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中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0038-02
一、陜西省電子信息產業發展現狀
陜西是國家電子信息產業的重要生產、研發基地，是西北地區電子信息產業的集聚區域。目前陜西省共有電子信息業企業1 300余家，從業人員約19萬人，產品涉及電子信息設備、材料以及軟件服務業等十二個行業上萬種產品，形成了以西安、寶雞、咸陽3個中心城市為聚集地的電子信息產業帶，電子信息產業競爭優勢與規模效應初步形成。具體表現為產業規模不斷擴大，發展勢頭良好；產業聚集初具規模，集聚效應彰顯；產業特色逐步明顯，陜西電子元件、電子器件、通信設備、衛星導航、雷達和電子材料等產業特色明顯，具有一定的品牌影響力和知名度，是全省發展的主導力量和支撐產業規模提升的重點行業；產業轉型和優化升級逐步推進新興產業逐步形成，物聯網發展基礎雄厚，產業鏈較為完善，下一代通信網絡產業發展基礎扎實，新型平板顯示部分產業和技術在全國具有一定的地位，高性能集成電路產業發展潛力巨大，軟件產業發展勢頭強勁等方面。
二、陜西省電子信息產業競爭力比較分析及結論
廣東是珠三角的核心，也居于中國電子信息產業發展的首位，四川是中西部的代表，陜西雖與四川同屬西部城市，但電子信息產業的發展較之四川仍有很大的差距。選擇三地進行橫向比較對陜西電子信息產業找準問題，對癥下藥有效提升產業競爭力具有現實意義。
1.創新能力的比較分析。創新是電子信息產業發展的動力，因此產業創新能力也是衡量產業競爭力的重要因素。通過選取能代表電子信息產業創新競爭力的四個指標：研發經費占銷售收入比重、科技活動人員數、專利申請數以及新產品銷售收入等指標的比較分析得出陜西省電子信息產業研發投入較高，與廣東省相差不大，說明在人力資源和科技發展水平等影響產業競爭力的主要指標上具有比較優勢，而在專利申請數量、新產品銷售收入上與其他兩省差距較大，可見陜西省電子信息產業的創新能力較其他兩省有明顯的不足。
2.產業集聚程度比較分析。目前陜西已形成了以西安軟件園為基地的軟件產業集群；以美國應用材料公司、陜西電子信息集團、深圳光伏能源股份公司、西安隆基硅材料有限公司等企業為骨干的太陽能光伏和半導體照明產業集群雛形；服務于航天航空的衛星導航應用產業集群；以英飛凌等為龍頭企業的集成電路封裝與測試產業集群；以大唐電信、海天天線、嘉載通信、西電捷通、華為技術、中興通訊等80 多家企業的通信設備產業集群；聚集了西京電氣、創聯電器、富士達、科耐特、彩虹股份、康鴻電子、瑞聯、天和集團等40 多家企業，重點發展射頻連接器、厚膜電路、新型表面貼裝元件、半導體發光器件、熱敏電阻、壓敏電阻等產品的電子元器件產業集群。
從表1三地電子信息產業聚集程度指標比較可以看出，陜西電子信息制造業的區位熵明顯低于比較省市，說明電子信息制造業專業化程度較低。在軟件及信息服務業方面，陜西的區位熵與廣州相等，與四川基本相當，說明陜西軟件及信息服務業專業化程度較高，在集聚規模上具有顯著的比較優勢。在反映產業聚集動態變化的產業聚集指數中，陜西電子信息制造業較落后于比較的省市，說明陜西電子信息制造業的集群發展速度還有待進一步提升。
3.科教資源的比較分析。四川是中國西部地區重要的教育、研發中心，擁有40多所高等院校，2 700多個科研機構，每年能培養大批的高層次科研人才。此外，四川每年吸引著大量的海外留學人員和大學生來此工作，并保持著較高的人才穩定性，較之沿海城市具有長期的勞動力成本優勢。據統計，四川目前擁有各類專業技術人員60萬人，其中，擁有碩士以上學歷占4%，大學生占30%；軟件從業人員65萬人左右。在校大學生近50萬人，其中軟件及軟件相關專業專科以上在校學生超過10萬人。廣東省高校數量較少，缺乏具有國際競爭力的研究所、大學。廣東省作為東部沿海改革開放的前沿城市，經濟發展迅速，能夠為人才提供良好的工作環境及生活待遇，且其毗鄰港澳、華人華僑眾多這一地緣、人緣優勢，每年吸引著大量的高新技術人員和在校大學生，但同時也表現出人才穩定性較差，流動性較強特點。
陜西是中國科教大省，擁有80多所高校、近千家科研機構、100多萬科技人才，每年有2.5萬大學生和研究生畢業，有30多家境外企業，以及華為、中興、神州數碼等在西安設立了研發中心，擁有著雄厚的研究開發、基礎裝備的優勢，沉淀了大量的科技成果。陜西信息產業人才整體上呈現出結構不盡合理、分布不均勻的特點。尤其是在人才結構上，處于高端的高級人才相對來說還是數量不足，專業技術人才及管理人員所占比例較低。通過以上比較可以看出，陜西具有相對的科教資源優勢，但其由于經濟發展與環境方面的不足，導致大量人才外流，使得人才相對匱乏。
4.比較分析結論。產業規模優勢尚未形成。電子信息產業總體規模相對偏小，產業的規模效應明顯不足。產業總量仍然偏小且增長不大，“十一五”期間，與全國20%的增速存在一定差距。電子信息產業在全省GDP中的比重逐年減小，在陜西省支柱產業中排名靠后。
投資有限，缺乏重大產業項目支撐。每年爭取到的國家投資以及省內投資力度不大，難以在資金密集的行業領域有所突破。平板顯示產業亟需增加投資規模，做大產能。新一代通信企業目前集中在研發領域和產業建設期，還未形成規模化。缺乏高增長的投資類和消費類終端產品的項目投資。
承接產業轉移的能力不高。在與西部、中部其他省份承接產業轉移的競爭中，主動出擊進行目標明確的招商活動較少，由此吸引到的制造業重大引進項目十分有限。
缺乏帶動產業成長的龍頭企業。與發達地區相比，缺乏具有帶動作用的大企業和優勢企業，缺少成長性和爆炸性增長的知名品牌。同時，省內許多大企業受傳統思想的制約，市場競爭意識和市場開拓能力嚴重不足。產業資源分散，難以在龍頭企業周圍形成配套企業集聚，產業鏈短，省內配套率低。
軍工電子特色優勢與民用技術融合能力不足。雖然陜西省軍工電子優勢明顯，但長期以來相對封閉的發展格局，目前企業仍然高度依賴國家指令性計劃，企業自我獨立發展的能力不強，公司對所投資的民用產業管理機制不夠完善，投資項目自我造血功能不強，企業發展緩慢。軍工電子企業應不斷推進機制體制改革，創新管理模式，深化軍民融合，加強與資本市場結合，大力發展民用產品，做大產業規模。
人力資源欠缺。陜西雖然具有相對的科教資源優勢，但一般人才資源過剩，高級人才資源還是相對欠缺。
三、提升陜西省電子信息產業競爭力的策略選擇
1.完善投融資制度，拓寬融資渠道。加大招商引資力度。積極跟蹤國內外信息產業發展態勢和產業轉移動態，完善招商政策和投資軟硬環境，加大招商引資力度，采取組團招商、部門招商、企業招商、網上招商、以商招商等各種形式，積極走出去，請進來，廣泛結交國內外同行業客商，攀結有實力的大企業、大集團，特別是鼓勵世界五百強企業和國內上市公司積極參與省內電子信息產業的發展研究。進一步完善企業，尤其是中小企業融資擔保機制。加快建立和完善風險投資機制，鼓勵投資主體多元化的創業投資公司的風險投資基金和區域性新興產業的信用擔保有限責任公司向物聯網、高性能集成電路和高端軟件、新一代通信設備、新型電子元器件、新型顯示器件等領域的傾斜，有效解決企業籌資難問題。鼓勵民間資本向中小型企業進行風險投資，擴大投融資渠道，加大對電子信息產業的資金扶持力度。
2.完善信息產業人才政策，強化智力支持。要采取措施制定留得住人才的政策，如建立高新技術人才公寓中心，高新技術人才可以低租金或免租金入住，解決他們的暫時性住房問題，吸引省外著名大學和科研機構到陜西高新技術園區辦研究生院，補充陜西省在一些高端技術上的研究實力不足問題。加大對科技創新人才的獎勵力度，增大對科技產業化成果轉化的支持力度，同時也要加強對科技人員的重視程度，保證科技人員的研究經費，解決科技人員的后顧之憂。建立有效的產權激勵機制，鼓勵各類專業技術人才創業或以專利、發明、技術等要素入股，參與分配。加大對信息產業人才政策的宣傳力度，克服由于信息不對稱而造成的人才流失。
3.完善基于企業間分工合作的產業集群，優化產業布局。在產業發展模式上，形成企業間嚴密分工與合作的產業集群，實現主導產業、上下游相關配套產業和支撐產業以及專門化基礎結構的集群，加強企業間的合作與交流。加強寶雞航空電子基地、西安電連接器基地、專用機械生產基地、防空雷達生產基地、汽車電子生產基地、咸陽磁性材料生產基地建設，促進產業整合，優化產業布局，發揮基地輻射帶動功能。通過政府引導，市場運作，資源整合，形成合力，做成區域品牌，推動基地硬件建設和基地集聚效應的形成。按照大項目—產業鏈—產業群—產業基地—產業集聚的方向，逐步做大做強光電子產業。抓住機遇推動“國家（咸陽）顯示器件產業園”園區建設，促進產業聚集和輻射帶動作用的發揮。
