時(shí)間：2023-02-23 18:42:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇校車事故反思，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
數(shù)學(xué)：曾經(jīng)有初三學(xué)生的研究性課題就是“設(shè)計(jì)校車路線”。這個(gè)課題就可以涉及許多數(shù)學(xué)問(wèn)題，例如為校車設(shè)計(jì)最佳行駛路線，并達(dá)到預(yù)算的最優(yōu)化，就必須要進(jìn)行計(jì)算，包括站點(diǎn)之間的最短路線路線、行駛費(fèi)用最低的車型，按照里程不同的校車價(jià)格。
英語(yǔ)：初中教材中有好幾個(gè)版本都涉及“how do youcome to school”這個(gè)話題，school bus(校車)是屬于教材范圍內(nèi)要求掌握的內(nèi)容，與新聞相結(jié)合，極容易出現(xiàn)在考試中。
素材回放
2010年12月27日上午，湖南衡南松江鎮(zhèn)發(fā)生校車墜河事故，當(dāng)?shù)匾惠v由東塘村開往因果村的三輪車運(yùn)送20名小學(xué)生。發(fā)生交通意外。整車墜入河中。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，遇難人數(shù)達(dá)14人。教育部新聞發(fā)言人表示，目前中國(guó)的交通事故已經(jīng)成為中小學(xué)生安全事故意外傷亡當(dāng)中最主要的“殺手”。我們?cè)诙笸髧@息中應(yīng)當(dāng)反思，該如何遏制校車事故的頻發(fā)態(tài)勢(shì)?社會(huì)對(duì)于兒童上學(xué)放學(xué)途中的交通安全防護(hù)體系該如何建設(shè)?
在湖南衡南縣的交通事故中，出事的所謂“校車”，實(shí)際上是由農(nóng)用三輪車改裝而成。這輛“校車”車廂內(nèi)理論上只能坐十人左右，事發(fā)時(shí)有些學(xué)生是蹲著或站在兩排座位之間。這樣的車連基本的車輛標(biāo)準(zhǔn)都不符合，更不要說(shuō)作為運(yùn)送學(xué)生上學(xué)放學(xué)的校車。
11個(gè)花朵一樣的孩子，最大的6歲、最小的4歲，就這樣隨著面包車墜入冰冷的水塘。每每發(fā)生這樣的悲劇，總是讓人心情難以平復(fù)。很多人可能會(huì)想到2011年的甘肅慶陽(yáng)校車事故，以及在那之后的一系列法規(guī)健全上的進(jìn)步。如今一年多過(guò)去了，改變的似乎只是紙上的法律——校車還是面包車，剛拿到駕照的園長(zhǎng)做司機(jī)……《校車安全管理?xiàng)l例》沒(méi)能阻止校車事故發(fā)生，沒(méi)能保護(hù)得了花朵般的孩子。
回憶2011年甘肅慶陽(yáng)校車事故發(fā)生后，在總理的直接過(guò)問(wèn)下，不到一個(gè)月就有了《校車安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》；2012年的全國(guó)“兩會(huì)”上，校車安全問(wèn)題首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告。隨后《校車安全管理?xiàng)l例》順利獲得通過(guò)，中國(guó)的校車安全正式進(jìn)入有法可依的時(shí)代。應(yīng)該說(shuō)，《校車安全管理?xiàng)l例》亮點(diǎn)頗多，對(duì)校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩⑿＼嚦塑嚢踩让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都有比較詳細(xì)和可操作的規(guī)定。然而問(wèn)題在于，究竟有多少得到了真正落實(shí)呢？
這個(gè)學(xué)期剛開始的時(shí)候曾有媒體報(bào)道，《校車安全管理?xiàng)l例》雖然已于2012年4月5日公布施行，但是各地尚未制定實(shí)施細(xì)則，許多小學(xué)和幼兒園購(gòu)買的新校車很難上牌，遭遇“辦不了牌照無(wú)法取得校車標(biāo)牌”的尷尬。如今又一個(gè)學(xué)期即將過(guò)去，不知道多少地方出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則？《校車安全管理?xiàng)l例》真正從紙上走下來(lái)了嗎，學(xué)生安全上下學(xué)的權(quán)益因此得到更有力保護(hù)了嗎？
如果不是像甘肅慶陽(yáng)那樣出了舉國(guó)關(guān)注的重大事故，許多地方政府幾乎不可能也不愿意“停購(gòu)公車買校車”；如果說(shuō)把面包車換成安全的校車仍舊需要一個(gè)過(guò)程，那么校車司機(jī)“取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷”和“年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲”的規(guī)定總可以執(zhí)行吧？在江西貴溪這起事故中，肇事司機(jī)同時(shí)也是幼兒園園長(zhǎng)的周春娥拿到駕照不足一年，為什么也可以駕駛校車在路況本就很差的農(nóng)村土路上奔馳？
現(xiàn)場(chǎng)目擊者的痛苦回憶
發(fā)生事故的幼兒園名叫春蕾幼兒園，位于貴溪市濱江鎮(zhèn)金法村委會(huì)湖彭家小組，有4個(gè)教學(xué)班，126名學(xué)生。村民徐友珍說(shuō)，這輛面包車一直都是由園長(zhǎng)周春娥駕駛，每天上午9時(shí)和下午5時(shí)她都會(huì)定時(shí)接送孩子們上下學(xué)，盡管車輛限定為7座，但為了節(jié)省成本，只能讓十幾個(gè)孩子擠一輛車。
村民徐友珍哽咽著告訴記者，原本隔壁村的四個(gè)孩子是不會(huì)攤上這起車禍的，提前上車只為能有個(gè)座。原本他們離學(xué)校是最近的，每天上學(xué)出發(fā)的時(shí)間可以稍晚一點(diǎn)，等校車接完其他兩個(gè)村子的孩子回來(lái)之后，順帶搭上。可是每次校車都擠滿了人，只能站在車門旁邊。孩子家長(zhǎng)無(wú)奈之下只能讓自己的孩子每天早早起床，趕在園長(zhǎng)周春娥駕駛的校車出發(fā)之前先上車，這樣就能夠坐到座位。
事故發(fā)生的那一天上午8時(shí)，這4名孩子像平日一樣提前坐上了校車。當(dāng)校車接完鄰村其他上學(xué)的孩子返回學(xué)校途經(jīng)石童家村小組時(shí)，不幸發(fā)生了。“流嶺村的4名孩子因?yàn)樽谧罾锩妫缓笊宪嚨暮⒆觽償D著出不來(lái)。”參與現(xiàn)場(chǎng)救援的家長(zhǎng)名叫童輝兵，“我看見車體就快要被水淹沒(méi)了，立刻跳入水中，當(dāng)時(shí)車身上沿離水面只有10厘米的距離了。其中有個(gè)女老師在把車?yán)锩娴暮⒆油馔校揖推疵負(fù)啤！本驮诿姘噺氐壮料氯デ暗?分鐘里，童輝兵和附近的居民一共撈起了6人，其中還包括自己的女兒童貝瑩。“因?yàn)槲遗畠鹤詈笊宪嚕诺靡跃壬蟻?lái)，被擠在里面的孩子實(shí)在是無(wú)能為力了。”
經(jīng)過(guò)附近村民的共同搶救，1名司機(jī)、1名女教師以及4名兒童幸免于難。
事故發(fā)生后，死者盧雨的嬸嬸周女士接受記者采訪時(shí)講述，當(dāng)日早上，當(dāng)?shù)貧鉁亓阆?～2攝氏度，她在外面散步時(shí)聽到吵鬧聲。
“當(dāng)時(shí)水塘附近圍了上百人”，周女士說(shuō)，她看到很多村里人在水塘里撈東西，以為是誰(shuí)家孩子掉下去了。但過(guò)了一會(huì)兒又撈出一個(gè)，又過(guò)了一會(huì)兒再撈出一個(gè)。水面上漂浮著孩子們的書包。當(dāng)撈到第三個(gè)的時(shí)候，她就覺(jué)得不對(duì)勁了，忙問(wèn)周圍人：“怎么那么多小孩子掉下去了啊？”周圍人告訴她，幼兒園的面包車掉下去了。
周女士腦子一片空白，她的侄子也在車子上。周圍不斷有人在喊：“我兒子還沒(méi)上來(lái)，我兒子還沒(méi)上來(lái)。”越來(lái)越多的村民加入打撈，消防公安開著車子也來(lái)了。“村里人一直撈了七八個(gè)，還是不見我家侄子。”周女士說(shuō)，消防和公安來(lái)了后，開始把繩子綁在面包車上往岸邊拉。
但快到岸邊時(shí)，繩子突然斷了，面包車隨即又沉入水中。換了一根繩子，再往上拉，才最終拉上岸來(lái)。“拉上來(lái)車子里是空的，還是沒(méi)有我家侄子。”這時(shí)候，消防隊(duì)員開始抽水。兩個(gè)多小時(shí)后，她的侄子找到了，最后一個(gè)。她說(shuō)：“拉上來(lái)的時(shí)候，都凍硬了，臉都是青色的。”
當(dāng)?shù)卮迕裢壬诘弥约旱膬鹤佑鲭y后，嘴里一直嘀咕著“一去就回不來(lái)了”。他兒子今年5歲，已在幼兒園上了兩個(gè)學(xué)期。周女士還描述，事故車輛沖進(jìn)的水塘，跟當(dāng)?shù)夭賵?chǎng)一樣大。童先生說(shuō)，“路邊完全沒(méi)有護(hù)欄”。
回憶起事發(fā)當(dāng)日校車落水現(xiàn)場(chǎng)的一幕，45歲的張美英依舊忍不住流淚。她是第一個(gè)打電話報(bào)警的人，并親眼目睹了面包車墜入水塘的全過(guò)程。
“當(dāng)時(shí)我嚇得腿發(fā)軟，心里很著急。”張美英說(shuō)，當(dāng)時(shí)站在岸邊的她恨不得自己會(huì)游泳，那樣就可以跳進(jìn)水塘去救自己的孫女。
童輝兵是唯一幸存的女孩童貝瑩的父親。據(jù)童回憶，“我當(dāng)時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，面包車還有一點(diǎn)沒(méi)有沉下去，村子里的老人拖來(lái)一條小船，我劃過(guò)去后，車?yán)锏睦蠋煱焉磉叺耐惉摵屯瘒?guó)微遞了出來(lái)后，隨后面包車就完全沉了下去。
一名遇難孩童的父親童秋發(fā)告訴記者，“當(dāng)我跳進(jìn)水里救人時(shí)，車門里面反鎖了打不開，玻璃怎么也敲不破。水又深又冰，當(dāng)我爬上來(lái)時(shí)人都已經(jīng)失去知覺(jué)了”。記者了解到，童秋發(fā)年僅3歲的兒子童宇翔是遇難孩子中年齡最小的一位。
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，“村上的青壯年大部分在外打工，只剩一些老人和婦女。許多老人趕到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，即使聽到自己的孫子在叫喊著‘爺爺、奶奶……’，但是他們也無(wú)能為力，只能等到后面趕到現(xiàn)場(chǎng)的青壯年村民下水救援”。
據(jù)交警部門現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，造成事故的原因是司機(jī)當(dāng)時(shí)駕車速度較快，操作不當(dāng)，為避開停放路旁的農(nóng)用車而沖上沙堆，滑落水塘，發(fā)生事故。脫離生命危險(xiǎn)的4名小孩目前仍在醫(yī)院救治。
有錢賠償家屬，為何沒(méi)錢買安全校車
