時間：2022-05-01 05:31:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全用電管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1機電技術(shù)管理工作人員的綜合素質(zhì)偏低
怎樣在煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)重點關(guān)注的問題。對此，應該加大機電技術(shù)管理工作人員專業(yè)技能培訓。而在進行培訓時一定要確保所有機電技術(shù)管理工作人員可以進一步掌握機電裝置的有關(guān)工作原理以及操作技能。當前大部分煤礦企業(yè)中機電技術(shù)管理工作人員的專業(yè)技能偏低，直接影響著煤礦企業(yè)的機電技術(shù)整體管理水平。對此，一定要對機電技術(shù)管理工作人員的專業(yè)技能進行培訓。
1.2煤礦機電技術(shù)管理的體系不完善
現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題就是機電技術(shù)的管理體系不健全。需要采取相應的行之有效的措施進行完善，以便更好地發(fā)揮其在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。
2加強煤碳企業(yè)機電技術(shù)管理的對策
2.1制定完善的機電技術(shù)管理體系
從機電設(shè)備的全過程周期管理、組織保障、流程規(guī)范、管理職能的發(fā)揮、考核等方面論述建立怎么樣的管理體系。現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題就是機電技術(shù)的管理體系不健全。對此，煤礦企業(yè)必須改進與完善安全生產(chǎn)中的機電技術(shù)管理體系，制定一系列機電裝置管理章程，保證管理的各個環(huán)節(jié)可以有章可循[2]。不斷強化現(xiàn)場機電裝置的檢查與維修力度，從而形成一套體系。定期完成機電裝置運行溫度的檢測，組織高規(guī)格電氣合理試驗，充分運用節(jié)假日針對大型機電裝置完成檢修與養(yǎng)護，解決裝置存在的問題。另外還要定期對采礦工作與變電所等進行測試，從而確保機電裝置的安全運行。
2.2加強煤礦企業(yè)機電技術(shù)管理人員專業(yè)技能培訓力度
怎樣在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)重點關(guān)注的問題。對此，應該加大機電技術(shù)管理工作人員的專業(yè)技能培訓，可采用“走出去、請進來”和“干部職工互相交流培訓”的培訓機制，而在進行培訓時一定要確保所有機電技術(shù)管理和操作人員可以進一步掌握機電設(shè)備的有關(guān)工作原理以及操作技能。通過開展機電設(shè)備“四檢制”（班檢、日檢、周檢、月檢）、“機環(huán)雙檢制”等，加快故障快速診斷和預知處理等技術(shù)，加強設(shè)備的備品備件動態(tài)管理，積極開展設(shè)備壽命周期管理，不斷減少故障率，提高設(shè)備開機率，同時也增加了設(shè)備的安全系數(shù)，使設(shè)備始終處于良性工作過循環(huán)狀態(tài)，提高安全系數(shù)。
3煤礦機電技術(shù)管理在煤碳企業(yè)安全生產(chǎn)中的應用
3.1建立科學合理的機電系統(tǒng)是確保煤礦機電安全、穩(wěn)定運行的前提與根本基礎(chǔ)
在煤礦企業(yè)機電系統(tǒng)方面而言，必須確保電網(wǎng)精干和穩(wěn)定，保證電源可靠。在進行設(shè)計時為了可以提升安全與可靠性，一定要選擇雙電源與雙回路完成供電，確保煤礦安全生產(chǎn)中可以具備兩路相對獨立的電源線路。針對瓦斯的抽放泵和通風機等按照規(guī)定應該選擇專用雙回路，科學選取供電電源，確保電源的穩(wěn)定與可靠性。
3.2在煤礦企業(yè)機電技術(shù)管理中加大科學技術(shù)的運用
機電管理技術(shù)的滯后是造成煤礦機電事故經(jīng)常發(fā)生的主要原因，而煤礦企業(yè)的機電安全管理主要以提升安全管理為目標，依據(jù)詳細的狀況，合理、有效的加大資金的投入，可以確保煤礦機電安全運行。另外，還應該加大科研的投入，必須加大煤礦機電安全的科學研究投入，合理編排專項科學研究經(jīng)費，充分運用在改進安全生產(chǎn)方面，確保資金有效運用。同時煤礦企業(yè)的各個安全生產(chǎn)機構(gòu)一定要嚴格落實安全生產(chǎn)方針，改進所有的規(guī)章體系，不斷強化施工團隊的建設(shè)，注重科學研究專業(yè)人才的培養(yǎng)。
3.3對煤礦企業(yè)機電安全、穩(wěn)定運行實施嚴格監(jiān)控
從煤礦機電系統(tǒng)方面而言，應該配備機電裝置的監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)，完成電網(wǎng)安全參數(shù)與裝置運行狀態(tài)的有效監(jiān)控，從而提升煤礦企業(yè)機電裝置的自動化水平。煤礦企業(yè)的資源條件比較繁瑣，而且各個煤層的厚度存在差異，無法完成煤炭的大規(guī)模生產(chǎn)[3]。這樣，可以在煤礦企業(yè)中積極推廣大量節(jié)能裝置，同時配置安全監(jiān)控與安全風險的有效評估系統(tǒng)，不但可以提升煤礦企業(yè)的安全水平，還能夠提升煤礦企業(yè)產(chǎn)量與總體效益。
3.4制定煤礦機電裝置安全體系
建立相對完善的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)責任體系，確保所有制度可以有效實施，提升所有制度的落實力度。煤礦企業(yè)相關(guān)機構(gòu)必須注重安全體系與安全管理的科學研究工作，同時加大實踐過程中新狀況與新問題的科學研究力度，總結(jié)出具有可操作性的方案。另外，加強機電安全管理工作在煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的地位與作用，不斷強化管理和工作人員的專業(yè)技能培訓，同時強化安全績效體系的考核力度以及安全生產(chǎn)的有關(guān)責任，確保所有安全體系可以落到實處。積極開展和組織與安全生產(chǎn)有關(guān)的討論與競賽活動，從而提升所有管理人員的安全意識。
4結(jié)束語
自改革開放以來，我國的經(jīng)濟水平得到了很大的提升，人們的生活水平也得到了很大的提高。尤其是在城市當中，用電量不斷的增大，城市配電網(wǎng)建設(shè)顯得尤其重要，直接影響著城市居民的生活質(zhì)量。本文通過分析城網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容以及對配電網(wǎng)改造規(guī)劃編制的時應該注意的問題，最后再提出本人對配電網(wǎng)在電力工程建設(shè)當中的展望。
【關(guān)鍵詞】
配電網(wǎng)；改造規(guī)劃編制；電力工程建設(shè)；特點
1城網(wǎng)改造規(guī)劃內(nèi)容
談及城網(wǎng)改造規(guī)劃首先需要了解一下城市配電網(wǎng)其主要的工作內(nèi)容是什么，在人們的日常生活當中時時刻刻的離不開電，而城市配電網(wǎng)其主要是指除了提供電源的輸電線路、變電所以外，還包括配電網(wǎng)。[1]其中輸電線路和變電所是為配電網(wǎng)所提供電源的，配電網(wǎng)有多個組成部分，其分別為：高壓配電網(wǎng)、中亞配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)。而城網(wǎng)實際上就是城市配電網(wǎng)的簡稱，對城網(wǎng)進行改造規(guī)劃就是對城市配電網(wǎng)進行改造規(guī)劃。城網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容主要包括兩個方面，其分別為：對原有配電網(wǎng)的改造和擴建后新建的配電網(wǎng)。在城網(wǎng)改造規(guī)劃的具體內(nèi)容當中還包括規(guī)劃的年限、編制、經(jīng)濟分析以及改造安排。
2配電網(wǎng)在進行改造規(guī)劃編制時應注意的問題
2.1注意與城市建設(shè)相結(jié)合
對于城市配電網(wǎng)來說，其不僅僅是電力系統(tǒng)當中重要的組成部分，更是城市建設(shè)當中重要的組成部分，尤其是電力行業(yè)還是我國的基礎(chǔ)性行業(yè)，其更是如此。[2]因此配電網(wǎng)在進行改革規(guī)劃編制時，一定要注意與城市建設(shè)相結(jié)合，這樣才能做到雙向發(fā)展。
2.2注意符合城市配電的特點
城市配電共有六大特點，其分別為：①電網(wǎng)的負荷相對較為集中且符合密度額十分的高；②用戶的用電質(zhì)量要求都比較高；③由于配電網(wǎng)的設(shè)計標準比較高，因此在安全和經(jīng)濟的合理平衡之下，供電需要有較高的安全可靠性；④即使配電網(wǎng)的接線較為復雜，依舊需要保證其調(diào)度的穩(wěn)定性；[3]⑤由于配電網(wǎng)在自動化這方面的要求比較高，因此對電網(wǎng)的管理水平要求也就比較高；⑥配電網(wǎng)當中有關(guān)的配電設(shè)施的要求比較高。
2.3注意對資金進行合理規(guī)劃使用
目前，由于我國國家資金有限，給予配電網(wǎng)改造規(guī)劃的資金是有限的，這也就要求規(guī)劃人員在對其進行規(guī)劃的時候需要合理有效的利用資金。那么相關(guān)工作人員在規(guī)劃的時候應該如何做呢？首先我們需要清楚的是，對配電網(wǎng)的改造并不是由一個人來進行規(guī)劃的，因此相關(guān)的工作人員每個人首先都可以將自己的規(guī)劃內(nèi)容制作一個方案，然后對所有提交的供電方案進行參考選取，選出最佳方案。[4]而方案的選取標準則是以資金的投入和有效性為中心，合理有效的使用資金能夠為供電部門和全社會帶來最大的綜合經(jīng)濟效益。
3對配電網(wǎng)在電力工程建設(shè)當中的展望
3.1合理布局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
對于配電網(wǎng)的經(jīng)濟運行以及管理來說，對電壓的等級進行簡化之后，對其是有利的。目前，我國城市配電網(wǎng)當中所使用的電壓有35kV、100kV、220kV、380kV等。那么目前我國城市配電網(wǎng)的發(fā)展趨勢是將110kV的電壓引進市區(qū)，將市區(qū)當中的35kV逐漸的淘汰。其實對于任何事物來說，完美、完善是其一直追求的目前。同樣的，對于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來說，一個合理完善的城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的布局是非常重要的。合理布局城市電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，能夠有效的滿足城市居民現(xiàn)階段對電力資源的需求，還能夠滿足、適應發(fā)展的裕度。[5]這相比我國以前城市配電網(wǎng)的布局，合理布局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使電網(wǎng)變得更加的靈活。
3.2引進國外先進技術(shù)進行改造
隨著科技的進步，我國越來越多的設(shè)備趨于智能化。對于城市配電網(wǎng)來說，技術(shù)的結(jié)合也是十分重要的。目前技術(shù)已經(jīng)成為配電網(wǎng)改造規(guī)劃的核心內(nèi)容。目前，國外一些發(fā)達國家的配電網(wǎng)配置就結(jié)合了科學技術(shù)，例如：箱式變壓器、架空絕緣導線等等的應用，對于我國城市配電網(wǎng)來說都是值得借鑒的。只有不斷的吸取別人的長處來充實自己，自己才能變得更強大。
4結(jié)束語
綜上所述，城市配電網(wǎng)是保障城市居民日常用電的，因此對城市配電網(wǎng)進行規(guī)劃改造是必然的。本文主要對城市配電網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容以及配電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中應注意的問題進行了分析，最后再根據(jù)本人自身的想法提出了兩點相關(guān)的建議，希望對我國城市配電網(wǎng)的改造規(guī)劃能起到一定的借鑒作用。
作者：梁嘉升 單位：國網(wǎng)山東省電力公司蒙陰縣供電公司
參考文獻
[1]馬建.宿遷洋河鎮(zhèn)區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃研究[D].華北電力大學，2015.