參考文獻：
為認真貫徹《國務院關于支持省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔〕32號)精神，落實好全省電子信息產業“一體兩翼”發展戰略，加速市電子信息產業升級，加快構建現代產業體系，特制定本實施意見。
一、總體思路、基本原則和發展目標
(一)總體思路
以科學發展觀為指導，以中原經濟區建設為機遇，緊緊圍繞“信息化與工業化融合”和“一區兩城一中心”建設，按照“重點培育、創新機制、以零促整、戰略引進、集聚發展”的思路，充分發揮我市比較優勢，立足實際，加強創新，多渠道引進外資和龍頭企業，全力將電子信息產業打造成支撐經濟增長的戰略新興產業。
(二)基本原則
1.堅持重點布局與統籌發展相結合。以東城產業集聚區、經濟技術產業集聚區和臨潁電子電器產業園“兩區一園”建設為重點，在政策上給予傾斜支持。在此基礎上，錯位發展其他縣區的相關產業，盡快形成交叉共融、互為補充、競爭有序的產業發展格局。
2.堅持立足當前與謀劃長遠相結合。以現有OLED顯示器、音響、LED綠色照明等電子信息產業為基礎，加大培育力度，保持穩定增長。同時，著眼長遠發展，在光伏電子、信息安全產品、應用軟件、信息服務等重點領域取得突破，實現電子信息產業從加工制造型向技術創造型的轉變。
3.堅持市場運作與政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加快完善體制機制，壯大骨干企業，扶持中小創新型企業，促進產業持續健康發展。同時，不斷加大政府投入力度，設立電子信息產業發展專項資金，構建公共信息平臺，改善投融資環境，不斷增強產業核心競爭力。
4.堅持重點培育與戰略引進相結合。堅持突出優勢、注重特色，選擇具有競爭力的企業，納入省市重點項目籠子，進行重點扶持。同時，加大招商引資力度，創新招引模式，增強工作針對性，吸引更多的電子信息企業進駐，實現產業群體的幾何式增長。
(三)發展目標
1.戰略定位目標。通過3-5年的努力，將打造成為國內具有影響力的電子信息產業基地。
2.產業發展目標。到年，全市電子信息產業銷售收入力爭達到300億元，利潤達到50億元。
3.產業結構目標。到年，基本形成以消費類電子、新型OLED顯示器、光伏電子、綠色照明為支撐，以應用電子、信息安全為特色，通信設備、軟件和信息服務業等新的增長點快速發展的格局。
4.企業發展目標。到年，力爭培育銷售收入超10億元企業10家，超5億元企業20家，超億元企業30家以上，超5000萬企業50家以上，骨干企業競爭力顯著增強，形成以大企業為龍頭、特色中小企業為配套支撐的企業發展格局。
5.環境營造目標。形成適宜電子信息產業發展的良好環境，能夠較好承接東部沿海地區電子信息產業轉移，成為中西部地區投資環境最好的地區之一。
二、重點任務
(一)突出抓好規劃布局，建設大基地
按照“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則，抓住我市納入全省電子信息產業“一體兩翼”發展布局的重大機遇，建設東部沿京珠高速的電子信息產業帶，以東城產業集聚區為主體，以經濟技術產業集聚區、臨潁電子電器產業園為重點的“兩區一園”戰略布局，加快形成充滿活力、適應市場、各具特色、優勢互補的電子信息產業發展新格局。召陵區重點發展OLED顯示屏、大屏幕液晶電視、筆記本電腦、家庭影院、綠色節能照明等具有較好基礎和發展潛力的主導產業，調整和拓展東城產業集聚區建設規劃，傾斜土地計劃指標，在集聚區內，建成占地面積8.71平方公里的電子產業園，內設新型顯示器、消費類電子、研發孵化、新型電池、電子元器件、電力電子、應用電子等7個專業園區;經濟技術產業集聚區大力發展光伏電子產業、太陽能電池、新型電動汽車電池等產業，力爭盡快形成規模;臨潁縣重點發展電視、音響、筆記本電腦、移動視聽、DC/DV、手機等電子信息產業，加快形成較為完整的產業鏈。其他縣區依托現有基礎和條件，實行錯位發展，盡快把我市建設成為重點突出、支撐有力、配套完善、競爭有序，在國內具有較強影響力的電子信息產業基地。
(二)突出抓好重點領域，發展大產業
以我市現有電子信息企業為基礎，瞄準行業內七大熱點產業，高目標定位，高起點建設，著力培育一批產業鏈完整、影響力廣泛的龍頭電子信息企業，力爭重特大項目列入省重點項目庫，壯大產業群體，形成規模優勢，搶占更多市場份額。
一是消費類電子產業。以科興實業公司為基礎，重點圍繞3G技術，大力發展手機、筆記本電腦、無線上網卡、音響、家庭固定無線終端等移動整機產品，帶動零部件及上游材料產業發展，逐漸形成較為完善的通信設備制造產業鏈，打造中西部地區通信設備制造基地。
二是新型顯示器產業。以光華電子公司為基礎，大力發展液晶玻璃基板制造項目，加強與國內液晶面板生產企業的技術溝通，早日實現規模量產。引進液晶模組和配套產業，發揮成本優勢，著力發展上游關鍵元器件和材料，為產業發展提供支撐。引導有技術實力的企業開展OLED技術研發，重點關注大尺寸產品發展方向，建立顯示面板生產線。跟蹤世界新型顯示器技術發展動態，適時發展3D顯示、電子紙等新一代顯示器產業。積極引進平板電視和新興顯示產品，發展車載電視、移動電視、激光電視、數碼相框、數碼廣告欄等各類新興顯示產品。
三是光伏電子產業。以協鑫光伏科技公司為基礎，大力發展硅棒、硅錠及硅片產業，重點加快晶硅太陽能電池產業發展，形成較為完整的產業鏈。積極推進薄膜太陽能電池及組件生產，加快新技術和新工藝研發，不斷提高電池轉換效率和使用壽命，提升產品的穩定性。依托本地企業和資本，積極引入蓄電池、逆變器、光敏管、控制器等太陽能發電設備的配件生產項目。依托海潤新能源公司大力發展電動汽車電池，盡快形成規模化生產。
四是綠色照明產業。以綠世界太陽能公司和寶隆電子科技公司為基礎，以LED下游應用產品為重點，大力支持指示燈、顯示屏、汽車車燈、城市景觀照明、庭院裝飾燈、交通信號燈、小屏背光源，以及醫學、科研所用的特種燈等LED應用產品發展。大力引進國內LED芯片封裝企業，重點發展功率型白光LED封裝、SMD封裝等市場前景較好的產品，打造完整的上下游產業鏈。以高亮度、超高亮度LED外延片、芯片生產線為重點，擇機引進臺灣、日本、歐美等地區和國家先進生產線。
五是信息安全產業。培育信息安全產業集群，做大做強移動信息安全產品，重點研發無線網絡環境下的移動安全接入產品、安全智能加密卡、移動服務器系統等安全產品。針對電子政務信息安全，加大安全防護計算機和服務器、便攜式安全計算機、多功能會議保密機等產品的研發與產業化力度。積極跟蹤物聯網發展態勢，啟動特色物聯網的應用示范，突破智能傳感器件、物聯網信息處理等核心技術，在感知工業、感知交通、感知安全等領域做出規模和特色，為未來占領物聯網產業制高點奠定基礎。
六是軟件和信息服務產業。加強傳統產業改造升級所需嵌入式軟件產品的研發，加大政務信息化、電力自動化、校園信息化、醫療信息化、物流信息化、農業信息化等領域應用軟件的研發力度。以引進和發展集成電路設計企業為重點，搭建區域性集成電路信息交流平臺，加強其與電力電子模塊和系統生產設計企業間的交流和聯系，促進產用結合的研發設計生產體系的建立。著力開展網絡基礎設施安全評估和設計、風險評估、威脅預警與響應、安全審計和指導等信息安全服務。
七是電子產品交易和物流配送產業。以現有電子科技市場為基礎，以培育、招引業務規模大、輻射面廣的大型經銷商為重點，給予扶持政策，努力實現品種多、批量大、周轉快、信息靈、價格低的產業發展目標，致力打造中部地區最大的電子產品交易集散地，力爭到“十二五”末實現電子產品交易額100億元以上。同時，積極推動電子商務活動的開展，以雙匯物流、大道海爾物流、美的物流等大型物流企業為重點，引導企業從推廣應用電子數據交換技術、供應鏈物流管理技術、地理信息系統、衛星定位監控系統等方面入手，不斷完善制度，加大資金投入，逐步搭建電子商務網絡，增加網上交易和在線電子支付等商務活動的使用率，確保信息流、物資流、資金流有序、關聯、高效流動，提高物流處理速度，降低成本、減少浪費，促進電子商務活動向規模化、網絡化、品牌化發展，有效提升企業形象，增強產品競爭力。
(三)突出抓好戰略引進，培育大企業
按照“招大、引強、選優”的思路，強力實施“332”招商引資工程(“十二五”期間每年成功引進電子信息企業30個，引進戰略投資30億元，竣工投產企業20個以上)，創新招商模式，加大招商力度，通過產業招商、委托招商、以商招商，努力做到引一個企業、帶一個產業，引一個項目、進一批企業。
