時間:2022-03-09 09:30:20
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇駐村交流材料,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
完成由行政人員向復(fù)合型人才改變,進步本身本質(zhì)才能。跟著情勢的不時開展轉(zhuǎn)變,群眾對駐村干部的要求越來越高。駐村任務(wù)不再是以前純真地開幾個會,傳達上級相關(guān)精力,抓好幾項硬義務(wù)的老一套任務(wù)形式,要逐漸改變到提拔群眾對市場信息、敏感政策、適用技能以及本身權(quán)益維護等方面了解。要把握這些身手就必需經(jīng)過進修來完成。因而,駐村干部必需抓好本身的進修,經(jīng)過進修調(diào)查現(xiàn)行的鄉(xiāng)村政策司法常識、農(nóng)業(yè)適用新技能、市場信息及農(nóng)人工維權(quán)等常識,起勁進步本身的綜合本質(zhì)和做群眾任務(wù)的才能,把本人培育成復(fù)合型人才,下得去、干得好、推得開,更好地知足底層人民群眾的需求。
完成由客到主的改變,正直對群眾的效勞立場。經(jīng)過履行干部駐村機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗?fù)は鲁恋酱謇铮矿w裁衣推進駐村干部到村里上崗任職,變鄉(xiāng)里的干部為村里的干部,成為鄉(xiāng)村一線的任務(wù)者。把傳統(tǒng)的指點型、傳達型、反省型干部改變?yōu)樾谛汀⑹痉缎汀⒓有透刹浚l(xiāng)鎮(zhèn)干部不再是典型的機關(guān)干部,而是農(nóng)人的干部;不再是背著手轉(zhuǎn)悠的干部,而是撲下身子干事的干部。詳細來講,就是經(jīng)過駐村任務(wù)機制的落實,使底層干部深化底層調(diào)研指點的多,蹲在機關(guān)浮在上面的少;與群眾交伴侶的多,離開群眾的少;壓服教育、示范指導(dǎo)的多,對群眾搞強迫敕令的少。使干部駐村成為黨委、當(dāng)局增強底層任務(wù)指點,親密聯(lián)絡(luò)群眾的主要載體和抓手,塑造黨和當(dāng)局的優(yōu)越形象。
完成任務(wù)責(zé)任由虛到實的改變,樹立務(wù)實為民的任務(wù)作風(fēng)。經(jīng)過履行干部駐村任務(wù)機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要實行作為機關(guān)干部的任務(wù)職責(zé),更要集中精神抓好村里的任務(wù),完成“雙崗雙責(zé)”目的。村里任務(wù)黑白不再僅僅是村干部的事,還也成為駐村干部業(yè)績和作風(fēng)評判的首要根據(jù)之一。要把村級任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本職崗?fù)と蝿?wù)連系起來統(tǒng)籌思索,用村里不變和開展評價駐村干部任務(wù)實績,用協(xié)調(diào)停決村里的實踐問題權(quán)衡駐村干部任務(wù)才能,用與農(nóng)人群眾能否樹立遍及聯(lián)絡(luò)和心系群眾冷暖權(quán)衡駐村干部的品德本質(zhì),使駐村責(zé)任進一步明白,審核機制進一步健全,進而促使駐村干部由“評判員”、“傳達員”變?yōu)椤爸更c員”、“效勞員”。
4月26日,我們*鎮(zhèn)工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上,按照“解決題目與長遠發(fā)展兩步走”的總體思路,從解決熱門、難點題目進手,牢牢捉住土地調(diào)整、社會穩(wěn)定、計劃生養(yǎng)三項工作,突出重點、強化措施、狠抓落實,做了大量深進細致的工作,使*二村多年積存的題目逐步得到解決,黨員干部隊伍的整體素質(zhì)逐步進步,村容村貌和治安環(huán)境明顯改善,各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們以為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變*二村的落后面貌,關(guān)鍵是建立一個團結(jié)實干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結(jié),以武力論權(quán)勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)工作職員掛職*二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的根本保證,按照“五個好”要求,協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公然和*治理制度、村干部治理監(jiān)視制度等各項制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使*二村逐漸步進了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有屋子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準,完善內(nèi)部設(shè)施,加強硬件建設(shè)。第四,加強黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部進步思想政治素質(zhì),同一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,*二村的班子題目得到了有效的解決。
