時間：2022-10-25 04:50:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇街道行政辦公室，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1．籌備并提請道辦事處召開2015年全街道依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《道辦事處人民政府2015年度依法行政責任書》。
2．在全街道開展“法治建設提升年”活動。制定并下發《關于在全街道組織開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，進一步規范行政執法行為，全面提升行政機關和行政執法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規定》、《重大行政決策程序規定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執行重大行政決策提請集體討論前必須經政府法制機構合法性審查制度，未經合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實發揮政府法制機構的主體作用，強化對全街道法律顧問工作的指導，積極推進道辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領導干部集體學法。以《行政訴訟法》、《省行政執法監督條例》、《省行政程序規定》為重點，認真抓好各級領導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執法監督條例》等新實施法律法規的學習培訓。
二、以規范行政行為為重點，加大規范性文件的管理力度
6．制定《道辦事處2015年度規范性文件制發計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，科學安排規范性文件制發計劃。重點做好事關經濟社會發展大局、工作急需、惠及民生的規范性文件制定工作，充分發揮制度對經濟社會的規范調節和引領作用。
7．繼續貫徹實施規范性文件“三統一”制度。嚴格實行規范性文件統一登記統一編號統一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規范性文件質量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規范性文件報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率。按照《濱州市人民政府規范性文件制定程序規定》，嚴格執行規范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創新公眾參與的方式。
9．開展規范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》（魯府法辦〔2011〕56號）要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規定》出臺前的規范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續執行的，重新登記、編號、公布，并重新設定有效期；需要修訂的，按照規范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據。
三、以貫徹實施《省行政執法監督條例》為抓手，推進嚴格規范公正文明執法
10．組織開展《省行政執法監督條例》的學習宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓、法制講座、案例解析、印發宣傳圖冊等多種形式在全街道范圍內廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監督的能力和水平。
11．完善執法監督體制機制。加強專業行政執法隊伍建設，為符合條件的人員申領《行政執法監督證》。嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法決定進行法制審核，并將重大行政執法決定按照法定期限向道辦事處法制機構備案。開展全街道執法案卷評查活動。深入推進行政執法責任制標準化建設。組織開展對執法部門及其工作人員行使行政執法權和履行法定職責的情況評議考核。研究建立行政執法全過程記錄制度，加強行政執法信息化建設，建立健全網上政府法制監督系統和行政權力事項動態管理系統，推進網上辦案、網上監督、網上服務，實現行政權力運行規范化、信息化、公開化。
12．加強行政執法主體和行政執法人員管理。嚴格落實行政執法主體資格公告制度，加強對全街道行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案。嚴格實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執法資格的人員進行清理。加強執法人員培訓，推進網上考試。
13．制定權力清單，規范權力運行。全街道法制系統結合自身職能梳理權力清單，確定廉政風險點，強化對權力運行的監督和制約。把轉作風、抓廉政作為重要內容，加強日常內部督查和社會評議監督，把權力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監督，努力營造清正廉潔、優質高效的政府法制工作環境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復議體制機制改革
14．暢通行政復議案件受理渠道。加強道辦事處行政復議受理聯絡點建設，在全街道普遍建立行政復議聯絡員制度。
15．提高行政復議工作的公信力。堅持以事實為依據，以法律為準繩，做好案件審理工作。所作維持類的復議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結事了”。對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據法律程序，突出復議監督職能,使行政機關做到知錯能改、知錯善改。
16．增強行政復議工作的溝通協調。強化與辦事處有關單位的聯系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調解、和解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態；強化行政復議與法庭、檢察室等部門的聯系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強化行政復議與紀檢監察部門的聯系，著力做好“事后介入”工作。建立聯系協作機制，對在行政復議中被撤銷的案件向紀檢監察部門備案，對發現的行政機關及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與維穩部門的溝通協調機制，及時化解涉法、維穩行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩定。