一是圍繞重點地區抓引進。緊密圍繞珠三角、長三角、環渤海地區以及以重慶、西安、成都為重點的中西部地區等四大電子信息產業基地進行招商引資。嘗試在四大電子信息產業基地設立招商派駐機構，選調優秀人員，依托當地協會、同鄉會、知名人士等人脈資源，與電子信息企業、產業園區、行業帶頭人建立聯系，吸引其來漯考察、投資。
二是圍繞龍頭企業抓引進。以富士康科技集團為重點，加強“富士康科技集團人力資源培養基地”建設，加快“富士康工商學院”籌建進度，盡快促成富士康在與我市的產業合作方面實現突破。同時，瞄準華為、聯想、海爾、長城科技、中興通訊、海信、長虹電子、TCL、北大方正、比亞迪等電子信息百強企業，認真研究其產業布局，出臺針對性的招商政策，吸引更多的電子信息企業入駐我市。
三是圍繞產業轉移抓引進。抓住國內外產業轉移的重要機遇，包裝一批對戰略投資者有吸引力的優勢項目，瞄準技術水平高、產品附加值高、輻射帶動力強的大企業，強力對接引進，吸引相關配套產業和要素聚集，力爭實現企業群體式引進、產業鏈接式轉移，從而提升行業水平，完善產業鏈條，帶動產業升級。
四是圍繞集聚區建設抓引進。以東城產業集聚區、經濟技術產業集聚區和臨潁電子電器產業園的建設為重點，創新“三種模式”，建立健全政府、協會和投資公司間的協同促進機制，集中多渠道財力，共同為電子信息企業的入駐創造條件。要強化政府主導推進。按照“適度超前、突出重點”的總體要求，不斷拓寬融資渠道，創新融資模式，破解資金瓶頸，實現集聚區基礎設施建設投入的多元化。要加強與行業協會、商會合作共建。建立與中國電子企業協會、中國電子商務協會、中國電子學會等行業重點協會的長效對接機制，定期舉辦新技術與新產品會、專家見面會、項目說明會，推薦合作項目，組織行業專家、龍頭企業到實地考察，謀求與協會成員企業的深度合作。要加強與投資公司合作開發。選擇有實力、有資質的投資公司，簽訂戰略合作協議，整體規劃布局，委托投資公司整體招商引資，政府賦予政策，監管投資進度，從而實現“打包開發、收益共享”。
三、政策措施
(一)加強產業發展引導
1.成立電子信息產業發展領導機構。建立以市政府主要領導為組長的全市電子信息產業發展領導小組，定期召開會議，研究全市電子信息產業發展重點，安排工作任務，協調重大項目推進等相關問題。成立專家顧問組，為支持電子信息產業健康快速發展提供可行性建議，為電子信息產業企業提供技術和規范性指導。
2.設立電子信息產業發展專項資金。各級政府積極整合資金，支持和引導電子信息產業發展。政府扶持資金主要用于扶持太陽能電池、平板顯示、綠色照明、消費類電子、軟件和信息服務業等重點領域發展，以提升產業競爭力，鼓勵電子信息企業擴大規模，鼓勵新技術研發和產業化，支持項目引進。
(二)加大財稅金融支持力度
1.實行稅費優惠。對新建總投資1億元以上且符合國家產業政策，具有良好發展前景的電子信息產業項目，實行“兩免三減半”的稅收優惠，從獲利年度起，前2年，由受益財政將其繳納的企業所得稅地方政府實際收益部分用于企業擴大再生產;第3年至第5年，將其繳納的企業所得稅地方政府實際收益部分的50%用于企業擴大再生產。
2.實行規費優惠。對入駐產業集聚區的電子信息產業項目各項行政事業性收費，地方政府可減免的，給予減免優惠。對項目開工建設相關手續實行全程代辦制，開辟綠色通道，提供全天候、零距離、高效優質服務。
3.幫助貸款融資。由市金融辦牽頭，積極協調市內外金融機構，大力支持電子信息企業貸款融資。對符合條件的電子信息產業項目，市擔保機構優先予以擔保，擔保費用減半收取。支持企業上市融資，對新上市的電子信息企業，上市成功后，市政府一次性獎勵企業100萬元;企業在上市過程中，因對利潤、稅收進行規范，形成的地方財政增收部分，經有關部門核定，在企業上市成功后用于等額支持企業發展，資產所有權和土地使用權過戶所產生的費用，按最低標準收取。
(三)鼓勵加強自主創新
1.鼓勵創新平臺建設。鼓勵在產業集聚區設立研發機構，對新設立的國家級、省級研發中心，在科技項目立項、科技經費資助等方面給予支持。新建立1個省級企業技術中心，市政府獎勵50萬元，新建立1個國家級技術中心、工程(技術)中心，市政府獎勵100萬元。
2.支持引進人才。對電子信息企業引進的高層次和緊缺人才，由企業在科研啟動經費、崗位津貼以及級別待遇、住房補貼、家屬隨遷等方面予以重點照顧。我市電子信息重點企業引進的具有正高級以上專業技術職務的高層次人才，經有關部門審核確認后，享受人才專項資金的支持政策。
3.鼓勵企業爭創名牌。支持電子信息骨干企業實施名牌發展戰略。對當年新獲得中國世界名牌的企業，由市財政一次性獎勵500萬元;對當年新獲得中國名牌的企業，由市財政一次性獎勵50萬元;對當年新獲得省名牌的企業，由市財政一次性獎勵10萬元。對于新獲得中國500強的企業或綜合實力進入行業前10名且總部在我市、并在我市納稅的企業，由同級政府給予一次性獎勵100萬元。
關鍵詞：產業經濟；電子信息；發展思路
中圖分類號：F724.6 文獻標志碼：A 文章編號:1673-291X(2009)06-0148-02
一、漳州市電子信息產業現狀和成效
電子信息產業作為漳州市規模工業“三大”主導產業之一，呈現良好的發展勢頭，在漳州市國民經濟和社會發展中的支柱地位愈趨明顯。“十五”期間是漳州市信息產業發展最快的時期，產值從2000年的不到10億元，增長到2005年102.18億元，突破百億大關，成為繼福州、廈門之后福建省第三個產值超百億的地市，是國家9個電子信息產業基地之一 ――福廈沿海電子信息產業基地的重要組成部分。
據統計，2007年漳州市有規模以上電子信息企業65家，實現產值123.45億元，占全市規模工業產值的12.3%,其中燦坤公司實現產值50.27億，萬利達科技公司實現產值40.7億元。
1.小家電產業鏈逐漸完善
以燦坤實業有限公司、萬利達公司為龍頭的小家電行業迅速發展，2007年小家電行業產品產值約占漳州市信息產業產值一半。燦坤公司在小家電領域不斷創新，日趨智能化，煎烤器、電熨斗單項產量位居世界第一，是漳州市電子信息產業的支柱行業。同時，對相關產業也有很大的拉動作用，至今已有多家小家電配套企業落戶龍池開發區。福建省電子信息產業“十一五”規劃確定漳州市龍池開發區、金峰開發區為“智能小家電產業園”。
2.數字視聽產品競爭力強
數字視聽產品產值約占漳州市信息產業產值35%。特別是萬利達，系集產品研發、生產及銷售的大型企業集團；公司注冊的“萬利達”商標被國家工商行政管理局認定為“中國馳名商標”，激光視盤機獲得中國名牌產品稱號。利利普的小屏液晶電視也已具備一定的生產規模。
3.數字化儀器儀表初具規模
漳州市現有數字化儀器儀表的生產企業有20多家，如：科能、東方、威華、華儀等公司。目前漳州市已成為僅次于深圳的我國第二大數字萬用表的生產、銷售基地，數字萬用表絕大部分出口國際市場。
4.電子石英鐘表產業穩步增長
電子石英鐘是漳州市的特色行業之一，是中國電子石英鐘的生產、銷售基地之一。電子石英鐘產值上千萬元的企業有15家，如：華藝、恒麗、宏源、吉邦、桑泰等；漳州市鐘表產量約占全球總產量5%，石英鐘產量約占全球的15%，產品在國際市場上越來越具競爭力。
5.光電產業開始興起
漳州市光電產業以六家“廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業”――科明、立達信、富順、錦達、亞明工貿、國綠太陽能等公司為龍頭，形成全省較大的光電子產業聚集帶之一，主要產品有節能燈、LED顯示屏、LED裝飾燈、數碼音樂景觀燈、數碼幻彩變色燈、數碼萬年歷、晶體硅太陽能電池等，還有太陽能與LED結合的產品――太陽能LED燈。隨著國家和省里對光伏產業的進一步重視，華安利勝電光源項目的投產，產業具有很大的發展空間。
6.計算機及軟件行業規模雖小發展迅速
漳州市現有計算機及軟件企業幾十家，從事計算機銷售、軟件開發、系統集成及計算機控制系統研發，為社會信息化提供服務。其中漳州順和達軟件有限公司開發的“通用管理系列、行業管理系列、娛樂學、實用工具系列”四大系列20多個產品、商務王軟件、必特公司的行政服務中心軟件、漳龍公司的“督查業務工作管理”等軟件已打開市場，形成批量銷售，銷往全國各地；“超市管理系統”出口日本和歐洲，開創了漳州市軟件產品出口的先河。漳龍公司的“督查業務工作管理”軟件獲漳州市人民政府科技進步二等獎。漳州翊峰機械公司從臺灣工業研究院引進先進技術，專業生產數控機床，填補了我省規模化生產數控機床及加工中心的空白。
二、產業發展中存在的問題
