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一、指導思想
2007年全縣農經工作指導思想是:全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實市農業農村工作、市農經工作要點及全縣鎮域經濟工作會議精神,以全面建設小康社會總攬全局,以黨在農村的各項政策、國家法律法規為依據,以農村穩定、農業增效、農民增收為目標,以“三項管理”為重點,以規范化為基礎,以創新為動力,加大審計工作力度,村立有為才有位,爭先創優意識,力爭使全縣農經工作再上新水平。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》,依法保障農民土地承包經營的各項權益,促進農業、農村經濟發展和農民增收,保持農村社會穩定;二是穩定合理的農稅負擔,深入開展專項治理,防止農民負擔反彈,嚴格依法行政;三是今年農民人均純收入增長6%以上;四是農村村社財務會計管理是農村工作重點,是干群關系的焦點,探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務;五是深化農民專業合作經濟組織規范化建設。
三、主要工作
1.農村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續完善工作,全縣土地經營權證發放及承包合同規范率達到100%;二是規范鎮級土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序;四是開展《農村土地承包法》培訓,組織各鎮農經人員集中培訓;五是開展土地流轉規范管理試點工作,以村為單位,在2個村開展試點工作,擬定試點方案;六是開展農村土地管理專題調研;七是編發關于農村土地管理工作簡報2期。
主要措施:1.開展培訓,提高業務水平;2.4月份開展檢查并寫出總結;3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理,要有記錄和處理意見。
2.負擔監督管理及維護農民合法權益
一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策,認真落實“四制”,鎮、村報刊訂閱限額制的監督管理,強化農民負擔的監督檢查,及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題,以穩定負擔水平,防止負擔反彈;二是農村教育收費專項調查,全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”;三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理;四是加大專項治理力度;五是切實履行職責。
主要措施:1.3月份起草減負工作意見;2.3月份完成2007年度鎮、村級報刊訂閱調查并寫出簡報;3.8-11月份開展減負監督檢查1次并寫出總結;4.農村教育收費專題調研;5.編發農民負擔管理工作簡報2期。
3.農村集體財務與資產管理工作
一是繼續抓好農村財務公開工作,確保公開工作的經常化、規范化、制度化,提高公開的質量和效果,村務公開率達到100%;二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》,規范村社財務管理制度,實行村社級財務制及電算化點,在曾家鎮開展試點的基礎上,專門組織力量進行一次檢查,要進一步做好規范和完善工作;三是開展農村信息化試點工作,建立完善農村經濟數據庫,為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。
主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查,重點指導農村財務公開工作;2.開展財務培訓,提高業務素質;3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報;4.開展相關調研。
4.加強農民專業合作經濟組織指導工作
一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義,提高認識,統一思想;二是加強農民專業合作組織的指導,提高農民專業合作管理、營運水平。
主要措施:1.農民專業合作組織相關知識培訓;2.指導完善各種管理制度,規范管理行為;3.開展專題調研并編發簡報。
5.農業(農經)統計工作
一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析;二是2007年度增加農業季報匯總工作;三是加大統計執法力度,確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。
6.加強農經信息和調研工作
主要措施:1.農村承包地保護及利用;2.農村集體資產管理調研;3.農經體系建設調研;4.村級財務制調研。
四、主要措施
(一)進一步提高認識,切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局,要充分認識到,農經工作是把黨的農村政策落到實處,并使之制度化、經常化和長期穩定的需要,是解決當前農村矛盾,保持農村穩定的需要,是調動農民生產積極性,保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要,因而要努力取得各級領導對農經工作的重視,主動地、創造性地開展工作,使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
(二)堅持農經工作制度化、規范化、經常化,建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先,建立工作責任制度,根據工作目標和任務,明確崗位責任和工作職責,將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃,并要細化、量化,責任到人。其次,建立健全考核體系,依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務,制定考核細則,年末對各項工作進行檢查驗收,檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進,使之更加合理有效,逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。