17．提升行政復議工作規范化水平。進一步創新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監督等四個關鍵環節。不斷完善行政復議案件受案通報制度，形成復議案件審理工作長效機制，同時加大行政復議公開審理機制；深入推行行政復議決定書公開、行政復議意見書和建議書等制度；健全行政復議案件統計、通報，分析報告和行政復議案件歸檔制度。
18．認真做好行政應訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉變出庭應訴觀念，按規定推動落實復議機關當被告、行政機關負責人出庭應訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到道辦事處的行政復議案件的審理工作。
五、以“為民務實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍
20．強化督查督導。道辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務的指標進行分解細化，加強工作調度。堅持月調度、季匯報，隨時了解工作推進和任務落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。
21．強化改革創新。要始終把工作創新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好各項工作的新舉措、新模式，運用工作創新適應和引領新常態。
1．做好貫徹實施《辦事處依法行政第五個五年規劃（2011--2015年）》總結驗收工作。總結交流五年來全街推進依法行政和建設法治政府的經驗做法，推動全街依法行政工作整體發展。籌備并提請辦事處召開2015年全街依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《辦事處人民政府2015年度依法行政責任書》。
2．在全街開展“法治建設提升年”活動。制定并下發《關于在全街組織開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，進一步規范行政執法行為，全面提升行政機關和行政執法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規定》、《重大行政決策程序規定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執行重大行政決策提請集體討論前必須經政府法制機構合法性審查制度，未經合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實發揮政府法制機構的主體作用，強化對全街法律顧問工作的指導，積極推進辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領導干部集體學法。以《行政訴訟法》、《省行政執法監督條例》、《省行政程序規定》為重點，認真抓好各級領導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執法監督條例》等新實施法律法規的學習培訓。
二、以規范行政行為為重點，加大規范性文件的管理力度
6．制定《辦事處2015年度規范性文件制發計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，科學安排規范性文件制發計劃。重點做好事關經濟社會發展大局、工作急需、惠及民生的規范性文件制定工作，充分發揮制度對經濟社會的規范調節和引領作用。
7．繼續貫徹實施規范性文件“三統一”制度。嚴格實行規范性文件統一登記統一編號統一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規范性文件質量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規范性文件報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率。按照《人民政府規范性文件制定程序規定》，嚴格執行規范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創新公眾參與的方式。
9．開展規范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規定》出臺前的規范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續執行的，重新登記、編號、公布，并重新設定有效期；需要修訂的，按照規范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據。
三、以貫徹實施《省行政執法監督條例》為抓手，推進嚴格規范公正文明執法
10．組織開展《省行政執法監督條例》的學習宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓、法制講座、案例解析、印發宣傳圖冊等多種形式在全街范圍內廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監督的能力和水平。
11．完善執法監督體制機制。加強專業行政執法隊伍建設，為符合條件的人員申領《行政執法監督證》。嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法決定進行法制審核，并將重大行政執法決定按照法定期限向辦事處法制機構備案。開展全街執法案卷評查活動。深入推進行政執法責任制標準化建設。組織開展對執法部門及其工作人員行使行政執法權和履行法定職責的情況評議考核。研究建立行政執法全過程記錄制度，加強行政執法信息化建設，建立健全網上政府法制監督系統和行政權力事項動態管理系統，推進網上辦案、網上監督、網上服務，實現行政權力運行規范化、信息化、公開化。
12．加強行政執法主體和行政執法人員管理。嚴格落實行政執法主體資格公告制度，加強對全街行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案。嚴格實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執法資格的人員進行清理。加強執法人員培訓，推進網上考試。