悲劇發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣宰羁斓乃俣饶贸鲆还P錢，給每個(gè)死亡兒童家庭賠償48萬(wàn)元，“工作效率”不可謂不高。然而這種拿納稅人的錢保自己烏紗帽的做法，本身就是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。若能把這些錢提前用于購(gòu)置校車，在校車安全管理上投入更多精力，悲劇本來(lái)是可以避免的。《校車安全管理?xiàng)l例》公布實(shí)施大半年了，平日不能吸取之前校車事故的教訓(xùn)，等到出事了拿納稅人的錢來(lái)“滅火”，這樣怎能令公眾滿意？校車安全管理需要堅(jiān)持不懈地做好日常工作，孩子寶貴的生命是無(wú)論如何也不能拿錢來(lái)“擺平”的。
校車事故陰魂不散，一再輪回，一再刺痛人心。在校車事故發(fā)生前，當(dāng)?shù)貙?duì)校車乃至學(xué)校的管理極為漠視，非法幼兒園、黑校車的猖獗與此緊密相關(guān)。事故發(fā)生后，經(jīng)媒體報(bào)道成為輿論熱點(diǎn)后，當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出甚為“重視”的一面，從上到下，批示的批示，救助的救助，處理的處理，做事效率之高前所未有。
事故發(fā)生沒(méi)多久——恐怕還未超過(guò)24小時(shí)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府就急匆匆地與死者家屬簽訂協(xié)議，且一次性賠償額度達(dá)48萬(wàn)元。這意味著，只要家屬拿到這些錢，雙方就算“兩清”了。
跟此前的幾起校車事故一樣，賠償都是四五十萬(wàn)元，無(wú)論是從處理效率還是賠償額度，遇難學(xué)生家長(zhǎng)大部分還能接受。問(wèn)題是，倘若我們反過(guò)來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)7.5米長(zhǎng)的大鼻子校車不過(guò)20多萬(wàn)元一輛，這些賠償金若此前用來(lái)買校車，悲劇或許就不會(huì)發(fā)生了；倘若當(dāng)?shù)夭块T用處理校車事故的精力來(lái)管理幼兒園，不合格的幼兒園或許就不存在了……
這背后有太多的“或許”需要反思，有一點(diǎn)是肯定的，沒(méi)錢買校車是個(gè)偽命題。如人大代表馮芳英所言，“校車的問(wèn)題，不完全是財(cái)力投入的問(wèn)題，而是責(zé)任心的問(wèn)題，有沒(méi)有對(duì)孩子生命的責(zé)任感，有沒(méi)有盡到對(duì)教育投入的責(zé)任。”概而言之，這就是一個(gè)責(zé)任的問(wèn)題，責(zé)任的缺失是校車事故頻發(fā)的重要原因。
幾乎形成了一個(gè)這樣的“悲劇邏輯”：校車事故發(fā)生后，媒體介入，發(fā)酵為公共事件，當(dāng)?shù)啬贸瞿苜I幾輛校車的錢“滅火”，迅速與遇難學(xué)生家屬簽訂協(xié)議，息事寧人，以逃避輿論的指責(zé)與追責(zé)。此種邏輯揭示出，只有關(guān)系到官員的烏紗帽，他們才會(huì)認(rèn)真重視。
不少地方寧愿事后用賠償金來(lái)進(jìn)行輿論公關(guān)，也不愿意事先將錢投入到管理中。這解釋了緣何校車事故一再發(fā)生，血的教訓(xùn)一直沒(méi)被汲取的原因。于是乎，形成了這樣的奇特景象：辦公樓華麗無(wú)比，領(lǐng)導(dǎo)用車頗為豪華，就是沒(méi)錢、沒(méi)心思用在教育上。
若要讓有錢賠償，沒(méi)錢買校車的悲劇不再輪回，需要明確校車安全責(zé)任主體，將校車事故與官員的烏紗幗掛鉤，對(duì)毫無(wú)責(zé)任感、生命感，只會(huì)賠償了事的地方官員進(jìn)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。
《人民日?qǐng)?bào)》高級(jí)編輯李泓冰教授曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)社會(huì)的未來(lái)，必須由孩子的人生幸福來(lái)墊定，虧欠了孩子，就是虧欠民族的未來(lái)與國(guó)家的前途，就是對(duì)這個(gè)國(guó)家的不負(fù)責(zé)任。”在校車安全上，官員們更該有責(zé)任意識(shí)。畢竟，懶政、不作為、空談，將直接葬送孩子們的一切。
多少血的教訓(xùn)才能換來(lái)校車安全
悲劇無(wú)法假設(shè)，生命不可以從頭再來(lái)。11個(gè)孩子，11個(gè)破碎的家庭。不敢想像孩子們?cè)陔x開這個(gè)世界前有過(guò)怎樣的恐懼與掙扎，也難以承受那些失去孩子的為人父母者那絕望的眼神。我們惟一能做的，是再一次發(fā)出這樣的悲愴追問(wèn)：校車悲劇為何一而再、再而三地重演？到底還需要多少血的教訓(xùn)，才能讓一些人從麻木中醒來(lái)，讓維護(hù)校車安全不再成為一句有口無(wú)心的“空談”？
雖然，再多的詰問(wèn)、反思與問(wèn)責(zé)也無(wú)法挽回這些孩子的生命，但這不僅是向他們贖罪的一種方式，也是讓“死亡校車”不再橫行、讓更多孩子得到安全庇護(hù)的惟一路徑。《校車安全管理?xiàng)l例》于2012年4月起施行，該條例規(guī)定，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省級(jí)政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。但是這個(gè)過(guò)渡期到底要多長(zhǎng)，應(yīng)該盡快予以明確。此外，盡管當(dāng)?shù)卣c死者家屬迅速簽訂了交通事故協(xié)議，同意以現(xiàn)金形式一次性賠償死亡賠償金等一切費(fèi)用共計(jì)人民幣48萬(wàn)元整，但這代替不了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)肅處理，處理也不能“抓小放大”，以小蝦米充數(shù)來(lái)應(yīng)付公眾輿論。
尤其是，這起校車悲劇再一次給了我們一種泣血警示：在校車安全問(wèn)題上來(lái)不得半點(diǎn)機(jī)會(huì)主義和形式主義。虧欠了孩子，就是虧欠民族的未來(lái)與國(guó)家的前途。如果人心還不曾堅(jiān)硬，如果我們能拒絕遺忘，如果這11條生命還能像針錐一樣扎痛監(jiān)管者的神經(jīng)，校車安全，就有望不再是一個(gè)讓人感到無(wú)助、無(wú)力的詞。
[相關(guān)鏈接]各國(guó)校車管理制度
美國(guó)：各級(jí)政府共同管理
從上世紀(jì)60年代中期開始，美國(guó)的教育法規(guī)定強(qiáng)制性的乘校車上學(xué)制度。美國(guó)的校車制度非常嚴(yán)格，包括校車的制造標(biāo)準(zhǔn)、駕駛?cè)说暮Y選、交通優(yōu)先規(guī)則等多個(gè)方面。美國(guó)運(yùn)輸部近年來(lái)頒布了36項(xiàng)用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、制動(dòng)裝置等。校車服務(wù)由聯(lián)邦、州以及地方政府共同管理。聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī)，總共有500項(xiàng)之多。同時(shí)，各州每年都要開會(huì)，專門就校車問(wèn)題進(jìn)行討論，每5年開一次全國(guó)性會(huì)議。
英國(guó)：成立校車委員會(huì)
英國(guó)政府于2009年頒布了《校車（安全）法》。內(nèi)閣大臣指定5個(gè)人組成“校車委員會(huì)”，監(jiān)控并上報(bào)該法案的執(zhí)行效果，委員會(huì)定期向內(nèi)閣大臣匯報(bào)，內(nèi)容須包括當(dāng)年與校車有關(guān)的交通事故數(shù)據(jù)、事故發(fā)生原因、受傷及遇難人數(shù)等。內(nèi)閣大臣向委員會(huì)支付后者在履行職責(zé)時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用及執(zhí)行該法案產(chǎn)生的所有費(fèi)用最終都由議會(huì)提供。
從法律的角度反思《校車安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，分析校車涉及的法律關(guān)系，對(duì)解決校車問(wèn)題應(yīng)該有所幫助。
一、關(guān)于解決校車問(wèn)題的建議
針對(duì)頻頻發(fā)生的校車事故，社會(huì)各界提出了解決校車問(wèn)題的諸多建議。
希望政府加大投入，保障校車的配備與運(yùn)營(yíng)。校車事故頻發(fā)，有關(guān)人士認(rèn)為，主要原因在于符合標(biāo)準(zhǔn)的校車匱乏，因而建議政府加大投入，為學(xué)校配備合格校車。從公民受教育權(quán)角度考慮，在義務(wù)教育階段，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提供免費(fèi)教育的義務(wù)和提供與受教育相關(guān)的物質(zhì)條件（包括校車服務(wù)）的義務(wù)；從公共產(chǎn)品角度考慮，校車屬于“準(zhǔn)公共品”，政府應(yīng)當(dāng)為校車的購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)提供充分的財(cái)政支持；從事后補(bǔ)救角度考慮，與其事故發(fā)生后由政府“買單”，不如摒棄那些“形象工程”，加大投入建立完善的校車制度。
合理調(diào)整中小學(xué)布局，盡量減少校車的使用。《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。按照就近入學(xué)原則，義務(wù)教育階段是不應(yīng)該存在校車問(wèn)題的，上海市政府也曾因此規(guī)定全市所有公辦中小學(xué)校都不得配備、使用校車。既然如此，校車問(wèn)題為什么還存在呢？首先，撤點(diǎn)并校導(dǎo)致學(xué)生對(duì)校車的需求增大。從2001年至2010年，全國(guó)小學(xué)由49.1萬(wàn)所減少到25.7萬(wàn)所，其中農(nóng)村小學(xué)由41.6萬(wàn)所減少到21.1萬(wàn)所；初中由6.8萬(wàn)所減少到5.5萬(wàn)所，其中農(nóng)村初中由3.7萬(wàn)所減少到2.9萬(wàn)所。撤點(diǎn)并校導(dǎo)致學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)距離變遠(yuǎn)，對(duì)校車的需求由此產(chǎn)生。其次，公辦學(xué)校實(shí)行就近入學(xué)，民辦學(xué)校則不受此規(guī)則的限制。最后，公辦義務(wù)教育學(xué)校并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)原則。學(xué)校門口的交通擁堵、家長(zhǎng)對(duì)校車的呼聲折射出就近入學(xué)政策的執(zhí)行不力。針對(duì)造成校車問(wèn)題的深層次原因，許多人建議要合理調(diào)整中小學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)教育均衡，盡量減少校車的使用。
