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關鍵詞：供應商；履約評價；招投標；信息聯(lián)動；重要性
供應商履約能力直接關系到電力系統(tǒng)的正常運行，有些情況下，正是因為供應商惡意違規(guī)，致使電力系統(tǒng)很多問題都無法及時解決，而釀成了大事故。值得慶幸的是，各有關企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識到了這個問題，正在努力建設供應商履約評價機制，并且采取一切方法實現(xiàn)招投標信息聯(lián)動，解決信息不對稱的問題。
1 供應商違約的主要表現(xiàn)及其原因
1.1 供應商違約的主要表現(xiàn)
電力物資都是通過招標的方式來選擇物資供應商，這樣更有利于電力企業(yè)選擇質優(yōu)價廉、履約誠信的物資供應商。但是近些年來，某些供應商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況，具體表現(xiàn)及其原因如下：
第一，設備材料性能不佳，比如某些物資供應商在沒有經(jīng)過允許的情況下就降低技術標準，為了節(jié)約成本，偷工減料，這對電力系統(tǒng)的安全性非常不利；第二，由于制造商任務比較多，或者是因為配件生產(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時完成物資生產(chǎn)，導致物資不能依照合同規(guī)定的時間按時交貨；第三，市場價格波動幅度過大，導致供應商違約。比如銅鋁等物資價格漲幅幅度都比較大，而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅，導地線以及其他設備等都會出現(xiàn)不同程度的漲幅，這使得中標價和市場價格相比，有著非常大的價格差，由此導致供應商違約，不再愿意履行合同義務；第四，售后服務非常差，供應商并未依照合同中規(guī)定的要求及時有效的處理，導致電力方面的某些事故遲遲不能解決，嚴重影響了電力系統(tǒng)的有效運行。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，電力生產(chǎn)物資供應商履約率僅為80%，這足以說明供應商違約情況非常常見，有待解決處理。
1.2 供應商違約的主要原因
之所以會出現(xiàn)上述供應商經(jīng)常違約的問題，主要是因為如下因素：
1.2.1 履約意識不強。現(xiàn)階段，我國供應商法制意識普遍不強，很多供應商都會故意違約，不講信用的情況。再加之，供應商為了獲得更多的經(jīng)濟效益，時常會選擇質量不佳的材料，在其看來“法不責眾”，其他參與者都違約，自己違約也不會出現(xiàn)任何問題。另外，由于我國社會信用機制還未建設完全，即便違約供應商也不會受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應商違約。
1.2.2 供應商在低價中標后難以按照規(guī)定履約。某些供應商依照依照標書中最低價格來競標，并未考慮到自己現(xiàn)有情況，也未對市場進行深度調查，就盲目的報低價。招標結構依照相應的規(guī)定，要預先選擇最低報價者，因此通常情況下都是最低報價者中標。但是中標之后，由于資金不足，供應商不得不降低技術標準，以次充好，這樣就降低了電力工程所使用的材料質量，不利于電力工程整體質量的把控。
1.2.3 缺乏科學合理的監(jiān)督。目前，我國供應商履約評價機制有很多值得商榷的方面，市場本身就缺乏權威性，再加之，監(jiān)管懲處力度并未達到震懾的作用。此外，供應商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高，電力企業(yè)無法辨別，而且如果電力企業(yè)與供應商簽訂合同，發(fā)現(xiàn)供應商存在著違約行為，但要糾偏清理則有一定的難度，可能損失會更大。
2 供應商履約評價與招標信息聯(lián)動實現(xiàn)的具體措施
2.1 提升供應商履約信用意識
有關部門首先要加大誠信教育，讓所有的供應商意識到誠信的重要性，除此之外，就是要構建履約評價機制，要讓每一個違約的供應商都受到相應的懲罰，尤其是信用懲罰，只有如此，供應商履約意識才會逐漸的提升。有關部門每季度定期召開供應商座談會，通過不斷地交流工作經(jīng)驗和意見，解決履約過程中存在的問題，努力營造電力物資市場領域“誠信為榮，失信可恥”的輿論氛圍。
2.2 不斷完善履約評價體系框架
從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設專人負責，實行月報制，要求基層單位每月填報“供應商履約行為報告書”，每月反饋供應商情況，年終提交供應商年度履約評價報告書，反映所轄范圍的供應商情況；有關部門對于確實不良的供應商給予系統(tǒng)內通報批評或納入黑名單。對被列入“黑名單”的供應商，在規(guī)定的時間內，禁止其參加系統(tǒng)投標。通過對供應商的產(chǎn)品和工程質量、售后服務、廉潔自律等內容進行全過程跟蹤，形成供應商評估體系，實行定期評估、動態(tài)管理，并作為下一輪評標的重要依據(jù)。
2.3 加強供應商管理
對第一次中標或入圍，或受到舉報的投標人進行實地考察，對其整體實力、產(chǎn)品質量、工藝水平、運行業(yè)績、原材料采購等情況進行比較深入地調查和了解，取得第一手材料，并形成制度，納入供應商評價管理體系的重要內容，為招投標工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結果形成考察報告，通過局域網(wǎng)，在行業(yè)系統(tǒng)內實現(xiàn)資源共享，規(guī)避招投標工作所帶來的風險。對供應商的飛行考察報告和每月供應商的不良履約記錄都提交給招標機構，作為資格審查和評標的參考依據(jù)。
2.4 完善設備監(jiān)造管理機制
為積極應對低價中標供應商帶來的工期和質量風險，杜絕后患，有關部門應該開展供應商設備集中監(jiān)造，在產(chǎn)品制造過程中發(fā)現(xiàn)的質量和進度問題及時給予糾正和整改，對不合格、不良履約、不守信用等問題出臺相關辦法或補充規(guī)定給予處罰，并將設備監(jiān)造中的制造質量、交貨進度等履約評價信息與招投標工作聯(lián)動，作為投標人資格預審和評標的依據(jù)之一。通過加強聯(lián)動機制確保中標人嚴格履行投標承諾和供貨合同，保證設備材料質量與交貨進度，真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
2.5 完善違規(guī)違紀懲處體系
在現(xiàn)有法律法規(guī)對違法違規(guī)行為制定過于原則，法制環(huán)境建設與經(jīng)濟信用環(huán)境適應度不高，依法行政的難度較大的情況下，還制定了適合電力建設市場的《關于供應商違規(guī)違紀處理辦法》為《供應商履約評價管理辦法》的補充內容，健全失信懲戒和守信褒揚機制，嚴厲懲治失信市場主體。
結束語
綜上所述，可知供應商履約評價的建設及其實現(xiàn)招投標信息聯(lián)動非常重要。一般而言，招標信息聯(lián)動的實現(xiàn)需要做好供應商履約評價工作，因為如不做好相應的評價工作，招投標中會存在著很多虛假信息，信息聯(lián)動也就毫無意義。目前，國家以及相關企業(yè)都在積極推進供應商履約評價機制建設，以期能夠為招投標信息聯(lián)動的實現(xiàn)奠定條件。■
參考文獻
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[3]黃榮光.第三方物流供應商的評價與選擇研究[D].上海：同濟大學，2008.
