時(shí)間：2022-09-29 02:04:27
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關(guān)鍵詞：教育資源；配置
1我市教育資源配置的現(xiàn)狀
建國(guó)五十多年特別是改革開放以來，隨著漳州經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階，教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。
1.1扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”工作，學(xué)齡兒童入學(xué)率，小學(xué)、初中升學(xué)率穩(wěn)中有升
我市開展“雙高普九”整改工作的過程性監(jiān)督，狠抓初中控輟，全市義務(wù)教育鞏固率有較大提高，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升。學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升學(xué)率、初中升學(xué)率分別由2002年的98.63%、96.06%和40.6%上升為2006年的99.89%、104.35%和66.91%。分別上升了1.26、8.29和26.31個(gè)百分點(diǎn)。
1.2做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中，以就業(yè)為導(dǎo)向大力發(fā)展中等職業(yè)教育，全市普通高中教育與中等職業(yè)教育得到協(xié)調(diào)發(fā)展
2006年,我市新創(chuàng)建4所省級(jí)三級(jí)達(dá)標(biāo)校，使我市省級(jí)達(dá)標(biāo)高中達(dá)39所，新辦普通高中校7所，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中的招生能力。全市新增省級(jí)重點(diǎn)職校3所，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)1個(gè)，職業(yè)技能鑒定站9所，以就業(yè)為導(dǎo)向大力發(fā)展中等職業(yè)教育。2006-2007學(xué)年,全市高中完成招生66891人，其中，普高34700人，中職32192人，超出原計(jì)劃1891人，當(dāng)年初中升學(xué)率為66.91%，比2002年提高了26.31個(gè)百分點(diǎn)。
1.3專任教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
2006年，我市小學(xué)中具有高中以上學(xué)歷的專任教師有20363人，占小學(xué)專任教師總數(shù)的98.3%，比2002年的96.3%提高了2個(gè)百分點(diǎn)；普通初中具有大專以上學(xué)歷的有12190人，占初中專任教師總數(shù)的96.6%,比2002年的95.4%，提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；普通高中具有本科以上學(xué)歷的有3980人，占高中專任教師總數(shù)的70.8%，比2002年的56.5%提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)。
1.4全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2006年度農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金共8979.4萬元.同時(shí)繼續(xù)對(duì)全市義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生及特教學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供教科書，專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)190萬元已全部分解下達(dá)。在全省范圍內(nèi)率先實(shí)行對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助，每生每年補(bǔ)助300元，現(xiàn)已撥付70多萬元。接受免費(fèi)教科書的貧困家庭中小學(xué)生及特教學(xué)校學(xué)生和享受生活補(bǔ)助的寄宿生共計(jì)21402人。在農(nóng)村接受義務(wù)教育的外來務(wù)工就業(yè)子女也全部免交學(xué)雜費(fèi)，貧困外來務(wù)工就業(yè)子女均接受免費(fèi)教科書,寄宿生均享受生活補(bǔ)助，其中，薌城區(qū)小學(xué)共接收外來工和經(jīng)商人員子女近5000名就學(xué)，中學(xué)接收360名就學(xué)，龍文區(qū)小學(xué)接收973名，中學(xué)接收309名。實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，全市受惠學(xué)生達(dá)50萬人，為農(nóng)村百姓減免費(fèi)用近1億元。
2存在問題
近年來，我市教育事業(yè)取得新進(jìn)展，新突破，但同時(shí)也遇到很多新情況、新問題，很多問題已經(jīng)不是教育自身的問題，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾的綜合反映：
2.1教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，教育的總體發(fā)展水平仍較低
教育經(jīng)費(fèi)是指國(guó)家和各級(jí)政府及社會(huì)力量與個(gè)人直接用于教育的費(fèi)用，是發(fā)展教育事業(yè)和提高質(zhì)量的重要物質(zhì)保證。財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款是教育經(jīng)費(fèi)的主渠道。近年來全市教育經(jīng)費(fèi)投入的絕對(duì)量以較快的速度增長(zhǎng)。2002-2006年財(cái)政對(duì)教育支出分別為64256萬元、66806萬元、72556萬元、75223萬元和94673萬元。但是教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重卻逐年減小，2002年至2006年，漳州市教育支出分別占全市財(cái)政支出的27.7%、25.3%、23.3%、21.0%和19.1%。占當(dāng)年GDP的比重分別為1.54%、1.41%、1.31%、1.20%和1.32%，與十六屆六中全會(huì)提出的“明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)……逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%”還有較大差距。
2.2生均教育經(jīng)費(fèi)投入不足，各地差距依然存在
2006年全市財(cái)政教育投入比上年增加19450萬元，增長(zhǎng)25.9%。然而由于目前漳州市及各縣(市、區(qū))財(cái)政收入總量偏小，生均教育經(jīng)費(fèi)水平仍較低。2006年，全市小學(xué)生的生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)1061.17元，中學(xué)生的生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)1114.39元。各縣(市、區(qū))生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)參差不齊。各縣(市、區(qū))事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出中，小學(xué)生的生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)最高為1657.24元,最低為605.52元,相差1051.72元,相差比率為74%；中學(xué)生的生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)最高為2035.98元，最低為818.20元，差額1217.78元。其中的生均公用經(jīng)費(fèi)，小學(xué)部最高為356.00元,最低為0元,相差356元;中學(xué)部最高為335.65元,最低為0元,相差335.65元.