13．制定權力清單，規范權力運行。全街法制系統結合自身職能梳理權力清單，確定廉政風險點，強化對權力運行的監督和制約。把轉作風、抓廉政作為重要內容，加強日常內部督查和社會評議監督，把權力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監督，努力營造清正廉潔、優質高效的政府法制工作環境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復議體制機制改革
14．暢通行政復議案件受理渠。加強辦事處行政復議受理聯絡點建設，在全街普遍建立行政復議聯絡員制度。
15．提高行政復議工作的公信力。堅持以事實為依據，以法律為準繩，做好案件審理工作。所作維持類的復議案件，通
過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結事了”。
對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據法律程序，突出復議監督
職能,使行政機關做到知錯能改、知錯善改。
16．增強行政復議工作的溝通協調。強化與辦事處有關單位的聯系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調解、和
解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態；強化行政復議與法庭、檢察室等部門的聯系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強化行政復議與紀檢監察部門的聯系，著力做好“事后介入”工作。建立聯系協作機制，對在行政復議中被撤銷的案件向紀檢監察部門備案，對發現的行政機關及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與維穩部門的溝通協調機制，及時化解涉法、維穩行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩定。
17．提升行政復議工作規范化水平。進一步創新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監督等四個關鍵環節。不斷完善行政復議案件受案通報制度，形成復議案件審理工作長效機制，同時加大行政復議公開審理機制；深入推行行政復議決定書公開、行政復議意見書和建議書等制度；健全行政復議案件統計、通報，分析報告和行政復議
案件歸檔制度。
18．認真做好行政應訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉變出庭應訴觀念，按規定推動落實復議機關當被告、行政機關負責人出庭應訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到辦事處的行政復議案件的審理工作。
五、以“為民務實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍
20．強化督查督導。辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務的指標進行分解細化，加強工作調度。堅持月調度、季匯報，隨時了解工作推進和任務落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。
21．強化改革創新。要始終把工作創新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好各項工作的新舉措、新模式，運用工作創新適應和引領新常態。
一、今年第一季度的工作情況
今年第一季度,街道行政辦公室主要抓了以下幾項工作:
一是，在文書管理方面，文件來了之后都由行政辦公室進行存檔，然后進行登記，在登記時，分類處理，分類保管，分類存檔。同時，還要把她們規范化的保管好。
二是，在檔案管理方面，我們按照區有關部門的指示精神，分別在北厚社區、鋼南社區建立了基礎性檔案，在今年3月的初級檔案檢查過程中，區檔案局等有關部門，經過檢查都比較滿意，從而為下步在其他社區開展這項工作，不僅奠定了良好的基礎，而且還起到了積極的示范作用。
三是，在文件管理方面。凡是上級下發的各項文件，我們都首先進行登記，然后送給有關領導進行批閱，領導批示后，由行政辦公室負責進行催辦、查辦，最后進行歸檔。由于，文件批閱制度的建立，從而使文件收發制度日趨完善，文件運行更加規范，歸檔工作比較及時。
四是，在制度建設方面。今年年初，街道領導為了完善部門管理職能，要求各部門分別制定了科室管理工作制度，按照領導的要求，我們行政辦公室制定了《行政工作管理辦法》。
五是，在檔案管理方面。為了加強對街道檔案的管理工作，我們行政辦公室的兩名工作人員，都能夠按照上級有關部門的要求，定期對街道檔案室進行衛生保潔和文件歸檔檢查工作，從而使檔案管理實現了制度化、規范化和經常化。
六是，在食堂管理方面，過去是食堂把錢全部交給炊事員進行管理，由炊事員安排食譜，為了改善伙食狀況，現在，我們將伙食費分成四份，每星期支付一份給炊事員，在這種情況下，可以節約資金，還可以使伙食越辦越好。另外，在伙食的管理方面，現在，無論是買米還是買面都由行政辦公室具體操作，并且能夠在每星期對一次帳。總之，在這方面我們加大了管理力度。
七是在物品管理方面，由過去隨意管理變為科學管理，具體做法是:物品入庫要進行登記，物品發放也要進行登記,這樣不僅控制了物品的使用周期,而且還實行了節約的原則,在某種程度上還節約了辦公經費。
一、工作目標與原則
按照“依法依規、屬地管理，完善機制、合力應對，公開透明、回應關切，依靠科學、有效防治”的原則，分工負責、協調配合，共同落實各項防控措施，全力保護人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構。街道應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制由黨工委書記、辦事處主任擔任召集人，成員由工作機制成員單位負責同志擔任，下設綜合協調組、疫情防控組、醫療救治組、宣傳教育組、物資保障組、督導檢查組等6個工作組。各工作組參加單位根據疫情防控形勢及時調整。
（二）工作職責和分工。街道辦事處應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制的主要職責是：定期會商研判病毒感染的肺炎疫情發展趨勢，研究確定病毒感染的肺炎疫情防控措施，制定防控工作相關政策和應對預案；統籌協調和指導各單位落實各項防控措施，并組織對防控工作落實情況進行督導檢查。
為做好相關工作，各工作組的組成與工作職責如下：
1.綜合協調組
組長單位：街道辦事處行政辦公室。
