時間：2022-02-07 20:44:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇應急救援預案演練，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進一步在實踐中總結和完善《縣水上交通安全事故應急救援預案》以下簡稱《預案》，及時搶救遇險人員和國家財產，最大限度地減少事故損失，我縣擬于舉行預案演練。為確保演練有序進行，制定本方案。
一、演練目標
（一）檢驗預案的科學性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。
（二）檢驗應急系統的響應能力。包括：發現應急資源的不足（包括人力和設備等）；改善各應急部門、機構、人員之間的協調；提高應急人員的熟練程度和技術水平；提高各級預案之間的協調性。通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高整體應急反應能力。
（三）起到科普宣傳效果，增強公眾應對水上交通安全事故等突發公共事件救援的信心和應急意識。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內容
一艘載有30人的客船在航行途中，客艙突發火災，主機熄火，船舶失去控制，部分“乘客”棄船逃生，生命受到嚴重威脅。
第一階段：海事處接到事故報告后，立即組織專業應急救援隊伍趕赴現場組織施救，同時向縣人民政府報告情況，縣人民政府立即啟動預案，通知相關單位快速到達事故現場。
第二階段：搶救落水人員，救治傷者，撲滅大火，打撈遇難者遺體，拖離遇險船舶。各單位在縣水上交通安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）的集中指揮下，按照分工，協作完成演練任務。
四、演練時間、地點及參加單位
（一）演練時間：初定4月至9月，具體時間待定。
（二）演練地點：，具體地點待定。
（三）主辦單位：縣人民政府。
（四）承辦單位：縣交通局、海事處，鎮人民政府。
（五）參演人員：
1.指揮部成員單位。
2.風景區管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發電廠經濟發展公司、滴澄關船隊、苗寨船隊。
（六）控制人員：
1.指揮部指揮長、副指揮長。
2.縣應急辦。
（七）模擬人員：由海事處、鎮政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
（八）評價人員：
1.應急辦，海事局。
2.縣人民政府。
（九）觀摩人員。
1.通過應急辦、海事局邀請有關部門和區縣領導。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協有關領導。
3.各鄉鎮、街道，縣直有關單位主要領導和分管領導。
4.自發觀摩的群眾。
五、組織機構及職責
（一）組織機構。
1.預案演練組織機構。
成立縣水上交通安全事故應急救援預案演練領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
組長：（縣人民政府副縣長，指揮部指揮長）
副組長：（縣人民政府辦公室黨組副書記，指揮部副指揮長）
（交通局局長）
（縣人民政府應急管理辦公室常務副主任）
（交通局副局長、海事處處長）
（鎮人民政府鎮長）
成員：
（）指揮部成員單位負責人。
（）黃紅松（縣委宣傳部常務副部長），趙光榮（新店海事所所長），李莉（鎮人民政府副鎮長）。
領導小組下設辦公室在海事處，王進同志兼任辦公室主任，趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮抽派，具體開展預案演練組織工作。
2.應急救援組織機構。
預案已成立指揮部，結合本次演練內容和要求，指揮部下設事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組（各組參加演練人員人數待定）。
（二）職責任務。
1.領導小組。
（1）在演練前進一步研究完善預案。
（2）演練的策劃、協調和組織實施，確保演練按進度順利進行。
（3）評估演練成本，籌措演練資金。
（4）演練宣傳報道的組織管理和協調。
（5）編寫演練總結，召開總結大會，評估演練效果并實施獎懲。
（6）演練結束后改進預案。
.指揮部及各工作組。
（1）指揮部。指揮長：羅揚，副指揮長：張大鴻，鐘勇，王進。
《預案》啟動命令；綜合協調相關組織管理工作；提供應急處置保障；調度各部門按職責完成權限范圍內的任務；對救援和后勤保障等做出決策；下達救援命令；宣布救援結束。
（2）事故救援組。組長：王進，副組長：孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案；組織實施事故水域水上交通管制和現場救援；隨時向指揮部報告救援情況。
（3）醫療救護組。組長：黎慶剛。
調度醫療救護隊伍進入事故現場，搭建臨時醫療急救點實施搶救；及時準確判定危重傷員并實施轉運救護；對現場進行消毒防疫。
（4）安全保衛組。組長：甘春。
組織警力迅速進入事故現場，設立警戒線，維持秩序；實施道路交通管制；清點并保護遇險水域和船舶上的物品和財產；保障搜救、調查、善后等工作有序開展。
（5） 綜合協調組。組長：張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協調應急物資，保障應急救援和現場通信暢通；參加演練人員給養；協調處理應急救援中出現的問題；確保參加救援人員的安全；指定新聞發言人，統一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應急資源調用
（一）船舶（暫定15艘）。其中：事故船舶1艘（預先將煙霧彈、油毛氈上船）；救助落水人員快艇8艘；新聞采訪快艇2艘；消防船2艘；機動船舶2艘。上述船舶由清鎮海事處負責征用。所有參演船舶按規定自行配齊船員，救生、消防設備和竹竿。
（二）對講機20臺，由縣公安局提供。
（三）醫療救護車1輛，擔架4副，由縣衛生局負責。
（四）機動泵2臺，煙霧彈1箱，油毛氈兩塊，5米長以上竹竿20根，救生衣30件，滅火器10個，手提喇叭4個由海事處具體辦理。
七、演練步驟
（一）第一階段。
上午9時，各參演船舶停靠在指定地點，各參演單位及船長到演觀禮臺集中，接受領導小組檢查，9時30分進入指定地點。9時50分，指揮部成員及各組組長向指揮長報告進入指定地點后的準備情況。