(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道,對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上,提出經營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。
(四)加強隊伍建設,全面提高素質。通過每年農經干部繼續教育和實踐鍛煉,使農經干部掌握并正確運用黨的政策,掌握現代管理知識,懂得做群眾工作的本領,具備履行職責,做好工作的能力。同時教育農經干部要加強自身素質的培養,努力學習政治理論,提高政治修養,在工作中繼續發揚“講奉獻、講團結、求真務實”的優良傳統,深入實際,深入基層,牢固樹立“三個代表”的思想,切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新水平。
二、工作目標
(一)總體工作目標。努力實現“三有一參與”工作目標,即:村(農村社區)有農產品經紀人,鄉(鎮、農村街道)或片區有農產品經紀人協會會員小組或分會,縣(區)供銷社和協會有農產品促銷活動,市供銷社和協會參與專業市場體系建設。
(二)培訓工作目標。努力完成“五十.五百.五千”培訓目標,即:外出學習培訓50人,職業證書培訓500人,專題與觀摩學習培訓5000人次。
三、主要工作
(一)抓好培訓,切實加強隊伍建設
培養一支較高水平的農產品經紀人隊伍,是開展好農產品經紀人工作的基礎和關鍵。
1.培訓對象。繼續加強對農產品企業領導、專合社領導、基地村社領導的培訓,重點抓好對種養業大戶、個體工商戶、農產品營銷專業戶的培訓,積極動員企業與專合社營銷人員、下崗與失地人員、自由擇業人員參加培訓,把“三領導”、“三戶”、“三人”作為培訓對象。
2.培訓形式。舉辦職業證書培訓班、專題講座班,召開研討會、座談會、現場交流會,采取種養基地學習觀摩、加工業園區學習觀摩、專業市場學習觀摩、外出參展觀摩等,采用“二班”、“三會”、“四觀摩”形式進行培訓。
(二)發揮作用,著力開展為農服務
充分發揮農產品經紀人為農服務作用,是農產品經紀人工作的核心和目的。
1.壯大和發展專合社,不斷發揮三個帶動作用。引導已領辦專合社的農產品經紀人進行規范發展,指導領辦專合組織的農產品經紀人進行工商注冊為專合社,鼓勵和幫助有條件的農產品經紀人領辦專合社或企業,把產銷連接起來,實現以銷促產,發揮出農產品經紀人的帶動產業發展、帶動農業增效、帶動群眾致富的作用。
2.搭建和構筑助銷平臺,盡力起到三個表率作用。動員和組織農產品經紀人舉辦區域性、節慶性的展銷會,組織農產品經紀人外出參展拓銷,指導農產品經紀人組建信息與助銷為主的綜合服務社,幫助農戶、基地、專合社等促銷,使農產品經紀人起到勤勞致富的表率、發展農村生產力的表率、新農村建設的表率。
3.響應和參與農超對接,逐步起到三個推動作用。鼓勵和支持農產品經紀人自辦特產門市和便民店,指導和協助農產品經紀人組織農副產品進入超市和農資集市,鼓勵和引導有條件的農產品經紀人構建運輸、包裝、貯藏等農超對接鏈條,暢通流通渠道,形成銷售環節一條龍,逐步讓農產品經紀人起到推動區域性專業市場體系建設、推動農副產品現代購銷網絡拓展、推動現代農業發展的作用。
(三)強化措施,積極推進協會工作
農產品經紀人協會及其發揮職能作用,是農產品經紀人工作的平臺和載體。
1.突出“建、管、用”,進一步完善協會自身建設。建立起市、區縣、鄉鎮組織體系,在“建”上下功夫;完善各類管理服務制度,在“管”上有章可循;出臺相關評優選先等行業標準,在“用”上出效果。
2.落實四項職責,努力發揮協會職能。利用協會機制,做好會員和協助做好農產品經紀人的培訓;挖掘協會資源,搞好農產品的促銷;重視職業道德教育,抓好農產品經紀人的自律;修筑協會陣地,做好對農產品經紀人、農戶、會員的服務。
(四)加強指導,探索管理有效方法
建立對農產品經紀人行之有效的管理服務方法,是農產品經紀人工作的手段和保障。
1.建立四項制度,探索管理途徑。建立以收集農產品經紀人基本信息、基本經紀情況為主的統計制度。建立以工作探討、經驗交流等為主的定期或不定期工作座談制度。建立以落實好各層次、各崗位具體工作職責的責任制度。建立對區縣供銷社農產品經紀人工作的年度考核制度。
2.實行兩項激勵措施,調動工作積極性。承辦和組織好市“十佳”農產品經紀人評選表彰活動,對工作突出的區縣供銷社和市、區縣協會等單位與個人,市供銷社在年終進行表彰。
四、工作要求
(一)堅持“三化”理念,實現農產品經紀人培訓工作三個轉變。
市、區縣要結合產業布局、人員素質、發展要求,做到培育常態化;要注重學員針對性、內容實用性、操作可行性,實現培訓規范化;要按照制定規劃、加強領導、提供保障,堅持培養制度化。在培訓方式上,由單純的因材施教轉變為因材施教與因人施教并用;在培訓內容上,由單調的理論學習轉變為理論學習與觀摩學習并重;在培訓的類型上,由單一的職業證書培訓轉變為職業證書培訓與其它形式培訓并舉。
(二)樹立“三心”思想,搞好農產品經紀人工作三個統籌
全面啟動農產品經紀人工作,對供銷社既是挑戰,也是機遇,更是責任。要面對工作起步階段的困難和問題而堅定決心,要看到各項好政策和各級領導支持重視而增強信心,要明白農產品經紀人工作的周期性而樹立恒心。在開展工作中,要把農產品經紀人工作,與供銷社系統內的各項具體工作統籌起來,與當地黨委、政府的相關工作安排統籌起來,與國務院、省政府、市政府關于加快供銷合作社改革發展的總體要求統籌起來。
以科學發展觀為指導,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發157號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,確保旅游景區環境優美,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象,以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。