關鍵詞：集中采購；供應商；管理
一、引言
集中采購是采購需求和采購規(guī)模的集中，可以說集中采購促進了采購規(guī)模化，提高了采購效率，提升了采購效益。 這些目標的實現(xiàn)離不開供應商的參與，如果只有需求方這一方在津津樂道自己的集中采購，供應商配合不夠成了需求方的獨角戲；或者參與的數(shù)量太龐大且參差不齊造成資源的浪費；那么集中采購是不會實現(xiàn)它的目標的，也背離了集中采購的初衷。所以，在集中采購模式下，探討供應商管理非常有必要，而且也必須去建立一套適應集中采購的供應商管理體系。
二、強化選擇供應商
（1）集中優(yōu)勢資源，優(yōu)中選優(yōu)。2009年中石油集團公司對兩級供應商進行統(tǒng)一梳理數(shù)量共18000家，目前一級物資供應商2500家，二級物資供應商20000家。集團公司對供應商實行分等級管理，考評合格的分為A、B、C三級。A、B級物資供應商為主要采購供應商。按照A級物資供應商數(shù)量控制在總量的5%以內，B級物資供應商控制在總量的15%以內計算，A級供應商數(shù)量為1125家。這與集團公司副總經(jīng)理喻寶才在一級物資授權集中采購會議上提出的統(tǒng)一供應商管理，要經(jīng)過兩年左右的時間，實現(xiàn)1000家以內的供應商，能夠占中石油采購額的70%的要求，還有一段距離。與國外石油公司如BP公司相比，BP公司提出200個供應商占40%的采購額，1000個供應商占80%的采購額的做法，也有一定距離。所以，在集中采購趨勢下，供應商管理方面要進行優(yōu)勢資源集中，使戰(zhàn)略供應商更加具有規(guī)模效益，更加具有成本優(yōu)勢。
（2）適量的第三方評估。集團公司物資供應商管理辦法第十七條提出供應商管理部門依據(jù)權限可組織對申請準入的物資供應商進行現(xiàn)場考察，并據(jù)實形成考察報告。考察報告作為物資供應商評審的一項重要依據(jù)。現(xiàn)場考察應包括企業(yè)概況、生產(chǎn)設備和經(jīng)營情況、質量控制、研發(fā)能力、產(chǎn)品實際使用情況等。第十九條 指出集團公司物資采購管理部組織成立一級采購物資供應商評審委員會和若干專業(yè)工作組。評審委員會由機關相關部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)代表及相關技術和商務專家等組成。專業(yè)工作組由授權的專業(yè)分公司或所屬企業(yè)牽頭組建，成員由相關部門、采購及用戶代表和技術商務專家等組成。所屬企業(yè)供應商管理部門參照一級采購物資供應商評審方式，組織成立評審委員會和專業(yè)工作組，對本企業(yè)二級采購物資供應商準入進行評審。 （3）注重考量供應商的企業(yè)社會責任。一個負責的企業(yè)應該誠實守信，堅守道德標準，主動履行好經(jīng)濟、環(huán)境和社會責任，做全球優(yōu)秀企業(yè)公民。2012年集團公司公益投入9.36億元，包括扶貧幫困、支持教育、賑災捐贈、公益捐款、環(huán)保公益。其中包括我們集團公司西部企業(yè)熟知的“母親水窖”項目。集團公司的這些舉動就是向社會充分證明我們是負責任、信得過的企業(yè)集團。在集中采購下，我們注重考量供應商的企業(yè)社會責任，就是看供應商是否只追求利潤，而忽視自己應當承擔的責任。
三、注重發(fā)展供應商
（1）實現(xiàn)雙贏才能合作長久。2011年在上海石化舉辦了“主力供應商會議”，會議除了加強供需雙方的交流合作外，有一個亮點就是表彰優(yōu)秀供應商。上海石化的領導在會議上稱供應商與他們風雨同舟、攜手同進，形容雙方之間的關系為“肝膽相照、榮辱與共”。這次表彰大會是中國石油石化行業(yè)供應商管理的一個縮影。供應商在提品和服務的同時成就了自身事業(yè)，供需雙方可謂是友情綿長，攜手同行，共鑄輝煌。在集中采購趨勢下，這種關系更應該強化，而不能放松。保證供應商的發(fā)展與我們的發(fā)展齊頭并進，提供給我們的永遠是最好的產(chǎn)品和服務。
（2）定期分析供應商的能力。按照生命周期理論，企業(yè)分為發(fā)展、成長、成熟、衰退四個生命周期。同時，不同行業(yè)不同產(chǎn)品不同地區(qū)，周期長短不同。根據(jù)這點，定期分析供應商的能力很有必要，為滿足企業(yè)的長期需求做到未雨綢繆。
四、加大海外供應商管理力度
（1）海外供應商要以制造商為主。2010年集團公司進口機電產(chǎn)品供應商目錄中海外供應商數(shù)量有1010家，作為工程技術公司，西部鉆探公司每年都在進口各種設備、配件及化工產(chǎn)品，涉及的供應商主要就10家，其中以商居多。有獨家，也存在同一產(chǎn)品不同的商，這里面就存在一定風險，有些商好幾家國外公司的產(chǎn)品，只搞，其余的產(chǎn)品服務了解不夠，在工程技術上不能給予應有的指導。如果在集團層次，與國外供應商簽訂戰(zhàn)略合同，分公司簽訂帶量合同會改變這一現(xiàn)狀。
（2）部分海外供應商必須培育成戰(zhàn)略供應商。海外供應商在長期的競爭中確定了自己獨特的優(yōu)勢和地位，很大一部分具有壟斷或寡頭性質。尤其在石油行業(yè)，如康明斯、卡特彼勒、斯倫貝謝、哈里伯頓、通用電氣等等，如果選擇這些公司的設備，配件仍要從他們哪里采購，因為找不到第二家生產(chǎn)商，也不能貿然選擇別的國內產(chǎn)品進行替換，因為采購部門或工程技術誰都不想去冒險。在這種情況下，就有必要培育海外戰(zhàn)略供應商，采取不同的策略卻別對待。
五、結語
集中采購趨勢的加強本身就是對供應商的一次整合，因為隨著規(guī)模的增大、采購量的集中，必然需要采購成本的降低。如果供應商跟不上這一節(jié)奏就只有被淘汰。這也是適者生存法則的體現(xiàn)。在生存下來的這些供應商中，我們按照集中采購的需要，對供應商進行管理讓他們更加適應這一變化趨勢。除了價格這一考評因素外，質量、服務、供貨及時性等多方面都是集中采購趨勢下，需方要考慮的因素。供應商管理就應該圍繞這些因素展開，通過對供應商的管理，使我們選擇的供應商具有良好的企業(yè)形象、可靠的產(chǎn)品質量和可信賴的質量保證能力、完善的服務體系。最終使供需雙方長期合作，實現(xiàn)互惠共贏。
參考文獻：
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(一)供應商準入和審批:供應商申請加入企業(yè)網(wǎng)絡的,必須符合企業(yè)供應商網(wǎng)絡的準入標準,在企業(yè)供應商注冊和管理信息系統(tǒng)中注冊,具體見《供應商準入、許可供應產(chǎn)品目錄變更及信息變更管理操作手冊》。各部門根據(jù)中心物資采購實際情況,對推薦準入的供應商,由申請部門填寫《供應商網(wǎng)絡采購權限申請表》,說明申請的原因和申請的產(chǎn)品,經(jīng)部門領導審核后,報供應商管理部。供應商管理部審核供應商提供的資質信息資料和相關部門提供的推薦申請,在征求中心主管領導意見后,組織相關人員進行現(xiàn)場考察,出具現(xiàn)場考察報告。并按企業(yè)等相關規(guī)定進行逐級審批。
(二)檢查與監(jiān)督:供應商管理部對各部門執(zhí)行供應商管理規(guī)定的情況依據(jù)表1.物資采購業(yè)務內部控制矩陣進行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。檢查結果與本中心績效考核掛鉤。詳見表1
二、完善物資供應處的電子商務平臺
1.電子商務所依托的技術平臺妥先進適用。物資供應處在實施信息化過程中既要注重所采用技術的先進性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術,更要注重所選技術的適用性,以適合本單位的實際情況和需要。如物資供應處目前所存儲的物資種類繁多,除了在采購過程中進行分類管理外,還可以考慮開發(fā)物資倉儲條碼管理系統(tǒng),將所管物資標上標簽,加入條形碼技術,從而更清晰的了解倉儲動態(tài),降低倉儲管理戚本。
2.系統(tǒng)的開發(fā)與利用并重。開發(fā)電子商務需要對信息資源的充分開發(fā)和有效利用,所以建設過程中要十分重視對信息資源的利用。需要建立物資供應處的企業(yè)數(shù)據(jù)庫,在數(shù)據(jù)的采集、提煉、錄人、存儲、傳輸、處理、分析、管理、應用及共享乃至二次、三次開發(fā)利用上下功夫,同時還要注重企業(yè)外部信息資源(如供應商、客戶及市場需求信息)的開發(fā)利用,不僅要開發(fā)出在實際工作中有效應用的模塊,更要建立起能系統(tǒng)運用各方面信息資源的體系。
