時間：2022-12-26 11:01:32
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為規范獸藥經營秩序，加強獸藥經營環節的監督管理，根據《省獸藥經營清理和規范行動工作方案》，結合我縣實際，制定獸藥經營清理和規范工作實施方案。
一、目標任務
貫徹落實《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規范》等法規和規章，對非法經營獸藥和未達到《獸藥經營質量管理規范》（以下簡稱獸藥GSP）要求的經營行為進行專項清理和檢查，完善監管制度，落實監管責任，嚴格準入條件，強化質量監測，依法查處違法經營行為，增強獸藥經營企業守法意識，規范獸藥經營秩序。
二、工作內容和措施
（一）對未達到獸藥GSP要求的經營企業實施清理。自2012年3月1日起，未達到獸藥GSP要求的經營企業，不得繼續從事獸藥經營活動，進行限期整改，整改期限到2012年4月30日止。
（二）對已通過GSP的經營企業進行監督檢查。重點對銷售禁用獸藥、假劣獸藥、人用藥品、銷售未取得《進口獸藥注冊證書》和無中文標簽說明書的進口獸藥、超范圍經營獸藥、張貼散發未經審批的虛假獸藥廣告、以及其它不符合獸藥GSP要求的行為進行監督檢查。對經檢查未執行獸藥GSP的經營企業責令限期整改，逾期不改的，依法進行查處。
三、進度安排
（一）驗收自查階段（至4月底前）：全縣范圍內所有獸藥經營單位必須通過GSP驗收和自查。
（二）公告注銷階段（5月上旬）：對未達到獸藥GSP要求的經營企業，有效期已滿的，收繳并注銷《獸藥經營許可證》，向縣工商管理局通報獸藥經營許可證注銷信息并登報公告；尚在有效期內的，限期整改后仍未達到獸藥GSP要求的，依法吊銷《獸藥經營許可證》。
（三）組織檢查階段（5月中下旬）：全面開展檢查，對未通過獸藥GSP驗收，已被注銷《獸藥經營許可證》，仍在經營獸藥的行為，按無證經營依法查處；對已通過獸藥GSP驗收的經營企業，檢查發現問題的督促整改，對發現違法經營獸藥的行為進行查處。
（四）總結上報階段（5月）：由縣畜牧獸醫局匯總全縣獸藥經營清理和規范行動情況，總結并上報省、市畜牧獸醫局。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮（街道、開發委）要按照統一部署、屬地管理的原則，組織力量，督促GSP改造和自查，抓好清理，確保獸藥經營清理和規范工作取得成效。
規章制度是學校科學管理、民主辦學、依法治校的依據和保證。為建立健全體現科學發展觀要求的各項規章制度，進一步推動學校體制機制創新，努力為學校科學發展營造良好的制度環境，根據《教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》要求，對學校現行的規章制度開展一次集中清理工作。現將有關事項通知如下：
一、清理原則
規章制度的清理和修改完善力求體現法制統一原則和以人為本原則，“保留適應的、廢止過時的、修訂殘缺的、制定空白的”，結合高等教育規律，特別是我校改革發展的新形勢新任務新要求，保證規章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性，體現穩定性與前瞻性相結合。
二、清理范圍
本次規章制度清理的重點為20xx年版《學校學生手冊》、《學校教師手冊》中學校的各項規章制度。
三、清理標準
明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”，對現行規章制度進行全面清理和完善。
“留”是指：學校所執行文件符合現行有關法律法規及國家政策規定，與當前教育改革和發展的要求相一致，適宜于學校的管理實際和發展需要，應當繼續執行的，予以保留。
“廢”是指：凡在實施過程中不符合科學發展觀要求、不符合教育改革和發展的形式要求，或與現行的法律法規及國家政策規定不相符合，不適宜于學校的管理要求，已經沒有存在必要的，已經過時的規章制度或條款要明確廢止執行；
“改”是指：對不適應形式要求、部分內容不和適宜，與上級有關文件精神要求不一致，或現行依據有所調整，不完全適宜于學校規范管理和科學發展、尚不夠完善的，依照有關規定程序應予以修改、合并的，修訂完善。
