時間:2022-12-18 14:02:42
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇旅行社創建工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
局在市委、市政府的正確領導下,今年以來。依照市委加強維護社會穩定工作的文件和會議精神,圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性問題,早摸排、早掌握、早分析、早研判、早預防,進一步促進維護社會穩定工作各項措施落到實處,充分履行職責、切實做好維穩各項工作,為實現旅游行業穩定和旅游產業發展發明了良好的社會環境?,F將上半年維穩排查情況工作總結如下:
一、開展工作基本情況
(一)加強組織領導。
多次主持召開維穩工作會議,1領導重視。局領導班子高度重視維穩工作。研究制定維穩工作計劃,對我市旅游行業維穩工作進行全面安排,為我局維穩工作扎實有序開展奠定了基礎。
堅持利益向下,2堅持做到傾情民生、關注群體。帶著感情面對群眾的來信來訪,使工作科學有序地進行,有效地化解各種社會矛盾,同時加強旅行社及分社、景區的宣傳國家相關法律法規,促進了社會穩定和諧,收到顯著的效果。
依照維穩工作要求,3狠抓排查調處工作。局對旅行社及分社、景區可能影響社會穩定的矛盾糾紛進行了全面細致的排查,全面充分掌握社會動態,目前全市旅游行業無不穩定因素。
(三)創立“平安旅游”全面維護社會穩定
局認真貫徹落實市綜治維穩工作會議精神,今年上半年。依照市委,市政府關于平安創立的布置和要求,緊密結合行業實際,廣泛動員社會力量,扎實地推進“平安旅游”創建活動,進一步統一了思想,明確了目標任務,依照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,充分發揮各自的職能作用,把平安創建的各項任務落實到實處,使全市旅游行業平安創建工作重點突出,目標具體,任務明確,加強協作,形成打擊、遏制違法犯罪行為,疏導、化解社會矛盾及時到位,維護社會穩定,促進社會和諧的穩定格局。
(四)齊抓共管。
認清當前“對國家社會的危害性的認識,經常利用例會時間組織全局領導干部學習中央、省、市關于對反對工作的有關指示精神。增強他反對工作的使命感。
局在市委、市政府的正確領導下,今年以來。依照市委加強維護社會穩定工作的文件和會議精神,圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性問題,早摸排、早掌握、早分析、早研判、早預防,進一步促進維護社會穩定工作各項措施落到實處,充分履行職責、切實做好維穩各項工作,為實現旅游行業穩定和旅游產業發展發明了良好的社會環境?,F將上半年維穩排查情況工作總結如下:
開展工作基本情況
(一)加強組織領導。
多次主持召開維穩工作會議,1領導重視。局領導班子高度重視維穩工作。研究制定維穩工作計劃,對我市旅游行業維穩工作進行全面安排,為我局維穩工作扎實有序開展奠定了基礎。
堅持利益向下,2堅持做到傾情民生、關注群體。帶著感情面對群眾的來信來訪,使工作科學有序地進行,有效地化解各種社會矛盾,同時加強旅行社及分社、景區的宣傳國家相關法律法規,促進了社會穩定和諧,收到顯著的效果。
依照維穩工作要求,3狠抓排查調處工作。局對旅行社及分社、景區可能影響社會穩定的矛盾糾紛進行了全面細致的排查,全面充分掌握社會動態,目前全市旅游行業無不穩定因素。
(二)創立“平安旅游”全面維護社會穩定
局認真貫徹落實市綜治維穩工作會議精神,今年上半年。依照市委,市政府關于平安創立的布置和要求,緊密結合行業實際,廣泛動員社會力量,扎實地推進“平安旅游”創建活動,進一步統一了思想,明確了目標任務,依照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,充分發揮各自的職能作用,把平安創建的各項任務落實到實處,使全市旅游行業平安創建工作重點突出,目標具體,任務明確,加強協作,形成打擊、遏制違法犯罪行為,疏導、化解社會矛盾及時到位,維護社會穩定,促進社會和諧的穩定格局。
(三)齊抓共管。
一、2014年上半年主要工作及亮點
(一)旅游經濟指標完成情況。
1-6月,全縣完成游客接待量93.62萬人次,同比增長10.5%,完成190萬人次任務的49.27%;預計實現旅游收入5.84億元,同比增長11.8%,完成12億元任務的48.67%。
(二)制定年度旅游工作計劃。