1.9時30分，“明珠7號”輪接到調度室命令，載客30人，從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時35分，船長組織召開航前會議，檢查船、機、電等設備適航情況，進一步落實各崗位職責。
(2)9時40分，乘客上船，服務員清點乘客人數，并向乘客宣傳應急須知，拖引至湖面指定位置。
(3)9時59分，準備工作就緒，向指揮部報告。船長：“報告指揮長，《明珠7號》輪準備完畢，”。
(4)10時，指揮長通過擴音機演練開始命令：縣水上交通事故應急救援預案演練現在開始。
(5)船長宣布開航。
2.明珠7號輪距開出碼頭200米處（約10時05分，專門人員在客艙內燃放第一組煙霧彈），水手發現客艙失火，立即報告船長并組織滅火自救（此時新聞報道組有1臺攝像機在船上拍攝），2分后在指定位置燃放所有煙霧彈，點燃油毛氈加大煙霧和火勢）。
（1）船長在第一組煙霧彈點燃并產生煙霧時，立即報告縣地方海事處，并命令當班駕駛發出火災警報（號笛連放續發出急促短聲，船上人員利用其他有效響器連續敲打），船位盡可能保持在原地（乘客在水中時必須停船，主機不能熄火）。
（2）水手告知“乘客”失火情況，要求“乘客”不要驚慌，并采取應急措施（指導乘客穿好救生衣等）。
（3）船長組織船員用滅火器進行滅火，但客艙火勢“太大”，不能被船員控制。
（4）10時07分，有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水（在水中注意避開所有船舶尾部）。
（5）10時07分，附近一船聽到火災警報，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中時必須停船，主機不能熄火）。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救（安排一艘個體船舶扮演）。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分（海事處組織施救）,海事處接警后，立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域，筑海巡1號組織救助，筑海巡3（快艇）實施事故水域交通管制；并立即報告縣人民政府和地方海事局，通報公安（消防）和相關部門，調集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分，指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現場，指揮實施現場救助工作。
（二）第二階段。
1.10時08分，王進使用對講機向指揮長請示：“報告指揮部，事故船舶有30名“乘客”，3名船員，有18名“乘客”跳水逃生，現火勢已不能控制，情況危急，請求啟動預案。
2.指揮長：同意啟動預案，立即組成事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組，明確各組職責，迅速開展救援。
3.10時10分，參加演練各組分別向指揮長報告：
王進：報告指揮長，事故救援組仍在事故現場，正在實施救援。
黎慶剛：報告指揮長，醫療救護組已到位。
甘春：“報告指揮長，安全保衛組已到位”。
張大鴻：報告指揮長，綜合協調組已到位。
羅揚：各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后：
10時12分，6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航運公司碼頭。
10時15分，消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶，從船艙內救出2名昏迷乘客轉移至公主號，公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉交給醫療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分，醫療救護組醫務人員接收傷員并實施救治，將2名昏迷乘客迅速轉移至醫院搶救（救護車從航運公司碼頭出發，開到景區大門結束。
10時15分，陳輝：報告指揮長，事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚：立即開始滅火。
10時16分，消防員調集兩艘消防船（動機水泵、消防水槍提前設置好）到位，陳輝命令駛往事故船舶進行滅火。
（三）解除預案。
10時25分，滅火任務完成：陳輝向指揮長請示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝：報告指揮長，滅火任務已完成，消防船是否可以撤回碼頭，請指示！。
羅揚：同意！立即撤回管理處碼頭。
5.10時25分，清點乘客人數，被營救人員由海事人員清點、船員人數由船長清點，分別向王進報告。
6.10時28分，王進：報告指揮長，事故救援組已完成任務，18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營救，有2名昏迷乘客已轉移醫院搶救，無人員死亡或失蹤，是否解除水上交通管制和撤回人員？請指示！
羅揚：解除水上交通管制，撤回事故救援組。
7.10時30分，各參演船舶集中停靠于管理處碼頭，羅揚下達命令，各船舶鳴放解除警報一長聲。
各參演單位負責人將本單位人員帶到管理處碼頭集合，并向指揮長報告人員集合完畢?（請各小組長注意順序）。
王進：報告指揮長，事故救援組人員集合完畢，請指示。
黎慶剛：報告指揮長，醫療救護組人員集合完畢，請指示。
甘春：報告指揮長，安全保衛組人員集合完畢，請指示。
張大鴻：報告指揮長，綜合協調組人員集合完畢，請指示。
羅揚：同志們！今天，由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應急救援預案演練，通過各參演單位相互協作，密切配合，團結一致，取得了圓滿成功，我宣布，演練結束。
一、演練目標
（一）檢驗預案的科學性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。
（二）檢驗應急系統的響應能力。包括：發現應急資源的不足（包括人力和設備等）；改善各應急部門、機構、人員之間的協調；提高應急人員的熟練程度和技術水平；提高各級預案之間的協調性。通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高整體應急反應能力。
（三）起到科普宣傳效果，增強公眾應對水上交通安全事故等突發公共事件救援的信心和應急意識。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內容