4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部,有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環境衛生整治標準
1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾,無陳舊破損和非法設置的廣告牌。
2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環境衛生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區域設有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。
(四)道路環境衛生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標志牌、站牌完好無損,無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準,足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉街駐地環境衛生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構
為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展,街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組(名單附后)。各相關部門、各行政村也要成立相應機構,主要領導要擔任組長,要抽調專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法,把各項整治任務落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案,召開農村環境衛生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義,調動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準,集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治,確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除,農村整體環境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上,進一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道,徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。
(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會,對本次整治活動進行全面總結,兌現各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領導,健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構,抽調專職工作人員,專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責的工作機制,把各項整治任務落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協作,合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排,充分發揮職能作用,按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局,主動配合,密切協作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的,將追究相關單位主要領導責任。
一、加強農村土地承包管理工作
1.依法落實農民土地承包經營權。穩步開展土地承包經營權登記試點。選擇個別代表性強、領導重視、土地承包管理工作扎實的鄉、村開展農村土地承包經營權登記試點,逐步落實承包地塊、面積、合同和經營權證書四到戶。繼續做好延包后續完善工作,妥善解決遺留問題,切實做好土地承包經營權確權登記頒證工作。各地要按照《農業部、國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》要求,結合開展的延包后續完善、土地承包經營權登記試點、土地承包經營權流轉服務等工作,開展現有土地承包檔案資料清理檢查工作,未立卷的要盡快立卷,缺損、殘破的要盡快修補,遺失、損毀的要盡快采取措施彌補,逐步移交到具備條件的農村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管,加強土地承包案件的督查督辦工作。
2.加強土地承包經營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導。大力發展農業社會化服務,引導多種形式適度規模經營健康發展。依托基層農經體系建立土地流轉服務組織,加快建立村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。依照《省農村土地承包經營權流轉規則》和《省農村土地承包經營權流轉合同示范文本》農經管[2004]18號)要求,實行土地流轉規范化合同文本,強化土地流轉合同管理,完善土地流轉監測制度。