1.各種制約產業發展的因素隨著國家的政策調整開始顯現
由于國家出口退稅及人民幣升值的影響，漳州市有不少電子企業取消了較為低端的產品業務，或者將業務外移，從而影響了產業增長。最明顯的是燦坤公司，2007年產值下降12.5%，開始出現負增長。
缺少專業的信息產業對外招商品牌及載體。漳州市沒有像泉州南安的“光電產業園”、福州及廈門的“軟件園”等著名的電子信息產業園區，也沒有專業的電子信息產業對外招商品牌，從而使漳州市電子信息產業招商與鄰近地區相比缺少名氣及吸引力。
2.制造業發展后勁不足
由于歷史的原因，漳州市制造業基礎比較薄弱，總體水平、規模和實力與福州、廈門和省外其他地市相比，還有一定的差距。漳州市制造業較有規模的企業或企業集團較少。雖然民營企業、鄉鎮企業和三資企業發展迅速，但能形成產業規模、競爭力強的不多。漳州市電子企業創新能力欠強，增加值不高，擁有自主知識產權的關鍵技術和產品不多。多數企業生產規模小，研發資金投入較少，產品更新周期較長，市場應變能力較弱，發展的后勁不足。
3.企業貸款融資困難
漳州市電子信息企業多為民營企業、鄉鎮企業及三資企業，起步較遲，原始資金積累不足，企業缺少有效的融資手段，從而導致企業流動資金及擴大再生產資金不足，影響企業的進一步發展。
4.計算機及軟件行業發展相對滯后
漳州市從事計算機銷售、軟件開發、系統集成及計算機控制系統研發的企業不少，但多數企業規模小，產品技術附加值低，軟件企業的總體實力較弱，軟件及系統集成與硬件銷售額比例失調；軟件業與制造業發展還不協調，目前漳州市通過“軟件企業”認定的只有四家。
5.信息技術人才短缺
由于漳州市經濟收入水平比周邊地區低的原因，造成人才外流，人才總量不足，結構也不合理。高端人才和熟練工人尤其是高級技工嚴重短缺。這些也是阻礙漳州市電子信息產業發展的重要原因。
三、措施與建議
1.大力扶持電子信息行會協會發展，充分發揮行會協會作用
政府應通過資金政策等方面大力扶持電子信息行業協會發展，充分發揮行會協作為政府助手和中介作用，通過政府扶持、行會協會牽頭建立行業共性技術研究、檢驗檢測、信息服務等平臺，以解決行業共性技術難題，提供信息服務。讓行會協會更好地幫助企業用好用足政府優惠政策；幫助企業特別是中小企業，及時掌握國內外行業動向，了解國際技術性貿易壁壘，做好應對策略和措施；做好行業規范自律和引導企業良性發展，做強做大漳州市電子信息產業。
2.政府加強招商引資，服務項目對接
通過政府搭臺，企業唱戲的方式，借助每年各種展會的平臺，積極鼓勵、組織企業參展參會并做好對接工作。如通過每年召開的“4?8漳臺懇談會”、“6?18海峽兩岸經貿懇談會”、“9?8國際投資貿易洽談會”、“11?18海峽兩岸花卉博覽會”等平臺，對外展示漳州企業的特色，宣傳漳州的電子信息產業，擴大漳州市電子信息產業的影響力及知名度,積極跟蹤服務漳州市電子信息項目，做好項目對接的服務工作，了解項目的進展情況，及時協助企業解決實際困難。
3.建設儀器儀表檢測研發平臺
電子儀器儀表行業是漳州市特色產業，特別是數字萬用表是僅次于深圳的全國第二大數字萬用表生產及銷售基地。全市從事該行業的企業有數十家，產品類型繁多，但是檔次及附加值較低，新產品研發能力較弱，產品開發周期較長，缺少專業的高素質檢驗、檢測手段。建議通過行會協會牽頭、政府扶持、行業共建方式，積極建立電子儀器儀表檢測中心，進一步提高漳州市產品檔次，推動電子信息產業發展。
4.加強技能人才培訓工作
建立電子信息產業人才培訓及人才儲備機制，依托高校和職業技術學校創辦培訓、試驗基地，大力培養電子信息產業的高、中級專業技術人才和熟練技術工人，為漳州市電子信息企業提供充足的高素質人力資源。
漳州市高等院校少，電子信息行業專業人才匱乏。為了使漳州市電子信息企業有充足的人才保障，通過技能培訓鑒定站的工作，組織引導企業員工進行職業技能培訓、鑒定和參加職業技能競賽，提高企業員工素質，為漳州市電子信息產業提供充足的人力資源，促進產業持續發展。
5.強化政策扶持，加大資金投入
兌現各項優惠政策；改善融資方式和擔保手段，用好用足政府各項優惠政策，建立銀行與企業的資金供需信息溝通機制，建立風險投資基金，擴大信用貸款試點，提高金融服務質量；充分發揮科技三項經費，科技型中小企業創新資金的引導作用，設立扶持電子信息產業發展的專項基金，引導企業加大投入，擴大產業規模，促進行業集群化。
6.加強對外交流、推進產學研協作
深入企業調查研究，了解企業的技術需求，對企業的需求進行分析梳理，編錄漳州市企業的技術需求手冊，并與西北工大、西安交大、廈門大學、福州大學、中科院沈陽分院等高校及科研機構建立聯系渠道。通過做好校企間的牽線搭橋工作，促進漳州市企業與知名高校的產學研協作，推進漳州市經濟發展。
7.舉行相關培訓，講解有關政策
幫助漳州市電子信息企業了解國內外的相關政策，抓住產業發展方向和趨勢，邀請福建省軟件協會、電子產品監督檢驗所等有關部門，分別到漳州市為電子信息企業講解“歐盟兩指令”、“電子產品污染控制管理辦法”、“雙軟認證及其優惠政策”等內容，引導企業用好國家的相關鼓勵政策，打破國際技術性貿易壁壘，促進經貿健康發展。
8.實施名牌戰略，組建集團公司，增強行業競爭力
鼓勵企業參與ISO9000、ISO14000等國際質量、環境體系認證，不斷提高質量意識和管理水平。對爭創名牌產品、著名商標及注冊國際商標或申請國外專利的企業，由同級政府給予獎勵。鼓勵有實力的企業聯合組建集團公司，做優做強做大，增強行業競爭力，不斷開拓國內外市場。
參考文獻：
[1]國家統計局漳州調查隊.漳州統計年鑒2007[R].漳州：漳州市統計局，2007.
一、年工作總結
截止年月，全市信息產業企業達15家，其中電子信息產品制造企業10家，軟件企業3家，系統集成企業2家，預計實現銷售收入6.4億元，比去年同期增長41%，利稅1.9億元，同比增長158%，出品交貨值3.94億元，同比增長26%。信息化建設步伐不斷加快，政務信息化、社會信息化、企業信息化全面鋪開。信息產業隊伍建設得到加強，形成了凝心聚力，干事創業的濃厚氛圍。
（一）電子信息產業實現新突破
市委、市政府把電子信息產業列入了全市重點發展的十大產業之優先位置，在全年100項重點工作中，有六項為電子信息產業。以此為契機，我們按照“一點驅動、兩翼輻射、全面突破”的產業發展總體思路，大力實施園區帶動戰略，積極膨脹優勢企業，引導傳統企業發展信息產業，使全市信息產業呈現出持續快速健康發展的良好態勢。
1、我市自主研發的接口芯片成功面世。由芯元微電子有限公司（）研制開發的低電壓差分傳輸信號（LVDS）接口芯片于今年初流片、封裝成功。在省信息產業廳的大力支持下，經過認真籌備，月2日，通過了專家鑒定，認為該芯片技術水平達到了國內領先水平、填補了國內空白。月7日，在南郊賓館舉行了新聞會，省信息產業廳、發改委、財政廳、科技廳、教育廳和市六大班子領導出席了會議，市市長安世銀、省信息產業廳副廳長、省科技廳副廳長作了重要講話。新華社、人民日報等26家媒體40多名記者參加了新聞會，新華網、大眾日報、電視臺等20多家新聞媒體作了重點報道。“芯”的研發成功，是全省集成電路設計的重大突破，標志著電子信息產品制造業已向核心技術和自主創新方向發展。
2、信息產業初步形成“一點驅動，兩翼輻射”的戰略布局。電子信息產業園作為全市信息產業發展核心驅動平臺，重點發展RFID產業、光伏太陽能產品項目，目前，“RFID讀寫機具產品產業化項目”已經省發改委立項，并通過了國家發改委組織的項目答辯，正在實施過程中。馬來西亞顯示科技股份有限公司與創鋒金安信息技術有限公司合資成立創聯電子科技有限公司，共同建設RFID產業園，計劃明年建成RFID讀寫器生產線。光伏太陽能項目已建成投產，產品已打入外地市場；南翼鄒平高科技產業園重點發展高比能鋰電池、氫鎳電池項目，擁有2家新型環保電池制造企業，鋰電池、氫鎳與鎘鎳電池年產量6000萬只，銘波電源有限公司氫鎳電池技術水平國內領先，是我省二次電池重點生產廠家；北信電子工業城重點發展電子元器件、數字機頂盒項目，已擁有電子元器件生產企業兩家，其中長威電子生產規模達到17億只，是我省十大臺資企業，最大的電子元器件生產企業，數字機頂盒生產企業四達時代電子科技有限公司已于9月份實現產品下線，最大產能可達100萬臺/年。
3、通訊工程建設順利實施。六大通訊公司全年實現投資6.31億元，完成了固定電話擴容改造、寬帶網絡覆蓋、移動網絡基站擴容和網絡覆蓋工程，實現業務收入9.8億元，全市固定電話用戶（含小靈通）達2.4萬戶，移動電話用戶146.07萬戶，有線電視用戶60萬戶，為我市經濟發展提供了有效保障。