二、強措施解困難、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關(guān)心的熱門、難點題目作為當(dāng)務(wù)之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償?shù)阮}目,村民多次上訪,已成為著名的“題目村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部分,印制《矛盾糾紛排查表》,深進到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將題目化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務(wù)、財務(wù)公然,進步村務(wù)治理的透明度。財務(wù)不清是每個后進村的焦點題目,我們邀請鎮(zhèn)審計辦、經(jīng)管站的職員參加,理清了村的財務(wù),并成立*理財小組,把債權(quán)、債務(wù)等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪題目上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調(diào)整。由于該村近20年沒有調(diào)整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地題目,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發(fā)了《致*二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調(diào)整工作中來。制定了《〈*二村20*年土地調(diào)整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設(shè)立了11個意見箱,并公然了村情*舉報電話(*),在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上,制定了《土地調(diào)整方案》,幫助各經(jīng)營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保*二村的所有村民都能均勻分配到土地,我們工作組的全體同道同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時間,對各經(jīng)營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留題目多、工作難度大的第八經(jīng)營組進手,逐組調(diào)整,做到第八經(jīng)營組土地已經(jīng)調(diào)整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經(jīng)營組在調(diào)整之中。目前,*二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。
(三)深進細致,推進計劃生養(yǎng)。工作組駐村以來,我們認真分析總結(jié)了該村過往計劃生養(yǎng)工作經(jīng)驗教訓(xùn),從夯實計生工作基礎(chǔ)進手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生養(yǎng)政策宣傳力度,我們工作組結(jié)合計生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計生知識。二是建設(shè)了高標(biāo)準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標(biāo)準制度匾牌,并上墻。三是調(diào)整計劃生養(yǎng)工作專職隊伍。四是組織計生辦站職員40多人先后兩次對*二村展開了一次“拉網(wǎng)式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清楚規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發(fā)現(xiàn)違反計劃生養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生,為確保年底跳出重點治理的范圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、找路子促發(fā)展、千方百計富群眾
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準扶貧村3個,精準扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據(jù)村情實際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的行動方案》并下發(fā)到各村。
2、強化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標(biāo)語,制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作,真正做到了精準扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,細化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo),每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴格考核;同時,鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、進一步加強精準扶貧力度。充分認識精準扶貧工作的重大意義,將此項工作作為鄉(xiāng)黨委、政府長期性重要性工作來抓,不斷完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,突出工作成效,確保工作力度不變,做好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的長期準備。
促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展
--------XX縣zz鄉(xiāng)陳圩村民委員會
XX縣zz鄉(xiāng)陳圩村位于縣城北部10公里處,全村人口3160人,耕地面積7200畝,轄7個自然莊,18個村民小組,805戶,現(xiàn)有黨員58名,黨支部成員5人,村委會成員5人。