政府、學(xué)校、家庭共同努力，解決校車問(wèn)題。校車問(wèn)題既然不可避免，那么最可行的辦法就是政府、學(xué)校、家庭共同努力解決問(wèn)題。在強(qiáng)化政府加大投入和監(jiān)管義務(wù)，學(xué)校、家庭合理分?jǐn)傂＼囐M(fèi)用的基礎(chǔ)上，社會(huì)各界對(duì)校車的運(yùn)營(yíng)模式提出了建議。如，家政公司校車服務(wù)的合法化與規(guī)范化，校車公交化運(yùn)行，步行校車模式等。
二、關(guān)于解決校車問(wèn)題的法律規(guī)定
基于社會(huì)各界的建議，經(jīng)過(guò)專家認(rèn)真論證，廣泛征求社會(huì)意見，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，全面規(guī)定了政府、學(xué)校、家庭的責(zé)任。
政府的責(zé)任。由于社會(huì)各界普遍認(rèn)為解決校車問(wèn)題的關(guān)鍵在政府，因此《校車安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定了政府的責(zé)任。第一，合理設(shè)置學(xué)校，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。第二，發(fā)展公共交通工具，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。第三，提供校車服務(wù)。對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。第四，籌措經(jīng)費(fèi)。國(guó)家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。
學(xué)校和校車服務(wù)提供者的責(zé)任。配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全（《校車安全管理?xiàng)l例》第十條）。另外，第十二條規(guī)定了學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全教育義務(wù)，第三十八條和第三十九條規(guī)定了配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者的隨車照管義務(wù)。
家庭的責(zé)任。保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任（《校車安全管理?xiàng)l例》第七條）。學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作（《校車安全管理?xiàng)l例》第十二條）。
三、校車法律規(guī)定的效果
《校車安全管理?xiàng)l例》全面規(guī)定了政府、學(xué)校、家庭諸方面對(duì)解決校車問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，的確收到了很好的效果。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年校車安全事故同比下降42.1%，校車安全事故死亡人數(shù)同比下降50.2%。但是2012年下半年到2013年上半年，校車事故仍接連發(fā)生，而且還引發(fā)了其他相關(guān)問(wèn)題。
首先，校車配備不到位或者停運(yùn)。《校車安全管理?xiàng)l例》雖然規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)貼制度，但缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，許多地方的財(cái)政收入又有限，因而校車配備沒(méi)有完全落實(shí)。部分配備了校車的學(xué)校，由于運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的不足，校車成為擺設(shè)，成為校園的“不動(dòng)產(chǎn)”。其次，轉(zhuǎn)嫁成本，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)成本提高。有些地方在取締黑校車或提高校車標(biāo)準(zhǔn)之后，又把成本轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生家長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)每月交通費(fèi)翻倍的現(xiàn)象。最后，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施直接導(dǎo)致部分民辦學(xué)校關(guān)閉。民辦學(xué)校不能享受政府的補(bǔ)貼，而且其校車大部分不符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，校車新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施，導(dǎo)致了部分學(xué)校（主要是打工子弟學(xué)校）校車停運(yùn)，學(xué)生被迫退學(xué)，引起家長(zhǎng)的不滿。
閱讀下面的文字，完成1-3題。
什么人有資格做校車司機(jī)？
謝苗楓
正寧校車事故發(fā)生后，輿論聚焦在中國(guó)校車質(zhì)量上，常常拎出中美校車來(lái)比較。
事隔不足1個(gè)月，12月12日下午放學(xué)時(shí)間，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)一運(yùn)送小學(xué)生校車側(cè)翻，造成15名學(xué)生死亡。事故中，當(dāng)事車曾因未備案被要求停運(yùn)，司機(jī)的準(zhǔn)駕車型不符。
早前一天，國(guó)務(wù)院法制辦剛剛公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》。
校車安全事故的扎堆爆發(fā)讓人們看到了校車安全的另一面：脆弱。在討論聲中，大家更多地開始反思校車司機(jī)的“殺傷力”：有多少“馬路殺手”會(huì)坐上校車的駕駛座？怎樣才能當(dāng)好幼小生命的“保護(hù)神”？
許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機(jī)”，他們是園里的老師或工友，有客車牌照，但并合乎資質(zhì)。
12月11日，就在徐州豐縣校車事故發(fā)生前一天，國(guó)務(wù)院法制辦在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會(huì)各界的意見。
“我仔細(xì)看了，里面對(duì)校車駕駛?cè)擞袉为?dú)一章的約束很好，如果能細(xì)化到對(duì)校方在聘請(qǐng)駕駛員的制度上有所規(guī)定，效果就會(huì)更好。”廣州市星河灣靈格風(fēng)幼兒園園長(zhǎng)關(guān)萍告訴記者，由于校車運(yùn)營(yíng)是屬于校方投入，無(wú)論是幼兒園還是義務(wù)教育階段，學(xué)生所繳納的費(fèi)用或政府所投入建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有列出“校車”這一欄，“通俗一點(diǎn)說(shuō)，就是校車得由學(xué)校自掏腰包，做得越好，就越虧錢。所以有的經(jīng)費(fèi)緊張的民辦幼兒園根本拿不出這筆費(fèi)用。”
關(guān)萍舉例說(shuō)，她所在的幼兒園共有兩輛校車，一輛為19座中巴，一輛為12座小巴。兩輛校車內(nèi)均裝有攝像頭，各配備一名專職校車司機(jī)。“除前期購(gòu)置車輛、設(shè)備所投入的四五十萬(wàn)元左右，每個(gè)月的人工、燃油費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等大約花8000元。”她說(shuō)，業(yè)內(nèi)校車司機(jī)平均月薪為2000多元，而她們所聘請(qǐng)的其中一人光開校車就開了11年，月薪4000多元。
“一些學(xué)校為了省錢，就會(huì)從兩個(gè)地方‘摳’。”在韶關(guān)犁市鎮(zhèn)的香港義工告訴記者，他們通過(guò)支教發(fā)現(xiàn)，一個(gè)是拿搞其他運(yùn)輸?shù)钠胀姘囍苯赢?dāng)校車接送孩子；另一個(gè)則隨便找親戚幫忙“開車”，并沒(méi)有什么資質(zhì)。
許多幼兒園的司機(jī)為中青年男性。校車司機(jī)得很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁。
“有A1牌，熟悉交通線路”，在搜索引擎內(nèi)輸入“招聘校車司機(jī)”字樣，幾乎所有的職位要求上都只有如此簡(jiǎn)單的字樣，個(gè)別的會(huì)加上“有幼兒園校車駕駛經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先”。
一個(gè)熟悉交通線路、有A1牌的司機(jī)能否勝任校車司機(jī)？“是有點(diǎn)不一樣。”星河灣靈格風(fēng)幼兒園校車司機(jī)張林（化名）通俗地說(shuō)，有A1牌的只能保證開大車的基本資格，熟悉交通線路就更加不用說(shuō)了，“任何一個(gè)司機(jī)哪條路開得多了，自然就熟悉了”。“但給幼兒園或者其他學(xué)校開車，要求會(huì)更高。”
張林告訴記者，他周一至周五每天清晨5時(shí)就起床，6時(shí)到幼兒園，檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、安全帶等車況，6時(shí)30分準(zhǔn)時(shí)出車。“第一趟是走星河灣的路線，主要是洛溪方向，繞一個(gè)圈大概1個(gè)小時(shí)；第二趟是星河灣內(nèi)部各期，大約20分鐘；第三趟是迎賓路段沿線，大約45分鐘左右，早上8點(diǎn)40分左右就全部結(jié)束。”
“也就是說(shuō)每天的開車時(shí)長(zhǎng)約為4個(gè)多小時(shí)，來(lái)回要100公里左右。而且這4個(gè)多小時(shí)精神要相當(dāng)集中，壓力比開普通車大，因?yàn)樯砗笫且蝗汉⒆印！睆埩质抢腺Y格司機(jī)，但即使技術(shù)過(guò)關(guān)，他對(duì)每天的早起和夜歸都顯得相當(dāng)謹(jǐn)慎。“特別是入冬，有時(shí)接第一趟孩子時(shí)天還沒(méi)亮，送孩子的時(shí)候堵一堵車，就已經(jīng)天黑了，視野不夠好。”
其次，記者發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園的司機(jī)為中青年男性，在校車司機(jī)的招聘上也多要求男性。
“但實(shí)際上，青年男性并不太合適，他們?nèi)菀仔臒庠辍！睆埩终f(shuō)，校車司機(jī)得很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁。“比如旁邊有輛車超了你，你忍不下這口氣，忘記車?yán)锩娴氖呛⒆樱彩且匪俪嚕褪治ｋU(xiǎn)。”張林曾經(jīng)在迎賓路上看過(guò)一幕校車超車的，“在右側(cè)超車，差不多同時(shí)被它超的車輛左側(cè)也有車想超車，差點(diǎn)就出事。”