4、全省信息產業年經濟運行暨年工作調度會議在召開。省廳對我市發展信息產業取得的成績給予充分肯定，繼今年第一季度安排我市在全省信息產業經濟分析會議上作典型發言之后，又將全年經濟運行分析會議安排在召開。會議期間，省廳領導及兄弟市對我市發展電子信息產業的做法給予了高度評價，對近幾年發生的巨大變化，尤其對“四環五海”城市總體框架，新城區建設給予了高度評價與贊賞。
（二）信息化建設進程推進顯著
1、“中國”門戶網站榮獲全省“十佳”優秀政務網站。近年來，市委、市政府不斷加強對門戶網站建設的領導，關心并協調解決網站建設中的困難和問題。市信息辦、信息產業局把門戶網站建設作為工作重中之重，克服了人員、經費、信息源不足等諸多困難，組織信息網絡中心工程技術人員連續奮戰，短時期內完成網站三次升級改版。經過全市上下的共同努力，在省政務網站績效評估暨第二屆政務網站檢查評議活動中，“中國”在全省各市推薦的110家優秀網站中脫穎而出，獲得十佳“優秀政務網站”稱號。目前，“中國”匯市情、政務、新聞多種信息于一網，融公開、辦事、交互多種服務于一站，集音頻、視頻、圖文多種功能于一體，已成為我市對外開放的統一門戶，宣傳輿論工作的新型媒體，便民、利民的服務窗口。
2、政務信息化取得重大進展。全面建成了以市政大樓為核心、覆蓋市六大班子、六縣兩區和130多個黨政部門的電子政務平臺。通過建立政務信息共享考核機制，初步實現了辦事程序、審批事項、政策法規、重大決策上網，有力地推動了政務公開。建立了345市長公開電話、市長公開信箱政民互動平臺，通過投訴、受理、督辦、反饋的閉環工作流程，建立了分工明確、相互監督、協同高效的工作機制，成為黨委、政府與群眾溝通的重要渠道。
3、信息技術改造傳統產業步伐加快。集團的現場總線系統，亞光集團的電腦設計、配色、機織自動化生產線等均達到了全國同行業先進水平。渤海活塞對主要設備、生產線進行了大規模信息技術改造，實現了產品設計、制造、營銷、企業管理全方位信息化應用。華紡股份領軍全國印染行業信息化，全面啟動“數字華紡”工程。計算機輔助設計（CAD）技術、計算機監控技術、企業管理信息系統（MIS）、企業資源計劃系統（ERP）等信息技術在全市科研機構、大中型企業得到了廣泛應用。
4、制定完善了國民經濟和社會信息化“”規劃。在充分調研論證的基礎上，制定了市國民經濟和社會信息化“”規劃，規劃分析了信息化發展面臨的機遇與挑戰，明確了發展思路與對策，確定了主要任務與重點工程，規劃的制定為我市信息化發展指明了方向，必將有力地推進信息化進程。
5、積極籌備成立市信息化協會。為適應信息化發展的需要，促進企業和單位間信息化建設經驗交流合作，在政府和企業間架設交流溝通的橋梁，加強行業自律、協調、監督，進一步促進我市信息化工作健康發展,由信息產業局牽頭，籌備成立市信息化協會。目前，籌備工作正按有關程序進行，已有多家單位、170余名個人報名參加。
（三）信息產業隊伍建設不斷加強
1、落實了縣級辦事機構。年初組織召開的全市信息產業工作座談會，督促各縣區成立了信息化領導小組，確定了信息產業主管部門，理順了信息產業和信息化管理機構和體制。
2、局機關建設得到加強。一是選拔調入了4名綜合素質高、業務能力強的優秀人才，充實了局機關隊伍，實現了局機關隊伍的知識化、年青化、專業化。二是加強中層干部隊伍建設，采取競爭上崗和民主推薦的方式，選拔8名年青同志充實中層干部隊伍。三是通過將全年重點工作分解細化落實到人，形成了工作落實督辦機制。四是建立完善了局機關的各項規章制度，實現了局機關工作的規范化、程序化。
（四）招商引資及幫扶陽信工作扎實開展
一是幫助鎮有關企業爭取信息產業專項扶持資金20萬元。二是協助河流鎮制訂招商引資優惠政策，指導其招商引資宣傳畫冊、光盤的策劃和印制等工作。三是充分發揮專業技術優勢，幫助河流鎮建設招商引資網站，利用互聯網宣傳河流鎮，提升其知名度。四是積極幫助河流鎮招商引資。在我們的大力協助下,三維汽車商貿有限公司積極與河流鎮進行項目洽談，就有關優惠政策進行協商。積極邀請好世界紡織有限公司到河流鎮商談投資建廠事宜，因資源、環境等因素制約，公司選址縣落戶。目前，好世界紡織有限公司第一期廠房建設2萬m2已竣工，公司占地面積350畝，注冊資金2200萬元，總投資將達到3-5億元，成為年縣招商引資重點項目之一。
二、年工作計劃
繼續按照發展信息產業、推進信息化、加快電子政務建設的任務要求，突出重點，強化落實，力爭使年全市信息產業各項工作再上新臺階。
1、繼續大力實施園區帶動戰略。按照“一點驅動、兩翼輻射、全面突破”的產業發展總體思路，重點抓好RFID電子信息產業園、鄒平高科技產業園、陽信電子工業城三大產業園區建設，在發展壯大原有產業集群的同時，積極引進培植新的信息產業項目，通過產業園區的示范帶動作用，推動全市信息產業快速健康發展。
2、籌備召開全市第一次信息化領導小組會議和全市信息化工作會議。適時召開市信息化領導小組會議，調整信息化領導小組組成人員，研究當前及今后全市信息化建設的重大問題，實現領導小組會議經常化、制度化，為今后市信息化建設確定思路，明確任務，制定對策。召開全市信息化工作會議，總結前段工作，安排下一步工作任務，對在信息化建設中涌現出的先進集體和個人進行表彰。
3、電子政務建設實現新突破。貫徹落實全省電子政務座談會精神，出臺我市加快推進電子政務建設的意見，理順電子政務建設管理體制，具體做好以下幾項工作。一是繼續加強“中國”門戶網站建設，不斷充實功能、完善服務、擴大影響，努力建成全省乃至全國一流政務門戶網站。二是管理維護好電子政務平臺，在保證平臺安全、穩定運行的前提下，不斷完善平臺功能。三是做好政務信息資源共享工作，逐步實現政府非信息的完全公開，推動企業基礎信息共享工作的開展。
狠抓項目建設
培育新增長點
綿陽將發展戰略性新興產業作為產業轉型升級的主要抓手，加大發展電子信息產業力度，加強政策扶持和服務，引導企業產業結構向新一代信息技術方向優化，產品結構向價值鏈高端轉移，商業模式向智能制造+服務方向轉移。
一是加快傳統電子信息產業轉型升級，大力發展數字家庭產業。2013年，綿陽市成功創建國家數字家庭產業應用示范基地。依托國家數字家庭應用示范（綿陽）基地建設，以項目為載體，形成了“云+關+端+控”的整體化解決方案和對應產品（如CHiQ智能家電、數字電視智能機頂盒等多款終端），重點跟進數字家庭產業集聚區10萬用戶級示范應用、數字家庭基于互聯網的創新業務模式工程等重大項目，推廣家庭安防、家居養老、家庭娛樂等應用服務業務，著力構建以數字家庭應用為核心的產業生態。力爭通過完成23項行動計劃54個重點項目，塑造中國科技城數字家庭產業品牌。
二是扎實推進集成電路產業發展。第一，培育一批骨干龍頭企事業單位；第二，掌握一些重大關鍵技術，擁有基于全球獨創超低功耗安全存儲技術的自主標準RFID芯片和永久性大容量存儲器研發及產業化能力等；第三，積極推進一批重點產品和項目建設，重點抓好軍民兩用型引信專用延時芯片及控制系統、60GHz個人無線局域網收發器設計、RFID電子標簽芯片研發與產業化等25個總投資8億元的重點項目。
三是大力發展軟件與信息安全產業。著力打造國家級軍民融合軟件示范基地和未來數字家庭軟件基地，推進建設國家信息安全產業基地。推動高分綜合應用、電子車牌等具有重要示范作用的項目試點示范；加快北斗導航應用示范；著力推動安全電子簽章、運維級存儲備份軟硬件產、安全增強數據容災備份產品產業化。四是加快推進北斗衛星導航產業發展。綿陽現擁有突破精密測量、高動態衛星導航等高端技術和衛星導航接收機板卡、整機及設備、天線、軟件和應用系統集成等五大類成熟產品，在城市交通、旅游、汽車電子、個人位置服務、市政精細管理等領域大力推動應用示范。
強化交流合作
聚集產業發展
關鍵詞：電子信息；產業轉移；西部地區
中圖分類號：F49 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02
隨著東部地區電子信息企業運營成本大幅提升，西部地區已成為我國電子信息產業承接的熱土。重慶作為西部地區中心城市，充分發揮其交通區位、資源稟賦、工業基礎等方面的優勢，積極承接東部地區電子信息產業轉移，并取得了突出成績。
一、重慶市承接電子信息產業轉移現狀分析
電子信息產業在全市戰略性新興產業中的領先和支柱作用日益凸顯。“十二五”期間，全市電子信息產業復合增長率達17.8%，到2015年產值規模達5726.56億元，已發展成為重慶市第一大支柱產業。其中，以筆記本電腦、智能終端等為主的電子信息制造業呈現高速增長態勢，電子信息制造業產值4075.56億元；軟件和信息技術服務業集聚發展程度不斷提高，產值達1651億元。