根據(jù)司法部、民政部《關(guān)于開展民主法治示范村創(chuàng)建活動的通知》精神和縣、鄉(xiāng)部署,結(jié)合我村實際,不斷加強村兩委及下屬各組織機構(gòu)建設(shè),建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮村調(diào)解。治保會職能作用,把法制宣傳、依法治理和法律服務(wù)、法律保障有機結(jié)合,真正把社會治安綜合治理各項措施落實到位,目前,該村社會穩(wěn)定,農(nóng)民增收,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。有力促進了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動中,我村主要從以下幾個方面入手:
一、加強基層組織建設(shè),發(fā)揮黨支部核心作用
在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動中,首先堅持把加強村兩委班子建設(shè)作為首要工作抓好抓落實,把那些政治綜合素質(zhì)較好、有經(jīng)濟頭腦,思路清晰、年富力強的同志充實到村兩委會班子里來。2002年4月份我們通過“兩推一選”的辦法,選舉出黨支部成員5名;嚴格按照《村民委員會組織法》和《安徽省選舉辦法》通過村民直接選舉選出村委會成員5名;提名選舉由兩委干部兼職的各村民小組長10名;村民議事代表50名。在組織建設(shè)、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都分別制定一整套有章可循規(guī)章制度,不斷增強群眾關(guān)心熱點工作如計劃生育、土地承包、財務(wù)管理、批地建房、農(nóng)業(yè)稅征收等各項工作的透明度,使廣大村民對村務(wù)公開的滿意達98%以上。
在發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面,充分體現(xiàn)黨員模范性、先進性,黨支部一班人特別是村支部書記王漢永同志能堅持原則、勇于奉獻、積極帶領(lǐng)支部一班人按照“三個代表”的要求,“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事”,堅持一切從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā),熱情幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種困難。設(shè)法尋找致富門路,一心一意帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康,不斷增強黨支部的向心力和凝聚力,深受廣大群眾的擁護信賴,不僅有效推進了各項工作扎實有效地開展,也密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,為全面推進全村民主法制化建設(shè),提供了強有力的組織保證,也為全鄉(xiāng)民主法制化進程帶了個好頭。
二、健全民主決策,推行民主管理,完善民主議事規(guī)則
為使黨的路線、方針、政策和國家頒布的法律、法規(guī),在人民群眾中得到充分落實,不斷增強依法管理的透明度和社會公信力。一切從群眾利益出發(fā),一切從為服務(wù)群眾入手,一切從群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一尺度。
充分發(fā)揮村民代表議事的作用,凡涉及到群眾切身利益、村內(nèi)的公益事業(yè),如建校、修路、建橋及改善農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施、計劃生育、財務(wù)支出、村內(nèi)困難補助、各種費用的發(fā)放等敏感問題,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,通過村民代表議事會討論決定,做到“一事一議”,把討論結(jié)果利用村廣播和村務(wù)政務(wù)公開欄的形式向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,并讓群眾參與管理。一位年過六旬的村民代表王漢斌激動地說:“辦啥事都是俺們大家說了算,還讓俺們參與,俺們還有什么意見”。幾年來沒有出現(xiàn)一起因干部辦事不公,多吃多占而引起的群眾不滿的事件,由于村干部的心貼近群眾,想為群眾之所想,急為群眾之所急,使黨的政策在群眾中得到了很好貫徹落實;群眾對基層兩委干部的評價大大提高,密切了黨群、干群之間的關(guān)系。由于群眾理解并支持維護村里工作,幾年來,在農(nóng)業(yè)稅征收、計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作處于全鄉(xiāng)先進行列。實踐證明:農(nóng)村中的千頭萬緒的工作,只要能以民主為先,切實實行民主制度,在民主的框架下開展各項工作,必然能深得人民群眾的支持,同時也能推動各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、搞好法制宣傳,提供法律服務(wù),推進依法治理
搞好法制宣傳是推進依法治理的前提,完善法律服務(wù)體系是保持穩(wěn)定的前提,幾年來,深入宣傳貫徹法律、法規(guī),把普及法律知識作為工作重點,落實從“一五”到“四五”普法的各項內(nèi)容,健全組織,培訓(xùn)普法宣傳員40人,真正把法律手把手交給群眾,使群眾學(xué)法、知法、懂法、守法,提高依法辦事能力,用法律的武器來保護自己,提高群眾的法律知識水平,增強公民的法律意識,鄉(xiāng)在財力比較緊張的情況下,擠出資金近千元,為我村購買了“四五”普法學(xué)習(xí)資料,下發(fā)到各個農(nóng)戶,使家家有一本學(xué)習(xí)資料,戶戶有一名法律明白人。凡要求群眾做到的,村兩委干部、黨員首先做到,村兩委班子除有自學(xué)外,并做到每月集中學(xué)法一次,同時做到逢會必學(xué)習(xí)。在組織村民學(xué)法方面,做到每季不少于一次學(xué)法。還通過廣播、會議、法制專欄、法制園地、以案釋法等形式在群眾廣泛開展法制宣傳教育。除此之外,我們還聘請鄉(xiāng)法律服務(wù)所同志為該村的法律顧問,設(shè)置法律專線,積極為人民群眾提供法律服務(wù)和法律幫助。印發(fā)法律便民卡1000張,法律宣傳單5000多份,并確定每月5日為法律服務(wù)咨詢?nèi)眨头缮祥T。為推進我村法制化進程,打下堅實的基礎(chǔ)。