“立”是指：現行制度整體上已不適用，已重新制定，或由于出現了新情況、新問題、新要求，實際工作需要填補制度空白的規章制度要著手制定。
四、工作程序
（一）梳理整改
從實際出發，結合日常管理中遇到的問題，對現行的規章制度進行認真梳理，填寫《現行規章制度梳理情況統計表》。各部門對本部門制定的規章制度進行全面的清查、整理的過程中，從文體、內容、執行效果及依據和合法性等方面，按類逐文進行審核，提出是否保留、修改、廢止或補充的初步意見，報主管校領導閱批。
（二）歸類
本次清理規范工作采取“分塊處理”、“歸口清理”的方式進行。“分塊處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”，先行完成對應予廢止的規章制度按照有關規定宣布廢止的工作，之后陸續完成對擬修改和新制定的
規章制度的審核和工作；“歸口清理”即相關部門、二級學院、直屬單位實施“誰制定（規章制度）誰清理”的原則。
新修訂的黨的工作規章制度主要包括黨委工作規則、組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工會工作、共青團、學生會工作等7個方面的制度。
新修訂的行政管理規章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學與教研管理、財務與資產管理、學生管理、科研管理、治安保衛、后勤管理和建設規劃等9個方面的制度。
各部門根據實際情況，在清理范圍內劃分、歸類各部門部門的規章制度進行清理。
（三）清理審查
各單位在明確各項制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎上根據主管領導意見，調整、完善文件內容，形成內部意見后報主管校領導，由主管校領導報學校相關會議審議通過，決定相關規章制度的保留、修改、廢止和制定。
1、審核內容
（1）政策法規審核：制定主體有無權限，規章制度的實體性內容和程序性內容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策；是否與上級文件相抵觸。
（2）依據審核：規章制度的實體性內容和程序性內容所依據的文件是否合法、是否仍現行有效，名稱是否正確。
（3）內容審核：是否從實際需要出發，是否科學、全面、合理、系統和配套；與本部門和有關部門的相關規定有無矛盾，是否重復，是否互有抵觸；具體內容是否與主體一致；是否符合學校目前的實際需要和未來發展需要，是否存在與實際情況不一致的內容；規章制度所規定的內容、主體、程序、對象及監督是否明確、具體，是否具有可操作性，執行效果是否達到規章制度的制定目標；涉及其他部門職權范圍的事項，是否經過協商，分歧意見是否一致，會簽單位是否齊全；是否具有先進性、針對性、可操作性、前瞻性。
（4）體式審核：規章制度的字體、格式等表現形式是否規范統一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細則》的有關規定，文種是否恰當；文稿結構是否符合公文寫作要求。
（5）文字審核：表述是否規范，包括字、詞、標點、語句和邏輯結構是否準確、合理；計量單位是否符合國家標準；行文、數字、層次、序數等是否規范。
2、審核程序
擬寫人初核、處室負責人審核、分管校領導審簽。
（四）印發公布
修訂完畢，學校按規章制度公布程序重新印發《學校學生手冊》、《學校教師手冊》。
五、清理結果及報送要求
規章制度清理結果分為：保留、修改、廢止、新立四類（見附表1《現行規章制度梳理情況統計表》）。對于需要廢止的，提出明確理由；
對于需要重新修訂的，應當說明修訂的必要性。
校發規章制度需將《現行規章制度梳理情況統計表》分別報送紙質及電子版（目錄及內容）各1份，并需加蓋單位公章。
其它部門制定的某些規章制度是否與你處相關規章制度有重復、交叉或沖突的地方？或你認為學校還應制定哪些規章制度？
六、清理工作組織機構
學校成立學校規章制度清理工作組，具體負責制定清理工作方案并組織實施,初步審查各單位清理目錄，研究解決清理過程中出現的情況和問題。具體組成如下：
總負責人：
總協調：
匯總：
政策法規審核：
依據審核：
內容審核：
體式審核：
文字審核：
校屬各單位要成立清理工作小組，負責審查本單位的規章制度清理目錄，并派專人負責清理工作。
七、清理工作注意事項