（一）筆電產業轉型升級步伐加快
自2008年惠普落戶重慶，重慶筆電產業實現從無到有的突破，并迅速壯大，到“十二五”末已形成5家品牌企業、6家代工企業、860多家零部件配套企業的“5+6+860”的垂直產業體系。進入“十三五”以來，重慶市注重筆電研發設計、核心零部件等高附加值環節，著眼輕薄、靈巧、觸屏等個性化產品，加快筆電向智能化、高端化轉型升級，以保持平穩健康發展態勢。
（二）智能終端產業集群態勢凸顯
重慶市緊抓國內電子信息制造業產業轉移機遇，大力推進招商引資，積極承接東部沿海地區智能終端產業轉移。2010年1月，科技部正式確認南岸區為“國家移動通信高新技術產業化基地”，拉開了重慶手機快速發展的序幕，目前手機整機、配套企業達百家以上，產量從2011年的592.48萬臺增加到2015年的1.65億臺，五年的時間增長近25倍，占全國總產量比重超過10%，“重慶造”手機不僅滿足了國內市場需求，更遠銷東南亞、中東等地。
（三）物聯網產業發展格局初顯
重慶市物聯網產業包括硬件制造、系統集成、平臺運營服務、軟件開發等多領域，從事物聯網研發、制造、運營的單位近300家，規模以上物聯網企業達70余家。2015年，全市物聯網產業銷售收入突破400億元，其中，硬件制造業產值占比達80%，系統集成占比15%，軟件開發和平臺運營占比約為5%，形成了以南岸區“物聯網示范基地”為核心區，兩江新區為物聯網軟件開發拓展區，高新區為物聯網產品市場拓展區，經開區為物聯網技術應用拓展區的“1個核心區，3個拓展區”的產業布局。
（四）云計算和大數據產業高點起步多點發力
重慶市積極布局云計算和大數據產業。在基礎設施方面，開通國家骨干直聯點，互聯網網間互通能力達1030G，出口帶寬達3600G，連接城市達17個，同時引通、浪潮、騰訊、斐訊等國內外骨干企業的大型云計算數據中心，初步形成10萬臺服務器集聚規模。在產業集聚方面，形成了以兩江國際云計算產業園、重慶仙桃（國際）數據谷和兩江新區互聯網產業園等特色園區集聚發展態勢。在示范應用方面，通過購買云服務的模式向兩江國際云計算中心集中，加快全市信息系統集約化建設，打造信息惠民應用平臺、工業云創新服務平臺等典型行業示范應用。
二、重慶市承接電子信息轉移優勢要素分析
（一）交通區位便利
重慶市處于“一帶一路”和長江經濟帶“Y”字形大通道的聯結點上，是絲綢之路經濟帶的重要戰略支點、長江經濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的經濟腹地，建成寸灘港和果園港、團結村鐵路中心站、重慶江北國際機場，三個國家級交通樞紐，并配備寸灘保稅區、兩路空港保稅區和團結村鐵路保稅物流園區等三大保稅區，成立了國家一類開放口岸，形成了水鐵空“三個三合一”內陸開放平臺，公路、鐵路、水路等豐富的交通運輸方式，為承運大規模電子信息產品提供了交通條件，適合承接電子信息制造業的產業轉移。同時建成的“渝新歐”鐵路，線路橫貫中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等亞歐六國，途經二十余個國際大都市，為重慶電子信息產品遠銷亞歐市場建立了快捷便利的運輸通道。
（二）政策環境優越
重慶市大力支持電子信息產業發展，將信息產業列為全市先導產業，設立信息產業發展基金，成立電子信息產業領導小組和指揮部，相繼出臺《重慶市電子信息產業三年振興規劃》、《重慶市人民政府關于加快推進筆記本電腦基地建設發展的實施意見》等政策文件，了功能規劃、產業和財政政策、考核評價等70多項配套措施，使不同區域“各優其優”。
（三）生產要素成本低
重慶市積極推進降低企業生產要素成本，為實體經濟持續穩定發展增添新動力。2015年，全市綜合地價約為東部地區綜合地價（8165元/平方米）的50%；住宅均價4165元/平方米，不到東部地區平均水平的1/3；工業用地價格574元/平方米，不到東部地區平均水平的1/2。據統計，重慶各種生產要素綜合成本僅為東部地區的60%，比東部沿海地區低30-40%；企業生產和生活成本約為東部的60-70%，在重慶投資的凈資產平均回報率高達12%。
（四）科研創新步伐快
重慶市集聚了大量高水平科研機構和高校，并與企業建立了良好的協同創新聯動機制，科研創新基礎顯著增強。擁有以中國科學院重慶綠色智能技術研究院、電子科技集團第24、26、44研究所等為代表的51家市屬以上獨立科研院所，以重慶大學、西南大學、通信學院等為代表的63所普通高等學校，源源不斷地為企業提供高科技人才、最新研究成果、技術咨詢和指導。
重慶市經濟增長持續領跑全國，2015年GDP增速為10.9%，綜合排名全國第一，規模以上工業總產值達21405億元，實現利潤1394億元，分別較“十一五”末增長1.3倍和1.7倍。作為重慶重點培育的電子核心部件、物聯網等戰略性新興產業，發展態勢良好，2015年各類智能終端產品達到2.7億臺件，產值突破5000億元，物聯網產業銷售收入突破400億元，產值占比高達80%。全市發展穩定性、協調性、可持續性顯著增強，綜合經濟實力邁上新臺階，為重慶市承接電子信息產業轉移創造了良好的發展環境。
三、重慶承接電子信息產業轉移模式
（一）以政策為牽引，打造良好營商環境
重慶自起步發展電子信息產業以來，依托投資、財政、稅收扶持政策發揮間接調控，保障了全市產業發展進入快車道，同時，在市場準入、稅收、引進和培育龍頭企業、人才培育、支持技術研發和攻關、房屋出租、投融資等方面給予優惠政策，通過政府政策驅動，撬動社會資本介入，形成了政府主導、社會參與、園區實體化運作的發展模式，即政府制定政策并投入啟動資金后，由政府為主導成立股份制公司進行融資，投資建設園區內的基礎設施和配套設施。著眼未來，重慶應將產業政策引導方向從扶持規模發展調整為合理引導競爭與促進技術創新，通過政策杠桿推進信息化應用示范，提升行業信息化水平，促進電子信息產業的市場內需。
（二）以創新為突破，建設產業生態體系
重慶在打造筆電產業時，注重內陸加工貿易組織模式的創新實踐，打破了傳統的梯度推移式集聚模式的束縛，通過打造研發設計、零部件加工、整機組裝、物流銷售、貿易結算“五位一體”的內陸加工貿易基地，將加工貿易價值鏈的水平分工變為垂直整合，實現加工貿易從傳統的“多頭在外、大進大出”到“多頭在內、一頭在外”的模式轉變，兩年內即使筆電零部件本地配套率提高至80%，降低了產業基地內部交易成本，帶動了基地生產規模效應迅速擴大，克服了產業自然集聚規律對內陸地區的區位限制。這種產業鏈垂直整合、生產業和制造業集群互動的創新模式，為移動通信終端、物聯網等電子信息制造業提供了較好的經驗借鑒。
（三）以基礎設施為保障，構建對外開放新格局
物流通道迂回導致成本效率居高不下，是影響內陸地區對外開放的關鍵制約因素。“十二五”期間，在國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的正確指引下，重慶市著力構建大通道、大通關、大平臺體系，初步形成了航空、鐵路、內河港三個交通樞紐、三個國家一類開放口岸、三個保稅監管區“三個三合一”的開放要件。同時，“渝新歐”國際鐵路聯運大通道占目前全國中歐班列數量的45%左右，其貨值占所有從新疆阿拉山口出境中歐班列貨值總量的85%。現代物流體系和外貿開放平臺的成功打造，使重慶形成了以電子信息產品為主的出口結構，2015年重慶出口機電產品2596億元，占全市出口比重76%，其中手持（車載）無線電話機、集成電路、平板電腦出口增長迅猛，分別增長2.9倍、2倍和0.5倍。
四、重慶承接電子信息產業轉移經驗及啟示
（一）確保政策優惠，強調政策穩定
強化頂層設計，明確責任落實，組織編制承接產業轉移的規劃和工作方案，制定《重慶市關于承接電子信息產業轉移的實施意見》、《重慶市電子信息產業基地和產業園的指導意見》等相關政策文件，落實支持電子信息產業發展的相關政策，強化“項目責任制”、“限時辦結制”、“全程制”、重大招商引資項目聯系責任等制度，簡化審批程序，提高工作效率。
（二）改革承接思路，創新承接模式
創新承接電子信息產業模式，通過“垂直整合、立體打造產業高端集群”的模式，牢牢鎖定在產業鏈中居于主導性、基礎性、帶動性和具有風向標價值的行業巨頭，吸引相關的配套企業，打造一條涵蓋集成電路、新型顯示與數字視聽、終端制造環節、軟件研發、移動互聯網應用的完整電子信息產業鏈。創新收益分享機制，鼓勵有條件的區域探索發展共建共享的“飛地經濟”，實行稅收分成、資源共享等方式實現收益共享，及時推廣成功模式和做法。