有時(shí)孩子之間磕磕碰碰，司機(jī)還得當(dāng)護(hù)士、調(diào)解員。交通部門有必要對(duì)登記備案的校車司機(jī)組織培訓(xùn)。
“我都不敢再上班了。”住在廣州大道南瀝滘的許姓年輕母親嘆氣說(shuō)，原本她在一家民營(yíng)企業(yè)做文書，自從孩子到了上幼兒園的年齡，她就辭職了。“雖然幼兒園有校車接送，但不讓家長(zhǎng)跟車，心里總是不太放心，于是天天早中晚接送孩子，怕的就是路上不安全、吃的東西不干凈。”
校車司機(jī)是幼小生命的“保護(hù)神”，怎樣發(fā)揮作用，牽動(dòng)的不僅是為人父母的心。
據(jù)了解，盡管校車司機(jī)掌握著一車孩子的命運(yùn)，但這個(gè)職業(yè)在國(guó)內(nèi)卻基本沒(méi)有從業(yè)門檻，在《校車安全條例（草案征求意見稿）》出臺(tái)之前，只有各地交警部門加以約束。
曾經(jīng)應(yīng)邀向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建言校車問(wèn)題的北京師范大學(xué)袁桂林教授在接受記者采訪時(shí)表示，要把校車司機(jī)當(dāng)做一種新型職業(yè)，在國(guó)家職業(yè)類別中有一席之地。不能有駕照的人就能開校車。校車司機(jī)的行為規(guī)范要與國(guó)家職業(yè)道德規(guī)定相一致。
張林建議，交通部門有必要對(duì)登記備案的校車司機(jī)組織相關(guān)培訓(xùn)。他從開校車10多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，車上孩子吵鬧會(huì)有跟車?yán)蠋煿芾恚袝r(shí)孩子之間磕磕碰碰等，司機(jī)和跟車?yán)蠋熯€得當(dāng)護(hù)士、當(dāng)調(diào)解員。“所以如果有一些急救知識(shí)、穩(wěn)定的情商訓(xùn)練等培訓(xùn)，并在年審時(shí)考核，會(huì)比較靠譜。”
同時(shí)，張林還提出校車司機(jī)作為一種職業(yè)，應(yīng)該規(guī)范門檻、收入和考核等。“就像老師、公交車司機(jī)等職業(yè)，也得有個(gè)最低工資水平。”
（選自2011年12月15日《南方日?qǐng)?bào)》，有刪改）
1-目前我國(guó)許多民辦幼兒園是什么人在開校車？
2-文中列舉了星河灣靈格風(fēng)幼兒園校車司機(jī)張林的例子，有何作用？
3-國(guó)務(wù)院法制辦在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會(huì)各界的意見。根據(jù)文意，請(qǐng)你提幾條意見。
【科普閱讀】
閱讀下面的文字，完成4-6題。
DNA分子之神奇
于軍
如果我告訴你，DNA也許并不是生命起源初始時(shí)必需的大分子(基本上包括核苷酸、蛋白質(zhì)和多糖)“建筑材料”，你相信嗎?如果我告訴你，DNA是被它的“兄弟”——大分子RNA(組成RNA和DNA的基本單元在分子結(jié)構(gòu)上只差一個(gè)氧原子)“挾持”到生命的“最小獨(dú)立復(fù)制單元”——細(xì)胞里來(lái)的，你相信嗎?如果我告訴你自然界各種能夠獨(dú)立生存的生命形式都有自己惟一的DNA分子，而這些DNA分子又都有它們共同但又特定的傳承軌跡，你相信嗎?如果我告訴你，我們?nèi)祟惖腄NA是從編碼單細(xì)胞真核生物(類似于今天的啤酒酵母)的水平逐漸變演到編碼魚類的水平，又到編碼蝌蚪的水平，再到編碼鱷魚的水平，最后實(shí)現(xiàn)可以編碼人類的復(fù)雜度，你相信嗎?最不可思議的是，10多億年來(lái)，生命從小到大，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，再?gòu)暮Ｑ蟮疥懙兀瑥纳值讲菰瑓s從沒(méi)有停止傳宗接代，或許真正屬于它們的尸骨化石就深深地埋藏在喜馬拉雅山的冰川下或是廣袤無(wú)邊的大洋底，你相信嗎?蕓蕓眾生，各有其源溯，生命密碼組成的信息歸根結(jié)底，就是由這個(gè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、序列重復(fù)的大分子——DNA來(lái)主宰的。
如此而推論，生命應(yīng)該起源于“操作”，而不是起源于“信息”。操作首先是由生命大分子“建筑材料”的物理和化學(xué)性質(zhì)決定的。分子之間的相互作用，稱為分子機(jī)制；而分子機(jī)制的關(guān)聯(lián)性和運(yùn)動(dòng)則稱為過(guò)程；兩者的結(jié)合，稱為“流”。相對(duì)穩(wěn)定、有規(guī)律的操作就形成了“操作流”，操作流的可重復(fù)性則需要“信息流”來(lái)保證。因此，操作流的信息化成為必然，導(dǎo)致信息流的產(chǎn)生。最初，操作流的主宰是RNA，亦即所謂的“RNA世界”假說(shuō)。在RNA世界里，RNA既管操作，也管信息，因此信息流應(yīng)該是很早就萌生了。但由于同是由RNA分子來(lái)承載，操作起來(lái)就會(huì)產(chǎn)生沖突，盡管產(chǎn)生了很多RNA的化學(xué)修飾，有100余種延續(xù)至今，其復(fù)雜度也還是有限的。于是，這個(gè)由RNA啟動(dòng)的簡(jiǎn)單、粗獷的信息流首先編碼出功能單一的蛋白質(zhì)。從RNA到蛋白質(zhì)的信息流就被打通了。蛋白質(zhì)是由氨基酸組成的，氨基酸分子不僅體積小(為核苷酸的1／3)，而且化學(xué)性質(zhì)也遠(yuǎn)比核苷酸復(fù)雜。雖然核苷酸可以被簡(jiǎn)單的化學(xué)基團(tuán)修飾，但終歸只有酸性和親水的性質(zhì)；而氨基酸則可以是堿性、中性、親電、疏水，甚至可以形成共價(jià)交聯(lián)。核苷酸雖說(shuō)有嘌吟和嘧啶之分，但大小相差不多，而氨基酸不僅種類多，還可有變化多端的側(cè)鏈，在大和小之間變幻無(wú)窮。因此，蛋白質(zhì)使操作流日趨精確和復(fù)雜，也就需要呼喚更穩(wěn)定的信息流。
操作流的復(fù)雜化需要細(xì)胞的“分室”即內(nèi)質(zhì)網(wǎng)，將細(xì)胞分隔成許多小室，使細(xì)胞內(nèi)的物質(zhì)處于特定的環(huán)境，從而使各種生化反應(yīng)高效率地進(jìn)行。“分室化”首先可以使操作流本身復(fù)雜化；其次，可以將操作流與信息流分開。前者造就了“核糖原初細(xì)胞”，后者造就了DNA和現(xiàn)代細(xì)胞的“始祖細(xì)胞”。因此，細(xì)胞的分室造就了現(xiàn)代生命，始祖細(xì)胞的分室(分裂)使信息流的功能更加豐富而明確。生命的傳承和演變需要既相對(duì)穩(wěn)定而又循序可變的信息流，DNA被選擇來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這個(gè)重任，細(xì)胞的分室化也因此一發(fā)不可收拾。生命從此由單細(xì)胞發(fā)展為多細(xì)胞；亦動(dòng)物，亦植物；亦簡(jiǎn)單，亦復(fù)雜。DNA不斷地改變傳承，傳承改變，生生不息，千變?nèi)f化。生命科學(xué)家的研究對(duì)象因此而取之不盡、用之不竭，他們的好奇心將會(huì)得到充分的滿足。
近年來(lái)，新一代DNA測(cè)序儀的發(fā)明、應(yīng)用以及相關(guān)技術(shù)的革命性更新使我們獲取所有物種基因組(所有基因的總合)信息的夢(mèng)想即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們或許要解讀所有物種的遺傳密碼，尋找人類遠(yuǎn)祖的軌跡；我們或許首先要全面地了解我們的食物和環(huán)境物種；我們或許要解讀我們每個(gè)人的遺傳密碼，尋找DNA序列與生老病死的關(guān)聯(lián)；我們或許從DNA密碼中可以找到防患于未然、健康長(zhǎng)壽的秘訣。無(wú)論如何，我們都要努力地去了解DNA的來(lái)龍去脈，全面地掌握關(guān)于DNA的知識(shí)，為科學(xué)所用、為社會(huì)的福祉所用，為人類的未來(lái)所用。請(qǐng)?jiān)谀愕摹爸R(shí)窗口”中洞開一扇，面向DNA科學(xué)，相信你將來(lái)絕不會(huì)后悔。
（選自《科學(xué)世界》2012年第1期）
1-文章開頭一段連用幾個(gè)問(wèn)句，這樣寫有什么作用？
2-DNA分子之神奇在于什么？請(qǐng)根據(jù)文意概括。
3-人類對(duì)DNA的研究有何重要意義？
【參考答案】
1-許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機(jī)”，他們是園里的老師或工友，有客車牌照，但并不合乎資質(zhì)。有的是其他運(yùn)輸?shù)钠胀姘囁緳C(jī)。
2-主要是為了說(shuō)明做校車司機(jī)，只是有A1牌，熟悉交通線路是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，校車司機(jī)應(yīng)該要很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁，技術(shù)要過(guò)關(guān)，處處得謹(jǐn)慎。
3-（1）設(shè)立校車司機(jī)的準(zhǔn)入門檻，不能有駕照的人就能開校車。（2）要把校車司機(jī)當(dāng)做一種新型職業(yè)。（3）校車司機(jī)作為一種職業(yè)，應(yīng)該規(guī)范門檻、工資收入和考核制度，校車司機(jī)的行為規(guī)范要與國(guó)家職業(yè)道德規(guī)定相一致。（4）政府部門要求學(xué)校與校車駕駛?cè)撕炗喥笗桶踩{駛責(zé)任書。（5）幼兒園司機(jī)不宜是清一色的中青年男性，應(yīng)適當(dāng)聘一些女性司機(jī)。
4.文章開頭連用幾個(gè)問(wèn)句的作用有：①啟動(dòng)讀者的思維，同時(shí)拉近了讀者與文本間的距離；②使文章的知識(shí)性和趣味性相結(jié)合；③引出生命密碼組成的信息歸根結(jié)底，就是由這個(gè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、序列重復(fù)的大分子——DNA來(lái)主宰的這個(gè)結(jié)論。
>> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村基本公共服務(wù)供給中的困境與出路 公民參與對(duì)基本公共服務(wù)供給的增進(jìn)機(jī)制 信息服務(wù)應(yīng)成為政府公共服務(wù)供給的基本建制 政府一元供給的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的問(wèn)題與對(duì)策研究 基于政府主導(dǎo)的農(nóng)村基本公共品供給多中心治理模式 云南省縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村公共服務(wù)供給的偏好及完善措施 農(nóng)村公共服務(wù)供給創(chuàng)新：縣級(jí)政府創(chuàng)新的核心內(nèi)容 農(nóng)村基層政府供給公共服務(wù)的問(wèn)題及對(duì)策 論基層政府對(duì)農(nóng)村公共物品供給市場(chǎng)的監(jiān)督 提高基本公共服務(wù)供給水平的政策思路 基本公共服務(wù)供給方式的國(guó)際視 基本公共服務(wù)供給機(jī)制的邏輯、誤區(qū)與構(gòu)想 建立多元參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制 政府公共服務(wù)供給的責(zé)任邊界與制度安排 公共文化服務(wù)供給中的政府作用 探析教育公共服務(wù)供給中的政府取向 政府公共服務(wù)供給的困境與解決之道 農(nóng)村公共產(chǎn)品的政府供給模式及其演變 政府供給、農(nóng)民需求、優(yōu)先序與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 基于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給視角下的我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè) 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.
[6] 審計(jì)署：僅7%縣中小學(xué)配校車 [EB/OL].新華網(wǎng)， （2013-05-04）.http：///politics/ 2013-05/04/c_115634225.htm.
[7] [英]亞當(dāng)·斯密.國(guó)富論[M].謝祖鈞，譯.合肥：安徽人民出版社，2012：680.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村中小學(xué) 校車安全視角 布局調(diào)整 弊端 應(yīng)對(duì)對(duì)策
接二連三的校車事故引起了全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)校車安全體制建設(shè)的重視，也引起了我對(duì)實(shí)施十幾年的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策的弊端的反思。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是針對(duì)我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)存在的布局分散難以管理、低水平重復(fù)建設(shè)及生源萎縮所造成的教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)而采取的策略。
容中逵先生認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整現(xiàn)狀是：方式上以撤并為主，做法是將生源少、辦學(xué)條件差的并入學(xué)生多、辦學(xué)條件好的學(xué)校；在地域上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政區(qū)劃為單位，通常是初中以現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為單位，小學(xué)以村為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)進(jìn)行布局；在解決途徑上以興建“寄宿制”學(xué)校為主。[1]
一、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中存在的弊端
自布局調(diào)整開展以來(lái)，改善了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的辦學(xué)條件，使其實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)模效益，教師隊(duì)伍與教育教學(xué)水平得到了提高。但在調(diào)整中，一些地方政府沒(méi)有因地制宜地進(jìn)行調(diào)整，盲目地撤并和減縮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)校，損害了教育公平，[2]存在以下弊端。
1.上學(xué)路途較遠(yuǎn)，存在安全隱患。
一些地區(qū)在布局調(diào)整時(shí)沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植肌W(xué)生密度和地理環(huán)境等問(wèn)題，盲目撤減農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，使撤并后的學(xué)校絕大部分設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或比較大的行政村，學(xué)校服務(wù)半徑相對(duì)過(guò)大，打破了調(diào)整前基本每村一所小學(xué)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2～4所初中的格局，使許多農(nóng)村學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)。一些小學(xué)生步行幾里路去上學(xué)，或坐車去學(xué)校，安全隱患系數(shù)增大，[3]2011年12月12日發(fā)生校車事故的江蘇徐州豐縣首羨鎮(zhèn)，假如沒(méi)有撤并，孩子們大部分在該鎮(zhèn)張后屯村小學(xué)上學(xué)，2005年張后屯村小學(xué)初中部被撤，合并到了首羨鎮(zhèn)中學(xué)。2009年，有著70年辦學(xué)歷史的張后屯村小學(xué)被合并到首羨中心小學(xué)。孩子們上學(xué)的路途遙遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的學(xué)生離學(xué)校有10里地。農(nóng)村路況差和交通工具的落后導(dǎo)致交通事故經(jīng)常發(fā)生。
2.新校條件有限，影響學(xué)生學(xué)習(xí)。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的初衷之一是通過(guò)資源整合，達(dá)到資源優(yōu)化配置。雖然布局調(diào)整后學(xué)校條件得到改善，但仍難以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要。隨著學(xué)校數(shù)量的劇增與寄宿規(guī)模的擴(kuò)大，有些學(xué)校各種教學(xué)設(shè)施并未能跟上，給學(xué)生生活帶來(lái)困難，一些學(xué)校連熱水都無(wú)法提供。校舍簡(jiǎn)陋，存在安全隱患；大部分學(xué)校周邊有網(wǎng)吧，治安環(huán)境較差。[4]師資力量缺乏，對(duì)學(xué)生疏于管理，使得一些學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。目前沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生在我國(guó)呈低齡化趨勢(shì)，與農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后學(xué)校和家庭疏于管理有極大的關(guān)系。
3.寄宿制帶來(lái)許多新問(wèn)題。
一是實(shí)行封閉管理，影響學(xué)生身心。很多孩子在學(xué)校難以適應(yīng)學(xué)校的生活，過(guò)早離開父母獨(dú)自生活，心理易出現(xiàn)問(wèn)題，不少孩子因戀家，情緒極不穩(wěn)定，有的甚至因此厭學(xué)，[5]造成家庭教育和社會(huì)教育的缺失，這些都不利于他們身心的健康發(fā)展。二是上學(xué)費(fèi)用劇增，家庭負(fù)擔(dān)加重。撤并之前，很多小學(xué)低年級(jí)通常都設(shè)在本村，食宿均可在家解決，學(xué)生花銷不大。撤并之后，遠(yuǎn)的至少中餐在學(xué)校就餐，寄宿的學(xué)生開銷就更大，加之學(xué)生年齡太小，異地就學(xué)家長(zhǎng)不放心，不少家長(zhǎng)選擇了陪讀，這樣又增加了費(fèi)用。另外，寄宿制使子女自幼便在校寄宿增加了家長(zhǎng)對(duì)子女的精神負(fù)擔(dān)，由此產(chǎn)生一系列困擾家長(zhǎng)和學(xué)生的問(wèn)題，加劇了農(nóng)村的輟學(xué)率，這勢(shì)必影響農(nóng)民素質(zhì)的提高和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略。
二、應(yīng)對(duì)策略
為確保當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的科學(xué)性和有效性，避免因?qū)W校布局調(diào)整所帶來(lái)的負(fù)面影響，我們有必要重視以下問(wèn)題。
1.明確學(xué)校布局調(diào)整的目的。
我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的目的是“強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平”和“擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)教育資源”。正是在這一目的要求下，許多地區(qū)將農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整簡(jiǎn)化為“收縮”和“撤并”，使原本應(yīng)該著眼改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)村教育質(zhì)量的學(xué)校布局活動(dòng)變異為少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)充生源的行為。[6]因此，學(xué)校布局調(diào)整應(yīng)首先考慮確保學(xué)生在入學(xué)起點(diǎn)上得到相對(duì)公平的對(duì)待，確保農(nóng)民渴望教育得到滿足、農(nóng)村學(xué)生不因撤并學(xué)校而失學(xué)、農(nóng)村現(xiàn)有教育資源不浪費(fèi)，最終目的是方便學(xué)生就近入學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。[7]
2.確立更為詳盡的布局調(diào)整原則。