3.在決策支持系統(tǒng)下建立的各項數(shù)據(jù)庫,需要保證數(shù)據(jù)完整、準確、及時。通過決策支持系統(tǒng)分析的數(shù)據(jù)和決策內容,將會強化企業(yè)業(yè)務過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質量。可以為管理人員和企業(yè)決策人員提供輔助的決策依據(jù)幫助決策者迅速、正確的把握市場信息,使企業(yè)由事后管理變?yōu)槭虑邦A測、過程控制。將物資采購需求由原來的人工預測轉化為系統(tǒng)科學預測管理,資金流決策分析由原來的計劃管理轉變?yōu)榉治鰶Q策管理,使物資管理更加科學。
4.事先預測轉向適時監(jiān)控與調整。傳統(tǒng)的流通模式通過預測下游通道的資源來進行各項物流作業(yè)活動,不幸的是預測很少有準確的,因而浪費了理趨勢是強調通道成員的聯(lián)合機制,成員間可以實現(xiàn)相關信息共事,尤其是內部需求及生產(chǎn)的資料,使得不同供應鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)無需去做不必要的預測,這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監(jiān)控能力和對供應鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應處需要加強供應鏈上的各個伙伴之間的信息化溝通,建立各個供應商、生產(chǎn)商信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,注意整個供應鏈上的組織、標準的規(guī)范性和一致性。
5.加強信息安全。物資供應處應該逐步加強防火墻技術、數(shù)字簽名技術、數(shù)字時間戳技術等手段的實際應用,進一步加強電子商務系統(tǒng)運行的安全性,逐步完善電子手段的授權機制和安全管理機制,保證電子商務運行的安全穩(wěn)定。
關鍵詞：開發(fā)；招投標；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
前言：房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等等，筆者逐一進行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。
一、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的模式基本上都必須都采用招標的形式，合理低價中標。
基本上包括以下幾種確定中標單位的方式：
1、公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；
2、詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術壟斷環(huán)境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經(jīng)過簡單比選后確定供應商；
3、直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；
4、戰(zhàn)略招標，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團規(guī)模化優(yōu)勢，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項目的大宗材料設備進行集團同意戰(zhàn)略招標的模式；
房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期設計、咨詢、勘察測繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；
② 建筑安裝工程：包括基礎工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風空調工程、電梯及裝修工程、強電、弱電、消防、燃氣、夜景照明工程等；
③ 基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；
④ 配套設施工程：配套學校、幼兒園、居委會等工程；
⑤ 物業(yè)前期服務類工程：物業(yè)服務單位招標等
二、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的程序
招標程序包括：
1、 招標計劃階段：根據(jù)項目經(jīng)營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，
2、 招標準備階段：
（1）、進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據(jù)工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察。考察可通過書面文件審核、實地考察或二者結合的方式進行。應負責寫成考察報告。
（2）、確定合同形式、編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
b、當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
c、當采用費率招標時，應盡量明確人工費、材料費、機械費、總包服務費等的計價方式；
d、當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據(jù)施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
招標文件通常包含投標須知、技術要求、商務要求、投標格式、工程量清單、招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標文件
在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產(chǎn)公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。
3、 招標實施階段；
包括發(fā)放招標文件、踏勘及答疑、回標、開標、評標（技術標評標、商務標評標）、定標、合同簽訂
4、 合同簽訂階段
包括發(fā)放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。
三、 主要存在的問題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標在整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個很重要的一環(huán)，關乎到整個房產(chǎn)項目是否盈利、能否順利實施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！
但是同時也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復雜、難度較大和風險可控要求較大的一環(huán)，要想通過招標找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：
1、 招標的時間緊
要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，
2、 成本制約要求很高
開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現(xiàn)成績的也就是招標金額，經(jīng)常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優(yōu)質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。
3、 往往不具備整套完善的施工圖
招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節(jié)點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖、甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。
4、 開發(fā)、設計、招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續(xù)的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。
四、 如何解決存在的問題---相應的對策分析
針對以上的分析，筆者試著進行一一的對策研究與探討如下：
1、 給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；
