時間：2022-02-22 11:13:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇綜合治理匯報材料，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、強化出入管理，查控流動人員。
學校要求師生一律佩戴校園出入證，憑證出入，無證者謝絕入校，如有特殊情況，須進入校園的，須在門衛處登記，領取臨時出入證，方可入內。外來車輛嚴禁駛入校園，如有特殊情況須進入校園，經允許后在指定位置停放，不得進入教學區。來客如須進入學生寢室，須經宿舍管理員許可并登記后，方可入內。除學校檢查人員，維修人員外，男士一律不準進入女生宿舍，女士一律不準進入男生宿舍，盤查形跡可疑的人員，如攜帶大量物品出校園者須報告保衛科經審查后方可離開。
二、強化宿舍管理。
三、強化值班職能。
四、開展多層次的專項整治行為。
學校要求，對違紀學生，班主任、政教處、學校都要心中有數，實行違紀學生登記制度。自開學以來，學校組織實施了“儀表整治周”、“交通安全周”、“遠離網吧周”、“防盜安全周”、“文明守紀周”、“消防安全周”等多層次、高密度的專項整治行動，有力地打擊了違紀學生的器張氣焰，實現了校紀校風的根本好轉。對違紀情節嚴重的學生，經學校研究，給予相應的紀律處分，讓其他學生引以為戒。
五、經常開展形式多樣的安全教育，提高學生的自我保護能力。
學校請縣關工委、城關派出所領導來校作法制報告、法律知識講座，使學生增強預防意外情況發生的意識，掌握意外情況下自我防護的技能，讓學生懂得履行法律賦予自己的義務，行使法律規定的權利。學期初，學校與學生和家長簽訂了《學生安全責任書》和《交通安全責任書》，提高了學生的安全意識，強化了家長的監管職能。
六、存在的主要問題。
經過各方面的齊抓共治，我校周邊環境綜合治理取得了階段性成果，但由于多方面的原因，仍存在一些問題，影響了學校的管理，干擾了學校正常的教育教學秩序。主要表現在：
1、當地村民在校園周圍違章搭建帳棚，開起了小賣部、小飯店，更有甚者故意剪掉鐵絲網（圍墻），放出學生，妨礙學校封閉管理，還有不法者向學生出售煙酒和不安全食品。
2、當地村民強行進入校園取水、洗菜、圍堵大門事件時有發生。
3、當地村民經常闖入校園，不管學校是否同意，是否需要，強行下車，并漫天要價。
4、當地村民常威脅不買商品的學生，多次用石頭打值班學生會干部，辱罵值班人員，阻撓學校后勤服務車輛進入校園。
5、“創興”網吧隨著學校的搬遷也遷到山貨大市場，對學生全天候開放，影響學生身心健康。
七、加強校園周邊環境治理的建議
1、加強宣傳，營濃氛圍。充分利用電視、電臺等新聞媒體，大力宣傳校園周邊環境整治的必要性和重要性，增強老百姓的法制觀念。
***縣實驗小學“城鄉環境綜合治理進校園”工作匯報材料
大家可能見過這樣一種現象：一根小小的柱子，一截細細的鏈子，拴住一頭千斤重的大象。這是真的嗎？其實這是真的。在印度和泰國隨處可見這樣荒謬的場景。這是怎么回事呢？原來那些馴象人，在大象還是小象的時候，就用一條鐵鏈將它綁在水泥柱或鋼柱上，無論小象怎么掙扎都無法掙脫。小象漸漸地習慣了不掙扎，直到長成了大象，可以輕而易舉地掙脫鏈子時，也不掙扎。人們說，小象是被鏈子綁住，而大象則是被習慣綁住。可見，習慣的力量多大！難怪培根說：“習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人從幼年起就應該通過教育養成一種良好的行為習慣”
基于這樣一種思想，近年來，實驗小學德育工作以“城鄉環境綜合治理進校園”工作為載體，在學校“立足審美、奠基人文、揚長個性、主體發展”的辦學理念指引下，以“在規范中培養學生良好習慣，在活動中涵養學生高尚人格“為育人理念，通過規范地堅持，不僅促進了全體學生良好行為習慣的養成，而且也扮靚了學校德育工作特色----活動育人。
一、講規范，合力營造“城鄉環境綜合治理進校園工作”教育環境
近年來，實驗小學在“依法辦學，規范辦學”思想指引下，根據實際，提出了“抓常規，求規范，樹正氣，謀發展” 的工作思路。為此，學校德育工作借“城鄉環境綜合治理進校園”這股東風，根據《中小學德育工作規程》，從學生終身發展出發，確定其近期工作目標為：深入開展“城鄉環境綜合治理進校園”工作，創“中小學行為規范四星級學校”，以期通過豐富多彩的活動來規范學生行為習慣，涵養學生高尚人格。
（一）營造氛圍
1、準確定位。學校成立了以校長書記為組長、分管副校長具體負責的“城鄉環境綜合治理進校園”工作領導小組；組建了一支以省市縣優秀班主任、輔導員為骨干、學科教師全員參與的治理工作隊伍，通過行政會、教師動員大會對治理工作的重要性進行了詳盡的闡述，對“城鄉環境綜合治理進校園”工作的含義進行了準確的定位：規范學生的行為習慣；充分發揮 “一名學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的聯動效應。
2、創新宣傳。為突顯治理工作的重要性，實驗小學在“宣傳”二字上加以創新，除了常規的校園紅領巾“廣播站”、墻報、板報、校園網絡、班隊會和國旗下講話等宣傳窗口外，學校還根據小學生的身心特點，開展了以“規范行為，你我同行”為主題的宣傳詞征集活動，征集了“你我多一份自覺，學校多一份清潔”；“草兒綠、花兒香，環境優美人健康”；“整潔校園，人人有責”；“小手拉大手，文明一起走”等數十條環境宣傳詞。校園內懸掛了行為習慣養成教育宣傳標語，走廊、教室內設置了行為習慣養成教育書畫作品，樓道間展示了學生每天行為習慣評比結果。一條條含義深刻的宣傳標語，一幅幅精彩紛呈的書畫作品，一個個紅星閃閃的班級常規評比欄相互映襯，使全校師生在潛移默化中受到良好習慣的約束，受到美的熏陶。
（二）建立規矩
“沒有規矩，不成方圓”。為使學生行為習慣有“法”可依，學校制定了大到學校、小到學生個人的各種行為習慣準則。為方便學生接受和理解，我們主要通過建設班級文化來推動工作。具體做法是：有要求、有評價。
“有要求”是指：我們要求班級文化建設分三步走：班級環境文化建設;班級管理文化建設;班級行為文化建設。
1、班級環境文化建設。各班結合學生的實際情況，對照《中小學生日常行為規范》，設置班級展示區：“班級全家福”（含班級特色）、“星光燦爛”（學習星、禮儀星、環保星、安全星等）、“蘭亭初序”、“班級公約”，“班級周目標”（我會走路、我會掃地、我會說話 文明上廁、不吃零食、禮儀用餐、彎彎腰），“幾角”：圖書角、衛生角、張貼角，桌椅板凳、書包文具等都要求以年級為單位，統一要求，做到整潔有序。（出示PPT）
2、班級管理文化建設。要求班主任充分運用魏書生的班級管理法則：“人人有事做，事事有人做”。要求各班：⑴有班級組織機構；⑵有班風(由一句簡短的話組成)；⑶有班級奮斗目標；⑷有班級制度或公約。（5）有評價激勵措施，（6）有過程性記錄。按要求使用《班主任工作手冊》，并按時召開班隊會。有體現學生民主管理、制度管理的相關會議、活動資料，突出班級管理特色。（出示：“班級公約”）
3、班級行為文化建設,圍繞學校總體工作，通過開展有主題、有特點的班隊活動，讓各種行為準則通過豐富多彩的活動在學生心中留下烙印、得到內化，長久堅持下去，就形成學生良好的行為習慣，從而表現出良好的班風班貌。
