時間:2022-09-02 08:32:19
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇農機環保整治工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
今年,我科(農村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛辦)按區委、區政府的工作部署,得到在區各部門、街道黨工委、辦事處的正確領導及區各部門的大力支持下,得到各村(場、居)及街道相關科室、職能部門的大力協助,深入落實科學發展觀,堅持以求真的干勁,務實的作風,緊緊圍繞年初制定的目標計劃和上級下達的各項工作任務,全體人員凝心聚力、扎實苦干,圓滿地完成了各項任務,在治污治水、城市管理、環境衛生治理、拆遷安置、規劃報建及三農工作方面都取得了顯著成效,現將我科全年的主要工作總結如下:
一、主要工作回顧
(一) 加強機關作風和廉政建設,強化管理效能,促進機關工作不斷適應發展的新要求。
(二)銳意改革、推陳出新,以“三農”工作為全年工作重點,進一步改善民生。
進一步落實工作崗位責任制和作風建設,抓重點工作,關注“三農”和民生。
1、落實崗位制,開展作風和廉政建設。根據在區下達我街重點任務中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況,科室上下高度重視,進行了全面工作動員和部署,為確保工作任務逐項落到實處,成立了征地拆遷組等共7個職能組,將工作職責細化到了每個組、每個崗、每個人,同時,強調分工不分家的團結宗旨,確保各項工作落到實處,為營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關注民生,為村及村民辦實事。圍繞區“惠民36條”和街2009年民生工程任務表,以整治城鄉居住環境為今年的工作重點,優化城鄉環境,提升農民生活生態質量;以解決歷史房產辦證及留用地確權歷史遺留問題入手,促進經濟發展和社會和諧;以解決
(二)以“創文、創衛”活動為契機,抓好“四大工作任務”,全力推進國家文明城市和星級衛生街創建工作。
1、抓好環境衛生管理,努力創造優美整潔環境。積極承接區陸續下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權,組織環衛中心全面做好城鄉環境衛生保潔,一是加強環衛領導班子和保潔隊伍的建設,穩妥推進改革,以舊鎮、金洲裕興花園為試點,推行了“三定一包”的責任承包制,即定路段、定人員,定責任,包保潔質量,探索出適合我街長效的環衛工作管理模式。二是進一步完善環衛設施建設,及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。
據統計,全年共完成33條道路、21個村(場、居)居委會、3個小區共543萬平方米的保潔工作,完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作;清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依托下放事權,解決本地勞動力就業達377人。
2、以創建“星級衛生街”為紐帶,嚴抓城鄉衛生治理。
(1) 積極創建“星級衛生街”。嚴格落實健康教育、市容環境衛生、公共場所衛生、除“四害”等8個創建標準,經過半年多的努力創建,我街成功“摘得”一星,成為南沙區首個一星級街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛月宣傳活動和第二十二個無煙日活動,清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等,聯合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動,如“靚穗迎國慶”等,使愛衛深入人心。
(3)以市場及周邊為重點,大力開展市容環境衛生綜合整治。在日常環衛保潔、環境衛生治理的基礎上,重點加強對金洲市場、舊鎮市場和塘坑市場等市場的整治,指導及監督市場衛生管理人員和保潔人員提高市場內部衛生環境管理水平,市場環境衛生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作,預防病媒生物傳染性疾病發生。加強領導,做好分工及協調,進一步明確了除“四害”工作機制,對各單位完善詳細的除“四害”責任分工及標準,加強了“四害”監測及檢查。今年,認真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統一行動為重點的除“四害”工作,全街四害密度得到有效控制。據統計,全年向群眾派發各種宣傳單張1500多份,投放滅鼠毒餌約3噸,下發各村(場)各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強了與重要企業、單位、商鋪業主的溝通協調,提高依法經營的意識,加強與各村“兩委”以及分管領導的溝通,提升其積極管理的意識,效果明顯,使“六亂”現象得到較大程度的遏制。同時,積極配合城管執法隊伍對發現的“六亂”及“兩違”行為積極、及時處理。全年,共協助城管中隊整治亂擺賣、占道經營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗;立案查處“兩違”178宗,拆除違法建設17宗,清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟,拆除面積約2200平方米;拆除違法戶外廣告405宗,拆除面積3522平方米。
(6)加強衛生巡查、監督,及時落實整改。聯合各職能部門不定期到實地巡查衛生、“門前七包”和“六亂”情況,對巡查中發現的衛生黑點,及時牽頭組織相關責任人進行整改,前后共清理衛生死角500多處,清運垃圾、雜草等5000多噸,整治路面積水及破損200多處。對來自區整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環境衛生問題等,牽頭及時核實,立即組織有關責任人和責任單位于兩天內進行整改完畢,并及時反饋整改情況,今年共及時處理各類環境衛生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作,切實改善群眾生活用水環境。今年列入市任務的有5條村(居)的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區的大力支持下,在街的高度重視下,成立了以街主要領導牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組,先后召開兩次治水動員大會,向各村(場、居)頒發了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務書》,與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責任書》。根據治水工作進展及時召開工作部署會議和協調會,積極跟進農村生活污水治理各項目的勘察、設計、招投標及施工等各個環節,嚴抓工程質量,按工期倒排表嚴格控制工程進度,基本按質、按量完成了年度治水任務目標。
