時間:2022-10-17 18:38:09
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇依法治縣工作要點,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、發揮黨委的領導作用,提高依法執政能力
局黨委要切實履行領導全面依法治縣的職責,堅持統攬全局、協調各方,堅持依法執政、依法決策,全面落實《法治建設五年規劃(2011—2015)》。支持縣人大及其常委會依法行使監督、重大事項決定、人事任免等職權,充分發揮縣人大及其常委會在法治社會建設中的重要作用。加強隊伍法治教育,提高各級干部運用法治思維和法治方式推進改革、發展、維護穩定的能力,做到制訂決策符合法律要求,推進工作遵循法律規定、解決問題納入法治軌道。開展《法治建設五年規劃(2011—2015)》實施情況評估,總結回顧依法治縣工作的成效經驗。逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。
二、深入推進依法行政,加快建設法治政府
把法治政府建設作為法治社會建設的頭等大事,要帶頭守法,依法執法,嚴格依法依規辦事,維護群眾合法權益,推動政府公信力不斷提高。依法劃分各部門的事權和職責,編制和公布權責清單,并實行動態管理。完善政務服務平臺,全面提高行政效能和服務水平。根據《縣法治政府建設指標體系》,順利完成依法行政考評工作。依法辦理行政復議案件。健全依法決策機制,嚴格執行重大行政決策法定程序,做到科學決策、民主決策、依法決策。進一步推進政務公開,依法保障群眾的知情權、參與權、監督權,提高政府工作的透明度。完善領導干部學法制度,健全和落實公務員依法行政集中培訓制度,督促行政機關工作人員特別是領導干部帶頭學法、守法、用法,不斷提高執法人員公正、文明執法的自覺性。
三、堅持公正司法,維護社會公平正義
圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的總目標,扎實推進司法體制和工作機制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護社會公平正義,不斷增強司法工作的公信力、權威性和人民群眾的滿意度。建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度。擴大法律援助范圍,降低群眾訴訟成本,引導群眾通過法律途徑化解矛盾糾紛,組織行政執法人員、司法助理員進社區、進村鎮、進企業活動,開展以案釋法,引導群眾依法表達訴求、依法解決糾紛、維護合法權益。
四、按法治框架解決基層矛盾,推進基層法治建設
按照省委的部署和市的要求,結合貫徹落實縣委縣政府《關于加強基層工作的若干意見》深入推進按法治框架解決基層矛盾試點工作,進一步明確工作任務和責任分工,抓好組織實施。要落實工作責任和具體抓手,加大工作力度,扎實推進工作。建立健全工作機制,創新社會治理,全面推進平安創建工作。深入推進涉法涉訴改革,建立涉法涉訴依法終結制度。健全突發性、預警應急處置機制。
五、發揮先進示范作用,全面推進創建活動
抓好法治先進典型的發現、培養和推薦工作,形成以點帶面、推廣典型的良好氛圍。繼續深入抓好法治縣創建活動,推動創建活動深入開展。深入開展機關、企業法治文化建設,培育法治文化建設示范點,發掘本地文化優勢資源,結合我局實際努力建設法治文化品牌。
七、強化法治宣傳教育,提高公民法治素質
要整合資源、上下聯動,切實加強法治宣傳教育工作,構建法治宣傳教育大格局。繼續實施“六五”普法規劃,深入開展 “學習憲法·尊法守法”主題活動,把學習宣傳憲法作為法律“六進”的重要內容,落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,組織“六五”普法總結驗收。全面落實國家憲法日制度和憲法宣誓制度,把憲法法律學習列入黨委中心組學習內容。創新和豐富法治宣傳教育的形式和載體,增強宣傳教育效果。
20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是:以實踐科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實加強全民法制宣傳教育,全面推進法治創建,全力推動法治__建設,扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作,大力促進全縣普法依法治理工作深入發展,為維護我縣和諧穩定,促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心,服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展,大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點,深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務,廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線,各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求,結合實際制定好實施方案,做到有組織、有計劃、有措施、有活動,有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定,社會矛盾化解法律法規的學習宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳,努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理,大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳,突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育,加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法,大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳,深化社會主義法治理念教育,加大有關廉政法律知識的宣傳力度,努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動,大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中,要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳,貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