1.加強領導，組織到位。此次規章制度梳理、修訂和完善，工作量大、覆蓋面廣，政策性強，各部門要充分認識學校制度建設的意義與緊迫性，把制度修訂工作作為近期重點工作任務來抓。各部門主要負責人要親自負責，加強組織協調，確保各階段任務有序推進。
1．“新常態”倒逼城鎮發展方式轉變
城鎮化的快速發展，帶來諸多城市問題，如：建設用地使用的粗放低效、城市“攤大餅”式的擴張、生態環境的惡化、社會矛盾增多、地方政府性債務加大引發金融風險加劇等等。目前，的城鎮化率已達到65.1%，同時，的建設用地面積達到384平方公里，土地開發強度已近30%，鄰近土地開發臨界值。土地、環境資源瓶頸，已成為未來城市發展的主要制約。面對經濟發展“新常態”，的城市發展必須進入以提升質量為主的轉型發展新階段。空間資源的使用和管理將從傳統的拓展增量，向充分整合資源、有效盤活存量轉變。要實現這一轉變，必須盡快開展“多規合一”，實現資源的梳理盤活、科學統籌、集約利用。
2．規劃空間沖突嚴重，項目落地難
城市總體規劃和土地利用總體規劃由于編制審批部門、技術標準和規劃期限的差異，存在很多矛盾。體現在：一方面，城市總體規劃劃定的城鎮增長邊界與土地利用總體規劃確定建設用地邊界存在很多差異；另一方面，考慮到基本農田保護的要求，土地利用總體規劃確定的部分區域建設用地邊界相對分散，建設用地的集聚集約效應得不到充分發揮。如文化片區、南部新城等，在城市總體規劃中明確的是城鎮建設用地，在土地利用總體規劃中，有不少圖斑是耕地。迫切需要通過“多規合一”，優化耕地和建設用地布局。
3．主城區管理主體多元，規劃統籌協調難
我市主城區的建成區面積達到97.6平方公里，總體呈“內居外工”的格局。但涉及多個行政管轄主體，僅三環路范圍內就存在市級層面、虞山鎮政府、虞山尚湖旅游度假區管委會、服裝城管委會等多個主體，三環路涉及高新區管委會、高新園管委會、虞山鎮、古里鎮、尚湖鎮的管轄范圍，部分區域界限不清或者責權交叉。由于管理主體的多元化，造成城市建設發展在整體性、協調性和規范性等方面存在一些不足。不同利益主體間既有協同又有矛盾，開發建設更多的是立足自身需要和訴求，規劃部門難以實現有效的管控和協調，需要通過“多規合一”明確各管理主體的責任邊界和管控規則。
二、工作的可行性
（一）規劃基礎
1．“美麗”戰略規劃奠定“多規合一”工作的戰略引領
2014年11月我市開始組織“美麗”---市城市空間發展戰略規劃（以下簡稱“美麗”戰略規劃），戰略規劃對于凝聚全市各部門、各階層的共識，確定城市的發展目標、愿景和定位奠定基礎。戰略規劃所構建的空間發展戰略、產業發展戰略、空間結構和布局奠定了“多規合一”的空間基準。“美麗”戰略規劃做為城市頂層規劃，是全市各部門開展“多規合一”工作的共同基礎和基準，是“多規合一“工作的戰略引領。
2．各類規劃基礎較好，為規劃整合提供扎實的工作基礎
《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》于2011年3月由市人民政府實施，十三五規劃于2014年8月已經啟動，目前正在前期的課題研究當中；《市城市總體規劃（2010-2030）》2010年8月通過省政府批準，由于城市發展需求，即將準備下一輪的修編；《市土地利用總體規劃（2006-2020年）》于2010年底編制完成，2011年6月由省政府正式批復。《市環境保護專項規劃》于2012年編制完成，并于2013年獲市政府批復。同時，2012-2013年間，我市編制完成綜合交通、社會事業、環境衛生、市政綜合管線等一系列專業專項規劃；并基本實現控規編制的全覆蓋；各鎮（板塊）總體規劃、城鄉一體化規劃（村莊布局規劃）、綜合整治村莊規劃、村級工業用地整合規劃正在全面推進，城鄉空間規劃體系較為完善，有利于市、鎮、村三級規劃空間統籌。充實了“多規合一”的工作基礎。
（二）信息平臺基礎
“多規合一”工作成果的應用需要統一的空間規劃信息平臺和業務協同平臺。統一空間規劃信息平臺的構建需要較完善的規劃、國土、測繪等信息化數據支撐，業務協同平臺的構建則需要對規劃、國土、發改、環保等部門的原有信息化審批系統進行系統改造。我市具備較好的規劃數據基礎和項目審批管理的信息化基礎，國土、規劃、發改、環保部門均擁有海量的規劃數據、空間地理數據、行政審批數據。如：市規劃局的基礎地理信息系統，早在2000年左右就已經開始運行，規劃局的市域空間規劃一張圖系統，自2007年開始使用至今，已將近8年。經過不斷更新補充，積累了大量信息化、規劃數據成果，分別建立了綜合地下管網數據庫地形圖數據庫、正射影像圖數據庫、城區三維模型庫、規劃審批業務數據庫、規劃成果數據庫等。這些成果數據如地形、影像、各類規劃成果的CAD總圖，近期重大建設項目等，均可加載在一張圖上，為“多規合一”的規劃整合奠定了基礎。同時規劃局目前正在研究構建基于網站的規劃一張圖系統，為信息數據共享平臺的建立和業務協同平臺的打造打下了基礎。