2.3辦學(xué)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施配備有待加強(qiáng)
（1）全市中小學(xué)生基礎(chǔ)設(shè)施配備除小學(xué)生生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積位于全省第2之外，其他均處于中下游水平。小學(xué)生生均圖書18.07冊(cè)(位居全省第五)，生均電子圖書0.17片(位居全省第五)，人機(jī)比28.39:1(位于全省最后)；中學(xué)生生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積7.25平方米(位居全省第五),中學(xué)生均圖書16.70冊(cè)(僅高于寧德位居全省第八),生均電子圖書1.16片(位居全省第六)，人機(jī)比17.42:1(僅高于寧德位居全省第八)。
（2）雖然教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)已形成規(guī)模，2006年全市小學(xué)固定資產(chǎn)總值93033萬元，但其中儀器設(shè)備為6367萬元，僅占6.8%;全市中學(xué)固定資產(chǎn)總值178489萬元，但其中儀器設(shè)備為26311萬元，僅占14.7%，說明這些教育資源主要是以場(chǎng)地化形式集中在校舍建筑物上。
2.4中學(xué)骨干教師流失日趨嚴(yán)重
近年來，隨著民辦學(xué)校的增多，沿海地區(qū)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師，致使教師外流現(xiàn)象日益突顯，同時(shí)，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事教育工作收入低、福利差，許多新的畢業(yè)生不愿回本地工作。據(jù)調(diào)查,縣級(jí)教師的待遇比不上市級(jí)，市級(jí)與沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)存在更大的差距，導(dǎo)致農(nóng)村教師向城區(qū)流，城區(qū)教師向沿海流。
2.5高中教育需求強(qiáng)勁，教育資源仍然匱乏
近幾年城鄉(xiāng)居民對(duì)普通高中教育的需求不斷增加，普及12年中小學(xué)教育已大勢(shì)所趨。2002年全市高中一年級(jí)招生22462人，初中升學(xué)率為40.6%。2006年這一數(shù)字提高到34929人,招生數(shù)有所增加，但該年初中升學(xué)率也僅為66.9%，遠(yuǎn)不能滿足高漲的教育需求。
3對(duì)策建議
“百年大計(jì)，教育為本”，教育強(qiáng)國(guó)，教育強(qiáng)市，是民心所盼。改善教育的現(xiàn)狀，除了教育自身的改進(jìn)與完善之外，需要全社會(huì)的共同努力。
3.1多渠道增加投入，為基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展提供有力保障要加大政府的投資力度，提高教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重。同時(shí)，制定和完善相關(guān)發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦基礎(chǔ)教育。政府應(yīng)加大公共教育支出，尤其是農(nóng)村地區(qū)的普及教育支出，將更多的資金投入到社會(huì)效益高，受益面廣的初等教育，必須為所有的孩子提供基礎(chǔ)教育。盡管全市在提高兒童入學(xué)率方面取得了很大進(jìn)步，但農(nóng)村地區(qū)、尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子的輟學(xué)率仍很高，因此，政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育資金投入，以使那里的貧困人口及孩子從國(guó)家教育體制及政府教育投資中真正受益。避免由于地區(qū)發(fā)展的差異造成教育差距，讓孩子站在同一起跑線上，因?yàn)椤敖逃墓绞侵匾纳鐣?huì)公平。”
3.2加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐
農(nóng)村人口居住分散，由于計(jì)劃生育政策的推行和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，人口出生率得到控制，學(xué)生生源越來越少，過去一村一校已不適應(yīng)。為此，教育部門采取了措施，改變辦學(xué)模式，撤并一些生源少、地處偏遠(yuǎn)的小學(xué)校，三四個(gè)村甚至七八個(gè)村設(shè)一所小學(xué)。初中辦學(xué)也應(yīng)打破一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所學(xué)校的框框，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大后，有利地提高了教學(xué)質(zhì)量，也有利于學(xué)校規(guī)范化管理，節(jié)約了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
3.3穩(wěn)住優(yōu)秀教育人才
進(jìn)一步落實(shí)中央、省市各項(xiàng)政策性調(diào)資政策，努力減少與沿海地區(qū)教師工資水平差距，參照沿海地區(qū)先進(jìn)的教育管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)有較大貢獻(xiàn)的學(xué)科帶頭人、教育工作者等在職務(wù)提升、職級(jí)晉升、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。縣財(cái)每年切出一塊獎(jiǎng)教基金，重獎(jiǎng)一批優(yōu)秀教育工作者，特別是對(duì)那些長(zhǎng)期工作在邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育工作者，應(yīng)設(shè)立固定津貼、崗位責(zé)任獎(jiǎng)、醫(yī)藥費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助等，并且在職稱評(píng)聘等方面給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍谏絽^(qū)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
3.4擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育資源是當(dāng)務(wù)之急
“觀念”新疆質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)系統(tǒng)必須要樹立教育培訓(xùn)工作信息化管理“兩個(gè)觀念”。一是人才資本觀念。人才是事業(yè)成功的關(guān)鍵因素，當(dāng)今時(shí)代是人才輩出的時(shí)代，也是要求我們重視人才培養(yǎng)和發(fā)展的時(shí)代，教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才的重要途徑，要想把培訓(xùn)工作做好，做扎實(shí)，就不能僅僅把思想停留在傳統(tǒng)的培訓(xùn)管理模式上，要不斷地更新觀念，充分利用信息化管理理念把培訓(xùn)工作做大、做強(qiáng)。二是素質(zhì)教育觀念。隨著社會(huì)的發(fā)展，不僅僅需要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還要具備較高的素質(zhì)和能力，為了適應(yīng)這一需要，在以后的工作中，要充分借助信息技術(shù)這一工具，不斷提高工作人員的素質(zhì)和技能，對(duì)他們進(jìn)行包括理論知識(shí)、方式方法、技能素養(yǎng)等在內(nèi)的各方面的教育培訓(xùn)，促進(jìn)他們的整體性轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范教育培訓(xùn)工作信息化管理制度
為使信息化管理模式在新疆培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展中充分得到利用，最大程度的發(fā)揮其作用，應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作信息化管理流程制度。我們要遵循流程最優(yōu)化的原則，根據(jù)新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)教育培訓(xùn)信息化管理模式的特點(diǎn)和現(xiàn)狀以及信息化管理模式，結(jié)合新疆質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)的實(shí)際情況，來規(guī)范信息化管理制度。
