時間：2022-11-20 04:29:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇扶貧工作舉措，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
去年4至8月，林區嚴格按照中辦發25號、__發12號文件和國家規定標準在全區67個行政村、4.95萬農村人口中認真開展精準識別工作。識別出重點貧困村17個，重點貧困人口5988戶1.68萬人，貧困發生率達34%。由于林區老、少、邊、窮，加之保護與發展矛盾突出，要確保上述貧困對象如期脫貧，與全國人民一道步入小康，壓力大，任務重。林區黨委政府變壓力為動力，印發了《關于在全區開展部門幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶工作實施方案》（神辦發[2014]68號），召開了全區精準扶貧駐村幫扶動員會和推進會，開展了對部門、鄉鎮村精準扶貧培訓，將全區93個單位組建67個工作隊，對各行政村進行駐村幫扶全覆蓋，把精準識別的重點貧困村和重點貧困戶作為扶貧幫困主戰場、主對象，實行不脫貧、不撤員、不散隊、不松勁。
走訪調研知，93個單位67個工作隊，絕大多數在片區牽頭部門和聯系區領導指導督促下，以工作隊為紐帶，堅持駐村扶戶為主，兼顧“三萬”、社會管理創新、基層組織建設、村級經濟發展等重任，充分發揮自身行業優勢，落實黨委政府決策部署，真扶貧，扶真貧，收效明顯。
1、加強領導，壓實責任。全部單位都成立了主要領導或分管領導任組長的駐村扶戶工作隊，建立了幫扶臺賬，制定了幫扶方案。絕大多數單位明確了工作隊主體責任和鄉鎮、村配合責任，確定了工作隊駐村方式、時間、工作目標和年度任務。八個牽頭部門（“四大辦”、“三大局”、宣傳部）均深入各自聯系鄉鎮（片區）召開了不同形式精準扶貧推進會或調研督辦會，強化了單位駐村扶戶責任。
2、吃透村情，明確目標。政法委、紀委、土管局、政協辦、物價局、商務局、局、糧食局、編辦、房管局、農林局、扶貧辦等40余個單位工作隊嚴格按照神辦發（68）號文件和單位扶貧方案，主要工作與單位脫鉤，定期吃住在村，與鄉村干部一起，謀劃制定村級發展及貧困對象脫貧規劃；定期走訪貧困戶，查看幫扶計劃實施情況；定期組織召開村兩委和村民代表會議，共同研究精準扶貧推進辦法，幫扶目標明確，幫扶對象精準，幫扶措施強硬，幫扶效果明顯，群眾普遍評價好，認可度高。
3、多方籌資，履職盡責。組織部、黨辦、區直機關工委、人大辦、林管局、自然保護區管理局、濕地局、法院、檢察院、發改委、統戰部、審計局、檔案局、民政局、藥監局、衛計委、總工會、科技局、人防辦、工商局、紅十字會、就業局、供銷社、神旅集團、工行、神發水電、電信
公司、鹽業公司等80余個單位積極履行社會責任，多方籌措幫扶資金，按照林區黨委政府確定的五年解困目標和今年脫貧任務，指導貧困戶發展增收項目，堅持不脫貧，不換人，不撤崗，不散隊，確保幫扶工作針對性、連續性和深入性。4、因戶制宜，差異化幫扶。多數單位按照林區黨委“協同致富，移民解困，政策兜底，分類推進”的精準扶貧要求，將聯系村建檔立卡貧困戶逐戶分解到單位每位領導和干部職工，實行任務清單化、幫扶差異化、解困目標化，認真開展一對一幫扶。宣傳部、文體局、教育局、質監局、工商聯等單位針對幫扶村邊遠，幫扶對象普遍居住環境差等實際，籌措資金對貧困戶危、土坯房進行有序改造整治；省司法廳工作隊、土管局、人防辦、財政局、水利局等單位針對幫扶戶出行、飲水等困難，籌資修建便民路，加固安防設施，探尋水源、購買管材，引水入戶；政辦、政法委、政協辦、經信委、檔案局、民政局、編辦、房管局、農林局、安監局、國稅局、農機局等單位工作隊逐一走村入戶，幫助貧困戶制定產業發展計劃，籌措資金指導投入，確保按期脫貧銷號；法院為方便聯系，給全部結對幫扶戶制作發放便民卡；濕地局與__鎮聯合，對建檔立卡貧困戶生態移民搬遷實行一對一幫扶；安監局為使全局干部盡快了解幫扶對象情況，編制貧困戶居住分布圖和產業發展路徑圖；局、糧食局、扶貧辦等單位實行幫扶工作責任化、目標化，將幫扶責任牌釘掛在每戶幫扶對象門前，接受鎮村干部和群眾對幫扶效果監督。
5、進展有序，成效明顯。經統計，至目前，有85個單位62個工作隊投入精準幫扶資金630萬元。幫助貧困戶危改和環境整治180余萬元156戶；改水、改路90萬元65戶；產業幫扶（種、養、農家樂等）280萬元520戶；扶智（培訓、助學）18萬元85戶；助遷、助殘、助特40萬元；其他近20萬元，62個行政村、910戶貧困戶直接受益。加之財政扶貧專項投入，全區各村特別是重點村面貌大為改觀，1800余貧困人口增收脫貧有望。
在欣慰成績同時，我們也清醒看到，精準扶貧、精準脫貧困難較多，壓力甚大。
1、認識不足，重視不夠，行動不力。走訪陽日、宋洛、新華、木魚部分村組與鎮村干部和貧困戶座談知，極少數對口幫扶單位除去年底或今年“六一”兒童節期間按照黨委政府要求開展對部分貧困戶和留守兒童慰問外，沒有工作隊駐村入戶摸實情、訂規劃、搞幫扶，用慰問活動替代了精準幫扶；少數單位在精準扶貧中舉措不強，責任不明，下去“一窩蜂”，回來腦空空；還有極少數個別單位認為扶貧幫困是扶貧部門的事，怎么把工作轉嫁給了他們等等。綜上原因，少數單位對“精準扶>，！
2、工扶矛盾突出，缺乏幫扶連續性、深入性。少數單位工作隊雖逐一走訪了建檔立卡貧困戶，建立了對口幫扶關系，明確了對口幫扶責任，但工扶矛盾突出，人員時常調整，隊員經常更換，致貧原因找不準，辦法舉措不連貫，缺乏幫扶針對性、連續性、深入性，幫扶成效不明顯。
3、“冷熱”不均，缺乏幫扶互動性、聯動性。精準幫扶、精準脫貧堅持“屬地負責、雙向擔責”原則，極少數鄉鎮見黨委政府明確了部門對口幫扶貧困村和貧困戶職責，自感壓力減少、責任退卻，對部門聯村扶戶工作協調支持配合弱化被動，出現“上熱下冷”；多數鄉鎮強化精準幫扶責任舉措，利用部門人才、政策、信息、資金等優勢，明確鎮村專人配合協調，助推精準扶貧，但少數部門責任缺失，投入不足，措施不力而“上冷下熱”，聯村扶戶互動性、聯動性欠缺。
4、對精準扶貧目的意義領會不深。少數單位人員也派了，資金也投了，但在實際幫扶中，重村基礎設施和規模產業幫扶，輕貧困戶脫貧指導支持，精準扶貧效果欠佳。