按照縣委、縣政府“旅游旺縣”發展戰略和“三產興縣”的總體要求,緊密結合我縣旅游產業發展實際,制定了《縣旅游局2014年工作計劃》和《縣旅游業發展意見》,為抓好全年和今后的旅游工作搞好規劃,推動全縣旅游產業發展工作,確保全年目標任務的完成打好基礎。
(三)重點旅游項目積極推進。
全年在建旅游項目7個,總投資12.85億元。主要是投資5億元的溫泉二期工程、投資3億元的華佳絲綢創意園、投資3億元的中平古鎮、投資8000萬元的萬紫千紅農業觀光等項目。
(四)積極開展旅游企業創星工作。
一是新增1家3星級旅游飯店。現我縣大酒店正在積極申報,開展創星工作。二是新創3家星級農家樂?,F正對全縣農家樂進行調查摸底,排查、鼓勵附合條件的農家樂積極申報創星。
(五)多渠道推進旅游宣傳工作。
一是溫泉度假村在電視臺、柳州電視臺等媒體投入營銷廣告;二是積極參加中國旅游博覽會等展會活動進行宣傳推介;三是完成我縣旅游網站改版工作;四是成功舉辦“5.19”第四個中國旅游日慶?;顒樱晃迨沁M一步完善縣內旅游標識系統建設,目前正在規劃安裝全區、全市、全縣旅游導覽圖。
(六)積極推進特色旅游名村建設。
一是制定出臺了《縣村特色旅游名村工作方案》及《縣村3星級鄉村旅游區創建工作方案》;二是啟動《縣村特色旅游名村規劃》;三是制定了村農業觀光產業實施方案等。
(七)突出抓好旅游安全生產工作。
制定嚴格的安全生產責任制,與旅行社、旅游景區、企業和山莊簽訂了安全生產責任狀,實行安全生產抵押金制度;每一家旅游企業均落實安全生產專責人員,確保人員、資金、措施三到位;注重安全生產的教育宣傳工作,積極組織開展旅游安全宣傳講座、培訓、街頭宣傳等活動。據統計,1~5月共開展旅游安全生產檢查6次,出動檢查人員33人次,召開行業安全專題會議2次。
二、存在的主要困難和問題
1、資金缺口大。旅游宣傳促銷資金不足,針對性不強、旅游商品開發、旅游人才培訓等資金嚴重不足。
2、旅游行業管理急待正規化。對行業管理的認識仍局限于安全生產管理,對服務質量、旅行社的管理不到位。
3、旅游產品仍顯單一。從整體上看,全縣的旅游產品仍以溫泉洗浴為主,大梭生態峽谷群雖能提供一種不同于溫泉洗浴的旅游體驗產品,但管理不善,難以吸引游客。
4、我縣沒有專門旅游執法隊伍,急需成立縣旅游質量監督管理所,以便更好地開展旅游執法工作。
5、受中央有關政策影響,今年我縣溫泉景區游客同期相比增長速度不大,酒店餐飲娛樂業發展也受到一定影響。
三、下一步工作打算
1、積極參加國家區、市旅游局組織的旅游推介會,做好我縣旅游宣傳推廣工作。
2、積極主動配合相關部門做好各旅游項目建設的服務推進工作。
3、積極主動配合相關部門處理好原旅游公司破產后續工作。
4、完成《縣村旅游名村規劃》及村特色旅游名村申請評定相關前期啟動工作;完成村三星級鄉村旅游區申評工作。
5、積極開展星級酒店、星級農家樂的創建工作,年內完成1家三星級酒店、3家星級農家樂的創建。
6、加大旅游項目招商引資工作,推進古海底迷宮、大梭峽谷等景區開發建設力度。
7、積極配合相關部門推進至金秀旅游公路建設,打造至金秀旅游便捷通道。
下半年工作計劃
今年以來,在市委、市政府和__旅游局的堅強領導下,我們緊緊圍繞旅游業提檔升級和’2014中國•____菜花旅游節的舉辦等工作,認真籌備,有條不紊地推進落實各項工作?,F將相關情況匯報如下:
一、上半年工作總結
__景區提檔升級工作進展順利,景區土地流轉基本到位,為景區全面啟動提檔升級工作奠定了基礎。全市旅游總體規劃和省級生態旅游示范區規劃開始啟動。李中水上森林景區成功獲評國家4A級旅游景區?!?014中國•____菜花旅游節成功舉辦。菜花旅游節期間節慶活動內容豐富,精彩紛呈,共舉辦了10項主要活動及一系列策應活動。__景區內游人如織,場景火爆,盛況空前。據統計,’2014中國•____菜花旅游節共接待游客84萬人次,同比增長5.5% ,實現旅游總收入5億元,同比增長19%。今年,通過立體化的宣傳和扎實的營銷基礎工作,取得了各地旅游市場的大力支持。其中,北京、青島開通了賞花旅游專列,上海及江蘇、山東共30個地級市開通了旅游直通車,新開拓的安徽、河南、河北地區共7個地級市開通了旅游直通車。上海、山東旅游市場持續升溫,自駕游數量大幅提升。
二、存在的問題和不足
1、旅游業缺乏科學的總體規劃。通過上半年旅游節的舉辦,規劃的滯后的問題不斷暴露,諸多旅游景點整體策劃設計不合理,旅游交通、游客服務中心、停車場和餐飲等基本配套設施不到位,旅游資源之間缺乏有效整合互動,鄉村旅游景點缺乏科學有效的規劃指導,這些都嚴重影響了全市旅游產品的打造和資源的整合。
2、旅游景區的體制、機制還不夠完善。我市主要的__景區、李中水上森林景區、金東門等旅游資源在體制、機制上沒有統一,國有、私營的體制、機制造成了在資源整合方面存在不足,在資源的發展道路上面臨各自的難題,難以協調整合發展。
