，并且企業(yè)不必持續(xù)投資維護先進的人力資源體系和服務(wù)平臺，經(jīng)營成本因此全而下降；可以憑借外包服務(wù)商服務(wù)于眾多企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)進一步降低企業(yè)付給員工的直接薪酬和福利，以及辦公費、管理費、培訓(xùn)和發(fā)展等費用成本；同時減少人力資源管理部門處理日常事務(wù)的時間成本。二是有研究表明，人力資源管理活動中的事務(wù)性活動通常占了全部人力資源管理活動的65％-75％，而直接影響企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性人力資源管理活動僅占30％左右；如果通過人力資源管理外包，可以減輕50％―60％的人力資源工作負荷，轉(zhuǎn)而集中精力專注于戰(zhàn)略人力資源職能建設(shè)。組織不能關(guān)注其價值鏈的所有環(huán)節(jié)，只能集中力量于組織的戰(zhàn)略核心和高附加值活動，因此在激烈競爭環(huán)境下，組織將非核心因素排斥在組織以外，有利于提高其自身的競爭實力。三是企業(yè)為獲得更好的專業(yè)化服務(wù)。對人力資源管理的專業(yè)化水平要求也越來越高，而人力資源管理外包則正是為企業(yè)提供了一種獲取和維護最新技術(shù)的途徑。人力資源管理外包將一系列工作交給最好的專業(yè)外包服務(wù)商完成，這樣可以改善專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高工作有效性，使企業(yè)獲取和維護先進的專業(yè)技術(shù)。四是外部服務(wù)機構(gòu)能夠幫助企業(yè)建立完善的人力資源管理制度，通過與優(yōu)秀的外包服務(wù)商簽訂長期合約，實際上相當于擁有了大企業(yè)的人力資源部，使管理體系更加科學(xué)、規(guī)范；外包還能避免一些企業(yè)內(nèi)部人為的不公正因素，特別是涉及個人利益的工作(如員工的薪酬福利制度)；外包后能有效的遏制人情等不良現(xiàn)象的發(fā)生，加強員工對人力資源管理部門工作的信任度和滿意度，從而對企業(yè)人力資源管理工作的規(guī)范性、公證性和科學(xué)性起到促進作用。
三、可實行人力資源管理外包的主要業(yè)務(wù)
1、招聘業(yè)務(wù)外包。人力資源相關(guān)法律法規(guī)的變化，以及外部環(huán)境的不斷變化給企業(yè)的招聘政策、招聘工作帶來了較大的風險；同時，企業(yè)員工的流動性和可替代性也越來越強。因此，招聘工作走向外包的程度也越來越高。招聘外包就是企業(yè)將全部招聘程序委托給專業(yè)外包服務(wù)商，企業(yè)通過選擇、培訓(xùn)、評估、管理專業(yè)外包服務(wù)商來完成招聘工作。
招聘外包可以分為長期外包和臨時外包。長期外包是指企業(yè)與外包服務(wù)商簽訂一年期或多年期的招聘外包協(xié)議，成為企業(yè)指定的惟一招聘外包服務(wù)商。臨時外包指企業(yè)經(jīng)常遇到臨時性的項目，需要在短時間內(nèi)招聘大量人才。外包服務(wù)商可以針對這種情況，為企業(yè)量身定做、解決招聘難題。招聘外包的對象一般是企業(yè)外部招聘；招聘方式中的內(nèi)部招聘一般不適合外包，因為內(nèi)部招聘對于外包服務(wù)商而言其成本相對較高。招聘外包可以讓企業(yè)獲得良好的專業(yè)化服務(wù)，獲得更加廣泛的人才資源，同時提高招聘的效率及質(zhì)量，節(jié)約成本，優(yōu)化招聘進程。
2、培訓(xùn)業(yè)務(wù)外包。企業(yè)培訓(xùn)主要有兩種形式，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外包給專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。由于企業(yè)培訓(xùn)往往要求多、層次廣，有許多類型是企業(yè)無法做到的。于是培訓(xùn)的社會化應(yīng)運而生。培訓(xùn)外包就是由社會上的培訓(xùn)機構(gòu)來實施企業(yè)的員工培訓(xùn)。培訓(xùn)外包包括制定培訓(xùn)計劃、設(shè)計課程內(nèi)容、辦理報到注冊、確定時間表、提供后勤支持、選擇講師、進行課程評價等。