2、 對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經(jīng)理、施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
3、 施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通，；
4、 盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；
5、 對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；
6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內耗；
7、 房產(chǎn)公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。
五．結束語
關鍵詞：開發(fā)；招投標；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等問題。
一、房地產(chǎn)開發(fā)工程招、投標的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的模式基本上都采用招標的形式，合理低價中標。基本上包括以下幾種確定中標單位的方式：
1.公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；
2.詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.政府壟斷/技術壟斷環(huán)境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經(jīng)過簡單比選后確定供應商；
3.直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；
4.戰(zhàn)略招標，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團規(guī)模化優(yōu)勢，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項目的大宗材料設備進行集團同意戰(zhàn)略招標的模式。
二、房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標模式的內容一般包括：
1.前期工程：包括前期設計.咨詢.勘察測繪.監(jiān)理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；
2.建筑安裝工程：包括基礎工程.總承包施工工程.精裝修工程.外立面工程.門窗工程.給排水工程.采暖工程.通風空調工程.電梯及裝修工程.強電.弱電.消防.燃氣.夜景照明工程等；
3.基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程.給水工程、電信工程.數(shù)字電視工程；
配套設施工程：配套學校.幼兒園.居委會等工程；
物業(yè)前期服務類工程：物業(yè)服務單位招標等；
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的程序。
三、招標程序包括：
1.招標計劃階段：根據(jù)項目經(jīng)營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，
2.招標準備階段：
（1）進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據(jù)工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察。考察可通過書面文件審核.實地考察或二者結合的方式進行，負責寫成考察報告。
（2）確定合同形式.編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
a.施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
b.當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
c.當采用費率招標時，應盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務費等的計價方式；
d.當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據(jù)施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
招標文件通常包含投標須知.技術要求.商務要求.投標格式.工程量清單.招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標文件
在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產(chǎn)公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。
3.招標實施階段；
包括發(fā)放招標文件.踏勘及答疑.回標.開標.評標（技術標評標.商務標評標）.定標.合同簽訂
4．合同簽訂階段
包括發(fā)放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。
四、招投標過程中存在的主要問題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標在整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個很重要的一環(huán)，同時也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復雜.難度較大和風險可控要求較大的一環(huán)，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：
1.招標的時間緊
要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，
2.成本制約要求很高
開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現(xiàn)成績的也就是招標金額，經(jīng)常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優(yōu)質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。
3.往往不具備整套完善的施工圖
招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節(jié)點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖.甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。
開發(fā).設計.招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續(xù)的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。
4.如何解決存在的問題---相應的對策分析
（1）給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；
（2）對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經(jīng)理.施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
（3）施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通；
（4）盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做到最大程度的公開公平和公正；
（5）對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；
（6）前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內耗；
（7）房產(chǎn)公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。
參考文獻：
關鍵詞：供應商；質量管理；評價
中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）23-0205-02
0引言
