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關鍵詞 氣候變化；防災減災；科普宣傳；低碳；環(huán)保
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）184-0094-04
政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在第五次評估報告中明確指出[1]，1880-2012年觀測的全球年平均表面溫度（包括陸地和海洋）增暖了0.85℃。很多科學觀測表明，20世紀全球地表平均溫度變化之快是過去一萬年所沒有的，并且這種人為引起的氣候變化將持續(xù)幾個世紀[ 2 ]。預計到21世紀末，全球地表平均溫度還將上升 1.4℃～5.8℃[ 3 ]。
鑒于氣候變化事實及其可能引發(fā)的嚴重后果，必須采取切實應對行動，已成為國際社會的普遍共識。我國相關部門緊緊圍繞社會公眾需求，從做好全民科學普及抓起，積極創(chuàng)新科普內容與形式，在推進應對氣候變化科普宣傳工作過程中，取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢日趨嚴重，社會各界對氣候變化科普知識的需求越來越多，相關科普工作的開展也迎來了新的挑戰(zhàn)。
1 國外應對氣候變化科普宣傳工作現(xiàn)狀
國外在開展應對氣候變化和提倡節(jié)能環(huán)保科普宣傳方面有許多好的做法和經(jīng)驗值得我們借鑒。作為能源消費大國，美國政府非常注重氣候變化宣傳，從電視、網(wǎng)絡等媒體到普通居民都注重輿論宣傳，注重更新理念，積極讓決策者和公眾了解低碳經(jīng)濟，切實減少碳足跡，逐步以實際行動參與應對氣候變化，建設低碳經(jīng)濟與低碳社會[ 4 ]。
近年恚德國政府組建了大量協(xié)會、公益組織和咨詢機構，在全國范圍內開展面向社會公眾的信息咨詢服務，并利用政府和企業(yè)的資助經(jīng)費開展節(jié)能減排科普宣傳行動，使社會公眾能夠明確了解國家能源發(fā)展和節(jié)能減排政策，有能力通過自身行動來為節(jié)能降耗和環(huán)境保護做出自己的貢獻[ 5 ]。
日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費方式和生活方式，提倡夏季將空調溫度由26℃調到28℃，調高2℃便可減排溫室氣體17%；提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具，少開私車；提倡國民購買低碳環(huán)保商品等[ 6 ]。
英國環(huán)境、食品及農(nóng)村事務部還在其政府網(wǎng)站上公布了二氧化碳排放量計算器，讓公眾可以隨時上網(wǎng)計算自己每天生活中排放的二氧化碳量，有效地幫助公眾知曉、采取有效措施，減少二氧化碳的排放[ 7 ]。
2 形成科普宣傳合力，讓全民應對氣候變化理念深入人心
筆者曾在2014年世界氣象日期間做過一個氣候變化問題公眾調查，對近200份調查問卷進行分析發(fā)現(xiàn)，對于氣候變化問題的具體了解程度，近八成公眾選擇“知道一些”，但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說明經(jīng)過多年的努力，我國氣候變化方面的科普宣傳工作已經(jīng)取得一定成效，引起了人們的關注，但公眾對于深刻理解和認識氣候變化問題還存在不足[8]。
氣候變化是我們共同面對的環(huán)境問題。努力開展有關氣候變化科普知識的宣傳和教育工作，根據(jù)我國科普事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，探索和思考如何深入推進科普宣傳工作，使公眾掌握避險自救方法和應對突發(fā)天氣措施的同時，提高保護生態(tài)環(huán)境和應對氣候變化的意識，是各級領導、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。
2.1 強化政府引導，推進科普宣傳隊伍建設
鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強，因此發(fā)揮好政府部門的引導作用，是成功推動科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國、英國和加拿大等國家，政府部門會通過立法、制定相關經(jīng)濟政策或設立中介組織等方式來間接推進科普事業(yè)發(fā)展。我國政府部門也正加緊制定有關應對氣候變化的專門法律和配套法規(guī)，可以通過推進這些法律法規(guī)的“落地”，進一步規(guī)范應對氣候變化與防災減災科普宣傳制度，合理統(tǒng)籌安排相關部門的分工合作，并將其列入目標管理和考核內容，促進各部門積極參與制定應對氣候變化行動和政策，以夯實應對氣候變化科普宣傳工作基礎。
人才隊伍是事業(yè)發(fā)展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去，發(fā)揮出實實在在的效益，建立一支高素質的科普宣傳隊伍至關重要。尤其是偏遠地區(qū)以及少數(shù)名族聚居地區(qū)，因為地域或者語言溝通障礙，科普知識和防災避險技能很難全面普及。因此各級政府部門除了進一步強化企事業(yè)單位、公眾加入應對氣候變化科普宣傳團隊的機制和舉措，全面動員各行各業(yè)科技工作者投身科普宣傳志愿活動以外；還要加強對偏遠地區(qū)以及少數(shù)民族科普工作者的培養(yǎng)，為這些地區(qū)量身打造一支能夠常年“駐扎”，并隨時可以“順暢”交流的科普工作隊伍，推進科普工作更加“接地氣”，更易被當?shù)鼐用窠邮堋?/p>
此外，政府部門還要注重建立人才激勵與競爭的有效機制。國際上有一系列用來激勵和保障科學傳播的獎項和制度，如英國皇家學會早在1986年就設立了“邁克爾?法拉第獎”，專門獎勵對科普做出特殊貢獻的科學家[9]，澳大利亞設立了“尤里卡科學普及獎”，聯(lián)合國教科文組織設有“卡林加獎金”。我國面向科普研究創(chuàng)作和科普宣傳教育人員的專項激勵政策在數(shù)量和質量上與國外相比還有一定差距，相關獎勵制度仍需進一步完善。
在科普產(chǎn)品制作方面，各地政府部門應給予相關政策和經(jīng)濟支持，鼓勵企業(yè)捐贈及個人資助，充分調動科普產(chǎn)品研發(fā)人員積極性；在氣候變化科普宣傳陣地建設方面，加大投入力度，打造一批設施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動場館，在全國各地以點帶面，推廣普及，逐步形成以科普教育基地為基礎的科普場館體系；在提高全民應對氣候變化意識方面，策劃一系列有影響力的參與性活動，發(fā)揮廣大群眾參與低碳生活、推進低碳社會建設的主人翁作用。
2.2 相關部門齊抓共管，營造科普宣傳良好氛圍
推進應對氣候變化科普宣傳是“全社會共同的責任”。各地相關部門要充分認識并發(fā)揮好部門合力的重要性，一方面，著力完善多部門參與的決策協(xié)調機制，努力爭取當?shù)卣畬夂蜃兓破招麄鞯闹匾暫椭С郑喾綘幦⒐ぷ骷{入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。另一方面，各單位要充分依托各自資源優(yōu)勢，分工協(xié)作，大力實施，力求在提高科普水平、強化科普效果上取得新突破。
作為氣象知識的權威機構，氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色，做好氣候變化及防災避險知識的科學普及也是未來一段時期氣象部門科普宣傳的重點。針對公眾關注的氣候變化熱點問題，各地氣象部門要認真答疑解惑，及時糾正一些不科學、不準確的認識或片面理解，大力弘揚科學思想，引導公眾正確認識氣候變化規(guī)律及其影響。在關鍵節(jié)點或重大活動期間，利用好氣象部門的宣傳平臺，以及當下“流行”的新媒體資源，積極調動公眾互動積極性，及時普及相關科普知識，提公眾高應對能力。此外，氣象部門本身還要進一步加大對外宣傳力度，加強輿論監(jiān)測引導，提升氣象宣傳影響力。