“有評價”是指：（1）對學生個體的評價，每班必須有“班級評比欄”、班級“星光燦爛”專版，每班每月必須產生班級十星，并在班級“星光燦爛”展示；學校每月評選“實小之星”。（2）對班集體的評價，學校通過對各班“兩操”、“安全”、“環境衛生”、“文明禮儀”等采取日評、周評、月評、期評的方式進行，評比結果與學校“星級學生”評選、“星級班級”評比、班主任津貼掛鉤。（出示PPT：《實驗小學星級學生評價表》）
二、重活動，努力涵養學生高尚人格
20世紀40年代魯賓斯坦和維果斯基以活動范疇解釋人的心理結構，指出：“心理不僅通過人的活動表現出來，而且是在活動中形成的”。因此，對于小學生而言，活動是個體習慣、道德形成發展的根源與動力，是學生自我教育的真正基礎。
為把“城鄉環境綜合治理進校園”工作落到實處 ，我校開展了豐富多彩的社會實踐活動。
1、在活動中活動
（1）扎實的班隊主題活動
開展了歷時近三個月的“規范行為--創星級班級，做實小之星”主題班隊會競賽活動。本次活動由少先隊大隊部牽頭，年級組長具體負責，班主任、輔導員按照活動方案，在年級組長的帶領下，按照年級組內班隊活動賽課---校區班隊活動賽課---學校班隊活動賽課的方式進行。活動形式多樣，內容豐富：從低年級孩子的“童眼看文明”、“我身邊的不文明現象”手抄報比賽到中年級學生的“小手拉大手，文明一起走”(《實驗小學學生、家長倡議書》)，再到高年級同學的“給家長的一封信”、“我和陋習說再見”演講比賽等活動，都讓學生真切地明白了愛護環境、禮儀待人是一個人良好內在修養的具體表現。
（2）豐富的社會實踐活動
“我為綠茵校園出份力”主題活動； “小手拉大手，文明一起走” (《實驗小學學生、家長倡議書》) 實驗小學學生要將共建文明城市的要求和知識帶回家庭，帶到社區；積極擔當“小督察員”、“小交警”、“小衛士”，對身邊不文明行為進行勸導，充分發揮 “一名學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的聯動效應。
孩子們在老師的帶領下勇敢地站在交通指揮崗上，“小小交通員”告訴人們遵守交通規則的重要性；他們回到家中，向家長、親友倡議：愛護環境的重要性 ；他們走進大街小巷向人們宣講“花園水城是我家，人人有責愛護她”，告訴人們“草兒綠、花兒香，環境優美人健康”。（出示PPT）
（3）多種形式的社團組織。學校成立了梧桐雨文學社、紅領巾合唱團、舞蹈隊、豎笛隊、墨香閣、繪畫組、管樂隊等學生社團組織組織。孩子們在多種形式的社團組織里不僅學到了知識，鍛煉了能力，行為習慣也得到了嚴格的規范，如：紅領巾合唱團、舞蹈隊要求隊員舉止優雅、儀態大方，墨香閣在練字之前就要求隊員注意環境衛生，不亂灑墨水、不亂扔紙屑等 。可見，豐富多彩的活動，不僅鍛煉了學生的各種能力，而且規范了學生的行為習慣，涵養了學生的人格。
各位領導、各位同仁，我們認為，規范學生的行為習慣；充分發揮 “一名學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的聯動效應，這就是我們對“城鄉環境綜合治理進校園”工作的理解。
一、進一步深化思想認識
要充分認識開展城鄉環境綜合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署，是改善人居環境、優化發展環境的重要抓手，是提高群眾生活質量和文明素質的重要途徑，是落實科學發展觀的具體實踐，從而進一步統一思想，切實增強自覺性和主動性，堅定不移地把治理工作抓緊抓實抓好。
二、進一步突出治理重點
要以背街小巷、城鄉結合部和農村為治理的重點區域，以鞏固“六亂”治理成果為切入點，切實找準和強化薄弱環節，在城鎮著力突出治理“亂”，在農村著力突出治理“臟”，做到城鄉統籌、標本兼治，不留死角、全面推進。
三、進一步加強基礎設施建設
要加強項目規劃和立項工作，加大投入力度，抓緊規劃和建設垃圾填埋場、污水處理設施和購置環衛設施，切實解決基礎設施、市政設施建設滯后問題，為縱深推進治理工作提供必要的物質保障。
四、進一步做好“結合文章”
要把城鄉環境綜合治理與新農村建設、扶貧開發、彝區“三房危房”改造、藏區“牧民定居行動計劃”、災后恢復重建、污水處理、農業面源污染治理、生態建設等有機結合起來，切實增強針對性和實效性。
五、進一步構建長效機制
要建立健全獎懲機制，根據不同地區分類考核，對第一名給予重獎并授予“流動紅旗”，對最后一名的縣(市)主要領導或分管領導要在相關大會上就治理工作進行述職;建立健全經費投入保障機制和城鄉環境管理體系，著力建設職能化的管理隊伍、專業化的技術隊伍、市場化的日常保潔隊伍。
六、進一步強化督查問責
要把行政單位監督與媒體監督、群眾監督有機結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制和媒體曝光反饋督查機制，通過監督熱線、舉報電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查等方式，加大督查和曝光力度，對被省、州媒體曝光的事例重視不夠、措施不力、處理不及時的，要啟動問責程序進行嚴格問責，追究領導責任。
七、進一步落實責任主體
要按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、整體推進”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確城鄉環境綜合治理各項工作的實施主體和監督主體，切實把責任落實到具體的部門、單位和人頭，確保工作有人抓、事事有人管。
(領導小組)主要工作職責
1、在**黨工委、辦事處的領導下，根據黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神，結合本地、本單位實際情況制定執行方案。
2、根據社會治安綜合治理責任書要求，制定本單位綜治工作年度計劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環節，作出一個時期的綜治工作總體部署并監督有關單位組織實施。
3、對本單位發生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告，并積極協助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書，積極開展各項創建活動，并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。
6、貫徹執行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。
縣**辦事處社會治安綜合治理
委員會(領導小組)辦公室工作職責
1、負責做好本單位綜治委(領導小組)主要職責任務的具體組織和落實工作；
2、貫徹執行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則，及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作，把各項綜治措施真正在基層得到落實；