3、生態、文化旅游資源整體聯動不夠。我市生態、文化旅游資源存在整體聯動不夠的問題。在管理體制上,文化景點劃歸文化部門管理,宗教文化景點劃歸民宗部門管理,在旅游規劃、旅游宣傳營銷等諸多方面不能統籌運作,聯動不夠,無法形成整體旅游效應。
三、下半年工作計劃
圍繞全市旅游業轉型升級,下半年,我們將努力做好以下四個方面的工作:
1、認真做好全市旅游總體規劃修編。旅游總體規劃修編事關我市旅游發展總體走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規劃修編涵蓋面廣,主題區域功能定位明確,將對全市旅游發展格局產生巨大影響。下半年,我局將進一步明確全市旅游主題區域布局,以科學、合理、特色、長遠的原則認真修編全市旅游總體規劃,推動全市旅游發展嚴格按照總體規劃落實各項工作,促進旅游業做大做強。
2、充分發揮__景區引擎作用。__景區作為我市生態旅游發展中的核心,是西北部地區旅游發展的動力源泉。我們將加快景區提檔升級步伐,著力編制好__景區旅游規劃,做好景區提升策劃方案,向外拓展,整合平旺湖、觀音山、百果園和農家樂形成聯動效應。堅定不移地做好__景區秋季萬壽菊產品的種植工作,整合生態養殖和旅游資源,認真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產品,編排水鄉特色美食套餐,制定合理的優惠價格吸引游客提高人氣,打造秋季旅游小。同時,加強與__其他旅游景點的聯系,尤其是生態和文化旅游景點的互動,編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策,激勵旅行社組團來興。
世博旅游推廣期間,30余個分布在世界各地的“世博旅游海外推廣站”將及時收獲最新的上海世博旅游信息。倫敦、紐約、大阪、釜山等經濟中心城市與上海簽署年度合作備忘錄,開展“信息交換、客源互送”。2009年,在柏林世界旅游展、馬德里國際旅游展、巴黎國際旅游展等重大國際旅游展會和世界各大主流媒體上,將更多地看到上海的身影、世博會的信息。
網絡是宣傳世博、宣傳上海的重要媒介,三大主體網站互動、十大信息網絡系統聯動的旅游信息化、網格化架構,也將在2009年基本建成,實現旅游多媒體觸摸屏在星級飯店的全覆蓋,實現誠信監管系統和旅游行業應急群發信息系統對旅游企業的全覆蓋。各類旅游網站將得到優化更新,加強上海旅游政務網、上海旅游人力資源網、上海旅游會展網等網站的建設,推出世博旅游專欄、會議大使等全新欄目,增加互動活動,并與谷歌以及其他國際知名網站合作,設計包括“上海發現、體驗之旅”有獎征集等活動,聯合推廣上海世博旅游,增強網絡營銷的力度。而“962020上海旅游熱線”會進一步提升服務能級,開通英、日語種服務。
打造優質的世博旅游,離不開高素質的人才隊伍。加強旅游行業的各類員工培訓,提高服務質量,是2009年上海市旅游工作的又一大重點。新的一年中,旅游行業將以“世博,讓我們做得更好”為主題,實施以提高從業人員職業道德、服務禮儀、服務技能和外語水平為重點的一線員工培訓,實現旅游培訓的行業全覆蓋、世博簽約單位培訓全合格。除了一線的服務人員,以旅游行政管理人員和企業中高層管理人員為重點的中高層旅游人才培訓也即將推廣開來。旅游行業還將推進校企合作、高師帶徒活動,開展以調酒師、宴會師、廚師等為重點的高技能人才培訓;開展旅游營銷、電子商務、產品開發、節事活動策劃等為重點的緊缺人才培訓;繼續開展農業旅游、工業旅游、紅色旅游、郵輪旅游的專項培訓;通過免費考前培訓,擴大小語種導游隊伍,充實世博志愿者隊伍。
上海市旅游集散中心也將在世博會的推動下擴容。2009年,江灣五角場和浦東龍陽路兩個分站站點的規劃建設將得到進一步推進,上海體育場———輕紡城旅游集散中心總站的主體建筑和相關設施基本完成。浦東機場T1和T2航站樓、虹橋機場A、B航站樓、外灘廣場和世博園區等4家具有國際一流水平的旅游咨詢服務中心也將啟動建設。根據《旅游景區(點)道路交通指引標志設置規范》和《迎世博上海市旅游景區(點)道路交通指引標志達標工作600天行動計劃》,旅游系統還將聯合其他部門,通過新設、增設、改設、拆違等行動措施對旅游景區(點)道路交通指引標志進行規范設置,做到“統一、美觀、醒目、易讀”。
都市旅游:力推市民游提振內需抗寒流
上海市旅游行業將在新的一年里大力發展市民休閑旅游,以提振內需,抵御金融風暴對旅游業帶來的沖擊,推進旅游業收入由人數增長型向消費增長型轉變。