一艘載有30人的客船在航行途中，客艙突發火災，主機熄火，船舶失去控制，部分“乘客”棄船逃生，生命受到嚴重威脅。
第一階段：海事處接到事故報告后，立即組織專業應急救援隊伍趕赴現場組織施救，同時向縣人民政府報告情況，縣人民政府立即啟動預案，通知相關單位快速到達事故現場。
第二階段：搶救落水人員，救治傷者，撲滅大火，打撈遇難者遺體，拖離遇險船舶。各單位在縣水上交通安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）的集中指揮下，按照分工，協作完成演練任務。
四、演練時間、地點及參加單位
（一）演練時間：初定4月至9月，具體時間待定。
（二）演練地點：，具體地點待定。
（三）主辦單位：縣人民政府。
（四）承辦單位：縣交通局、海事處，鎮人民政府。
（五）參演人員：
1.指揮部成員單位。
2.風景區管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發電廠經濟發展公司、滴澄關船隊、苗寨船隊。
（六）控制人員：
1.指揮部指揮長、副指揮長。
2.縣應急辦。
（七）模擬人員：由海事處、鎮政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
（八）評價人員：
1.應急辦，海事局。
2.縣人民政府。
（九）觀摩人員。
1.通過應急辦、海事局邀請有關部門和區縣領導。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協有關領導。
3.各鄉鎮、街道，縣直有關單位主要領導和分管領導。
4.自發觀摩的群眾。
五、組織機構及職責
（一）組織機構。
1.預案演練組織機構。
成立縣水上交通安全事故應急救援預案演練領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
組長：（縣人民政府副縣長，指揮部指揮長）
副組長：（縣人民政府辦公室黨組副書記，指揮部副指揮長）
（交通局局長）
（縣人民政府應急管理辦公室常務副主任）
（交通局副局長、海事處處長）
（鎮人民政府鎮長）
成員：
（）指揮部成員單位負責人。
（）黃紅松（縣委宣傳部常務副部長），趙光榮（新店海事所所長），李莉（鎮人民政府副鎮長）。
領導小組下設辦公室在海事處，王進同志兼任辦公室主任，趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮抽派，具體開展預案演練組織工作。
2.應急救援組織機構。
預案已成立指揮部，結合本次演練內容和要求，指揮部下設事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組（各組參加演練人員人數待定）。
（二）職責任務。
1.領導小組。
（1）在演練前進一步研究完善預案。
（2）演練的策劃、協調和組織實施，確保演練按進度順利進行。
（3）評估演練成本，籌措演練資金。
（4）演練宣傳報道的組織管理和協調。
（5）編寫演練總結，召開總結大會，評估演練效果并實施獎懲。
（6）演練結束后改進預案。
.指揮部及各工作組。
（1）指揮部。指揮長：羅揚，副指揮長：張大鴻，鐘勇，王進。
《預案》啟動命令；綜合協調相關組織管理工作；提供應急處置保障；調度各部門按職責完成權限范圍內的任務；對救援和后勤保障等做出決策；下達救援命令；宣布救援結束。
（2）事故救援組。組長：王進，副組長：孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案；組織實施事故水域水上交通管制和現場救援；隨時向指揮部報告救援情況。
（3）醫療救護組。組長：黎慶剛。
調度醫療救護隊伍進入事故現場，搭建臨時醫療急救點實施搶救；及時準確判定危重傷員并實施轉運救護；對現場進行消毒防疫。
（4）安全保衛組。組長：甘春。
組織警力迅速進入事故現場，設立警戒線，維持秩序；實施道路交通管制；清點并保護遇險水域和船舶上的物品和財產；保障搜救、調查、善后等工作有序開展。
綜合協調組。組長：張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協調應急物資，保障應急救援和現場通信暢通；參加演練人員給養；協調處理應急救援中出現的問題；確保參加救援人員的安全；指定新聞發言人，統一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應急資源調用
（一）船舶（暫定15艘）。其中：事故船舶1艘（預先將煙霧彈、油毛氈上船）；救助落水
人員快艇8艘；新聞采訪快艇2艘；消防船2艘；機動船舶2艘。上述船舶由清鎮海事處負責征用。所有參演船舶按規定自行配齊船員，救生、消防設備和竹竿。
（二）對講機20臺，由縣公安局提供。
（三）醫療救護車1輛，擔架4副，由縣衛生局負責。
（四）機動泵2臺，煙霧彈1箱，油毛氈兩塊，5米長以上竹竿20根，救生衣30件，滅火器10個，手提喇叭4個由海事處具體辦理。
七、演練步驟
（一）第一階段。
上午9時，各參演船舶停靠在指定地點，各參演單位及船長到演觀禮臺集中，接受領導小組檢查，9時30分進入指定地點。9時50分，指揮部成員及各組組長向指揮長報告進入指定地點后的準備情況。
1.9時30分，“明珠7號”輪接到調度室命令，載客30人，從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時35分，船長組織召開航前會議，檢查船、機、電等設備適航情況，進一步落實各崗位職責。
(2)9時40分，乘客上船，服務員清點乘客人數，并向乘客宣傳應急須知，拖引至湖面指定位置。
(3)9時59分，準備工作就緒，向指揮部報告。船長：“報告指揮長，《明珠7號》輪準備完畢，”。
(4)10時，指揮長通過擴音機演練開始命令：縣水上交通事故應急救援預案演練現在開始。
(5)船長宣布開航。
2.明珠7號輪距開出碼頭200米處（約10時05分，專門人員在客艙內燃放第一組煙霧彈），水手發現客艙失火，立即報告船長并組織滅火自救（此時新聞報道組有1臺攝像機在船上拍攝），2分后在指定位置燃放所有煙霧彈，點燃油毛氈加大煙霧和火勢）。
（1）船長在第一組煙霧彈點燃并產生煙霧時，立即報告縣地方海事處，并命令當班駕駛發出火災警報（號笛連放續發出急促短聲，船上人員利用其他有效響器連續敲打），船位盡可能保持在原地（乘客在水中時必須停船，主機不能熄火）。
（2）水手告知“乘客”失火情況，要求“乘客”不要驚慌，并采取應急措施（指導乘客穿好救生衣等）。
（3）船長組織船員用滅火器進行滅火，但客艙火勢“太大”，不能被船員控制。
