時間：2022-10-23 13:33:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇監察室半年工作總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、業務工作開展情況
2021年1-5月，我院第四檢察部受理民事行政案件17件，受理民事案件10件，其中對裁判結果監督案件5件（提出再審檢察建議1件，不支持監督決定2件，終結審查1件，正在辦理1件）、審判程序違法監督2件（提出檢察建議2件）、執行監督4件（提出檢察建議3件，正在辦理1件）。
辦理行政非訴執行案件6件（提出檢察建議6件），行政執行監督1件。開展行政爭議實質性化解工作1次。
二、主要做法
（一）重視公開聽證，促進精準監督
為深化履行民事檢察監督職責，促進民事檢察精準監督，我院四部秉承“關愛弱勢群體，傳遞司法溫情”的理念，以公開聽證的方式將辦案工作公開化、透明化，不僅有效的做好當事人釋法說理工作、化解社會矛盾，更有效的提升檢察機關的司法公信力。
2021年1年8日，我院四部在主管領導。。。副檢察長的主持下，組織一場親戚之間的民間借貸糾紛聽證會，本案中，因汪某的過失導致監督申請不應予以支持，但該案中雙方當事人為親戚關系，其妻子在此期間因病過世，兩個孩子仍在上小學，家庭生活非常困難，為妥善處理民間糾紛，辦案檢察官決定通過聽證的方式為汪某尋得妥善處理方案。聽證會上，聽證員在聽取案情后充分發表評議后，當事人均表示愿意達成和解協議，對方愿意償還借款，汪某也表示不再收取利息同時撤回監督申請。最后申請人表示，我非常感謝檢察機關為我的事情專門舉行了聽證會，光山縣檢察院真正做到了“群眾利益無小事”的理念。
（二）加強行政執行監督，促進行政爭議實質性化解
為進一步深入推進最高檢“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動，推動行政爭議實質性化解工作的常態化開展，光山縣檢察院第四檢察部于2021年3月17日召開本年度首例行政爭議實質性化解案件聽證會，充分發揮了行政檢察“一手托兩家”的作用，做到以公開促公正、以聽證促和解，取得了法治效果和社會效果的有機統一。
2021年3月17日，光山縣人民檢察院對縣住房和城鄉建設局（以下稱為城建局）與xx有限公司（以下稱xx）行政非訴執行監督案件舉行了公開聽證。通過聽證進一步查明行政爭議的來龍去脈和相關案件事實，明確了爭議焦點，最后聽證員圍繞對xxxx的行政處罰是否符合《中華人民共和國行政法》的適當性原則及如何處罰等問題展開了評議，最終參會的聽證員一致認為，根據我縣全面優化營商環境促進民營經濟發展的工作部署及保障民營企業發展政策，xx縣城鄉建設局此次決定對該企業影響較大，建議在保障行政機關依法行使行政權的同時，保護民營企業的發展，建議雙方在此基礎上進行調解。后雙方當事人均表示同意在檢察機關的主持下進行調解。
（三）發揮行政檢察監督職能，保護農民工合法權益
為進一步貫徹落實市院“開展勞動監察領域行政非訴執行監督專項活動”的工作要求，保障農民工按時足額獲得工資，2021年3月5日下午，xx縣人民檢察院聯合縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局，召開工作協調會，就相關問題進行了深入研討交流。
研討交流會上，參會單位對全縣工程建設領域拖欠農民工工資的相關問題進行全面分析、追根溯源、尋找問題癥結。經過會商，參會單位一致認為，應當加強對全縣工程建設領域農民工工資支付情況的監督管理，防止因違法分包轉包、拖欠工程款等情況導致拖欠農民工工資的現象，同時認為應當建立完善各單位之間溝通聯系機制，加強日常巡查檢查和聯合巡查檢查的力度，加強違法行為發現和懲處力度。
會后，參會單位就相關具體問題進行了多次溝通協商，于2021年3月22日聯合《xx縣人力資源和社會保障局 xx縣住房和城鄉建設局 xx縣人民檢察院 關于保障全縣建筑領域農民工工資支付若干問題的通知》，現已印發參會單位執行。
（四）深入開展“執行監督專項活動”，增強檢察監督剛性
為進一步加大民事行政執行案件的監督力度，切實回應社會公眾對“執行難”、“執行亂”問題的關切，依法維護人民群眾的合法權益，以檢察機關教育整頓為契機，開展“執行監督”小專項活動。
近日，xx縣人民檢察院、縣法院聯合會簽了《關于開展“終結本次執行”專項監督實施方案》。本次專項活動以2019年以來法院辦理的民事行政執行案件為重點。檢察院將對法院終結本次執行程序存在的12項情形進行依法監督糾正。專項監督活動分動員部署階段、具體實施階段、匯報總結階段三個階段。截至目前，縣法院已提供了2019年以來辦理的民事行政“終結本次執行” 案件卷宗366案。為保證專項監督活動順利開展，該院組成由13名員額檢察官組成的評查小組，召集評查員學習了終結本次執行相關規定，明確了評查時間和質量要求，實行一案一評查表，列明12個重點方面內容，便于總結發現問題。
下一步，我部繼續對所調卷宗進行重點排查匯總，盡快辦結一批案件，推動執行監督專項活動抓出實效。
三、存在的問題及困難
（一）宣傳力度不夠。社會群眾和其他社會組織對檢察機關法律監督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認知度較低，當事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少，辦理案件數量不多，社會影響力不大，民事行政檢察監督職能作用尚未完全發揮出來。
（二）檢察建議剛性不足。檢察建議沒有外在的強制性效力，在實踐中有時得不到應有重視，存在回避問題、回復不及時、表面化等現象，導致檢察建議落實不到位。如我院辦理的一起民事案件中，由于該案中法院存在送達及當事人未參加調解活動等問題，我院向光山縣人民法院發出再審檢察建議，雖然光山縣人民法院及時對該案作出相應的回復，但該案至今未再次審理，導致當事人一直到我院進行詢問，催促，電話頻率甚至已經影響我部門正常工作開展。