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作，堅持以點帶面、認真總結經驗，全面推廣，狠抓落實；
4、組織實施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動；
5、根據上級部署，結合本單位實際，制定工作計劃和實施方案；
6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求，及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查，組織協調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務；
7、組織調查研究，綜合情況，就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議；
8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作；
9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣**辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責；
2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務；
3、組織協調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務；
4、抓好辦公室工作人員的政治、業務學習，經常進行思想和廉政教育，考核、督促各項指標完成情況；
5、搞好調查研究，總結推廣典型經驗；綜合了解各方面情況，及時傳遞信息；做好表彰先進，推動后進的具體工作；
6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務
建立自己的崗位責任制；
2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制，實施目標管理；
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚；
4、定期例會、請示匯報、信息反饋；
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲；
6、總結經驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作；
7、開展調查研究，掌握動態、社會動向及綜合反映；
8、經常深入基層進行指導、督促，狠抓各項措施的落實；
9、密切和其他有關部門的聯系，堅持齊抓共管；
10、嚴格文檔管理，收發、借閱、銷毀文件有登記。
學習制度
1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規，不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天(以自學或集
體組織學為主，時間自定),如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持；
3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；
4、參加學習人員建立學習筆記，年底由綜治辦統一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會，由綜治委主任或副主任主持，
聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案；
2、綜治辦每周召開一次人員例會，由綜治辦主任結合
階段性的工作小結，講評工作開展情況，同時部署下步工作任務。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯絡員會議，專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發結合上級有關精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報，取得領導支持，以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應及時向分管領導報告，使主
要領導及時準確掌握情況，為正確做出決策提供依據；
2、在向分管領導報告，并取得認可的情況下，要同時向上級有關部門報告，以使上級有關部門及時掌握信息動態，取得工作的主動權。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作，使綜治的各面內容落到實處，各盡所能，特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責指導、協調轄區內基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促，半年進行一次考核，年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書，對各基層單位進行考核評比，對綜治工作先進單位，按章獎勵；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實行“一票否決”，并限期整改。
重點人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案，做到底數清、情況明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業、犯罪性質，處理情況；㈡、知道家中經濟狀況；㈢、知道平時經常交往的人員；㈣、知道現實表現情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動規律；㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態積累，發現可疑問題及時調查核實，并及時履行情況報告制度，以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監控工作網絡，對每一個重點人員要有專人監控，并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經常對重點人員進行分析、研究，根據不同重點人員采取不同的幫助和監控形式，力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數，對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話，并根據表現情況，該解除幫教的應及時解除，該繼續幫教的應重新列訂計劃，繼續幫教，直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益，為他們生活、勞動和接受再教育創造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監控，進行跟蹤幫教，并將表現情況及時向有關部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經常對幫教對象進行法制教育，增強法律意識，減少重新犯罪的可能性。