（4）10時07分，有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水（在水中注意避開所有船舶尾部）。
（5）10時07分，附近一船聽到火災警報，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中時必須停船，主機不能熄火）。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救（安排一艘個體船舶扮演）。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分（海事處組織施救）,海事處接警后，立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域，筑海巡1號組織救助，筑海巡3（快艇）實施事故水域交通管制；并立即報告縣人民政府和地方海事局，通報公安（消防）和相關部門，調集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分，指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現場，指揮實施現場救助工作。
（二）第二階段。
1.10時08分，王進使用對講機向指揮長請示：“報告指揮部，事故船舶有30名“乘客”，3名船員，有18名“乘客”跳水逃生，現火勢已不能控制，情況危急，請求啟動預案。
2.指揮長：同意啟動預案，立即組成事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組，明確各組職責，迅速開展救援。
3.10時10分，參加演練各組分別向指揮長報告：
王進：報告指揮長，事故救援組仍在事故現場，正在實施救援。
黎慶剛：報告指揮長，醫療救護組已到位。
甘春：“報告指揮長，安全保衛組已到位”。
張大鴻：報告指揮長，綜合協調組已到位。
羅揚：各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后：
10時12分，6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航運公司碼頭。
10時15分，消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶，從船艙內救出2名昏迷乘客轉移至公主號，公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉交給醫療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分，醫療救護組醫務人員接收傷員并實施救治，將2名昏迷乘客迅速轉移至醫院搶救（救護車從航運公司碼頭出發，開到景區大門結束。
10時15分，陳輝：報告指揮長，事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚：立即開始滅火。
10時16分情況，要求“乘客”不要驚慌，并采取應急措施（指導乘客穿好救生衣等）。
（3）船長組織船員用滅火器進行滅火，但客艙火勢“太大”，不能被船員控制。
（4）10時07分，有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水（在水中注意避開所有船舶尾部）。
（5）10時07分，附近一船聽到火災警報，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中時必須停船，主機不能熄火）。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救（安排一艘個體船舶扮演）。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分（海事處組織施救）,海事處接警后，立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域，筑海巡1號組織救助，筑海巡3（快艇）實施事故水域交通管制；并立即報告縣人民政府和地方海事局，通報公安（消防）和相關部門，調集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分，指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現場，指揮實施現場救助工作。
（二）第二階段。
1.10時08分，王進使用對講機向指揮長請示：“報告指揮部，事故船舶有30名“乘客”，3名船員，有18名“乘客”跳水逃生，現火勢已不能控制，情況危急，請求啟動預案。
2.指揮長：同意啟動預案，立即組成事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組，明確各組職責，迅速開展救援。
3.10時10分，參加演練各組分別向指揮長報告：
王進：報告指揮長，事故救援組仍在事故現場，正在實施救援。
黎慶剛：報告指揮長，醫療救護組已到位。
甘春：“報告指揮長，安全保衛組已到位”。
張大鴻：報告指揮長，綜合協調組已到位。
羅揚：各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后：
10時12分，6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航運公司碼頭。
10時15分，消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶，從船艙內救出2名昏迷乘客轉移至公主號，公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉交給醫療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分，醫療救護組醫務人員接收傷員并實施救治，將2名昏迷乘客迅速轉移至醫院搶救（救護車從航運公司碼頭出發，開到景區大門結束。
10時15分，陳輝：報告指揮長，事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚：立即開始滅火。
10時16分，消防員調集兩艘消防船（動機水泵、消防水槍提前設置好）到位，陳輝命令駛往事故船舶進行滅火。
（三）解除預案。
10時25分，滅火任務完成：陳輝向指揮長請示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝：報告指揮長，滅火任務已完成，消防船是否可以撤回碼頭，請指示！。