農村生活污水處理方面:開展并完成列入今年市任務的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區5條村(居)7個子項目的主體污水治理設施并進入驗收階段,完成其中4個子項目的綠化升級改造,現正開展幾個項目的污水管網接駁設計工作。餐飲廢水整治方面:積極開展任務書中136家餐飲單位廢水整治,通過對136家餐飲企業經營情況調查中,排除停業、立案整治等原因,實際需整治的75家已全部完成整改,現在組織檢測驗收中。河涌整治方面:積極配合區水務環保局開展河涌綜合整治各項工作,負責開展整治用地涉及征收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場,經過近一年的努力,已基本完成任務。近期,根據區事權下放要求,對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現場考察和設計方案論證工作。
4、堅持“預防為主,安全第一”,竭力抓好森林防火工作。認真貫徹落實“預防為主,安全第一”的方針,堅持以護、防、消相結合的指導思想,明確分工、責任到人,建立了護林防火安全管理責任分級制;制訂了各項護林防火安全管理制度,對護林防火安全工作實施規范化管理;加強了對轄區內林地的巡查監管,做到了每月對護林員進行崗位專業培訓,每月對消防器材進行保養,每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展,確保本年度轄區林地無安全事故。
(三)加強規范管理、完善工作機制,全力推進拆遷安置工作順利開展。
今年,以建設項目和金洲涌河涌綜合整治等項目為重點,積極開展各項征(收)地和拆遷安置工作,取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領導的高度重視和支持下,定期開展工作例會協調解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強、作風過硬、業務過硬的專業征(收)地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風類及業務類培訓,提高隊伍的思想作風、業務能力及人員素質。三是堅持以人為本,想法設法利用各種有利因素深入細致的開展動遷工作。四是認真做好被征(收)地拆遷戶及安置工作,嚴格執行南沙區的拆遷安置政策,把好安置分房的各項工作環節的關口,做到拆遷一戶安置一戶,同時,細致做好了安置后的服務工作和群眾意見的疏導、排解工作。
截至11月底,我科按計劃及進度要求順利完成了12個征(收)地項目,共完成清場收地約1805畝、征地128畝,拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補償商鋪5間;強拆房屋兩間、強制清理棚屋類3874平方米;居民拆遷補償安置35戶,拆除房屋面積5458平方米,其中新建房屋1728平方米;發放征(收)地拆遷補償款約19,582,688元。
(四)扎實推進新農村建設,開創“三農”工作新局面。
做好“三農”工作,對于促進農業穩定發展、保障農民持續增收,提高人民生活水平、維護社會和諧穩定具有重要意義。今年,我科認真貫徹中央一號文、各級農業農村工作會議精神和各項方針政策,立足農業、面向農村、服務農民,在農村經濟體制改革、城鄉統籌與農村城市化管理、三防、畜牧、漁業生產及綠化管護等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協助各村做好發展農村集體經濟。協助、指導、配合各村在積極發展、復蘇農村集體經濟,起到了一定的指導作用。全年村集體經濟收入約5982萬元(其中:經營收入517萬元、發包及上交收入5465萬元),其他收入 405萬元、上級補助收入 161萬元。經濟收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。
2、周密部署,切實做好三防相關工作。貫徹落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,提前謀劃、積極部署、迅速反應。(1)密切關注天氣,及時做好信息傳達工作。(2)汛前開展安全大檢查,對海堤、水閘組織開展了整治維修,協助區對四個山塘水庫進行維修了整治,及時補充三防搶險物資。(3)汛期嚴格落實24小時三防值班制度,三防辦人員時刻警惕,與各村(場、居)及三防水利設施管理人員密切聯系,做好巡查、整治工作,提前排除各項安全隱患。(4)做好應急搶險工作,遇到汛情積極處理,妥善疏散、安置受災群眾,同時做好災后清理、恢復工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強臺風中我街指揮有力、處置得當,上下齊心協力,全街安全度汛。
3、以試點為載體,積極探索農村集體經濟股份制改革。以試點,推行了農村集體經濟股份制改革,從7月份開始至12月份,試點村改革歷經了八個工作階段,審核并表決了我街農村集體經濟股份制試點改革取得了初步成功,為全面推廣農村集體經濟股份固化奠定基礎。
4、加強荔枝的品牌建設,促進優勢產業健康發展。抓住今年荔枝豐收年的好時機,積極協助舉辦第三屆荔枝旅游文化節,以荔枝文化為媒,樹立荔枝品牌,提高荔枝知名度,帶動旅游服務業。組織參加在廣州舉辦的“名優農產品展銷會”,籌備省名優農產品展銷會。今年,我街的桂味榮獲“名優農產品稱號”。
5、做好農業生產各項工作。完成2008年種糧大戶補貼和2009年種糧農資綜合直補資金及水庫移民資金的發放工作;組織并完成15條村的農村集體經濟組織證明書申請上報;做好農機年審及安全管理工作,共年審手扶機10臺;完成43戶農機購置補貼的審核工作等。