2009年,上海市民和游客將享受更多旅游的便利和優惠,通過更多豐富的節目認識上海,體驗上海。為方便外地游客的餐飲、交通、觀光等付費更方便,旅游部門正在探索研究旅游景點、公共交通、餐飲、文化演出付費一卡通,根據外地游客在滬過夜天數,確定優惠折扣,以延長來滬游客逗留時間。而對市民,旅游部門將促進外移收費關卡、停止或降低高速公路收費,以降低市民市內旅游的交通成本,并在雙休日、節假日期間或上下班高峰時段之外,開通“上海博物館之旅”、“社區文化之旅”、“大型文化設施體驗之旅”、“上海歷史韻味之旅”、“上?,F代建設成就之旅”、“上海生活一日游”等旅游交通專線。上海的商務酒店在新的一年里,有望在節假日、雙休日提供面向市民的“市民體驗房”?!坝啦虾J忻癜僭紊虾!痹谛履甑谝惶靻?,低保市民也可享受福利旅游。此外,旅游部門還將協調其他政府部門,加大落實《職工帶薪年休假條例》的檢查力度,推行休假匯率制,鼓勵各單位員工積極避開公眾休假高峰期,保障旅游消費時間。同時,為了游客們出行方便,旅游交通服務功能會進一步拓展,繼續推進旅游汽車異地租還服務,探索開發青浦房車旅游市場。
為大力發展休閑度假旅游,上海市規劃出四大休閑度假旅游區的藍圖。西部打造佘山、淀山湖山水文化鄉野休閑度假旅游區,西北部打造長江濱江森林休閑度假旅游區,東北部打造崇明三島國家公園濕地休閑度假旅游區,東南部打造濱海休閑度假旅游區。
2009年是共和國的60歲生日,也將迎來上海解放60周年紀念。紅色旅游是新年的一大亮點,一批集展示、教育、游覽為一體的紅色旅游精品展館、教育基地和游覽景區將與市民和游客見面。上海還將與江西、陜西、河北等紅色旅游大省聯手開發紅色旅游精品線路。此外,建國60周年紀念護照也正在籌劃制作中。
文化仍然是上海旅游必打的一張王牌,舊上海的風情永遠讓游客們流連忘返。2009年,上海旅游局將推出老字號、老洋房餐飲、名人故居、老電影等上世紀30年代上海經典旅游產品系列和體現現代、動感的2010上海時尚旅游產品系列,讓游客們親身感受海派風情。
新業態:融合多行業旅游產業模式更新
2008年,上海旅游市場飽受金融風暴沖擊。轉變旅游業發展方式,成為上海市旅游行業在未來一年積極應對金融危機影響的一項法寶。以郵輪旅游為首的旅游新業態發展提速,促進郵輪旅游發展的相關政策將得到推進落實。上海將在2009年加大打造郵輪旅游目的港的宣傳推介力度,明確和規范郵輪旅游、郵輪旅游線路開發。新地標“一滴水”北外灘國客中心的旅游功能將得到完善,上海吳淞國際郵輪組合母港建設也將全面推進。同時,上海———大阪———釜山黃金大三角將進一步深化在郵輪旅游航線和國際市場拓展方面的旅游合作。
身為中國的金融中心,上海的金融優勢也將為旅游業所用,以便在金融風暴中獲得更大主動。上海旅游局將推進旅游與金融業融合,發展商務旅行管理結算,推介出境旅游者購買使用個人旅行社支票,積極推進出境游滯留險、出境游擔保人、出境游押金融資服務等旅游擔保新形式。此外,旅行社責任險統保工作將從2009年1月起全面推行,逐步形成商務旅行管理公司和旅游保險公司在上海的集聚效應。而其他新型旅游業態,如會展旅游、旅游專業外包服務、醫療保健旅游、修學旅游,也將在新的一年里得到長足發展。
2009年工作計劃指出,旅游業態從傳統型向現代型轉變過程中,旅行社也要向大型旅行社集團化,中型旅行社專業化,小型旅行社網絡化方向發展;鼓勵品牌飯店管理公司以直營、輸出管理、特許經營等方式實行中小社會旅館的連鎖經營。同時,旅游產業進行調整,必須由物質資源依賴向依靠人才、科技、管理創新發展轉變。2009年旅游工作計劃中,上海市旅游局提出,要加強旅游人力資源建設,建設一支具有國際視野和現代管理理念、創新務實的中高層行政管理和經營管理者隊伍,建設一支能夠全面支撐旅游產業升級和服務國際化的高技能人才和緊缺專業人才隊伍,建設一支具有較高職業素養、充分展示上海城市精神的一線服務人員隊伍。同時,為了建設節約型社會,降低旅游行業能源消耗,在全行業推廣采用能源合同管理、應用節能新技術,引導綠色消費,減少一次性用品的使用,推進落實上海市節能降耗優惠措施和財政補貼措施,開展綠色旅游飯店創建工作。旅游電子商務進程也將加快,旅游業務網上預訂、網上簽約、網上結算的比例將得到大幅提升,旅游網上交易合同示范文本和流程規范也將應運而生。
鄉村旅游:建設新農村別樣風景這邊獨好
為落實十七屆三中全會精神,結合新農村建設的目標和任務,上海市旅游局將編制《上海市鄉村旅游發展三年行動計劃(2009年-2011年)》,推進鄉村旅游的集聚發展。金山楓涇、青浦朱家角、閩行七寶鎮、南匯新場鎮等為中心的幾大鄉村旅游服務集聚區建設進程加快,崇明三島鄉村旅游開發提速,杭州灣北岸鄉村旅游黃金帶將得到提升開拓,環淀山湖和黃浦江流域鄉村旅游區的建設也將啟動。鄉村旅游發展中的土地、融資、稅收和市場監管等諸多問題,上海市旅游局將著力解決。