成員單位：黨建辦、轄區衛生服務中心（環城衛生服務中心、南城衛生服務中心）等。
工作職責：負責綜合協調各部門病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作日常事務；負責起草審核重要文稿；負責聯防聯控工作機制例會的組織和重要工作的督辦；負責收集、整理、上報疫情防控工作信息；負責編寫和聯防聯控工作動態；承擔領導小組交辦的其他工作。
2.疫情防控組
組長單位：轄區衛生服務中心（環城衛生服務中心、南城衛生服務中心）。
成員單位：市教育局、派出所、街道河長辦、街道民政辦、街道司法所、街道綜治辦、街道安委辦、各行政村及社區等。
工作職責：負責組織制定病毒感染的肺炎疫情防控工作預案；對全街疫情監測、報告、疫情處置等工作提供指導；加強學校的健康教育知識宣傳，落實學校疫情監控和日常檢查措施；加強宗教活動場所疫情防控，嚴控各類宗教活動；指導村（居）民委員會開展疫情排查、防治知識宣傳等工作，提醒村（居）民委員會暫不組織開展集體活動；開展城鄉環境衛生整治工作；加強對野生動物市場監管，對可能攜帶病毒的野生動物實施封控隔離，禁止轉運販賣；做好體育場館、運動等場所的疫情防控工作，嚴控賽事等相關體育活動；依法打擊阻撓防控措施實施，擾亂醫療機構處置疫情、救治患者秩序，散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為；根據疫情防控工作需要，協助開展疫情處理工作；提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔領導小組交辦的其他工作。
3.醫療救治組
組長單位：轄區衛生服務中心（環城衛生服務中心、南城衛生服務中心）。
成員單位：街道財政所、各行政村及社區等。
工作職責：負責病毒感染的肺炎疫情相關診療技術方案的執行，并組織對落實情況進行督導檢查；指導各村村醫、社區家庭醫生做好疫情醫療救治和醫療保障工作，提出完善醫療救治工作的策略、措施建議；承擔領導小組交辦的其他工作。
4.宣傳教育組
組長單位：街道黨建辦公室。
成員單位：轄區衛生服務中心（環城衛生服務中心、南城衛生服務中心）、行政辦公室、各行政村及社區等。
工作職責：負責及時上報病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯防聯控工作進展，積極正確引導輿論；加強輿情監測，跟蹤輿情，及時澄清事實；負責擬定對外宣傳口徑；加強網上新聞的管理和引導；協助相關部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識，提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理、報送輿情監測等相關信息；承擔領導小組交辦的其他工作。
5.物資保障組
組長單位：街道行政辦公室。
成員單位：街道財政所、各行政村及社區等。
工作職責：負責統籌防控應急物質保障工作；監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔領導小組交辦的其他工作。
6.督導檢查組
組長單位：街道黨建辦。
成員單位：街道派出所、轄區衛生服務中心、街道安委辦、街道河長辦等。
工作職責：督查、檢查各行政村及社區、各企事業單位單位病毒感染的肺炎防控措施落實情況；督查、檢查疫情診療、醫療救治和醫療保障情況；督查、檢查各單位落實各項保障措品及保群工作進展情況；督查、檢查全街環境衛生整治工作情況；并及時的領導小組匯報。
三、工作制度
（一）工作調度制度
在應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制框架下，建立工作調度制度和聯絡員制度，研究防控工作中的具體問題，重大事項由街道病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組會議研究決定。領導小組定期召開會議調度工作進展情況；各工作組要及時通報工作進展，研究解決存在問題，切實有效推進職責范圍內各項防控工作。
（二）信息報送制度
各組長單位根據職責分工，負責收集、整理、匯總各自成員單位的信息和最新工作進展，整理匯總后報領導小組。
（三）督辦檢查制度
為保證各項防控措施落到實處，督導檢查組要建立督辦檢查制度，定期督查、檢查各行政村（社區）、各企事業單位工作開展情況，通過檢查及時發現存在的不足和需要改進的問題。
四、工作要求
（一)提高認識，強化領導
各工作組、各單位、各科室要充分認識現階段抓好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實加強領導。
（二）抓住重點，統籌謀劃
既要緊緊圍繞每個階段防控工作的重點領域和關鍵環節，及時采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據疫情發展態勢的變化，及時調整防控策略。
（三）密切配合，形成合力
疫情防控工作涉及面廣，各工作組要主動加強溝通，密切配合，形成合力，確保應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制有效運轉。
一、劃分網格，建立健全消防監管組織網絡
在已有網格化管理架構基礎上，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，以各鄉鎮、街道行政轄區為單元劃分“大網格”，以各社區、行政村為單元劃分“中網格”，以各居民樓院、村組、單位場所組成的責任片區為單元劃分“小網格”，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡，實現基層消防工作有人抓、有人管。2012年，全市80%的鄉鎮、街道要推行消防安全網格化管理；2013年，全市95%的鄉鎮、街道要推行消防安全網格化管理；2014年，全市100%的鄉鎮、街道要推行消防安全網格化管理；力爭到2015年，全市所有鄉鎮、街道基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，城鄉消防安全條件得到明顯改善，防控火災能力得到顯著提高。
二、落實責任，實現消防安全監管全覆蓋
（一）落實各鄉鎮、街道“大網格”管理責任。各鄉鎮、街道主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人是直接責任人。各鄉鎮、街道要成立由主要負責人牽頭，綜治工作站、安全生產辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等負責人參加的鄉鎮、街道消防安全委員會，主要負責組織、協調轄區的消防工作，每季度至少召開一次消防工作例會，督促、指導“中網格”、“小網格”開展消防工作。各鄉鎮、街道要依托綜治工作站、安全生產辦公室等部門設立消防工作辦公室，確定專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作，同時有條件的鄉鎮、街道要成立消防工作專門機構。