人民調解委員會工作制度
1、人民調解委員會在**黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。
2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩定。
3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。
4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。
5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。
6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。
7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發現可疑人員及時向安全保衛人員報告，并及時與派出所聯系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區的防火安全工作，維護內部正常的工作、生產、生活秩序，消除隱患，增強人人防火的責任意識。特制定本制度：
一、各股室、居委會要制定相應的防范措施，成立組織隊伍，確定好防火安全第一責任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時、就地解決，不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會年底取消評優資格，并責令第一責任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設，提高治安防衛能力。
2、巡邏時間內，巡邏人員必須佩戴統一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。
3、巡邏人員必須加強自身建設，具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。
4、發現可疑人員，應馬上盤問，并及時報告。
5、按規定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發現漏洞要及時整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼，××cn一旦發生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經準假后方可離開崗位，否則，不準離開。
政務公開制度
一、政務公開內容：1、政策、辦事程序公開；2、財務公開；3、計劃生育工作公開；4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開：5、城市居民最低生活保障工作公開；6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開；7、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開；8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容；9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。
今天在這里召開國務院血防聯系點綜合治理動員會，會議的主要任務就是：安排部署**鄉**、**、**村血防綜合治理，力爭以突出的綜治成績迎接***蒞臨我縣檢查，回報省、市對我縣血防工作的關心和支持；同時，通過對這三個試點村進行集中綜合治理，不斷總結血防經驗，為在全縣血吸蟲病疫區全面鋪開綜治工作、徹底消除血吸蟲病患創造條件。剛才，衛生局****局長宣讀了《**縣**鄉**、**、**村血防綜合治理試點項目2005年實施方案》，**鄉、水利局、農業局三個單位作了表態發言，***副縣長作了很好的講話，我完全同意，請大家對照要求，抓好落實。
下面，我再講幾點意見，也就是“六個到位”：
第二，宣傳發動要到位。突出兩個方面：一是突出對社會各屆宣傳，爭取資金支持。血防綜合治理，省、市都會下撥部分資金，縣財政也會盡可能配套。但資金仍會比較緊張，還需要社會各屆捐贈。二是突出對疫區群眾宣傳，調動他們參與、配合血防綜合治理的積極主動性。如果這一工作不到位，沒有疫區群眾的積極配合，綜治必將事倍功半，甚至徒勞無功。總得來說，血防綜合治理，必須走“政府發動，社會支持，群眾參與”之路。
第三，組織機構要到位。做到“四有”：一是有領導，各有關單位主要領導一定要高度重視，親自過問、親自協調；二是有機構。縣血防試點村工作領導小組已經成立，接下來要盡快組建成立“一室一部”（辦公室和指揮部），具體負責血防綜合治理的運作、協調、督查。三是有人員，衛生局、**鄉及有關部門要抽調精干人員充實“一室一部”，確保血防綜合治理順利推進。四是有制度，要建立健全項目推進制、領導責任制，目標考核制度和跟蹤督查制度等，以制度規范行為，強化責任。
第四，項目推進要到位。嚴把“三關”：一是嚴把科學治理關。綜合治理工作要切合地方實際、切合疫情實際、體現群眾意愿。決不能一味貪大求洋脫離實際，又不能受條件限制不敢突破，從而因小失大。二是嚴把時間進度關。所有項目都必須按照既定的推進計劃表實施，不延誤工程，耽誤進度；三是要嚴把工程質量關。各有關單位對負責的項目，要加強領導、精心組織，確保工程經得起專家鑒定，經得起時間考驗。而決不能把血防綜合治理這一“民心工程”、“德政工程”建成“豆腐渣”工程，而遭群眾唾罵、歷史恥笑。
1、在城區黨工委、辦事處的領導下，根據黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神，結合本地、本單位實際情況制定執行方案。
2、根據社會治安綜合治理責任書要求，制定本單位綜治工作年度計劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環節，作出一個時期的綜治工作總體部署并監督有關單位組織實施。
3、對本單位發生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告，并積極協助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書，積極開展各項創建活動，并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。
6、貫徹執行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。