羅揚：同意！立即撤回管理處碼頭。
5.10時25分，清點乘客人數，被營救人員由海事人員清點、船員人數由船長清點，分別向王進報告。
6.10時28分，王進：報告指揮長，事故救援組已完成任務，18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營救，有2名昏迷乘客已轉移醫院搶救，無人員死亡或失蹤，是否解除水上交通管制和撤回人員？請指示！
羅揚：解除水上交通管制，撤回事故救援組。
7.10時30分，各參演船舶集中停靠于管理處碼頭，羅揚下達命令，各船舶鳴放解除警報一長聲。
各參演單位負責人將本單位人員帶到管理處碼頭集合，并向指揮長報告人員集合完畢?（請各小組長注意順序）。超級秘書網
王進：報告指揮長，事故救援組人員集合完畢，請指示。
黎慶剛：報告指揮長，醫療救護組人員集合完畢，請指示。
甘春：報告指揮長，安全保衛組人員集合完畢，請指示。
張大鴻：報告指揮長，綜合協調組人員集合完畢，請指示。
羅揚：同志們！今天，由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應急救援預案演練，通過各參演單位相互協作，密切配合，團結一致，取得了圓滿成功，我宣布，演練結束。
院前急救與院內救治應急演練方案
一、演練時間：2015年6月3日14:00—15:00
二、參加演練人員：
胸痛中心：毛鎮偉、張國輝、尹春陽、王成華、姚永偉、俞捷、
姜大鵬、王瑩瑩、夏蕓、顧仁春、武文俊
院前急救：丁傳明、吳敏、張恒
三、演練預案：
（一）現場設計：
1、【14:00】120急救中心接到胸痛患者報警電話：王某，男性，65歲（實習同學扮演），訴胸痛胸悶10分鐘，持續無緩解，無咳嗽、咳痰，無咯血，無呼吸困難，無暈厥，目前神志清楚，未服用任何藥物，請求救治。地點在市區華都名城，從救護車出發地到達事發地點約20分鐘，從事發地點到胸痛中心約20分鐘。
2、【14:02】由總指揮宣布演練開始，120救護中心派急救車前往現場。急救車攜帶18導聯有心電圖機，車載心電監護遠程傳輸系統。
3、【14:20】120急救醫師到達事發現場。觀察病情：患者老年男性，65歲，訴胸痛胸悶持續無緩解，無咳嗽、咳痰，無咯血，無呼吸困難，無暈厥，未服用任何藥物。查體：T37.0℃，P94次/分，R24次/分，BP125/85mmHg，神志清楚，呼吸急促，平臥位，口唇無紫紺，頸靜脈無充盈，兩肺呼吸音清，未聞及干濕性啰音，心律齊，無雜音，腹部、四肢及神經系統無陽性體征。
4、【14:25】將患者抬上救護車，固定。
5、【14:30】吸氧，給患者作18導聯心電圖檢查，并將心電圖通過微信和遠程傳輸系統上傳至胸痛中心，持續心電監護監測血壓、心率、SPO2并通過遠程傳輸系統上傳胸痛中心，電話通知胸痛中心值班人員，建立靜脈通道。
6、【14:35】胸痛中心值班人員王成華醫師收到上傳心電圖，V1～V6胸前導聯廣泛ST段抬高，判定為STEMI，一鍵啟動導管室，導管室相關人員（尹春陽、夏云、武文俊）到位，準備手術。王成華電話聯系救護車急救人員詢問患者病史，既往史，在家服藥情況，指導術前用藥，阿司匹林300mg、替格瑞洛300mg嚼服，和患者及家屬溝通，告知可能需要介入手術，家屬同意手術，王成華醫師立即至急診門口等待患者。
7、【14:50】救護車進入醫院到達急診門口，記錄患者到院時間，急救人員將患者抬下救護車，在王成華醫師帶領下沿胸痛中心指引標志至導管室，系統自動采集進導管室時間。王成華醫師從接觸患者及家屬開始即進行術前談話，到達導管室簽署術前同意書，抽血查心梗三項，
8、【15:00】模擬手術開始，預計球囊擴張時間15:30
（二）應急演練總結
1、院前急救系統對急性胸痛患者救治流程掌握熟練，達到了檢驗院前急救系統與院內急救系統無縫連接真實性的目的。
2、實現了ST段抬高型心肌梗死繞行急診的流程，提高了胸痛中心對STEMI患者救治的成功率。
3、院前急救醫務人員與患者及家屬溝通較少，患者及家屬對行介入治療無心理準備。
4、胸痛中心對微信傳送的心電圖反應延遲。
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（一）按照省“十二五”安全生產發展規劃，進一步修訂完善《省安全生產應急救援體系建設規劃》，狠抓工作落實。
（二）加強與省交通、建設、國土、水利、環保、氣象等部門單位的應急管理工作機制，健全安全生產應急救援聯絡員會議制度及信息共享機制。
（三）州（地、市）安全監管部門要建立健全與政府部門間的應急聯動、聯席會議、資源共享等制度規范，指導企業應急救援隊建立健全接警處置等管理制度。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
（一）加強指導協調，推進能源發展（集團）有限責任公司國家區域性礦山救援隊伍建設。結合我省應急救援隊伍標準化達標考核，進一步加強省區域性應急救援隊伍，加快省區域性金屬非金屬礦山應急救援隊伍建設步伐。
（二）依托能源發展（集團）有限責任公司礦山救護隊，加快省安全生產應急救援實訓演練基地建設步伐，深入開展調查研究，編制完成項目建設方案和第一期建設任務。
（三）依托中央駐青及省管企業，加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應急救援隊伍建設。協同有關部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業專業應急救援體系建設。礦山及危險化學品企業較多的州、縣，要采取政企聯合等方式建設區域性應急救援隊。
（四）加強大中型礦山、危險化學品企業專業應急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護隊質量標準化考核規范》等，對尚未建立專職應急救援隊的礦山、危險化學品企業，監督其與鄰近具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議。指導應急救援隊伍開展預防性安全檢查。
（五）推動工業園區應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的工業園區、大中型企業整合資源優化布局，開展應急救援隊伍建設。
三、加強安全生產應急管理體系建設
（一）加強部門應急救援工作機制，進一步密切與公安、地震、氣象、環保等部門的應急聯動，提高安全生產應急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業間協調暢通、快速聯動的應急救援機制。