3.加快構建土地承包經營糾紛調解仲裁體系。進一步貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》加快設立農村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級仲裁機構的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農村土地承包仲裁員教育培訓規劃》要求,建立健全仲裁員培訓制度,做好仲裁員培訓工作。各地要按照《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》農村土地承包仲裁委員會示范章程》農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書示范文本(試行)省農業廳關于印發農村土地承包仲裁委員會工作制度和工作程序(試行)通知》要求,依法完善仲裁工作制度,提高調解仲裁活動規范化水平。同時,積極協調有關部門將仲裁工作經費納入財政預算予以保證。
二、加強農民負擔監管。
4抓好各項強農惠農政策落實情況的監督檢查。繼續對種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、家電、汽車摩托車下鄉補貼、村級補助資金、征占地彌補資金落實情況的監督檢查。
5強化對村民一事一議籌資籌勞財政獎補的監督管理。加強對一事一議籌資籌勞的指導和監管。加強一事一議財政獎補資金使用情況的監督,確保一事一議財政獎補資金高效平安。
6深入開展重點領域農村亂收費專項治理。繼續深入開展對農民建房、農村中小學亂收費、計劃生育、結婚登記亂收費。繼續清理面向農民專業合作社的亂收費、亂攤派,取消不合理的收費項目。
7強化農民負擔監管制度建設。堅持完善涉農收費文件審核制度。農民負擔專項審計制度,涉及農民負擔案(事)件責任追究制度,實行減負惠農政策全覆蓋;強化減輕農民負擔工作機制,確保減負高壓態勢不改變。
8繼續實施重點監控。
三、加強農村集體財務與資產管理
9加大農村集體三資管理力度。深入貫徹落實《農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的指導意見》逐步健立和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度。配合紀檢、監察部門繼續做好農村“三資”管理中心、村務監督委員會的規范完善工作。維護好村民的參與權和知情權,切實解決損害農民利益的突出問題,促進農村基層黨風廉政建設。
10認真做好農村財務管理規范化建設和審計監督工作。認真做好全國農村集體財務管理規范化示范村動態監測工作。充分發揮示范帶動作用。依照農業部制定下發的農民專業合作社財務會計制度(試行)要求,積極開展合作社財會人員的培訓工作,促進農民專業合作社財務管理規范化建設。強化農村集體經濟審計監督,重點開展村干部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地彌補費管理等專項審計工作。
11穩步推進農村集體產權制度改革。深入農村基層調查研究的基礎上。穩步推進以股份合作為主要形式,以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容的農村集體經濟組織產權制度改革。積極鼓勵尚未啟動,但群眾有強烈要求、政府高度重視、資產有一定規模的村有計劃地開展試點。
四、加強農經體系建設和基礎工作
12加強農經體系建設。積極參與事業單位分類改革。加強與有關部門溝通協調,爭取劃分好農經部門在事業單位分類改革中的類別,盡可能實行參公管理。鄉鎮機構改革中,要按法律政策規定將農經職能列入政府職責,明確承擔機構和人員,保證工作經費,確保職能履行。同時,要加強農經隊伍能力建設,提高農經隊伍依法行政能力、開拓創新能力、解決復雜問題的能力,用自身履職能力的提升來強化體系建設。
13認真做好農經統計工作。認真做好統計業務培訓工作。強化統計分析工作,充分發揮統計在掌握動態、判斷形勢、服務決策、指導工作等方面的重要作用。
一、目標要求
分析檢查階段是進一步提高思想認識、鞏固擴大學習調研階段成果的延續,是搞好整改落實、解決問題和健全制度機制的基礎,是找準工作差距、明確把握科學發展方向的重要環節。
區農經局圍繞思想解放、改革創新、服務“三農”,提高服務能力,堅持群眾路線,開好民主懇談會,廣開言路、廣求良策、廣納民智;堅持緊扣主題,開好專題民主生活會和組織生活會,找準方向、查準問題;堅持實事求是,寫好分析檢查報告,分析問題要符合實際,提出措施要實在管用;堅持邊查邊改,開好民主評議會,誠心誠意聽取意見、改進作風和辦好實事。本階段工作將于6月底前基本結束。
二、主要任務
這一階段,區農經局將在學習調研階段取得成效的基礎上,統籌抓好召開黨組專題民主生活會、形成黨組貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告、開展民主評議等環節的工作。
(一)召開民主懇談會,廣泛征求意見建議
1、組織開好民主懇談會。5月中下旬,要圍繞思想解放、改革創新、服務“三農”這一實踐載體,確定民主懇談的具體議題,選擇懇談對象要注重廣泛性和代表性。領導班子成員要主持或參加民主懇談會,面對面虛心聽取機關干部和退休老同志對區農經局貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見建議。
2、廣泛征求意見建議。結合第一階段學習調研情況和意見梳理結果,注重落實“三問四權”,以書面形式主動征求街道農辦農經站干部、股份經濟合作社管理人員、農業經營單位管理人員、退休老同志的意見建議,分析查找影響和制約農業、農經工作科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
(二)召開民主生活會,寫好分析檢查報告
3、廣泛開展談心交心活動。6月初,局班子成員之間,班子成員與科室干部之間要普遍進行談心交心,征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。每個班子成員都要根據結合學習調研體會,對照收集的意見建議、查找出來的突出問題,認真撰寫民主生活會發言材料,內容包括對科學發展觀的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面,可以把之前的學習調研內容作為基礎材料。