工程機械是制造業(yè)內零部件眾多的行業(yè)，零部件的種類復雜，數(shù)量龐大，涉及機械、電子、電氣、儀器儀表、橡膠等各個領域，各種零部件都必須具有良好的品質和優(yōu)異的性能，才能構成一臺合格的工程機械，每一個零件都是整個工程機械產(chǎn)品不可缺少的組成部分，大到柴油機總成，小到螺絲、螺母等零件，都要有可靠的產(chǎn)品質量，任何一個零部件的不合格都可能造成整臺機械故障。據(jù)統(tǒng)計，工程機械行業(yè)所使用的零部件只有不到1/3 是自己加工的，2/3以上的零部件均由各供應商提供。隨著市場競爭的加劇和客戶個性化需求的不斷加大，工程機械的特制化越來越多，變形產(chǎn)品不斷的出現(xiàn)，使得零部件的品種在不斷增加，供應商隊伍也在不斷擴大，使得整個供應體系變得越來越龐大，管理的難度也不斷增加，他們組成一條既長且寬的供應鏈。整個供應鏈的任何一環(huán)，都對整個工程機械產(chǎn)品有著重大的影響，市場競爭已不僅是產(chǎn)品的競爭而是整個供應鏈的競爭。市場競爭日趨白熱化，每個工程機械的主機廠都在思考如何提高供應商產(chǎn)品質量，降低采購成本，以使自己的產(chǎn)品在市場競爭中獲得更多的優(yōu)勢。供應商質量管理成為了企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，如何讓供應商提高產(chǎn)品質量成為一個重要課題，質量管理貫穿于整個供應商管理的全過程，從供應商的選擇開始，到試制、到批量供貨以及售后服務都要求對供應商進行全面的質量進行控制，以確保產(chǎn)品的質量。
1供應商的選擇
目前國內市場上，工程機械零部件產(chǎn)品良莠不齊，每一個零部件可選的供應商都不少，如何選定一個合格的供應商就成為主機廠必須考慮的問題。合格的供應商不但是主機廠產(chǎn)品質量的保證，還能有效地降低成本，提高自己產(chǎn)品的市場競爭能力。
首先，主機廠應當為供應商的選擇設立一個標準，對供應商的各方面進行綜合評價，量化各個指標，并在標準中設立關鍵指標和一般性指標，要求關鍵性指標必須達到某一個分數(shù)值才能選擇。評價的內容包括供應商概況、人員狀況、工藝水平、質量保證體系、生產(chǎn)設備狀況、檢驗和試驗設備、科研開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品的交貨期、財務狀況、主要的用戶群、地理位置、對主機廠的重視程度等，對每個指標都應該有一個基本要求，特別是關鍵指標，不能達到的就直接淘汰。主機廠必須派人到供應商的現(xiàn)場，對供應商的各個方面進行評價。
其次，主機廠應該設定一個供應商選擇流程，規(guī)范整個供應商的選擇過程。這個流程規(guī)定了潛在供應商的選擇、潛在供應商數(shù)量、考察人員的組成、供應商應提供的資料、供應商進行現(xiàn)場考察的項目、考察的周期、考察報告的提交、可以試配的標準等。主機廠根據(jù)設定的流程對供應商進行考核，確認供應商在各方面的得分是否符合供應商的選擇標準，根據(jù)考核結果選定幾家供應商進行試配，再通過樣品試制、樣品測試、小批量試裝等流程后，確認可以批量供貨了，再正式列入合格供應商的名單，簽訂正式的供貨合同，完成供應商的選擇。
2供應商的質量控制
2.1新產(chǎn)品的設計與研發(fā)階段的質量控制
主機廠在開發(fā)新產(chǎn)品時，通常會涉及許多新的零部件開發(fā)，主機廠應邀請選定的供應商參與到零部件的開發(fā)，主機廠對零部件的技術、質量、價格、交期各種參數(shù)提出要求、供應商對主機廠的要求及時回應，提出各種降低成本、改善性能及提高質量的意見。雙方共同探討零部件的設計要求、生產(chǎn)工藝、質量控制過程，達成一致的產(chǎn)品交付時間、驗收標準和檢驗方法。
2.2試制階段的質量控制
進入試制階段后，供應商按交付時間要求提供樣件，主機廠對試制樣件按事先約定的檢驗方法進行全部檢驗，記錄相關數(shù)據(jù)，并與事先約定的驗收標準評判零部件是否合格，如果出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題，雙方應該進一步研究，分析工藝過程、檢測數(shù)據(jù)，找出問題存在的原因，提出解決方案，采取重新試配或更換供應商的辦法來解決。
2.3批量生產(chǎn)階段的質量控制
主機廠確認供應商可以批量供貨后，必須建立供應商的質量檔案信息庫。主機廠通過自己的質量管控體系對供應商的產(chǎn)品質量進行全面的管理。主機廠不僅要對供應商的送貨進行必要的質量檢驗，對檢驗結果進行分析，記錄，分析產(chǎn)品的質量水平，還要不定期的對供應商的生產(chǎn)工藝進行工藝檢查，保證供應商能夠完全按照產(chǎn)品的加工工藝進行生產(chǎn)。對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質量問題和售后反饋的嚴重質量問題，要和供應商一起做分析，提出整改方案和后續(xù)的預防措施，不斷強化質量管理，從而杜絕質量問題的再次發(fā)生。主機廠和供應商還要不斷關注零部件的新技術發(fā)展，通過技術革新，提升產(chǎn)品的質量。
3供應商的動態(tài)管理
3.1供應商的考核分級
主機廠應在建立供應商考核體系，這個考核的結果應當是可以量化，易于操作。定期對供應商的各種能力進行全面的考核，根據(jù)供應商的考核結果，將每一類零部件的供應商劃分為 A、B、C、D 四級。其中A級代表優(yōu)秀供應商，B級代表良好供應商，C級代表合格供應商，D級代表不合格供應商。考核結果為A或B級，主機廠應當給與表揚并鼓勵其再接再厲。對于C級供應商，主機廠應向其提出書面警示，指出所存在的問題，幫助其制定相應的整改措施，促使其向B級供應商發(fā)展。對于D級供應商，顯然該供應商是不能滿足主機廠的要求，如果不屬于緊俏資源，正常情況下主機廠應選擇終止與其合作，并由其他合格供應商代替；如果是屬于緊俏資源的供應商，主機廠應當主動幫其改進，派人到供應商處，幫助供應商診斷，分析不合格的因素，有針對性地進行整改，以期在下一個考核期獲得較明顯的改善。供應商的考核評級，只是對供應商起一個考核期業(yè)績的認可，并表明評級是持久的，在下一個考核期內如表現(xiàn)不好，依然可能會被降級，也就是說供應商的級別是動態(tài)的，可根據(jù)產(chǎn)品的特點和質量波動情況，每個考核期進行一次。
3.2供應商的考核評價
主機廠通過建立供應商評價考核體系，對供應商進行業(yè)績評價。評價考核的內容包括交貨及時率、交貨準時率、產(chǎn)品交檢合格率、三包反饋率、成本變動情況、新產(chǎn)品及新工藝的開況、生產(chǎn)能力變化、財務狀況、供應商的人員變動狀況、生產(chǎn)設備運行狀況、質量保證體系改善情況等，現(xiàn)在的主機廠都建立了信息管理系統(tǒng)，許多的數(shù)據(jù)可以從管理系統(tǒng)中導出并按要求進行加工，這些是可以直接量化，有些無法直接量化的指標由相關部門對供應商進行考核打分，變成量化數(shù)據(jù)。主機廠應指定專門的人員團隊負責供應商的考核工作，定期通報考核結果，將考核結果作為對供應商進行動態(tài)管理的依據(jù)和前提。
3.3供應商的激勵
根據(jù)對供應商的考核結果，采取有針對性的管理措施，是主機廠不斷優(yōu)化供應商隊伍的有效手段。對每一類零部件供應商的管理，可以結合該類供應商的個數(shù)進行。如果供應商的個數(shù)為1個的情況，評級為A 級時，則該供應商的訂單份額為 100 %，必須繼續(xù)緊密合作，可以增加適當其它鼓勵，例如縮短貨款支付期限等；評級為B級時，則保持該供應商的訂單分配為 100 %，指出該供應商不足，督促其改善，同時開始開發(fā)新的供應商；評級 C或D級，應盡快開發(fā)并更換新供應商。如該類供應商個數(shù)為2個 或更多的情況，應根據(jù)考核評級的結果來分配份額，評價高的份額多，評級低的份額少，通過份額的增減體現(xiàn)“獎優(yōu)懲劣”的管理原則。通過對供應商的各種激勵，鼓勵其不斷提高自身實力，完善各種管理措施，確保產(chǎn)品質量。
4結束語
隨著市場競爭的加劇，各工程機械主機廠越來越重視自身競爭力的提升。作為主機廠參與競爭的重要手段，產(chǎn)品質量的要求越來越高，這就要求主機廠和供應商要不斷加強質量管理，主機廠只有不斷加強對供應商的質量管理和控制，與供應商形成優(yōu)勢互補，風險共擔的共同體，通過建立供應商戰(zhàn)略合作聯(lián)盟打造核心供應鏈質量管理體系，使供應商的質量管理在整個產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作過程中得到具體實現(xiàn)，才能讓自己在未來的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
［1］魏展鵬.汽車制造業(yè)對供應商的質量管理［J］.裝備制造技術，2010，（04）：135-136.