[2]李志鋒.中小城市配電網(wǎng)規(guī)劃實施策略及其應用[D].華南理工大學，2015.
[3]史陽，辛文增.論城市配網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展趨勢[A].北京中外軟信息技術(shù)研究院.第五屆世紀之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C].北京中外軟信息技術(shù)研究院，2016：1.
談及城網(wǎng)改造規(guī)劃首先需要了解一下城市配電網(wǎng)其主要的工作內(nèi)容是什么，在人們的日常生活當中時時刻刻的離不開電，而城市配電網(wǎng)其主要是指除了提供電源的輸電線路、變電所以外，還包括配電網(wǎng)。[1]其中輸電線路和變電所是為配電網(wǎng)所提供電源的，配電網(wǎng)有多個組成部分，其分別為：高壓配電網(wǎng)、中亞配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)。而城網(wǎng)實際上就是城市配電網(wǎng)的簡稱，對城網(wǎng)進行改造規(guī)劃就是對城市配電網(wǎng)進行改造規(guī)劃。城網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容主要包括兩個方面，其分別為：對原有配電網(wǎng)的改造和擴建后新建的配電網(wǎng)。在城網(wǎng)改造規(guī)劃的具體內(nèi)容當中還包括規(guī)劃的年限、編制、經(jīng)濟分析以及改造安排。
2配電網(wǎng)在進行改造規(guī)劃編制時應注意的問題
2.1注意與城市建設(shè)相結(jié)合
對于城市配電網(wǎng)來說，其不僅僅是電力系統(tǒng)當中重要的組成部分，更是城市建設(shè)當中重要的組成部分，尤其是電力行業(yè)還是我國的基礎(chǔ)性行業(yè)，其更是如此。[2]因此配電網(wǎng)在進行改革規(guī)劃編制時，一定要注意與城市建設(shè)相結(jié)合，這樣才能做到雙向發(fā)展。
2.2注意符合城市配電的特點
城市配電共有六大特點，其分別為：①電網(wǎng)的負荷相對較為集中且符合密度額十分的高；②用戶的用電質(zhì)量要求都比較高；③由于配電網(wǎng)的設(shè)計標準比較高，因此在安全和經(jīng)濟的合理平衡之下，供電需要有較高的安全可靠性；④即使配電網(wǎng)的接線較為復雜，依舊需要保證其調(diào)度的穩(wěn)定性；[3]⑤由于配電網(wǎng)在自動化這方面的要求比較高，因此對電網(wǎng)的管理水平要求也就比較高；⑥配電網(wǎng)當中有關(guān)的配電設(shè)施的要求比較高。
2.3注意對資金進行合理規(guī)劃使用
目前，由于我國國家資金有限，給予配電網(wǎng)改造規(guī)劃的資金是有限的，這也就要求規(guī)劃人員在對其進行規(guī)劃的時候需要合理有效的利用資金。那么相關(guān)工作人員在規(guī)劃的時候應該如何做呢？首先我們需要清楚的是，對配電網(wǎng)的改造并不是由一個人來進行規(guī)劃的，因此相關(guān)的工作人員每個人首先都可以將自己的規(guī)劃內(nèi)容制作一個方案，然后對所有提交的供電方案進行參考選取，選出最佳方案。[4]而方案的選取標準則是以資金的投入和有效性為中心，合理有效的使用資金能夠為供電部門和全社會帶來最大的綜合經(jīng)濟效益。
3對配電網(wǎng)在電力工程建設(shè)當中的展望
3.1合理布局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
對于配電網(wǎng)的經(jīng)濟運行以及管理來說，對電壓的等級進行簡化之后，對其是有利的。目前，我國城市配電網(wǎng)當中所使用的電壓有35kV、100kV、220kV、380kV等。那么目前我國城市配電網(wǎng)的發(fā)展趨勢是將110kV的電壓引進市區(qū)，將市區(qū)當中的35kV逐漸的淘汰。其實對于任何事物來說，完美、完善是其一直追求的目前。同樣的，對于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來說，一個合理完善的城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的布局是非常重要的。合理布局城市電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，能夠有效的滿足城市居民現(xiàn)階段對電力資源的需求，還能夠滿足、適應發(fā)展的裕度。[5]這相比我國以前城市配電網(wǎng)的布局，合理布局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使電網(wǎng)變得更加的靈活。
3.2引進國外先進技術(shù)進行改造
隨著科技的進步，我國越來越多的設(shè)備趨于智能化。對于城市配電網(wǎng)來說，技術(shù)的結(jié)合也是十分重要的。目前技術(shù)已經(jīng)成為配電網(wǎng)改造規(guī)劃的核心內(nèi)容。目前，國外一些發(fā)達國家的配電網(wǎng)配置就結(jié)合了科學技術(shù)，例如：箱式變壓器、架空絕緣導線等等的應用，對于我國城市配電網(wǎng)來說都是值得借鑒的。只有不斷的吸取別人的長處來充實自己，自己才能變得更強大。
4結(jié)束語
綜上所述，城市配電網(wǎng)是保障城市居民日常用電的，因此對城市配電網(wǎng)進行規(guī)劃改造是必然的。本文主要對城市配電網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容以及配電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中應注意的問題進行了分析，最后再根據(jù)本人自身的想法提出了兩點相關(guān)的建議，希望對我國城市配電網(wǎng)的改造規(guī)劃能起到一定的借鑒作用。
作者:梁嘉升 單位:國網(wǎng)山東省電力公司蒙陰縣供電公司
參考文獻:
[1]馬建.宿遷洋河鎮(zhèn)區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃研究[D].華北電力大學，2015.
[2]李志鋒.中小城市配電網(wǎng)規(guī)劃實施策略及其應用[D].華南理工大學，2015.
[3]史陽，辛文增.論城市配網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展趨勢[A].北京中外軟信息技術(shù)研究院.第五屆世紀之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C].北京中外軟信息技術(shù)研究院，2016：1.