6、做好畜牧業生產、防疫防控工作及農產品安全生產管理。今年,街畜牧業生產發展較平穩,生豬存欄量27412頭,年出欄量29918,比去年略有下降,其他畜產品生產平穩。(1)采取生產情況統計關、強制免疫關、疫病疫情防治關、動物疫病的查源滅源關、檢疫檢驗關和生豬生產質量關的“六大關”工作措施,嚴格防疫防控。據統計,我街家禽禽流感免疫接種達100%,生豬口蹄疫免疫率達95%以上;沒有豬瘟、豬高致病性藍耳病,雞瘟等疫情發生;生豬檢疫率達85%以上,家禽檢疫率達80%以上。(2)采取飼養場產地檢驗關、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關、屠場宰后檢疫檢驗關、飼料經營場及飼養場添加“違禁藥物”關“五大關”檢測措施,監控飼養場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留,協助區不定期開展檢測,使群眾吃上放心肉,全年未發生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機耕路建設,不斷完善農村基礎建設。對今年立項的“村村通公路”項目——環宇路處長線和舊橋重建組織開展招標工作,預計年底前進行施工;組織開展今年立項的3條機耕路建設,現在前期招投標階段。
8、及時開展地質災害監測及治理。及時更新2009年地質災害隱患點,制定《突發性地質災害應急預案》,協助并聯系各村、場、居的地質監測員對街轄內地質隱患點進行監測,并及時向國土局等相關職能部門上報險情,全年地質災害監測工作圓滿完成。開展國土局事權下放的3個地質災害點排險工作,組織搖珠確定了代業主單位以及設計單位。
(五)協助開展房屋報建、土地利用等相關工作。
1、積極協調處理村集體及群眾土地、房屋確權等歷史遺留問題。一是用高度的責任感積極開展原17個拆遷小區的房產證辦理工作,已完成小區共28拆遷戶的房產證辦理,目前正對16個拆遷小區之一的拆遷小區著手辦理建設用地批準手續。二是積極開展留用地確權工作,與區積極協調解決留用地確權問題。此外,積極協調在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議,協調處理土地已征未補的歷史問題,協調處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等,均取得積極成效。
2、立足服務群眾的精神,協助群眾進行房屋建設報建。秉著一貫認真負責的態度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件,為報建人提供周全的服務。據統計,今年向南沙規劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報的調查工作。(1)按照區國土分局要求,開展我街廉租房租賃補貼的申請審核報批以及發放后續工作,目前為止,經批準成功申請廉租房補貼的有223人。(2)做好房屋安全管理,指導南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作,明確房屋安全管理專職負責人,根據農村危房改造工作要求,向各村(場)傳達農村危房改造精神,開展危房改造申報接收工作,目前第一批共收到申請表共27份,2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協助區規劃國土局開展村莊規劃工作,參加村莊規劃現場專家討論及村民征求意見大會,提出規劃指導意見;協助區國土分局開展第二次全國土調查,對全街的17個村(場)的歷史征地情況進行了摸查;開展第四次衛片新增120個圖斑的摸查工作,完成查處任務。
(六)招投標和工程建設管理
1、建立并完善街招投標及工程建設管理流程。建立街小型工程招投標及建設管理辦法,協助紀工委進一步完善、規范小型工程招投標、建設及支付制度。制定及完善工程管理相關專業的制度,如拆遷安置公示制度、綠化養護管理辦法、保潔制度、地質災害防治指導書等等。
2、組織開展區及街工程招投標及建設管理,嚴把關口。從今年5月成立招投標小組自今,作為小組辦公室,共完成區事權下放項目及街內小型工程招投標項目22個,跟蹤建設及驗收項目合計約18個。
3、籌建小型工程庫。根據街建設需要,籌建街常用項目的小型工程備案庫,擬于年內建成。
二、存在的問題
1、隨著各項工作任務的日益增重,尤其是征地拆遷、環境衛生整治方面,工作人員調動村“兩委”的積極能動性不夠。
2、村場環境衛生經過整治面貌有所改變,但保潔標準不高,保潔質量波動較大,長效管理機制還需完全建立起來;環衛工人交通安全意識較弱,有待進一步加強;環衛保潔經費支付滯后,影響正常運轉;單位和商鋪以及個人衛生意識差,需加大宣傳。
3、區事權陸續下放我街,屬于我科職能范圍內的工作量急劇增加,需要科室進一步理順職責、制度和規范管理,同時需與區事權下放職能部門加強溝通。
4、在地質災害防治、歷史問題解決、安置房源質量問題解決等過程中需要區相關部門協調解決,但由于多方面的原因,和區的協調力度不夠,使有些工作的推進受到影響。
三、下一年重點工作計劃
1、配合區及街開展各項整治工作,包括大道等里面外觀整飾,全力鋪開農村生活污水治理和河涌綜合整治;依托創文、創星、創“廣東省衛生村”等,夯實環衛保潔基礎,進一步嚴抓城鄉綜合環境整治,將城鄉環境衛生推上一個新臺階。
2、拆遷安置方面。
(1)進一步完善內部的工作流程,使我街的拆遷工作更加規范化。理順當前正在開展的征地拆遷項目,全力以赴,努力圓滿完成現有的委托工作任務。
(2)繼續推進安置進度,盡快完成首批安置房的契稅申報繳納工作,加快房產證辦理速度。同時,做好群眾的思想工作,注意收集群眾意見,認真細致做好解釋、說明工作,化解群眾的意見和矛盾。
3、進一步完善街小型工程項目招投標管理,積極做好區在道路河涌保潔、治水、綠化、地質災害治理、水利設施管養、村村通公路、機耕路建設等方面下放事權的工程建設管理工作,并理順相關辦法。
4、推進歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區房產證辦理、村留用地確權等為重點,積極協助解決歷史遺留問題,為村經濟發展尋求突破。
5、以鹿頸股份制改革的試點工作經驗,陸續推進其他村的股份固化工作。
20__年1-12月全市發生各類安全生產事故59起,死亡人數25人,占死亡控制指標39人的 ,受傷人數71人,經濟損失17.35萬元。其中:工礦企業3起,死亡人數3人;道路交通事故41起,死亡人數12人,受傷人數71人,經濟損失6.38萬元;消防火災5起,經濟損失7萬元;水上交通及農機無安全事故發生。
二、主要工作及措施
(一)認真召開安全生產工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產事故工作會議,聽取各部門安全生產工作情況匯報,分析季度安全生產形勢,解決安全生產問題,部署季度安全生產工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產工作會議,安排全市全年安全生產工作計劃,部署重大活動節假日安全生產工作,總結全市階段性安全生產工作。20__年1-12月召開全市性安全生產工作會議4次。每次召開全市性安全生產會議,市委、市人大、市政協均高度重視,分管或者聯系安全生產工作的領導均參加并給予指導。三是根據工作需要,及時召開安全生產專題會議,研究解決重大安全生產問題或者安全生產專項問題。此外,認真組織參加全國、全區、全市安全生產電視電話會議,并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產工作會議,有力推動了安全生產工作的開展。