4、組織開好專題民主生活會。6月上旬,黨組要在廣泛征求意見的基礎上召開專題民主生活會,圍繞“五擺五查”深入檢查分析,即擺學習,查對科學發展觀的理解是否深刻;擺思路,查圍繞中心、服務大局的舉措是否有力;擺制度,查科學發展的體制機制是否完善;擺工作,查履行職責是否到位;擺作風,查各項工作是否深入務實。會上要積極發言,認真開展批評和自我批評,以正面教育為主,不搞人人過關,提高民主生活會質量。
5、認真起草分析檢查報告。6月中旬,由黨組主要負責同志主持,深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,理清發展思路,對分析檢查報告提出具體明確的指導意見;班子成員要結合工作分工,積極參與分析檢查報告的起草和修改完善工作,提出起草修改建議,形成區農經局黨組貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
6、修改完善分析檢查報告。6月中下旬,在黨組分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴大會議充分討論,確保參會人員能夠充分發表意見,并以適當方式聽取各方面意見,及時匯總、梳理,反復修改完善。對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見建議體現到分析檢查報告中去。
(三)召開民主評議會,認真組織群眾評議
7、認真組織做好評議工作。6月下旬,要召開民主評議會,組織機關黨員干部群眾和街道干部、股份經濟合作社管理人員,著重從對科學發展觀認識的深度、查找問題的準確度、原因分析的透徹度、發展思路的清晰度、工作措施的可行性等方面進行評議。
8、采取適當方式進行通報。黨組要根據評議意見,對分析檢查報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結果,要通過適當方式、在一定范圍內通報,并于6月底前報區委學習實踐活動辦公室備案。
三、具體要求
(一)加強組織領導。要繼續加強對區農經局學習實踐活動的組織領導,精心制定分析檢查階段工作要點,并按照工作要點中提出的主要任務,認真抓好三個步驟、八項工作的落實。黨員領導干部要充分發揮表率作用,帶頭民主懇談,帶頭開好“雙會”(專題民主生活會、專題組織生活會),把示范引領作用貫穿于分析檢查階段的全過程,推進學習實踐活動的深入開展。
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導,按照市委、市政府建設法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經濟社會發展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規。加大學法用法力度,繼續開展法治創建活動,扎實有效地推進依法治理,為加快推進“新、新創業”積極營造良好的法治環境。
二、目標任務
扎實推進法制宣傳教育,創新宣傳形式,大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創建,加大“守法家庭”創建力度,努力提高我委法治化水平,進一步提升領導干部、公職人員、執法人員的法治意識和執法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀案件、行政敗訴案件,無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發生。
三、實施方案
(一)普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知要求,結合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導思想,提出目標任務和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室:法規科
配合科室:人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務,由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內部考核評估體系和規章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室:人事科
配合科室:法規科
3、普法依法治理工作專項經費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經費保障做出預算,并與機關經費同步落實,做到專款專用或實報實銷。
實施時間:2014年度
責任科室:辦公室
配合科室:法規科
(二)普法宣傳教育工作
1、領導干部學法用法活動。①領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內容以行政法律和新修訂的法律法規為主。②公務人員法律知識學習。法規科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內容的法律知識講座,繼續開展“庭審旁聽”學法活動,組織法律知識考試,并加強對考試結果的運用,將考試結果納入個人和科室績效考核。③繼續開展無紙化普法學習與考試活動。法規科牽頭,督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統,開展普法學習教育,落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間:2014年度
責任科室:法規科,人事科
配合科室:辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農經科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區法制宣傳日等時機,由法規科牽頭,機關各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2014年度