（二）落實各居民委員會、村民委員會“中網格”管理責任。各居民委員會、村民委員會主任是“中網格”消防工作的第一責任人。各社區（村）要依托警務室成立消防工作辦公室，由社區（村）分管負責人牽頭，社區（村）、巡防隊、治保會等工作人員及社區民警參加，主要負責日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對“小網格”工作落實情況進行督促。社區（村）應確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作。
（三）落實各居民樓院、村組、單位場所“小網格”管理責任。各居民樓院（村組）要建立由居民樓院長（村組負責人）牽頭，小區物業管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等參加的群眾性消防安全志愿組織，主要負責開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作，同時確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”。網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作。
（四）落實基層有關部門管理責任。綜治工作站、安全生產辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等部門要將消防安全工作納入工作范疇，齊抓共管。綜治工作站、治安巡防隊要發動治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安全生產辦公室要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，發現火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育；民政辦要將居（村）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，做好消防管理工作；工商所要結合工商行政管理職能，協助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查；文教中心要積極協助各職能部門，做好消防安全教育宣傳工作。
三、完善機制，提升基礎火災防控能力
（一）開展常態化消防安全檢查。各鄉鎮、街道每季度要組織綜治工作站、安全生產辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等部門開展針對性的消防安全檢查和宣傳活動，同時在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間要加強防火檢查。各居民委員會、村民委員會每月要組織“兩委”、巡防隊、治保會等工作人員及社區民警，對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院、村組每周要進行一次防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對市政府和市有關部門組織開展的消防安全專項治理，各鄉鎮、街道要組織力量積極參與，對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（二）開展經常性消防宣傳教育。各鄉鎮、街道每季度要確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，要組織開展有針對性的消防宣傳教育；要深化消防宣傳“五進”活動，在社區、行政村、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。同時，有條件的社區、行政村要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
（三）壯大基層火災防控力量。各鄉鎮、街道要根據經濟發展和消防工作需要，建立多種形式消防隊伍，要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，提高防火檢查和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能；保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。各鄉鎮、街道要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業，大力倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
（四）加強消防裝備設施建設保養。各鄉鎮、街道要加強多種形式消防隊伍的裝備器材建設，因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊伍戰斗力；城市社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養，設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災需要;鄉鎮村莊要編制、落實消防規劃，將公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，結合村莊整治和人居環境改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災能力。
（五）實施消防安全“戶籍化”管理。對三級網格內的單位信息、火災隱患排查處理、宣傳培訓情況等各類消防安全信息要及時采集更新、登記造冊，特別是小場所、小單位等消防安全薄弱區域要澄清底數、摸清狀況、建立臺賬，建立電子“戶籍化”檔案。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位要加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人，建立消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度。
四、強化保障，確保消防網格管理取得實效
（一）強化組織領導。各鄉鎮、街道要將消防安全網格化管理作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務，結合當地實際制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實；要堅持典型引路，按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，積極培育樹立工作典型，及時總結推廣好的經驗做法，加大工作推進力度；要拓寬經費保障途徑，加大經費投入力度。