去年，在全省工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓以來，我所通過學習動員、查擺問題、集中整改三個階段活動的開展，實現(xiàn)了思想觀念轉(zhuǎn)變、工作目標轉(zhuǎn)換、工作機制轉(zhuǎn)型的整頓的目標，達到了整頓促進工作的目的。年，連續(xù)2年被評為“先進工商所”、“先進黨支部”。去年我所創(chuàng)建為省級“依法辦事示范窗口單位”。去年，在省、市局隊伍教育整頓驗收時，得到了上級領(lǐng)導的認可。
二、年隊伍教育整頓“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題
今年，按照上級部署，我所開展了隊伍教育整頓“回頭看”活動。通過采取個人自查、單位結(jié)對互評和開展依法行政大討論等形式，對自身進行一次再評估。發(fā)現(xiàn)人員思想觀念雖已基本轉(zhuǎn)變，但存在新形式下工作上需要更高要求與干部動手能力嚴重不足的突出矛盾。主要在以下幾個方面存在問題：
1）、思想作風方面
黨性覺悟不高。去年以來，我所通過對干部職工的黨性教育，怨氣少了，正氣多了，但一些思想根源的問題未徹底解決，主要表現(xiàn)在工作上不能發(fā)揮主觀能動性。
工作態(tài)度消極。極個別人還存在作風飄浮，得過且過，敷衍了事混日子的情況，辦事拖拉，相互推諉，認為多做事多麻煩，少做事少麻煩，不做事沒麻煩。分析原因是考核制度不健全，人員考評機制失衡所致。
缺少吃苦耐勞精神。工作上怕吃苦，怕吃虧，缺少連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激勵措施不足。
2）、基本素質(zhì)方面
辦公信息化處理能力差。不能熟練使用電腦和網(wǎng)絡(luò)處理工商業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件。處理復雜問題能力差。面對疑難復雜問題，無解決之勇，無解決之法，無解決之舉，不能充分發(fā)揮自身職權(quán)，借助外力解決難題。文字語言能力差。不能很好地宣傳政策法律，不能說服違法當事人糾正違法行為。基本文字功底差，口頭表達能力差。
3）、勤政廉政方面
組織紀律性不強。少數(shù)人個人主義思想嚴重，個人利益高于組織利益，宗旨意識不強，群眾觀念淡化；原則性不強。來個朋友就不講程序，喪失原則；廉潔自律不堅決。認為呷包煙、呷餐飯是小事，不知“勿以惡小而為之”的道理，紅線標準劃得太低，自身要求不嚴。
4、依法行政方面
法制精神欠缺。執(zhí)法不按程序報批，隨意撤案銷案。處罰隨意，有失公平公正。業(yè)務(wù)能力跟不上。不能執(zhí)法辦案，有效查處違章行為。業(yè)務(wù)知識不懂不熟不會用，雙眼茫然，四肢無力。
5、服務(wù)大局方面
窗口服務(wù)水平還有待進一步優(yōu)化提質(zhì)，工報務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力需更進一步提升。
6、監(jiān)管執(zhí)法方面
去年群眾反映的熱點問題仍未徹底解決上，如無照經(jīng)營居高不下，食品安全任重道遠，違法經(jīng)營擾民嚴重。
三、瞄準三大方向，主攻重點難點
我們針對以上問題，進行了認真分析研究，明確兩個工作方向：一是加強隊伍能力建設(shè)，解決能力滯后即“不能做”的問題，二是完善考評考核體系，解決激勵不足考核不公即“不想做”的問題。為此，我們通過“三結(jié)合”出臺整改措施。
一）結(jié)合“能力建設(shè)年”，加大學習培訓力度
1、學習培訓，長抓不懈。我所不等不靠，自力更生，制定學習計劃，組織學習資料，強化自我學習，培養(yǎng)自己的業(yè)務(wù)能手，全面系統(tǒng)地對隊伍進行業(yè)務(wù)培訓。
2、突出重點，務(wù)求實效。著重解決隊伍的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。提出了會電腦，會執(zhí)法，會維權(quán)，會協(xié)調(diào)，會說寫的“五會”要求。以電腦辦公、網(wǎng)絡(luò)運用，執(zhí)法辦案及監(jiān)管許可為要點。
3、聯(lián)系實踐，學用結(jié)合。將學習與工作實踐結(jié)合。如執(zhí)法辦案就現(xiàn)學現(xiàn)辦，學習與實踐結(jié)合。并讓每人都親自參與整套的案件辦理過程，如。今年，我所下決心把企業(yè)監(jiān)管下到監(jiān)管網(wǎng)格區(qū)，同時加大了企業(yè)年檢知識的專門培訓，力求人人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并工實際工作中應用。
二）結(jié)合“機關(guān)效能建設(shè)年”，提升監(jiān)管服務(wù)水平
1、加強窗口管理，提高服務(wù)水平。為了進一步提高辦事效率，提升服務(wù)水平。今年針對性地新出臺了《窗口工作人員管理五條》、《公務(wù)接待標準禮貌用語規(guī)范》和《綜合服務(wù)中心辦事規(guī)則》。規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
2、勇于自加壓力，公開社會承諾。今年七月，我所向社會公開《四項承諾》，接受社會監(jiān)督。同時，繼續(xù)在全所開展“促進富民強市，爭當五一先鋒”活動。全面開展“四講四比”活動，即講禮儀，比服務(wù)態(tài)度；講誠信，比服務(wù)品牌；講規(guī)范，比服務(wù)管理；講效率，比服務(wù)效能。
三）結(jié)合“績效考核建設(shè)”，完善人員考評考核制度
一個完善、公平的考評考核機制，是有效調(diào)整人員主觀能動性的保障。我所為此修訂了《崗位目標管理責任制》、《“五無”監(jiān)管區(qū)考核辦法》、《績效考核目錄》等相關(guān)考評考核制度。堅持制度完善，考核兌現(xiàn)，真正做到獎勤罰懶，爭優(yōu)創(chuàng)先的目的。走出多做少做一個樣，干好干壞一個樣的困境。
四、忠實履行職責，服務(wù)發(fā)展大局
1、加大“清無”力度，努力創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)
開展查處取締無照經(jīng)營專項行動，取締黑網(wǎng)吧一家，搗毀污染環(huán)境的無照經(jīng)營設(shè)施二起，查封無照擾民的經(jīng)營戶一家，查處無照經(jīng)營案件24起，罰款8萬元。到8月20日止，新辦執(zhí)照311份，辦理食品流通許可證122份。為全面創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建條件。
2、加大違法經(jīng)營的查處，努力配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作
我們加大了城區(qū)“五小行業(yè)”整治力度，對煤店、洗車場、修理廠等污染、噪音、擾民的經(jīng)營戶責成搬遷或取締。同時，加大了對違法廣告的查處。查封一家石材加工戶，立案查處兩起牛皮癬”案件。
3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴打反映強烈的違法行為
對違法行為露頭就打，對損害人民群眾利益的違法行為從重打擊。全所查辦案件36起，罰沒款12萬元。針對群眾反映強烈的學校周邊食品安全的問題，今年在強化食品安全幾項制度落料的同時，加強了對食品安全質(zhì)量監(jiān)管，共抽樣6組，共中有三組檢驗不合格，已進入調(diào)查程序。
五、創(chuàng)新理論研究，探索監(jiān)管長效機制
工程經(jīng)濟管理論文范文一：電力工程經(jīng)濟管理問題及對策
在科技及經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，我們國家的經(jīng)濟、政治、文化體制也在不斷的改革。而對于電力企業(yè)，在電力工程的建設(shè)中，對于電力工程經(jīng)濟的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當今社會的發(fā)展態(tài)勢之下，全球的用電需求也在不斷的加大，在這樣的背景之下，電力企業(yè)的從業(yè)者的從業(yè)素養(yǎng)也挺不斷增高，電力企業(yè)的管理也應不斷提升，本文就電力企業(yè)的管理方法的問題及解決對策入手，期望以這樣的問題論證方式使得電力企業(yè)的管理水平更上一層樓。
【關(guān)鍵詞】電力工程;經(jīng)濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經(jīng)濟管理中的重要性
對于現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平，處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài)，企業(yè)間國家間的競爭也愈加激烈，對于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此，壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢頭很猛，在這樣的激烈競爭中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地，掌握科學的電力工程經(jīng)濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業(yè)的管理方法放在第一位，就需要對企業(yè)內(nèi)部的進行行之有效的管理及控制，對于企業(yè)的核心支撐--工程建設(shè)，也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設(shè)計、實施、監(jiān)管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中又有一席之位，得到更好的進步與發(fā)展。在針對傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升，還能夠有效的控制成本，使得預算達到更好的效果，從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理，會對整體的管理產(chǎn)生積極的效果，尤其是電力工程當中經(jīng)濟因素的各項控制，會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經(jīng)濟管控是一個復雜多面的工作，在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整，具體來說，成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設(shè)計階段
設(shè)計是一項工程最開始的階段，也是一項電力工程結(jié)構(gòu)中的核心，并且設(shè)計環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預算成本的百分之一，但是設(shè)計階段對于整個工程的經(jīng)濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設(shè)計階段，從電力工程的規(guī)模預計、結(jié)構(gòu)標準、功能等多個因素進行綜合考量，從而確定整個工程的最大成本需求，在初步的施工圖紙制作完成之后，對于準確的造價具有很好的標準參考作用。當然，在實際的施工階段，還需要結(jié)合施工地點的具體條件，如地理位置、天氣、技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整，從而使得工程依據(jù)最佳方案開展，使得工期、成本都能控制在預算之內(nèi)。
2、施工階段