合理地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂科學(xué)的調(diào)整方案，是成功推行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的前提。要遵循實(shí)事求是和因地制宜的原則，確立詳盡的布局調(diào)整原則：一是就近入學(xué)的原則。我們應(yīng)該將學(xué)生的入學(xué)路途以不超過(guò)一節(jié)課為準(zhǔn)，因?yàn)槁吠境^(guò)40分鐘則表明，學(xué)生入校就讀的距離至少會(huì)超過(guò)5公里，這種情形無(wú)疑會(huì)影響到學(xué)生入學(xué)就讀的質(zhì)量與效率。二是生源規(guī)模的原則。如果某一人口約1500人的村落，其人口出生率在12‰，且其一年級(jí)入學(xué)兒童在20人以上，那么即可確認(rèn)該村校設(shè)立的必需性，即使該校設(shè)備條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，也不能被撤除或停辦。三是“點(diǎn)心”式網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)原則。以中心校為中心、以村小學(xué)為點(diǎn)架構(gòu)出一個(gè)整體學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，未合并的鄉(xiāng)應(yīng)形成以鄉(xiāng)中心小學(xué)為核心的單網(wǎng)狀分布結(jié)構(gòu)，已合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)形成以合并前后兩地中心校為核心的雙網(wǎng)狀布局結(jié)構(gòu)，不能人為地撤除一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)。
3.著手解決當(dāng)前出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題。
要特別關(guān)注人口密度、地理環(huán)境和交通狀況三個(gè)因素對(duì)學(xué)校布局的制約。對(duì)凡在一年級(jí)入學(xué)生源數(shù)量達(dá)到一個(gè)班級(jí)的村落，即便采取“一師一校”或“個(gè)人包班”制，也要確保設(shè)立一至三年級(jí)的教學(xué)點(diǎn)。在校車安全事故的討論中，大家把問(wèn)題的焦點(diǎn)都集中到校車的安全上，但校車的使用需要大量配套設(shè)施，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無(wú)論是從成本和安全系數(shù)的角度看，還是從擴(kuò)大就業(yè)的角度，在停止撤并的同時(shí)，是否考慮在一些交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)恢復(fù)或重建學(xué)校，要保留必要的村小低年級(jí)點(diǎn)，這才是從根本上解決千百萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生上學(xué)安全隱患的治本方法。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中所凸顯的問(wèn)題已經(jīng)為我們敲響了警鐘。我們要盡快采取措施，2011年12月30日工信部出臺(tái)了《校車安全新標(biāo)準(zhǔn)》，但這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)只是針對(duì)幼兒的，要解決千百萬(wàn)學(xué)生尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的上學(xué)安全問(wèn)題，完善的校車條例只是相對(duì)的。在停止撤并的同時(shí)，在一些交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)恢復(fù)或重建學(xué)校以確保農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康地發(fā)展，促使其真正成為功在當(dāng)代、利在千秋的教育偉業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]容中逵.當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題研究[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2009（8）.
[2]王澤德，趙上帛.我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2009.
[3]郭清揚(yáng).我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問(wèn)題、原因及對(duì)策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2008（1）.
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[6]容中逵.當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題研究[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2009（8）.
年關(guān)本是喜慶時(shí)，但不時(shí)充斥眼簾的黑鏡頭卻總令人心情沉重，這其中便包括從2011年12月2日起的短短4天內(nèi)，西安已有3位無(wú)辜行人的生命在建筑垃圾清運(yùn)車的車輪下畫上句號(hào)。更為恐懼的是，據(jù)當(dāng)?shù)亟痪块T統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，西安“瘋狂渣土車”已造成51人遇難。
面對(duì)這一串滴血的遇難人數(shù)，西安市副市長(zhǎng)錢引安在新聞會(huì)上表示，渣土車肇事“反映出整治工作不到位、相關(guān)部門責(zé)任心不強(qiáng)、手段不硬、管理上漏洞較多”而“深感有愧于全市人民的重托，有愧于受到渣土車肇事傷害的群眾和家屬”， 西安市政府隨即出臺(tái)了全市建筑垃圾清運(yùn)停業(yè)三天、嚴(yán)格落實(shí)“倒查機(jī)制”、暫停清運(yùn)車輛及從業(yè)人員準(zhǔn)入審批、每日6時(shí)至22時(shí)30分渣土車不得在三環(huán)路以內(nèi)道路上通行等措施。
有評(píng)論充分肯定了錢副市長(zhǎng)的這一表態(tài)，認(rèn)為“深感有愧”的提法是政府自省的良好開端，但這四個(gè)字卻讓筆者一下子聯(lián)想到上世紀(jì)曾產(chǎn)生廣泛影響的通訊《為了六十一個(gè)階級(jí)兄弟》，這篇經(jīng)典之作中有這樣一段話：“…郝書記…守在電話機(jī)旁，他嘴角上的皺紋，更加深陷了。參加革命二十多年來(lái)，他養(yǎng)成了這樣一種習(xí)慣：自個(gè)生病（他現(xiàn)在還患著關(guān)節(jié)炎），好像沒(méi)那么回事，可鄉(xiāng)親們一有個(gè)頭痛腦熱，他就記著放不下，非想個(gè)法幫你治好心里才舒坦。”
做這樣的援引，并非一定要在今天的錢副市長(zhǎng)和當(dāng)年的郝書記之間分個(gè)高下，而是力求倒推出錢副市長(zhǎng)“深感有愧”的發(fā)生時(shí)間和心路歷程。按照當(dāng)?shù)亟痪块T提供的數(shù)據(jù)，在剛剛發(fā)生的4天連奪三命的慘劇之前的11個(gè)月里，已有48人殞命車輪之下，但公眾從未聽到過(guò)“深感有愧”的道歉之聲，個(gè)中緣由，是錢副市長(zhǎng)忙于公務(wù)尚未來(lái)得及反思是否“深感有愧”還是死亡人數(shù)沒(méi)有達(dá)到“深感有愧”的程度？著名的“海因里希事故法則”認(rèn)為，一起重大的事故背后必有29個(gè)輕度事故和300個(gè)潛在隱患。而西安市的渣土車豈止是潛在隱患和輕度事故，它們是不折不扣的“生命收割機(jī)”，一次次催生著從天而降的家庭悲劇。令人痛心的是，這一串黑色數(shù)字一直累加到51時(shí)，才引出了錢副市長(zhǎng)“深感有愧”的表白。遇難者家屬和全體西安市民有權(quán)利知道，究竟是什么原因讓悲劇一而再、再而三地發(fā)生？
西安市的渣土車接連奪命，就像甘肅的校車事件一樣，交警的熟視無(wú)睹難辭其咎，政府的坐視不管難辭其咎。每輛渣土車的后面都延伸著一條民心之路，那51起事故的發(fā)生原因可能情況不一，但可以斷言，在它們的背后，一定存在著為降低成本多拉快跑、疲勞駕駛的問(wèn)題，一定存在著車輛年檢走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，一定存在著各種提示標(biāo)識(shí)缺失的問(wèn)題，一定存在著以罰代法、以情代法的問(wèn)題，一定存在著政府主管部門長(zhǎng)期未予重視甚至變相縱容的問(wèn)題，如果行進(jìn)在這樣的邏輯主線上，錢副市長(zhǎng)的“深感有愧”便會(huì)立時(shí)顯得異常蒼白。
事故是概率的產(chǎn)物，本身雖然可怕，但更為可怕的是風(fēng)浪過(guò)后，濤聲依舊；是事故過(guò)后，無(wú)人問(wèn)責(zé)；是流血過(guò)后，心已麻木。渣土車肇事，之所以被稱為城市“頑疾”，就是因?yàn)樗闹卫砩婕懊鎻V且錯(cuò)綜復(fù)雜，但“難為”決不能成為“不為”的借口，根治這一“頑疾”， 僅靠“深感有愧”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拿出強(qiáng)有力的措施并持之以恒地監(jiān)管。一個(gè)地方政府，如果連民眾的生命權(quán)都無(wú)法保證，還有什么臉面在工作報(bào)告中大談“民生”和“尊嚴(yán)”。
為了進(jìn)一步貫徹《云南省民辦教育條例》、《民辦教育促進(jìn)法》及教育行政部門出臺(tái)的民辦教育地方性法規(guī)政策的各項(xiàng)條例促進(jìn)幼兒園更好的發(fā)展，提高幼兒園的辦園質(zhì)量，XXXX嚴(yán)格按照州、市教育局和中心校的指示，開展總結(jié)工作，嚴(yán)格履行所有證件的登記手續(xù)，按時(shí)參加年檢，做到合法、嚴(yán)格按照章程開展一切活動(dòng)，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。現(xiàn)幼兒園進(jìn)入第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃的中期,我們不斷更新思想、改變觀念、把幼兒園的各項(xiàng)工作做到最好，在過(guò)去的一年里我園全體教職工“齊努力、共奮進(jìn)”，積極努力的完成了“一級(jí)幼兒園”升等工作，把幼兒園提升到了一個(gè)更高的層次，從而來(lái)回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門對(duì)我們的信任，家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)我們的托付。現(xiàn)對(duì)過(guò)去一年工作作如下自查：
一、辦學(xué)方向 總分6分 得分6分