(二)加強安監機構建設。
一是及時調整充實了市安委會成員單位,由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產監督管理部門人員,按編制配備了局領導班子,成立局黨組并配備紀檢組長,市級安全監察力量得到加強。三是加強裝備建設,從市財政中撥出15萬元專款購買安全監察專用車輛。四是積極培訓安監人員,并從市財政中撥給40000元作為安監人員業務培訓專項經費。五是積極協調市人大機關,將其原舊的辦公樓借給市安全生產監督管理局使用,解決了辦公條件問題。
(三)分解安全生產控制指標,全面落實安全生產責任。
為進一步明確各單位安全生產工作職責和目標,我市分解下達安全生產控制指標,層層簽訂安全生產工作責任書,建立了市、鎮(鄉)安全生產工作目標管理體系,進一步落實了安全生產主體責任,基本做到安全生產責任橫向到邊,縱向到底,逐步形成一級抓一級,一級對一級負責的安全生產責任機制。嚴格執行《某某市安全生產責任暫行規定》、《某某市重特大安全事故應急處理預案》等安全生產管理工作規范性文件,明確各鎮(鄉)、各單位的安全生產職責,規范安全生產重特大事故的應急救援和處理工作,進一步提高了全市安全生產監督管理和應急處理水平。
(四)妥善處理安全生產事故,嚴肅事故責任追究。
切實按照“四不放過”原則,加強對安全生產事故的處理和責任的追究。如今年發生的3起工礦商貿企業死亡事故,在接到事故報案后,市長對事故的善后及處理均提出明確指示,分管副市長每次都組織有關部門趕赴現場調查取證,妥善處理事故善后工作。并及時組織監察、公安、工會、勞動等部門成立事故調查組開展事故調查,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究事故責任人的責任。由于事故得到及時、公正的處理,事故責任人及死者家屬均較為滿意。
(五)認真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來,我市即嚴格按照《自治區重大安全生產事故隱患整治監督管理辦法》對轄區內重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎上,將農機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責任人。同時,扎實抓好今年我市1項列為市級重點監督整改的重大安全隱患的整改工作,目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(鄉)、各村委結合各自實際,確定本級重大事故隱患,建立健全安全監管和事故應急處理制度。今年鄉級政府重點督辦的重大隱患30項,已有24項完成整改任務,還有6項可按計劃期限完成整改任務。
(六)嚴格執行市場準入標準。
以貫徹落實國家《安全生產許可證條例》和自治區《安全生產許可證頒證工作暫行辦法》為契機,嚴格高危行業市場準入門坎,加強對企業從業資質的審理,凡不符合安全生產標準的企業申領安全生產許可證的一律不受理。
(七)認真組織開展安全生產大檢查,大力整改事故隱患。
根據“深查隱患抓整改”的工作基調,20__年1-12月組織全市性安全生產大檢查6次,認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患,認真落實隱患整改責任制,將整改責任落實到單位、個人,并結合隱患情況,采取限期整改,停業整頓等有力措施,促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監管的同時,加強重大節假日的安全監管工作,切實抓好元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日安全。節假日前后、期間,組織各個負有安全監管職責部門,開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學品、民爆物品、食品安全等重點領域為檢點的安全生產大檢查,重大節假日安全生產得到保障。
(八)認真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面:組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產制度及領導在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查,由國土部門牽頭,會同公安、安監、監察、環保等部門,對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作,檢查礦點161個次,責令當場整改6個,下發限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產條件、安全措施、開采坡度、操作規程、爆炸物品管理等情況進行檢查,并積極引導業主在春節、五一節、國慶節等重大節假日期間停產放假讓民工回家過節,確保礦山、采石場平安過節。參照《XX市堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產聯合執法工作方案》整頓不具備安全生產條件的地下開采礦井,對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責令停產整頓,收回尚未用完的民爆物,依法關閉了一處采空區嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關系緊張局面,加強對采石場的日常監管,避免不按安全生產設計開采方案,從底部掏采擴大產量等行為的發生,對以上行為實行責令停產整頓并處以經濟處罰,共下發責令限期整改通知書9份,處罰兩個礦點,罰金3300元,有效地防止安全生產事故的發生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉兩級礦山執法檢查,對非法開采違法行為堅決實行發現一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓,組織有關部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區開采秩序治理工作方案》,并按方案多次對以大蒙礦區為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉鎮、各有關單位加強對非法開采的監控,發現一處堅決取締一處,保持打擊非法采礦高壓勢頭,把安全隱患消除在萌芽狀態之中。