在施工階段，對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預算，一定要進行切實有效的管理，預算管理的成功，對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業(yè)的合理運作都至為重要。所以，在施工的預算管理要保證管理的全面性、合理性，專業(yè)人員的參與必不可少。而且，在施工過程中，還要根據(jù)具體的施工情況，如當?shù)氐慕?jīng)濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預算做出合理的編制，保證施工階段預算控制的合理性、可行性。第二，預算審查也是一項重要工作，而且，由于具體施工情況的復雜性多變性，工程變更也是預算審查的一個難點和一個重點。設(shè)計的變更，施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會對預算產(chǎn)生相當大的影響，但是，如果能夠在順利審核施工中的變量，從而很好地完成預算審查，是能夠極大促進電力工程經(jīng)濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中，往往設(shè)計工作不能很好地預估所發(fā)生的各種變化，在這種情況下，做好施工變化簽證工作，做好預算審查，往往是工程能夠順利完成的基礎(chǔ)，對于預算變化審核工作完成得越早，對于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以，在施工階段，能夠保證變更預算審核順利完成的關(guān)鍵是現(xiàn)場簽證制度的完善和審查，這就要求在施工現(xiàn)場的管理工作人員，在業(yè)務(wù)上不僅要具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識，對于預算管控的基本概念，工程簽證的變更規(guī)則也應熟練掌握，這樣才能保證整個施工過程中的順利，保證不合格項目的篩查完整、保證預防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對于施工合同的履行也應依法進行。所以，在施工階段的預算控制和審核，對于工程經(jīng)濟管理具有重要作用，所以在招投標階段的過程中的參與單位也應做到規(guī)范報價，要結(jié)合工作量來進行成本的核算，保證標底在預算制定過程中的正確引導作用。
3、結(jié)算階段
在工程完工，進行結(jié)算之前，都需要進行工程量的清算，以工程量的清算結(jié)果作為核準施工單位是否依照合同合法完工的標準與依據(jù)。而從事這項工作的工作人員，需要具備對圖紙的熟悉掌握，施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關(guān)方案的制定及事實程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外，定額的審核也是結(jié)算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說，定額單價可以在項目核算中直接套用，但前提是確實保證定額單價的準確性。但在結(jié)算中有些項目則需要進行定額的換算，以確保結(jié)算的的取費基數(shù)的準確性，防止錯套、高套情況的發(fā)生。當然，在核算中，取費類型也要與招標合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
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工程經(jīng)濟管理論文范文二：工程經(jīng)濟管理風險控制措施
摘要：工程項目在運行過程中，都會存在一定的風險。工程風險不但會造成經(jīng)濟損失，還會影響整個工程項目的順利進行。這些潛在的風險會嚴重影響施工的進度和質(zhì)量，對于工程的安全性影響較大。因此，必須加大對工程風險的預防和管理，才能提高工程的整體質(zhì)量。特別是對于經(jīng)濟風險的管理尤為重要，其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經(jīng)濟管理過程中的主要風險，提出了應對風險的有效控制手段。
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理;風險;控制
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學科交叉現(xiàn)象逐漸成為經(jīng)濟的主流。其中，經(jīng)濟學和工程學的交叉所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟學，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不可替代。工程經(jīng)濟中常常隱藏著一些潛在的風險，嚴重影響工程的順利進行。因此，對于工程經(jīng)濟的風險管理至關(guān)重要。工程經(jīng)濟風險防范主要是指以最小的成本投入，獲取最大的經(jīng)濟收益，同時確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)想要適應目前供大于求的市場環(huán)境，就要制定相應的應對措施，降低工程經(jīng)濟管理的風險，提高企業(yè)的盈利能力。
一、工程經(jīng)濟管理過程中風險控制的意義
工程項目在運行過程中會受到一些因素的影響，阻礙著工程項目的順利進行和經(jīng)濟管理的有效實現(xiàn)，企業(yè)想要有效防范經(jīng)濟管理風險，首先要對各種風險進行正確地識別，預測風險可能給工程項目造成的損失，準確評估各種風險的影響，進而制定有效的風險控制對策，降低風險對工程項目的影響。工程經(jīng)濟管理風險控制可以降低風險對企業(yè)的影響，及時規(guī)避風險造成的損失，準確把握工程項目的風險，以確保工程項目的順利進行，提高工程的質(zhì)量。有效地控制了工程經(jīng)濟管理的風險，確保工程按時完成，能夠最大限度地保證投資方的權(quán)益。做好工程項目的經(jīng)濟管理風險防范，可以提高工程的安全性，保證施工人員的財產(chǎn)和生命安全，提高企業(yè)的社會收益。
二、工程經(jīng)濟管理中的風險分析
(一)施工方案風險
在工程項目建設(shè)時，施工過程會受到周邊環(huán)境的影響，導致工程項目進度緩慢，工程質(zhì)量難以保證。在具體的施工過程中，資金的周轉(zhuǎn)情況、工期的改變、政策和環(huán)境的變化、施工技術(shù)的選擇，施工材料的變化等都會提高工程項目的風險。如果在工程施工時沒有充分考慮這些風險，沒有按照環(huán)境和企業(yè)實際情況進行施工方案制定，將會出現(xiàn)施工方案選擇不當，影響工程項目的質(zhì)量。
(二)項目投標風險
招標是工程項目的重要組成部分，其往往工程設(shè)計環(huán)節(jié)就會涉及。施工企業(yè)設(shè)計深度不足，其標價的單價無法完全涵蓋工程的全部，在工程施工后會出現(xiàn)實際施工圖紙和設(shè)計的工程施工圖存在差別，而想要變更這些差異，就會與投標時的單價不符。企業(yè)想要進行風險轉(zhuǎn)移，就會在簽訂合同時將這些風險轉(zhuǎn)嫁給承包方。而在工程項目招標過程中，存在嚴重的惡意壓價現(xiàn)象，施工企業(yè)想要招標成功，就會壓低招標的價格，這在一定程度上提高了企業(yè)的風險。而我國對于工程項目的管理制度仍不完善，業(yè)主為了實現(xiàn)自身的利益往往會強制企業(yè)采用不合理的結(jié)算方式。
(三)材料采購風險
工程經(jīng)濟管理的目的就是確保工作人員共同發(fā)揮作用，提高經(jīng)濟管理的效果。但是具體的實施過程中，工程經(jīng)濟管理仍然只是針對自身的管轄范圍，而對于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項目能夠順利開展的基礎(chǔ)，其管理質(zhì)量將直接決定工程項目的質(zhì)量，是保證工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵。但是在材料采購時，企業(yè)對于采購的管理制度不完善，材料采購管理質(zhì)量低下。工程材料的價格會受到一定因素的影響出現(xiàn)波動，材料采購不可能在市場價格較低時全部完成。因此，當材料價格上漲時，就會給施工企業(yè)帶來一定的風險。另一方面，工程施工時還需要租賃一些大型機械設(shè)備，而這些設(shè)備管理不當或者出現(xiàn)一些意外等，就會導致工程停工，降低這些設(shè)備的使用效率，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。
(四)施工風險
工程項目施工風險會直接制約工程的進度和質(zhì)量，對企業(yè)的整體效益造成影響。企業(yè)為了保證工程的質(zhì)量，在合同簽訂前都會分析施工的成本，將人員費用、材料費用等詳細分析，從而制定科學的施工計劃，但是受到一些外界因素的影響，施工過程都會存在一定的風險。設(shè)計的變更、外界環(huán)境的變化、政策的變化都會對企業(yè)施工造成風險，嚴重損害企業(yè)的利益。工程項目想要順利完成，需要雇傭大量的施工人員，而施工人員的素質(zhì)存在差異，其整體素質(zhì)不高，且安全意識較差，容易在施工過程中出現(xiàn)一些問題，影響工程的順利進行。
三、工程經(jīng)濟管理風險的有效控制措施
(一)完善對工程經(jīng)濟管理認識
企業(yè)想要提高工程經(jīng)濟管理的效果，首先要提高工程項目參與人員的管理意識。工程項目經(jīng)濟管理較為復雜，需要各個部門密切配合，形成一個有機的系統(tǒng)性管理。工程項目的工作人員必須提高成本控制意識，充分考慮成本和工程進度的關(guān)系，實現(xiàn)成本控制的同時，確保工程項目的質(zhì)量，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。工程項目施工時，有時會出現(xiàn)追趕工期情況，這對工程項目的質(zhì)量保證會造成一定的影響，容易出現(xiàn)安全隱患。而企業(yè)的工程造價人員基本不會參與工程施工方案的制訂，這導致工程項目的經(jīng)濟和技術(shù)關(guān)系難以一致，容易出現(xiàn)忽視經(jīng)濟的現(xiàn)象，提高了工程項目的造價。因此，企業(yè)要加強造價和設(shè)計人員之間的合作，提高工程項目施工的經(jīng)濟性。
(二)構(gòu)建工程經(jīng)濟管理體系
工程項目建設(shè)企業(yè)要構(gòu)建工程經(jīng)濟管理部門，全面管理工程項目的運轉(zhuǎn)工作。企業(yè)需要建立設(shè)計和營銷等專業(yè)化機構(gòu)，進而更好地服務(wù)于工程項目的開展。工程經(jīng)濟管理部門能夠保證將經(jīng)濟管理落到實處，監(jiān)督工程成本的預算，將各個部門的經(jīng)濟管理有機結(jié)合。企業(yè)的管理層主要負責工程項目施工方案的制訂、施工分包以及資金調(diào)動等工作，而工作人員主要負責工程進度、建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)必須構(gòu)建內(nèi)部控制制度，以保證施工漏洞有據(jù)可循。企業(yè)在工程項目招標過程中，要盡量使工作透明化，以保證招投企業(yè)的利益。在材料采購時，可以通過規(guī)模化采購，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物流配送機制，形成科學的材料配送網(wǎng)絡(luò)，降低材料的采購成本。
(三)構(gòu)建風險控制體系
工程項目經(jīng)濟管理中，需要合理化管理工程合同，通過專業(yè)人員審核合同的內(nèi)容，分析合同的有利內(nèi)容和不利內(nèi)容，進而維護建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。在合同簽訂時，要積極與對方交流，進行有效的談判，盡量爭取合同的平等性，降低企業(yè)所要承擔的風險比重，提高建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。同時還應最大限度地明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程項目施工時，要嚴格按照合同規(guī)定進行，并做好詳細的記錄，一旦出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況，要及時收集客觀的、公正的證據(jù)，積極維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。工程項目在建設(shè)之前，要聘用綜合素質(zhì)高、管理經(jīng)驗豐富的施工人員進行管理和培訓，提高工作人員的質(zhì)量和安全意識以及施工技能，以確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)要最大限度地使施工人員熟悉項目的內(nèi)容和工作環(huán)境，培養(yǎng)工作人員應對危機、處理危機的能力，降低勞務(wù)風險對工程項目的影響。企業(yè)還要對施工材料和設(shè)備進行相應的風險管理，與供貨商簽訂供貨協(xié)議，降低市場價格變動對企業(yè)造成的影響。企業(yè)采供部門要密切關(guān)注施工材料的變化情況，合理的預測材料價格的變動，提前做好采購，避免材料漲價影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果遇到不可控制的價格上漲，企業(yè)可以延長相應的工作時間，縮短工程的工期，以降低材料價格上漲對企業(yè)收益的影響。同時企業(yè)要做好時間安排，切不可盲目延長施工時間，要保證施工人員充足的休息，才能在縮短工期的同時，保證工程的施工質(zhì)量。
四、總結(jié)