我園按照國(guó)家教委頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》及《幼兒園管理?xiàng)l例》，及云南2012年10月1日起正式施行的《云南省民辦教育條例》從事幼兒園的保育、教育、教學(xué)科研工作，認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，樹立正確的教育觀、兒童觀，大力推動(dòng)幼兒素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理，對(duì)幼兒進(jìn)行德、智、體、美諸方面的教育，使幼兒身心和諧健康地發(fā)展。我們認(rèn)真做好對(duì)幼兒的保教工作，不存在超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況。精密的圍繞著“用心筑未來(lái)”的辦園理念的展開辦學(xué)思路有書面的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，近期規(guī)劃和長(zhǎng)期的發(fā)展，方向明確，無(wú)違背教育方針的現(xiàn)象，發(fā)展目標(biāo)得到落實(shí)，有學(xué)年工作計(jì)劃、總結(jié)。按時(shí)上報(bào)各種材料。每年都有新的材料合理制訂幼兒園各年齡班幼兒一日生活制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。幼兒接送時(shí)間、寒暑假留園工作等服務(wù)項(xiàng)目能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際和家長(zhǎng)工作需要,措施具體、得力。
二、組織管理 總分6分 得分6分
學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，組成人員符合法定要求，舉辦者兩人，園長(zhǎng)一人，副園長(zhǎng)一人，園長(zhǎng)助理一人，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，均存檔、上墻。校（園）長(zhǎng)的資質(zhì)、聘任符合法定要求，并依法行使職權(quán)。管理機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，建立有園務(wù)委員會(huì)（由法人、園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、后勤組長(zhǎng)、家長(zhǎng)代表、工會(huì)主席、教師代表、黨支部書記、團(tuán)支部書記構(gòu)成）、教代會(huì)（由教師推舉每年級(jí)組一名教師代表、保育組長(zhǎng)構(gòu)成）、工會(huì)（工會(huì)主席一名、副主席一名、委員三名構(gòu)成）、黨團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（黨支部由一名書記7名黨員構(gòu)成，團(tuán)支部由一名書記34名團(tuán)員構(gòu)成下設(shè)大團(tuán)委書記一名、委員三名）每部門經(jīng)費(fèi)安排都按部門活動(dòng)或?qū)嶋H需求以每學(xué)期、每次活動(dòng)形式安排落實(shí)到位。
三、辦學(xué)條件與環(huán)境 總分39分 得分38分
XXXX2010年9月開園授課，校址位于XXX，全園占地面積13320平方米，建筑面積7600平方米，綠化面積4000多平米，園內(nèi)大型玩具、塑膠活動(dòng)場(chǎng)地、多媒體教室、各功能性活動(dòng)大廳一應(yīng)俱全，每班教室內(nèi)有電子琴、相應(yīng)課程教具等硬件設(shè)施，園里還配置了冰箱、電腦、消毒碗柜、凈水設(shè)備、配備齊全。幼兒園衛(wèi)生間、幼兒宿舍、活動(dòng)室等布局比較合理，適宜幼兒生活學(xué)習(xí)。積極為幼兒創(chuàng)造良好的環(huán)境。園址附近無(wú)污染,噪音及危險(xiǎn),日照充足,排水通暢，建筑設(shè)施,布局合理,園內(nèi)環(huán)境達(dá)到凈化,美化,兒童化,教育化，是一所配備有一流軟硬件環(huán)境的現(xiàn)代化幼兒園。
目前全園共開設(shè)21個(gè)教學(xué)班級(jí)，從小班至學(xué)前班4個(gè)年級(jí)，在園人數(shù)960名幼兒，全園以蒙氏雙語(yǔ)教育、常規(guī)雙語(yǔ)教育為主體，全方位立體式的教育模式，意在全面的為幼兒打造一個(gè)學(xué)前的認(rèn)知基礎(chǔ)的教育環(huán)境。
學(xué)校安全和后勤管理方面，領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)學(xué)校以學(xué)校法人為安全管理第一責(zé)任人，組織學(xué)校門衛(wèi)保安、校車司機(jī)為安全負(fù)責(zé)隊(duì)伍，結(jié)合幼兒園男性偏少的特點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)人力資源把學(xué)校安全保衛(wèi)工作做到實(shí)處。學(xué)校安全工作每學(xué)期都有學(xué)期計(jì)劃，每學(xué)年也做出計(jì)劃和總結(jié)，每一次全園會(huì)議都以安全工作作為會(huì)議開頭和主體，每月也不少與兩次的專門針對(duì)安全方面的相關(guān)的會(huì)議，每次會(huì)議都把相關(guān)內(nèi)容記錄存檔。安全制度建設(shè)，我校根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 《云南省學(xué)校安全條例》、 《大理州中小學(xué)幼兒園安全管理工作規(guī)程》和有關(guān)要求,制定的各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度完備明確。實(shí)行安全責(zé)任制，各崗位重要制度上墻公示，和各崗位人員均簽署了各崗位的安全責(zé)任書，安全責(zé)任層層落實(shí)。組建安全工作隊(duì)伍，學(xué)校有專門的安全管理負(fù)責(zé)人，安全工作人員都能適應(yīng)工作崗位的要求，學(xué)校在正式聘用安全工作人員都會(huì)對(duì)其進(jìn)行2個(gè)月實(shí)用和考核期，確保“知根知底、知人善用”。完善安全預(yù)案，按照各級(jí)要求制定各種事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)主管部門備案。制定突發(fā)公共事仵、火災(zāi)、交通事故危險(xiǎn)物品安全事故、工程建設(shè)安全事故、特種設(shè)備安全事故、大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒事故、自然災(zāi)害事故等方面的安全預(yù)案。綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，幼兒園地處下關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)中心位置，一直以來(lái)和北區(qū)派出所都有相關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也和交警等安全相關(guān)部門組織過(guò)一些安全教育等的活動(dòng)，例如和交警一大隊(duì)聯(lián)合開展的“我做安全小先鋒”和警示教育中心開展的“校車安全出行”等活動(dòng)，但是和公安等相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議較少，今后在此方面會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)席會(huì)議，把學(xué)校的一些安全工作以會(huì)議等形式向公安等相關(guān)安全管理部門作出匯報(bào)和溝通配合。加大安全經(jīng)費(fèi)投入，在這個(gè)方面因?yàn)閷W(xué)校其他開支較多，在經(jīng)費(fèi)方面學(xué)校每年投入5萬(wàn)元安全經(jīng)費(fèi)還是覺(jué)得投入力度不夠，安全軟硬件更新等還是沒(méi)有完全做到。預(yù)警及信息報(bào)送，對(duì)安全動(dòng)態(tài)反應(yīng)迅速,上報(bào)及時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)通暢。有安全信息員,安全信息報(bào)送及時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)通暢。學(xué)生安全信息通報(bào)，學(xué)校有相關(guān)安全規(guī)定，學(xué)生在校入違反安全規(guī)定及身心健康情況及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，每日家長(zhǎng)到校接送學(xué)生都會(huì)把學(xué)生在學(xué)安全情況及違法情況告知家長(zhǎng)。安全設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定配各消防設(shè)施設(shè)各;樓梯、走廊及其他安全通道設(shè)置合理,疏散標(biāo)志規(guī)范,應(yīng)急照明設(shè)置符合要求;各類用電設(shè)各與線路、開關(guān)相匹配,符合安全標(biāo)準(zhǔn);安全保衛(wèi)人員需要的器械、工具齊各;樓梯、走廊護(hù)欄的設(shè)置和體育設(shè)施、教具、玩具等符合安全要求;照明設(shè)各正常有效。 學(xué)校為2010年新建校園，在硬件安全設(shè)施方面等符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，技防設(shè)施配備，學(xué)校安裝了校園內(nèi)部無(wú)死角的視頻監(jiān)控設(shè)備和院墻全覆蓋的紅外對(duì)接報(bào)警設(shè)備。學(xué)生宿舍設(shè)置，學(xué)生午休為一生一床位床位，布置合理。