經過整治,目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面:積極排查交通事故多發路段、危險路段和橋梁以及標志標線缺損情況,認真做好整改工作。“7.19”特大洪災至使我市交通基礎遭受嚴重毀壞,我市積極組織交通、公路、交警、農機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發路段進行地毯式排查,堅持寧多勿缺的原則,把排查出來的結果進行編號、建檔,并作出整改方案,積極籌措資金不等不靠加強整改,對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段,及時增設交通安全警示標志標線,把事故隱患消除在萌芽狀態;以國道321線、省道307線為重點監控目標,從嚴查處車輛超限超載等違法行為;利用現代科學技術,建立完善的道路監控系統;充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用,加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度;以市城及鄉鎮所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車,假牌假證、無牌無證摩托車等;繼續深入開展危險化學品運輸安全專項治理工作,結合治理車輛超限超載工作,加強對過境車輛的檢查,嚴防違反危險化學品的運輸規定的車輛進出市境,檢查中未發現有無資質運輸危險化學品或超載、因車況不良不具備繼續安全行駛能力等行為。加強對運輸企業及維修廠家的日常監管,嚴格要求運輸企業強化安全生產責任制的落實,堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度,嚴格執行機動車輛年檢、報廢制度,杜絕不符合安全技術要求的車輛上路。
3、水上交通方面:組織交通、海事處及航務管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮渡口碼頭進行全面的安全檢查,經檢查:客渡船只均簽 定了管理責任狀,并將責任落實到人,設置有安全檢查部門,設有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災破壞,部分渡口渡口守則欄及安全警示標志被沖毀,目前正在籌措資金重新設置。
4、危險化學品和煙花爆竹方面:危險化學品由安監部門會同公安、工商、農業、質監等部門,重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮集市貿易市場、農藥經銷點。出動檢查人員385人次,檢查加油站(點)、液化氣站31家,農藥經營點55家,危險化學品生產單位6家,使用單位3家,下發責令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業實施重點監控,堅持每月至少到現場檢查1次以上,著重檢查企業安全生產責任制落實情況。經檢查,XX煙竹廠自去年10月份停產以來未存在違規生產現象,原材料、半成品保管妥當,新廠異地改建已基本完成,正在按安全評估提出的整改要求進行整改當中。我市還繼續深入開展危險化學品安全專項整治工作,對危險化學品包裝物、容器安全進行全面檢查,積極開展HAN阻隔防爆技術推廣應用工作,以提高危險化學品運輸工具及儲存的本質安全。嚴厲打擊無證照經營危險化學品行為,徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農藥等違禁農藥。大力推進農藥經營單位的安全評價工作,規范農藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產許可證書面申請,且工藝落后,存在重大安全隱患,已責令停產整頓。
5、消防安全方面:加大對消防基礎設施的投入,新增公眾消防栓25具,組建消防專業隊,現有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網吧等人員密集場所以及企業職工宿舍的消防安全檢查,重點檢查疏散通道,疏散樓梯和安全出口安全情況,經檢查未發現重大火災事故隱患存在,發現一般火災隱患56處,責令當場整改1處,下發《責令限期整改通知書》24份,大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業方面:由建設部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查,重點檢查施工企業安全生產責任制及各項安全生產規章制度和落實情況,監理單位的安全職責履行情況等,經檢查大部分施工企業都建立起安全生產責任制,各項安全生產規章制度均制定并上墻,物料提升機安全性能良好,施工現場臨時用電的按地與接零保護系統均用TN—S系統,配電箱、開關箱基本符合安全要求,腳手架材質及臨邊圍護基本符合要求,針對個別施工企業沒有專職安全員,將在建工程兼作工人住宿用,監理單位履行安全職責不到位等行為下發了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份,責令責任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面:由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門,重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設施,針對個別單位存在安全警示標志少、環境衛生差,排氣、排風設施不完善等問題,均已責令經營責任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時,針對安全生產領域出現的新情況和新問題,在特種設備、電力等行業,各有關部門也針對突出問題,抓住薄弱環節,認真開展專項檢查和整治。
(九)認真組織“安全生產月”活動,加強安全生產宣傳教育和培訓工作。
認真制定活動方案印發給各鎮(鄉)、各有關單位,并于6月31日召開安委會成員單位會議,全面布署安全生產月各項工作。“安全生產月”期間,積極配合自治區安全生產基層服務隊下基層開展安全生產指導、服務工作,組織舉辦安全生產咨詢日活動,開展“五個一”活動,參加全國“安康杯”安全生產知識競賽活動。認真組織和參加安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓,全面提高安全監管干部和廣大職工隊伍的安全素質和自我保護能力。舉辦特種作業人員培訓班、崗前培訓班、安全管理人員培訓班等各類培訓班15期,培訓120__多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產宣傳教育活動和培訓工作,全民安全意識得到強化,營造出“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。