鄉村游文化內涵的挖掘和打造,也是新的三年行動計劃中的重要內容。上海市旅游行業將與其他部門、其他地區合作探索金山農民畫、嘉定竹刻、松江顧繡等非物質文化遺產的保護性旅游開發。
跨區域合作:聯動長三角輻射上海影響力
一、提高認識,加強領導,扎實推進安全生產“三項行動”
今年三月,國務院出臺了進一步推進安全生產“三項行動”(即安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動)的舉措,目的是為了推動和保障“安全生產年”各項目標任務的實現,這是是持續深入學習實踐科學發展觀、推動安全發展的必然要求;是開展“安全生產年”活動的重要內容;是構建安全生產長效機制、實現安全生產形勢持續穩定好轉的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產的重點工作加以貫徹落實。
安全是旅游業順利發展的生命線和保障,為確保我縣旅游工作不出現安全責任事故,半年來,我局結合旅游業實際,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法和治理三項行動,制定了旅游行業安全生產三項行動工作方案并在今年第二季度開始實施。首先,認真開展安全生產宣傳教育。為提高安全生產意識,增強安全生產技能,我局在理論學習和實踐操作上下功夫。
一是利用安全生產工作會議和例會以及學習實踐科學發展觀活動組織安全生產有關知識的學習,今年以來,我們組織60人次學習《福建省安全生產條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規;組織全系統干部職工30人參加安全生產知識競賽;開展安全生產宣傳月活動,特別是印發了《旅游安全須知》500份,利用安全生產咨詢日向群眾解釋說明人們在出行、出游時的自我保護方法和安全知識;加強旅游網絡建設,及時在網站上最新旅游信息和旅游安全知識,提高旅游安全知識的知曉率,今年以來,我局在各類政訊期刊上發表信息20篇,被市以上媒體采用5篇;其中,安全生產新聞報道8篇。開展安全企業創建活動,力爭今年有1家評上安全文化示范企業,3家企業被評上誠信企業。其次,及時開展安全生產執法行動。根據文件精神,安全生產執法行動主要是對9類行為依法進行打擊或查處,為此,我局聯合質監、消防、衛生、交通等部門對旅游企業進行了3次聯合檢查,發現翠屏湖景區行船安全隱患一例:由于翠屏湖景區同時也是一個水產養殖的優良基地,湖中水產養殖戶的魚網未及時放口,對進出五龍景區的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業務的情況進行了調查摸底,發現2例違法從事旅游業務行為:一是鶴塘的“春秋旅行社”,
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介,二者均為非法從事旅游業務機構。
第三,嚴格開展安全生產治理行動。我局根據排查情況,對上述安全生產隱患和非法生產行為進行了治理:一是與水產養殖主管部門及水上客運交通安全主管部門聯系,反映問題,爭取主管部門的理解和支持,經過努力,水產局和地方海事處共同及時解決了養殖戶魚網不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機構的有關情況,經與兩家機構正面接觸,兩家黑中介已經口頭表示停止非法經營。同時,開展安全標準化企業創建工作,力爭全縣13家旅游企業達標。通過“三項行動”,我局進一步明確了安全生產工作的三個重要環節,在實際工作中,在開展安全生產監管都更加有目的、有針對性,更加有的放矢。
二、明確責任,依法監管,切實履行旅游安全生產目標責任制和旅游企業安全生產主體責任制度。
今年,我們根據《古田縣人民政府關于下達20__年安全生產目標責任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產工作方案》,制定了旅游局安全生產責任制,明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產控制指標,即全年旅游團隊事故死亡人數控制在0人以內,不發生重特大事故。根據這一指標,我局及時向旅游企業分解安全生產責任目標,制定20__年度旅游安全工作責任書,在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責任書,這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區,在責任書中明確了各單位20__年度的安全生產責任。