黨的十以來，對扶貧工作先后作出近20次重要批示和指示，將扶貧開發提升到社會主義本質要求的政治高度、貧困地區黨政主要領導重點任務、2020年實現全民小康最大短板、第一個一百年奮斗目標重點工作、“四個全面”戰略布局重要內容等高度對全黨作出了部署要求。6月6日，鴻忠書記在專題研究扶貧開發工作的省委常委會上，要求全省各級黨委政府要深刻認識做好新時期扶貧開發工作艱巨性、緊迫性和極端重要性，真正把扶貧開發作為重大政治問題、重大發展問題、重大民生問題來抓；要求創新扶貧體制，健全考核機制，定向施策，精準發力；要求全省各級黨政主要領導切實履行扶貧主體責任，立下軍令狀，確保2020年貧困縣全部“摘帽”，與全國人民一道如期邁入全面小康。針對林區精準扶貧工作壓力和問題，建議從以下幾方面加以強化，以確保林區精準脫貧目標如期實現。
1、提高認識，再明責任。少數單位特別是其主要領導要切實加強對精準脫貧目的意義及中央、省委、林區黨委政府關于精準扶貧工作要求的再學習、再認識，進一步強化責任，細化任務，確保精準幫扶工作取得更好實效。
2、正視壓力，再添舉措。面對少數單位幫扶工作問題和困難，一方面要定期回顧總結，找準不足，分析原因，另一方面要傳導壓力，履職擔責，與單位主要工作同部署同安排，以強有力舉措落實黨委政府決策部署，促進精準扶貧向縱深推進。
一、堅定信心，以扶貧攻堅三年大決戰目標引領工作方向
基于貧困現狀，我市主動加壓，決心提前三年實現《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》目標。2015年至2017年實施扶貧攻堅“三年大決戰”，每年減少農村貧困人口10萬人，到2017年底全市貧困發生率降至3%以下，基本消除農村絕對貧困現象，實現有勞動能力的扶貧對象全面脫貧，無勞動能力的扶貧對象全面保障；然后再用三年時間，著力打好扶貧攻堅“鞏固戰”，確保到2020年，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，5個貧困縣全部退出，全面消除農村絕對貧困現象。
二、突出重點，以六大扶貧舉措推進精準扶貧戰略落地
總體思路上，推行“核定對象、分類施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧機制。將12.3萬貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類，優先扶持紅卡戶脫貧，然后集中力量扶持黃卡戶脫貧，對藍卡戶則采取特惠性措施，以低保等社會救助政策“兜底”，保障其基本生活。
具體操作上，以基礎設施扶貧、搬遷扶貧、產業扶貧、智力扶貧、勞務扶貧和保障扶貧等六大扶貧舉措為著力點，逐級分解任務，建立脫貧臺賬，實施掛圖作業。突出產業扶貧。圍繞“井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程”，指導貧困村實施“四位一體”產業扶貧到戶模式，并以小額信貸、貸款貼息、現金獎補、產業保險等差異化政策，鼓勵和支持貧困戶發展產業。對所有貧困戶免費提供井岡蜜柚柚苗，建立一戶一畝井岡蜜柚的產業保障體系。突出安居扶貧。移民搬遷與土坯房改造、危舊房改造相結合，引導貧困群眾向縣城、園區、集鎮、中心村梯度搬遷，對特困貧困戶實施“交鑰匙”工程。2016年底前完成我市8.4萬戶貧困戶土坯房和危舊房改造任務，2018年底前完成1.6萬戶、6.8萬人深山區、庫區、地質災害區移民搬遷，確保到2018年實現“四個全面完成”目標。突出保障扶貧。加大保障力度、擴大保障范圍，對全市喪失勞動能力的貧困群眾以低保等社會救助政策保障其基本生活。
__侗族自治縣位于__最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個村。境內聚居著侗、漢、苗、回等26個民族，總人口26萬，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國較早成立的民族縣之一。__地理區位偏遠、立地條件差，經濟發展滯后，全縣現有110個貧困村，有貧困人口近5萬余人也是__省重點貧困縣之一，扶貧開發工作任務還極為艱巨。在當前，__的扶貧開發工作仍然面臨資金投入不足，基礎建設薄弱，農村社會保障體系缺失，貧困人口數額較大、隱性貧困現象嚴重，扶貧產業規模較小、結構不優等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進我縣扶貧開發進程。
新階段我縣扶貧開發工作面臨三個方面的新形勢。
一是扶貧開發的任務更重。國家的扶貧標準將調整至1067元，扶貧開發的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調整為新標準以下的全部人口，并對其全面實施扶貧政策，從此不再區分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開發的首要任務，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調后的貧困線標準1067元計算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區，基礎設施建設和產業發展都十分困難，扶貧開發的任務更加艱巨。
二是扶貧開的工作難度更大。受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經濟增長勢頭嚴重受阻，外向型企業生產萎縮，我縣外出就業的農民工大量返鄉，農村新的轉移外出就業十分困難。據調查統計，我縣目前外出務工返鄉農民工人數已多達57999人，占外出務工農民總數的39%，而且返鄉人數還在持續增加。農村勞務轉移輸出困難，返鄉人數增多，將導致我縣農村人口、資源及各類社會矛>文秘站:
三是扶貧開發的工作要求更高。當前，我國扶貧工作進入開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動階段，專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰略、扶貧政策體系即將進一步調整完善。以專項扶貧政策為導向，進一步完善“大扶貧”的格局，實行專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合，將是今后較長時期扶貧開發的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴要求，在基礎數據收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作，為上級的扶貧戰略和政策決策提供科學客觀的基本依據。