在信息基礎設施方面，“十二五”期間，我市建立了市信息資源管理中心，形成了“智慧”建設總體規劃和框架體系。智慧城市發展中心中建成了數據交換中心及人口、法人、宏觀經濟、空間地理、信用征信等五大基礎信息庫，建成了云計算中心和市民卡中心，實現了對跨部門信息資源共享的支撐環境。2015年“智慧”將突出以服務社會公眾為中心、支撐重大信息化應用為重點，建設智慧政務服務平臺、公共信息服務平臺、信用信息平臺等，全面拓展已有重大項目的應用，規劃啟動城市運營管理平臺、多規合一信息管理平臺、網絡與信息安全監控平臺、可視綜合平臺等。在專業開發運營的同時，全力支撐各系統、各領域、各部門信息化平臺的應用，突出信息惠民、信息消費方面的系統規劃和推進。
（三）政策平臺基礎
由市和江蘇省國土廳共同上報的《市“三優三保”行動工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)獲省政府批準并報國土資源部備案，省國土廳于2014年12月31日正式印發《實施方案》，標志著我市“三優三保”行動正式進入實質性實施階段。“三優三保”行動即以“多規合一”為總要求，以優化建設用地空間布局保障發展；以優化農業用地結構布局保護耕地；優化鎮村居住用地布局保護權益，最終實現促進土地空間優化配置，促進土地資源集約利用，促進生態環境顯著提升，使經濟社會繼續保持可持續協調發展的目標。我市辛莊鎮被列為該項工作的試點鎮。全市“三優三保”行動是我市開展“多規合一”，資源優化合理配置的重大歷史機遇和政策支撐。同時，我市作為江蘇省國土廳“多規合一”五個試點縣（市、區）之一，在土地規劃調整、空間資源管控和政策配套支持等方面也具備突破常規、開拓創新的可能和機會。另外，江蘇省成為國家新型城鎮化綜合試點省，在“多規合一”、“體制機制創新”等方面，也將有新的舉措。
（四）成熟經驗基礎
我市邀請全程參與廈門以及多個城市“多規合一”工作的廈門市城市規劃設計院作為開展“多規合一”工作的專業技術團隊，負責整體框架的搭建和具體工作的實施，結合我市各部門、各專業單位的技術力量，聯合開展各項工作，借鑒先進城市的工作經驗和工作基礎，完成我市多規合一的“一張圖”以及“多規合一”其他專業技術工作。同時廈門市城市規劃設計院及其下屬的信息中心在平臺建設方面也具有豐富的經驗，也將為下一步的審批流程改革、體制機制創新提供技術支持。
三、工作內容
以“美麗”發展戰略為引領，全面分析和統籌協調“四規”主要內容，形成“四個一”規劃成果，即“一張藍圖、一個平臺、一張表格、一套機制”。
其中：
1．“一張藍圖”是指統一的空間規劃管理信息系統。即落實“美麗”提出的空間發展戰略，以國民經濟與社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃為基礎，協調住建、交通、水利、農業等部門規劃，梳理各類規劃差異矛盾，在一張底圖上共同劃定的各類控制線，形成無縫對接的“一張圖”。
2．“一個平臺”是指統一的信息共享和業務協同平臺，即各部門具有統一的空間坐標體系和數據標準、統一的系統接口標準，形成全市共享的空間規劃信息系統。依托這個信息系統，實現各部門業務的協同辦理。平臺在納入規劃、國土、發改、環保的信息基礎上，還要納入林業、水利、交通、市政等部門的規劃信息。各部門空間信息平臺通過政務網絡對接實現業務協同辦理，做好各部門信息系統的建設改造，實現部門間信息的共享和審批信息實時聯動。
3．“一張表格”是指依托業務協同平臺，對建設審批流程進行再造，重構項目報審模式。從項目立項開始推行“一表式”審批，努力實現“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”完成審批。通過“一張表格”，優化審批流程、減少審批環節、精簡審批材料、壓縮審批時限。構建“政府統籌、部門協同、信息共享、并聯審批、注重監管”的建設項目審批管理新機制。