（三）突出產業承接重點，主動承接潛力產業
圍繞電子核心基礎部件、物聯網、智能終端等符合產業發展導向和市場需求、產業鏈條長、帶動能力強的戰略性新興領域，有重點、有目標地承接優勢特色產業。重點引進產業鏈缺失環節企業，著力承接一批從事新興領域研發、制造、運營的骨干企業，堅持突破一批核心技術，實施一批示范應用工程，同步發展硬件制造、軟件開發和運營服務“三位一體”的信息產業，構建從產品制造商到上游硬件設備提供商再到銷售渠道等環節完整的產業鏈。
（四）優化產業承接環境，提升公共服務水平
落實國家和全市企業減負系列政策，打造低物流、低稅費、低要素、低融通、低物業“五低”發展環境。健全口岸經濟發展新機制、積極推動重慶“鐵海聯運”、“江海聯運”發展，以“內聯+外接”方式，推進“進口直通、出口直放”一體化通關模式。深化金融領域改革，引導各類金融機構加大對電子信息領域信貸投放力度和產品創新力度，健全多層次資本市場。加大產業、創新、人才、進出口等市級專項資金向電子信息企業傾斜支持力度，逐步從“補企業、補項目、補建設”向“補人才、補環境、補平臺”轉變，讓政府支持惠及更多企業。
（五）培育承接產業轉移載體，創新招商引資模式
以園區為載體加快電子信息產業集聚，創新“共建、共管、共營”的園區管理模式，采取委托管理、行政代管、園區共建等方式，實現產業跨區域整合和協作配套。積極與上海等發達地區的各級政府、行業協會和大型企業集團聯系合作，建設承接產業轉移示范園、面向東盟市場的電子產品出口基地。以“主導產業+重點區域+優勢企業”為引領，創新招商引資模式，圍繞電子核心基礎部件、智能終端等優勢行業，突出“兩個考慮”，對本地優勢產業進行進一步補強提升，對現有缺失產業進行開拓補充，明確發展重點，實現優勢產業持續壯大，缺失產業積極補強。建立常態化調度機制，及時協調解決招商工作中存在的各類問題，推動重大項目早簽約、早開工、早竣工、早達產。
作者簡介：戴 超（1985-），男，博士，主要從事創新經濟、公共政策研究。
關鍵詞：南京，電子信息產業，重慶
南京是江蘇省的政治、經濟、文化中心，而重慶是西南地區唯一的直轄市，也是西南地區的工商重鎮，一條長江把這兩個城市連接起來。同時，歷史文化色彩也跟這兩個城市罩上了相同的顏色，它們都擁有悠久、特殊的歷史背景，都是我國的歷史文化名城。南京以“六朝古都”著稱，重慶是巴蜀文化的發祥地，幾千年悠久的文化底蘊使兩個城市有著相似之處。但是，隨著經濟的發展兩個城市在各方面卻有了很大的差異。在“以信息化帶動工業化”大潮中，南京鼎立發展電子信息產業，其產業結構得到優化和升級，南京已發展成一個現代大都市。而重慶則是大農村、大城市、大工業、大農業并存，二元化特征鮮明的城市，信息化程度低，電子信息產業力量薄弱。那么二者同為長江沿線歷史文化名城，為何南京電子信息產業的發展如此之快而重慶此產業的發展卻顯得如此單薄呢？通過對南京電子信息產業發展情況的探討，將給重慶提供很大的借鑒意義，以加快重慶信息化產業發展。
一、南京電子信息產業發展現狀及特點
近幾年南京電子信息產業一直保持著猛烈的增長勢頭，從其所占該市GDP比重(2005年占42.6%)來看，它已成為拉動南京工業經濟快速增長的主要力量，其產值僅次于石化產業，躍居南京五大支柱產業的第二位。2004年電子信息產業總產值達到697億元，同比增長54%，增速創南京歷史新高。2005年繼續保持強勁增長勢頭，突破千億元，高達1028億元，增長了47.5%。預計到2010年電子息產業規模將達到1800億至2000億元，躍居五大產業規模之首。
2005年南京電子信息產業發展呈現的特點：(1)主要經濟指標實現歷史性的突破。2005年電子信息產業繼續保持較高的增長勢頭，生產總值突破千元大關，創歷史新高；(2)產品生產形成優勢布局。在產品生產上，南京形成了以電子通訊和信息類產品鏈為龍頭的優勢產品布局。其中，移動通信基站設備和移動通信手持機(手機)，以及以平板顯示器為代表的顯示器增長迅猛；(3)產品出躍。2005年，在全市年出口達5億元以上的18家工業企業大戶中，電子信息就有10家，累計出口59.60億元，占全市出口總額的68.7%，拉動全市出口增長48.6個百分點。2005年，電子信息產品成了南京市銷售和出口的主要力量；(4)軟件業貢獻份額大。近幾年，南京軟件業在電子信息產業中的貢獻力度均位列第一，2005年仍是南京市電子信息產業發展的核心力量；(5)龍頭企業作用明顯。2005年樂金飛利浦液晶顯示(南京)有限公司、南京愛立信熊貓通信公司的年產值都超過50億元。
二、南京電子信息產業發展的政策和途徑
南京電子信息產業的發展之所以如此之快，與政策的引導以及各種有效措施是密不可分的。
1.產業政策的引導。南京是長江經濟帶中心城市之一，交通便利，城市聚集力和輻射力較強。并且其人才資源雄厚，大企業、大院所、大集團密集。政府把握住這些優勢條件，選準發展重心，著力開發電子信息產業，加大支持力度以加速信息產業發展。在南京高新技術產業園內，政府制訂了許多優惠政策，如稅收的優惠、房租優惠、設立個人股、設立專項發展扶持資金和創業風險基金等等，吸引了大量企業入園，形成產業集群趨勢。
2.注重科技資源和人力資源的培育。充足的人才資源和強有力的科技力量是促進電子信息產業發展的基礎和前提。南京大力培養科研人才同時也不斷吸引外來高科技人才，擁有科研機構500余所、高等院校40余家、近6萬名相關專業人才，建有各類研究與開發機構543家，計算機及通信類國家開放實驗室3個，這些使得南京軟件研究和開發機構具有堅強的科研后盾。
3.重視骨干企業的培育。培育“骨干軟件企業”是南京發展軟件產業的一大策略。骨干企業能產生很強的示范引導作用，通過其孵化服務能促進中小企業的快速成長，形成聚集效應。目前在熊貓集團、五十五所、LG—飛利浦和南京長江機器集團等骨干企業的支撐下，南京的軟件企業數量和產業規模均占全省第一，并且在全國電子信息產業百強中，南京就有4家企業入圍。
4.重視軟件基地建設。長期以來南京都致力于軟件園建設，如今建成的南京軟件園和省市合建的江蘇軟件園，產業規模已非同一般，吸引了大批國內軟件開發和集成電路研發機構入園，目前入駐企業已有近600家。在產業集群思想的引導下，南京軟件基地初具規模：已形成由軟件園區、大學科技園區、珠江路科技園區、南京IT產業園區等構成的軟件孵化及產業化基地；形成了電力系統自動化及管理系統軟件、電信系統軟件、制造業信息化應用、嵌入式軟件、教育軟件、系統軟件等6大軟件產品群。同時，南京珠江路軟件產業基地、江寧IT產業園、溧水中山軟件園區也在加快基礎建設和招商工作，成為南京軟件產業的新增長點。
5.注重交流與合作。南京電子信息制造商注重產品技術在國內外之間的合作與交流，強調破除地方保護，降低準入門檻，營造公平的市場競爭環境，鼓勵外資及非國有經濟在更廣泛的領域參與信息服務業的發展。目前，南京引進了統寶光電、瀚宇彩欣、新華日液晶、LG飛利浦、LG電子、中華映管等一批國際一流的LCD、PDP重量級項目，使其成為規模全國領先的平板顯示器生產基地。
6.強調特色。電子信息產業規模不一定全國最大，但一定要最特——這是南京發展其電子信息產業的核心思路。他們在自主核心技術研發、軟件產業開發、科研成果轉化上力求有所建樹，發展自主品牌。目前已經形成了以電力、電信、教育、企業信息化等軟件產品為龍頭的一批特色軟件產品群。三、重慶市在電子信息產業上的薄弱環節
1.地理環境上的差距。由于歷史原因，重慶地處我國西南部，它不像南京那樣處于中國東部沿海開放帶，也沒有鄰近金融中心上海和政治中心北京，某種程度上使得其高科技水平與南京存在一定的差距。
2.高科技人才匱乏。重慶高科技人才與南京比較也存在著差距：其高校和相關專業人才的數量比南京少，從事高科技研究與開發的科研所、重點實驗室也沒有南京多，同時還有個更嚴重的現象，重慶信息技術、生物工程、光電子等科技人才和高校畢業生存在“東南飛”現象，無疑加大了重慶科技人才匱乏的缺口。
3.技術層次偏低。重慶電子信息產業主要生產的是末端產品(整機組裝)，其中端產品(核心零部件)小，尤其缺乏前端產品(專利設計與自主開發)，并且成果轉化率、產業轉化率也偏低。
4.行業龍頭企業及自有品牌少。重慶電子信息產業中龍頭企業較少(知名的有四聯集團、朝華集團、東軟金算盤和博恩科技)，并且在高科技上自主創新能力較低，電子信息產品的自主品牌少。
5.電子信息產業總量小，規模小。2005年重慶占全國GDP比重為1.62%，而其高新技術產業產值占全市GDP的41.74%，可見電子信息產業占全國比重不到0.5%。
四、啟示