立足于以上形勢，__扶貧開發辦將從四個方面著力，全面推進新階段的扶貧開發工作。
一、堅定一個目標。即堅持以提升__扶貧開發層次為重要目標，積極應對新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調研，全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發政策措施提供依據。積極爭取國家和社會各界扶貧開發資金投入擴大我縣扶貧開發規模，擴寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動我縣扶貧開發工作上水平，出成績。
二、突出兩項重點。一是研究開發扶貧項目。針對我縣貧困農村現狀、發展需要和農民愿望等實際，組織相關專業技術人員，重點研究開發一批能夠較快、較穩帶動群眾致富的好項目、大項目，豐富我縣扶貧開發項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發、儲備的基礎上，積極向上級匯報，爭取財政扶貧資金投入，加強對外宣傳，用好項目、好前景、好效益爭取企業投資和社會幫扶資金投入，通過項目建設，促進貧困鄉村經濟發展，帶動貧困農民多增收，快增收，穩增收。
鄉鎮加強精準扶貧工作的調研報告
一、鄉情概況
xx鄉位于金寨縣西南部，是一個典型的山區鄉。210省道、合武鐵路穿境而過，距縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場93036畝。總人口15XXX人，轄8個行政村，XXX個居民組。
全鄉有白紙棚、姚沖2個重點貧困村，貧困戶XXX戶，貧困人口2XXX人，移民人口XXX戶，1937
人。20**年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）XXX戶，XXX人。其中移民搬遷XXX戶，XXX人（移民人口XXX人）。
二、貧困情況及致貧原因
（一）貧困情況
目前全鄉貧困人口2XXX人，貧困發生率為xx.89。全鄉道路、水利等基礎設施有了明顯改善，農業的基礎地位進一步鞏固，工業規模持續擴大，服務業發展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實，精準扶貧工作取得了階段性成效。20**年，根據縣委、縣政府統一部署，建立和完善了貧困信息系統，貧困人口信息不僅全部錄入到國務院扶貧開發系統，還錄入到了金寨縣精準扶貧大數據平臺，實現了雙重動態管理。
（二）致貧原因
1、基礎設施條件差。部分地區特別是高寒山區群眾居住分散，生產資料匱乏，生存環境惡劣，水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后。造成農林產品運不出去，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差—農民收入低—改變自然條件難—農民收入低”的惡性循環中。
2、貧困人口科技文化素質低。全鄉貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落后，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，發展商品經濟、開拓市場的能力弱，發展經濟空間小。
3、天災人禍導致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經濟狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業因自然災害減產減收，養殖業遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎工作：一是摸清貧困底數。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對貧困村落實產業扶貧項目；二是做好扶貧分類。根據致貧原因，對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實行動態管理，為精準扶貧提供科學依據。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務：一是抓好規劃實施，明確扶貧目標。根據建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準幫扶規劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發展目標，戶有致富項目，全面落實幫扶措施；二是堅持以脫貧攻堅為統攬，大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農村宅基地改革、美麗鄉村建設等“四項重點工作”，不斷完善集鎮功能和中心村莊基礎設施建設。三是發揮社會參與扶貧的積極作用，鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業到貧困村投資發展，為貧困地區和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學、就醫等難題，不斷加快貧困群眾發展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標準要求安裝好全鄉貧困戶分布式光伏電站，及時全面并網發電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進“雨露計劃”和大學生助學貸款等政策。擴大扶貧助學范圍，提高補助標準，大力開展勞動技能培訓，提高創業就業能力，實施智力扶貧，使貧困戶早日實現脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。
四、開展精準扶貧的幾點意見和建議