同時,加強我局安全生產組織機構建設,切實落實安全生產第一責任人和企業安全生產主體責任制度。首先,制定了〈古田縣旅游局部門安全生產責任制〉,明確了單位主要領導即局長、副局長、各股室及相關人員的安全生產職責,其次,加大力度推動旅游企業
落實安全生產主體責任。一方面組織學習有關文件精神和要求,制定工作方案;另一方面結合企業安全生產級別評定開展各項具體落實工作,進一步明確了各相關旅游企業的安全生產職責:旅行社要嚴格依照新頒布實施的《旅行社條例》的規定進行組接旅游團隊,要選擇有資質信譽好的旅行社和車隊承接業務,并簽訂安全運載合同;要教育好所屬導游人員嚴格依照《導游人員管理辦法》進行導游活動,要嚴格履行導游人員對游客的告知義務,避免發生因未履行告知義務引發的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴格按照《星級旅游飯店經營規范》開展接待工作,在飲食方面,主動配合縣衛生部門的督查,做好餐飲衛生、新鮮,確保不發生游客食物中毒事件;在客房管理方面,要按照規定配備消防設施,并做到設施能用、人會操作;客房里的衛生要達到指定標準,特別是衛生間里要有安全提示,要有防滑設施;賓館要有緊急安全通道,各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區和飯店各項價格方面,與縣物價局聯合實行明碼標價等。景區要配備安全引導員、設置安全提示牌,景區里的娛樂設施設備要有相關部門的檢驗合格證和生產經營許可證,要履行對游客的告知義務,避免發生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實,一定要按照有關規定發行安全保護和安全提示義務,確保游客生命財產安全。游船公司要嚴格落實地方海事處的各項安全規定,嚴禁無證上崗、無證駕駛、無證營運和夜航,確保景區水上安全。除此之外,要求各旅游企業及時制定本單位安全生產年度工作計劃,指定專人負責安全生產,并嚴格實行安全生產企業主體責任,要求企業負責人要明確自己作為第一責任人的工作職責,及時對本單位本企業進行安全生產隱患排查和上報,及時解決處理本單位存在的安全生產隱患,確保本單位安全生產無事故。同時,根據實際需要和上級部署認真制定實施階段性工作計劃,今年以來,我局根據市旅游局和縣安委會的要求,對做好春節、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進行了計劃安排。同時,能根據縣政府辦和縣安監局的要求及時上報各階段工作小結;能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關應急預案,明確了關于事故報告、隱患舉報、查處制度及應急處理方法;堅持安全工作天天講,月月講,年年講,時刻繃緊安全生產的弦,對旅游業內存在的安全生產突出問題及時研究及時布置,半年來共召開6次局務會議研究布置安全生產工作;能結合本行業特點聯合或單獨組織安全生產檢查,共發出整改通知書3份,要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報整改情況,在消防、質監、衛生等兄弟單位和各旅游企業的配合下,我縣旅游安全得到了切實保證。能夠執行安全生產履職報告制度,作為縣安委會成員單位,能認真參加縣安委會組織的各種安全生產檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議,及時按要求向縣政府報告安全生產履職情況。半年來,我縣未發生一起旅游安全責任事故,未接到一起旅游質量投訴。
三、突出重點,加強協作,切實抓好旅游安全和旅游市場專項整治工作。
旅游業涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素,旅游安全的重點就在于防止旅客在這六個環節發生意外人身傷害和財產損失,這需要衛生、消防、公安、交通、工商、質監等多部門通力協作,消除這六個領域的非法違法行為,才能保障游客安全。今年是“安全生產年”和“責任落實年”,為此,我系統開展了聲勢浩大的安全生產“三項行動”,目的就在于宣傳安全生產,提高安全生產意識和安全責任意識;加大執法力度,提高非法違法行為的曝光度;加強治理力度,提高全系統安全生產保險系數。在推進“三項行動”過程中,一樣需要各部門的支持合作,例如保障消防安全,需要消防部門提供技術指標和布局設計;保障飲食安全需要衛生部門提供有針對性的檢查的整改意見;保障交通安全,需要交通部門加強行業監管,禁止無證無資質運輸工具流入旅游市場等等。所以,我們會一如既往地主動與兄弟單位聯系,加強部門合作,聯手打擊非法違法行為,共同確保游客生命健康和財產安全。