食堂餐廳設(shè)置，學(xué)校食堂餐廳及設(shè)施齊備且符合要求。食堂餐廳及消毒、食品餐具存儲(chǔ)等設(shè)備都俱全完備。治安管理，學(xué)校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)認(rèn)真履行職責(zé)。學(xué)校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)按規(guī)定對(duì)進(jìn)出人員、車輛、物品檢查,每天下午6:00-7:00進(jìn)行安全巡查,鎖好每一層的防火門，對(duì)整個(gè)學(xué)校的水電等安全隱患做出排查處理。衛(wèi)生安全管理，學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員有從業(yè)資格,定期檢查藥品質(zhì)量和有效期,防范突發(fā)流行性和傳染性疾病的措施到位，學(xué)校衛(wèi)生狀況良好，每天都有保潔人員對(duì)全校進(jìn)行消毒和清理工作。食堂管理，學(xué)校食堂環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門認(rèn)定為合格單位，頒發(fā)了相關(guān)的證件。有專人管理,食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、餐具消毒等符合操作規(guī)范要求,食堂工作人員持有健康證上崗和每年按要求定期體檢。大型活動(dòng)管理，學(xué)校師生大型活動(dòng)精心組織,措施到位,并按要求上報(bào)審批集體外出活動(dòng)或校內(nèi)大型活動(dòng)有方案,每次活動(dòng)都做到安全第一，家長(zhǎng)滿意，孩子能參與和體驗(yàn)其中。交通及車輛管理，嚴(yán)禁師生搭乘“三無(wú)”車輛、帶病車輛、農(nóng)用車、拖拉機(jī)往返校園;規(guī)范管理教師駕駛機(jī)動(dòng)車、校車定期保養(yǎng)、維護(hù),車況完好,不超載，校車安全已做為我校校園安全工作重點(diǎn)來(lái)抓，車輛的車況，駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育，及家長(zhǎng)的配合都在規(guī)范，做到學(xué)校安全出行已是目前我校學(xué)員安全工作常規(guī)管理的重中之重。安全隱患排查，學(xué)校安全負(fù)責(zé)人每周都會(huì)組織安全管理隊(duì)伍對(duì)學(xué)校玩具，校園內(nèi)外及校園周邊安全做出排查清理和維護(hù)，三天以上假期對(duì)每個(gè)班級(jí)進(jìn)行安全檢查，寒暑假在安全檢查以為還對(duì)每個(gè)班級(jí)帖上封條等安全管理手段。安全日志，學(xué)校安全日志記錄完整,并及時(shí)處理日志中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，園務(wù)日志做為學(xué)校安全記錄和處理安全問(wèn)題的檔案，也做為教師年終考核的恒定標(biāo)準(zhǔn)之一，也為校園安全工作的安度終結(jié)做為依據(jù)。安全檔案管理，學(xué)校安全工作分類建檔,專人管理,且完整完善。多有檔案整理歸納后都由校行政辦公室統(tǒng)一保管。安全教育，學(xué)校安全教育納入教育教學(xué)計(jì)劃,做到計(jì)劃、教材、教師三落實(shí),積極開展心理健康教育,定期開展消防和逃生自救演練。每學(xué)期都會(huì)定期開展各種的逃生自救演練，對(duì)幼兒及教師的身心健康也會(huì)定期以活動(dòng)和會(huì)議的形式開展。安全宣傳，有安全宣傳陣地，定期開展有針對(duì)性的安全宣傳教育,形成良好的安全文化氛圍。但在安全宣傳方面力度還要加強(qiáng)，更好的給教師、幼兒、家長(zhǎng)做出正面積極的安全宣傳工作。
定期對(duì)園內(nèi)相關(guān)崗位做安全教育培訓(xùn)，也積極參加各個(gè)安全部門組織的安全教育學(xué)習(xí)。工作成效，安全工作成效顯著，師生安全意識(shí)強(qiáng)，在開園近五年時(shí)間內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)校園安全事故。
四、師資隊(duì)伍 總分15分 得分14分
學(xué)校設(shè)管理團(tuán)隊(duì)含：園長(zhǎng)一名，書記一名、副園長(zhǎng)一名、園長(zhǎng)助理一名和各年級(jí)組長(zhǎng)后勤組長(zhǎng)共10人，構(gòu)成園務(wù)管理委員會(huì)。全園教職員工104人，其中教師48人，均為學(xué)前教育或相關(guān)教育專業(yè)大學(xué)本、專科畢業(yè)任職，保育員21人，后勤人員25人（含保潔、廚房、門衛(wèi)、綠化、校車司機(jī)、維修、校醫(yī)）、財(cái)務(wù)人員2人，辦公室行政人員2人，法人代表1人，園長(zhǎng)1人，副園長(zhǎng)1人，園長(zhǎng)助理一人，兼職外教一名，兼職武術(shù)教師一名。
所聘教師具備與辦學(xué)層次相應(yīng)的學(xué)歷和任教資格。聘任外籍人員，按國(guó)家用關(guān)規(guī)定執(zhí)行辦理“聘請(qǐng)外國(guó)專家資質(zhì)證書”。重視教師培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)師資培訓(xùn)的有關(guān)政策要求，師資培訓(xùn)有計(jì)劃，目標(biāo)明確，措施制度具體，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。 保證教職工參與民主管理與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)并不斷提高教師工資福利待遇，學(xué)校和教職工按照規(guī)定簽訂勞動(dòng)聘任合同，依法設(shè)立工資專戶，保障受聘教職工的工資和福利，依法做到教職工社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”，暫時(shí)還未為教師繳納住房公積金，這也是我園在教師權(quán)益方面沒(méi)有完善之處，住房公積金計(jì)劃在下一步落實(shí)完成。
五、招生管理 總分6分 得分6分
具備規(guī)范的招生制度，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，在招生宣傳及招生過(guò)程中無(wú)違規(guī)行為。除每學(xué)期末提前一個(gè)月在校園圍墻公布招生橫幅外無(wú)其他廣告宣傳行為。
六、學(xué)生管理 總分6分 得分6分
目前全園共開設(shè)21個(gè)教學(xué)班級(jí)，從小班至學(xué)前班4個(gè)年級(jí)，在園人數(shù)960名幼兒，全園以蒙氏雙語(yǔ)教育、常規(guī)雙語(yǔ)教育為主體，搭配藝術(shù)教育，如美術(shù)、舞蹈、鋼琴等。興趣特長(zhǎng)教育，如圍棋、陶藝、輪滑等為兩翼的全方位立體式的教育模式，意在全面的為幼兒打造一個(gè)學(xué)前的認(rèn)知基礎(chǔ)的教育環(huán)境。
教育內(nèi)容、措施切合學(xué)生實(shí)際，學(xué)校各級(jí)工作機(jī)構(gòu)健全，有一支素質(zhì)較好的班主任隊(duì)伍。做到善待學(xué)生，有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。工作具有本校特色，措施有力，效果好。學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，學(xué)風(fēng)良好；校園文化活動(dòng)豐富，參與面廣，效果較好。學(xué)校有保障學(xué)生權(quán)益的制度，并印發(fā)給每個(gè)學(xué)生，學(xué)生入學(xué)后提出轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)，學(xué)校按照有關(guān)部門規(guī)定，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)、退費(fèi)手續(xù)；有維護(hù)學(xué)生權(quán)益的機(jī)構(gòu)，學(xué)生必要的知情權(quán)和申訴權(quán)得到保證；沒(méi)有發(fā)生侵犯學(xué)生權(quán)益的事件。
七、財(cái)務(wù)管理 總分6分 得分6分
我園制定和建全了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制定，嚴(yán)格現(xiàn)金收付手續(xù)，堅(jiān)持“賬錢分管”的原則，指定專職出納人員辦理。建立現(xiàn)金日記賬，逐筆登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，賬賬相符，賬實(shí)相符。
八、教學(xué)管理 總分10分 得分8分
在教育教學(xué)工作中，幼兒園的教師能較好的內(nèi)化《綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》新理念，以正確的兒童觀，教育觀，組織豐富多彩的教育活動(dòng)，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展，具體體現(xiàn)在保教管理工作組織有序，教養(yǎng)常規(guī)良好，教育目標(biāo)明確具體，各項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)齊全。教師注重創(chuàng)設(shè)良好的支持環(huán)境與師幼關(guān)系，教育筆記、教案書寫認(rèn)真，檔案資料保存完備，記錄詳實(shí)。幼兒園組織開展形式多樣的親子活動(dòng)以幼兒的年齡特點(diǎn)，為幼兒提供更大的創(chuàng)新空間，避免小學(xué)化傾向。并有完整的保教工作計(jì)劃，月工作重點(diǎn)及周安排。幼兒園教師都能認(rèn)真編寫教案，每篇教案后都有課后反思；對(duì)教案反思的檢查落實(shí)到位，這些在觀察本班幼兒的基礎(chǔ)上寫出的反思、筆記都能有效的及時(shí)總結(jié)，并使教學(xué)有所改進(jìn)和創(chuàng)新。根據(jù)細(xì)則要求進(jìn)行科研課題的研究，積極開展園本教研，并且做園本課程或課程園本化的研究和探索。加強(qiáng)對(duì)大班幼兒的幼小銜接工作，注意在教學(xué)中采取生動(dòng)活潑的教學(xué)方法，避免小學(xué)化傾向，做好大班幼兒入學(xué)的心理和生理準(zhǔn)備。注意收集有關(guān)家長(zhǎng)工作的資料，積極為家長(zhǎng)介紹科學(xué)育兒早期教育的知識(shí)，以便協(xié)助我們更好的管理幼兒園。園領(lǐng)導(dǎo)以身作則,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持依法治園,廉潔自律;具有高度的責(zé)任心和實(shí)干精神;教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極向上,具有敬業(yè)精神。制定教職工崗位責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制優(yōu)化績(jī)效工資分配制度并落實(shí)檢查兌現(xiàn)。建立健全各種工作、學(xué)習(xí)、會(huì)議制度,每周定期迸行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)各1次。充分發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)等組織的作用,善于昕取群眾意見,采納合理化建議,調(diào)動(dòng)教職工的積極性。有計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi),勤儉辦園,每年有一定比例的經(jīng)費(fèi)用于改善辦園條件。
九、辦學(xué)質(zhì)量 總分6分 得分6分
學(xué)生品行端正，禮儀規(guī)范，具有積極向上的進(jìn)取心，具有誠(chéng)信意識(shí)和合作精神；具有良好的生活、衛(wèi)生、飲食、健身、勞動(dòng)等習(xí)慣。達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求，學(xué)生有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，獲得以下獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和家長(zhǎng)心中有良好印象。
自檢自查總分：100分 得分：96分