重慶可以通過后發優勢，向南京市“取經”，從較高起點著手，實現跨越式發展，提高電子信息產業的技術水平，擴大電子信息產業的規模。具體來說，可以從下面幾方面入手：
1.強化思想觀念。電子信息產業污染小、效益高、盈利潛力大，同時還能創造大量的就業和創業機會，重視該產業的發展可以降低重慶環境污染指數，保護生態環境，緩解就業壓力，優化傳統工業，加快重慶工業化、現代化進程。因此，有關部門應高度重視該產業巨大的經濟價值，加大支持力度。
2.聚集人才。聚集人才的途徑大致分兩種：一是本地培育；二是從外界吸引。首先依托教育資源培訓各類專門人才和復合型人才，并注意留住人才，防止人才“東南飛”，同時要大量吸引外來高科技人才，內外兼修，打造一支高素質、多領域的信息技術人才隊伍。
3.充分利用人力成本低廉優勢。電子信息產業是一個知識密集型、技術密集型產業，而重慶同等程度的人力資源成本相對低于我國東南部城市。據調查，重慶IT行業平均年薪比全國平均水平低34.9%，軟件人力資源成本低于東部發達地區30%~40%。充分利用這一優勢，通過相對較低的產品成本提高產品競爭力。
4.以軟件業為發展的核心。南京軟件業的發展強有力的證明了軟件業在電子信息產業中地位的關鍵，它是電子信息產業創收的核心力量。故重慶也應重點發展軟件業，加強對軟件業人、財、物力和技術、政策支持，加強軟件學院、軟件評測中心建設，為軟件企業營造一個良好的發展環境。
5.培植骨干企業。應通過引資嫁接等方式，培育更多骨干企業，扶持大型企業的發展，鼓勵中小企業發展，逐漸形成龐大的產業體系，最終實現產業集群化。
6.打造產業集群。一方面，在高新技術產業園內加強招商引資，加大對外技術引進與合作，推出重大對外合資合作、嫁接改造項目，廣泛引進具有帶動性的電子龍頭企業，構建完善的配套協作體系和產業鏈。另一方面，通過在政策引導和服務保障上的傾斜吸引更多的企業入駐，為實現產業集群鋪路，以保持產業發展的可持續性。
7.提高創新能力。在引進和吸收的同時要堅持獨立性原則，開發特色產品，發展自有品牌，減少和避免與其他城市撞車或重復建設問題。
8.打造特色行業。在發展過程中，充分發揮重慶市在光電子、微電子、通信等領域的技術優勢和產業基礎，以光電子、微電子、軟件技術成果產業化為切入點發展電子信息產業，改造提升傳統產業，打造“數字重慶”。
參考文獻：
1.，王良元.南京市信息化建設的現狀.江蘇通信技術，2005，(6)：21-22.
黨的十提出，要大力發展實體經濟，“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”。改革開放30多年來，我國就是通過大力發展實體經濟，并形成較為完備的產業體系，具備了目前的比較優勢和國際競爭力。
襄陽市提出了今后五年加快建設“萬億工業強市”的目標，做大做強“一個龍頭、六大支柱”產業，電子信息作為六大支柱性產業之一將向千億元規模邁進。
要實現襄陽市產業發展規劃目標，我們需要在發展好服務業的同時，重點發展制造業，千方百計增加就業，提升產業發展水平和質量。
但需要注意的是，當前襄陽市電子信息工業基礎相對薄弱，尚未形成有特色的電子信息產業集群，更缺少大型骨干龍頭企業。如果沿襲傳統的靠自我積累的發展思路，我市電子信息產業在短時間內很難在總量和結構上取得重大突破。
正因為如此，我們需要大力引進有特色、成規模的行業骨干企業，重點發展實體經濟，推動襄陽市電子信息產業跨越式發展，對實現工業“十二五”規劃目標具有重要意義。
把握戰略機遇
18世紀中期，以蒸汽機為代表的第一次工業革命開創了人類的大機器工業時代；19世紀后期到20世紀中葉，以電機為代表的第二次工業革命使人類進入了電氣化時代；20世紀下半葉，以互聯網計算機為代表的第三次工業革命迅速席卷全球，使人類社會生產方式從以工業化為主導向信息化與工業化融合轉變，勞動生產率得到了極大提高，社會生產力和人類文明達到了前所未有的新高度，世界正在進入信息化時代。
當前，電子信息產業因其持續的創新活力和廣闊的市場前景，產業規模不斷擴大，在世界經濟發展中的地位日益重要，其年均增長率高于石油和采礦業、化工業、食品飲料和煙草業、交通運輸業，在各國經濟中電子信息比重不斷上升。
與此同時，發達國家、新興工業化國家或地區都充分利用各自的比較優勢，采取不同的發展模式，增強本國電子信息產業的國際競爭力。
信息技術產業已成為我國國民經濟的主導產業。
電子信息技術與傳統技術相結合，在國民經濟各個領域能夠產生更強的關聯和帶動效應，使得傳統工業、農業和服務業的生產方式與組織形態發生變革，不斷創造新的經濟增長點，衍生新的產業形態，有效地提高經濟增長的質量和效益。
信息技術產業具備增長速度高、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等主導產業所應有的基本特征，已經成為新時期經濟增長的重要引擎。
電子信息產業的外延廣泛，不但涉及制造業，而且衍生到服務業，其產品的形式也日趨多樣化，技術創新的空間大大擴展，有效地促進了硬件制造與軟件開發相結合，物質生產與服務管理相結合，實體經濟與虛擬經濟相結合，形成了經濟社會發展的強大驅動力。
電子信息產業的高度創新性不僅為經濟發展帶來了活力，為企業創造了效益，為就業提供了大量機會，而且極大地改變了人們的生活，對教育、醫療保健、旅游及文化娛樂等都產生了深刻影響。
在襄陽市發展電子信息產業，在促進就業，發展經濟的同時，也有利于襄陽市提升城市信息技術應用水平，為襄陽市長遠發展奠定良好的產業基礎。
安徽重慶的做法
《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》、《工業和信息化部關于產業轉移指導目錄》等文件的都為電子信息產業向中西部轉移指明了方向。
電子信息產業作為戰略性、先導性、基礎性產業在我國國民經濟建設中發揮極其重要的作用。
中國的電子信息產業最先在東南沿海興起，以加工組裝為主，但隨著勞動力成本的提升以及電子信息產業本身的轉型升級，整機組裝加工產業需要向中西部轉移，一方面是那里有更廉價的勞動力，另一方面那里更貼近市場。
在新一波電子信息產業轉移過程中，安徽、重慶等地已經走在中西部的前列，并取得了顯著成績。
安徽利用自身優勢積極承接沿海發達地區的產業轉移，并成為國內外家電品牌產業布局中不可或缺的戰略地區。
目前，安徽家電產值超過2000億元，約占全國的20%，成為繼山東、廣東之后中國第三大家電產業生產基地。安徽最初引進家電產業時以整機項目為主，海爾、美的、格力、長虹、康佳、博世、西門子、日立等國內外知名家電品牌都建立了整機加工廠，隨后逐步發展配套產業，目前配套率已超過80%，核心配套率超過50%。與安徽類似的還有重慶，以打造全球筆記本電腦制造基地為中心，吸引主要計算機代工企業在重慶建廠，最終形成計算機產業集群、軟件和信息服務產業集群、通信設備和物聯網產業集群等年產值有望超過萬億元的電子信息產業。電子信息產業發展正在促使重慶工業華麗轉身，到2015年新增工業產出中電子信息占一半，電子信息產值將達全市工業產值的三成以上。
安徽、重慶的電子信息產業發展都是以“整機牽引，配套緊隨，拓展延伸”的思路進行的，很好地承接了東部發達地區電子信息產業的轉移。襄陽市只要抓住機會，措施得當，充分發揮自身優勢，實現電子信息產業跨越式發展是可行的。
跨越式發展之路
基礎相對薄弱的襄陽電子信息產業必須走跨越式發展的道路，短期內才能形成規模，必須以“整機牽引，配套跟進”的思路積極推進。但是，承接東部電子信息產業轉移是一項系統工程，除了區位優勢之外，完善的政策配套體系以及優越的人文環境也很關鍵。
首先，要充分發揮電子信息產業辦公室的作用，統籌襄陽市電子信息產業發展。
要推動襄陽市電子信息產業跨越式發展，需在主管市長的領導下，充分發揮襄陽市電子信息產業辦公室的作用，制定實施襄陽市電子信息產業發展規劃，推動襄陽電子信息產業跨越式發展。在電子信息產業辦公室的統籌下，市發改委、招商局、襄陽市相關縣市區配合，有針對性地選取企業進行招商工作，針對行業重點骨干企業，必要時由市委主要領導親自抓，親自做好相關企業落戶襄陽市的溝通協調工作。
其次，要制定承接電子信息產業轉移優惠政策，突出襄陽市特色。
在市政府的領導下，統籌制定襄陽市承接東部電子信息產業轉移的配套政策，在稅收、工業用地、廠房等方面出臺專門針對電子信息產業發展的優惠政策，并在金融、財政、人才等方面做好配套保障支持。比照國家、省對電子信息產業發展支持力度，設立襄陽市電子信息產業發展基金，對襄陽本地企業具有市場優勢的電子信息產業發展項目進行支持，培育本地企業做大做強，以企業跨越式發展帶動襄陽市電子信息產業跨越式發展。