第一，堅(jiān)持新疆質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)中心主任對(duì)整體工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)各培訓(xùn)科室的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)推進(jìn)信息化管理流程制度的合力，使信息化管理模式常態(tài)化。第二，完善信息化管理流程，促進(jìn)其簡(jiǎn)單清晰明了，讓工作人員便于操作、運(yùn)用。第三，要求每期培訓(xùn)班都要采用目前擁有的信息化管理平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)相關(guān)工作，促進(jìn)信息化管理工作的開展。
三、完善教育培訓(xùn)工作信息化管理方法
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要想使教育培訓(xùn)信息化建設(shè)工作順利開展，就必須加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)信息化管理的宣傳力度，讓社會(huì)各階層人員都認(rèn)識(shí)到信息化管理的重要意義，讓新疆質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)工作人員重視該項(xiàng)工作，加大對(duì)信息化的應(yīng)用。
企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系能夠提高企業(yè)培訓(xùn)的效果。完整的企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系主要包括五個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了。
1.1確定企業(yè)職工的培訓(xùn)需求
企業(yè)職工的培訓(xùn)需求指的是企業(yè)中需要進(jìn)行培訓(xùn)的員工、員工需要進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)需求的確定最為關(guān)鍵的就是要發(fā)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)的真正的原因，而且企業(yè)需要明確培訓(xùn)是否能夠解決相關(guān)的問題。如果不能確定企業(yè)職工培訓(xùn)的需要，培訓(xùn)將不能夠發(fā)揮其真正的作用。
1.2確定企業(yè)職工的培訓(xùn)目標(biāo)
企業(yè)職工培訓(xùn)目的的確定能夠?yàn)榕嘤?xùn)計(jì)劃的擬定提供依據(jù)與方向。確定了企業(yè)職工培訓(xùn)的目標(biāo)之后，才能夠進(jìn)一步確定進(jìn)行培訓(xùn)的職工及培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方法等。培訓(xùn)目標(biāo)主要包括技能方面、知識(shí)方面、工作表現(xiàn)方面、工作態(tài)度方面、企業(yè)目標(biāo)等幾類。
1.3制定企業(yè)職工的培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)職工的培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)際上就是具體化了之后的培訓(xùn)目標(biāo)，將培訓(xùn)目標(biāo)作為依據(jù)具體的確定培訓(xùn)的形式、課程設(shè)置與大綱、教材、教師、教學(xué)與考核的方法等。
1.4企業(yè)職工培訓(xùn)的實(shí)施過程
企業(yè)職工培訓(xùn)的實(shí)施是整個(gè)企業(yè)營(yíng)運(yùn)管理的一個(gè)重要的方面，主要是針對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃前、中、后的各種活動(dòng)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。培訓(xùn)實(shí)施過程的良好能夠確保接受培訓(xùn)的職工全身心的投入到培訓(xùn)當(dāng)中，確保企業(yè)職工培訓(xùn)取得預(yù)期的效果。
1.5企業(yè)職工培訓(xùn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變
企業(yè)職工培訓(xùn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變指的是接受培訓(xùn)的職工將在培訓(xùn)中掌握的知識(shí)、技能等在實(shí)際的工作中有效運(yùn)用。企業(yè)職工培訓(xùn)結(jié)果轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)需要借助與相關(guān)的制度與措施，實(shí)現(xiàn)職工培訓(xùn)、績(jī)效考核與報(bào)酬、職業(yè)生涯等方面的有機(jī)結(jié)合。
1.6企業(yè)職工培訓(xùn)效果的評(píng)估
企業(yè)職工培訓(xùn)效果的評(píng)估具有承上啟下的作用，一方面對(duì)已經(jīng)完成的培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估得出相關(guān)培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)等；另一方面通過評(píng)估與總結(jié)為未來的企業(yè)職工培訓(xùn)提供改進(jìn)與完善的建議與措施。
二、企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系的實(shí)施
企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系不僅需要建立，更加重要的是建立之后的實(shí)施與運(yùn)作，只有這樣才能夠真正發(fā)揮企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系的作用，達(dá)到企業(yè)培訓(xùn)的最終目標(biāo)。就好像是搭臺(tái)唱戲一樣，舞臺(tái)的搭建固然是非常重要的，而舞臺(tái)的搭建還是為了唱戲而服務(wù)，因此唱戲更加重要。在企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系實(shí)施的過程中需要注意以下幾方面的問題。
2.1企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系實(shí)施的原則
在企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系實(shí)施的過程中，要注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與近期目標(biāo)之間關(guān)系的處理；要依據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)實(shí)施培訓(xùn)；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層要注重并親自抓好企業(yè)職工的培訓(xùn)工作；在培訓(xùn)的過程中要將實(shí)際的需要作為培訓(xùn)的目標(biāo)，培訓(xùn)結(jié)束之后要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)果的良好轉(zhuǎn)換，做到學(xué)以致用；要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣性，避免單一的培訓(xùn)方式方法；企業(yè)要堅(jiān)持企業(yè)職工培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系的長(zhǎng)久性；要重視培訓(xùn)結(jié)果，及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行反饋與強(qiáng)化；要通過激勵(lì)的方式來促進(jìn)職工培訓(xùn)效果的提高；要依據(jù)個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展的原則來進(jìn)行企業(yè)職工培訓(xùn)。
2.2企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系實(shí)施的保證條件
第一，企業(yè)的管理層要重視企業(yè)職工的培訓(xùn)工作，管理層的支持是培訓(xùn)工作順利開展的首要前提；第二，要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)職工培訓(xùn)工作開展的重要條件之一就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)要建立在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這個(gè)載體的基礎(chǔ)之上，否則將無從談起；第三，要確保負(fù)責(zé)培訓(xùn)的師資的合格，培訓(xùn)師的能力與素質(zhì)的高低將直接影響到企業(yè)職工的培訓(xùn)效果與培訓(xùn)質(zhì)量；第四，要確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的充足，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是企業(yè)職工培訓(xùn)開展所必要的條件與重要的保障；第五，要有完備的培訓(xùn)設(shè)施，俗話說：“巧婦難為無米之炊”，培訓(xùn)設(shè)施是培訓(xùn)順利開展與進(jìn)行的最為基本的條件，培訓(xùn)設(shè)施的配套與完備能夠?qū)崿F(xiàn)職工的有效培訓(xùn)，切實(shí)提高職工的技能與職業(yè)素養(yǎng)；第六；在培訓(xùn)的過程中要做好培訓(xùn)工作記錄，完整、準(zhǔn)確的培訓(xùn)記錄有利于發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的不足之處，為下次培訓(xùn)工作的開展提供參考與借鑒。