動,并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作,確保我縣“法律六進”的典型經驗,在全省創建“六個一百”工作中榜上有名,從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結合社會管理職能和社會各類活動,開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀念活動,縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動,努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動,開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動,深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規,不斷提高執法和依法行政的透明度,不斷提高執法人員執法水平,不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識,
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題,開展的社會專項治理活動,大力開展法律法規的學習宣傳,化解各類社會矛盾糾紛,為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際,針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對性和實效性,不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等,開展深入持久的法制宣傳教育。縣普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺,及時反映全縣的普法動態,推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗,組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識,弘揚法治精神,不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點,全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》,召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》;二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際,研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案,提出開展法治鄉鎮(單位)建設的意見和措施,整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮(單位)建設試點工作。通過舉辦試點,找準切入點,創建載體,積極開展法治__建設活動,逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系,制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制,為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式,積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源:文秘站 )方式方法、激勵獎懲措施,逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制,各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年,各鄉鎮、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級檢查、抽查一次性驗收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作。縣將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準,開展查漏補缺和回頭看的自查工作,強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后,各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作,做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議,認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作,確保各項任務圓滿完成
20、高度重視,認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時間緊、任務重,各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持,抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施,有組織、有領導,有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
20__年全縣普法依法治理工作的指導思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面落實“五五”普法規劃,堅持圍繞中心、服務大局、服務民生,推進法治永昌建設進程。
一、圍繞科學發展觀要求,為經濟社會發展創造良好的法治環境
1、堅持以科學發展觀統領法制宣傳教育工作。始終把科學發展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進全縣經濟社會又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展。
2、加強與群眾生產生活相關法律法規宣傳。圍繞服務和改善民生,進一步加強勞動就業、社會保障、權益保護、生產安全、食品安全、衛生防疫等方面法律法規的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩定相關法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺,進一步推進法制宣傳教育經常化