責任科室:法規科,農經科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際,重點開展送法進機關,進本委聯系的社區、鄉村、企業活動。法規科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內容。農經科組織法律進鄉村,針對農村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳;辦公室組織法律進社區,對街道社區干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳;工交科組織法律進企業,對企業管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業”創建活動的開展;法規科、辦公室組織法律進機關活動,繼續利用本委網站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2014年4月—10月
責任科室:法規科,辦公室、農經科、工交科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
(三)法治創建工作
1、“法治單位”創建。法規科依據本委《2013-2017法治創建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創建的方案,提出目標要求,抓好貫徹落實;法規科牽頭,人事科配合,根據普法依法治理工作新要求,進一步對照“法治單位”創建考評辦法和標準,抓好創建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標管理考核內容,作為科室評先的重要依據。
2.“守法家庭”創建。人事科牽頭,法規科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育,加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養,提高依法處置各種矛盾糾紛、優先使用法律手段維護自身權益的能力。
實施時間:2014年度
責任科室:法規科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、進一步加強執法責任制。①法規科牽頭,人事科配合健全和完善本委執法工作制度和執法檢查、監督機制,定期、不定期開展執法監督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控,認真查找廉政風險點,制定出臺本委廉政風險防控實施辦法,防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發生。
實施時間:2014年度
責任科室:法規科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
(一)強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發揮協調作用,搞好上下溝通協調,不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求,根據縣審計局年度工作安排,堅持把握大局、突出重點,致力于防范風險、促進發展,充分發揮內部審計職能作用,提升內部審計服務于科學發展的能力與水平,擴大內部審計工作效益,制定了《__市內部審計協會__分會2015年工作要點》,明確各階段工作任務與要點,保證年度內[:請記住我站域名/]審工作有計劃、有步驟順利開展。
1. 多渠道多方式爭取支持。結合各種會議培訓及工作匯報,如全縣審計工作會議、財政同級審工作匯報、經濟責任審計工作聯席會議、年度審計工作情況匯報等等,及時反映我縣內部審計工作現狀,呼吁縣人大、縣政府、縣組織部門加強對內審工作的重視,加大對內審工作的支持。
2.結合縣局實施項目審計,對鄉鎮落實《__縣關于落實內部審計工作實施意見》情況進行督查,將內審機構(人員)是否建立健全等內容列入審計實施方案。在審計報告中建議被審計單位建立健全內部審計機構、完善內部審計制度,提升內部審計工作水平,促使內部審計在財務管理和內部監督等方面發揮應有的作用。
1.加強業務培訓,內審人員的工作能力不斷提高。建立業務學習制度,堅持每季組織1次內審人員業務學習,學習《__省人民政府關于進一步加強內部審計工作的意見》等文件精神,使內審工作不斷規范。
2.加強廉政教育,促進內審人員廉潔意識增強。在培訓內容上不僅注重業務培訓,同時增加廉政教育內容,組織內審人員觀看反腐教育警示片、腐敗分子犯罪事例教育展等,使內審人員的思想覺悟有了新的提高。在工作中敢于堅持原則,秉公辦事,恪守審計人員的職業道德,做到依法審計,廉政審計。
3.組織內審交流,內審人員整體素質不斷提升。一是縣內審分會組織會員單位交流。分別召集縣教育局、縣農業局、縣衛生局等19個內審會員單位開展交流,進一步了解內審工作的開展情況,重點關注內部審計功能作用與目前存在的突出問題,通過積極獻言獻策以促進各會員單位內審工作,推廣審計工作的新經驗、新方法,促進內部審計工作水平不斷提升。
4.加強業務指導。一是結合“三公經費”審計,適時指導縣教育局、縣衛生局等單位開展公務、經費支出自查與交叉審計;二是指導農經工作審計,加強村財務機構監督,加強村集體經濟組織負責人經濟責任審計,查處違規違紀問題。
5.在理論研究與優秀項目上尋求突破。通過發動審計機關業務人員和分會單位積極撰寫課題論文以及打造精品項目等方式,以提高我縣內審工作業務質量與理論研究水平。2015年共有2個審計項目獲獎。
一年來,我縣內審分會在市內審協會的指導下,在全體分會成員單位支持與有力配合下,內審工作較之去年又有新提高。但與上級內審工作要求還有很大差距。我們將繼續查找原因,解決問題,學習先進,力爭在2016年取得更大突破。
(一)在服務指導上下功夫。積極組織內審人員后續教育培訓和崗位資格證書考試,進一步加強內審人員和內審工作交流,促使我縣內審會員單位的內審項目質量和內審工作水平地不斷提高。
(二)在內審理論或實務研究上下功夫。努力突破空白,積極組織內審單位及相關人員進行內審理論或實務研究,并爭取按要求向上級內審協會推薦科研成果。