縣城區辦事處社會治安綜合治理
委員會（領導小組）辦公室工作職責
1、負責做好本單位綜治委（領導小組）主要職責任務的具體組織和落實工作；
2、貫徹執行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則，及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作，把各項綜治措施真正在基層得到落實；
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作，堅持以點帶面、認真總結經驗，全面推廣，狠抓落實；
4、組織實施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動；
5、根據上級部署，結合本單位實際，制定工作計劃和實施方案；
6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求，及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查，組織協調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務；
7、組織調查研究，綜合情況，就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議；
8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作；
9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣城區辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責；
2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務；
3、組織協調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務；
4、抓好辦公室工作人員的政治、業務學習，經常進行思想和廉政教育，考核、督促各項指標完成情況；
5、搞好調查研究，總結推廣典型經驗；綜合了解各方面情況，及時傳遞信息；做好表彰先進，推動后進的具體工作；
6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務建立自己的崗位責任制；
2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制，實施目標管理；
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚；
4、定期例會、請示匯報、信息反饋；
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲；
6、總結經驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作；
7、開展調查研究，掌握動態、社會動向及綜合反映；
8、經常深入基層進行指導、督促，狠抓各項措施的落實；
9、密切和其他有關部門的聯系，堅持齊抓共管；
10、嚴格文檔管理，收發、借閱、銷毀文件有登記。
學習制度
1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規，不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天（以自學或集體組織學為主，時間自定）,如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持；
3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；
4、參加學習人員建立學習筆記，年底由綜治辦統一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會，由綜治委主任或副主任主持，聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案；
2、綜治辦每周召開一次人員例會，由綜治辦主任結合階段性的工作小結，講評工作開展情況，同時部署下步工作任務。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯絡員會議，專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發結合上級有關精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報，取得領導支持，以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況（或問題）應及時向分管領導報告，使主要領導及時準確掌握情況，為正確做出決策提供依據；
2、在向分管領導報告，并取得認可的情況下，要同時向上級有關部門報告，以使上級有關部門及時掌握信息動態，取得工作的主動權。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作，使綜治的各面內容落到實處，各盡所能，特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責指導、協調轄區內基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促，半年進行一次考核，年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書，對各基層單位進行考核評比，對綜治工作先進單位，按章獎勵；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實行“一票否決”，并限期整改。
重點人口
管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案，做到底數清、情況明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業、犯罪性質，處理情況；㈡、知道家中經濟狀況；㈢、知道平時經常交往的人員；㈣、知道現實表現情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動規律；㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態積累，發現可疑問題及時調查核實，并及時履行情況報告制度，以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監控工作網絡，對每一個重點人員要有專人監控，并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經常對重點人員進行分析、研究，根據不同重點人員采取不同的幫助和監控形式，力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數，對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話，并根據表現情況，該解除幫教的應及時解除，該繼續幫教的應重新列訂計劃，繼續幫教，直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益，為他們生活、勞動和接受再教育創造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監控，進行跟蹤幫教，并將表現情況及時向有關部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經常對幫教對象進行法制教育，增強法律意識，減少重新犯罪的可能性。