工程項目管理是一個復雜的管理過程，其設(shè)計諸多方面。其中，工程經(jīng)濟管理是結(jié)合經(jīng)濟性和技術(shù)性的全方位管理，其可以保證工程項目的良好運行，降低施工的成本，確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)必須提高對工程經(jīng)濟管理的重視，分析工程經(jīng)濟管理中的風險，制定科學的風險控制措施，才能確保工程項目的質(zhì)量和安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟條件；企業(yè)財務(wù)管理；發(fā)展趨勢
一、21世紀財務(wù)管理的環(huán)境變化及其對財務(wù)管理的要求
對于財務(wù)管理的環(huán)境變化，可從宏觀和微觀環(huán)境兩個方面分析。從宏觀環(huán)境來看，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟全球化浪潮勢不可擋，知識經(jīng)濟方
興未艾，信息技術(shù)、通信技術(shù)與電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展等。從微觀環(huán)境分析，表現(xiàn)為公司內(nèi)部的機構(gòu)重組，公司之間的購并與重組，虛擬公司的興起等。而每一方面都對企業(yè)財務(wù)管理觀念提出了挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟全球化浪潮。隨著國際貿(mào)易和國際投資規(guī)模擴大，以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域廣泛應用，在21世紀可預見的時期內(nèi)，經(jīng)濟全球化將呈現(xiàn)出新特征：一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大行其道；二是跨國公司將越來越多、規(guī)模也越來越大；三是WTO等多邊組織、非政府組織將在國際事務(wù)中的作用日益增大。
在經(jīng)濟全球化浪潮中，對財務(wù)管理有著直接影響的是金融全球化[1].金融已經(jīng)成了改變我們生活的關(guān)鍵性力量，在某種意義上，未來不是信息時代，而是金融時代。金融全球化對企業(yè)來說是一柄雙刃劍。它使企業(yè)籌資、投資有更多的選擇機會，而選擇權(quán)是有價值的，所以說，金融全球化客觀上提升了企業(yè)的價值。但從1997年的亞洲金融風暴可以看出，在金融全球化的背后，隱藏著極大的風險。在金融工具和衍生金融工具不斷創(chuàng)新的今天，如何尋找機遇、規(guī)避風險，是財務(wù)管理當前和今后一段時間所面臨的最重要課題。
我國已經(jīng)加入了WTO，更加融入了經(jīng)濟全球化的大潮中，這將極大影響我國經(jīng)濟、生活的各方面，企業(yè)理財環(huán)境也將發(fā)生很大變化。從企業(yè)外部金融市場發(fā)展情況來看，WTO的加入，將使我國金融市場更加開放，發(fā)展的速度將更快。這主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，加入WTO后我國金融市場發(fā)展速度將加快，利率市場化和人民幣全面可兌換將指日可待。這是因為，當今世界金融自由化已成為一種趨勢，利率放開和外匯管制解除、貨幣實現(xiàn)自由兌換，是為許多國家經(jīng)驗證明過了的一條必然發(fā)展道路。利率市場化和貨幣自由兌換，意味著企業(yè)外部金融風險的加劇。如何加強金融風險的防范，是企業(yè)財務(wù)管理的一個重要課題。第二，金融業(yè)的進一步開放、外國金融機構(gòu)的進入，將帶進
許多先進的金融服務(wù)項目，包括各種新型金融工具。國際金融業(yè)競爭的加劇，是各種新型金融服務(wù)產(chǎn)生的根本原因。實際上，各種新型金融服務(wù)的出現(xiàn)，對企業(yè)來說是非常有利的，因為它意味著企業(yè)將獲得更方便、更全面、成本更低、效率更高的金融服務(wù)，滿足企業(yè)理財活動的需要，這也意味著企業(yè)財務(wù)管理將面臨更多選擇。如何利用這些金融工具將成為我國企業(yè)亟需解決的問題。
從企業(yè)內(nèi)部來看，WTO的加入，將促進國內(nèi)市場與國際市場接軌，市場競爭將更加激烈，企業(yè)生存壓力增大，對企業(yè)內(nèi)部管理水平也提出了更高的要求，這一切都將迫使企業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)變過去陳舊的管理觀念。主要表現(xiàn)在4個方面：首先，WTO的加入，意味著我國企業(yè)將有更多機會沖出國門走向世界，企業(yè)財務(wù)管理必須服從企業(yè)的這種戰(zhàn)略發(fā)展，因此，財務(wù)管理也應從國際化的角度來審視自己。其次，市場競爭的加劇、經(jīng)營風險的加大，必然要求財務(wù)管理要謹慎控制財務(wù)風險、恰當選擇資本結(jié)構(gòu)、重視資產(chǎn)負債上的風險收益匹配管理，使企業(yè)財務(wù)狀況一直保持良好態(tài)勢，以增強對經(jīng)營風險、財務(wù)風險的抵御能力。再次，企業(yè)生存壓力的加大，必然要求降低各項成本，包括資金成本。同時，為爭取顧客、擴大市場占有率，企業(yè)還可能運用多種財務(wù)手段達到這一目的。例如，企業(yè)向顧客提供各種信貸以促進產(chǎn)品銷售。因此，如何充分運用資金，進一步提高資金的使用效率，將是企業(yè)財務(wù)管理工作中的一個重點。最后，為接受加入WTO后的挑戰(zhàn)，企業(yè)必然加強內(nèi)部各項管理，財務(wù)管理的計劃、控制和評價工作必將大大加強[2].
2.知識經(jīng)濟。知識經(jīng)濟是建立在知識和經(jīng)驗的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和改造，以促使產(chǎn)業(yè)不斷升級；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。美國近10年來經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，主要歸功于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動。對企業(yè)財務(wù)管理來說，知識經(jīng)濟改變了企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)的以廠房、機器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R為基礎(chǔ)、知識資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。那么，對知識資本如何進行確認、計量和管理又成為一個重要課題。
3.電子商務(wù)。所謂電子商務(wù)，是指在技術(shù)經(jīng)濟高度發(fā)達的現(xiàn)代社會里，企業(yè)主體綜合運用信息技術(shù)，以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運作效率為目標，將交易過程中的數(shù)據(jù)、資料用電子方式實現(xiàn)，在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化和直接化的一種全新的運作方式。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)管理也演化到網(wǎng)絡(luò)財務(wù)時代。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)最顯著的特點是實時報告（real-timereporting），企業(yè)進行在線管理。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)發(fā)展前景是誘人的，但它引起的安全問題同樣讓人擔心。
二、我國企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
面對經(jīng)濟全球化的浪潮、知識經(jīng)濟與電子商務(wù)的沖擊，我國企業(yè)財務(wù)管理的理論與方法已經(jīng)明顯不能完全適應21世紀財務(wù)管理的環(huán)境變遷，在指導企業(yè)的財務(wù)管理實務(wù)方面捉襟見肘。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.當代財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)是建立在工業(yè)經(jīng)濟、以有形資產(chǎn)管理為主的基礎(chǔ)上，而目前全球正大步跨向知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的無形資產(chǎn)比重逐步上升，有的高科技企業(yè)無形資產(chǎn)的價值已大大超過有形資產(chǎn)的價值。
2.當代財務(wù)管理的手段落后，隨著通訊技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)勢在必行。
3.當代財務(wù)管理中的風險管理范圍狹窄，僅限于財務(wù)風險，而對于風險投資的管理很少論及。
4.現(xiàn)行財務(wù)制度呆板，激勵與約束機制不對等、不相容。
5.現(xiàn)行財務(wù)評價體系主要限于可用貨幣計量的財務(wù)指標，而對企業(yè)的人力資源、知識資產(chǎn)等缺乏適當?shù)闹笜思右钥己嗽u價。
另外，我國的企業(yè)財務(wù)管理還有兩個顯著問題。第一，隨著我國金融市場的逐步發(fā)展，企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容變得更加豐富。如資金籌集方式更加多樣化，金融市場風險管理、保險管理和稅金管理等陸續(xù)出現(xiàn)。第二，我國企業(yè)財務(wù)管理在投資、籌資以及收益分配等主要工作上比較薄弱，日常財務(wù)管理一直是以資金管理為主。造成這一現(xiàn)象的原因除了與企業(yè)所處的客觀經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)外，可能與認為投資、籌資以及收益分配等是涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的大事，單單依靠財務(wù)部門很難完成有關(guān)。另外，也可能與有些人把財務(wù)工作與會計工作混淆起來有關(guān)。
三、21世紀財務(wù)管理的發(fā)展趨勢
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；連鎖經(jīng)營；資金運行管理
一、連鎖經(jīng)營企業(yè)的分類
連鎖經(jīng)營方式是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營制度，把獨立的經(jīng)營活動組合成整體的規(guī)模經(jīng)營，從而實現(xiàn)規(guī)模效益。
連鎖經(jīng)營企業(yè)共有三種類型，本文按日本式分類可以分成以下三種：
一是直營連鎖，指狹義的連鎖店也就是由總公司直接經(jīng)營的連鎖店，如肯德基。
二是自愿加盟，自愿加入連鎖體系的商店。這種商店由于是原已存在而非在加盟店的開店伊始就有連鎖總公司指導創(chuàng)立，其在經(jīng)營方面有很大的自，只是以加盟聯(lián)合的形式在進貨等方面降低運營成本。
三是特許加盟，加盟連鎖是連鎖中公司與加盟店之間的一種合同行為，總公司將自己的商標、商品名等足以代表自己公司營業(yè)形象的標識供給加盟店使用同時提供經(jīng)營上的指導，統(tǒng)一的整體設(shè)計和商品供應，而對方即加盟店在取得上述權(quán)利的同時需要支付一筆加盟費用。
需要特別說明的是：加盟連鎖更多的是一種合同關(guān)系而非統(tǒng)一經(jīng)營關(guān)系。因此，在以上連鎖經(jīng)營企業(yè)的分類中自愿加盟與特許加盟形式其加盟店與總公司之間并沒有統(tǒng)一的經(jīng)營和資金調(diào)配關(guān)系，因而論文中的連鎖經(jīng)營企業(yè)特指直營連鎖形式。
二、資金運行管理的特點以及在連鎖企業(yè)中的現(xiàn)狀
連鎖經(jīng)營企業(yè)在中國已有二十多年的發(fā)展歷史，在借鑒國外企業(yè)的經(jīng)驗的同時，開創(chuàng)了具有中國特色的連鎖企業(yè)模式。但是，由于我國連鎖企業(yè)起步相對較晚，各方面發(fā)展不成熟，經(jīng)營者們都是感性的選擇，盲目的擴張。這種情況下，很多企業(yè)不僅沒有達到預期的利潤效果，反而因此負債累累，這主要歸結(jié)于連鎖企業(yè)的資金運行管理沒有起到應有的作用。
（一）資金運行管理的特點