一年來,在縣委、縣政府的領導下,按照科學發展觀的要求,結合我局“三大管理、一項指導”的工作職責,認真落實年初的工作要點和目標管理責任制,主要工作突出“八抓”,各項工作全面、有序推進。
一、取得的主要工作成效
(一)完成創建毛俊香芋專業合作社省級示范點工作任務。
為迎接省、市為民辦實事考核檢查的基礎工作已經在11月底前全面完成。
(二)惠農政策得到進一步落實。各項惠農補貼發放程序逐步規范,發放基本到位。農民負擔監管機制進一步健全。部門協作配合和分工責任制得到加強,減負監督“四項制度”執行較好,繼續保持了我縣農民負擔不反彈。
(三)村級財務管理進一步規范。縣、鄉、村組織專項清理審計共80余起,較好地維護了村級財務管理的正常秩序,進一步提高了財務管理水平。村賬鄉代管工作開始部署實施。
(四)接待處理涉農10起,較好的化解、處理了基層涉農矛盾糾紛。
二、主要工作措施
(一)抓內部改革,保單位正常運轉
我局是是行使行政職能、財政全額撥款的事業單位,核定編制6名。近年來,單位進人過多,現在局機關已有在職工作人員15人,每年維持單位正常運轉的經費缺口達4~5萬元。如何來彌補經費缺口,成了局領導班子首先要考慮的頭等大事。單位內部不改革,只能坐以待斃。
首先,農經工作爭取了上級領導的重視。今年來,縣委、縣政府主管領導多次過問和關心農經工作,就如何開創工作新局面、解決實際問題,提了很好的意見,并為我局解決了很多實際困難。
其次,我局制定了全年工作要點和崗位目標管理責任制,實行任務分解,按需定崗,年終考核。各項工作能夠有序進行,做到早準備、早部署、早落實。
第三,通過民主推薦、雙向選擇和優化組合來定人定崗,保證了各人分工協作和良好的精神狀態,發揮各自的主觀能動性,以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能,讓人人有事做、事事有人管。
第四,千方百計抓經費,解決正常運轉經費缺口。由于縣財政每年給我單位的預算工作經費不足,另無其他收費來源,根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想,開拓創新才有出路。我們通過開展涉負審計,申請項目資金和開展專項活動等工作,多渠道想辦法搞創收,基本上維持了工作運轉的需要。
第五,搞好班子團結,促進和諧發展。局領導班子能夠帶頭執行黨風廉政建設的有關規定,工作當中充分發揚民主,全局上下形成了一股嚴于律己、求真務實、勤政廉政、團結共事的良好風氣,大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖,保證了各項工作的和諧、健康、有序開展。
(二)抓創建專業合作社省級示范點工作,服務農村經濟
年初,我縣毛俊香芋專業合作社被確定為省級農民專業合作社示范點,列入省、市為民辦實事考核項目之一。示范點建設要求標準高、任務重。但是,我縣的合作社發展慢、起點低。為抓好這項工作,我局組織了專門班子,縣財政預算了專項扶持經費3萬元和必要的工作經費4萬元,并按照創建省級示范合作社的高標準,查漏補缺,嚴格細化各項工作,狠抓落實。目前,各項基礎工作基本完成,做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準備。
省級示范合作社的建設,將極大的提高我縣合作社的發展水平,規范其運作模式,發揮合作社在組織引導農民發展生產、開拓市場、增加成員收入等方面作用,促進地方經濟的發展。
今年,我們繼續向上申報了農民專業合作社財政扶持項目2個,申報扶持資金共40萬元,這項工作將在年底出結果。如果資金能夠到位,將極大地促進合作社的發展。
(三)抓減負惠農政策落實和農民負擔監管,確保社會穩定
首先,落實了減負工作黨政主要領導負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。年初,縣政府與各鄉鎮簽訂了農業農村工作責任狀(含農民負擔這塊),各涉農部門簽訂了減負責任書。各涉農部門根據職責分工,抓好本部門所管轄范圍內的減負惠農政策落實工作,誰出了問題就追究這個部門領導的責任。把減負監督工作的關口前移,著眼于杜絕和預防涉農惡性案(事)件的發生,已經形成為我縣加強農民負擔監督管理工作的一項長效機制。 第三,做好涉農部門收費的專項治理。今年,我局繼續設立了由一名副局長專抓的審計工作組,負責對涉農單位收費和村級財務清理審計。上半年,重點審計了保險公司等涉農收費部門,嚴防發生部門搭車收費、自愿性質的服務性收費變成強制性收費等現象。教育、國土、計生、民政等部門加強了內部監督管理、開展自查自糾活動,防止“三亂”現象發生。鄉鎮辦事處組織了村級班子調整前的財務清理審計,沒有發現村級組織自設項目收費、地方政府和有關部門搭車收費等現象。
第四,抓惠農政策的監督落實,確保農民減負增收。隨著民生工作的加強,中央、省級逐步加大了對“三農”的投入。如何確保各項惠農政策的落實是農民負擔監管工作的重點。在落實惠農政策方面,我們是從三個方面努力的:一是嚴明紀律,規范發放程序。我縣糧食補貼工作明確“八個不準”。糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、生態公益林補貼、退耕還林補助等項目實行信息化管理,同時對各種補貼項目、資金和補貼對象情況進行了張榜公布,接受群眾的監督。二是嚴格要求,規范取款程序。補貼信息錄入“鄉鎮財稅信息網”,資金通過“一卡通”發放,農戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機構自取補貼資金,鄉村干部不得代領。即使有暫時找不到發放對象的,一律由鄉鎮財政所統一管理。三是加強明查暗訪,嚴肅責任追究。在工作中,我們主要是加強了對涉農部門和鄉鎮辦事處的監督檢查,督促各項惠農資金及時發放到位,檢查惠農政策落實不走樣,做到平時檢查與專項檢查相結合。今年初,由“兩辦”牽頭,組織紀檢、農業、減負、物價、財政、教育等部門,對各項惠農政策落實情況進行了專題督查,整體效果較好。今年6月份,縣減負辦下發文件,要求涉農單位對2006年以來的惠農政策資金落實情況自查自糾,隨后組織大清查活動。從平時檢查和各涉農單位自查自糾上報的情況來看,我縣各項惠農政策的落實結果是基本令人滿意的。