四、完善機制,防患未然,共建旅游安全長效工作機制。
一、1-9月工作開展情況及主要成效
1、深入連江、長樂等縣(市)區進行休閑農業一線調研。一是指導市級(及市級以上)休閑農業示范點進行提檔升級,與福州市休閑農業與鄉村旅游研發中心有關專家一道,跟業主面對面,商討休閑農場景觀的升級、科學改造,進一步突出主題,起到畫龍點睛的作用;如何因地制宜、就地取材,開發輕資產的親子休閑項目;如何與異質休閑農場打造休閑農業精品線路,共同深度開發休閑市場;如何與旅行社、親子平臺開發春秋游、親子游市場,提高非周末營市場業額。二是對新建、在建休閑農場進行輔導、指導,首先及時掌握項目進展情況,其次指導新建項目規劃、策劃。對項目實施中存在的問題,與業主共同研究、幫助解決,商討下一步發展措施。
2、創新機制,輔導連江縣開心農場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端對,共同開發休閑農業市場。同時會同縣局輔導、策劃產業聯盟助力精準扶貧,首先,優先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農場就業,其次免費提供種苗給貧困戶種植、養殖。成品后、按規格保底收購,第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、結合對臺農業合作交流,組織邀請了以臺灣南投縣觀光協會總干事顏峻瑜先生為代表的臺灣嘉賓一行8人,甄選了福建新時代農林發展集團有限公司(神龍谷)、連江開心農場、福清云中部落、連江縣望江園、連江縣趕海一號等5家福州優秀的生態休閑農業企業,在兩岸特色鄉鎮交流暨生態農業對接會上,簽訂對接交流協議,其中新時代農業農林發展集團有限公司與朝陽休閑農場,連江縣休閑農業產業聯盟與南投縣觀光協會在部、省領導及臺灣嘉賓共同見證下,上臺簽約。確立了以兩岸休閑生態農業產業聯盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農產品伴手禮行銷等合作交流機制。在新時期兩岸機制創新上邁出了第一步。
4、組織申報國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣與全國美麗休閑鄉村。
二、工作亮點
1、創新機制,連江縣開心農場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端對,共同開發休閑農業市場。
2、策劃休閑農業產業聯盟助力精準扶貧,打造“企業+產業聯盟+貧困戶”模式。首先,優先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農場就業,其次免費提供種苗給貧困戶種植、養殖。成品后、按規格保底收購,第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、確立以兩岸休閑生態農業產業聯盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農產品伴手禮行銷等合作交流機制。在新時期兩岸機制創新上邁出了第一步。
4、新建休閑農業項目神龍谷田園綜合體,由福建新時代農林發展集團有限公司投資興建,總投資達3.25億元。
三、下階段工作計劃
1、繼續做好示范創建
一是積極組織省級最美休閑鄉村參加農業部開展的“中國美麗休閑鄉村”推介活動。二是積極組織市級休閑農業示范點參加福建省休閑農業示范點評選。三是繼續組織市級休閑農業示范點創建。四是啟動市級農家樂示范點創建工作預計每年評選20家,每家一次性獎勵5萬元。市級農家樂示范點創建是帶動農戶發展一二三產業融合發展的具體舉措,意義重大。
2、繼續開展休閑農業節慶活動
在往年工作基礎上,繼續開展休閑農業節慶活動,啟動福州市休閑農業特色農家菜大賽。
3、建設福州市休閑農業公共信息服務平臺
力爭2017年上半年全面完成福州市休閑農業公共信息服務平臺建設,下半年投入試運行,根據實際補缺補漏,2017年底正式運行。
4、繼續規劃宣傳、推介休閑農業精品線路
繼續重點從地理交通、休閑農業示范點特色活動項目、特色餐飲方面調研,召集各點座談、研究,策劃精品線路。策劃4條福州休閑農業精品線路。編制、出版《福州休閑農業精品線路(二)》,舉辦精品線路落地儀式。
5、休閑農業招商推介