1、抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展。按照“五五普法規劃的要求,繼續抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執政、執政為民意識為重點內容,推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。繼續利用好黨校等陣地,協調相關部門,對公務員分期分批進行學法培訓,切實做好相關法律法規的學習。三是以增強引導性、參與性為重點,加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關單位要充分發揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導,擴大參與層面,加強青少年法制教育。四是以推進依法經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發改局、勞動保障局、經濟局、安檢局等部門,要進一步落實企業經營管理人員的學法用法制度,要分層次、分行業舉辦企業經營管理人員培訓班,力爭培訓率和考試合格率分別達到60%和90%以上。五是以村(社區)普法骨干為重點,加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉鎮司法所要加強對村(社區)干部的法律知識培訓,使培訓率和參考率達95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農村、社區事務的能力。同時繼續深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動,把法制宣傳落實到基層。各鄉鎮、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質教育的重要載體,不斷深化和創新“法律七進”活動形式。在“法律進機關“活動( )中,要把法律知識的學習作為機關學習的重要內容,并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程;在“法律進鄉村”活動中,要努力擴大宣傳教育覆蓋面,切實達到“四個一”的要求,即“每個鄉鎮有一個法制宣傳輔導站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進社區”活動中,年內每個社區達到“五個一”標準,即“社區每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進學校”活動中,要充分發揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內容“四落實”;在“法律進企業”活動中,要緊緊圍繞企業生產經營和改革發展,以爭創“誠信守法企業”為載體,創新思路、強化機制,開展多種形式的法制教育和培訓;在“法律進單位”活動中,全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉鎮和管理部門,要認真開展“法律進宗教場所”工作,切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規和黨的民族宗教政策作為重點學習內容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進民族團結進步,維護社會穩定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩妥、循序漸進,著力推動“法治永昌”創建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關于開展全省法治城市、法治縣(市、區)創建活動的實施意見》的部署要求,切實做好“法治永昌”創建活動。各鄉鎮、各部門、各單位要積極融入創建活動,切實加強組織領導,充分發揮各自職能,要結合實際積極組織開展創建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學習借鑒好的做法和經驗,勇于探索、創新抓手,增強針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉鎮、法治單位創建工作總結報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區)”創建活動。各鄉鎮在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標,認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質,著眼于經濟的發展,繼續開展“民主法治示范村(社區)’’的創建活動,年內100%村(社區)達到民主法治村(社區)創建標準,切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區)”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業依法治理工作。各行政執法部門、重點行業及窗口服務單位要大力開展專項執法檢查和專項整治活動,積極參與“嚴打”、“禁毒”、環境保護、文物保護、安全生產等專項治理,扎實落實執法責任制、公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創建活動,不斷提高行業依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作,推動“五五普法規劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規劃和決議確定的目標任務,認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準,部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點,加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創建為重點,檢查領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、村(社區)班子成員和村(居)民學法用法工作情況,檢查法治創建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份,各鄉鎮、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發80號文件轉發的考評體系標準,針對存在的問題和薄弱環節,及時進行整改落實,確保規劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗收組,對全縣各鄉鎮、各部門、各單位的“五五’’普法規劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