(十)狠抓洪災水毀工程災后重建安全生產工作。
1、加強水利修復工程安全工作。組織技術組對工程施工進行安全監督,確保工程質量和施工安全。
2、加強道路修復工程安全工作。“7.19”洪災使我市的23條公路交通全部中斷,洪水稍退后,我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全:一是及時在危橋、險路、不穩定的邊坡及正在施工的工程設置警示標志,對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉公路路段,及時清理塌方,填壓路基,填充路面,確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調查,掌握受災情況,制定公路水毀修復方案,明確修復工程的短期、中期、長期目標,力爭使全市交通狀況盡快恢復到災前水平。搶修水毀市鄉公路,使全市市鄉道路實現了簡易通行。從7月初始,我市交通部門派出5個工程技術小組,指導各鎮(鄉)修復相關的橋涵和被毀路基,確保工程質量和施工安全。
3、組織有關部門到各礦山、石場、生產企業檢查受災情況以及是否存在安全隱患,指導他們及時消除隱患,做好恢復生產工作。
三、存在的主要問題
(一)部分礦山、采石場相關資料不齊全,安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營,規模小、投資少,不按開采方案開采現象時有發,致 使隱患依然存在。
(二)部分非公有制企業尤其是招商引資企業說是先辦廠,后補手續,但卻遲遲不補有關安全生產相關手續,安全基礎薄弱,業主安全意識不強,對安全生產工作重視不夠,安全責任不落實,防范措施不到位,事故隱患整改不積極。對非公有制企業安全生產監管工作有待加強。
(三)一些鎮(鄉)安監機構還沒有真正建立,具有專業技術的安全監管人員缺乏,尤其缺乏采礦專業及危險化學品專業人員。
(四)燃氣熱水器安全監管出現缺位現象,有關部門只管收費,不監管。
(五)安全生產許可證申領工作進展緩慢,尤其是礦山企業,只提出申請,不搞安全設計和安全評價,按自治區要求明年未取得安全生產許可證的一律停產整頓,這將影響到我市的經濟發展。
四、20__年安全生產工作重點
(一)突出抓好生產經營單位的安全生產主體責任的落實。
(二)加大安全執法力度。
(三)進一步建立健全安全生產責任制度和目標管理體制,層層落實安全生產責任制,建立科學的安全生產目標管理體系和長效機制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)繼續深入開展安全生產大檢查和專項整治活動,狠抓事故隱患整改。
一、安全生產事故基本情況
2005年1-12月全市發生各類安全生產事故59起,死亡人數25人,占死亡控制指標39人的%,受傷人數71人,經濟損失17.35萬元。其中:工礦企業3起,死亡人數3人;道路交通事故41起,死亡人數12人,受傷人數71人,經濟損失6.38萬元;消防火災5起,經濟損失7萬元;水上交通及農機無安全事故發生。
二、主要工作及措施
(一)認真召開安全生產工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產事故工作會議,聽取各部門安全生產工作情況匯報,分析季度安全生產形勢,解決安全生產問題,部署季度安全生產工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產工作會議,安排全市全年安全生產工作計劃,部署重大活動節假日安全生產工作,總結全市階段性安全生產工作。2005年1-12月召開全市性安全生產工作會議4次。每次召開全市性安全生產會議,市委、市人大、市政協均高度重視,分管或者聯系安全生產工作的領導均參加并給予指導。三是根據工作需要,及時召開安全生產專題會議,研究解決重大安全生產問題或者安全生產專項問題。此外,認真組織參加全國、全區、全市安全生產電視電話會議,并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產工作會議,有力推動了安全生產工作的開展。
(二)加強安監機構建設。
一是及時調整充實了市安委會成員單位,由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產監督管理部門人員,按編制配備了局領導班子,成立局黨組并配備紀檢組長,市級安全監察力量得到加強。三是加強裝備建設,從市財政中撥出15萬元專款購買安全監察專用車輛。四是積極培訓安監人員,并從市財政中撥給40000元作為安監人員業務培訓專項經費。五是積極協調市人大機關,將其原舊的辦公樓借給市安全生產監督管理局使用,解決了辦公條件問題。
(三)分解安全生產控制指標,全面落實安全生產責任。
為進一步明確各單位安全生產工作職責和目標,我市分解下達安全生產控制指標,層層簽訂安全生產工作責任書,建立了市、鎮(鄉)安全生產工作目標管理體系,進一步落實了安全生產主體責任,基本做到安全生產責任橫向到邊,縱向到底,逐步形成一級抓一級,一級對一級負責的安全生產責任機制。嚴格執行《某某市安全生產責任暫行規定》、《某某市重特大安全事故應急處理預案》等安全生產管理工作規范性文件,明確各鎮(鄉)、各單位的安全生產職責,規范安全生產重特大事故的應急救援和處理工作,進一步提高了全市安全生產監督管理和應急處理水平。
(四)妥善處理安全生產事故,嚴肅事故責任追究。
切實按照“四不放過”原則,加強對安全生產事故的處理和責任的追究。如今年發生的3起工礦商貿企業死亡事故,在接到事故報案后,市長對事故的善后及處理均提出明確指示,分管副市長每次都組織有關部門趕赴現場調查取證,妥善處理事故善后工作。并及時組織監察、公安、工會、勞動等部門成立事故調查組開展事故調查,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究事故責任人的責任。由于事故得到及時、公正的處理,事故責任人及死者家屬均較為滿意。
(五)認真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來,我市即嚴格按照《自治區重大安全生產事故隱患整治監督管理辦法》對轄區內重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎上,將農機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責任人。同時,扎實抓好今年我市1項列為市級重點監督整改的重大安全隱患的整改工作,目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(鄉)、各村委結合各自實際,確定本級重大事故隱患,建立健全安全監管和事故應急處理制度。今年鄉級政府重點督辦的重大隱患30項,已有24項完成整改任務,還有6項可按計劃期限完成整改任務。