在計劃生育、農(nóng)村土地承包、調(diào)解各類糾紛、簽訂各類合同等方面,群眾都能在普法資料中找到合法依據(jù)。村干部也依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理村內(nèi)重大事務(wù)和處理復(fù)雜問題。從而保證了公民的民利和其他權(quán)利的實現(xiàn),同時也增強了公民依法履行法定義務(wù)的自覺性,推進依法治理的進程。實踐證明,依法治村是法制化的必然趨勢。
四、學(xué)好“楓橋經(jīng)驗”,抓好社會治安綜合治理,促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
幾年來,牢固樹立“發(fā)展作為第一要務(wù),穩(wěn)定作為第一任務(wù)”的思想意識,在狠抓社會治安綜合治理工作中,我們通過落實治安聯(lián)防戶長制等形式,對全村21名治安聯(lián)防戶長實行分片管理,各負其責(zé),長年堅持站崗、打更、巡邏、放哨,處理聯(lián)戶中的各種事物,隨時掌握各戶情況,實行分類管理,村綜治辦定期或不定期查崗,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,切實把治安、防范各項措施落實到位。同時加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,村建立調(diào)委會,各自然莊設(shè)調(diào)解小組,各聯(lián)防戶長又是調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),各成員和調(diào)解員除及時調(diào)處各類的糾紛外,并堅持對本村有可能發(fā)生的重大問題進行排查,學(xué)好“楓橋經(jīng)驗”做到“四前”即:組織建設(shè)走在工作前,保證預(yù)防化解工作有人抓、有人管;預(yù)測工作走預(yù)防前,盡早的摸出矛盾隱患;預(yù)防工作走在調(diào)解前,努力減少矛盾,盡可能避免糾紛,堅持抓早、抓小、抓苗頭;調(diào)解工作走在激化前,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài),突出“快”,注重“細”。真正做到小事不出組,大事不出村。今年以來,沒有發(fā)生一起重大矛盾,給全村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
通過這些工作,目前全村農(nóng)民收入大幅度增加,積極抓好第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶逐年遞增,農(nóng)民安居樂業(yè),也給村里經(jīng)濟發(fā)展注入活力,全村面貌發(fā)生了根本變化。群眾思想穩(wěn)定,生產(chǎn)生活秩序井然,發(fā)家致富,奔小康的勁頭充足,干群關(guān)系融洽,為建設(shè)新型的農(nóng)村經(jīng)濟打下了良好的基礎(chǔ)。
一是多渠道培養(yǎng),助大學(xué)生村官成長。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際,多渠道開展大學(xué)生村官教育培訓(xùn)。學(xué)理論,依托黨員干部教育培訓(xùn),開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、農(nóng)村實用技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn),為大學(xué)生村官做好農(nóng)村工作打牢政策理論基礎(chǔ);長見識,現(xiàn)身說法,對其進行農(nóng)技服務(wù)、矛盾化解等群眾工作方法培訓(xùn),為大學(xué)生村官全面熟悉和做好農(nóng)村工作奠定基礎(chǔ);提能力,安排他們參與矛盾糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、處置突發(fā)事件等急難險重工作,幫其提高做群眾工作、解決復(fù)雜問題的能力。
二是多崗位鍛煉,助大學(xué)生村官提素。堅持“下派上掛相結(jié)合、雙崗鍛煉增素質(zhì)”的思路,全面注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生村官。“下派”就是在村級組織中為大學(xué)生村官提供村黨總支記助理或村委會主任助理的職務(wù)崗位,進一步加強他們在基層一線工作能力素質(zhì)的提升。“上掛”就是采取跟班學(xué)習(xí)、實踐鍛煉的方式,適當(dāng)抽調(diào)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,讓他們做到理論知識與實踐運用相結(jié)合,不斷提高開展農(nóng)村工作的整體素質(zhì)。
三是多角度幫扶,助大學(xué)生村官成熟。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)老干部、村干部“3+1”幫帶機制,對大學(xué)生村官進行全力幫帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“思想導(dǎo)師”,及時掌握心理動態(tài),著重加強思想引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實際困難,促使大學(xué)生村官堅定服務(wù)基層的信心。機關(guān)老干部當(dāng)好“理論導(dǎo)師”,負責(zé)在開展群眾工作中傳授交流溝通、政策引導(dǎo)、情感建立和維系等經(jīng)驗方法,提升大學(xué)生村官農(nóng)村工作技能。村干部當(dāng)好“工作導(dǎo)師”,幫助大學(xué)生村官摸清村情戶情,熟悉村規(guī)民約,學(xué)會處理日常村級事務(wù),提升解決農(nóng)村實際問題的能力和水平。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建章立制。