（二）貫徹省政府辦公廳《關于印發省“十二五”安全生產發展規劃的通知》精神，進一步完善省、州（地、市）安全生產應急機構職能，、、等安全監管部門要設專職安全生產管理機構，、、、等安全監管部門要設專職應急管理人員。
（三）監督指導大中型企業和重點行業（領域）建立健全安全生產應急管理機構，督促高危行業企業設置或指定安全生產應急工作辦事機構，配備專職應急工作人員。加強企業安全生產動態監控及預報預警機制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態數據庫和分級監管系統。
四、加強安全生產應急預案體系建設
（一）監督檢查安全生產應急預案的修訂、、備案、培訓和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應急預案或現場處置方案的管理。通過落實預案審查、備案等制度，促進政府、部門、企業預案的上下銜接和資源共享。
（二）加強企業應急預案的監督管理，依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、危險化學品企業沒有應急預案或預案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的，不得頒發安全生產許可證。
（三）組織省安全生產綜合應急救援演練。州（地、市）、縣安全監管部門至少組織一次應急演練，企業至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，高危行業企業每半年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練。要組織開展“應急演練周”活動，監督指導礦山、危險化學品、冶金冶煉企業和交通、建設、教育、鐵路、民航等行業（領域）的應急演練工作。
五、加強安全生產應急管理基礎建設
（一）加快省安全生產應急救援指揮平臺項目建設步伐，第一期主要建設應急管理支撐系統、應急救援預案管理子系統、應急知識庫及事故案例管理子系統、應急救援事故總結分析子系統等。各級安全監管部門和企業要充分整合現有調度指揮、監測監控、辦公自動化等信息系統，建立應急救援指揮平臺。
近年來，在市局的精心指導和大力支持下，我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎管理，預防各類安全生產事故，提高安全管理水平的一項重要措施來抓，按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，強化了非煤礦山應急救援隊伍建設、裝備建設、救援演練和宣傳教育等工作，提高了非煤礦山應急救援保障能力，保持了非煤礦山行業安全形勢的持續穩定。根據會議要求，現將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下：
一、基本情況
市有采石企業24家，其中22家取得了安全生產許可證，2家正在辦理安全生產許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節等大型活動或節日相繼到來，多數采石場一直處于停產狀態。在應急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員，并且都與市4支區域性的非煤礦山專業救護隊伍簽訂了應急救護協議。
二、應急救援工作開展情況
（一）整合力量，成立區域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰、戰之能勝”的原則，在采石場數量相對集中的4個鎮街，對應急救援力量與裝備進行區域整合，先后成立了木石鎮、柴胡店鎮、南沙河鎮、東沙河鎮等4支非煤礦山專業救護隊伍。救援隊長由鎮副安監中隊長擔任，具體負責日常的應急救援工作，并將自轄區內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議，通報相關事故案例，學習安全規程，開展巡回檢查，協調救援演練，為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
（二）簽訂協議，明確隊企之間的救援關系。
為了激發救護隊伍的積極性，我們按照“就近結對、有償服務”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協議。目前所有22家取得安全生產許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協議；正在辦理安全生產許可證的2家采石場也于今年與木石鎮非煤礦山救護隊簽訂了協議。各救護隊根據每個采石場的規模，定期收取一定的費用，應急救援過程中發生的費用由所在采石場據實支付。
（三）跟蹤指導，強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調整，進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業人員對《市非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發事件應急預案匯編》。
（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業救護隊結合服務對象的特點，認真組織，精心制定預防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式，每年至少2次派專業人員深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮安監中隊，及時監督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監局批準后，由采石場抓好落實。
（五）加強演練，提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮、柴胡店鎮、東沙河鎮分別舉辦了3次非煤礦山安全生產事故應急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗了應急聯動指揮工作機制和處置突發安全生產事故災難的能力，鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
（一）深化監管系統應用，進一步推進安全監管信息化