程序是保證招投標工作規(guī)范開展的必要條件，工程量清單準確是成本核算的基礎。要讓招標工作不僅能選擇好的隊伍、控制成本，同時，更應在招標工作中建立項目品質控制的防線，培養(yǎng)一支有評標能力的團隊，也是招標工作應關注的。
本著如上原則，我們對招標工作的如下環(huán)節(jié)予以重點監(jiān)控：編制招標工作時間計劃表（根據(jù)工程進度動態(tài)調整）、確定招標中的設備參數(shù)及材料品質、擬選承包商（或材料、設備供應商）的上報推薦、組織聯(lián)合考察、招標文件編制準確、確定擬投標單位、評標小組成員。
關鍵詞：招標，計劃，溝通，評分
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：
在許多人看來，招標工作的核心就是通過競爭降低成本，同時選擇好的施工隊伍。大家對工作也可以簡單理解為：無非是找?guī)讉€投標單位、編個投標文件和工程量清單、通過評標確定中標單位。只要按照程序，并通過競爭手段，控制并降低成本，則完成招標的工作了。我們認為，如果這樣解讀工程建設中的招標工作，則有點淺薄了，難免會存在以下的問題：
1、因在招標前對招標圖紙的會審不仔細，將造成工程量計算不準確，為工程建設實施中的成本控制及工期管理帶來隱患；
2、因在編制工程量清單中僅僅關注了工程量的準確性，未對設備的選型參數(shù)準確制定；未對材料的標準、等級清晰要求，則容易造成投標人在投標報價時的理解錯誤，為日后工程管理、品質管理留下隱患；招標工作和后期管理工作脫節(jié)，不能做到成本、技術和工程管理的契合、緊密銜接以及綜合控制；
3、盡管招標工作按程序開展，但由于參與的各部門或各位員工經(jīng)驗、能力參差不齊，對招標工作流程執(zhí)行不力、對評標辦法制定不慎，則反而被“有心人”利用流程掩蓋了串標、圍標的惡劣后果，損害公司的利益；
4、每項的招標工作都是跨部門的工作，既有各自的獨立性，也有協(xié)同性，還有相互的牽制性。當招標工作開展時溝通不足，則易造成部門間的不和諧、不信任，甚至產(chǎn)生相互的抱怨和指責。
在有效的控制工程成本方面，鑒于各地的招標制度有所差別（如天津開發(fā)區(qū)實行最低價中標的原則），下面僅就前四項內容作以重點闡述。
編制招標計劃時間表方面
在編制招標工作時間計劃表前，房地產(chǎn)開發(fā)公司開相關的工作部署會。時間計劃表由工程部編制、工程部、合同預算部、技術中心、開發(fā)部、銷售策劃部、財務部參與討論、修訂與完善。在工程建設開展的時間把握上，工程部考慮各分包工程是否需要預留預埋、最適宜的招標時間、組織施工承包商、設備廠家、材料、相關樓盤等考察需要的時間等事宜；合同預算部考慮編制招標文件、工程量清單和材料（設備）的詢價需要的時間等；而技術中心考慮設計圖紙、技術要求及技術參數(shù)論證時間等。對于一些專項工程是采取設計施工一體化還是設計、施工分離，公司也召集了專門論證，務必做到時間計劃表的完整、前后工作的銜接、各項招標不打亂架等，評估時間計劃表與工程建設的吻合程度。我們認為，招標時間計劃表與工程建設的吻合度不僅是不能影響到預留預埋，還應關注到分項工程與主體工程的相互關系。由于同樣的設備對于不同的廠家，其規(guī)格、沉降、工藝要求存在差異，生產(chǎn)安裝廠家提前介入，有助于對土建施工圖的完善，減少對已施工的土建部分實施整改而費時費力，對進度管理、質量管理都有著重要意義。
在選擇優(yōu)秀的承包商或材料（設備）供應商方面
眾所周知，一個好的工程承包商或材料（設備）供應商對于工程建設的順利完成起著至關重要的作用，可以使業(yè)主舒心、放心、省心；而選擇不當，除了帶來質量、工期進度、安全管理的隱患外，情況嚴重的還會產(chǎn)生糾紛甚至訴訟法律，給項目的開發(fā)建設、銷售造成不良影響。
為了避免以上的情況發(fā)生，公司從資質預審這一基礎工作做起，確立了由工程部組織實施、合同預算部和技術中心參與完成共同參與全部基礎工作，各個環(huán)節(jié)的決定與決策由經(jīng)營班子統(tǒng)一決策的招標管理模式，將協(xié)作配合、各盡職責、相互監(jiān)督、先民主后集中的原則貫穿在整個招標過程。
在分包工程的承包商（或材料、設備供應商）的上報推薦環(huán)節(jié)
每一項招標工作啟動時，首先由工程部以內部聯(lián)系單的形式征集公司內部推薦供方，按照企業(yè)資質。施工（研發(fā)）和技術能力、工程業(yè)績、社會認同程度等基本信息進行對比分析、初步篩選，擇優(yōu)挑選出符合本次招標要求的單位6到8家，經(jīng)另兩個部門聯(lián)合確認后上報公司領導批準。
獲得批準后，由工程部組織聯(lián)合考察
在考察環(huán)節(jié)，堅決避免“一哄而上、走馬觀花、例行公事”的敷衍作風，三個部門獨立履行各自的職責，進行評審打分并形成考察報告，匯總分析、存檔并上報。
三、在確保和優(yōu)化材料（設備）的產(chǎn)品品質方面