一是統(tǒng)一核算，分級管理。由連鎖總部進行統(tǒng)一核算是連鎖經(jīng)營眾多統(tǒng)一中的核心內(nèi)容。區(qū)域性的連鎖企業(yè)，由總部實行統(tǒng)一核算；跨區(qū)域且規(guī)模較大的連鎖企業(yè)，可建立區(qū)域性的分總部，負責對本區(qū)域內(nèi)的店鋪進行核算，再由總部對分總部進行核算。下屬連鎖經(jīng)營企業(yè)一般不設(shè)專職財務(wù)人員，店鋪與總部在同一區(qū)域內(nèi)的，由總部統(tǒng)一辦理納稅登記，就地繳納各種稅款；店鋪與總部分跨不同區(qū)域的，則由該區(qū)域的分總部或店鋪向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理納稅登記，就地繳納各種稅款。區(qū)域分總部應定期向總部匯報該區(qū)域各店鋪的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況及各項制度執(zhí)行情況。原則上連鎖企業(yè)在建立時就應實行統(tǒng)一核算，有特殊情況的企業(yè)在實行連鎖初期，可以分階段、分步驟地逐步進行核算上的統(tǒng)一。
二是票流、物流分開。由于連鎖企業(yè)實行總部統(tǒng)一核算，由配送中心統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一對門店配送。從流程上看，票流和物流是分開的，這同單店式經(jīng)營中資金與商品同步運行有著很大的不同。因此，在連鎖企業(yè)中財務(wù)部門與進貨部門保持緊密的聯(lián)系是非常重要的。財務(wù)部門在支付貨款以前，要對進貨部門轉(zhuǎn)來的稅票和簽字憑證進行認真核對，同時，在企業(yè)財務(wù)制度中要規(guī)定與付款金額數(shù)量相對應的簽字生效權(quán)限。
三是資產(chǎn)統(tǒng)一運作，資金統(tǒng)一使用，發(fā)揮規(guī)模效益。連鎖經(jīng)營的關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益，主要體現(xiàn)為：第一、連鎖企業(yè)表面上看是多店鋪的結(jié)合，但由于實行了統(tǒng)一的經(jīng)營管理，企業(yè)的組織化程度大大提高，特別是統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送，使資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。第二、由總部統(tǒng)一核算，實行資金的統(tǒng)一管理，提高企業(yè)資金的使用效率和效益，降低成本、減少費用、增加利潤。第三、實行資產(chǎn)和資金的統(tǒng)籌調(diào)配，統(tǒng)一調(diào)劑和融通。總部有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部對各店鋪的商品、資金和固定資產(chǎn)等進行調(diào)動，以達到盤活資產(chǎn)、加快商品和資金周轉(zhuǎn)、獲取最大的經(jīng)濟效益的目的。第四、地位平等，利益均衡 連鎖企業(yè)利潤的取得是各個部門通力協(xié)作共同創(chuàng)造的，不存在誰地位比誰低、誰為誰服務(wù)的問題，各方都遵循利益均沾、風險共擔、地位平等、協(xié)商共事的原則，不能靠犧牲對方利益獲取自身利益。
四是流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大，流動資金需要量大。連鎖經(jīng)營企業(yè)多被運用于零售和服務(wù)行業(yè)，對于這類行業(yè)來講應收賬款比重偏低，對外投資也比較少，因此流動資產(chǎn)和流動資金的管理尤為重要。
（二）資金運行管理的現(xiàn)狀
目前，連鎖經(jīng)營企業(yè)的資金運行管理仍然停留在對現(xiàn)金和銀行存款的單一控制層面，其管理重點仍為總店對分店的資金劃撥以及分店的資金上繳，沒有對企業(yè)整體的資金運行進行全過程的管理和控制。同時，由于各分店在月末才對自身實現(xiàn)的銷售、購進的商品成本進行核算并結(jié)算內(nèi)部利潤上交總部，總部對各分店的資金運行管理存在滯后性。
三、連鎖經(jīng)營企業(yè)資金運行管理存在的問題
國內(nèi)連鎖企業(yè)資金運行管理存在著很多問題，管理水平，內(nèi)控制度，以及相應的風險預警體系的建立不完善。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是資金管理水平低，使用效益差。連鎖經(jīng)營企業(yè)對資金集中管理的需要和內(nèi)部資金分散的現(xiàn)實矛盾是現(xiàn)階段資金運行管理的突出問題。主要表現(xiàn)在：分支機構(gòu)銀行賬戶過多，資金分散；資金的占用管理不到位。分店多頭開戶的現(xiàn)象比較普遍，使得資金運行管理失控。資金沉淀嚴重，庫存占用比例過高，流動資金占用增加、周轉(zhuǎn)緩慢。
二是重視利潤指標考核，忽視現(xiàn)金流控制。現(xiàn)金流凈額是經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量三者總和，一般而言，經(jīng)營性現(xiàn)金流能更好地反映公司創(chuàng)造價值的能力。如果經(jīng)營現(xiàn)金凈流量為負，說明企業(yè)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)不靈，可能存在存貨積壓、賒賬過多等不利因素。但總的凈流量仍為正，說明企業(yè)是通過投資收益、出售資產(chǎn)、大量舉債、吸收股東投資（可能有欺騙因素）等因素來維持周轉(zhuǎn)的。公司要生存下去，充足的現(xiàn)金流量是極為重要的因素。
三是資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式。 連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)中資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式，在資金的流向與控制層面，沒有建立有效的決策約束的機制。總部對分部、總部管理層對各資金運動環(huán)節(jié)普遍存在監(jiān)控不力，甚至存在內(nèi)部人為控制的現(xiàn)象，資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式。
四是缺乏相應的風險預警系統(tǒng)。由于連鎖企業(yè)總部與分店之間資金運行聯(lián)系十分緊密，企業(yè)的整體資金運行甚至小部分的資金運行出現(xiàn)問題都有可能給整個企業(yè)帶來毀滅性的打擊。因此，風險預警體系的建立對連鎖企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)危機，降低損失意義重大。
四、連鎖經(jīng)營企業(yè)資金運行管理水平提升對策
針對以上存在的問題來看，加強連鎖企業(yè)資金運行管理，充分發(fā)揮資金管理的作用，對有效擺脫困境有著重要意義。
（一）健全全面預算管理機制和結(jié)算中心制度，實施資金的集中管理
1.健全全面預算管理，真正做到預算指導經(jīng)營。連鎖企業(yè)全面預算是在每年的年末對當年的財務(wù)預算執(zhí)行情況作全面地分析，并對下一年的企業(yè)目標進行研究，然后根據(jù)上報的業(yè)務(wù)預算和專門決策預算進行修正補充。財務(wù)預算在執(zhí)行過程中，要突出預算的剛性，管理的重點在于落實過程控制。財務(wù)部門要及時掌握經(jīng)濟運行動態(tài)，對由于預算原因造成的偏差，及時修正預算指標，并且針對大額偏差查找原因，及時整改。
2.加強結(jié)算資金管理，是資金運行管理的中心環(huán)節(jié)。連鎖經(jīng)營企業(yè)具有貨幣資金流量大、閑置時間短、流量沉淀多的特點。財務(wù)部門應根據(jù)實際情況，科學合理調(diào)度和運用資金，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
3.實行資金集中管理，可使分散的資金快速回攏，一方面保證了資金安全，另一方面加大了沉淀規(guī)模，從而加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。在具體操作上，總部資金管理中心承擔資金籌措、使用、調(diào)度和管理的職能，門店實施收支兩條線，專款專戶，專款專用，收款賬戶只能收款，不能取款，防止門店“坐支”銷貨款。總部管理人員通過審核往來賬單進行監(jiān)管，并通過遠程查詢、網(wǎng)上銀行隨時督察。
4.建立財務(wù)資金電子審核系統(tǒng)，能夠有效解決分店地域的分散性給總部資金集中管理造成的不便，審批人無論在何時何地均可以登上系統(tǒng)進行審批，增強了用款的時效性，便于財務(wù)的資金安排和資金的預算管理。
（二）推行內(nèi)部審計制度，強化財務(wù)監(jiān)督
1.在連鎖企業(yè)內(nèi)部積極推行內(nèi)部審計制度。一是建立內(nèi)部預算審計機構(gòu)，任用具有專業(yè)知識和技能的人員。二是加強企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督制度和管理，確保財務(wù)信息的安全可靠。對于企業(yè)內(nèi)部重大的經(jīng)營決策項目要重點審計，對其財務(wù)報表，賬目，憑證等要審計其合法性。
2.實行聯(lián)網(wǎng)管理，強化財務(wù)監(jiān)督。要在加強資金內(nèi)部審計制度的同時，全面加強企業(yè)的預算監(jiān)督管理體系的建設(shè)。對于各項先進的收付，應收未收，預算收入等要建立嚴格的立項審批制度和監(jiān)督機制，強化財務(wù)監(jiān)督。
（三）應用電子結(jié)算系統(tǒng)平臺，方便信息互通
建立雙向信息交流平臺即財務(wù)MIS系統(tǒng)，既便于總部的遠程監(jiān)控，又便于信息互通。資金集中管理電子結(jié)算系統(tǒng)風險管理機構(gòu)由信息中心、財務(wù)部門組成：財務(wù)部是電子結(jié)算系統(tǒng)運行的主管部門，負責建立、健全電子結(jié)算系統(tǒng)風險管理規(guī)章、制度，建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，確保電子結(jié)算系統(tǒng)的日常收支結(jié)算業(yè)務(wù)的安全運行；信息中心是電子結(jié)算系統(tǒng)維護和監(jiān)控的主管部門，負責電子結(jié)算系統(tǒng)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備的維護和監(jiān)控，提供日常運行服務(wù)和運行技術(shù)支持，確保電子結(jié)算系統(tǒng)外部環(huán)境的安全及穩(wěn)定運行。
（四）建立基于現(xiàn)金流的資金運行預警系統(tǒng)
基于現(xiàn)金流資金運行預警系統(tǒng)，能較早地發(fā)現(xiàn)問題并告知企業(yè)經(jīng)營者，能有效地防范與解決資金運行方面存在的問題、回避財務(wù)危機的發(fā)生。在對分店日常資金運行進行管理的同時，連鎖經(jīng)營企業(yè)還應從自身特點出發(fā)，對其分部及總部的現(xiàn)金流進行分析，建立基于現(xiàn)金流的資金運行預警體系，形成信息收集、評價、觸及報警系統(tǒng)、啟動應急系統(tǒng)等一系列完善的體系，從而保障連鎖經(jīng)營企業(yè)資金運行安全。即建立一種機制，在企業(yè)資金運行在發(fā)生異常時，預先發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)風險，在財務(wù)危機發(fā)生前發(fā)出預警信號，督促企業(yè)采取有效措施，尋找導致資金運行異常的根源，阻止財務(wù)狀況進一步惡化。連鎖經(jīng)營企業(yè)基于現(xiàn)金流的資金運行預警值是測算企業(yè)財務(wù)風險的主要依據(jù)。應根據(jù)實際情況確定相應的臨界值，以判斷企業(yè)的資金運行是否正常，是否存在潛在的財務(wù)危機。臨界值的設(shè)定應當會同有關(guān)專家，或根據(jù)經(jīng)驗和理論值來確定。在企業(yè)日常的資金運行危機管理中，連鎖經(jīng)營企業(yè)應用計算機分析系統(tǒng)對預警指標進行實時監(jiān)控。
總之，連鎖經(jīng)營企業(yè)只有不斷強化資金運營管理，才能提高企業(yè)的競爭力，也才能更有利于連鎖經(jīng)營企業(yè)的健康有序發(fā)展。
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[9]《企業(yè)資金管理存在的問題與對策》，作者：劉大宣；出自《現(xiàn)代企業(yè)》，2010年第10期.