1、更進一步發揮監管系統的作用。繼續以“市安全生產綜合監管系統”的完善應用為工作重點，在前期試行的《市安全生產綜合監管系統管理辦法》基礎上，進行修訂并下發，更進一步推進安全生產監管工作科學化、規范化和制度化。一是各級安監人員，要充分利用監管系統，研究、指導日常工作；二是市局將對監管系統中的相關內容進行升級、完善。修訂“企業隱患排查表”的相關內容，更新、完善“企業基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業按期完成整改；三是分別完善監管系統與省局“省安全生產監督管理系統”、“省安全生產執法檢查信息系統”、“省安全生產應急資源數據庫”三系統的聯網，便于監管系統與省局各系統的互通。
2、對視頻監控系統安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發的《市安全生產綜合監管系統視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監管系統視頻信息管理規范化、制度化、常態化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術和管理上確保各類企業視頻設施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。
3、切實抓好企業隱患排查自報表的審查、培訓工作。一是按照《市安全生產綜合監管系統管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監管系統的信息錄入質量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現象；二是落實《企業隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調整崗位錄入人員培訓，規范企業填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規范等問題，逐步降低錯報率。
4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業的處罰力度。對未按規定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。
（二）深化應急預案管理，大力提升應急救援演練水平
1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監總局《關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監管部門應急預案，抓好應急預案體系建設。二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。三是對各級安監部門、企業編制工作完成情況、編制質量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。
2、按照《生產安全事故應急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應急救援演練水平。一是各區縣局年內至少組織一次高質量、綜合型的事故應急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關企業觀摩、學習。二是各企業從實際出發，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結分析，及時發現問題，不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業要針對生產事故易發環節，年內至少組織開展一次救援演練。相關企業可根據生產工藝的特點，模擬事故狀態下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級安監部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。四是積極會同魯中危化品應急救援中心和魯中礦山應急救援中心對企業開展應急救援技術服務。
3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關人員，加大“兩節兩會”、安全生產月、汛期、冬季等期間，應急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產安全事故的發生。重點對企業應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業盡快整改。
（三）多管齊下，增強事故應急處置能力
1、提高應急救援協調和處置能力。繼續協調完善消防支隊、魯中危化品應急救援中心、魯中非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關專業事故救援隊伍聯動機制，推動化工園區和基層礦山應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的化工園區、中小型礦區開展應急救援隊伍建設，整合資源優化布局，加強基層應急救援隊伍建設。形成快速響應、相互補充、協同作戰的事故應急救援體系，增強安監部門的事故現場協調、處置能力。
1對象與方法
1.1對象
采用整群抽樣方法，選取南通市某化工園區的60家化工企業為調查對象。
1.2方法及內容
制定統一的調查方案，采用問卷調查的方法，由調查員向企業職業衛生管理人員、安全生產管理人員或相關管理人員以詢問方式進行調查。調查員進行統一培訓，調查問卷經預調查后進行相應的修改，以達到質量控制的目的。
調查問卷共分4個部分：企業基本情況、生產或使用的化學品情況、應急管理情況和應急救援設施情況。企業基本情況包括企業經濟類型，規模，是否發生過化學中毒事故，中毒的毒物及原因等。生產或使用的化學品情況包括化學品種類，年使用量及最大儲存量，儲存形式，可能接觸人數等。應急管理情況包括應急救援機構及職責，應急預案制定及演練情況，應急經費投入，應急救援培訓等。應急救援設施包括中和、堵漏工具，醫務室配備，急救藥品及急救器材配備等。
2結果
2.1基本情況
在調查的60家企業中，國有企業2家，占3.3%；私營企業41家，占68.3%；外資企業13家，占21.7%，其他4家，占6.7%。大型企業1家，占1.7%，中型企業9家，占15%，小型企業50家，占83.3%。該園區共存在化學物90多種，其中主要的危險化學品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%（7家）的企業發生過急性化學中毒事故8起，中毒32例，引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈類化合物等。