科技部門和各類科協(xié)組織要發(fā)揮好科普宣傳領軍作用，認真制定應對氣候變化科普宣傳規(guī)劃，與國內外科研機構廣泛深入開展學術交流，拓展科普服務的內容和方式，同時注重研發(fā)具有特色的科教創(chuàng)新模式，努力實現(xiàn)科普資源的共建共享；宣傳和文化部門要認真做好氣候變化科普宣傳的組織和協(xié)調工作，充分調動各單位力量，營造全社會重視應對氣候變化的良好氛圍；教育部門要進一步完善教育體制機制，積極編制科普教育系列叢書，參與科普教學項目，推進更多應對氣候變化與防災減災知識納入中小學課本或課外讀物。
此外，廣電、新聞出版部門要充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，著力提高相關科教欄目水平，多為讀者提供一些高質量的科普節(jié)目和讀物。交通、旅游等部門可以根據(jù)實際，將氣候變化科普宣傳工作適時結合到自身工作中來，設計一些具有部門特色的科普活動。其他社會團體組織，可以適時彌補政府和相關部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。
2.3 充分發(fā)揮各類媒體橋梁作用，動員全社會廣泛參與應對行動
面對現(xiàn)代信息傳播技術的飛速發(fā)展，各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑，因而在推進氣候變化科普宣傳過程中，媒體肩負的責任也越來越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁，我國在國際舞臺上應對氣候變化的立場和方案，為此所做出的努力和貢獻，節(jié)能減排的成效與不足，以及未來落實控制溫室氣體排放的政策和措施等，均需要借助媒體及時給公眾。
另一方面，各類媒體還需配合、協(xié)助政府部門為公眾樹立起正確的輿論導向，積極普及綠色理念，客觀反映氣候變化給我國經(jīng)濟社會和生產(chǎn)生活帶來的影響，對于一些只為搏人眼球的不實言論，要做到不跟風、不炒作，多向社會傳遞“正能量”；在宣傳內容方面，努力將老百姓的衣、食、住、行c節(jié)能減排和應對氣候變化緊密結合起來，把側重點放在提高全社會低碳環(huán)保意識上來，鼓勵公眾從身邊小事做起，踐行低碳生活。
與此同時，報紙、廣播、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體之間要增進相互理解和信任，主動加強溝通合作，取長補短，攜手增強科普宣傳的聲勢和力度。各地主要新聞單位要把應對氣候變化與防災減災科普宣傳列入工作計劃，通過不同形式將工作落到實處，擴大科普影響面。有影響力的媒體單位，可以開辟專版、專欄，或通過新聞會、專家訪談、科教講座等形式，推出針對氣候變化問題的系列宣傳，幫助公眾系統(tǒng)性地了解氣候變化問題，減緩氣候變化給我們帶來的影響。
3 注重探索創(chuàng)新，強化應對氣候變化科普“短板”
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，應對氣候變化科普宣傳工作在指導思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對新形勢，科普宣傳工作要緊跟時代的腳步，在內容、形式、舉措、途徑等方方面面，開展進一步的“更新”和“升級”。
3.1 拓寬宣傳渠道，有針對性地推進科普宣傳
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，面向不同文化層次、不同地區(qū)、不同年齡的受眾，需要選擇不同的傳播內容和渠道來開展應對氣候變化科普知識宣傳。在一些有條件的地方，可以通過科普展館或相關部門的科普活動場地，定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設置一些科普問答互動游戲，引發(fā)公眾參與學習氣候變化知識的興趣；在一些偏遠地區(qū)，可以充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村協(xié)理員、鄉(xiāng)村信息員、大學生村官的作用，讓他們成為普及氣候變化科普知識的有生力量。
孩子們是未來參與低碳社會建設、保護生態(tài)環(huán)境的有生力量，重視針對學生們的氣候變化科普知識宣傳關乎民族的未來和國家希望。為此，氣象部門為同學們量身打造了“校園氣象站”，通過這個平臺可以將應對氣候變化等相關氣象知識送進校園，送到每一個孩子身邊。相關部門今后要深入基層加強調查研究，搭建更多類似的科普傳播平臺，將氣象科技實踐作為強化學生素質教育的重要抓手，同時注重外來務工人員和農(nóng)民工子女的科普教育問題，加大社會科普教育力度，拓寬氣候變化知識宣講渠道，讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識。
我國農(nóng)村人口眾多，全球氣候變化不僅帶來了一系列自然災害，也給生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生帶來十分嚴重的影響，因此在推動氣候變化科普宣傳時，還需牢牢守住廣大農(nóng)村這個重要陣地。針對農(nóng)民朋友的科普宣講要講求實用性，關注他們的切身利益，要定期組織專家學者和科普工作者深入田間地頭，讓村民朋友能與他們面對面交流，并依照各地實際情況，提出一些適應氣候變化方面的農(nóng)技措施，讓廣大農(nóng)民得到實惠。此外，要注重改變農(nóng)村居民的舊思想老觀念，引導他們逐步認識保護生態(tài)環(huán)境的重要性，鼓勵大家轉變生產(chǎn)生活方式，購買和使用綠色環(huán)保的新技術、新產(chǎn)品。
3.2 新形勢下探索新渠道新舉措，打造氣候變化科普品牌
目前，公眾對氣候變化在認知上仍有不足，還缺少一套系統(tǒng)全面的氣候變化宣傳戰(zhàn)略。為此，相關部門需要進一步豐富媒體手段，以新思路、新方法和新途徑，推進應對氣候變化科普宣傳工作再上新臺階。
一些科研機構可以建立科技創(chuàng)新能力專項，強化科普產(chǎn)品的設計研發(fā)，組織相關部門與國內外科普工作者開展深入的交流合作，打造富有特色、廣受歡迎的應對氣候變化和防災減災科普品牌。如氣象部門的《應對氣候變化―中國在行動》宣傳片已成為我國對內和對外宣傳氣候變化的一個重要科普品牌。
如今好多新興媒體異軍突起，在輿論傳播領域影響力越來越大，我們要利用好新媒體的優(yōu)勢，拓寬科普知識傳播渠道。以關注度頗高的微博為例，一些熱門的微博網(wǎng)站可以發(fā)起關于氣候變化方面的熱點話題討論，以問答的方式，為網(wǎng)友提供一個學習氣候變化知識和互動交流的良好平臺。通過微博交流得到的公眾反饋信息，還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續(xù)開展提供有價值的參考。
同樣的科普讀物，很多歐美國家不單注重對內容的精心推敲，還善于依靠市場運作，精心打造包裝，華麗的“變身”往往能夠幫助科普產(chǎn)品獲得良好的市場。這一點正是我國科普產(chǎn)品研發(fā)者容易忽視或不善于“花心思”改進的地方。我們應該V泛吸取經(jīng)驗，全方位多角度對科普產(chǎn)品進行“升級”，為科普宣傳產(chǎn)品帶來更大提升空間。
另外，我們還可以學習參考國外的科普宣傳大篷車，嘗試通過多種渠道，讓移動的科普知識進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，讓氣候變化知識傳播“無死角”。
3.3 貼近大眾生活，說老百姓聽得懂的語言
現(xiàn)如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災減災知識的電視節(jié)目或科普讀物，在網(wǎng)上輸入“氣候變化”關鍵字，相關文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識通過更加生動的視聽語言表現(xiàn)出來，化深奧的科學知識為老百姓的“家常話”，真正引起基層群眾的興趣和關心，是深入推進普宣傳過程中又一值得探討的問題。
想讓百姓“留心”氣候變化，就需要讓科普內容貼近實際、貼近生活，將知識性與趣味性巧妙結合，讓科普內容既生動活潑，又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語，多用打比方或舉例子的方式將氣象學上的專業(yè)語言“本土化”地展示給公眾，通過寓教于樂的形式將氣候變化科學與公眾的生產(chǎn)生活方式聯(lián)系起來，讓老百姓容易掌握。