3、勞務(wù)派遣和勞動關(guān)系業(yè)務(wù)外包。勞務(wù)派遣和勞動關(guān)系外包，是我國人才市場近期根據(jù)需求而開辦的新的人才中介服務(wù)項目，是一種新的用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行。企業(yè)可根據(jù)自身工作和發(fā)展的需要，通過正規(guī)的勞務(wù)派遣公司，派遣所需要的各類工作人員。實行勞務(wù)派遣后，實際用人單位和勞務(wù)派遣公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)人員簽訂《勞動合同》，實際用人單位和勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。從某種意義上講，勞動關(guān)系外包是隨著勞務(wù)派遣的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，用人單位實行勞務(wù)派遣的同時，也就意味著用人單位將員工和公司的關(guān)系外包給了勞務(wù)派遣公司。
在具體的操作過程中，勞務(wù)派遣和勞動關(guān)系外包一般分為兩種模式：完全派遣和轉(zhuǎn)移派遣。完全派遣就是南勞務(wù)派遣公司進行外包一條龍服務(wù)，從人才的招聘。到勞動合同的簽訂都是由勞務(wù)派遣公司執(zhí)行，用人單位只要給出條件和標準就可以了。轉(zhuǎn)移派遣就是把企業(yè)使用員工給外包出去，由派遣公司和他們簽訂合同，并由派遣公司負責員工的薪酬福利，處理勞動糾紛等事項。當前市場上實行的勞務(wù)派遣和勞動關(guān)系外包大多屬于后者，實施對象主要是針對中低層的員工，對于高端人才還不太適宜。
4、薪酬業(yè)務(wù)外包。外包狀態(tài)下的薪酬管理包括了兩個方面，首先，由專業(yè)的外包服務(wù)商進行符合企業(yè)發(fā)展需要的薪酬方案設(shè)計和員工的績效考核。配合企業(yè)內(nèi)部人力資源管理規(guī)劃要求，分析行業(yè)薪酬數(shù)據(jù)，制定具有激勵機制且符合企業(yè)成本控制需求的薪酬方案。方案確定之后，根據(jù)員工的績效考核結(jié)果，制定薪酬發(fā)放標準并代為發(fā)放工資。其次，伴隨著企業(yè)發(fā)展狀態(tài)、行業(yè)薪酬標準浮動、員工表現(xiàn)等各方面因素，由專業(yè)外包服務(wù)商代為跟蹤操作，可以確保員工薪酬時刻處于公平狀態(tài)。
目前，薪酬管理外包內(nèi)容主要有高級管理人員薪酬、員工工資發(fā)放和薪酬方案設(shè)計。我國很多企業(yè)采用銀行工資的形式，這不是外包服務(wù)所指的完全意義上的薪酬管理外包。適合進行薪酬業(yè)務(wù)外包的企業(yè)有如下特點：擁有大量的薪酬管理活動，并與市場數(shù)據(jù)息息相關(guān)；承諾妥善地管理薪酬計劃；期望節(jié)省管理工作所耗費的時間，以便投入更多的時間來進行薪酬設(shè)計相關(guān)的經(jīng)營問題。而將薪酬管理視為一項核心能力的企業(yè)則不適合進行薪酬管理業(yè)務(wù)外包。同時，認為薪酬管理過于機密化或過于獨特，外包服務(wù)商難于提供有效支持的企業(yè)；難于有效地管理外部服務(wù)商的企業(yè)，均不適合進行薪酬管理外包。
5、福利業(yè)務(wù)外包。福利管理是事務(wù)性的人力資源活動，會花費企業(yè)
許多時間，比如記錄員工資料、按時繳納保險費或者發(fā)放養(yǎng)老金等，十分瑣碎。同時福利管理涉及很多法律問題，福利管理內(nèi)部制并不是最有效的方式。企業(yè)將福利和津貼的規(guī)劃與管理交給專業(yè)福利外包服務(wù)商，會提高福利管理的效率。專業(yè)從事福利管理的外包服務(wù)商對法律的熟悉程度和福利管理的經(jīng)驗都是企業(yè)在短時間內(nèi)無法具備的。現(xiàn)在許多企業(yè)將福利和津貼的業(yè)務(wù)交由專業(yè)外包服務(wù)商代為管理，其目的是為了獲得專業(yè)而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以及專業(yè)化帶來的成本效益。而在我國，國家法定的福利，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等事務(wù)性工作都可考慮實行外包。
四、人力資源管理外包的工作流程