（三）典型意識、精品意識不強。辦案過程中缺乏案例意識，案例敏感性不夠，忽視了案件本身的核心價值、制度機制創新和程序規范建設，導致我院雖然辦理了兩起民事審判活動違法案件，但缺乏典型性、引領性。
四、下一步工作打算
一是加強宣傳。社會群眾和其他社會組織對檢察機關法律監督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認知度較低，當事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少，辦理案件數量不多，社會影響力不大，民事行政檢察監督職能作用尚未完全發揮出來。
一、上半年全市國土資源工作情況
1、全力保障全市重點建設項目用地。今年上半年，在省土地利用計劃下達后，我們主動與發改、外經、開發區等部門聯系，及時掌握重大急需項目用地情況，科學合理安排用地計劃。市局組織對全市14個億元以上重點工業項目涉及國土資源部門協調解決的問題進行了專門梳理和研究，并制訂了方案。到目前為止，全市已上報13個批次城鎮建設用地，1個單獨選址項目，1個掛鉤周轉計劃批次，組織了5個項目申報“點供”計劃。在保證項目用地的同時，被征地農民的合法權益得到有效維護，全市有5103名被征地農民納入基本生活保障，實現了“即征即保”。
2、大力推進土地節約集約利用工作。市局組織對市區范圍內的閑置土地進行了全面清查，共清查出閑置土地89宗、面積7202畝。針對閑置土地，分別制訂了處置辦法。一是征收土地閑置費。對逾期不繳，加收1‰的滯納金。二是無償收回。對閑置滿兩年以上(含兩年)，因土地使用者自身原因造成未動工開發的，無償收回土地使用權。三是限期開發。因政府方面原因造成土地閑置的，在協調解決相關問題后，限期開發建設。四是收購儲備。對土地使用者無力完成閑置土地開發建設，且達不到法定收回條件的，由土地儲備中心予以收儲，重新出讓或安排使用。五是置換開發。除經營性用地項目外，對土地使用者自身無力完成閑置土地開發建設，且達不到法定收回條件的閑置土地，可另選地塊進行置換，讓其開發建設。六是轉讓開發。對從原地塊分割出來但不具備法定轉讓條件的閑置土地，由縣、市國土資源部門報經同級政府批準后，準予土地使用者轉讓閑置土地。在原土地使用者按規定繳納違約金和增值地價后，為新的土地使用者辦理變更登記手續。
積極開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點。對20*年掛鉤試點單位拆舊區的實施情況逐一進行了檢查，督促試點單位加快完成拆舊區的建設用地整理，確保按期足額歸還周轉指標。對已批準的20*年掛鉤試點單位，要求加快推進試點項目區尤其是拆舊區的實施，將已可使用的周轉計劃及時使用，并按期歸還。同時，指導各試點單位精心編制20*年掛鉤實施規劃，將周轉指標逐一落實到掛鉤項目區。20*年各試點單位掛鉤實施規劃成果已全部完成并上報省廳。
3、土地市場建設進一步規范完善。切實加強對房地產市場用地形勢的分析，調控優化房地產市場的土地供應結構，本著“條件成熟、確保重點、綜合平衡”的精神，科學編制土地供應計劃，合理確定出讓地塊的區域、數量及結構，把優化環境、控制景觀、把握土地上市時序和節奏與促進地價升值有機結合起來，并充分考慮城市建設加快推進與政府經濟社會發展等多方面的需求，努力促進房地產用地價值得到最大顯化。上半年，全市已組織公開競價出讓經營性用地76宗，面積2464畝，總成交價24.7億元。
4、國土資源保護責任得到有效落實。市政府與各市（區）簽訂了土地管理和耕地保護責任狀。各地也相應制定完善了鄉鎮政府耕地保護責任目標考核辦法，積極組織開展基本農田達標創先活動。加強耕地占補平衡項目庫建設。20*年全市耕地占補平衡補充耕地項目庫項目共有197個，預計新增耕地1.7萬畝。按照“獨立建庫、單列考核、封閉運行”要求，建立了城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區復墾項目庫，對20*年城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區復墾項目可行性論證，全市入庫拆舊區復墾項目88個，預計新增耕地4162畝。強化執法監督，嚴肅查處違法違規案件。今年以來，全市共立案查處土地違法案件31宗，面積696畝，收繳罰款122萬元，拆除建筑物1*5平方米。加強土地，上半年各級共受理人民來信372件，接待群眾來訪122批279人次，其中集體訪11批118人次，對絕大多數均妥善處理到位。
5、深入推進礦產資源開發整合和地質環境保護工作。組織開展了整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，對全市范圍內的磚瓦窯進行了拉網式巡查，嚴防整規后的反彈，嚴肅查處擅自擴建磚瓦窯行為。圓滿完成了145家采礦企業年檢及統計年報匯總工作，采礦企業年檢率100％。上半年全市粘土資源通過掛牌方式出讓19宗，45萬立方米，資源出讓價款76萬元，上市資源批復38宗，換發采礦許可證19宗，辦理變更登記2宗，收取環境恢復保證金27萬元。
6、基礎業務建設進一步加強。第二次土地調查工作取得新進展。《泰州市土地利用數據庫建設技術方案》和《泰州市第二次土地調查工作方案》分別得到了國土資源部和省廳的批復。目前，泰州市區1:1000比例尺土地更新調查已完成全部外業調查工作和數據庫建庫工作，正申請省廳驗收。姜堰、泰興、靖江、興化按要求完成了1：5000比例尺工作底圖的生產，姜堰和泰興已通過省廳驗收。姜堰和興化已完成試點調查工作，正全面開展農村土地調查的外業調查工作。靖江市在農村土地調查同時開展了城鎮土地調查工作。全市逐步建立了更正登記、異議登記、預告登記等新的登記制度，進一步規范土地登記行為。市局和興化市局出臺了《土地登記過錯責任追究辦法》。此外，市局建立了“泰州市城鄉一體化地籍信息系統”，將勘測定界、土地登記規范在統一平臺上進行管理。全市基礎測繪工作取得重大突破。市區1：1000比例尺地形圖已全面完成并通過省測繪局質檢驗收。