1、關于易地搬遷脫貧：當前各鄉鎮已將此作為我縣十大精準扶貧舉措放在第一位，但是進度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現在規劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應將這些貧困戶搬至鄉鎮中心集鎮，形成規模人口集聚成市場帶動城鎮及貧困戶可持續發展。
2、關于特色農業脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態保護脫貧舉措不明顯，推動不夠，實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應加大力度。
今年四月以來，我鎮緊緊圍繞上級精準扶貧工作部署，按照“科學規劃，統籌協調，突出重點，分類指導”的工作原則，大膽創新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮上下呈現出良好的精準扶貧工作新常態。
一、強化組織領導，做到責任精準。一是夯實工作隊伍，成立__鎮精準扶貧工作組，嚴格執行“工作到村、扶貧到戶、責任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結對認親”，實現每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人；二是健全機制保障，結合我鎮扶貧工作實際，制定了《__鎮精準扶貧工作實施方案》、《__鎮2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標任務，推動精準扶貧各項工作有序開展；三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結。不定期開展走訪督查，將精準扶貧工作納入各村（社區）年終考核的重要內容，把扶貧成效與干部績效考核相結合，進一步激活了扶貧干部工作的內在活力。
二、強化宣傳引導，做到意識精準。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會、發放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導，加強村民責任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區）率先致富的村民回鄉投資創業，助推當地特色產業發展，帶動貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮農業技術骨干為群眾上技術培訓課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養殖培訓18期，培訓村民1200余人，極大地增強了村民的創業能力和致富本領。
三、強化工作舉措，做到目標精準。一是變生活扶貧為產業扶貧。堅持“一村一品”發展思路，廣泛推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產業基地，閑置山地發展青脆李300余畝。勝利村大力發展牲畜養殖，新培育養殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態園，大力發展鄉村旅游和蔬菜產業，流轉土地40畝，20余人實現本地就業；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建__32口、水池25口、水井6口，實現新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，__鎮抽調9名精干力量組成3個扶貧工作調查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《__鎮建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數據臺賬，細化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準脫貧。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，為全縣脫貧攻堅工作提供有力輿論支持，特制定如下宣傳工作實施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導向，加大正面宣傳力度，增強宣傳報道效果，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神，把握時度效，著眼準實新，生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗，引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦，切實把思想統一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋，使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心，擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
? 宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅，主動作為，制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物，大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例，生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚，展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。