在日常生活中，科普工作者要注重通過循序漸進的方式宣傳新知識、新理念，讓更多的群眾積極、主動地接受氣候變化科普教育，逐步認識到氣候變化給我們帶來的影響是難以逃避的；遇到極端天氣情況，一邊要及時傳遞氣象信息，一邊還要詳細告訴公眾如何利用這些信息安排生產(chǎn)生活，做好防災減災應對準備。
此外，氣候變化科普宣傳想要“接地氣”，還必須注意結合流行文化或社會熱點，迎合大眾口味。美國災難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發(fā)、強烈地震、海嘯，地球走向毀滅……”，在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創(chuàng)作，但震撼的畫面還是引起了公眾對環(huán)境和生態(tài)保護問題的思考，也不乏為一個值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。
4 結論
氣候變化時時刻刻影響著我們的生活，因此針對氣候變化問題開展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國應加快制定應對氣候變化宣傳的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全防災減災知識傳播網(wǎng)，讓有關科普教育宣傳工作常態(tài)化。未來，如何做好應對氣候變化科普宣傳工作，引導公眾正確認識和理解氣候變化問題，增強人們的防災減災意識，喚起公眾關于社會可持續(xù)發(fā)展的責任，并動員全社會廣泛參與到應對氣候變化行動中來任重而道遠。
參考文獻
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牢固樹立“機關就是服務，公務員就是服務員”的理念，最大程度做好服務品牌的創(chuàng)建工作。
二、加強組織領導，確保全年綜治工作各項措施落實到位。
進一步建立和完善各項綜合治理制度，落實綜治安全生產(chǎn)責任，嚴格規(guī)范管理。建立健全單位綜合治理工作領導小組，堅持督促檢查、臺賬登記制度，定期組織檢查安全隱患，及時解決各種安全問題。以科學發(fā)展觀為指導，努力提升本單位綜合治理能力，保證部門工作安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
三、深入開展氣象文化建設。
把文化建設作為綜合治理工作的基礎，將氣象文化融入到各項工作中；繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動，積極參加機關黨工委舉辦的系列活動；加強工作人員的職業(yè)道德教育和思想道德建設，積極倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。
四、著力加強學習型部門建設。
鞏固部門良好學風，積極開展法律法規(guī)學習和教育，使全體職工提高法律意識，增強法制觀念，進一步加強氣象法律法規(guī)的宣傳工作，著力構建和諧部門，妥善解決干部職工關心的突出問題和各種矛盾；繼續(xù)做好退休干部服務管理、安全工作；充分發(fā)揮工青婦等在綜治工作中的作用。
五、做好普法和科普知識宣傳。
充分利用實地參觀講解、顯示屏、短信、宣傳展板、宣傳冊、報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等途徑，向廣大人民群眾宣傳氣象法律法規(guī)和防災減災科普知識，實施全民科學素質行動計劃綱要，統(tǒng)籌科普資源，擴大科普領域，提高科普質量，提高全民族科學素養(yǎng)。
六、加強和完善治安防范建設。
1、認真落實領導責任、監(jiān)管責任和主體責任。對行政領導實行問責制，經(jīng)常在全局會議上傳達上級做好安全生產(chǎn)工作精神，開展了汛期前安全生產(chǎn)、夏季安全生產(chǎn)、防雷安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。
2、嚴格執(zhí)行交通安全管理。對外出工作的行車安全問題進行嚴格管理，保證行車安全，堅決杜絕酒駕違法行為；強化在建筑工地及企業(yè)檢測現(xiàn)場的安全管理，定期組織相關人員召開安全會議，對違規(guī)操作和超檢儀器及時提出整改，對駛出單位的車輛進行定期檢查保養(yǎng)，預防和降低事故隱患。
3、加強全局范圍的各種設施管理。對消防設施、車輛、防盜、內部電源，不定期的進行安全大檢查，及時消除安全隱患。
4、把綜治、法治和創(chuàng)建工作納入本單位工作計劃。單位主要領導為綜治工作的第一負責人，各科室負責人明確分工和責任，確保全年綜治工作各項措施落實到位。
摘要：現(xiàn)階段氣象科普評估主要是氣象科普管理機構自上而下的自我評估。文章通過解析氣象科普評估的內涵，從氣象科普發(fā)展規(guī)劃、氣象科普成果和氣象科普組織能力三個一級指標梳理現(xiàn)今氣象科普評估現(xiàn)狀。以期對氣象科普評估體系的建立提供一些思路和參考。
關鍵詞 ：氣象科普；評估指標；現(xiàn)狀
氣象科普評估內涵界定。目前學界對氣象科普評估還未做出明確的界定。結合科普評估定義①和氣象科普的特點，本文對氣象科普評估初步界定為：借助系統(tǒng)科學，確立評估指標（主要包括發(fā)展規(guī)劃、組織能力、效果等一級指標），參照客觀合理的評價標準，由參加者（指參加氣象科普活動的各類人群，包括各級管理者、組織者、受眾等）②對氣象科普管理機構的管理能力、科普能力等進行客觀、公正、科學的考核與評價，從而促進被評估單位提升氣象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活動的總稱。
氣象科普評估分類。依據(jù)評估主體類型，氣象科普評估可以分為三種：一是科普機構對自身活動開展的自我評估；二是請外部專家對科普活動的績效開展的外部評估；三是評估者吸收受評對象和科普目標群體共同成評估小組。我國現(xiàn)階段的氣象科普評估主要是通過氣象主管部門網(wǎng)絡平臺、熱線電話，一些社會媒體、教育部門對社會公眾和學生的調查訪問，來了解公眾對氣象科普單位的組織以及氣象科普知識接受程度的反饋信息，屬于典型的自上而下自我評估，處于評估的初級階段。依據(jù)評估內容，可以分為發(fā)展規(guī)劃評估、組織能力評估、效果評估。文章梳理出我國氣象科普評估一級指標，進而為構建氣象科普評估體系提供借鑒和參考。
一、氣象科普發(fā)展規(guī)劃指標現(xiàn)狀
氣象科普發(fā)展規(guī)劃是氣象科普工作的頂層設計部分，應作為氣象科普評估的一級指標。中國氣象局、河南省氣象局、海南省氣象局先后編制實施了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013－2016）》。中國氣象局的規(guī)劃具有開創(chuàng)性和標志性意義。率先提出到2016年基本實現(xiàn)氣象科普業(yè)務化、常態(tài)化、社會化和品牌化發(fā)展，實現(xiàn)氣象科普融入氣象業(yè)務服務之中，形成科學有效的氣象科普業(yè)務流程，提出新增20個專業(yè)性較強、現(xiàn)代化水平較高和具有一定影響力的氣象科普場館（展區(qū)），每個縣至少建成一個標準化的校園氣象站，全國建成約2000個氣象科普示范社區(qū)，培訓萬名農(nóng)村氣象信息員等。為了更好的落實和呼應中國氣象局編制的氣象科普發(fā)展規(guī)劃，河南省科協(xié)、省氣象局制定的《河南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃》，提出到2016年河南省氣象科普場館（所）覆蓋全部省轄市，覆蓋70%以上的縣城。全省新增國家級科普教育基地1個，建設或升級3-5個省部級和市廳級科普教育基地。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息綜合服務站和農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)70%以上建成氣象科普宣傳站。