2.3企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系實(shí)施的形式與方法
企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系實(shí)施過程中的形式與方法主要包括：常規(guī)性的技術(shù)方面的培訓(xùn)，主要的目的是提高職工的技術(shù)素質(zhì)；崗位晉升過程中的培訓(xùn)，職工在崗位晉升的過程中要進(jìn)行崗前培訓(xùn)并考核，考核通過之后才能夠上崗；新職工入職之前進(jìn)行的培訓(xùn)，新的職工在金融企業(yè)之后首先需要進(jìn)行培訓(xùn)工作之后才能夠分配到各個(gè)崗位中進(jìn)行工作；職工外出進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)職工培訓(xùn)的需求，有計(jì)劃的將職工送到相關(guān)的培訓(xùn)班或者同類公司中進(jìn)行學(xué)習(xí)與考察。
三、總結(jié)
近年來，隨著蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年上臺(tái)階，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，投入水平多年來一直名列全省首位。蘇州市隨著國(guó)家“績(jī)效工資分配制度”，陸續(xù)在各個(gè)義務(wù)教育中學(xué)貫徹實(shí)施績(jī)效分配，這一措施有力地促進(jìn)了蘇州義務(wù)教育的高水平發(fā)展。蘇州市的經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)，2009年蘇州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7740．20億元，中國(guó)大陸排名第五，按戶籍人口計(jì)算GDP已經(jīng)成為全國(guó)人均產(chǎn)出最高的城市。學(xué)校體育教育事業(yè)也發(fā)展相當(dāng)快，但從績(jī)效工資分配制度的實(shí)行后，蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師的工資待遇并沒有提高很多，低于其它學(xué)科的教師，并遠(yuǎn)低于公務(wù)員薪金水平，在一定程度上影響了體育教師工作的積極性。美國(guó)學(xué)者艾利森認(rèn)為：在達(dá)到政策目標(biāo)的過程中，（政策）方案確定的功能只占10％，而其余的90％則取決于有效地實(shí)施。我國(guó)義務(wù)教育績(jī)效制度于2009年實(shí)行的，起步較晚，發(fā)展得不太完善。對(duì)中學(xué)體育教師來說意義也十分重要，績(jī)效工資制度的實(shí)施，對(duì)體育教師們是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。通過對(duì)蘇州市義務(wù)教育中學(xué)70名體育教師的柚樣調(diào)查，對(duì)實(shí)行這一政策的情況如圖1所示，在蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師有66％認(rèn)為實(shí)行績(jī)效工資分配制度持比較滿意的態(tài)度，20％的體育教師認(rèn)為滿意，而僅有14％的體育教師對(duì)現(xiàn)行的績(jī)效工資分配制度不滿意。可見大部分中學(xué)體育教師處于基本滿意狀態(tài)。
2績(jī)效工資對(duì)蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師的影響
2．1績(jī)效工資分配制度對(duì)體育教師工資收入的影響
自蘇州市各個(gè)中學(xué)實(shí)施教師績(jī)效工資政策以來，教師工資有所增加。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，如表1顯示：60％的蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師認(rèn)為他們的工資有少量的增加，23％認(rèn)為有大幅增加，14％認(rèn)為沒有增加，說明這一制度的實(shí)行對(duì)體育教師工資有所影響，并且可以看出他們的工資也普遍的有所增長(zhǎng)，但增幅不大，這也表明績(jī)效工資制度是維護(hù)廣大體育教師的待遇利益。
2．2績(jī)效工資分配制度對(duì)體育教師工作的影響
績(jī)效工資制度能形成積極上進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、崗位建功的氛圍，使得教師們形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)體，不斷的創(chuàng)新，不斷的鉆研，促使學(xué)校的內(nèi)環(huán)境處于一個(gè)不斷更新的狀態(tài)，以利于老師們的狀態(tài)也發(fā)揮到最佳。績(jī)效工資分配制度對(duì)蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師的影響方面見表2，大多數(shù)中學(xué)體育教師認(rèn)為一般。其中有57．1％的中學(xué)體育教師認(rèn)為推動(dòng)教師的工作積極性一般；有65．7％的中學(xué)體育教師認(rèn)為促進(jìn)體育教師專業(yè)發(fā)展一般；有62．9％的中學(xué)體育教師認(rèn)為學(xué)校形成積極上進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、崗位建功的氛圍一般。由此看來，績(jī)效工資分配制度對(duì)蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師能產(chǎn)生的激勵(lì)性不大。
3影響績(jī)效工資在蘇州市中學(xué)實(shí)行過程中存在的問題
考核指標(biāo)對(duì)考核結(jié)果有著決定性的影響，是取得什么樣的考核結(jié)果的落腳點(diǎn)，指標(biāo)的全面性和量化程度反映考核結(jié)果的真實(shí)程度，同時(shí)績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置要具有可操作性。根據(jù)調(diào)查，有80％的體育教師認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行的績(jī)效工資分配制度中存在著一定的問題，只有20％的體育教師認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行的績(jī)效工資分配制度實(shí)行情況還可以。從表3調(diào)查顯示，有60％的體育教師認(rèn)為績(jī)效工資分配制度需要改進(jìn)，并根據(jù)圖2顯示，目前存在著這些問題：
3．1工作量的不合理
大強(qiáng)度的工作量是影響蘇州體育教師實(shí)行績(jī)效工資的主要原因。體育教師超量的工作主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：①工作時(shí)間長(zhǎng)。很多體育教師從早操到下午課外活動(dòng)結(jié)束，每天的工作時(shí)間均超過9個(gè)小時(shí)，明顯超過其他教師，但帶早操和指導(dǎo)課外活動(dòng)時(shí)間都不計(jì)算為工作量；課余運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練工作量打?qū)φ刍虿挥?jì)算工作量。②上課時(shí)數(shù)多。各級(jí)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)班級(jí)大量增加，而體育教師的編制不相應(yīng)增加，使得體育教師的教學(xué)任務(wù)越來越重。③教學(xué)強(qiáng)度大。由于班級(jí)眾多，人數(shù)基數(shù)大，體育教師無論是備課，還是教學(xué)都要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。④工作頭緒多。體育教師除了擔(dān)任著體育課課、“兩操”管理、課余訓(xùn)練以外，還負(fù)責(zé)組織學(xué)校群眾體育活動(dòng)，有的還擔(dān)任學(xué)生管理工作，繁重的工作量使體育教師疲憊不堪。工作量大而績(jī)效工資待遇低是其中最大的問題，也是廣大中學(xué)體育教師認(rèn)為最不合理的一個(gè)方面，而合理安排工作量及充分落實(shí)績(jī)效工資待遇是解決這一問題之關(guān)鍵。