我村對民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視,首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書記兼村委會主任任組長,兩位副主任任副組長,治保主任、調(diào)解主任、共青團書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃,研究工作,落實措施,確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時,村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標(biāo)和措施,把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程,并由村委會主任主管,一名班子成員負責(zé)抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現(xiàn)依法治村的目標(biāo),必須讓農(nóng)民樹立法制觀念,依法辦事。因此,我村村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際,制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開制度等多項規(guī)章制度,懸掛于村委會墻上,用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為,用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé),村委會根據(jù)村情民意,制定了自己的村規(guī)民約,其內(nèi)容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規(guī)民約等編印成冊,由村委會出資印刷成單行本,分發(fā)至全村800多戶村民手中,形成“家家爭學(xué)村規(guī),戶戶自
守紀律“的局面,從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力,達到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂,治安差,鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月,我村率先實現(xiàn)村民自治,民主選舉產(chǎn)生的村委會針對具體情況,決定開辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動員群眾集資,村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視,然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今,一直堅持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課,采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識,舉辦法制講座,對本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”,當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場說法等形式,使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識,既方便了群眾,又節(jié)約了物力、財力。
“四五”普法以來,村委會每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié),通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育,向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,宣傳黨在農(nóng)村的基本政策,提高法本文來自文秘之音,海量精品免費文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看律素質(zhì),增強民主法制觀念和依法辦事的觀念,形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來之際,村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育,使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育,增強了法制觀念。
三、結(jié)合實際,扎實做好民主法治示范村工作。
(一)抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下,《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮(zhèn)**村民委員會規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助**培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次;在政法經(jīng)費緊張的情況下,鎮(zhèn)普法辦給了1500元專項經(jīng)費用于開展此項工作。
(二)大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來,**村委會就認真執(zhí)行“四民主、兩公開”制度,涉及村民利益的事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務(wù)公開、財務(wù)公開制度,定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報酬、集體經(jīng)濟承包合同、各類收支情況、農(nóng)民負擔(dān)、宅基地安排、社會保障等內(nèi)容,自覺接受群眾和下級組織的監(jiān)督和檢查,切實做到給群眾一個明白。目前,**村委會轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明,村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政,行使當(dāng)家作主的權(quán)利,強化了村級民主決策、民主管理與民主監(jiān)督,有效地解決了農(nóng)村熱點、難點問題,密切了黨群干群關(guān)系。