4．“一套機制”，是指一套保障“多規合一”應用的體制機制。包括完善建設項目生成機制，建立多部門生成策劃項目的工作基礎，為“一張表格”審批提速創造條件。完善規劃控制線管控機制，通過制定政府規章等形式規范和強化規劃的嚴肅性和延續性。完善一張圖和一個平臺的運行機制，統籌專項規劃編制審查模式，完善業務協同辦理的監督、考核和監管機制等。
四、工作計劃
作為廈門“多規合一”工作的承編單位，廈門市規劃設計研究院有著非常豐富的經驗。為更好地推進我市“多規合一”工作，計劃“一張藍圖”由廈門市城市規劃設計研究院與江蘇省土地勘測規劃院、市規劃建筑設計研究院有限責任公司，三家聯合共同完成項目。其中廈門院作為項目牽頭單位，作為技術負責，江蘇省土地勘測規劃院、院為項目配合單位，作好技術配合。業務協同平臺的打造、行政審批制度的改革等相關工作內容屆時可視情況另行確定項目承擔單位。具體計劃如下：
（一）完成規劃整合，形成全域空間管控一張藍圖（2015.4～2016.6）
加快“美麗”戰略規劃研究，統籌各項規劃編制；2015年10月底完成工作底圖制定，形成實時更新的城鄉規劃布局圖和城鄉生態廊道的劃定。梳理各部門規劃數據，統一規劃編制規程，梳理差異圖斑，實現“四規”有機協調；科學劃定各類控制線，梳理項目清單，建立項目庫，落實重要民生及基礎設施項目，2016年6月底形成市域規劃“一張藍圖”，建立基礎信息數據庫。
（二）搭建統一的信息管理平臺和業務協同辦理平臺（2015.10～2017.6）
2015年10月份啟動信息平臺建設，到2017年上半年，涵蓋信息共享、部門聯動、動態更新等功能的綜合信息管理平臺建成運行。以市規劃局的地理信息系統為基礎，建設“多規合一”的信息管理平臺。進一步拓展信息管理平臺應用范圍，將重大項目、土地資源、環境保護、交通等涉及空間要求的信息要素進行疊加，統一納入信息管理平臺，涵蓋信息共享、部門聯動、動態更新等功能的統一的信息管理平臺和業務協同辦理平臺初步建成運行。
（三）深化審批制度改革，再造審批流程（2016.7～2017.6）
2016年7月，啟動行政審批制度改革，以統一的綜合信息平臺為技術支撐，以“一張藍圖”為管理依據，創新管理方式，優化審批流程，簡化辦事環節，建立“寬進嚴管重罰”的項目審批制度，實現“一個窗口”受理，分階段實行“一張表格”審批。
（四）完善運行機制，推進政府職能轉變（2017.1～2017.6）
建立建設項目生成機制，完善建設項目審批、規劃控制線和一張圖運行機制，建立全程監督體系，完善公眾參與機制，保障“多規合一”運行。重點將各部門的業務數據、審批信息、運行情況納入信息管理平臺，構建多部門協同反饋機制，確保信息平臺數據的及時更新。
切實加強對獸藥產品標簽和說明書規范行動的組織領導，縣局成立了由局長任組長，局黨委書記、副書記、副局長任副組長，相關股室站所負責人和鄉鎮畜牧獸醫站站長為成員的專項治理行動工作領導小組。建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。明確工作目標和責任，狠抓落實，嚴格執法，確保規范行動取得實效。
二、強化宣傳
各基層畜牧獸醫站要通過各種方式大力宣傳此次規范行動，將此次規范行動的要求、內容、方法告知各獸藥經營企業，盡到告知義務，務必使獸藥經營企業了解并貫徹文件精神，做到自查自糾。
三、行動目標
通過加強日常指導、專項清理整頓、日常宣傳教育和督導檢查工作，提高獸藥經營和使用單位守法意識；依法查處標簽和說
明書不符合規定的產品和有關違法行為，進一步規范獸藥產品標簽和說明書，保障養殖安全用藥。
四、重點內容
(一)2014年3月1日起生產的獸藥產品。按照《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》（農業部令2013年2號）和農業部公告第2002號有關規定執行，2014年3月1日起生產的2010年版《中國獸藥典》收載品種，其產品標簽和說明書內容應按照農業部的《獸藥產品說明書范本》要求印制使用；2014年3月1日起生產的屬于《獸用處方藥品種目錄（第一批）》（農業部公告第1997號）的獸藥產品，其產品標簽和說明書應按規定標識“獸用處方藥”字樣。