4、認真總結、積極推廣“五五”普法工作先進經驗。在總結、驗收基礎上,經嚴格評選,做好普法依法治理先進單位和先進個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人,予以推薦表彰。
一、健全機構,加強領導
成立以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為組員的的依法治縣工作領導小組,狠抓法治工作,堅持把落實依法治縣工作和業務工作同部署、同實施,依托“七五”法治宣傳教育,大力開展法治培訓工作,組織新進財政人員參加執法證考試,其余人員按時完成法制教育網培訓學習和法律知識測試任務。
二、依法履職,全面履行財政監督職責
(一)圍繞中心,強化財政監督。圍繞縣委、縣政府中心工作,統籌安排依法治縣工作要點任務,服務財政事業科學發展。堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,聚焦打好三大攻堅戰,推動做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,依法全面履行監督保障職責。
(二)注重財政權力制約。加強權力清單、責任清單制度建設,按要求制定權力清單,及時向社會公布,同時對權責清單實行動態化管理。
三、強化行政決策的科學化、民主化、法治化
堅持集體討論決定。凡是涉及“三重一大”的具體決策事項,先由相關職能股室提出初步意見,經分管領導審核,報局黨組確定,再列入黨組會討論研究決定,實行決策終身負責制。
四、加強財政隊伍法治能力建設
(一)執行學法制度。局領導帶頭組織學習財政法律法規,學習各級政府和上級財政機關關于法治政府建設以及依法治縣工作等有關精神,注重通過財政法治實踐提高財政領導干部法治思維和依法行政能力,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,充分發揮核心輻射作用。
(二)提升財政人員法治能力。將法治宣傳教育工作與財政執法工作有機結合、貫穿始終。進一步加大培訓力度,法治教育內容納入局年度培訓重點內容。
(一)加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責。
一是成立了由黨組書記、局長任組長的普法和依法治縣領導小組,辦公室設在法制股,并將商務系統法治工作按對象分類,分別落實責任到股室。二是制定了切合我局實際的依法治縣實施方案和2014年工作要點,對依法治縣工作進行了長期和短期安排。三是定期召開工作推進會和學習會,及時貫徹各級會議和文件精神。四是堅持局領導聽取依法治縣工作匯報,及時解決新情況、新問題,總結推廣好經驗、好做法。五是制訂和完善各項依法治縣有關制度,及時規范局機關依法治縣工作,逐步形成長效機制。通過以上工作,基本形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,各股室協調配合,領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,切實抓好普法教育活動。
一是認真落實依法治縣在機關的宣教活動,結合“六五”普法依法治理工作,整合宣傳資源,年內完成普法專題學習6次,并落實“會前學法制度”學習了《憲法》、《公司法》等,提升了機關職工依法治縣意識和執法水平,初步在機關形成依法行政氛圍。二是依托“法律七進”中的“進企業”工作,將依法治縣工作宣傳深入到局屬國有企業,集中和分別學習《安全生產法》、《社保法》等,使商務系統依法治縣工作全面開展,不留死角。三是認直執行“誰執法、誰普法”工作,組織人員進行4次全面和2次專題送法活動,將依法治縣及相關商務法規《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》、《二手車流通管理辦法》、《典當管理辦法》等,“面對面”宣傳到執法對象中,為創建良好、誠信的商務貢獻力量。四是通過開展“整治電視購物”、“雙打”、“單用途預付卡規范”等專項整治工作,將商務法規宣傳到整治對象和相關單位、商家、人員中間,與其他部門形成宣傳合力。五是認真參加普法宣傳月和“12.4”憲法日和法制宣傳日活動,通過多種形式將商務法規宣傳到群眾中間,并再次公開“12312”商務舉報熱線,接受群眾和輿論對商務相關依法治縣工作的全面監督。通過切實宣傳,在全縣商務系統基本形成依法治縣的共同認識,為持續推進依法治縣工作打下良好基礎。
(三)多措并舉,認真落實,全面提升依法行政能力。
1、依法清理行政權力,規范政務服務。按第八輪行政權利清理要求,我局共清理出行政權力78項(其中行政審批2項,服務項目15項),所有行政權力的取得均于法有據,沒有自設項目,行政權力得到極大規范。
2、全面規范行政審批,提升窗口能力。年內完成2次行政審批工作“兩集中、兩到位”自查,并通過審查。窗口工作人員嚴格出勤,認真執行各項制度,全年沒有“不滿意”評價和投訴,也沒受到任何通報批評。
3、落實法律顧問制度,減少決策風險。建立健全了法律顧問制度,并與律師張敏簽訂法律顧問協議,重大決策全程接受法律顧問監督,全年沒有行政應訴案件發生。
4、加強工作責任督辦,杜絕違法行為。持續完善依法行政相關制度,加大工作問責力度,全局無刑事民事違法,基本保證機關依法行政,企業依法經營。
5、初步試行以管代執,創新商務執法。由于商務執法力量較弱,執法涉及面較大,為科學執法和規范執法,我局不斷探索以管理代替執法,積極引導商戶和企業規范經營,強化行業協會職能,弱化強制性執法,目前取得了一些成效,各商戶和企業行業自律意識有所加強。
二、存在的問題
一是創新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,普法宣傳力度還不夠大,宣傳隊伍量少質弱,未能全面形成足夠氛圍。
二是工作開展不平衡,由于思想認識不到位,部分企業和人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大。
三是執法力量嚴重不足,執管結合不緊密,未能在商務領域形成法律的高壓威懾力。
四是對出現的新情況、新問題研究不夠,一方面縣級缺乏有效管理手段,另一方面商務領域立法相對較散較弱,對新形勢研判不足,應對乏力。
三、來年工作打算