(六)嚴格執行市場準入標準。
以貫徹落實國家《安全生產許可證條例》和自治區《安全生產許可證頒證工作暫行辦法》為契機,嚴格高危行業市場準入門坎,加強對企業從業資質的審理,凡不符合安全生產標準的企業申領安全生產許可證的一律不受理。
(七)認真組織開展安全生產大檢查,大力整改事故隱患。
根據“深查隱患抓整改”的工作基調,2005年1-12月組織全市性安全生產大檢查6次,認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患,認真落實隱患整改責任制,將整改責任落實到單位、個人,并結合隱患情況,采取限期整改,停業整頓等有力措施,促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監管的同時,加強重大節假日的安全監管工作,切實抓好元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日安全。節假日前后、期間,組織各個負有安全監管職責部門,開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學品、民爆物品、食品安全等重點領域為檢點的安全生產大檢查,重大節假日安全生產得到保障。
(八)認真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面:組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產制度及領導在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查,由國土部門牽頭,會同公安、安監、監察、環保等部門,對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作,檢查礦點161個次,責令當場整改6個,下發限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產條件、安全措施、開采坡度、操作規程、爆炸物品管理等情況進行檢查,并積極引導業主在春節、五一節、國慶節等重大節假日期間停產放假讓民工回家過節,確保礦山、采石場平安過節。參照《XX市堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產聯合執法工作方案》整頓不具備安全生產條件的地下開采礦井,對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責令停產整頓,收回尚未用完的民爆物,依法關閉了一處采空區嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關系緊張局面,加強對采石場的日常監管,避免不按安全生產設計開采方案,從底部掏采擴大產量等行為的發生,對以上行為實行責令停產整頓并處以經濟處罰,共下發責令限期整改通知書9份,處罰兩個礦點,罰金3300元,有效地防止安全生產事故的發生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉兩級礦山執法檢查,對非法開采違法行為堅決實行發現一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓,組織有關部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區開采秩序治理工作方案》,并按方案多次對以大蒙礦區為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉鎮、各有關單位加強對非法開采的監控,發現一處堅決取締一處,保持打擊非法采礦高壓勢頭,把安全隱患消除在萌芽狀態之中。經過整治,目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面:積極排查交通事故多發路段、危險路段和橋梁以及標志標線缺損情況,認真做好整改工作。“7.19”特大洪災至使我市交通基礎遭受嚴重毀壞,我市積極組織交通、公路、交警、農機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發路段進行地毯式排查,堅持寧多勿缺的原則,把排查出來的結果進行編號、建檔,并作出整改方案,積極籌措資金不等不靠加強整改,對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段,及時增設交通安全警示標志標線,把事故隱患消除在萌芽狀態;以國道321線、省道307線為重點監控目標,從嚴查處車輛超限超載等違法行為;利用現代科學技術,建立完善的道路監控系統;充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用,加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度;以市城及鄉鎮所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車,假牌假證、無牌無證摩托車等;繼續深入開展危險化學品運輸安全專項治理工作,結合治理車輛超限超載工作,加強對過境車輛的檢查,嚴防違反危險化學品的運輸規定的車輛進出市境,檢查中未發現有無資質運輸危險化學品或超載、因車況不良不具備繼續安全行駛能力等行為。加強對運輸企業及維修廠家的日常監管,嚴格要求運輸企業強化安全生產責任制的落實,堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度,嚴格執行機動車輛年檢、報廢制度,杜絕不符合安全技術要求的車輛上路。
3、水上交通方面:組織交通、海事處及航務管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮渡口碼頭進行全面的安全檢查,經檢查:客渡船只均簽定了管理責任狀,并將責任落實到人,設置有安全檢查部門,設有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災破壞,部分渡口渡口守則欄及安全警示標志被沖毀,目前正在籌措資金重新設置。