3．2工資結(jié)構(gòu)不合理
義務(wù)教育中學(xué)體育教師的工資主要由兩部分構(gòu)成：一是固定工資，由財(cái)政撥款；二是績(jī)效工資，由學(xué)校自籌。2006年的統(tǒng)計(jì)顯示，比2002年初中教師增長(zhǎng)了63．2％。但這一工資制度卻逐漸走入了死胡同。義務(wù)教育中學(xué)績(jī)效工資總量的70％作為基礎(chǔ)性部分，一般按月發(fā)放，而績(jī)效工資是收入中“活的部分”，它作為發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用的重要手段，占30％，由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配，一般按學(xué)期或?qū)W年發(fā)放。但教師的工資水平仍然低于國(guó)家公務(wù)員、醫(yī)生和律師等，而體育教師的待遇與其他課程教師比較相對(duì)較低，他們之間待遇的懸殊較大。
3．3工作類別處于弱勢(shì)
從工作類別論，體育教師的社會(huì)地位仍屬低下。教師的社會(huì)地位由專業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和職業(yè)聲望等幾方面組成。近幾年，雖然教師整體地位有所提高，但體育教學(xué)仍沒得到學(xué)校足夠的重視，體育教師的經(jīng)濟(jì)地位處于弱勢(shì)，缺少校外創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，總體經(jīng)濟(jì)收入水平不高。體育教師在社會(huì)政治體系中所處的位置較低，學(xué)校內(nèi)干部的選拔和任用基本與體育教師無緣。在“官本位”等傳統(tǒng)思想影響下，體育教師職業(yè)聲望較低。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育教育重視程度不夠，輕視體育教師的工作，與體育教師交流溝通少。學(xué)校對(duì)教師的任用、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、晉升使得而教師之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而體育教師常處于弱勢(shì)。
3．4工作能力提高慢
在圖2中，雖然只有29％的認(rèn)為工作能力提高慢，但是也表明是存在問題的。體育教師的工作能力素養(yǎng)表現(xiàn)為：①扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，以及廣博的相關(guān)學(xué)科的理論實(shí)踐知識(shí)。②先進(jìn)的教育理念。③較強(qiáng)的創(chuàng)新和科研能力。知識(shí)更新速度加快和教師能力提高要求給工作在教育一線的教師們?cè)斐闪嗣黠@的壓力，尤其體育教師。在科研方面，體育教師較其他課程教師在科研能力上明顯欠佳，其原因，工作量大而缺少時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究及撰寫論文。績(jī)效工資屬于一種鼓勵(lì)機(jī)制，體育教師必須不斷提高自身素養(yǎng)、教學(xué)能力和科研能力等，才能全面完成與達(dá)到績(jī)效工資的目標(biāo)及其要求。
3．5學(xué)校陽(yáng)光式的績(jī)效工資機(jī)制不完善
“陽(yáng)光式”的績(jī)效工資制度的實(shí)施有三項(xiàng)原則。首先就是公開原則。其次是公平原則。最后是透明的原則。經(jīng)對(duì)蘇州市義務(wù)教育中學(xué)實(shí)行績(jī)效工資制度的調(diào)查，很多學(xué)校對(duì)公平、公正、公開原則做得并不好，70％的體育教師認(rèn)為，學(xué)校并沒有貫徹三公原則。績(jī)效工資制度的建設(shè)模式仍不明確，考核等配套制度還不規(guī)范，考核過程中監(jiān)督機(jī)制不健全。績(jī)效考核是實(shí)施績(jī)效工資制過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效工資考核體系。落實(shí)績(jī)效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理且行之有效的績(jī)效工資考核體系。一個(gè)科學(xué)有效的績(jī)效考核體系，在具體設(shè)計(jì)的時(shí)候要根據(jù)每個(gè)地區(qū)和每個(gè)學(xué)校的具體情況制定績(jī)效工資的考核指標(biāo)，而在具體考核過程中缺乏民主監(jiān)督和相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，使得績(jī)效工資制度實(shí)施的目的難以達(dá)到。
4結(jié)論
1．蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師大部分認(rèn)為實(shí)行績(jī)效工資分配制后收入稍有增加，并持比較滿意的態(tài)度，并對(duì)體育教師的工作積極性、學(xué)校體育教師專業(yè)發(fā)展、形成積極上進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、崗位建功的氛圍等方面都有正面影響。2．績(jī)效工資分配制度對(duì)蘇州市義務(wù)教育中學(xué)體育教師的發(fā)展是機(jī)遇也很挑戰(zhàn)。績(jī)效工資制度實(shí)行過程中也存在著一定的問題：體育教師的工作地位偏低、工作量計(jì)算方法不合理和沒有充分落實(shí)績(jī)效工資待遇、績(jī)效工資制度貫徹三公原則乏力，是影響體育教師工作積極性的主因。
5建議
電力職工作為電力企業(yè)中不可或缺的組成部分，對(duì)于企業(yè)未來的生存和發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響與意義。因此，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)工作是十分有必要的，企業(yè)通過對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，使其樹立正確的人生價(jià)值觀，更加全面掌握工作內(nèi)容，能夠以飽滿的精神狀態(tài)迅速進(jìn)入工作中，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。其次，在實(shí)際的招聘過程中，企業(yè)培訓(xùn)師資力量也是非常重要的一點(diǎn)因素，健全的培訓(xùn)管理機(jī)制能夠吸引更多高素質(zhì)人才的注意力，使其能夠積極進(jìn)入到企業(yè)中，這樣也為企業(yè)日后的發(fā)展提供了充足的人力資源。除此之外，電力企業(yè)還要對(duì)原有的培訓(xùn)體制進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，緊跟時(shí)展的步伐，結(jié)合市場(chǎng)具體需求，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及發(fā)展策略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡可能為職工們營(yíng)造一個(gè)健康、積極向上的工作氛圍，這樣不僅能夠逐漸提升職工業(yè)務(wù)能力與工作效率，還能夠促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。
2電力職工教育培訓(xùn)中應(yīng)該注意的問題
2.1就我國(guó)當(dāng)前電力企業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀來看
很多電力企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容存在著一定的缺陷，只是單方面注重了公司業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，并沒有將企業(yè)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)及規(guī)劃具體體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致職工并不能全面掌握到企業(yè)文化及發(fā)展策略。因此，電力企業(yè)在對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)職工文化程度不同來制定出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)員工自我建設(shè)的培養(yǎng)，使其能夠樹立一個(gè)自我發(fā)展的目標(biāo)，從而成為電力企業(yè)壯大發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
2.2雖然大多數(shù)企業(yè)根據(jù)時(shí)代需要