重點監督檢查獸藥經營和使用環節的上述獸藥產品標簽和說明書內容是否符合《獸藥產品說明書范本》、農業部公告第2002號和第2066號有關要求，獸用處方藥是否按規定印制了“獸用處方藥”標識。不符合有關規定的，一律依法處理。
（二）2014年2月28日前生產的獸藥產品。要重點監督檢查獸藥經營企業銷售的獸藥產品標簽和說明書內容是否存在擴大適應癥或功能主治、增加主要成分、改變用法用量等違規問題，對違規問題和涉及的獸藥產品依法處理。
五、明確責任
縣局負責制定全縣獸藥產品標簽和說明書規范行動的實施方案，并負責全縣范圍內規范行動的組織領導和實施。各基層畜牧獸醫站具體負責本轄區內獸藥經營和使用單位的獸藥產品標簽和說明書規范行動的實施。縣獸藥飼料股、動物衛生監督所負責全縣獸藥產品標簽和說明書規范行動的指導、監督、督查。
六、實施步驟
規范行動實施時間為2014年4月1日至12月31日，分為4個階段。
（一）組織部署階段（2014年4月1日至4月30日）。各基層畜牧獸醫站按照本方案要求，結合轄區實際，做好宣傳、動員和部署等有關工作。
（二）自查自糾階段（2014年5月1日至7月31日）。各基層畜牧獸醫站要全面履行告知義務，將有關要求及時傳達至本轄區的獸藥經營企業和使用單位，督促相關單位自行開展標簽和說明書清理規范工作。對不符合規定的標簽和說明書，獸藥經營企業和使用單位應做好相關產品下架、停止銷售使用以及清退工作。
（三）清理整頓階段（2014年8月1日至10月31日）。我局組織開展規范行動專項清理整頓檢查活動，對標簽和說明書不符合規定的獸藥產品，按照《獸藥管理條例》第六十條有關規定處理。涉及省外獸藥生產企業的，應及時將違法信息上報省局獸醫獸藥處和省動物衛生監督執法總隊，由省動物衛生監督執法總隊轉告企業所在地省級獸醫主管部門依法處理。
（四）跟蹤檢查階段（2014年11月1日至12月31日）。我局將繼續加大獸藥市場監督執法力度，鞏固清理整頓取得的成果，對繼續經營標簽和說明書不符合規定獸藥產品的獸藥經營企業，按情節嚴重情形依法查處。
根據省委、省政府開展“機關效能年”活動的要求，為落實省工商局《全省工商系統開展機關效能年活動實施方案》的精神，在全市工商系統范圍開展清理和規范評比達標項目，為確保清理活動收到實效，制定如下工作方案。
一、工作目標
通過清理和規范，實現評比達標表彰活動大幅減少，保留項目發揮積極作用，基層企業和群眾負擔得到減輕，建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制，使這項工作制度化、規范化。
二、清理范圍
各級工商局及下屬事業單位舉辦的各種評比達標項目。
三、原則和要求
清理工作按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范”的原則進行。總的要求是，可以撤銷的項目，必須予以撤銷；可以合并的項目，一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目，要說明具體理由，經市局同意后，方可保留。對以下項目予以撤銷：不符合法律、行政法規規定或不符合實際需要的項目；要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關財經法規和制度濫發錢物的項目。
四、工作步驟
清理工作分四個階段進行：
自查自糾階段（____年_月底前）。各縣市（區）局對本局及下屬事業單位的評比達標項目進行自查自糾，列出具體項目，對所主辦或合辦的評比達標項目分別提出保留、合并或撤銷的意見，對確需保留的要提供相關依據并說明理由。相關材料于_月__本文來源：文秘站 日前報市局清理和規范評比達標項目領導小組辦公室（設市局企業注冊局）。
審核公示階段（____年_月底前）。對各縣市（區）上報的各類評比達標項目及清理意見，由市局清理和規范評比達標項目領導小組進行審核；對保留的項目以適當方式進行公示。
集中檢查階段（____年_月至__月）。對各縣市（區）局進行檢查，對違規舉辦評比達標活動的單位進行嚴肅處理，對主要責任人實行責任追究。
建章立制階段（____年__月底前）。按照邊清理、邊規范、邊鞏固的要求，建立規范評比達標活動的長效機制。各縣市（區）局要從實際出發，制定適合本單位規范評比達標活動的具體制度和措施。
五、工作要求