人民調解委員會工作制度
1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。
2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩定。
3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。
4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。
5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。
6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。
7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發現可疑人員及時向安全保衛人員報告，并及時與派出所聯系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區的防火安全工作，維護內部正常的工作、生產、生活秩序，消除隱患，增強人人防火的責任意識。特制定本制度：
一、各股室、居委會要制定相應的防范措施，成立組織隊伍，確定好防火安全第一責任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時、就地解決，不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會年底取消評優資格，并責令第一責任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設，提高治安防衛能力。
2、巡邏時間內，巡邏人員必須佩戴統一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。
3、巡邏人員必須加強自身建設，具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。
4、發現可疑人員，應馬上盤問，并及時報告。
5、按規定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發現漏洞要及時
整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼，一旦發生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經準假后方可離開崗位，否則，不準離開。
政務公開制度
一、政務公開內容：1、政策、辦事程序公開；2、財務公開；3、計劃生育工作公開；4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開：5、城市居民最低生活保障工作公開；6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開；7、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開；8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容；9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。
為貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”的原則，建設安全、高效、穩定的礦區，根據國家安全生產監督管理總局推廣的“瓦斯治理經驗五十條”，特制定本實施意見。第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風系統、瓦斯抽采系統、礦井防滅火系統、綜合防塵系統、安全監控系統及相配套的供電系統等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取，并嚴格考核，確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風工區及安全生產部室應配齊通防專業技術人員，學歷最低要達到中專水平，其專業必須對口。加強職工培訓，努力提高“一通三防”人員素質，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技校或高中畢業水平，數量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風專業人員穩定。“一通三防”專業人員調動時，組織部門應及時予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數占在籍數的15%）。第5條各礦應對生產及主要輔助單位現任班長、區（隊）長進行“一通三防”專業培訓，經考試合格后方可持證上崗；生產及主要輔助單位職工未經“一通三防”專業培訓、考試不合格，不得擔任班長、區（隊）長；特殊工種須經“一通三防”專業培訓合格，并持證上崗。小陳老師工作室原創第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結合下一季度生產安排情況對通防系統進行審查和分析，并將審查材料報集團公司備案。第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀要。礦須將會議紀要以書面材料報集團公司備案。第8條嚴格執行調度和監控中心值班制度，發現井下瓦斯超限必須在5分鐘內向礦值班領導匯報，值班領導必須及時安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴格執行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.0％或采煤工作面回風隅角瓦斯濃度≥0.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監處長負責追查處理，采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.