總的來說，我市國土資源管理工作在上半年取得了一定成績，但與新形勢的要求相比，我們深感在思想觀念、管理水平和工作成效等方面還有許多亟待轉變和提高的地方。突出表現在四個方面：一是滿足于過去在資源服務保障方面取得的成績，開拓進取的勁頭不夠足。對當前新上項目多、土地計劃緊缺的矛盾缺乏有效的解決辦法。二是土地集約利用水平仍然偏低，重批供、輕管理的問題依然存在，推進節約集約、盤活存量、整合資源的任務十分艱巨和緊迫。三是土地違法違規行為呈現出新的特征，少數工業項目不報就用、邊報邊用、未供先用的情況在個別經濟開發區和園區仍然存在，農業結構調整過程中固定建筑、固化地面和破壞耕作層的情況不同程度的存在。四是干部隊伍建設還不能適應體制改革后的新要求。少數基層單位辦事效率低，少數黨員干部不能嚴于律己，腐敗問題和違紀違法案件仍有發生。以上問題，我們將在下半年切實采取措施加以解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將在省廳黨組的正確領導下，以深入開展“踐行科學發展觀，我為泰州作貢獻”主題教育活動為契機，進一步認清新形勢，推進思想大解放，明確新任務，探索新舉措，破解新難題，促進新發展。著重加大六個方面的工作力度：
第一，緊貼中心，加大服務經濟發展大局的力度。面對土地供需矛盾日益突出的嚴峻形勢，自覺把國土資源工作放到全市經濟社會發展大局中去謀劃，繼續堅持“區別對待、有保有壓”的原則，集中指標保重點，一般項目靠挖潛，優先保障國家、省、市重點工程、重點基礎設施以及沿江開發、經濟開發區重點建設項目用地的合理需要，優先保證產業關聯度高、污染小、運行質態好的項目用地。與此同時，著力在挖潛增效，盤活存量土地上下功夫。最近，我局在開展市區存量閑置土地調查的基礎上，組織對全市范圍內的存量土地進行了初步的調查摸底，這些存量土地絕大部分可以盤活利用，我們將在逐宗分析成因的基礎上，進一步研究制定具體處置辦法，確保在今年8月底前取得實質性成效，12月底前所有閑置土地全部得到處置。
第二，科學有序，加大土地資產經營管理的力度。與全國不少地方一樣，由于受“大氣候”的影響，目前我市土地交易市場開始出現暫時萎縮的狀況，部分上市地塊已經出現以“底價”成交甚至流拍的現象，同時由于拆遷難等原因，成熟的地塊缺乏、上市的地塊較少，土地資產經營管理的形勢不容樂觀。下半年，我們將在進一步提升土地經營管理水平、提高土地資產增值收益上多做研究、多下功夫、多求突破。一是科學把握土地上市的節奏。切實加強對房地產市場用地形勢的研究與分析，著力調整和優化房地產市場的土地供應結構。科學合理地確定出讓地塊的區域、數量及結構，努力實現土地供應的可持續發展。把優化環境、涵養土地、有序上市、成片開發與促進地價不斷升值有機結合起來，進一步擴大土地升值的空間。二是堅持凈地出讓。對于擬出讓的土地，在處理好土地產權、房屋拆遷、安置補償等法律經濟關系的前提下，加快完成必要的前期開發，確保實現凈地出讓，努力擴大土地的有效供給。三是適當控制宗地的上市規模。通過把握行情、科學判斷、認真研究，適當合理地劃小宗地規模，吸引更多的開發商前來競買，努力形成良性競爭的態勢。
第三，集中力量，加大編制土地規劃大綱的力度。按照省廳的部署和要求，繼續做好土地利用總體規劃修編工作，認真做好土地利用總體規劃修編與城鄉規劃編制、主體功能區規劃編制及各專項規劃編制之間的相互銜接工作，從嚴控制城市用地規模，統籌協調交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業規劃，切實提高新一輪土地利用總體規劃的科學性、前瞻性和實用性。切實維護規劃執行的嚴肅性，從嚴控制鄉鎮土地規劃的修改，努力遏制規劃跟著項目走的不良現象。
第四，精心組織，加大推進二次土地調查的力度。下半年，市區將在土地利用更新調查基礎上進行坐標系和地類轉換、基本農田上圖、后備資源調查、專項用地調查等工作；四市全面開展外業調查和基本農田調查等專項調查；全市都要在調查的基礎上建立標準統一的土地利用數據庫。根據部和省廳要求，8月底前完成泰州市土地利用數據庫建設示范項目，年底完成二次調查的農村土地調查。在完成農村土地調查的基礎上，
逐步開展城鎮土地調查，年內完成招標、編制《技術設計書》、開展試點等工作，明年10月份前完成整個城鎮土地調查工作，從而保證按期全面完成第二次土地調查任務。
一、上半年主要經濟指標完成情況
上半年，全市國有糧食購銷企業完成糧食購銷經營總量92.36萬噸，占泰州市局下達我市年購銷總量160萬噸的57.73%，其中夏糧收購26.63萬噸，收購總量列全省第一。江蘇楚龍面粉有限公司實現產值6615.9萬元，同比增長6.4%；銷售收入6630.9萬元，同比增長8.1%；利稅151萬元，同比增長5.2%；利潤89.6萬元，同比增長49%；完成產量27242噸。新蕾麥芽公司1—6月實現產值5800萬元，同比增長10.1%；銷售收入4436萬元，同比增長9.9%；利稅420.85萬元，同比增長11%，利潤312萬元，同比增長9.6%。糧食經濟工作保持良好的發展態勢。
一是嚴格執行國家惠農政策，全力抓好夏糧收購工作。對農民售糧確保不限收、不拒收、不打白條，堅持公開樣品、公開價格、公開質量標準、公開服務承諾，并充分利用電視電臺、報刊網站等媒體，大力宣傳國家最低保護價收購政策和安全儲糧技術。各收儲庫點主動到村頭、場頭收購農民手中余糧，千方百計提供場地讓農民整曬糧食，堅持按質按價，讓農民多得實惠。與工商、物價部門配合開展夏糧收購執法大檢查，規范夏糧收購行為。夏糧收購期間，省委常委、副省長黃莉新專程來興檢查夏糧收購工作，對我市認真執行國家糧食收購政策和切實保護農民利益，給予了充分肯定。
二是主攻招商引資，重點培植糧食產業化龍頭企業。作為我局重點培植的兩家糧食產業化龍頭企業，今年以來保持了良好的發展勢頭。由新蕾麥芽和新疆泰昆飼料合資的招商引資項目—年產5萬噸麥芽生產線的前期工作已經展開。止目前，已完成投資600萬元，占年度市交招商引資指標的60%；楚龍面粉和上海浦發公司的合作項目—日處理小麥800噸生產線，今年已投入了300萬元，初清進倉工作6月底調試運行。