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)銀行；風險；監(jiān)管；對策
本文是河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題理論成果（課題編號：201401345）
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月16日
一、國內(nèi)外研究狀況綜述
（一）國外研究狀況。美國陽倫-H-利普斯、托馬斯-R-馬瑟查爾、簡-H.林克合著的《電子銀行》，美國瑪麗-J-克洛寧所著《互聯(lián)網(wǎng)上的銀行與金融》這些著作對網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)特點、競爭優(yōu)勢、風險問題等作了比較全面的介紹，但對網(wǎng)絡(luò)銀行風險防范及控制問題的研究不夠深入細致。Mayr J.Cornin.在《Banking and Finance on the Internet》指出，加強網(wǎng)絡(luò)銀行風險防范與控制，要建立起一套嚴格的內(nèi)控制度，從網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)上防范和消除網(wǎng)絡(luò)銀行風險。新加坡Tan Chwee Huat在出版的《Financial Markets and Institutions in Singapore》中指出，網(wǎng)絡(luò)銀行的風險具有開放性、易變性和流動性等特點，一定不能忽視對其進行監(jiān)督和管理，網(wǎng)絡(luò)銀行風險管理主要依靠國家中央銀行的指導和各商業(yè)銀行的通力合作。
歐美等發(fā)達國家金融監(jiān)管機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)銀行的風險監(jiān)管基本上采取寬松的監(jiān)管原則，主要通過補充新的法律、法規(guī)，使原有的監(jiān)管規(guī)則繼續(xù)適應網(wǎng)絡(luò)銀行環(huán)境，并針對網(wǎng)絡(luò)銀行及其風險的特點，制定、頒布相應的立法建議和監(jiān)管指南，建立了較完善的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律體系。
（二）國內(nèi)研究狀況。網(wǎng)絡(luò)銀行在我國的迅速發(fā)展開始于2000年前后，但與其迅速發(fā)展的形勢相比，我國網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管的理論研究和實踐相對滯后。尹龍是國內(nèi)研究網(wǎng)絡(luò)銀行比較早的學者，他在論文《對我國網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展與監(jiān)督問題的研究》一文中，對網(wǎng)絡(luò)銀行的風險特點和監(jiān)管措施進行了詳細的闡述，并結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)銀行的現(xiàn)狀，提出了完善網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的必要性和監(jiān)管策略。張成虎在發(fā)表的《信息技術(shù)風險監(jiān)管――銀行監(jiān)管的新領(lǐng)域》一文中，對銀行技術(shù)風險進行了定義，分析了技術(shù)風險的表現(xiàn)形式和國內(nèi)研究現(xiàn)狀，并對我國網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管問題提出了對策。張軍亮在論文《我國網(wǎng)絡(luò)銀行的風險與監(jiān)管體系建設(shè)》中通過分析我國網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管的難點，提出了從三個層次建立風險監(jiān)管體系。徐靜在《關(guān)于完善我國網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的思考》中，指出網(wǎng)絡(luò)銀行在我國迅猛發(fā)展，但是網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展不可避免要帶來風險，監(jiān)管部門必須重視這個問題，并采取相應的措施加以防范和化解，例如建立健全我國的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管制度，借鑒國外網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管經(jīng)驗，改變傳統(tǒng)的銀行組織架構(gòu)和管理方式，積極培養(yǎng)適應網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的復合型人才。
總體而言，網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管理論還處于不斷豐富和完善狀態(tài)，這與網(wǎng)絡(luò)銀行的迅猛發(fā)展不相適應。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行存在的風險分析
（一）系統(tǒng)技術(shù)風險。網(wǎng)絡(luò)銀行的技術(shù)風險大致體現(xiàn)在四個方面：一是密碼、口令簡單。網(wǎng)絡(luò)上的許多風險的起源是使用了簡單的、靜態(tài)的口令。網(wǎng)絡(luò)上的口令可以通過許多方法破譯，其中最常用的兩種方法是通過監(jiān)視信道竊取口令和口令解密；二是系統(tǒng)本身漏洞。UNIX操作系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，從一網(wǎng)的計算機客戶端使用“跟蹤路由”命令的話，就可以看見數(shù)據(jù)從客戶機傳送到服務(wù)器要經(jīng)過許多不同的節(jié)點，這些節(jié)點最容易受到攻擊；三是信息易竊取。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)上的信息沒有加密，或簡單加密，以至于文件傳輸很容易被竊取。同時，網(wǎng)絡(luò)防火墻的設(shè)置比較復雜，許多系統(tǒng)在設(shè)置過程中無意識地擴大了訪問權(quán)限，從而被不法人員利用獲得信息；四是監(jiān)視系統(tǒng)。當客戶使用文件傳輸協(xié)議或遠程登錄終端模擬協(xié)議連接遠程賬戶時，他輸入的口令是沒有加密的。所以，通過監(jiān)視攜帶口令和用戶名的IP包可獲取他們，并使用這些用戶名和口令到系統(tǒng)。
（二）操作風險。操作風險指來源于系統(tǒng)可靠性、穩(wěn)定性和安全性的重大缺陷而導致的潛在損失的可能性。操作風險主要涉及網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶的授權(quán)使用、網(wǎng)絡(luò)銀行的風險管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)銀行與其他銀行和客戶間的信息交流、真假電子貨幣的識別等。商業(yè)銀行職員對業(yè)務(wù)的漫不經(jīng)心和客戶的疏忽也有可能導致網(wǎng)絡(luò)銀行嚴重的操作風險，從而危及網(wǎng)絡(luò)銀行的總體安全。網(wǎng)絡(luò)銀行可能會因為客戶欠缺網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識而面臨相當高的操作風險。另外，商業(yè)銀行職員和客戶不能夠充分理解網(wǎng)絡(luò)銀行采用的不斷更新的軟件，進行誤操作也會給銀行或客戶自身帶來操作風險。
（三）銀行經(jīng)營風險。經(jīng)營風險指網(wǎng)絡(luò)銀行在經(jīng)營過程中，因為經(jīng)營不善而使利潤下降的風險。網(wǎng)絡(luò)銀行能否獲利，主要取決于客戶數(shù)量的多少。只有不斷增長客戶數(shù)量和提高客戶信任度，才能確保網(wǎng)絡(luò)銀行的盈利能力。因此，經(jīng)營風險又可以分解為注意力分散風險和服務(wù)對接風險。注意力分散風險是指網(wǎng)站因為吸引不到足夠的點擊量，無法形成一定數(shù)量的固定瀏覽群體，從而使?jié)撛诘目蛻袅魇В斐摄y行收益下降的可能。服務(wù)對接風險是指網(wǎng)絡(luò)銀行不能提供足夠多的電子商務(wù)網(wǎng)站的在線支付服務(wù)，造成客戶轉(zhuǎn)移，使銀行的營業(yè)額下降，最終導致收益損失的可能。
（四）行業(yè)法律風險。網(wǎng)絡(luò)銀行的法律風險來源于違反相關(guān)法律規(guī)定、規(guī)章和制度，以及在網(wǎng)上交易中沒有遵守有關(guān)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)牽涉到商業(yè)法律，包括消費者權(quán)益保護法、財務(wù)披露制度、隱私保護法、知識產(chǎn)權(quán)保護法和貨幣發(fā)行制度等。當前，我國電子商務(wù)還處于起步階段，針對網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上支付的專門法律還沒有出臺配套的法律法規(guī)，所以，利用網(wǎng)絡(luò)及其他電子媒體簽訂的經(jīng)濟合同中存在著一定的法律風險，也使得銀行、司法機關(guān)在打擊網(wǎng)上金融犯罪時難以采取主動措施。
三、我國網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管存在的問題
（一）監(jiān)管模式不合理。目前，我國還沒有出臺一套針對于網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的模式，現(xiàn)在用的監(jiān)管體系都是沿用了傳統(tǒng)銀行的監(jiān)管方式，因此出現(xiàn)了監(jiān)管的手段跟不上網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)相當大的一部分具有同質(zhì)性，又經(jīng)常出現(xiàn)在同一個平臺進行。這就與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)按照機構(gòu)或者產(chǎn)品劃分的監(jiān)管方式有著很大不同。所以傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管模式很難適用于現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)銀行。同時網(wǎng)絡(luò)銀行涉及到的監(jiān)管機構(gòu)相對較多，目前，還沒有一套科學的協(xié)調(diào)機制。不同監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管理念、監(jiān)管職能、監(jiān)管手段等方面各具特點，因此會出現(xiàn)相同的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)得出不同的監(jiān)管結(jié)果。在進行傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的融合過程中，較多的使用電子記錄、電子憑證、電子數(shù)據(jù)等方式，從而不能準確預測資金的流動，不能夠滿足網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的要求。
（二）監(jiān)管水平較低。由于網(wǎng)絡(luò)銀行出現(xiàn)的時間還不是很長，導致我國的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管部門職能設(shè)定不是很清晰，缺乏熟知網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律法規(guī)、掌握計算機網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管經(jīng)驗的監(jiān)管人員，所以導致監(jiān)管專業(yè)水平較低，業(yè)務(wù)能力不強。監(jiān)管機構(gòu)和人員對于風險的預測、分析、控制的能力薄弱，所以較難適應新時期網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的要求。