2009年,我縣主要減負惠農政策補貼資金(19項)發放15764.41萬元。據統計測算,全縣農民獲得政策性補貼轉移收入人均增加300元,約占人均年純收入的11。
(四)抓村級財務清理審計,促進村級財務民主管理 4月份,應洪觀辦事處和劉八五村群眾的請求,縣紀檢、減負辦組織了專門審計工作組,對該村村級財務和征地補償情況進行了清理審計。為該村理清了近年來的收支、應收、應付等經濟業務和結算情況,對各賬款經手人明確了經濟責任,出具了詳細的審計結論書,并及時張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元,查出村干部應退金額3.66萬元。鄉紀委及時作出了處理意見,要求涉及違紀人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計,為該村建立了村民理財小組,進一步明確了財務管理制度,取得了村民的信任和支持,達到了預期效果。
據統計,今年來,我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉鎮辦事處和鄉村干部共組織專項清理審計共80余起,縣農經局審計組直接到村審計6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村),較好地維護了村級財務管理的正常秩序。
(五)抓農村土地流轉工作,完善土地承包管理
08年,我縣除塔峰鎮外,其余鄉鎮都鋪開了土地承包經營權證換發工作,并取得了較好的效果,全縣換證率完成83,為進一步明確土地承包關系,穩定農村經營管理體制,實現土地承包信息化管理打下了基礎。
今年,我們加強了土地流轉管理工作。3月份,我們組織了農村土地流轉情況調研,調查報告被《三藍大地》雜志刊發。4月份,××縣農村土地流轉服務中心在本單位掛牌成立,為全縣土地流轉提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務。6月份,××電視臺對我縣農村土地流轉工作制作了一期專題節目,在“廉效三藍”欄目進行了宣傳報道,引起了社會關注和較好的反響。
縣農經局從2006年起,建立了“××農經網”,全市農經網站僅此一家。網站對相關政策法規文件進行宣傳、公示,報道我縣農村經營管理工作的落實情況,給了農民群眾一個知情權和參與權。今年來,點擊量逐漸攀升,部分文章被農業部“中國農經信息網”轉載,說明我們的宣傳工作達到了一定的效果。
(六)抓農民負擔處理,化解涉負矛盾隨著農村經濟社會的發展,各種利益調整、改革導致的矛盾凸現,農民群眾直接向上面反映訴求、維護自身利益的需求日漸強烈。減負監督管理部門,作為社會維穩工作的重要一塊,責任和作用十分明顯。
近年來,我縣因村級財務管理問題的上訪事件逐漸減少,去年僅接到3起,但是今年突顯增多,由于永藍、夏蓉高速公路建設征地補償費到村到戶分配的問題,引發了一些村民與村干部之間的矛盾,在高速公路建設沿線的村多有矛盾爆發。縣經管局(暨減負辦)已經直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等。縣鄉兩級加強溝通和協作,及時通報情況,研究處理意見,共同化解和處理矛盾糾紛,以保一方社會穩定、保一方建設平安、保一方經濟發展。
(七)抓學習實踐科學發展觀活動,以活動促進工作
今年3月底,根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的部署,我局啟動了學習實踐活動。在第一、二階段,機關同志積極參與,主要學習黨的理論知識,并聯系農經工作實際,開展了解放思想大討論和專題調研活動;通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會,深刻查找了在農村財務管理、農村土地流轉、農民專業合作社發展和農民負擔監管等農經工作中存在的突出問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了初步的整改意見和措施,為下階段活動打下了基礎。通過科學發展觀學習實踐活動,特別是通過工作作風和思想方面的自我剖析,機關同志認識有了新提高,觀念有了新變化,思想得到了進一步解放,為各項農經工作探索了新思路。6月份,學習實踐活動征求群眾意見和民主評議,對本單位領導班子評價較好。
(八)抓中心工作,促全局工作整體推進
我們按要求成立了經管局綜治、、安全生產工作領導小組,由局長負總責,一名副局長專抓,負責對本系統內部綜治、、安全生產等工作的組織、協調和指導,并在年初制定了工作計劃。今年來,我局綜治、、安全生產等工作繼續保持良好的狀態,全縣農經系統人員沒有出現過違法犯罪、越級上訪和參與宗族串聯活動等違法違紀現象;局機關小車做到了安全行駛;單位財物管護完好。我們管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經驗豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計劃生育集中節育活動。對鄉鎮農村基層工作,對所聯系的早禾辦事處大力支持,要人派人,要車派車,自己摳緊點也拿出資金支持聯系點的新農村建設。雖然我們單位小、經費少,但是工作責任不少,工作抓落實不落后。
三、存在的主要困難和問題
我縣農經工作還存在著不少的困難和問題:如招商引資工作困難很多,效果不佳;工作面廣、點多、線長,難以面面俱到;鄉鎮經管站工作職能被忽視和弱化;中心工作抽調業務人員過多,牽扯了大量精力;單位人多,運轉經費緊張;農經工作新形勢、新問題逐漸呈現,農經管理部門擔負的職責任務與其機構性質、人員編制、預算經費不相適應等。
四、今后工作打算和建議 2、減負監督工作不放松。要加大部門專項治理力度,加緊建立減負長效機制,制定農民負擔案(事)件應急反應機制,切實防止農民負擔反彈。建立惠農政策補貼資金備案制度。縣、鄉、有關部門要將惠農政策資金的名稱、來源、數量、項目安排走向,實施單位等情況報縣糾風辦和減負辦備案,以便于監督檢查。
3、加強村級財務管理,促進村務公開。縣、鄉兩級(以鄉為主)要加強對村級財務的清理審計,指導和幫助化解村級債權債務,全面推行村賬鄉代管。繼續抓好涉農涉負上訪,維護農村社會大局的穩定。