三是推進“放心糧油工程”，擴大放心糧油的覆蓋面。堅持一手抓綠色、無公害優質稻米生產基地建設，一手抓放心糧油進社區、進農村活動。今年由北郊、合陳、釣魚、安豐糧庫分別與所在鄉鎮建設優質稻米生產基地5500畝。完成泰州市級“放心糧油示范店”2家，確保既定目標實現，真正做到為“耕者謀利、為食者造福”。
四是抓好安全生產工作，維護全系統和諧穩定。建立了局安全生產工作領導小組，與下屬單位簽訂了《安全生產目標責任書》，制定了“十百千萬”安全隱患排查治理活動實施方案和安全生產應急預案，組織三次全系統安全生產大檢查和一次專項檢查，做到了安全生產無事故。今年汛期，我局又進一步修訂完善了防汛工作預案，強化工作責任，落實工作措施，確保庫存糧食安全度汛。
今年上半年，我們多次接待老上訪戶、遺屬、勞模家屬、興國道超市股民等上訪和集訪工作，堅持領導干部接待日。同時我們還努力做好拆遷工作，基本完成了“時代超市地段”、“五里大橋東北角”、“米市河”、“彩城”、“東岳廟”、“八字橋西北角”六個地塊，共87戶被拆遷戶的動員“收儲”、“拆遷”任務，為*舊城改造做出了不懈的努力。
五是推進政務公開，規范從政行為。動員全局上下對工作運行制度和內部管理制度全面進行一次梳理，制定出臺了財務、購銷、儲備糧、資產、人事、工作6項制度。落實服務承諾、首問負責、限時辦結、公開公示等各項工作，規范辦事程序，量化服務標準，提高工作效率，接受群眾監督。認真組織好扶貧濟困送溫暖和一對一結對幫扶等活動，落實幫扶資金10300元。
六是開展主題教育活動，推進機關作風建設深入開展。我局積極開展“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論活動，局主要班子成員認真撰寫學習調研文章，并積極組織交流。為配合主題教育活動的開展，我局還在本局網站開辟了“主題教育活動學習交流專欄”，截止目前，本局網站登載各類專題調研文章10篇以上。同時，在全市糧食行業踐行科學發展觀，開展夏糧收購“優質服務月”活動。同時建立了由局領導班子和各科室主要負責人組成的機關作風建設工作領導小組，下發了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》，把加強和改進機關作風建設融入到糧食經濟工作中去，融入提升糧食部門服務水平和社會形象中去，在全機關大力弘揚“風清正氣、奮發有力、恪盡天職、爭創一流”的糧食人精神，努力爭創“為民、務實、高效、清廉”的人民滿意的服務型機關。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中存在的矛盾和問題，一是糧食產業化經營水平不高，骨干龍頭企業數量偏少，規模較小，創品牌、名牌意識不強，謀劃產業發展的思路有待進一步拓寬。二是糧食流通監管體系和正常工作機制還不健全，依法治糧、規范化管理任重道遠；糧食企業經營機制需要進一步完善。三是國有資產經營管理保值增值有待繼續加強，產權制度改革未取得重大突破，法人治理結構尚不健全。四是今年夏糧收購主體過于多元化，分流糧源；小麥入庫水份偏高，收購進度緩慢，儲糧狀況不容樂觀。這些問題和不足，我們將高度重視，積極采取措施，認真加以解決。
二、下半年主要工作思路
下半年，我市糧食工作將繼續按照“全面達小康，建設新*”和服務社會主義新農村建設的總要求，進一步貫徹落實市委市政府和上級主管部門各項目標管理要求，堅持以科學發展觀統領糧食工作全局，深化糧食流通體制改革，強化糧食流通管理，大力發展糧食產業化經營，努力構建和諧糧食行業，切實保障糧食安全，為促進我市糧食經濟又好又快發展作出新的貢獻。重點推進三個方面工作：
1、抓好糧食經濟工作。下半年，我市糧食經濟工作將進一步“圍繞一大發展、加快四個建設、突出一個加強”。一大發展：糧食區域經濟發展。完成社會糧食經營總量40億公斤，其中主渠道糧食經營總量19億公斤，購銷經營總量繼續保持全省領先。培植購銷龍頭企業16家，糧辦工業銷售收入5.9億元，擴展糧食專業合作社5家。四個建設：一是糧食產業化建設。確保楚龍面粉*年日處理小麥1350噸，單體生產總量全省第一。全市麥芽年生產能力30萬噸，占蘇中第一。大米年加工能力120萬噸，全國同行業領先。二是“放心糧油”工程建設。建立無公害稻米生產基地5500畝；創建泰州市級放心糧油店2個，*市放心糧油店20個；創泰州級品牌2個，知名商標2個。三是糧食現代物流體系建設。抓好“雙百工程”推進，建設修理倉容10萬噸，同時抓好合陳糧庫糧食物流園區和周莊麥芽生產園區建設。四是抓好糧食流通管理執法建設。依法行政、依法保護農民利益，努力維護消費者的合法權益。為促進企業守法，誠信經營創造良好的信譽環境。一個加強：加強糧食宏觀調控，確保國家糧食安全。
一、突出查辦案件，監管效能得到提升
（一）著力專項整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動”為總領，瞄準食品藥品突出問題，大力開展“小而專”的專項整治，不解決不放手，不規范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務無證經營、農村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業食品添加劑、饅頭加工企業非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫療器械“五整治”等專項整治，檢查食品藥品企業930余家，發出責令整改通知書338份，沒收涉案物品252個品規共3000余千克。
（二）著力懲處打擊。以執法辦案推動工作落實，始終保持嚴打高壓態勢，重典治亂，凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”，加強與公安機關“行刑銜接”，狠抓大要案，強化食品藥品案件移送。上半年，共立案查處一般程序案件107件，其中食品案件97件，藥品、醫療器械案件6件，化妝品案件4件；食品藥品抽驗送檢286批次；受理群眾投訴舉報17起；移交公安機關涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件，立案受理3件，會商2次。