對(duì)員工實(shí)施了一定的培訓(xùn)課程,但是還是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的重視,僅僅當(dāng)成一項(xiàng)公司給出的任務(wù),態(tài)度敷衍,對(duì)員工不夠負(fù)責(zé),在培訓(xùn)過程中,課堂氛圍冷清,員工缺乏學(xué)習(xí)的積極性,使員工自己對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容都無法做到重視,在很大程度上浪費(fèi)了公司資源,給公司效益帶來了很大的影響。當(dāng)公司員工對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容無法表現(xiàn)出興趣時(shí),公司所投入的精力和實(shí)踐便全部白費(fèi),這對(duì)公司來說是巨大的損失。為了壯大公司實(shí)力,培訓(xùn)人員應(yīng)該重視培訓(xùn)內(nèi)容,充分利用資源,引導(dǎo)員工產(chǎn)生培訓(xùn)意識(shí),快速進(jìn)入狀態(tài),將公司培訓(xùn)體系完善,使公司更快步入正軌。
2.3培訓(xùn)內(nèi)容的單一無法讓員工集中精力認(rèn)識(shí)公司
培訓(xùn)員對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的把握很大程度上影響員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的態(tài)度,很多公司的培訓(xùn)說辭單一無趣,講解過程中過于專業(yè)化,容易讓員工在培訓(xùn)過程中疲乏,從而無法達(dá)到吸收培訓(xùn)知識(shí)的目的。電力企業(yè)是發(fā)展中的公司,需要?jiǎng)?chuàng)造性思維的人才推動(dòng)其繼續(xù)發(fā)展,培訓(xùn)考核內(nèi)容過于死板使員工思維受限,無法到市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)務(wù)過程中易被社會(huì)淘汰,因此,培訓(xùn)人員必須在培訓(xùn)內(nèi)容的教學(xué)過程中求新求變,給公司學(xué)員帶來新鮮感,為培訓(xùn)內(nèi)容的順利發(fā)展創(chuàng)造條件,以達(dá)到公司業(yè)務(wù)大幅度提升的目的。
3對(duì)電力職工培訓(xùn)存在問題的解決
3.1電力企業(yè)想要真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)
就必須結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況，制定出一個(gè)明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，尤其是在對(duì)電力職工進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，一定要將培訓(xùn)內(nèi)容劃分清楚，對(duì)于不同職責(zé)、部門的職工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。這樣一來，當(dāng)培訓(xùn)教育質(zhì)量被提高了，職工的業(yè)務(wù)知識(shí)面也會(huì)不斷拓寬，職工將會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)，吸收到更全面的知識(shí)，并從很大程度上，有效的提高了投入資源的利用率，真正實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)教育的目的。
3.2公司在培訓(xùn)時(shí)對(duì)于人才的培養(yǎng)應(yīng)該做到盡心盡力
在公司發(fā)展期間,所有資源和內(nèi)容應(yīng)該及時(shí)更新,讓公司效益增長(zhǎng)的同時(shí)公司整體文化水平也同時(shí)發(fā)展,員工隨著工作時(shí)間的累積,對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)也逐漸熟悉,公司應(yīng)該在每個(gè)階段制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷將員工的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行新血液的輸入,跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,才能適應(yīng)社會(huì)快速的變化,給公司帶來更多的效益。
3.3企業(yè)對(duì)培訓(xùn)人員的選拔也應(yīng)該重視,
俗話說強(qiáng)將手下無弱兵,培訓(xùn)人員作為公司新生力量的指導(dǎo)人物,應(yīng)該具備多方面發(fā)展的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),他們決定著人才資源的質(zhì)量,掌握著公司的核心發(fā)展命脈,對(duì)培訓(xùn)人員的挑選制度應(yīng)該更加規(guī)范。同時(shí),對(duì)于培訓(xùn)人員參與培訓(xùn)教學(xué)期間,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于每次培訓(xùn)的考核結(jié)果進(jìn)行排名,給最好的培訓(xùn)講師予以適當(dāng)薪資獎(jiǎng)勵(lì),這樣的規(guī)章制度能有效的刺激學(xué)院的積極性,更好的激發(fā)員工的潛在能力。
4結(jié)束語
1.多專業(yè)滲透文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案以文秘這個(gè)老牌專業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)院現(xiàn)有的專業(yè)資源和條件，制定了文秘（法律事務(wù)方向）專業(yè)培養(yǎng)方案、文秘（行政管理方向）專業(yè)培養(yǎng)方案和文秘（會(huì)計(jì)方向）專業(yè)培養(yǎng)方案，緊密圍繞北海乃至廣西地方經(jīng)濟(jì)和歷史文化名城產(chǎn)業(yè)發(fā)展及秘書行業(yè)崗位群對(duì)知識(shí)和技能的要求，以“能力本位”為基本價(jià)值取向，采用多專業(yè)滲透的方式進(jìn)行高職類文秘專業(yè)課程模塊的設(shè)置，以能力為主體，以知識(shí)和素質(zhì)為兩翼，構(gòu)建“一體兩翼”的課程體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)多專業(yè)滲透的復(fù)合型文秘人才。本專業(yè)主要面向各種所有制體制的中小型企業(yè)和部門、法律服務(wù)部門等培養(yǎng)掌握文秘專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)具備法律專業(yè)的核心知識(shí)和技能的畢業(yè)生。
2.多專業(yè)滲透商務(wù)英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案一是與英語教育專業(yè)滲透的商務(wù)英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案。本方案主要是通過與教育類專業(yè)的滲透，使學(xué)生掌握相關(guān)教育理論和教學(xué)技能，拓寬學(xué)生的就業(yè)面和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是與報(bào)關(guān)（報(bào)檢）專業(yè)滲透的復(fù)合型高技能商務(wù)英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案。本方案主要是通過報(bào)關(guān)專業(yè)的滲透，使學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)、報(bào)檢等技能，拓寬學(xué)生的就業(yè)面和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。多專業(yè)滲透港口專業(yè)人才培養(yǎng)方案以港口專業(yè)為基礎(chǔ)，編制了物流管理（港口物流方向）專業(yè)人才培養(yǎng)方案。本專業(yè)主要面向港口、外貿(mào)公司、交通運(yùn)輸企業(yè)等，培養(yǎng)在生產(chǎn)、服務(wù)第一線從事運(yùn)輸（配送）、搬運(yùn)、裝卸、包裝、儲(chǔ)存、保管、客戶服務(wù)、訂單處理流程計(jì)劃、運(yùn)作計(jì)劃等方面工作，具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力，能利用精益思想和方法指導(dǎo)物流管理活動(dòng)，培養(yǎng)使企業(yè)從單個(gè)企業(yè)物流運(yùn)作向跨企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)化的理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐技能的高素質(zhì)技能型專門人才。這些方案已經(jīng)在學(xué)院試點(diǎn)實(shí)施，通過前期的實(shí)踐，學(xué)生反響好，有較強(qiáng)的專業(yè)技能充實(shí)感，對(duì)多專業(yè)滲透的人才培養(yǎng)模式有強(qiáng)烈的認(rèn)同感。
二、問題