全省配置或新增氣象科普大篷車3 輛。河南省氣象科普展教資源開發(fā)總量達到20 種，科普讀本發(fā)行總量達到20 萬冊。氣象科普知識培訓40萬人次。專兼職氣象科普服務人員達到5萬人。此后不久，海南省氣象局印發(fā)《海南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013－2016年）》，提出包括氣象科普發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析，指導思想、發(fā)展目標和工作原則，主要任務，重點工程，保障措施五大部分內容。
二、氣象科普成果指標現(xiàn)狀
氣象科普的成果主要指的是為開展工作而進行的科普基地等重點工程建設、人才隊伍建設，以及總體經(jīng)費投入，以及因氣象科普工作而產(chǎn)出的效益，包括社會效益、經(jīng)濟效益。以下幾點是成果指標下的二級指標現(xiàn)狀：
1.氣象科普基地等重點工程的認定和運作指標現(xiàn)狀
經(jīng)各地氣象局、氣象學會推薦，中國氣象局、中國氣象學會參照《全國科普教育基地認定辦法》負責制定“全國氣象科普教育基地”的申報和認定工作。通過評審和公示等程序確定各類科普工程的建設和認定。全國氣象科普教育基地的推薦單位承擔對其日常活動和相關工作的業(yè)務指導職責。通過向推薦單位提交年度工作計劃和總結來匯報工作，并獲得相應指導和支持。
2.氣象科普人才隊伍建設指標現(xiàn)狀
目前我國氣象科普人才隊伍主要包括氣象學會會員、科協(xié)部分會員、氣象科普宣講員、氣象服務中心等業(yè)務有關人員，多為兼職，未經(jīng)過專業(yè)培訓，成員少且不固定。因此，為了建設專業(yè)的人才隊伍，中國氣象局《氣象部門人才發(fā)展規(guī)劃（2013－2020）》，規(guī)劃明確提出氣象人才總量、隊伍規(guī)模、學歷等具體等級指標，指出統(tǒng)籌科普宣傳等各類人才隊伍建設，擴大氣象科普宣傳志愿者隊伍。要求各級氣象部門完善創(chuàng)新人才引進和柔性流動機制、崗位管理機制、選人用人機制、教育培訓機制、考核評價機制、開放合作機制、激勵保障機制和人才投入機制。
3.氣象科普經(jīng)費指標現(xiàn)狀
隨著氣象科普受到越來越多的重視，氣象科普經(jīng)費的來源渠道逐漸得到完善。中國氣象局公共氣象服務中心制定《氣象科普業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》，提出建立穩(wěn)定的多渠道投入機制，逐步建立以國家財政投入為主體的氣象科普經(jīng)費投入機制。將氣象科普工作列入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，將氣象科普項目建設、科普活動、運行維持和科普研發(fā)經(jīng)費列入氣象事業(yè)經(jīng)費預算，統(tǒng)籌安排，并確保穩(wěn)定增長；在中國氣象局及公共氣象服務中心各類重大氣象工程項目和業(yè)務系統(tǒng)建設項目中加大對氣象科普設施建設的投入；從科技服務收入中安排一定比例經(jīng)費支持氣象科普工作。在組織開展大型科普活動時，爭取有實力的企事業(yè)單位提供冠名等各種形式的贊助和捐助；在堅持公益性的前提下，探索氣象科普設施和科普活動收取少量成本費作為氣象科普設施運行維持的經(jīng)費補充。探索和建立與相關部門單位的合作機制，拓寬氣象科普經(jīng)費投入渠道。我國現(xiàn)階段對于經(jīng)費投入的評估現(xiàn)狀就是對經(jīng)費的來源渠道的拓展渠道以及監(jiān)督所得經(jīng)費的使用。
4.氣象科普產(chǎn)出評估指標現(xiàn)狀
氣象科普產(chǎn)出包括社會效益和經(jīng)濟效益。氣象科普產(chǎn)出的評估具有長期性和宏觀性的特點，定量性評估比較難，目前我國還沒有進行氣象科普產(chǎn)出評估。但氣象科普作為氣象服務的一個重要組成部分，氣象服務效益評估方面的研究已經(jīng)漸成系統(tǒng)，許小峰等編著《氣象服務效益評估理論方法與分析研究》③，中國科普研究所助理研究員張志敏曾《科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究》④，文中關于社會效益評估的指標體系設計，可借鑒到氣象科普社會效益方面的評估。
三、氣象科普組織能力指標現(xiàn)狀
組織能力是一級指標，指的是各級氣象科普單位的架構和組織方式、以及組織所取得的績效。組織架構和組織方式是二級指標，指的是氣象科普單位或者機構之間的關系以及各組織如何開展工作。
1.各氣象科普單位間的架構關系指標現(xiàn)狀
中國氣象局負責聯(lián)合中國科協(xié)、中國氣象協(xié)會等制定氣象科普發(fā)展的總體規(guī)劃，各級氣象部門及行業(yè)有關單位、高校積極響應，采取多種形式開展豐富的氣象科普活動。各級氣象學會接受所在地氣象局的領導，并得到地方政府、科協(xié)的大力支持。
2.各級氣象科普單位的活動組織方式指標現(xiàn)狀
各級氣象學會是氣象科普工作的主力軍，是科普活動的主要執(zhí)行單位。主要的科普活動：組織觀看氣象知識展覽、參觀氣象科普基地、氣象科技園等主題公園、舉辦講座、放映紀錄片，利用新媒體定期氣象科普知識，同時也負責組織召開全國氣象科普年會和其他科普單位進行交流等。
公共氣象服務中心是氣象科普組織的新方式。中國氣象局公共氣象服務中心2008年9月起正式啟動運行，其中專門設有“科普與服務評價室”，該部門的主要職責是承擔氣象科普宣傳工作，參與氣象部門科普宣傳發(fā)展規(guī)劃的編制，牽頭組織氣象科普產(chǎn)品的設計、開發(fā)以及組織制作等。此后，各省、市氣象局成立公共氣象服務中心，借助公共氣象服務的平臺，氣象科普組織開辟了一條新道路。
氣象宣傳與科普中心是氣象宣傳與科普工作的紐帶。中國氣象局氣象宣傳與科普中心2012年8月正式成立，中心的職責是為了促進氣象業(yè)務服務與科普宣傳之間的良性互動。承擔全國氣象宣傳與科普工作的策劃、組織實施與業(yè)務指導，全國氣象宣傳與科普工作規(guī)劃、計劃的編制，組織氣象宣傳與科普基礎研究和產(chǎn)品研發(fā)等職責，并承擔國家級媒體和境外媒體的聯(lián)系、服務和協(xié)調等相關事務工作。該中心的氣象科普宣傳層次比較高，主要負責規(guī)劃和指導。
各級氣象部門、所在地政府把氣象科普工作政府化。將氣象科普工作納入工作考核、提上重要議事日程、包涵到公共服務范疇、納入到公共財政預算。
組織效果指標是指各級氣象科普單位通過科普活動需要達到的目標，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，能利用氣象科學普及的最佳時機，在每年定期設置的“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國科技周”、“全國科普日”等相關主題活動期間，展開主題活動，促進提高全民氣象科學素質，及時準確的預警信號并被公眾接受。
第二，能打開氣象科普作品創(chuàng)作的新思路。關于氣象文化建設和氣象文學創(chuàng)作的研究已經(jīng)有相關成果⑤，“氣象文學”是最具中國特色的文學樣式，對促進氣象事業(yè)的發(fā)展有實踐意義。⑥氣象科普機構應該利用這些研究成果編輯出版為社會公眾所喜愛的氣象科普讀物、手冊等科普產(chǎn)品。
第三，能推進氣象科普網(wǎng)絡化。“微博、微信等新媒體具有即時、傳播時間短、獲取便捷、互動性和交流性強等優(yōu)點。氣象微博目前主要用于解決氣象災害性突發(fā)預警等。”⑦基于現(xiàn)代媒體的氣象科普創(chuàng)新形式，更便捷、高效地推廣氣象科普工作，構建社會化工作格局，推進資源共享共用，提升氣象科普業(yè)務化水平。
總結分析中國氣象科普評估一級指標的基本內涵和相關事實，可以得出：中國現(xiàn)階段開展的氣象科普評估工作，評估指標的設計較為粗糙、寬泛，并沒有形成制度化和系統(tǒng)化的評估指標體系，很難做到對氣象科普進行客觀、合理、公正和定量的評估。因此，分析氣象科普評估的指標現(xiàn)狀對構建氣象科普評估體系提供一些借鑒和新思路，也為我國氣象科普的深入推進添磚加瓦。
引文注釋
①張風帆，李東松.我國科普評估體系探析[J].中國科技論壇，2006(3)：69.