一是抓好重點。進一步增強干部法治觀念,增強執法人員學法用法水平,以各專項整治為抓手,以點帶面推動依法治縣工作有序進行。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十精神及中省市相關文件要求,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步加強組織領導,創新工作機制,深入推進“六五”普法、依法治縣和依法行政各項工作,加快法治政府建設進程,為推進縣域經濟社會發展營造和諧穩定的法治環境。
二、工作任務
(一)2014年普法依法治縣工作任務。
1.加強法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。2014年學習宣傳重點是:學習貫徹黨的十關于普法依法治縣工作的重要論段;學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系;學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、加強和創新社會管理、生態環境保護等相關的法律法規;學習宣傳與本部門密切相關的法律法規。在普法宣傳形式上,既要注重發揮廣播、電視、報刊、板報、標語等傳統宣傳手段作用,又要充分運用手機報、手機短信、官方網站、官方微博、電子顯示屏等現代傳媒方便快捷的優勢,多渠道進行法制宣傳,增強法制宣傳的針對性和實效性,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
2.加強重點對象培訓,推進全民法制宣傳教育。抓好領導干部、公職人員法制宣傳教育培訓。完善和落實領導干部、公職人員學習培訓、集中學法、考試考核等制度,通過學習、考試提高全縣干部職工依法執政、依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平。繼續推進領導干部、公職人員無紙化學法用法普法考試工作,參考單位要達到100%,參考人員要達到98%以上,考試結果列入各鎮、各部門、各單位“六五”普法的一項重要內容,作為選拔任用干部的重要依據。抓好青少年法制宣傳教育培訓。聘請法制副校長,結合青少年特點定期開展法制講座,做到法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。探索構建家庭、學校和社會“三位一體”的青少年法制教育新格局,營造有利于青少年健康成長的家庭、學習和社會環境。抓好農民法制宣傳教育培訓。各鎮負責整合派出所、法庭、司法所、綜治辦、土管所等站所力量,各部門以幫扶鎮、幫扶村和服務對象為重點,圍繞全縣發展穩定大局,結合各自工作特點,精心安排部署,通過法制講座、以案說法、展板、發放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式把送法下鄉、送法入戶、法律咨詢落到實處。抓好企業經營管理人員法制宣傳教育培訓。由企業主管部門負責,制定培訓計劃,明確培訓內容,確定培訓對象,采取培訓、以會代訓等方式加強企業經營管理人員的法律知識培訓,提高法律素質,促進企業依法、誠信經營。
3.加強陣地,創新載體,積極推進法治文化建設。加強普法陣地建設。積極爭取項目支持,建設法治文化廣場、法治文化主題公園,培育推廣1—2個省級法治文化建設示范點。各鎮要利用現有基礎設施,積極建設法治文化小廣場、法治文化街、法治文化墻。各部門要投入一定的資金協助幫扶村(社區)開展法治文化建設,每個村(社區)有一個規范化的調委會、有一支法制宣傳隊伍、每年開展一次群眾性的法制宣傳教育活動、有一個法律圖書角、有一個固定的法制宣傳欄。開展法治文化活動。各鎮、各部門、各單位要組織開展內容豐富多彩、貼近群眾生活的法治文化活動,將法律知識演化成廣大群眾喜聞樂見、易于接受的小品、舞蹈、歌曲等文藝節目。充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各項法律頒布實施紀念日,有針對性地組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。廣泛開展法制演講、法律知識競賽、學法用法征文等活動,使廣大干部群眾在娛樂休閑中增加對法律知識的了解,增強普法效果。
4.加大法治創建活動力度,提高社會管理法治化水平。各鎮、各部門、各單位要結合各自實際,制定創建計劃,明確創建目標,積極創造條件,以“法治鎮”、“依法行政示范單位”、“法治校園”、“誠信守法企業”、“法治村(社區)”、“法治示范小區”等創建活動為載體,扎實開展“法治鎮坪”創建活動。
5.開展“六五”普法中期自查,推進“六五”普法規劃全面實施。著力抓好“六五”普法中期督查,制定下發督查標準及辦法。各鎮、各部門、各單位要先行對“六五”普法規劃落實情況開展自查,并進行總結,于5月底前報縣委依法治縣辦。6月上旬,將抽調工作組深入各鎮、各部門、各單位開展“六五”普法中期檢查,真實全面掌握“六五”普法工作進展情況,及時發現存在問題,提出改進措施,督促加以改進,做好迎接全國“六五”普法中期檢查的各項準備工作。
(二)2014年依法行政工作任務。
1.深入推進縣鎮兩級法治政府建設。以創建縣級依法行政示范單位(鎮)為抓手,繼續深入推進依法行政示范縣創建工作,并樹立典型,及時總結經驗,組織學習推廣。規范和加強全縣各級法制機構建設,加大依法行政培訓力度,不斷提高法制工作人員素質。進一步規范縣城管理綜合行政執法工作,研究探索下移行政執法重心。完善行政執法財政保障體系,嚴格財政預算管理,保證行政執法經費的足額撥付。
2.依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定,完善公眾參與行政決策機制,加強合法性審查、風險評估和責任追究,保障決策合法科學,最大限度減少失誤。加強政府法律顧問制度建設,充分發揮法律顧問的參謀作用,積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
3.做好規范性文件的監督管理。進一步規范規范性文件制定程序,未經征求意見、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審,確保規范性文件的合法性,維護法制統一。嚴格規范性文件審查備案,對違反法定程序和權限制定規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的,堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作,提高規范性文件報備率。
4.進一步規范行政執法。啟動新一輪《行政執法證》換發工作,組織法律考試,嚴格資格審核。繼續開展規范行政處罰自由裁量權工作,探索開展從重處罰、適時聽證程序案件備案試點。各鎮和縣級行政執法部門要改進行政執法方式,堅持服務和管理并重,處置和疏導結合,按照《行政執法人員執法行為規范》,結合本系統實際,加強規范化執法。認真貫徹實施行政強制法,做好學習宣傳培訓,嚴格依法實施行政強制措施,確保行政執法嚴格規范,公正文明。積極推進行政服務中心(政務大廳)建設,推行集中辦理和“一站式”服務。