1.實(shí)踐上的誤操作：完全移植本科院校的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式職業(yè)教育復(fù)合型人才培養(yǎng)的研究起步較晚，是在職業(yè)教育經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，尤其是一段時(shí)間無序盲目的發(fā)展之后，學(xué)界才提出的一種旨在優(yōu)化職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式的主張。這種主張?jiān)谔岢鲋鯇?shí)質(zhì)上是效仿復(fù)制本科及以上院校的復(fù)合型人才培養(yǎng)的模式，甚至可以說是完全移植本科院校的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，討論較多的也是走學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)路子，而學(xué)科的概念在職業(yè)階段提的并不多，在職業(yè)教育階段我們研究較多的是關(guān)于專業(yè)的問題。學(xué)科交叉的路子在職業(yè)院校并不適合，也不一定具有走下去的實(shí)力和條件。職業(yè)教育有職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，否則就容易與其他類別的教育混同。職業(yè)教育要培養(yǎng)的是高素質(zhì)的技能型的專門人才。與培養(yǎng)高層次的研究型或應(yīng)用型的通才型或者具備不同學(xué)科背景的高層次人才培養(yǎng)目標(biāo)有著明顯的差異，因此，目前職業(yè)教育階段移植本科院校的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式就是一種錯(cuò)誤。
2.管理上的不靈活：課程設(shè)置權(quán)限未能放開即便是探討多專業(yè)滲透的職業(yè)教育復(fù)合型高技能人才的培養(yǎng)問題，在實(shí)踐中仍無法更新關(guān)于課程設(shè)置上的傳統(tǒng)理念，在管理上仍然十分僵化。最典型的問題就是關(guān)于技能訓(xùn)練在職業(yè)教育中的地位和作用未能被正視，在整個(gè)課程體系上固守傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，課堂的教學(xué)仍是絕大多數(shù)職業(yè)院校教學(xué)的重頭戲，而實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練的權(quán)重仍舊偏低。而職業(yè)教育的技能性特征要求加大實(shí)踐教學(xué)或技能訓(xùn)練的權(quán)重，對(duì)于傳統(tǒng)的理論知識(shí)則需要科學(xué)合理地控制在夠用和實(shí)用的范圍內(nèi)。職業(yè)教育注重學(xué)生的感知和體驗(yàn)，這也正是職業(yè)教育與其他類別教育的典型差異。忽視這些差異實(shí)際就是放棄職業(yè)教育。現(xiàn)實(shí)的情況卻是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占的比重在絕大多數(shù)的職業(yè)院校中不到50%。將這種實(shí)踐教學(xué)的權(quán)重?cái)R置在整個(gè)職業(yè)教育階段看，情況更讓人揪心。那么多的教育行政主管部門要求開設(shè)的與職業(yè)教育關(guān)聯(lián)并不太大的課程，占用了學(xué)生那么多的時(shí)間。公共課和其他的素質(zhì)類課程不能說不重要，但職業(yè)教育的特點(diǎn)要求我們可以改變對(duì)這些課程尤其是非技能性課程的看法，可以大膽地對(duì)這些國(guó)家強(qiáng)制要求開設(shè)的課程進(jìn)行科學(xué)的整合，無須墨守成規(guī)，如此方能還職業(yè)教育以本色。課程設(shè)置僵化勢(shì)必直接或間接影響校企合作，尤其是校企之間的訂單式合作。訂單式合作辦學(xué)強(qiáng)調(diào)合作培養(yǎng)滿足單位利益的訴求，合作培養(yǎng)單位也肯定有相當(dāng)比例的教學(xué)內(nèi)容需要納入整個(gè)人才培養(yǎng)階段。同時(shí)，訂單式人才培養(yǎng)也必然涉及多數(shù)課程要移步企業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)必然要與崗位實(shí)踐無縫對(duì)接。但這樣一來，矛盾出現(xiàn)了，能否賦予合作培養(yǎng)單位這么多的開課權(quán)限？抑或充分滿足合作培養(yǎng)單位的崗位技能培養(yǎng)需求？目前似乎沒有哪個(gè)職業(yè)院校能大膽突破現(xiàn)有的體制或觀念上的限制，文化課程的地位好像還沒有院校敢撼動(dòng)，但職業(yè)教育畢竟有職業(yè)教育的特點(diǎn)，中心并不在文化教育。倘能很好地解決前述問題，職業(yè)教育的靈活性將得到極大的發(fā)揮，校企之間的合作自會(huì)深入。
三、展望就現(xiàn)有文獻(xiàn)分析
要圍繞銀行自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)工作重點(diǎn)，將培訓(xùn)作為推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，持久地發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)改善績(jī)效與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用；要樹立人才投資理念，樹立科學(xué)培訓(xùn)理念，加大對(duì)培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)的投入產(chǎn)出意識(shí)，各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、各部門密切配合，形成培訓(xùn)一盤棋的格局；要將培訓(xùn)與員工的職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)員工的培訓(xùn)熱情，堅(jiān)持企業(yè)培訓(xùn)與員工自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，營(yíng)造人人需要學(xué)習(xí)、人人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、人人主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，進(jìn)行文化理念的整合，不斷強(qiáng)化新老員工的服務(wù)意識(shí)和文化認(rèn)同感，使員工盡快融入銀行。
二、提高培訓(xùn)覆蓋率
培訓(xùn)是員工最好的福利，也是員工成長(zhǎng)、銀行發(fā)展的基礎(chǔ)。為了確保培訓(xùn)教育的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，要不斷地研究培訓(xùn)發(fā)展規(guī)律，更新觀念，突破傳統(tǒng)教學(xué)方式，開展了多角度、多層次、多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)覆蓋率，不斷加大培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)中，要采用集中授課、角色互換、案例分析、討論互動(dòng)、警示教育、拓展訓(xùn)練等多種豐富而有成效的培訓(xùn)方式，激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)興趣。要通過形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各層級(jí)員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到不斷提高，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提升，從而打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)
要建立和完善個(gè)性化培訓(xùn)制度，科學(xué)規(guī)范員工培訓(xùn)工作。遵循個(gè)人能力提升與銀行經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展吻合、短期技能提高和長(zhǎng)期素質(zhì)發(fā)展結(jié)合、強(qiáng)制培訓(xùn)與自主培訓(xùn)統(tǒng)一的原則，力求使培訓(xùn)教育具有針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。從培訓(xùn)需求角度出發(fā)，努力做到量身打造，量體裁衣，共性培訓(xùn)與個(gè)性需求互補(bǔ)。要加大對(duì)一線員工的培訓(xùn)力度，在行為改進(jìn)和崗位能力提高兩個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)行為改進(jìn)的培訓(xùn)方法主要采取普遍輪訓(xùn)、重點(diǎn)強(qiáng)化和網(wǎng)點(diǎn)早訓(xùn)等方式；對(duì)崗位能力提高的培訓(xùn)方法主要采取集中面授、模擬訓(xùn)練等方式，配合采用崗位練兵、個(gè)人自學(xué)等方法。培訓(xùn)主要是提高服務(wù)禮儀和服務(wù)技能水準(zhǔn)。對(duì)新入行員工的培訓(xùn)需求主要體現(xiàn)在盡快熟悉了解銀行，掌握與崗位勝任能力要求相匹配的基本業(yè)務(wù)知識(shí)、基本技能及相關(guān)規(guī)章制度方面。