②劉彥君，吳晨生，董曉晴，李小燕.英國科學節(jié)效果評估模式分析及思考[J].科普研究，2010(25)：61.
③許小峰等編著.氣象服務效益評估理論方法與分析研究[M].氣象出版社，2009：57-72.
④張志敏.科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究[J].科普研究，2010(12)：45-49.
⑤趙超“. 片云頭上黑，應是雨催詩”――論自然氣象興感與詩歌審美意境營造[J].南京師大學報（社會科學版），2011(1)：144.
⑥初清華.氣象文學芻議[J].南京師范大學學報，2011(1)：150-160.
⑦楊春紅，巨傳友.淺談基于現(xiàn)代媒體技術的氣象科普創(chuàng)新形式[J].華章，2012(36)：353.
一、上半年工作情況
（一）強化考核督查，逐級落實工作任務
為了今年的防震減災工作目標順利完成，市局防震減災工作會議之后我局及時召開會議研究部署2013年度防震減災工作，以防震減災工領導小組名義下達了2013年度防震減災工作考核指標任務，把防震減災工作納入了縣上目標責任制考核體系。
（二）突出監(jiān)測預報，加強群防體系建設
我們始終堅持把地震監(jiān)測預報作為防震減災工作的重要內容，以建立群測群防體系為重點，扎實做好各項工作。一是地震信息節(jié)點及系統(tǒng)運行良好。初步實現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡互聯(lián)，地震信息的實時傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時間內掌握震情。二是對全縣的宏觀監(jiān)測點實地進行了檢查，落實了監(jiān)測人員，明確了職責，對宏觀監(jiān)測點監(jiān)測人員進行了業(yè)務培訓，建設了3個規(guī)范化宏觀觀測點、觀測點達到了“七有”要求。切實按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測點開展動禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測，為準確預測預報震情提供了依據(jù)。加強了西河村廟嘴山測震臺的監(jiān)測環(huán)境維護工作，堅持每季度開展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測震臺正常運轉。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問、月報表等形式，加強震情監(jiān)視和跟蹤，密切關注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢會商報告形成有價值的震情趨勢會商意見。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責，全縣9個鎮(zhèn)、2個社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領導和鎮(zhèn)上的防震減災助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡體系，建立了穩(wěn)定的群測群防工作隊伍。
（三）強化機制建設，提升震災防御力度
認真落實《省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》、《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設防要求納入了城市規(guī)劃以及建設工程項目可行性論證、工程設計、施工審批的重要內容，強化了建設工程抗震設防的監(jiān)督管理。一是加大建設工程抗震設防監(jiān)管力度，將建設工程抗震設防要求備案工作納入基本建設管理程序，要求一般建設工程凡沒有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進行規(guī)劃定點、工程招投標和辦理施工許可證。上半年備案4項。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個。三是開展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開展了創(chuàng)建工作。四是開展了建設工程抗震設防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對全縣建設工程抗震設防情況進行了檢查，及時成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴從實從細的原則，從2013年5月22日開始至6月17日結束，歷時27天對我縣教育系統(tǒng)的83所中小學校、8所（不含民辦幼兒園）單設幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進行了全面檢查。對不能滿足抗震設防要求的建筑物給出了意見，以確保人民生命財產(chǎn)安全。
（四）深入宣傳教育，增強防震減災意識
為了切實提高公民防震減災意識和應對地震自然災害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災減災科普知識，人民群眾防震減災意識得到明顯增強。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀念周、“安全生產(chǎn)月”等活動期間，采取上街設點、現(xiàn)場講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》等法律法規(guī)及防震減災科普知識、避險自救互救知識，切實增加群眾對防震減災科普知識的了解。截止目前，共開展防震減災宣講及演練活動8（場）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡平臺的作用，利用在大屏幕播放防震減災知識專題宣傳片、發(fā)送手機短信等形式，使群眾進一步了解地震科普知識，增強防震減災意識，提高自救互救能力。三是扎實開展了防震減災知識“進機關、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”為主題的“六進”活動，在昭仁中心校、巨家中學、巨家中心校開展了地震應急疏散演練和防震減災科普知識講座，提高了師生的防震減災意識和應急避險能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災科普知識以及《省防震減災條例》等宣傳資料，增強了群眾防震減災意識和避險常識。結合“改作風、抓落實、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動,進村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設防知識及避震、自救互救知識。四是深入開展防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作。按照開展創(chuàng)建防震減災科普示范學校活動的文件要求，昭仁中心校今年開展市級防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，巨家中學開展縣級防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動。
（五）加強應急救援，提升防災工作水平
一是完善應急預案。制定下發(fā)了《縣地震應急預案》，我縣73個縣級部門、9鎮(zhèn)2個社區(qū)、160個行政村，80%的中小學校和衛(wèi)生院、按照地震應急預案修編要求，結合各自實際，根據(jù)自身職責，完成了破壞性地震應急預案修編工作。各學校開展了應急疏散演練活動，檢驗了地震應急預案的可行性，及時更新了地震應急基礎數(shù)據(jù)庫。
二是建設應急平臺。宜祿街文體廣場為縣城地震應急避難場所。在應急避難場所周圍及入口處設置明顯指示標志牌，并制作了應急避難場所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應急避難場所，設置了應急指揮中心、應急供電區(qū)、應急棚戶區(qū)、應急物資供應區(qū)、應急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應急避難工作有序、高效開展。
三是壯大應急隊伍。加強縣、鎮(zhèn)、村三級地震應急救援隊伍建設，建立了有效的聯(lián)動協(xié)調機制，提高了應急能力。目前，我縣有地震應急救援中隊各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應急救援隊伍，各村分別成立了15人的地震應急救援隊伍。成立了防震減災志愿者協(xié)會，會員40人。
二、存在問題
1、防震減災基礎薄弱、機制不夠健全。
2、廣大干部群眾防震減災意識不強、知識匱乏、自救互救能力不強，宣傳工作還需進一步加強。
3、各級的應急預案還需進一步完善，在應急組織、管理、指揮、協(xié)調等方面還需進一步加強提高。
4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務素質有待進一步提高，監(jiān)測網(wǎng)絡還需進一步健全，群測群防機制的作用還沒有得到充分發(fā)揮。
三、下半年工作打算
下半年我局進一步貫徹落實好省、市防震減災工作會議精神，繼續(xù)按照年初工作計劃，進行全面的查缺補漏，重點圍繞考核目標任務，進行認真地檢查和落實，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：
（一）重點做好防震減災知識宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段，繼續(xù)做好防震減災科普知識、自救互救知識、抗震設防知識的宣傳活動。進一步做好我縣防震減災科普示范學校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。
（二）繼續(xù)推進地震監(jiān)測預報工作。認真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實做好月、年會商各項工作。加強地震宏觀異常現(xiàn)象的觀測、調查核實工作，加強對群眾的宣傳培訓，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測、識別能力的基礎上，廣泛引導和發(fā)動群眾開展地震宏觀異常的觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時向政府或地震辦報告，為地震部門判定震情提供及時而有價值的信息。
（三）進一步抓好“三網(wǎng)一員”隊伍建設工作。加強對宏觀觀測員、防震減災助理員、災情速報員工作的業(yè)務培訓指導，推進全縣群測群防體系建設。
一、指導思想
以十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“三個理念”，以堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降為目標，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業(yè)安全標準化兩個重點工作，進一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強安全知識普及，強化安全公益宣傳，增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識和安全素質，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，為全面落實安全生產(chǎn)工作的各項任務，促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務