1、選擇適合的外包服務(wù)商。人力資源管理外包服務(wù)商大致可分為三類：一類是普通的中介咨詢機構(gòu)。他們從事的業(yè)務(wù)很廣，人力資源管理承包僅僅是他們諸多業(yè)務(wù)中的一項，企業(yè)可以把人力資源管理的某項工作完全交給他們?nèi)プ觯坏诙愂菍I(yè)人才或人力資源管理服務(wù)機構(gòu)，就是專為企業(yè)人力資源管理外包服務(wù)的，目前盛行的“獵頭公司”就屬于這一類；第三類是高等院校、科研院所，企業(yè)可就一些專業(yè)性強的問題向他們尋求幫助。
選擇適當?shù)耐獍?wù)商應(yīng)該從以下幾方面考慮：首先是價格。如果價格較高，甚至大于由企業(yè)自己承擔的成本，那還不如不外包。其次是外包服務(wù)商的信譽和質(zhì)量。它將對整項工作的完成和企業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用，企業(yè)應(yīng)對外包服務(wù)商是否有長期承諾等進行考察，從而選擇到適合于本企業(yè)的外包服務(wù)商。
2、簽訂詳細周密的外包協(xié)議。由于企業(yè)與外包服務(wù)商是非行政隸屬關(guān)系，必須用具有法律效力的外包合同來約束雙方的行為，這是企業(yè)和外包服務(wù)商合作的基礎(chǔ)，是維持雙方合作關(guān)系的可靠憑證，是直接關(guān)系到外包是否成功的關(guān)鍵因素。通過談判所形成的詳細周密的外包合同必須包括：外包的具體業(yè)務(wù)、承接各種業(yè)務(wù)的價格、雙方的職責范圍、合作的期限、工作的進度、預(yù)期所要達到的目標、因違規(guī)協(xié)議而應(yīng)受到的處罰等項目。
3、加強與外包服務(wù)商的溝通。為了更好地管理人力資源，增強員工的滿意度，企業(yè)內(nèi)部必須配備必要的人員作為交流的媒介，強化外包服務(wù)商與內(nèi)部員工的溝通。企業(yè)與外包服務(wù)商的合作是一個相互溝通、相互交流信息的過程，外包服務(wù)商在開展業(yè)務(wù)時會因為不熟悉業(yè)務(wù)和人員，而需要企業(yè)人力資源部門及時提供信息作為開展業(yè)務(wù)的依據(jù)，而企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展也離不開外包服務(wù)商。
4、加強管理層與員工的溝通。針對員工的顧慮和猜疑，企業(yè)管理層應(yīng)該做好充分的溝通，給予員工正確的引導(dǎo)，讓他們理解外包并不等于工作機會的丟失，相反的是外包將意味著企業(yè)更加重視每一個員工的發(fā)展，并會依據(jù)企業(yè)未來發(fā)展的需要以及個人的興趣愛好為他們制定個性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以幫助他們能夠盡快地勝任另一個更有挑戰(zhàn)、更有意義的工作崗位。強調(diào)外包業(yè)務(wù)的正面意義并積極投入相應(yīng)的資源，采取措施打消員工的顧慮。
經(jīng)過上述工作，人力資源管理外包就可以由相應(yīng)的外包服務(wù)商來負責了。這期間，企業(yè)并不是消極等待，而是應(yīng)該積極參與。一方面要注意人力資源管理外包風險的防范與控制，另一方面企業(yè)還應(yīng)積極為外包服務(wù)商提供幫助，與內(nèi)部各個層面進行合理有效溝通，從而最大限度地減輕外包工作的阻力。
五、結(jié)束語
人力資源管理外包是一種有效的人力資源管理策略，在發(fā)達國家已經(jīng)廣泛運用，是我國企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略人力資源管理可以借鑒的一條可行路徑。雖然人力資源管理外包在我國才剛剛起步，還有大量的問題有待研究，但在經(jīng)濟全球化的今天，發(fā)達國家企業(yè)的管理創(chuàng)新就是我國企業(yè)明天的管理實踐，它能使企業(yè)更專注于核心業(yè)務(wù)或核心工作，突出核心競爭力，形成差別競爭優(yōu)勢。顯然，人力資源管理外包已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)在市場競爭中制勝的重要手段，也必將成為我國企業(yè)人力資源管理部門改革和發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻：
1.劉偉，劉國寧.職業(yè)經(jīng)理人最新實用手冊.人力資源，北京：中國言實出版社