一是加強領導，落實責任。成立市局清理和規范評比達標項目工作領導小組，切實加強對清理工作的領導，把清理工作擺上重要位置，納入機關效能年活動工作的總體部署中，建立相應的領導和工作機制，層層落實責任制。
一、清理規范的范圍
截止目前，全縣各場鎮、縣直各單位及所屬事業單位、社會團體和其他組織實施的政府性集資、保證金和攤派等項目。
二、清理規范的原則
（一）凡是法律法規規定之外的各種政府性集資、保證金項目，各種攤派項目，一律予以取消。
（二）規定之內的政府性集資、保證金項目。
1、明顯不合理或企業和群眾反映強烈的，予以取消、停收或降低標準；
2、重復設置或多家交叉收取的，予以調整歸并；
3、擅自擴大范圍或提高標準的，予以糾正或降低標準。
（三）以集資、保證金等形式變相收費的行為，予以整改糾正。
三、方法步驟
清理規范政府性集資、保證金和攤派行為工作，按照分級負責的原則進行，縣糾風辦在同級清理規范領導小組領導下負責組織實施。具體分為以下幾個步驟：
（一）自查清理階段（4月5日—4月12日）。各場鎮、縣直各單位組織本部門及所屬事業單位、業務主管的社會團體、注冊登記管理的中介組織和其他組織，對各自實施的政府性集資、保證金項目和各種攤派項目的審批機關、執收主體和收費依據、標準、范圍、金額等情況，逐條逐項進行清理。提出擬保留、取消、停收、降低標準、歸并等具體意見，在本地、本單位公示，形成專題報告，并填寫《政府性集資、保證金和攤派項目清理表》（附后），由主要領導簽字后，報縣清理規范收費行為工作領導小組辦公室（縣紀委糾風辦8711211）。
（二）集中審核階段（4月13日—4月20日）。縣清理規范領導小組辦公室依法依規對各部門清理上報的項目，逐項提出擬保留、取消、停收、降低標準、歸并等具體意見，并提交縣清理規范收費行為工作領導小組。縣清理規范領導小組審定后，形成專題報告和匯總表，專題報市清理規范領導小組辦公室審批。
（三）研究批準階段（6月10日前）
市清理規范領導小組辦公室將對各縣上報的清理規范意見進行審核，并報省政府批準。6月10日前縣領導小組辦公室通過媒體向社會公布清理規范結果和取消、停收（征）、降低標準、歸并項目，接受群眾監督。
（四）完善制度階段（6月10日—6月20日）。各單位按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認真疏理本級、本系統、本單位的政府性集資、保證金和攤派等收繳管理規定，進一步完善各項制度措施。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真學習《關于加強證券經紀業務管理的規定》、《證券業從業人員執業行為準則》等有關文件精神，貫徹落實公司關于做好合規風險管理工作的要求，扎實、持久、有效做好合規風險管理工作，以此加強我部建設，做到合規合法經營，促進我部證券業務工作的全面發展，創造良好經濟效益。
二、工作內容
(一)加強合規風險管理意識，提高自身素質
每個證券業從業人員要努力學習，掌握證券風險發生的原因與規律，把警惕風險、正視風險、管理風險、防范風險的意識深入自己的心中，在任何崗位，任何工作中，思想上崩緊安全一根弦，時刻不忘證券風險。要認真學習，加強思想道德教育，要潔身自好，正確對待名利和金錢，嚴于律己，防微杜漸，夯實精神支柱，筑牢思想防線，做到工作上高標準、生活上嚴要求、作風上高境界，杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風。
(二)健全各項工作制度，建立證券內控文化
工作制度是防范證券風險的屏障，我部要健全各項工作制度，用制度保證合規風險管理工作到位，把合規管理、合規經營、合規操作落到工作實處，確保取得實效。要建立符合我部實際的證券內控文化，把內控意識和內控文化滲透到每個證券業從業人員的思想深處，成為自覺行動，使自己的工作行為符合國家法律、法規、部門規章和公司相關管理規定，形成事事都符合守法合規的工作標準，遵守職業道德、業務規范、操作規程，珍惜職業榮譽。
(三)落實措施，確保合規風險管理工作到位
我部要落實措施，針對不同崗位的證券業從業人員提出明確工作要求，加強檢查監督，確保合規風險管理工作到位，實現無違規、無違法，杜絕產生證券風險。
1、營業部管理人員工作行為規范