我們公司強調對價格的評判是必須建立在對品質的要求上，即必須關注性價比，而不是沒有性價比的最低價。這就要求我們自身必須充分認識我們要求的產(chǎn)品品質內涵。我們通過公司內部討論、聯(lián)合考察、邀請物業(yè)服務顧問、邀請監(jiān)理、設計單位、其他專業(yè)人士論證等形式，對要求的技術參數(shù)從規(guī)格、等級、部件及備件、功率、頻率、驅動要求、運行速度、型材要求、保護裝置、警告裝置、控制系統(tǒng)、施工工藝要求等等，不僅從性能、價格、維修便宜進行評價，還對各參數(shù)組合后的優(yōu)劣進行評價，評價的最后結果經(jīng)設計院確認后，作為招標的技術依據(jù)。通過一系列的論證，務求在招標中對各技術參數(shù)把握準確、對品質要求界定清晰，使投標報價的最低價格是建立在品質最優(yōu)的前提下。
招標文件編制方面
在招標工作中，資格預審及評分均基于對承包商能力、實力的評價，因此，評分辦法制定的合理是正確體現(xiàn)承包商實力的依據(jù)。除了符合性外，價格、質量、工期、付款階段及方式等是我們關注的要點，技術清單的符合、準確也是產(chǎn)品品質把握的要點。另外，我們還必須十分重視：
對于設計一體化的招標中設計能力、設計合理性、經(jīng)濟性的評價；
對施工組織方案合理性、完整的評價；維修保養(yǎng)時間的符合性、差異性、維修保養(yǎng)服務的及時性評價。
在評分辦法中，我們通過加大競爭性的分值，使各投標人不僅在商務報價中體現(xiàn)顯著差異，在設計、施工能力上也體現(xiàn)顯著差異。同時，我們通過“投標人的優(yōu)惠條件”作為補充分值，鼓勵投標人在新材料、環(huán)保節(jié)能、服務等為業(yè)主提供增值服務。
一項招標工作完成了，并不代表我們的工作就沒有疏忽和遺漏，也不能保證我們的管理和操作、能力和經(jīng)驗能夠勝任所有條件和環(huán)境、萬無一失。每一次的總結與回顧，讓團隊的同事們都有所提高，充分發(fā)揮團隊的力量，討論時充分民主，決策時高度集中，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，從制度、流程上規(guī)范招標工作，從細微入手，精益求精，才能使招標工作越做越好。
參考文獻：
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王紅勃 建設工程項目招標投標過程中存在的問題和對策[D] 鄭州大學 2007年
為學習借鑒國外發(fā)展連鎖經(jīng)營的先進經(jīng)驗，我們應邀赴英、法進行了連鎖經(jīng)營的專項考察。先后訪問考察了英國的TESCO、百安居（B＆Q）、英國家庭商店（B r itish H om e S to re s，縮寫商標為BH S）和法國的家樂福（C a rre fou r）、歐尚（A u ch an）等世界著名連鎖企業(yè)。
合理收費
連鎖企業(yè)注意建立與供應商的良好關系———合理收費。英、法兩國的連鎖企業(yè)認為他們與供應商是伙伴關系，有共同的利益，注重與供應商進行協(xié)商溝通。英、法連鎖企業(yè)也向供應商收取一些費用，但收取的費用都是為了幫助供應商進行促銷，并與供應商進行協(xié)商。他們向供應商收取新產(chǎn)品費、促銷費包括市場宣傳費等費用，如英國百安居收取進店費、新開店折扣、銷售折扣、宣傳廣告費、額外運輸費（在供應商不送貨到商店情況下收取）等。僅對于銷售位置有指定要求的供應商，英、法連鎖企業(yè)對供應商的貨款付款期一般為一個月左右。
講究合理經(jīng)營定位
英、法兩國流通業(yè)很發(fā)達，連鎖企業(yè)對各種業(yè)態(tài)的細分、研究也比較深入。英國BH S的經(jīng)理將商業(yè)零售中心分為：商業(yè)街、大型購物中心、郊區(qū)商業(yè)中心、大型商店、休閑中心，其它單體商店分為：市場、家庭雜貨店、專業(yè)店、精品店、超級市場、百貨商店、巨型超級市場等。他們十分注重企業(yè)的經(jīng)營定位，對選擇到上述的哪種商業(yè)中心和業(yè)態(tài)進行經(jīng)營都做深入研究分析，實行差別化經(jīng)營，如英國的TESCO在本國的超市側重食品經(jīng)營，BH S的商店側重于女士服裝的經(jīng)營，著重面向三、四十歲、中等收入的中年婦女顧客，商品價格、質量中等。百安居（B＆Q）的商店一般在3000～18000平方米之間，以中等以上收入的家庭和中小裝修承包商為核心顧客。注重提供裝修服務，銷售額中的15％是伴隨裝修服務或因提供裝修服務而帶來的商品銷售。法國歐尚專門致力于發(fā)展巨型超級市場（或稱為大賣場、倉儲式超市）和標準超市兩種類型的超市。他們的超市都有停車場，并有加油站。法國家樂福則是大賣場（即巨型超市）、標準超市、便利店、折扣店、倉儲式超市等綜合發(fā)展。合理定位，差別經(jīng)營的做法使他們在市場競爭中取得相對優(yōu)勢地位。
積極發(fā)展自有商品品牌
英、法的連鎖企業(yè)比較注重自有商品品牌的發(fā)展和經(jīng)營，作為流通企業(yè)，直接貼近消費者，了解消費者的需求和喜好，能夠有針對性的進行設計，實行定牌生產(chǎn)。發(fā)展自有商品品牌，收益高，效果好，也有利于樹立連鎖企業(yè)形象，擴大影響。如英國BH S都是采用自主品牌經(jīng)營的，他們經(jīng)過對生產(chǎn)企業(yè)的深入考察，提出商品標準、質量、成本等方面的要求，生產(chǎn)企業(yè)定牌生產(chǎn)，他們經(jīng)營的幾乎全