5％的由礦長負責追查處理，并將追查處理結果于次日報集團公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區、新煤層開采、采煤工作面設計中，對突出煤層必須編制防突專門設計；設計時必須考慮瓦斯與地質的關系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產布局，避免孤島煤柱開采和在應力集中區布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區瓦斯治理工程應與新水平、新采區、新煤層采煤工作面同時設計、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規程》第一百一十三條必須設置而未設置專用回風巷的老采區必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風系統，確保其回風能夠直接進入采區專用回風道，嚴禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴格控制高、突區域及與其系統相關聯的區域內作業人員數量。各采區每班作業人員數量應符合集團公司有關規定，當生產布局發生變化時，礦必須對作業人員數量重新進行核定，并將核定結果報集團公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區必須編制瓦斯地質圖，全面反映采、掘工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯參數、巷道布置、防突措施、安全防護設施、發生煤與瓦斯動力現象地點及強度等有關內容，并根據實際情況及時填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產前，必須由生產礦長或安監處長組織有關單位現場驗收，達不到規定要求的，嚴禁揭煤和投產。第15條高突礦井遇地質構造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應力迭加區域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體”現場管理措施并認真組織實施（即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料；打鉆人員在鉆進過程中發現瓦斯異常涌出時立即停機，并及時匯報；掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源；瓦檢員發現瓦斯異常時，立即撤出人員）。小陳老師工作室原創第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道，要采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造，巷道掘進每隔100米要施工地質探測鉆孔控制層位（根據煤層和構造變化情況也可適當加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間，如出現吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區必須立即停止施工，并由現場負責人向礦調度室
匯報，礦必須及時向集團公司匯報。第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術。有突出危險的掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經常超限、有瓦斯異常涌出現象、或預測突出指標超限的掘進工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實施巷幫鉆場深孔連續抽采措施，并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應選用鉆進能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20條加強瓦斯監測監控工作，在以下場所增設甲烷傳感器：1、突出煤層長距離煤巷（半煤巷）掘進工作面，每600米內增設一個甲烷傳感器。2、采動卸壓帶、地質構造帶、采掘工作面過老巷、老空區、鉆場等處增設甲烷傳感器由礦總工程師根據實際情況確定。第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區域由各礦分管機電負責人牽頭，有計劃地實現礦井供電設備無油化，并推行實時監測監控。第22條使用局部通風機供風時，必須進行局部通風設計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區應根據瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風筒。第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風機供電線路、設備強制性停電檢修制度，局部通風機按地面主要通風機進行管理，每天要對所有備用局部通風機進行試運行，持續時間不得小于30分鐘。第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發火事故，對通防質量標準化達標且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風工區技術員以上干部及礦安全生產部室通防專管人員實行獎勵，費用從礦安全獎勵資金中提取。
為貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”的原則，建設安全、高效、穩定的礦區，根據國家安全生產監督管理總局推廣的“瓦斯治理經驗五十條”，特制定本實施意見。第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風系統、瓦斯抽采系統、礦井防滅火系統、綜合防塵系統、安全監控系統及相配套的供電系統等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取，并嚴格考核，確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風工區及安全生產部室應配齊通防專業技術人員，學歷最低要達到中專水平，其專業必須對口。加強職工培訓，努力提高“一通三防”人員素質，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技校或高中畢業水平，數量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風專業人員穩定。“一通三防”專業人員調動時，組織部門應及時予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數占在籍數的15%）。