2015年第十三屆中國國際農交會上,我局組織了休閑農業招商推介村,去得了良好實效。時隔兩年,各縣(市)區又涌現出一批優良的可招商休閑農業項目。為此,我局加大招商引資,擬舉辦福州市第二屆休閑農業招商推介會。
一、優化發展環境,在營造發展氛圍上實現新突破
1.優化政策環境。認真貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》、山東省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》和濟寧市委、市政府《關于推進全市旅游業跨越發展的決定》等文件,發揮政府主導發展旅游產業的作用。舉辦旅游產業發展專題報告會,進一步強化大旅游和綜合性產業觀念,將旅游業作為重點培育的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業,納入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。認真落實旅游獎勵政策,積極鼓勵旅行社組織招徠游客來我市旅游。落實國民休閑計劃、帶薪休假制度,積極擴大旅游消費。出臺《全市旅游資源管理辦法》,加強旅游資源開發建設和經營管理,充分發揮各類資源的經濟效益和社會效益。
2.推進融合發展。緊緊抓住轉方式、調結構的機遇,將旅游業融入全市經濟發展大格局。聯合相關部門,研究制定進一步促進旅游發展的措施,深入推進旅游與文化、文物、農業、工業、林業、水利、地質等相關行業的融合,打破部門、行業、所有制界限,實現共同發展。與文化部門聯合出臺《關于促進文化與旅游融合發展的意見》,切實加強文化與旅游的相互促進,與工業和信息化產業委員會、農業局等聯合推進工農業旅游示范點創建工作,與水利局聯合推進水利風景區開發建設,與漁業局聯合推進休閑漁業示范點創建工作。
3.加強輿論宣傳。認真總結推廣汶上、微山等縣黨政主導、齊抓共管、全社會重視,以發展旅游帶動相關產業,提升整體形象的先進典型,進一步加大政府主導發展旅游業的力度。繼續辦好《濟寧日報》旅游專版,在濟寧電視臺開辟旅游欄目。出臺《濟寧市旅游政務信息考評獎勵辦法》,加強旅游信息工作。辦好濟寧旅游政務網,積極推進電子政務建設。
二、推進資源整合,在項目開發上實現新突破
4.加強旅游規劃工作。開展全市旅游資源普查工作,全面掌握旅游資源開發利用狀況??茖W編制《環城游憩帶旅游發展規劃》、《鄉村旅游規劃》等專項規劃,發展城鄉互動旅游。認真編制《濟寧市旅游業發展第十二個五年規劃》,著力將旅游業重點項目、重點工程納入全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。完成《濟寧城區文化旅游發展規劃》。指導曲阜、金鄉、梁山等縣市完成縣域旅游發展規劃編制工作,組織好專家論證、評審工作。注重旅游規劃同相關規劃的銜接,爭取市縣編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃時充分考慮旅游業發展需要。加大規劃貫徹執行和監督力度,確保開發建設嚴格按照規劃進行。
5.加大項目建設力度。認真實施項目帶動戰略,切實抓好大項目建設,重點推進寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽古鎮、微山島等過億元的大項目。積極推進尼山景區開發建設;完成中都佛苑旅游區三期工程;啟動以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項目;加快微山島和南陽古鎮綜合開發,發展生態休閑和體驗旅游;積極推動金鄉羊山風景區等重點項目建設;推動梁山水滸文化主題公園項目建設,形成一批高端旅游產品。認真發揮重點旅游項目進度數據庫作用,加強對重點項目進展情況的調度和動態管理,建立定期公布項目進度制度。
6.加強招商引資工作。高標準搞好項目策劃包裝工作,對重點項目編制招商專案。以納入“全市開放招商百個過10億元的重大項目”的10個旅游項目為重點,采取多種方式加強推介,吸引投資者關注。加大旅游項目招商引資力度,采取網上招商、委托招商、以商招商、專業招商等多種形式,廣泛吸納資本,開創社會辦旅游的新局面。組織全市大企業到青島、煙臺等地參觀考察,學企業投資旅游的經驗做法,吸引本地大企業向旅游業進軍。舉辦旅游項目和大企業對接會,為投資者和項目搭建交流平臺。
7.推進景區標準化建設。制定《關于加強旅游景區標準化管理的指導意見》,鼓勵更多的景區加入a級景區行列。切實加強指導,積極推進尼山、顏廟、羊山等景區創建a級旅游景區,全市新增3a級以上景區8處。積極推進微山湖旅游區創建國家級生態旅游示范區和生態旅游示范區。
三、開拓客源市場,在客源地開發上實現新突破。