員工培訓(xùn)是提升企業(yè)員工綜合素質(zhì)的重要途徑，也是為企業(yè)提供戰(zhàn)略人才、培養(yǎng)優(yōu)秀員工，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在知識(shí)時(shí)代背景下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)槿瞬胖g的競(jìng)爭(zhēng)，也就是說誰掌握了優(yōu)秀人才誰就能在市場(chǎng)中占據(jù)主動(dòng)。從全局來看，幾乎每個(gè)企業(yè)都會(huì)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，但是就活動(dòng)所取得的實(shí)效進(jìn)行分析，通過參與教育培訓(xùn)后員工的綜合素質(zhì)并沒有顯示出較大的提升，這與基層企業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量有著直接的關(guān)系，因此基層企業(yè)要提升教育培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量，發(fā)揮教育培訓(xùn)的最終目的。
2基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)存在的問題
雖然多數(shù)企業(yè)都建立了員工教育培訓(xùn)機(jī)制，但是就教育培訓(xùn)所取得的效果來看：基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)的質(zhì)量與預(yù)期的還存在很大的差距，其主要表現(xiàn)為：
2.1教育培訓(xùn)的目標(biāo)不明確
雖然基層企業(yè)每年也會(huì)組織員工教育培訓(xùn)活動(dòng)，并且人事部門也會(huì)制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，但是在具體的教育培訓(xùn)過程中往往會(huì)將培訓(xùn)重點(diǎn)放在如何組織相關(guān)人員培訓(xùn)，以及培訓(xùn)的課時(shí)完成情況，而忽視對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體效果分析。就當(dāng)前基層企業(yè)員工培訓(xùn)的內(nèi)容看，其存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，沒有建立與基層企業(yè)生產(chǎn)要求相結(jié)合的培訓(xùn)制度，其更多的是以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，沒有建立與員工綜合素質(zhì)提升相關(guān)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，結(jié)果導(dǎo)致員工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)知停留在提升職業(yè)技能的層面。
2.2教育缺乏系統(tǒng)性
目前基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)存在很大的隨意性、系統(tǒng)性，其主要表現(xiàn)為：一是基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)更多側(cè)重于短期技能培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行突擊培訓(xùn)，忽視與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的結(jié)合，也就是企業(yè)需要什么方面的人才，企業(yè)就開展什么方面的臨時(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；二是基層企業(yè)員工培訓(xùn)缺乏思想政治方面的教育。很多企業(yè)忽視思想政治教育，認(rèn)為思想政治教育對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有任何實(shí)效，因此他們?cè)陂_展思想政治教育培訓(xùn)時(shí)不認(rèn)真執(zhí)行，更多的時(shí)候?qū)⑵滟x予表面化、走過場(chǎng)。
2.3基層企業(yè)員工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全
基于基層企業(yè)的管理制度的不健全，導(dǎo)致企業(yè)員工培訓(xùn)激勵(lì)制度還存在很多缺陷，比如目前基層企業(yè)只是將員工教育培訓(xùn)活動(dòng)作為企業(yè)管理的單獨(dú)機(jī)制，而沒有與企業(yè)員工的職位晉升、薪酬待遇等掛鉤，導(dǎo)致員工參與員工培訓(xùn)教育的積極性不高。同時(shí)基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)的方式也比較單一，很多企業(yè)在開展教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)采取的是聘請(qǐng)相關(guān)專家、講師等對(duì)員工進(jìn)行授課式培訓(xùn)，員工在下邊被動(dòng)地聽，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念的培訓(xùn)模式必然會(huì)影響培訓(xùn)的質(zhì)量。
3提升基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)質(zhì)量的具體對(duì)策
3.1建立明確的員工培訓(xùn)目標(biāo)
基層企業(yè)在開展員工教育培訓(xùn)時(shí)一定要將企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與短期發(fā)展需求相結(jié)合，制定明確的教育培訓(xùn)目標(biāo)，具體而言就是：一是要建立規(guī)章制度與企業(yè)文化相結(jié)合的培訓(xùn)。制度與企業(yè)文化是教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，也是開展企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有開展制度與企業(yè)文化才能保證員工的素質(zhì)符合企業(yè)的發(fā)展；二是專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。開展專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)是提升培訓(xùn)質(zhì)量的條件，只有提升員工的技能才能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)；三是政治理論與思想認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)。思想政治教育是宣傳與貫徹黨的方針政策的重要途徑，因此企業(yè)要重視思想政治教育。
3.2完善基層企業(yè)員工培訓(xùn)教育體系
首先要建立系統(tǒng)的基層員工教育培訓(xùn)工作流程。基層企業(yè)在開展教育培訓(xùn)時(shí)一定要站在戰(zhàn)略高度對(duì)教育培訓(xùn)的流程進(jìn)行規(guī)劃，保證基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)活動(dòng)納入到企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃中；其次建立差異化的基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)制度。基層企業(yè)在進(jìn)行員工教育培訓(xùn)時(shí)，在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)一定要針對(duì)不同的工作崗位、人員制定不同的教育內(nèi)容。同時(shí)人力資源部門在制定教育培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)一定要多與其它部門溝通，及時(shí)了解其它部門對(duì)人才方面的要求；最后建立健全教育培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。將員工教育培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地總結(jié)與評(píng)估，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)價(jià)值的最大化。
3.3豐富基層員工教育培訓(xùn)方法