以“10.17”扶貧日為重要節點，組織開展系列宣傳活動，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果，在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展，大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法，進一步提升社會扶貧的影響力和號召力，營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點，內宣外宣協同發力，構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設專欄專題。在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題，進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道，統一干群思想，傳導壓力，楔實責任。以豐富多樣的形式，充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效，宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人，宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象，以生動的一線報道，展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。
(二)做好政策解讀。新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程，約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發貧困群眾內生動力，助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。建立重大扶貧外宣題材月會商機制，根據扶貧工作考核要求，圍繞工作新動態和亮點，突出特色，每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件，邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質量、有份量的重點報道，展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。
(四)擴大社會宣傳。充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具，以鄉鎮、村為重點，制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時，組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題，創作扶貧題材的精品劇目，爭創全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標，大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以“美麗鄉村”為載體，通過“三下鄉”等形式，引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發群眾主動脫貧意愿和內生動力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動物質精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施，重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等，引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容，征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比，能準確體現扶貧開發成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則，由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。
(二)建立宣傳成果定期報送機制。縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內，將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標考評機制。各鄉鎮(開發區)每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評，對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵，對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位，將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況，將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導，精心部署。各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案，周密安排部署，認真抓好落實。縣直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進創新，營造氛圍。要落實“三貼近”原則，發揚“走轉改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風開展宣傳報道，不斷提高脫貧攻堅新聞宣傳的貼近性、針對性，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應新聞傳播的新趨勢新要求，重視發揮傳統媒體和新興媒體的聯動作用，努力實現傳播效應最大化。
一、全面深入抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。