（一）大力宣傳“安全發(fā)展”科學內涵。黨的十對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，強調要“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學內涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，宣傳安全生產(chǎn)在構建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，用“安全發(fā)展”的科學理念指導工作。
（二）宣傳“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）負責人安全輪訓為重點，開展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓推動安全生產(chǎn)工作力度；圍繞企業(yè)安全文化建設，加強企業(yè)各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓；圍繞提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員基本功，大力開展崗位練兵、比武和業(yè)務競賽等活動。
（三）加強安全生產(chǎn)重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、繼續(xù)宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業(yè)病防治法》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現(xiàn)有平臺與渠道，深入開展宣傳，大力普及安全法律知識，提高各級政府、各部門、廣大企業(yè)和社會群眾的知曉率，強化全社會的安全法制意識。
（四）大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型,傳遞安全生產(chǎn)正能量。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結本地方、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進經(jīng)驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。
（五）加強安全生產(chǎn)宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡和社會傳媒等新聞媒體作用，在現(xiàn)有的宣傳平臺基礎上，作適當優(yōu)化組合，繼續(xù)在移動電視開辟專題節(jié)目，加強與中國安全生產(chǎn)報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式，及時通報全市的安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網(wǎng)站、舉報電話、微博等途徑對安全生產(chǎn)領域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險源及事故進行監(jiān)督、舉報，為推動全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供有力的輿論支持。繼續(xù)在全市100個社區(qū)科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網(wǎng)點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視，宣傳安全生產(chǎn)。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”，營造安全生產(chǎn)社會化宣傳陣勢。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣教機的作用，制作涵蓋生產(chǎn)、消防、交通、特種設備等安全生產(chǎn)內容的短片，堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺，更好地體現(xiàn)時代性，針對性，增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
（一）深入開展以安全生產(chǎn)宣傳月等為重點的各項活動。籌劃組織好全市第20個安全生產(chǎn)宣傳月的各項宣傳活動，利用安全生產(chǎn)宣傳月契機，全面普及安全知識，典型案例剖析，全面開展安全生產(chǎn)、公共應急避險和職業(yè)健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節(jié)目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳教育，真正讓安全意識和理念深入人心，營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，開展安全警示教育活動，舉一反三，及時采取對策和措施，防止同類事故重復發(fā)生。做好重點時段、重要節(jié)點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節(jié)慶等時機，精心籌劃，細化方案，創(chuàng)新方法，突出形勢宣傳，引導社會輿論，凝聚安全發(fā)展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產(chǎn)宣傳用語為主題，突出“幸福無錫”的特色，在“無錫市安監(jiān)局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動，向全國乃至全世界網(wǎng)友征集安全生產(chǎn)宣傳用語，進一步提升無錫城市形象。活動時間：全年。
（二）開辟中國安全生產(chǎn)報“__安全生產(chǎn)”專版。以中國安全生產(chǎn)報專版為重要載體，各地要組建通訊員隊伍，及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報道活動，對全市安全生產(chǎn)工作進行全方位的宣傳報道，全面展示我市安全生產(chǎn)正面形象，提升“無錫安監(jiān)”社會影響力。活動時間：全年。
（三）開展《安全生產(chǎn)—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統(tǒng)一部署的征文稿件外，市安監(jiān)局在江南晚報開辟“無錫安全生產(chǎn)”宣傳專版。各市（縣）、區(qū)（不含三城區(qū)）應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇；三城區(qū)不少于2篇；各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產(chǎn)取得的成果，在全社會形成了解、關注和尊重安全生產(chǎn)工作者的貢獻和崇高的職業(yè)精神，充分發(fā)揮其對安全宣傳工作的主導作用。活動時間3至12月份。
（四）開展安全生產(chǎn)“六進”活動。圍繞普及安全知識，全面開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進工地、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動。將各類法律、法規(guī)文件、安全生產(chǎn)知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式，免費發(fā)放給各地、各部門、單位、企業(yè)以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識、安全素養(yǎng)和安全技能。同時發(fā)揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網(wǎng)友、市民、義工、學生等走進社區(qū)，開展“安全在我身邊”活動，宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續(xù)組織好“安康杯”競賽，促進安全知識進企業(yè)。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學校”，與市安委會辦公室聯(lián)合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動；繼續(xù)推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學校”創(chuàng)建活動，全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務，組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳員”聘任活動，開展好日常消防宣傳，聯(lián)合有關部門組織社區(qū)消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動。活動時間：全年。
（五）力推進安全文化建設。重點抓好示范安監(jiān)所、安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）、安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作和國際、國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作，為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創(chuàng)建命名一批示范單位，推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業(yè)。年內爭取創(chuàng)建國際安全社區(qū)2個；國家安全社區(qū)創(chuàng)建備案不少于8個，每個市（縣）區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)全覆蓋。大力開展安全班組創(chuàng)建，開展基層班組安全文化建設，最大限度發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的作用，打牢安全文化建設的基礎工作，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平，擴大安全文化建設的影響力和滲透力。活動時間：全年。
（六）加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才，針對安全生產(chǎn)重點、熱點、難點問題提出研究課題，組織開展安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心，各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業(yè)，結合自身特點，創(chuàng)新安全文化建設的內容和方法途徑，總結實踐經(jīng)驗，凝煉理論成果， 以點帶面，指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制，年內積極組織開展地區(qū)、行業(yè)領域和企業(yè)間的安全文化建設成果交流活動，切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設，提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養(yǎng)，提高組織協(xié)調、宣傳教育和活動策劃的能力，打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段（1至2月）：動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產(chǎn)宣傳教育實施方案，認真部署，落實責任，強化措施，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。