（三）著力公正執法。建立“兩證一表”行政審批機制，嚴格落實《行政許可程序規定》。推行政執法全程留痕管理機制，對每項執法活動的執法過程、執法結果等進行全程記錄，建立完備的文本檔案。實行“案審分離”，明確職責分工，確保行政處罰案件“調查、審理、執行”三分離，實現互相監督制約。推行“第三方評議”，主動邀請人大、政府、政協、行政相對人、新聞媒體和社會公眾等第三方對行政執法案件進行監督和評議。
二、突出規范有序，監管水平得到提升
（一）責任網格監管。建立“全面覆蓋、業務對應、網格管理，責任到人”的監管網絡，實現機關與鄉鎮食安辦業務指導“一帶一”、監管人員與食品藥品生產經營企業監督檢查“一對一”，讓違法經營行為浮出水面，不法經營份子無處遁形，嚴格落實食品原料進貨查驗、索證索票制度，規范食品進購銷售臺賬、票據、標簽“三單合一”；開展信用等級評價，一年發現2次同樣問題從重處罰，3次以上列入“黑名單”重點監管；開展餐飲服務單位量化分級評定，爭創省級餐飲服務示范縣；開展食品藥品抽樣送檢，納入政府財政預算。
（二）突出重點監管。狠抓重點領域、環節、對象，將全年按季節分為四個時段，明確階段重點并限期交賬。上半年重點突破的有：實施“千名農村廚師”培訓，利用扶貧、就業項目首期免費培訓“農村流動廚師”200名；推行“123”超市熟食制品管理機制，縣城8家大型超市全面完成升級改造；推廣學校食堂“雙方簽字，專人負責，上鎖保存”食品留樣管理機制，規范全縣中小學及幼托機關食堂建立“門禁系統”；推行“2345”涼菜專間規范標準，實現規范化管理；穩步推進“廉政文化進飯店”活動。
（三）社會共治監管。按照“政府負總責、部門守本責、企業為第一責任人”原則，強化食安委辦公室職能，完善村級信息員工作職責，盤活“縣、鄉、村”三級聯管；健全“定期會商、案件移交、聯合查辦”機制，通過聯席會議制度、專項合作、定期通報等方式，實現線索聯商、大案聯查、執行聯辦、干部聯訓；強化食品藥品企業主體責任，通過安全質量承諾、企業法人約談、企業責任首負等方式，督促企業加強內部質量控制；建立有獎舉報制度，廣布明線暗線，利用報刊、電視、網絡等營造群防群控的監管環境。
三、突出群眾知曉，監管透明得到提升
（一）打造“三個平臺”。完善權力運行平臺，積極開通網上政務、公開辦事流程、規范時限節點，確保食品藥品監督執法網上、合法運行。規范集中審批平臺，行政審批與執法“雙集權”，即市場準入縣鄉統一指導、統一審核，案件辦理堅持合議和集體討論，提升陽光行政。暢通投訴舉報平臺，暢通“12331”舉報投訴電話，落實24小時值守制度，利用城區9處宣傳欄、餐飲服務公示牌、電視公告，促進群眾知曉與參與。
（二）實行“三項公開”。建立文書、媒體、網絡、會議等公開機制，定期公開食品藥品監管計劃，包括年度工作計劃和階段監管重點，限期交賬；全面公開食品藥品檢驗檢測結果，不回避、不遮掩；適時公開案件查辦，強化反面典型放大效應。上半年，通過會議、信息簡報、網站、新聞媒體等，公開年度工作重點、3-5、6-8月階段監管重點及食品藥品抽樣檢測計劃，公開食品藥品檢驗檢測結果246批次，典型案件50件，電視臺曝光典型違法行為4次。
（三）推進“三進活動”。認真落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，開展食品藥品安全知識進講堂，將展板、知識手冊帶進校園，開展食品藥品安全知識大宣講活動，共開展校園大宣講17場。開展食品藥品安全知識進農村，深入全縣近100個村（社）開展食品藥品知識講座23場，發放宣傳資料13000余份，接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識進宴席，以農村廚師為抓手，加強壩壩宴規范管理，以規范化程度提高群眾食品安全常識和防范意識。
四、突出隊伍建設，監管能力得到提升
（一）加強業務培訓。實行“縣鄉能力同修”，按照每年不少于40小時集中培訓的要求，扎實開展2014年度執法人員培訓活動，以集中培訓、現場練兵、以會代訓、定期輪訓等方式加強隊伍能力建設。集中組織全系統干部職工開展培訓2次196人次；分片區開展聯合執法進行現場練兵11場次178人次；選派人員參加省市局組織培訓63人次。全面推行“末位輪訓”機制，共計培訓執法人員437人次。
一、切實履行職責，進一步整合監管力量
（一）食品安全監管體系基本形成
1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。20__年3月22日，__縣人民政府召開了由縣食品安全委員會18家成員單位和7鄉鎮參加的“20__年全縣食品安全工作會議”。會議的主要任務是貫徹落實全省、全州食品安全工作座談會暨食品藥品監督管理工作會議精神，認真總結20__年工作，研究部署今年食品安全工作。在會上，縣人民政府副縣長黃玲作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，切實保障人民群眾飲食安全》的講話,并代表縣人民政府與7鄉鎮及縣食品藥品監督管理局、工商局、農業局、衛生局、質監局、教育局、經貿局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。這次會議是我縣針對食品安全召開的第一次會議，必將進一步推進我縣食品安全工作的發展，對我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。
2、完善食品安全領導機構。為了盡快建立起上下聯動，齊抓共管的工作機制，形成全社會對食品的監管合力，按照縣食品安全工作會議和《食品安全工作目標責任書》的要求，全縣7鄉（鎮）成立了以分管副鄉鎮長為組長、相關站所負責人和各村居委會主任為成員的食品安全工作領導小組，18家食品安全委員會成員單位也成立了由主要領導為組長、相關股室負責人為成員的食品安全工作領導小組，并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位，任務落實，責任明確，形成了縣鄉村上下聯動，齊抓共管的工作格局，有力的推進了我縣食品安全保障工作。