第5條各礦應對生產及主要輔助單位現任班長、區（隊）長進行“一通三防”專業培訓，經考試合格后方可持證上崗；生產及主要輔助單位職工未經“一通三防”專業培訓、考試不合格，不得擔任班長、區（隊）長；特殊工種須經“一通三防”專業培訓合格，并持證上崗。小陳老師工作室原創第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結合下一季度生產安排情況對通防系統進行審查和分析，并將審查材料報集團公司備案。第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀要。礦須將會議紀要以書面材料報集團公司備案。第8條嚴格執行調度和監控中心值班制度，發現井下瓦斯超限必須在5分鐘內向礦值班領導匯報，值班領導必須及時安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴格執行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.0％或采煤工作面回風隅角瓦斯濃度≥0.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監處長負責追查處理，采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.
5％的由礦長負責追查處理，并將追查處理結果于次日報集團公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區、新煤層開采、采煤工作面設計中，對突出煤層必須編制防突專門設計；設計時必須考慮瓦斯與地質的關系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產布局，避免孤島煤柱開采和在應力集中區布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區瓦斯治理工程應與新水平、新采區、新煤層采煤工作面同時設計、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規程》第一百一十三條必須設置而未設置專用回風巷的老采區必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風系統，確保其回風能夠直接進入采區專用回風道，嚴禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴格控制高、突區域及與其系統相關聯的區域內作業人員數量。各采區每班作業人員數量應符合集團公司有關規定，當生產布局發生變化時，礦必須對作業人員數量重新進行核定，并將核定結果報集團公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區必須編制瓦斯地質圖，全面反映采、掘工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯參數、巷道布置、防突措施、安全防護設施、發生煤與瓦斯動力現象地點及強度等有關內容，并根據實際情況及時填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產前，必須由生產礦長或安監處長組織有關單位現場驗收，達不到規定要求的，嚴禁揭煤和投產。第15條高突礦井遇地質構造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應力迭加區域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體”現場管理措施并認真組織實施（即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料；打鉆人員在鉆進過程中發現瓦斯異常涌出時立即停機，并及時匯報；掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源；瓦檢員發現瓦斯異常時，立即撤出人員）。小陳老師工作室原創第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道，要采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造，巷道掘進每隔100米要施工地質探測鉆孔控制層位（根據煤層和構造變化情況也可適當加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間，如出現吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區必須立即停止施工，并由現場負責人向礦調度室
匯報，礦必須及時向集團公司匯報。第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術。有突出危險的掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經常超限、有瓦斯異常涌出現象、或預測突出指標超限的掘進工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實施巷幫鉆場深孔連續抽采措施，并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應選用鉆進能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20條加強瓦斯監測監控工作，在以下場所增設甲烷傳感器：1、突出煤層長距離煤巷（半煤巷）掘進工作面，每600米內增設一個甲烷傳感器。2、采動卸壓帶、地質構造帶、采掘工作面過老巷、老空區、鉆場等處增設甲烷傳感器由礦總工程師根據實際情況確定。第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區域由各礦分管機電負責人牽頭，有計劃地實現礦井供電設備無油化，并推行實時監測監控。第22條使用局部通風機供風時，必須進行局部通風設計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區應根據瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風筒。第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風機供電線路、設備強制性停電檢修制度，局部通風機按地面主要通風機進行管理，每天要對所有備用局部通風機進行試運行，持續時間不得小于30分鐘。第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發火事故，對通防質量標準化達標且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風工區技術員以上干部及礦安全生產部室通防專管人員實行獎勵，費用從礦安全獎勵資金中提取。