第二階段（3-11月）：有序推進。印發(fā)安全宣傳教育相關活動的具體實施方案，制定安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）、安全文化建設示范企業(yè)和示范安監(jiān)所評選條件和標準，細化具體工作計劃，廣泛宣傳和發(fā)動廣大群眾和職工積極投入安全生產(chǎn)宣教活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段（12月）：總結表彰。評比表彰全市安全生產(chǎn)宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進個人和單位，大力宣傳好經(jīng)驗、好做法和先進典型。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌全社會資源，明確職責分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導和督查，確保安全宣傳各項活動有效開展。
今年我區(qū)天氣氣候總體正常，無重大氣象災害發(fā)生，但仍呈現(xiàn)災害性天氣多發(fā)，極端氣候事件顯露的特點。冬季低溫冰凍階段現(xiàn)，持續(xù)暴雨初冬襲，大氣靜穩(wěn)霾日頻，對流天氣初雷晚。春季氣溫低迷春來遲，階段陰雨多滋擾，短時暴雨頻造訪，對流天氣來去匆。夏季天氣涼爽高溫寥，日照偏少創(chuàng)歷史，梅雨豐盈過程頻，“鳳凰”臺風穿港城。秋季初秋連晴降水少，干旱顯現(xiàn)火險高，雨少風弱霧霾現(xiàn)，冷強暖弱入深秋。今年主要氣象災害有：較強冷空氣、低溫冰凍、連陰雨（雪）、強對流（雷電、雷雨大風、短時暴雨）、臺風、暴雨、霧霾等。
1-11月（截止11月中旬）我區(qū)平均氣溫18.7℃，比常年偏高0.7℃；降水量__01.5毫米，比常年偏多__7.3毫米；降水日數(shù)136天，比常年偏多0.5天；日照時數(shù)1234.5小時，比常年偏少382.3小時。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃，極端最低氣溫-5.2℃；降雪日5天，積雪日1天，低溫日（≤0℃）8天，冰凍日16天，霾日89天，霧日5天。
1、深化決策氣象服務工作，提升決策服務成效。
（1）加強值守，做好重大災害性天氣監(jiān)測預警和保障服務。面對我區(qū)復雜的天氣氣候條件和日益嚴峻的氣象災害防御形勢，我局始終將氣象防災減災、保障公共安全、做好（重大）災害性天氣的預報預警和保障服務工作作為頭等大事來抓。年內較好地完成低溫冰凍、連陰雨（雪）、暴雨、臺風、強對流、大風等（重大）災害性天氣保障服務，其中“鳳凰”臺風為歷史上自9806號臺風以來第二個穿過我區(qū)的臺風，具有登陸次數(shù)多影響時間長風雨強度強等特點，正面襲擊我區(qū)，給我區(qū)帶來大暴雨和內陸區(qū)域7-9級，沿海區(qū)域8-10級，沿海海面9-11級大風，局部海域12級嚴重風雨影響。
（2）精心服務，做好重要節(jié)假日、重要活動、重大工程、關鍵時期、過程性天氣等氣象保障服務。根據(jù)今年的氣象服務重點和業(yè)務工作特點，我局進一步完善天氣預報預警流程和規(guī)章制度，嚴密跟蹤監(jiān)視、精心分析會商、主動扎實服務，切實提高監(jiān)測預警的時效性、準確性和有效性，在應對災害天氣、保障重點工作、服務生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動、重大工程、關鍵農(nóng)事、過程性天氣等氣象服務。呈報氣象呈閱件5期，氣象信息內參29期，氣象決策應急現(xiàn)場服務5次。
（3）積極融入，扎實落實“五水共治”氣象職責任務。履行“五水共治”工作領導小組成員單位職責，全力做好“五水共治”氣象保障任務。根據(jù)“五水共治”專項工作實施方案，制定氣象專項服務方案，全力完成氣象保障任務，氣象內參12期，重要天氣過程專題周報43余次，重要氣象信息短信120余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細化監(jiān)測預警工程實施方案，啟動試點縣（市、區(qū)）建設，落實“五水共治”專項考核任務。
（4）加強合作，發(fā)揮氣象應急聯(lián)動保障職能。主動與相關單位和部門合作，強化聯(lián)動應急與共推共建共享機制，與農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、海事、水利、國土、旅游等部門共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質災害、旅游景點等災害防御和共建合作機制；與環(huán)保部門共推重污染天氣監(jiān)測預警、信息宣傳和研究合作機制；與民政、科技等部門共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災體系建設和宣傳培訓等工作；與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災、涉防等多部門和行業(yè)開展數(shù)據(jù)共享和資源共用，公共服務效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務內涵，提升公共服務效益。
（1）踐行為民服務宗旨，拓展宜居城區(qū)和民生實事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務白皮書承諾，全年有序開展數(shù)十類氣象公共服務工作。繼續(xù)推出并扎實落實氣象為民服務五件實事，以為民實事工作呼應社會需求和群眾關切。深化特殊群體氣象服務工作，與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進“氣象進萬家，心系殘疾人”特色服務，謀劃手語氣象服務新模式。
（2）深化公共服務要求，拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢，開設“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博，提供“雙微”氣象新服務。完成__公共氣象服務網(wǎng)升級改版，內容更加豐富、功能更加完善。
3、強化氣象科技創(chuàng)新,提升專業(yè)專項特色服
務能力。（1）扎實推進__港口氣象中心建設。強化方案調研、技術研究和合作共建，根據(jù)建設方案制定“八個一”（ 一個前期調研報告、一套崗位人員隊伍、一套監(jiān)測系統(tǒng)建設、一套業(yè)務平臺開發(fā)、一個服務流程制定、一批服務產(chǎn)品開發(fā)、一個周年方案制定、一套合作機制建立）建設任務，全面推進港口氣象中心各項工作進度，基本完成年初制定的港口（海洋）氣象服務20__年度提升方案目標任務，在加強溝通，促進合作；優(yōu)化平臺，促進服務；加強研發(fā)，豐富產(chǎn)品；優(yōu)化布局，加強監(jiān)測；隊伍建設，提升水平；建章立制，優(yōu)化流程等六個方面得到有力提升。
（2）積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務新思路。針對梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設和科學發(fā)展對氣象服務提出的新要求，積極謀劃氣象服務新思路，結合實際按“四有”標準（有綜合觀測基地、有固定辦公場所、有固定氣象服務聯(lián)絡人、有固定氣象服務產(chǎn)品）積極推進梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務工作，努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設、防災減災、科學發(fā)展中的積極作用。
（3）有序推動專業(yè)專項氣象服務再深入。依托智慧氣象項目建設，建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專業(yè)服務分平臺，氣象服務精細化、專業(yè)化、針對性有效提升。同時多形式多渠道做好各類專題專項氣象服務，積極做好風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用和保護工作，做好重大項目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評估。
1、有序推進氣象現(xiàn)代化建設，加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
（1）按計劃完成年度重點工程建設項目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設、平安__建設、生態(tài)__建設等各項現(xiàn)代化建設工作和上級氣象部門的項目和技術支持，__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進，促進氣象監(jiān)測分析預報預警能力逐步提升。建設完成梅山綜合氣象觀測站項目、__區(qū)智慧氣象服務系統(tǒng)一期項目、雨雪冰凍觀測項目等；中國氣象局海霧綜合探測基地試驗項目啟動建設。
（2）按要求推進“五水共治”氣象保障工程建設項目。根據(jù)各級黨委政府對“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署，按照省市區(qū)三級政府就“五水共治”氣象保障工作的要求，積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務。開展突發(fā)暴雨災害氣象保障工程建設項目調研、實施方案制定、項目立項等工作。
（3）評估“__”謀劃“__”，依靠氣象現(xiàn)代化推進事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，倒排工作計劃，加快有序推進，尤其對部分現(xiàn)實存在困難的項目，進一步分析原因，研究對策，制定措施，落實責任。同時啟動“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究，將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟社會需求緊密結合。
2、強化氣象社會管理，推進企業(yè)氣象災害防御機制建設。
（1）突出重點，探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)危化企業(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟總量集中，對氣象災害敏感度高、災害危害大，尤其是雷電災害防御形勢嚴峻。__局緊密結合當?shù)仄桨步ㄔO重點工作，著力推進以防雷安全監(jiān)管為重點，以企業(yè)氣象防災減災體系建設為載體，建立健全“依法行政、政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)自管”相結合的防雷管理工作新模式，推進企業(yè)氣象（防雷）減災工作向社會化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進。