四、進一步加強社會治安綜合治理工作,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊的作用,確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作,維護村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯,村委會成立伊始,就明確了一名副主任分管治安工作,同時相應(yīng)成立了治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊,明確分工負責(zé),認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來,本著“屬地管理,分級負責(zé),大事不出村,小事不出組”的原則,及時解決群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題,及時化解各類糾紛,2003年共調(diào)解7件,成功6件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達95%以上。近4年的時間里,**村委會基本杜絕了打架斗毆事件,吸毒人員由1999年的8個減為4個,而這4個現(xiàn)在也戒毒了,全村實現(xiàn)了無一人勞改或勞教的綜治目標(biāo)。年初,**村委會又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書、無毒社區(qū)責(zé)任書,依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書,使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農(nóng)村熱點、難點問題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問題,是當(dāng)今農(nóng)村社會中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標(biāo)準,以穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目的,狠抓以下幾項工作。一是加強對農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家,由村民小組長和土地管理員具體負責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問題而上訪了3年,始終未果。2001年,村委會的干部們翻山越嶺到老人家中,向其3個兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識,動之以情,曉之有理,終于雙方達成協(xié)議,3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作,使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月,因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村,急需解決結(jié)婚蓋房的問題,但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作,另一方面商議免收其押金,讓其安心建房,好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動,自撤村建委以來,真正做到無刑事案件發(fā)生,無上訪人員,無新增吸毒人員,無一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動推向深入,目前聘請了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長李紅珍為村級顧問,負責(zé)村委會重大法律事務(wù)。
五、積極發(fā)展經(jīng)濟,為依法治村提供物質(zhì)保障。
近幾年,村委會干部強化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),招商引資,帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟,開拓了增收致富的新路子。如引進**縣雨孜霧營銷人戶發(fā)展蔬菜種植,租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟,增強致富能力的路子寬了,辦法多了,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。村委會的示范行動,實現(xiàn)了“動一戶帶一片,富一戶帶一村”的聯(lián)動效應(yīng);促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升,由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元,2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自開展民主法治示范村工作以來,我村取得明顯成效,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,干群關(guān)系得到了改善,社會治安進一步好轉(zhuǎn),廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高,學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評為玉溪市第三屆(2002-2003年)文明村,**縣第二屆(2002-2003年)文明村。2002年被**鎮(zhèn)黨委評為“創(chuàng)安”先進集體。
目前,在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經(jīng)濟困難,投入民主法治示范村工作的經(jīng)費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。
3、部分群眾的法律水平比較低,法制觀念比較淡薄。