（三）法律法規(guī)不健全。網(wǎng)絡(luò)銀行不受時間和空間的約束，以其獨有的便捷性，給傳統(tǒng)銀行帶來極大的沖擊，同時在傳統(tǒng)銀行有效的相關(guān)法律運用到網(wǎng)絡(luò)銀行上就顯得不是很適應。科學的網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律法規(guī)需要包括金融理論、通訊理論、計算機理論、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理論等內(nèi)容。這些內(nèi)容共同作用才能使網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的安全有效進展。但是，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行的法律法規(guī)還不夠完善。現(xiàn)階段我國有關(guān)于信息安全保障以及計算機網(wǎng)絡(luò)等方面的法律仍然不夠，對于網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)范相關(guān)法律幾乎沒有。2001年，以中國人民銀行為主的十幾家銀行共同建立了我國的金融認證中心，解決了網(wǎng)絡(luò)銀行認證方面的一部分問題，但是其影響力只限于簽發(fā)相關(guān)的金融系統(tǒng)的證書，沒有真正形成權(quán)威的認證體系。所以，目前出現(xiàn)了商業(yè)銀行自己發(fā)放認證證書，并且參與虛擬交易的現(xiàn)象。銀行的監(jiān)管機構(gòu)所頒布的相關(guān)規(guī)章制度及行政法規(guī)仍不滿足網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的需求。例如，2006年所頒布的《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》仍然沒有關(guān)于技術(shù)風險管理方面的法規(guī)制定。
（四）缺乏市場準入與退出機制。市場準入是控制網(wǎng)絡(luò)銀行風險，維護交易安全的第一道關(guān)。把好準入關(guān)，就能夠?qū)⒛切┛赡艽嬖诎踩[患，造成安全風險的網(wǎng)絡(luò)銀行排除在外。根據(jù)《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》，網(wǎng)絡(luò)銀行的準入適用的仍是審批制。從我國當前網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的實際情況來看，對現(xiàn)有銀行開辦網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的，施行嚴格的審批制是十分必要的，可有效的降低網(wǎng)絡(luò)銀行乃至整個金融業(yè)的風險。但是該規(guī)定所具有的時間性、程序復雜性與網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)開展的多樣性，變化性及迅捷性等特點是相互沖突的，導致傳統(tǒng)銀行從事網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)條件過高，市場進入成本較高，不利于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的開展和運行。
同時，網(wǎng)絡(luò)銀行處在日新月異、紛繁復雜的金融環(huán)境中，同樣也受到優(yōu)勝劣汰規(guī)律的制約，一旦不符合市場要求和經(jīng)營條件的，也應當適時退出。如何減少其在退出時造成的損失和負面影響，需要一套完善的法律制度，而我國目前缺乏這方面的制度。
四、完善我國網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管體系的對策
（一）健全網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律法規(guī)。只有健全的法律法規(guī)才能夠做好風險監(jiān)管的工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，電子商務(wù)的興起，我國需要制定科學的、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銀行的各種業(yè)務(wù)，從而降低網(wǎng)絡(luò)銀行風險。我國在1999年頒布的《合同法》中承認以數(shù)據(jù)電訊的形式簽訂的合同具有法律效力。與此同時，在2004年又出臺了專門的《電子簽名法》力爭完善相關(guān)法律。但是現(xiàn)階段，我國仍然缺乏對網(wǎng)絡(luò)虛擬交易稅法、信息安全相關(guān)立法、網(wǎng)絡(luò)交易隱私權(quán)立法等多方面法律的制定。在國際范圍內(nèi)，各個國家之間缺乏金融與司法的有效聯(lián)系，從而不能夠適應網(wǎng)絡(luò)全球化的需求，對于跨國網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的國際條例仍然約束力不強，所以我國要力促健全國際與國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律法規(guī)，力促實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銀行的依法監(jiān)管目標。
（二）加強網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。我國的網(wǎng)絡(luò)銀行風險專設(shè)機構(gòu)的建設(shè)應當借鑒西方國家的先進經(jīng)驗，以央行為主體建立完善的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管機構(gòu)。從傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管機構(gòu)中抽調(diào)對計算機網(wǎng)絡(luò)、銀行業(yè)務(wù)、金融體系等技術(shù)理論過硬的人才建立一支監(jiān)管能力強的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管隊伍。并且對機構(gòu)中的骨干人員進行有針對性的培訓，負責對網(wǎng)絡(luò)銀行風險預測與指導下屬機構(gòu)業(yè)務(wù)。與此同時各個地區(qū)需要設(shè)立相應的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管機構(gòu)，將我國的網(wǎng)絡(luò)銀行風險區(qū)域進行合理的劃分監(jiān)管。并且定期的組建網(wǎng)絡(luò)銀行的法律以及電子商務(wù)方面的專家進行研討，依照我國網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)的法律法規(guī)、及時的發(fā)現(xiàn)問題，提供意見，并且將建議及時地提供給中央銀行，以便進行下一步的網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管制度改革。由此可見加強監(jiān)管專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)是此環(huán)節(jié)的重點。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高監(jiān)管部門業(yè)務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)引領(lǐng)了我國的銀行業(yè)走向網(wǎng)絡(luò)化的道路，現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展仍然不夠成熟。所以在進行網(wǎng)絡(luò)銀行風險監(jiān)管的同時要注意不能夠阻礙網(wǎng)絡(luò)銀行的正常發(fā)展。在預測以及控制風險的過程中要保護網(wǎng)絡(luò)銀行的競爭、不斷地創(chuàng)新監(jiān)管思路。提倡強化主管部門對網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管，簡化網(wǎng)絡(luò)銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及審批業(yè)務(wù)的冗繁程序，徹底的簡化網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的審批方式。
（四）加強市場準入與退出的監(jiān)管。加強市場準入方面的監(jiān)管。國外一些國家和地區(qū)的做法通常是對在現(xiàn)有組織框架下開展網(wǎng)絡(luò)銀行的不需要審批，由其自行發(fā)展；而對設(shè)立獨立的開展存貸款業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)銀行法人，則需要審批。英國監(jiān)管當局認為風險較大的金融機構(gòu)不宜從事網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)。對于我國而言，在網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展初期，基于對其業(yè)務(wù)未知風險的防范，審批制的存在是合理的也是必要的，能將那些可能存在安全隱患、造成安全風險的銀行排除在外。我國可以進一步在總體上確立審批制度的前提下，制定靈活的市場準入制度。可以適當放寬市場準入主體條件，對進入網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的主體予以有條件的開放；逐步放寬網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)范圍，允許網(wǎng)絡(luò)銀行兼營證券、保險的業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)銀行功能的全面化；適當簡化審批程序。長遠看來，審批制會加大網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準入成本，因此應當盡可能的簡化審批程序，降低進入成本，以避免影響網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，降低銀行業(yè)的整體競爭力。
加強市場退出方面的監(jiān)管。當前歐美國家對網(wǎng)絡(luò)銀行的退出處理非常謹慎，一般要求網(wǎng)絡(luò)銀行制訂可靠的信息備漏案、參加儲蓄保險計劃。網(wǎng)絡(luò)銀行退出時以市場兼并作為主要的措施。網(wǎng)絡(luò)銀行的退出不僅關(guān)系到銀行的有形資產(chǎn)處置，還涉及到多年積累的無形資產(chǎn)，比如客戶交易信息、消費信息、個人理財方式等數(shù)據(jù)的處置。因此，對網(wǎng)絡(luò)銀行的退出設(shè)計應當謹慎，作出妥當?shù)陌才拧Υ耍梢越梃b國外經(jīng)驗，我國網(wǎng)絡(luò)銀行的市場退出機制包含以下四點：一是加快建立存款保險制度，使網(wǎng)絡(luò)銀行均參加儲蓄保險，以抵制市場風險；二是制定可靠的信息備份方案，減少信息數(shù)據(jù)處置不當帶來的損失；三是確立網(wǎng)絡(luò)銀行審慎退出的監(jiān)管原則，減少對金融市場的沖擊；四是以市場的辦法解決網(wǎng)絡(luò)銀行的退出，提倡選擇企業(yè)并購方式。
主要參考文獻：
[1]尹龍.網(wǎng)絡(luò)銀行與電子貨幣的發(fā)展及影響[M].成都：西南財經(jīng)大學出版社，2003.