（2）強化管理，規(guī)范施放氣球活動各環(huán)節(jié)。為進一步消除隱患，規(guī)范__區(qū)施放氣球活動，7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》，針對未按規(guī)定報批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設置識別標志、施放現(xiàn)場無人值守等情況，開展了為期三個月的專項檢查，有關單位施放氣球安全意識、責任意識明顯提高，施放氣球管理工作得到進一步規(guī)范。
（3）狠抓落實，防雷設計施工跟蹤和防雷裝置年度檢測工作有序開展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大，技術服務要求高，技術人員不足，保障體制不暢等特點，進一步加強防雷技術服務和現(xiàn)場監(jiān)督，努力保障重點企業(yè)、公共設施防雷裝置運行安全，全年開展現(xiàn)場服務1000余次，服務企業(yè)350余家，其中定期檢測檢測點達到24000余個，年檢及時率、復檢率、應檢已檢率達99%以上。
3、強化氣象服務入基層，提升氣象防災減災效益。
（1）建立健全基層氣象防災減災體系。按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制，促進區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、重點單位氣象災害防御應急預案進一步修訂完善；梳理調整氣象防災減災“四員”隊伍結構完善，氣象應急聯(lián)動人員擴充至4000名；結合我區(qū)經(jīng)濟社會和氣象災害特點，強化涉化企業(yè)以雷電安全為重點的氣象災害防御體系建設，跟進安全宣傳、技術服務和部門管理，培育指導條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災害防御示范單位（企業(yè)）。
（2）強化氣象服務入基層。根據(jù)市區(qū)政府關于新農(nóng)村建設的工作要求，開展基層氣象服務站建設，送氣象服務進村（社區(qū)）、重點單位、有關企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務機制，進一步擴大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放，納入專業(yè)氣象短信服務名單。針對農(nóng)村仍是防雷減災工作的薄弱環(huán)節(jié)，免費送防雷技術服務進村（社區(qū)），義務開展社區(qū)用房防雷安全排查。
（3）落實區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級氣象防災減災視頻通報業(yè)務試點工作。完成氣象災害應急指揮視頻會議系統(tǒng)建設，印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）間氣象防災減災視頻通報業(yè)務辦法》，建立通報業(yè)務工作制度和業(yè)務流程，開展技術培訓和業(yè)務試驗，實現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級氣象信息互通和工作聯(lián)防，進一步完善基層氣象防災減災決策會商信息互通機制，提升防御準備和應急反應能力。
4、認清形勢把握機遇，理清深化改革新思路。
（1）落實行政審批制度改革新要求。為進一步提高辦事效率，使審批制度體制改革向縱深推進，氣象行政審
批工作全面提速、上檔，氣象業(yè)務平均辦結時間縮短至1.3個工作日。在氣象證明服務中簡化開具氣象證明服務流程，壓縮辦件時間，科室聯(lián)動，調取當?shù)刈詣託庀笳镜谋O(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡系統(tǒng)，使得服務對象當場就可以取走原本兩個工作日才可以完成的氣象證明。進一步完善“首問負責制”和“一次性告知制”，嚴格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費標準。（2）理清氣象行政權力清單。根據(jù)理清權力清單的總體要求，依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章，認真梳理權力清單指導目錄，從101項原始事項，確定61項權利事項，完整、準確地向社會公開權力清單，做到依法履職、審批簡化、用權規(guī)范。
（3）謀劃防雷技術服務改革過渡。充分調研，開展防雷中介機構改相關問題研究及過渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關于進一步深化行政審批制度改革的實施方案”要求積極探索防雷技術服務中介機構的改革工作，經(jīng)深入調研，基本思路形成，努力落實方案出臺和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術服務中介結構的備案準備工作。
1、加強氣象宣傳，提高應對氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強氣象宣傳工作的意見》，切實做好新形勢下氣象宣傳工作，充分發(fā)揮氣象宣傳在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學素質教育成員單位職責，積極開展氣象科普宣傳。全年結合我區(qū)氣象災害和次生災害防御特點和科普工作重點，以世界氣象日、防災減災周、安全生產(chǎn)月等為契機，結合五水共治、生態(tài)區(qū)建設、新農(nóng)村建設等重點工作，積極開展了“四進”（進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)）宣傳、廣場宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動。指導__實驗學校校園氣象站建設，一名同志榮獲全國校園氣象站優(yōu)秀輔導員稱號。
2、狠抓作風和廉政建設，促進工作作風轉變。
扎實推進黨風廉政與反腐敗工作，強化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實落實中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關于黨風廉政和反腐敗工作的各項部署，認真開展氣象部門第十三個黨風廉政建設宣傳教育月活動。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地，接受警示教育。單位主要負責人和紀檢監(jiān)察員主動向區(qū)紀委匯報黨風廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實踐活動開展情況以及年度重點工作開展情況等內容。單位主要負責人與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，落實黨風廉政責任。完成地方和部門兩次財務審計工作，落實整改措施，進一步推進財務管理工作和財政保障機制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負責人作風效能考評，促進服務意識增強和服務質量提升。工作作風進一步轉變，宗旨意識、全局意識、責任意識、擔當意識進一步提高，秉傳承、強隊伍、樹形象，積淀深厚的氣象文化底蘊，不斷提升氣象事業(yè)軟實力。
3、加強氣象科技創(chuàng)新，推動人才隊伍建設。
加強氣象科技創(chuàng)新體系建設，堅持把科技創(chuàng)新作為重點工作來抓。強化跨部門多領域合作研究，《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機制研究》、《__港口氣象服務產(chǎn)品與平臺開發(fā)》三個科技項目分別獲區(qū)、市立項，5篇學術論文獲得交流或發(fā)表。專業(yè)技術人員廣泛參加預測報、防雷、財務、信息、網(wǎng)絡安全、法制等各類專業(yè)培訓、業(yè)務比武和學歷晉升學習。以“立足崗位講奉獻，服務群眾創(chuàng)佳績”為口號，積極創(chuàng)建市級青年文明號。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進，為促進氣象服務工作提供強有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國局的統(tǒng)一部署，3-10月集中開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。在省市氣象局和區(qū)委活動辦的精心指導下，結合實際，認真落實規(guī)定動作，精心開展自選動作，堅持邊查邊改，有序進行。在教育實踐活動中，加強組織部署、制定實施方案，搞好學習教育、廣泛聽取意見，認真查擺問題，深入開展批評和自我批評，確保整改落實，加強建章立制，建立長效機制。教育實踐活動的廣泛深入開展，使干部職工深受教育，作風轉變取得明顯成效，突出問題得到切實解決，群眾工作得到明顯加強，制度建設取得重要成果，氣象服務工作進一步提升。
從今年工作實踐來看，在工作中有以下四點問題和困難。
（一）氣象精細化預報能力、公共氣象服務能力、氣象社會管理能力還不能滿足氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象服務提出的更高更精細化更廣泛的需求。科技成果轉化和技術支撐能力提升不快，全方位多層次服務能力不夠，精細化監(jiān)測預警能力不強。
（二）氣象監(jiān)測分析和預報預警技術支撐能力不強，在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等核心領域方面切入點不夠，具體抓手不多，服務效益有待于進一步提升。
（三）全民參與的氣象防災減災理念還需進一步強化。“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制雖已初步建立，尤其在政府主導氣象災害防御部署和搶險救災方面，部門各司其職又密切聯(lián)動配合的工作機制進一步完善，但全社會民眾自主應急避險救災意識還不強，應用各類應急知識主動開展自救能力不夠。
（四）人才隊伍總量和質量與日益拓展逐年強化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展需求和氣象各類法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全，氣象部門在承擔原有的氣象基礎業(yè)務工作基礎上，在氣象公共服務、氣象防災減災、氣象社會管理等方面職能大幅度拓展和不斷強化，急需進一步增強人才隊伍配置和保障機制配套，以適應事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
（一）鞏固教育實踐活動成果。加強黨的建設、廉政和作風建設。加強氣象文化和精神文明建設，提高文明創(chuàng)建工作質量。
（二）提高氣象保障服務能力。進一步提高預報準確率和氣象服務水平，特別是提高重大災害性天氣分析預警和服務能力。做好氣象服務民生、防災、經(jīng)濟、生態(tài)、文明建設工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
（三）推進城鄉(xiāng)氣象“兩個體系”建設。重點在發(fā)揮效益、加強服務、規(guī)范管理上下功夫。
（四）積極面對__防雷安全工作形勢，強化防雷技術服務和社會管理。通過納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，強化企業(yè)氣象防災（防雷）安全主體職責，通過防雷技術服務擴組，提高防雷技術服務效率。
（五）廣泛開展氣象宣傳工作，深入推進“平安__”建設進程。
（
六）精心謀劃氣象現(xiàn)代化發(fā)展，開展氣象發(fā)展“__”規(guī)劃問題研究和編制工作。（七）深化氣象改革，強化履職能力。穩(wěn)步推進全面深化氣象改革的各項部署，重點在提升能力上下功夫，在正確履職上做功課。