黨總支、村委會
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在,我把我們周樓村關(guān)于開展“民主法制示范村”版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!創(chuàng)建活動的情況向大家做個簡要的回報。
我們××村是××市的東大門,是鎮(zhèn)政府的所在地。328國道、××路從村中心縱橫交叉通過,人群密集,人流量較大,全村有15個村民小組1507戶,常住人口4937人,流進人口現(xiàn)有400多人,耕地面積3630畝。
在開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動中,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)主管部門的直接幫助和指導(dǎo)下,我們先后召開了總支委員會、村委會、村民代表會和村組干部會,從宣傳發(fā)動入手,抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作,邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué)。
1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長,村民主任任副組長,村委會其他同志為成員,下設(shè)辦公室,由村民主任任主任,村總帳會計任副主任,并建立了人民調(diào)解,治安保衛(wèi),經(jīng)濟建設(shè),社會保障,文教衛(wèi)生等委員會,五個小委員會均由村條口負責(zé)人兼任主任,根據(jù)我們村流動人口多并成立了“外來人員專職協(xié)管員,整個創(chuàng)建活動做到明確分工,責(zé)任到人,統(tǒng)一部署,有序工作。
2、明確專人。我村按照要求明確專人收集、整理村務(wù)公開、財務(wù)公開、普法、依法治理等資料,建立了相關(guān)臺帳,建好檔案。根據(jù)創(chuàng)建活動的標(biāo)準,到目前,我村硬件,軟件資料基本收集整理好,該上墻的上墻,該公示的公示,該存檔的分類裝訂成冊存檔。并已做到了“六有”,即有牌子有辦公室、有會議室,有公開欄、宣傳欄,有檔案柜,有聯(lián)系箱。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!內(nèi)部資料“六齊全”即各項制度齊全,會議記錄齊全,村務(wù)公開內(nèi)容反饋意見齊全,村委會改選及歷次評議干部資料齊全;學(xué)法、用法資料齊全,經(jīng)濟、社會發(fā)展資料齊全。
立足本土 挖掘鄉(xiāng)賢文化
陳莊村位于鎮(zhèn)政府駐地北2公里處,北與次丘鎮(zhèn)接界,是劉樓鎮(zhèn)的北大門。汶金公路在村西穿過,全村共有2263人,520戶,2100畝耕地,11個村民小組,黨員40人,村“兩委”成員共有8人。
近年來,陳莊村“兩委”在實施基層治理過程中發(fā)現(xiàn)存在行政力失效的問題,村委會與村民的隔閡日漸突出,致使黨支部的凝聚力受到挑戰(zhàn),服務(wù)能力明顯減弱。陳莊村支部書記趙書民在工作中發(fā)現(xiàn),一些老中醫(yī)、老教師、退休干部等,德高望重有威信,做事公道能服人,與群眾溝通往往更有效。這樣,自2017年開始,陳莊村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、熱心人聚集起來,成立新鄉(xiāng)賢理事會,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長,化解鄰里矛盾,凝聚發(fā)展力量,贏得了民心,走出了一條鄉(xiāng)村治理的新模式。
凝聚民心 推動鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)賢在宗族或鄰里中享有較高的威望,鄰里糾紛苗頭他們往往在第一時間就能發(fā)現(xiàn),迅速介入,妥善處理,成為化解矛盾糾紛的“減壓閥”、“滅火器”。他們用自己豐富的人生經(jīng)歷和厚重的鄉(xiāng)土情懷,促進著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
陳莊村鄉(xiāng)賢孫西山待人謙和,是村里有名的“公道人”,誰家有家長理短、鄰里糾紛都愿意找他去說和,而孫西山總能用自己的威望和智慧,巧妙化解難題,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里團結(jié)。
鄉(xiāng)賢陳書生是一名退休老教師,寫得一手好字。陳書生不愿賦閑在家,在村留守兒童活動站開設(shè)了書法課堂,每周免費教授孩子們書法,受到學(xué)生和家長的歡迎。如今跟隨陳書生研習(xí)書法的孩子,有幾個已經(jīng)在市里拿回了大獎。
除了調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定之外,陳莊村黨支部充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在家風(fēng)傳承上的作用,動員新鄉(xiāng)賢整理本族、本戶的優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以言傳身教推動優(yōu)良家風(fēng)的傳承弘揚,進而實現(xiàn)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
發(fā)揮余熱 壯大村集體經(jīng)濟
陳莊村把每周一定為鄉(xiāng)賢工作日,請鄉(xiāng)賢參與村里的“四議兩公開”工作全程,監(jiān)督村級事務(wù)運行。引入“鄉(xiāng)賢懇談會”制度,就村集體經(jīng)濟發(fā)展、移風(fēng)易俗、戶側(cè)改造等重點工作向鄉(xiāng)賢請教,讓他們出謀劃策。
在深入調(diào)研,充分論證的基礎(chǔ)上,陳莊村采納了鄉(xiāng)賢們提出的通過坑塘治理發(fā)展村集體經(jīng)濟的路子。通過積極爭取,多方協(xié)調(diào),把村內(nèi)25畝坑塘納入縣國土局坑塘治理計劃,預(yù)計今年年底完工。建成后將為陳莊村每年帶來3萬元的集體收入。