4、危險化學品和煙花爆竹方面:危險化學品由安監部門會同公安、工商、農業、質監等部門,重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮集市貿易市場、農藥經銷點。出動檢查人員385人次,檢查加油站(點)、液化氣站31家,農藥經營點55家,危險化學品生產單位6家,使用單位3家,下發責令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業實施重點監控,堅持每月至少到現場檢查1次以上,著重檢查企業安全生產責任制落實情況。經檢查,XX煙竹廠自去年10月份停產以來未存在違規生產現象,原材料、半成品保管妥當,新廠異地改建已基本完成,正在按安全評估提出的整改要求進行整改當中。我市還繼續深入開展危險化學品安全專項整治工作,對危險化學品包裝物、容器安全進行全面檢查,積極開展HAN阻隔防爆技術推廣應用工作,以提高危險化學品運輸工具及儲存的本質安全。嚴厲打擊無證照經營危險化學品行為,徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農藥等違禁農藥。大力推進農藥經營單位的安全評價工作,規范農藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產許可證書面申請,且工藝落后,存在重大安全隱患,已責令停產整頓。
5、消防安全方面:加大對消防基礎設施的投入,新增公眾消防栓25具,組建消防專業隊,現有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網吧等人員密集場所以及企業職工宿舍的消防安全檢查,重點檢查疏散通道,疏散樓梯和安全出口安全情況,經檢查未發現重大火災事故隱患存在,發現一般火災隱患56處,責令當場整改1處,下發《責令限期整改通知書》24份,大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業方面:由建設部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查,重點檢查施工企業安全生產責任制及各項安全生產規章制度和落實情況,監理單位的安全職責履行情況等,經檢查大部分施工企業都建立起安全生產責任制,各項安全生產規章制度均制定并上墻,物料提升機安全性能良好,施工現場臨時用電的按地與接零保護系統均用TN—S系統,配電箱、開關箱基本符合安全要求,腳手架材質及臨邊圍護基本符合要求,針對個別施工企業沒有專職安全員,將在建工程兼作工人住宿用,監理單位履行安全職責不到位等行為下發了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份,責令責任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面:由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門,重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設施,針對個別單位存在安全警示標志少、環境衛生差,排氣、排風設施不完善等問題,均已責令經營責任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時,針對安全生產領域出現的新情況和新問題,在特種設備、電力等行業,各有關部門也針對突出問題,抓住薄弱環節,認真開展專項檢查和整治。
(九)認真組織“安全生產月”活動,加強安全生產宣傳教育和培訓工作。
認真制定活動方案印發給各鎮(鄉)、各有關單位,并于6月31日召開安委會成員單位會議,全面布署安全生產月各項工作。“安全生產月”期間,積極配合自治區安全生產基層服務隊下基層開展安全生產指導、服務工作,組織舉辦安全生產咨詢日活動,開展“五個一”活動,參加全國“安康杯”安全生產知識競賽活動。認真組織和參加安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓,全面提高安全監管干部和廣大職工隊伍的安全素質和自我保護能力。舉辦特種作業人員培訓班、崗前培訓班、安全管理人員培訓班等各類培訓班15期,培訓12000多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產宣傳教育活動和培訓工作,全民安全意識得到強化,營造出“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。
(十)狠抓洪災水毀工程災后重建安全生產工作。
1、加強水利修復工程安全工作。組織技術組對工程施工進行安全監督,確保工程質量和施工安全。
2、加強道路修復工程安全工作。“7.19”洪災使我市的23條公路交通全部中斷,洪水稍退后,我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全:一是及時在危橋、險路、不穩定的邊坡及正在施工的工程設置警示標志,對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉公路路段,及時清理塌方,填壓路基,填充路面,確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調查,掌握受災情況,制定公路水毀修復方案,明確修復工程的短期、中期、長期目標,力爭使全市交通狀況盡快恢復到災前水平。搶修水毀市鄉公路,使全市市鄉道路實現了簡易通行。從7月初始,我市交通部門派出5個工程技術小組,指導各鎮(鄉)修復相關的橋涵和被毀路基,確保工程質量和施工安全。
3、組織有關部門到各礦山、石場、生產企業檢查受災情況以及是否存在安全隱患,指導他們及時消除隱患,做好恢復生產工作。
三、存在的主要問題
(一)部分礦山、采石場相關資料不齊全,安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營,規模小、投資少,不按開采方案開采現象時有發,致使隱患依然存在。
(二)部分非公有制企業尤其是招商引資企業說是先辦廠,后補手續,但卻遲遲不補有關安全生產相關手續,安全基礎薄弱,業主安全意識不強,對安全生產工作重視不夠,安全責任不落實,防范措施不到位,事故隱患整改不積極。對非公有制企業安全生產監管工作有待加強。
(三)一些鎮(鄉)安監機構還沒有真正建立,具有專業技術的安全監管人員缺乏,尤其缺乏采礦專業及危險化學品專業人員。
(四)燃氣熱水器安全監管出現缺位現象,有關部門只管收費,不監管。
(五)安全生產許可證申領工作進展緩慢,尤其是礦山企業,只提出申請,不搞安全設計和安全評價,按自治區要求明年未取得安全生產許可證的一律停產整頓,這將影響到我市的經濟發展。
四、2006年安全生產工作重點
(一)突出抓好生產經營單位的安全生產主體責任的落實。
(二)加大安全執法力度。
(三)進一步建立健全安全生產責任制度和目標管理體制,層層落實安全生產責任制,建立科學的安全生產目標管理體系和長效機制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)繼續深入開展安全生產大檢查和專項整治活動,狠抓事故隱患整改。