3、落實了食品安全工作經費。通過縣食品安全委員會和我局的共同努力，在縣財政極其困難的情況下，縣人民政府安排了20__0元資金，列入20__年財政預算，用于我縣20__年食品安全工作和考核經費，充分體現出政府對食品安全的高度重視，為我縣食品安全工作提供了財力保障。同時也體現出了政府對抓好食品安全工作的決心。
（二）健全食品安全監管機制
根據州食品安全委員會和縣人民政府的要求，編制了《__縣突發食品安全事件應急預案》（送審稿）報送縣人民政府審發，建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報送制度》等一系列制度，進一步明確了各部門的監管職責和責任，建立了食品安全監管信息登記制度，強化了各部門的綜合監管意識，初步形成了統一、權威、高效、協調的[，！]食品安全綜合監管機制，全縣食品安全綜合監管工作逐步邁入正常化軌道。
二、加大協調力度，努力保障人民群眾飲食安全
（一）組織開展食品安全專項整治行動
1、組織開展3.15食品專項整治活動。以《關于開展3.15食品專項整治活動的通知》（牟食安委[20__]2號）文件安排布置了3.15食品專項整治活動，要求各級各部門要認真履行職責，進一步加強對本地區、本部門食品安全工作的領導，結合實際，積極組織開展“3.15”食品市場整治和食品安全知識宣傳活動。并制定了__縣3.15食品專項整治活動方案，按照分段管理的原則和各自職責積極開展了“3.15”食品市場整治活動。從3月1日至16日，__縣工商局、質監局、衛生局、農業局、食品藥品監督管理局等部門先后出動執法人員178人（次）、車輛44臺（次）開展了以糧、肉、禽類及其產品、蔬菜、酒類、奶制品、豆制品、水產品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關的食品為重
點品種，以食品安全問題較為突出的農村和城鄉結合部為重點區域，以農貿市場、集鎮食品批發市場、超市、學校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加大檢查力度，依法查處和嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專項整治活動，共查處違法違規案件19件，當場銷毀過期食品26瓶（袋），銷毀了一年來查獲的過期商品、劣質商品、假冒卷煙、夸大功效農藥、假劣藥品等20__多個品種；25000多瓶（袋、包、盒），價值25萬余元的假冒偽劣商品，用實際行動證明了食品安全工作所取得的階段性成果，凈化了市場，為消費者營造安全消費環境。
2、農產品質量安全整治開展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時節，制印了《水稻多樣性優化栽培技術操作規程》、《玉米套種大豆規范化栽培技術規程》和《脫毒紅薯高產栽培技術規程》各1萬份下發到全縣89個村（居）委會和示范種植樣榜區的農戶，引導農民合理使用化肥、農藥，減少糧食、蔬菜的農藥、化肥污染，進一步加強對食品源頭污染的控制；二是開展了對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的專項檢查，進一步規范了農資市場的管理；三是利用“__三月會”等節日開展農資法律法規、科普宣傳咨詢活動，展示真假農資產品30余種，散發宣傳單20__余份。
3、食品加工業整治工作初見成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過電視、廣播、標語等方式廣泛宣傳了食品加工業整治工作，在電視臺分兩期滾動宣傳22天，在縣城主要街道懸掛標語4條，在“3.15”、“__三月會”等節日進行宣傳活動，發放材料1600余份。同時對67家食品加工企業的負責人進行了培訓，并與67家食品生產企業簽訂了《食品質量安全承諾書》，充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開展產品質量監督檢查。20__年1—5月，共對全縣49家食品生產加工企業的產品質量進行了監督檢查，抽取樣品53個，合格41個，合格率77.4。三是進行生產標準清理，嚴格生產許可證管理。通過生產標準清理監督我縣食品生產企業嚴格按照標準組織生產，嚴格執行合法、有效的生產標準；對已取得食品生產許可證的食品生產企業進行了監督檢查，對未取得食品生產許可證的企業明確一切限期取證。
4、開展了學校食堂專項檢查活動。為了加強學校食堂的安全管理，保障廣大師生的身體健康和生命安全，5月10日—31日，組織縣衛生局、縣教育局對全縣7鄉鎮的37家學校集體食堂及13家學校周邊小賣部（副食店）進行了專項檢查。在此次專項檢查活動中，執法人員共當場銷毀四季豆78公斤，腐爛變質的番茄8公斤、辣椒3公斤，各種剩菜30余公斤，各種小食品19公斤，啤酒20瓶，果凍0.5公斤，同時還對1家銷售生產標識不清食品的副食店進行了立案查處。
（二）加強日常監管和保障節假日食品安全
各鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位按照各自的職責，提高認識，加強領導，突出重點、強化責任，加強節日期間食品安全監管，確保節日期間食品安全。一是加強重點品種的監管，對節日期間人民生活必需品和節日大宗食品，如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產品、豆制品、奶制品、飲料、酒類、清真食品等，進行了一次市場排查，嚴禁質量不合格和不符合衛生標準的食品在市場中流通。二是以農村和城鄉結合部、農貿市場、食品批發市場、超市、學校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加強食品生產流通環節監督檢查。三是抓好餐飲業經營環境衛生和使用肉、糧油等原料的來源索證情況及質量安全的檢查。