中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視，抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務。目前，全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢，全縣59條整改任務已完成整改58條，我縣自查發現問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發局赴有關鄉鎮督導情況看，部分鄉鎮、村對此項工作不夠重視，整改工作仍停留在嘴上、面上，呈現出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求，4月20日前必須取得階段性成效，成效如何體現？我想應該要體現在村一級，體現在戶上。據了解，我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導的區縣之一。為此，就這項工作我提三點要求：一是各整改單位、各鄉鎮、村必須結合工作實際，精準制定整改方案，認真梳理問題清單和措施清單，明確整改任務、完成時限和責任人。二是要根據清單內容一項一項、點對點抓好整改落實，要做到真抓真改，改到位、改徹底，絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬，各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬，要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結，以實實在在的整改舉措體現工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”，迅速抓好政策措施補差補漏。
脫貧攻堅工作的出發點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題，各地各單位要進一步聚焦標準、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預脫貧戶精準幫扶工作。今年， 全縣的脫貧任務只有509戶1175人，量不大，但難度很大。各鄉鎮、村必須一戶一戶的分析研究，拿出精準可行的幫扶計劃，逐項落實解決，必須確保高質量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態管理工作。各地各單位要全面摸排、精準識別，結合當前已經出臺的各項政策措施，盡快解決實際困難，堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴格對標“十大工程”各項政策措施，全面梳理排查，嚴格做到應享盡享、應補盡補、應扶盡扶，精準滴灌，確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。
三要對標“四凈兩規范”，全面提升農村人居環境。
從近期扶貧局下村督導看，“臟、亂、差”問題相當突出，河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛生狀況極差。會后，各鄉鎮、村要集中開展一次農村人居環境大整治大提升行動，而且要做到長期堅持、持續保持。要重點關注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環境，落實包保責任，進一步提升貧困戶的脫貧質量。
四要按照“雙達標”的要求，扎實推進到村到戶項目建設。
目前，中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經安排下達，各地各部門要切實加快施工進度，把好項目程序關、質量關、效益關。到村到戶產業項目要突出增收實效，按照“規模達標、效益達標”的要求盡快實施，及時驗收，補助到位。到村基礎設施項目要加快工程進度，目前還未開工建設的項目必須在5月份開工，8月底前完工驗收到位，按照“工程量達標、質量達標”的要求嚴格把關、規范管理。
五要持續抓好抓實貧困信息數據和扶貧檔案建設工作。
從全省一季度國辦系統數據質量報告反饋，我縣位于全省中后水平。全省70個區縣有37個區縣國辦信息數據“零錯誤”，我縣只有1條扣分錯誤數據（另有14條不扣分錯誤數據），但已經排到第41名，可以說一絲一毫都不能出現誤差。各鄉鎮、村要清醒認識，再接再厲，持續抓好國辦系統信息數據維護工作，落實專人專責。今年，省扶貧辦對村、戶脫貧攻堅檔案和扶貧手冊規范填寫做了進一步規范明確，各鄉鎮、村、駐村扶貧工作隊、幫扶干部要嚴格按照省辦要求和縣扶貧局指導，盡快整理完善，規范管理，做實基礎工作。
一、行動目標
對標對表貧困發生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度（“三率一度”）的評估要求，重點解決貧困群眾“兩不愁三保障”，加快推進各項扶貧重點工程實施，抓緊今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加有效的工作，沖刺年度脫貧攻堅任務目標，確保幫扶的貧困村如期摘帽，幫扶的貧困人口脫貧退出；實現已退出貧困村、貧困戶穩定脫貧，鞏固提升脫貧成果。
二、組織領導
成立區農業開發脫貧攻堅“百日行動”領導小組，農業開發辦主任同志擔任組長，副主任、同志擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室由綜合科長擔任辦公室主任，負責“百日行動”的統籌協調。
三、行動步驟
脫貧攻堅“百日行動”分三步扎實開展，即：
（一）查找問題。10月15日前，對照今年目標任務找差距，理出問題清單，逐項研究完善政策舉措，明確行動任務進度，落實工作責任。
（二）展開行動。10月16日至12月底前，集中力量補短板、抓重點、強弱項，沖刺完成今年脫貧攻堅各項任務。
（三）總結評估。12月底，迎接區級考核及省第三方評估、市預審核評估，全面檢驗評估“百日行動”開展情況，嚴格兌現獎懲。
四、主要任務
緊扣穩定實現貧困戶“兩不愁、三保障”的脫貧標準，聚焦“三率一度”貧困退出指標，大力實施工作目標再聚焦、產業扶貧全覆蓋、安居扶貧再精準、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、基礎設施扶貧再對標、就業扶貧再加力、保障扶貧再銜接、社會扶貧再深化、資金投入再加大、輿論宣傳再強化、基層基礎工作再夯實等行動，推動脫貧攻堅再深入、再提升。（具體任務詳見附件1）
五、工作要求