都是自有品牌。現(xiàn)BH S商標品牌已經(jīng)成為英國的知名品牌。英國TESCO也在食品上選定一些大路商品，由生產(chǎn)可靠的企業(yè)甚至是知名企業(yè)為其定牌生產(chǎn)。這些冠以TESCO商標的食品，價格低、質量好，他們稱之為物有所值、物超所值的商品，重點促銷，效果很好。法國的家樂福等也有許多定牌生產(chǎn)的商品，尤其在折扣店中自主品牌的商品占很高的比例。
物流配送系統(tǒng)配套發(fā)展
物流配送是連鎖經(jīng)營企業(yè)良好運轉的核心業(yè)務之一。英、法連鎖企業(yè)物流配送系統(tǒng)分為三種情況，一種是連鎖企業(yè)自身建立的物流配送中心；第二種是利用社會化第三方物流企業(yè)的物流服務；第三種是前兩種方式結合，一部分自己建設，其它利用第三方物流。英國TESCO主要是依靠自己建立的物流配送系統(tǒng)，它擁有22個物流配送中心，配送中心之間資源可以調劑共享。巴黎附近的一個倉庫面積65000平方米的非食品配送中心，有員工1400人，自有160個大貨車，3000多個托盤，其投資按現(xiàn)置價格約為1500萬英鎊（折合人民幣約2億元），它負責為周圍160個連鎖店配送商品，配送半徑為150－200英里（約241～322公里）。這個配送中心機械化、自動化、信息化程度較高，搬運作業(yè)都用電動叉車、傳送帶等，倉庫內全部實現(xiàn)了信息連通，工人搬運存取商品都按照手臂上攜帶的小型移動信息系統(tǒng)所顯示的指令操作，誤差少，效率高。另外大規(guī)模的小件商品傳動分揀配貨流水線，猶如大型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線，都給人留下了較深刻的印象。BH S的物流配送業(yè)務主要依靠第三方物流為其服務。法國家樂福的法國物流總部負責統(tǒng)管所有物流配送業(yè)務，在法國擁有98個物流配送中心，8800名員工，年配送食品金額達170億歐元。家樂福的物流配送是自建與外包相結合的方式，自有物流配送中心約占20％，利用第三方物流服務的約占80％。位于巴黎附近的一個生鮮食品配送中心就是利用了第三方物流企業(yè)———尼古拉斯的物流配送服務。家樂福只派幾個人負責銜接、商品檢驗和監(jiān)督，其余所有物流業(yè)務全由尼古拉斯負責。這個配送中心負責31家連鎖店的配送，早上接受連鎖門店的食品訂單，當天晚上就要將其所訂食品包括肉、水產(chǎn)品等送到商店，以保持食品的新鮮、安全，這其中包括了向供應商的要貨時間等。物流配送中心都是24小時運轉。對于是自建物流配送中心，還是利用社會的第三方物流企業(yè)，采用哪種方式好？家樂福的管理人員認為兩種方式各有優(yōu)劣，自己建立的配送中心可以做得更細致一些、放心一些，利用第三方物流企業(yè)外包物流配送業(yè)務，則可以不用一次性投資很大去建設物流配送中心，不用負責企業(yè)的管理，尤其是人員的管理，會更省心一些。
努力建設良好的連鎖企業(yè)信息系統(tǒng)。連鎖企業(yè)的信息系統(tǒng)將各連鎖店和總部、物流配送中心密切連接起來。家樂福的生鮮食品配送中心的運作情況足可說明信息系統(tǒng)的重要性，他們的連鎖店從發(fā)訂貨單到采購中心，采購中心向供應商下貨單，供應商備貨并送貨到物流配送中心，配送中心再按各連鎖店訂貨要求在當天送到店鋪，這一系列環(huán)節(jié)如果沒有良好的信息系統(tǒng)支持，在24小時內是難以做到、做好的。英國TESCO自己研發(fā)了存貨系統(tǒng)、倉庫信息管理系統(tǒng)等。他們認為信息系統(tǒng)對于連鎖經(jīng)營的有效運作至關重要，尤其是可以合理控制存貨量，并提供充足的商品給消費者。他們信息系統(tǒng)的成功應用使其商品價格比效率低的企業(yè)低5％－10％，在市場競爭中處于有利地位。
折扣店發(fā)展勢頭良好
折扣店給人們的最大感覺就是商品價格低，這是與其它業(yè)態(tài)的顯著區(qū)別點，那么它是如何做到低價的呢？主要措施：一是選擇的商品是居民常用的日常食品等，流量大，每類商品如礦泉水不搞很多品牌，只有一、兩種，品牌、規(guī)格選擇范圍窄，以量大品種少來降低運營管理成本和采購成本；二是自有品牌占很大比例，由其采購系統(tǒng)直接向生產(chǎn)廠家定牌生產(chǎn)，產(chǎn)品量大，無中間環(huán)節(jié)，成本低。三是采取減少成本的管理方式，如將商品帶著原來的包裝紙殼箱直接展示在貨架上或堆放在托盤上，以減少人工成本。迪亞（D ia）按區(qū)域設立自己的物流配送中心，運用對物流倉庫的實時管理和對自有品牌商品的品質控制技術，保證每天的食品配送，既保證食品新鮮，又有效地避免了斷貨現(xiàn)象。在歐洲的挪威、德國、比利時、丹麥、奧地利等國家，折扣店的市場份額在各業(yè)態(tài)中占20％以上，挪威達到43％。而英、法兩國折扣店的市場份額在各業(yè)態(tài)中比例約在8％左右。