（三）認真組織開展食品安全宣傳活動
3月15日和4月28日，開展了形式多樣，內容豐富，主題鮮明的食品安全宣傳咨詢活動。在安樂鄉集鎮和縣城人員相對集中的地方設立宣傳咨詢服務點四個，利用廣播、布標、展板、宣傳單、宣傳冊等進行《消費者權益保護法》、《禁止傳銷條例》、《直銷條例》、《產品質量法》、《煙草專一賣法》、《商標法》、《楚雄彝族自治州流通領域商品質量監督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規宣傳，特別是向廣大消費者、經營者和社會各有關方面宣傳消費安全、節約資源、環境保護和消費者享有的權益、經營者應盡的義務、社會各有關方面應負的責任等基本知識，引導消費者、經營者和社會各有關方面崇尚節儉，反對浪費，保護環境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立科學消費觀。積極組織本縣名優企業8家制作、懸掛3.15宣傳布標8條，并參加現場宣傳活動，展示企業產品和服務，開展真假產品識別知識和服務承諾宣傳，加深消費者對企業的了解，樹立企業良好形象。各部門對一年來所查獲的假冒偽劣商品進行展示，并當場為消費者答疑解惑，現場講解、傳授假冒偽劣商品識別、消費安全、環境保護等知識。活動中，參與部門共計15家，共散發各類宣傳材料近10000份，接受消費者咨詢近20__人（次），4500人（次）觀看了假冒偽劣商品展示。
（四）認真做好簡報的編發工作
根據各級各部門開展食品安全工作情況，共編發__縣食品安全監管簡報4期，分別報送州食品安全委員會辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協和相關領導，同時抄送縣食品安全委員會成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級、各部門作了簡要的
通報，又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度，同時對各監管部門進行了監督和推進了工作。
三、存在的問題
一是監管協調機制還有待進一步完善，各部門間協調配合力度還需進一步加強，監管體系有待進一步理順；二是監管力量不足，監管條件有待改善；三是監管工作的法律法規和標準體系還不完善，有待健全；四是部分鄉鎮和部門對食品安全工作的重視程度還不夠，食品安全工作經費投入不足，影響了工作的正常開展；五是食品生產經營主體的自律意識和責任意識還不強，社會信用體系建設有待加強；六是全縣食品工業水平普遍偏低，監管工作需進一步加強。
四、下半年工作計劃
（一）加強和各監管部門的溝通協調，加大聯合執法力度，繼續深入實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。
（二）建立健全食品安全監管制度，對已運行的制度進行修改完善。
（三）開展半年督查工作和進行《__縣20__年食品安全工作目標責任書》考核并兌現獎懲。
（四）加強食品安全信息報送和工作。
（五）認真組織好節日食品市場專項檢查活動，確保節日期間無重大食品安全事故發生。
（六）加大對食品安全知識、法律法規和國家有關政策宣傳的力度和覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。
（七）組織對食品安全監管人員的培訓，努力提高監管人員的行政執法水平和履職能力。
（八）督促各職能部門加強對管理相對人的教育培訓，培育企業的誠信觀念，增強企業是食品安全第一責任人的意識。
2012 年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
利用今天支部生活會，簡單回顧上半年分管的執法工作，主要做了以下5點：
一、認真學習國土資源系統的法律、法規和相關的政策法規，做好學習筆記和心得體會，努力提高自身素質。堅決服從領導，一切聽從指揮，按照《內部規章制度》來嚴格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉結合部、基本農田和農村建住宅的巡查，做到及時發現、及時制止各類土地違法行為，把土地違法案件消滅在萌芽狀態。
根據省經濟和信息化委員會辦公室《關于進一步加強對重點工作監督檢查的通知》，結合我市實際，現就進一步加強重點工作的監督檢查通知如下：
一、總體要求
按照查糾結合、務求實效的原則，圍繞重點工作落實情況，開展監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，進一步加強規范管理，強力推進重點工作實施，確保中、省、市重大決策部署落到實處。
二、重點內容及責任分工
今年下半年，委機關各相關科（室）牽頭，各縣（區）經信局配合，重點抓好以下十項工作的監督檢查。
（一）加強對節能減排政策措施落實情況的監督檢查（責任科室：環資與經濟運行科）；
（二）加強對重點產業振興和技術改造專項投資等重點項目實施及其經費管理使用情況的監督檢查（責任科室：投資規劃科）；
（三）加強對推進新型工業化新型城鎮化互動發展情況監督檢查（責任科室：政策法規科）；
（四）加強對產業基地公共服務能力提升工程實施情況的監督檢查（責任科室：綜合科）；
（五）加強對中小企業服務年活動實施情況的監督檢查（責任科室：企業科）；
（六）加強對百項技術創新推進工程實施情況的監督檢查（責任科室：技術創新科）；
（七）加強對質量品牌建設年活動實施情況的監督檢查（責任科室：技術創新科）；
（八）加強對食品工業企業誠信體系建設的監督檢查（責任科室：食協秘書科）；
（九）加強對兩化融合深度行活動實施情況的監督檢查（責任科室：信息產業科）；
（十）加強對企業兼并重組政策落實情況的監督檢查（責任科室：企業科）。
三、工作安排