2.2應急管理情況
60家企業均成立了應急救援領導小組，組建了應急救援隊伍并配備了兼職應急救援人員。96.7%（58家）的企業建立了應急救援預案，但只有78.3%（47家）的企業建立了化學品專項應急救援預案；僅有53.3%（32家）的企業進行了化學品事故應急救援演練，并能進行總結評估。78.3%（47家）的企業設有專項應急資金。有95%（57家）的企業進行了應急防護用品的使用培訓，但只有61.7%（37家）的企業進行了現場醫療應急救援的培訓。
2.3應急救援防護設施設備情況
91.7%（55家）的企業配備了堵漏、圍堵、中和、稀釋等控制毒物泄漏的設施和設備，如圍堰、應急噴淋裝置、應急堿池等。只有2個企業設置了醫務室，配置了醫護人員。僅有36.7%（22家）的企業和附近醫院簽訂了應急救援協議，68.3%（41家）的企業能在10 min內趕到附近醫院，而簽訂協議的醫院均為鄉鎮醫院，綜合救治能力較弱。35.0%（21家）的企業配備了必要的應急救援藥品。所有的企業都設置了洗眼噴淋器等應急救護器材以及防化服、正壓式空氣呼吸器等個人防護用品，但部分企業應急器材配置數量不能滿足要求，部分器材不能有效使用。
3討論
本次調查結果表明，該化工園區中化工企業以中、小企業為主，主要為私營企業。被調查的企業中11.7%發生過化學中毒事故，其中中型企業2家，小型企業5家。說明這些企業急性化學中毒應急綜合能力不強，不能有效控制事故發生。大型企業在應急救援能力上要比中、小性企業強，中、小型企業可以借鑒大型企業在應急管理上的經驗，并結合企業自身特點，吸取發生化學中毒事故企業的經驗和教訓，防止再次發生類似事故。
在應急管理方面，盡管所有的企業均建立了應急救援預案，但由于只有78.3%的企業建立化學中毒事故專項預案，且進行化學品事故應急救援演練的企業也比較少（僅占53.3%）。因此，一旦發生化學物泄漏等事故，企業不能有效組織救援活動。園區僅有78.3%的企業設有專項應急資金，應急資金是應急設施配置、人員培訓等活動開展的重要保障，因此要增加專項應急資金的投入。園區95%的企業進行了應急防護用品使用的培訓，但現場醫療急救方面的培訓僅為61.7%，一旦發生事故，由于救援人員缺乏必要的醫療常識和急救知識，可能造成盲目施救或缺乏初步急救，造成人員傷亡的擴大＼[2＼]。
在應急救援設施的配置方面，園區企業醫務室設置數量少，僅有不足半數的企業與醫院簽訂應急救援協議，應急救援藥品的種類和數量也不能滿足要求，一旦發生事故不能及時趕到有救治能力的醫院，企業的應急器材防護裝備也存在數量不足的情況。
急性化學中毒事故一旦發生，企業第一時間開展有效自救是減少傷亡的關鍵。針對上述企業應急救援能力調查結果，該園區應采取相應的對策措施，提高化學事故應急救援水平，減少事故造成的傷亡。
企業要制訂完善的應急救援預案，尤其是針對化學中毒事故的專項預案，明確各應急人員的職責，辨識可能發生的事故類型，對本單位應急人力、物力、設施工具等應急資源是否能滿足事故救援需要進行確認，制定應急行動程序。應急救援預案是企業科學開展應急救援工作的指導性文件＼[3＼]。一旦事故發生，根據預先制定的方法和程序可以做出快速有效的反應，能縮小事故危害范圍，減少傷亡。同時，應急救援預案制定以后需經常進行演練，一方面是檢驗應急救援預案的可行性，經過演練評估不斷修正計劃中不完善之處；另一方面，定期的有計劃的演練可以使應急人員熟悉應急程序，遇事不慌，能正確快速反應。
企業應急救援資金是應急救援工作的重要保障。無論是應急救援人員的培訓，還是應急救援設施、設備的配置都需要資金投入，企業設置合理數量的應急資金，保障專款專用，是順利開展應急工作的前提。
在應急救援行動中，及時、有序、有效地實施現場急救和安全轉運傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關鍵＼[4＼]。企業應重視現場應急醫療，包括對受化學毒物污染人員的清潔凈化，初步的現場急救以及應急救援藥品的使用。企業應派人員接受相關的培訓，掌握一定的急救技術，在等待救護車轉運病人之前采取正確的急救措施，減少傷亡。
企業還應根據自身可能發生突發事故的特點，配備相應的應急救援器材、設備、藥品等，數量要滿足救援要求。
企業自身應急救援能力是應急救援體系中的重要一環，應進一步加強中小企業應急救援能力建設。
4參考文獻
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[3]吳宗之，劉茂.重大事故應急救援系統及預案導論＼[M＼].北京：冶金工業出版社，2003：17-23.
街道地處中心城區，人員密集場所多，生產經營單位多，應對各類公共突發事件的壓力大，街道黨工委、辦事處歷來高度重視應急管理工作。近年來特別是今年區政府成立應急管理指揮部和應急管理辦公室以來，我們重點從以下幾個方面進一步加強了應急管理工作：
一是加強了應急救援指揮機構建設。成立了由辦事處主任為組長、相關部門主要負責人為成員的街道應急管理指揮部，設立了辦公室，并根據各部門業務職責，切分了應急救援事故調查技術服務組、醫療救護組、安全保衛組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處理組等六個工作小組，明確了職責，制定了相關規章制度，做到機構、職責、人員、經費“四落實”，形成了統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對公共突發事件的合力。
二是完善了應急預案體系。根據國家和省、市、區安全生產事故有關應急預案，制定了《街道重特大安全生產事故應急救援總體預案》，并分行業、分領域進行了細化，制定了《街道非煤礦山重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道危險化學品重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道特種設備重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道重特大火災事故應急救援預案》、《街道建筑工程及公共設施重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道中小學重特大安全生產事故應急救援預案》、《街道重大疫情、食物中毒應急救援預案》和《街道重特大農機安全生產事故應急救援預案》等八個應急救援預案。各人員密集場所、生產經營單位也根據各自的行業特點，制定了應急救援預案。同時，強化了應急救援預案演練，每年至少組織企業開展一次演練活動。