5.加強行政復議與行政調解。推進行政復議規范化建設,保障行政復議工作人員、辦公經費的落實。改進審理方式,注重實地調查、公開聽證、專家學者討論,強化調解和解手段,提高行政復議質量。加強行政復議前調解工作,健全完善行政調解聯席會議制度,建立政府法制機構牽頭,各職能部門參與的行政調解工作機制。
6.推進政務公開、辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。對行政相對人申請公開的政府信息,嚴格依法進行公開,屬于不予公開范圍的,必須告知申請人并說明理由。有關行政機關要積極推進辦事公開,依法規范和監督醫院、學校、公交、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開,為社會提供優質、高效、便利的服務。
7.加強政府內部層級監督和專門監督。認真貫徹《依法行政監督辦法》,按照《依法行政監督程序暫行規定》的要求,切實組織開展依法行政監督。加大對社會普遍關注的衛生、環保、公安、交通、教育、食品、藥品、工程招投標、城市拆遷、市政建設等領域的執法監督力度,及時糾正違法或者不當的行政行為。監察部門要全面履行法定職責,按照《損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》的要求,積極推進行政問責和政府績效管理,嚴肅追究違法違紀人員的責任,促進行政機關廉政勤政建設。
8.開展法制知識學習培訓。繼續開展縣級領導干部法律知識學法及考試活動,堅持領導干部任職前法律知識考試制度,建立國家公務員和機關工作人員招錄前法律知識考試制度。完善各級領導干部學法制度,采取法制講座、專題輔導等形式,組織學習新法、通用法律知識和專門法律知識。針對行政執法中存在的問題,各鎮、各行政執法部門要結合自身業務實際,開展1-2次執法專題知識學習培訓活動。
三、工作要求
(一)統一思想認識,強化組織領導。各涉關工作部門要加強對普法依法治縣和依法行政工作的組織領導,進一步健全完善組織機構,落實具體工作人員,把普法依法治縣和依法行政工作納入重要議事日程,與經濟建設等重點工作一起部署、一起落實、一起考核。
20__年來,我局法治創建工作以十七大、十七屆四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持實施依法治縣基本方略,以弘揚法治精神、維護公平正義、促進民主和諧為核心,以服務科學發展、惠及人民群眾為宗旨,以依法行政、法制宣傳為重點,推動法治理念在全局深入踐行,為創建全國“法治縣”,為建設幸福美麗的茶鄉做出應有的貢獻。根據縣委依法治縣領導小組《20__年普法依法治縣工作要點》,堅持深入普法,模范守法相結合,在全社會廣泛開展《科學技術進步法》、《專利法》等法律法規的宣傳教育,切實解決人民群眾反映的突出問題,為促進全縣科學發展、和諧發展、又好又快發展創造公正高效權威的法治環境。現將20__年我局開展法治建設工作總結如下:
一、加強組織領導,強化工作機制。
年初我局制定了《20__年法治創建工作實施意見》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立以局長為組長,副局長為副組長,局股室負責人何志良、為成員的法治建設工作領導小組,領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。并將法治建設列入局務重要議事日程,在抓好組織保障、基礎性創建工作的同時,逐漸把工作重點轉向強化措施,落實制度和求實效上來,對照創建“法治創建”標準,推動法治建設各項工作在本局得到落實。
二、依法行政,深入推行政務公開
按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督的原則”,對科技局年度工作任務、目標、機關職能、工作職責、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開,采取了在科技局科技信息網站和縣政府網百件實事網上辦/:請記住我站域名/上等形式向全社會公開。
三、深入普法,提高領導干部和廣大群眾的法律意識
1、通過科技信息網站、舉辦專題講座、知識培訓班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發宣傳資料、懸掛橫幅等內容豐富的多種形式,進一步加大普法工作力度,扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作,促進我縣科技事業的不斷向前發展。
2、開展精神文明建設活動。深入實施《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展社會公德、職業道德、家庭道德教育,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業精神”基本道德規范,發揚光大“自信、包容、求實、創造”精神,豐富單位的文化生活,建設學習型單位,倡導健康文明的生活方式,提升城市文明程度。
一、加強組織領導,強化工作機制。
年初我局制定了《XX年法治創建工作實施意見》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立以局長為組長,副局長為副組長,局股室負責人何志良、為成員的法治建設工作領導小組,領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。并將法治建設列入局務重要議事日程,在抓好組織保障、基礎性創建工作的同時,逐漸把工作重點轉向強化措施,落實制度和求實效上來,對照創建“法治創建”標準,推動法治建設各項工作在本局得到落實。
二、依法行政,深入推行政務公開
按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督的原則”,對科技局年度工作任務、目標、機關職能、工作職責、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開,采取了在科技局科技信息網站和縣政府網百件實事網上辦上等形式向全社會公開。
三、深入普法,提高領導干部和廣大群眾的法律意識
1、通過科技信息網站、舉辦專題講座、知識培訓班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發宣傳資料、懸掛橫幅等內容豐富的多種形式,進一步加大普法工作力度,扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作,促進我縣科技事業的不斷向前發展。