監督檢查工作自7月開始到11月底結束，工作分五個階段：
（一）制定方案。各責任科（室）要制定監督檢查工作方案，明確檢查事項、重點內容、組織措施。8月10日前要將相關資料書面報駐委監察室備案。
（二）全面檢查。8月11日—9月30日，各責任科（室）組織相關人員開展重點工作全面檢查，發現問題督促整改。
（三）重點檢查。10月1日—10月31日由委組織人員采取重點抽查、明察暗訪、專項檢查等方式，對重點工作開展監督檢查。
（四）督促整改。11月1日—11月10日，對監督檢查發現的問題，督促及時整改，對重大問題掛牌督辦。
（五）總結上報。11月11日—11月20日，各責任科室認真總結前階段的工作，開展深入分析，形成工作總結，按要求于11月20日前報委監察室，并積極迎接國家工信部、省經信委組織的重點工作開展情況監督檢查。
四、幾點要求
（一）狠抓工作落實。相關科（室）和人員要認真按照工作部署和明確的工作重點及責任分工，強化服務意識、落實意識，創新工作思路、工作方法、工作舉措，加強協調配合，提升效能效率，千方百計地解決重點工作實施過程中存在的各類困難和問題，確保重點工作順利完成。
第一條為了加強本局廉政建設工作，有效地發揮紀檢監察部門的職能作用，推動本局全面建設，根據國家稅務總局和區市國稅局有關規定，結合我局稅收工作實際，制定本制度。
第二條廉政建設工作要堅持“誰主管誰負責”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，切實管好自己的人。
第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設工作的各個方面。
第二章廉政建設工作機構設置
第四條縣局成立反腐敗工作領導小組，人員由縣局正、副局長、監察專職干部、辦公室主任、人教科長組成，主要職責是：
一、傳達各級有關廉政建設方面的文件、指示，制定本局廉政工作計劃，對各部門落實黨風廉政建設情況組織檢查考核；
二、組織進行廉政教育和職業道德教育；
三、及時監督、檢查稅務人員貫徹執行國家稅收政策和法規制度情況；
四、組織縣局科以上領導干部簽訂廉政責任書；
五、對稅務人員違法違紀案件和違反廉政工作制度的行為進行處理。
第五條縣局成立服務質量監察小組，人員由主管副局長、監察專職干部、辦公室主任、特邀監察員和內部兼職監察員組成，主要職責是：
一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設、職業道德的宣傳教育工作；
二、深入企業走訪了解稅務人員執行稅收政策、法規和廉政情況，征詢企業對稅務人員的意見和要求，并向縣局反腐敗工作領導小組匯報；
三、負責監督檢查縣局干部職工的服務質量，工作效率和工作紀律情況；
四、實施組織納稅業戶進行行風評議活動。
第三章廉政教育
第六條縣局每月結合政治學習，對全體人員進行一次廉政教育。
第七條廉政教育的內容要按照上級有關部門的要求，結合縣局工作實際進行。
第八條廉政教育要注重實效，保證人員、時間效果“三落實”。參課人數到95以上，參考人員達到100以上，優秀率達到80以上，縣局每半年對各部門廉政教育筆記檢查一次。
第四章廉政建設工作制度
第九條廉政會議制度。主要包括縣局反腐敗工作領導小組會、監察小組會、特邀監察員和兼職監察員座談匯報會、民主生活會等。
一、反腐敗工作領導小組督察小組會議。每季度或半年召開一次，由縣局反腐敗工作領導小組和督察小組人員參加。主要內容：研究貫徹上級有關部門廉政建設工作任務；部署和總結交流工作經驗，表彰先進；審議縣局廉政建設有關規定、制度、辦法；檢查各部門執行廉政建設規定和職業道德建設情況；對縣局各部門廉政建設工作和行風進行評議；研究解決建設方面存在的問題。
二、座談、匯報會議。半年或一年召開一次。主要內容：匯報、座談分局廉政建設工作開展情況；執行稅收法規和廉政規定的情況；廣泛征求社會各界對縣局廉政工作的意見和建議。
三、民主生活會議。各科室每季度，縣局半年召開一次民主生活會。主要內容：開展批評與自我批評；提合理化建議；自查自糾遵章守紀情況；評議廉潔自律執行情況。
第十條廉政工作報告制度。每年兩次，由監察專職干部負責收集、總結縣局半年或全年廉政工作情況。縣局各部門在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門廉政工作情況局面報監察專職干部。監察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結上報市國稅局監察室。
第十一條廉政建設責任制度。每年年初，縣局局長與副局長，局長、副局長與其主管科科長、主任層層簽訂《廉政責任書》。科室領導與本部門干部、職工簽訂《廉政保證書》。
第十二條建立《干部廉政檔案》制度。縣局為全體干部、職工建立廉政檔案，由監察專職干部負責按季度將每個干部（職工）的廉潔自律、違法違紀、職業道德和好人好事情況詳細填寫記載。
第十三條舉報走訪制度。縣局專設舉報電話1部；舉報意見箱1個；每月向企業發入《意見征詢單》、《納稅人評議卡》一次；每半年走訪納稅戶1次；自覺接受企業的監督。
第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”，其內容：一是由縣局局長和監察專職干部負責接待群眾投拆、來訪、舉報等；二是各部門進行廉政建設工作總結、教育、個人自查自糾、開展批評與自我批評，表揚廉政方面的的好人好事，填寫《干部廉政檔案》等。
第十五條服務質量評議制度。在控管企業和體稅務干部中每季度進行一次，由監察小組組織實施。主要對稅務人員在執行稅法法規、勤政廉潔、遵紀守法、職業道德等方面進行投票評議。將政策制度公開，辦稅過程公開，服務標準公開，處罰結果公開，把監督權直接交給納稅人，將評議結果公布于眾，并按規定及時考核、獎勵、通報。
第十六內部審計制度。縣局每半年對有關科室經費使用情況進行一次審計；對稅款入庫、發票銷售、企業逾期申報、違章處罰情況進行一次審計。審計的結果必須在有關會議上反饋并向全體干部公開。
第五章考核與獎懲