營業部管理人員一是要認真學習《規定》內容，嚴格按照《規定》及公司制度的要求做好證券經紀業務管理工作。二是要根據《規定》要求了解自己的客戶，落實客戶適當性管理、客戶風險提示及證據留痕工作，完成對客戶風險承受能力初次和至少每兩年一次的持續評估工作。三是要做好客戶回訪工作，建立客戶投訴書面或電子檔案，按年度匯總上報公司和當地監管局備案。四是要公示營銷人員及證券經紀人的基本信息，加強營銷行為的合規管理工作，嚴禁采取不正當競爭手段開展業務，嚴禁限制客戶轉、銷戶業務，確保在規定時限內辦理完各項業務。
2、營銷人員(含客戶經理、經紀人等)工作行為規范
營銷人員一是上崗前要接受業務培訓和職業道德培訓，按照公司和營業網點要求，努力學習、掌握證券相關業務知識，具備證券從業資格，不斷提高業務水平和工作效率。二是要服從營業網點的管理，在公司業務范圍內，積極進行客戶開發、產品銷售等業務宣傳和拓展。三是要恪守誠信、盡職、勤勉的原則，為客戶提供證券開戶交易流程、證券基礎知識及證券信息等內容的基礎服務；幫助投資者了解自己的風險承受能力，引導投資者選擇適合自己的產品；根據不同客戶的資產情況、投資需求、風險承受能力和風險偏好，向客戶推介不同的證券產品和服務。四是在進行產品宣傳和推介時，要保證推介材料的真實、準確，應對產品進行充分的信息披露。對于收益浮動產品的推介，應以易于理解的方式進行說明和明示，確保投資者對產品和服務做出正確的評判。五是對營銷推介的產品，要進行充分的風險提示，提示內容的表述應真實、清晰、充分，確保投資者在購買該產品前已知曉并理解相關風險。六是嚴格執行保密政策，嚴格保守商業秘密，按公司要求統一對外進行信息披露。
三、保障措施
1、明確目標，完善責任
營業部全體管理人員和營銷人員要根據本工作方案的要求，明確目標，完善責任，保證落實工作方案，取得良好成效。
2、廣泛發動，營造氛圍
要運用多種形式，廣泛宣傳本工作方案的重大意義，提高大家的認識，增強搞好合規風險管理工作的緊迫感、責任感，營造濃厚的工作氛圍，為搞好合規風險管理工作打下扎實的基礎。
一、基本目標
以宣傳貫徹落實《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫管理體制改革暫行辦法》、《執業獸醫管理辦法》、《執業獸醫資格考試管理暫行辦法》、《執業獸醫資格考試管理違紀行為處理暫行辦法》等政策法規為重點，堅持“積極主動、形式多樣、點面結合、深入到位”的原則，其實做好考試政策、目的、意義、要求和工作成效等方面的宣傳工作，提高社會各界對執業獸醫制度和執業獸醫資格考試政策的認知度和關注力，為執業獸醫資格考試工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
二、宣傳內容
（一）執業獸醫管理相關政策、法律法規；
（二）執業獸醫資格考試的作用、意義；
（三）執業獸醫資格考試報名條件、要求；
（四）執業獸醫資格考試組織實施、紀律要求；
（五）執業獸醫資格考試工作經驗、成效。
三、工作計劃
全縣執業獸醫資格考試宣傳工作分四個階段進行。
第一階段，準備階段。制定《20xx年全縣執業獸醫資格考試宣傳工作方案》，在三七之鄉網和縣畜牧獸醫局政府信息公開網開辟《執業獸醫》欄目，刊發有關執業獸醫資格考試文件和相關宣傳材料。各鄉鎮要結合實際，因地制宜制定切實可行的宣傳方案，并做好宣傳準備工作。
第二階段，考試報名階段的宣傳。縣畜牧獸醫局將以縣畜牧獸醫局政府信息公開網為平臺，設立“執業獸醫資格考試專題”，通過日報、縣電視臺等大眾媒體開設專版，及時宣傳執業獸醫資格考試的作用意義、報名條件、報名辦法、考試時間等各類相關信息；積極與大專院校聯系，通過召開專題工作會議、開設執業獸醫資格考試講座、召開專題介紹會等形式，宣傳考試各類相關信息，使廣大學生了解執業獸醫資格考試的重要性、目的意義和考試過程。同時，通過印發信息簡報、宣傳手冊、明白紙等形式，及時向社會宣傳考試政策、考試規則等相關信息，營造良好的社會氛圍。各鄉鎮要按照本方案的要求，開展形式多樣、內容豐富的宣傳工作。
第三階段，考試期間的宣傳。各鄉鎮要通過櫥窗張貼宣傳欄、發放明白紙、電視、廣播等形式，進行執業獸醫資格考試的法律法規、考試紀律等方面的宣傳。
第四階段，考試結束后的宣傳。召開執業獸醫資格考試工作典型經驗交流、新獲得資格的執業獸醫培訓、執業獸醫相關法律法規知識培訓。著力宣傳執業獸醫資格考試工作經驗和成效，提高執業獸醫工作地位，增加其就業機會。
四、保障措施