（二）強化協同配合。公安、綜治、民政、工商、安監等部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。公安機關和消防部門要充分發揮主力軍作用，積極協調各方面關系，督促指導鄉鎮、街道推進消防安全網格化管理；要定期對網格管理人員、公安派出所及警務室民警、社區（村）“兩委”成員進行培訓，提高消防管理能力；要將網格內多種形式消防力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰的能力。綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理體系，推動基層綜治工作站承擔消防工作職能。民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系，做好消防管理工作。工商部門要嚴格工商行政審批，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為，對法律法規規定應取得消防前置許可而未取得的企業和個體工商戶不得核發營業執照。安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管工作范疇，作為平安創建考核評定的重要因素，推動基層安全生產辦公室開展消防工作。
各村(居)委會、各組室：
為做好2020年森林防火工作，經XX街道辦事處黨政聯席會議研究決定，實施本工作方案。
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
2、協調配合，快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于街道行政區域內發生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責
在街道黨工委辦事處統一領導下，街道森林防火領導小組積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成
1.成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區內的森林防火工作，制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。
2、出現重要火情時，街道森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或內火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場保衛組，其具體分工如下：
1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據，及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組：組長xx，發生山林火災時，負責協調發動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。
3、醫療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發放、現場醫療救護等工作。
4、現場保衛組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，死灰復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業公安派出所立案查處。
南京“曉平社會工作發展中心”創始人劉曉平穿梭在藍旗社區，她今天的工作是去失獨家庭開展心理支持。曾經是光華園社區居委會主任的她，辭去工作后創建了現在的社會組織。雖然不是鐵飯碗了，她卻更有干勁。
“原來在社區都做些形式主義的事情，每天對著電腦忙著記錄。居民來到辦公室，總說我們在玩電腦。現在我們做起了具體的工作，進入孤寡獨居老人的家，幫助殘疾人找工作，等等。得到居民的認可，我們的成就感也大大提升了。”劉曉平告訴《決策》，自從去年南京推動“四位一體”社區改革之后，社區和社區社會組織都發生了明顯的變化。
2013年7月開始，南京從政策減負、街道體制改革、信息化和社區資源整合四個方面，對社區進行了全方面的改革。南京“四位一體”是如何改的？是否真的能治標又治本？
社區減負“倒逼機制”
社區負擔重，南京也不例外。
2013年7月，南京市委書記楊衛澤召開基層視頻會議時，很多與會者反映社區負擔過重，特別是形式主義的負擔，占用時間精力，無法更多為老百姓服務。楊衛澤當即做出批示，要求破解社區負擔過重的“痼疾”。
隨后，南京市組建了以市委副書記靳道強為組長，市委常委、常務副市長劉以安為副組長，高規格的社區建設領導小組，開始求解社區減負難題。
南京市委、市政府成立了10個調查組，奔赴10個不同社區，用一個星期的時間蹲點，將社區所有的臺帳、組織機構、工作任務、創建評比，明確列成詳細清單。又向42個部門征求意見，召開15場不同級別座談會，最終確定了減負方案。
在充分調研論證后，于2013年10月南京出臺減輕社區負擔的“七項規定”。南京市一律取消了市級各部門要求社區做的紙質臺賬，同時，全面清理、壓縮社區的牌子、工作任務、達標評比等。
“以前大家都在社區減負，但究竟減什么東西，基層不知道，有的雖然減了，但部門以行政命令方式，變了個身，又進社區了。”南京市民政局基層政權和社區建設處副處長陳俊告訴《決策》，這次南京詳細列出哪些可以減的，哪些不可以減，基層一目了然。
在減負的同時，為了防止反彈，南京市建立了準入機制和督查機制。過去一些地方社區減負中也有準入機制，但落實起來比較難，而南京這次做了很大的改進。
倘若有新的工作必須進入社區，首先要提出申請，由社區建設領導小組審核通過后才能進入。最重要的是，審核方式從過去小組會議改為輪流圈閱，程序簡化而高效，從而保證了準入機制的有效性。同時為防止部門走捷徑，回避申報程序，社區建設領導小組與市委督查室實行聯合督查。
嚴格的準入機制和督查機制，使得各部門必須砍掉伸向社區的“腿”，部門不愿意放手的工作，要么自己下到基層做，要么費隨事轉購買服務，從源頭上控制住社區負擔重問題，從而倒逼職能部門不得不轉變職能。
取消評比和臺帳之后，街道和部門對社區的考核同時發生改變。新的考核制度中，年度考核居民滿意占70%，工作考評占30%。
考核機制對于社區減負來說至關重要。“過去為什么社區準行政化？因為社區是向上看的，好不好由街道說了算，由部門說了算，牌子拿的多就是工作做的好。”陳俊分析認為，這次考核由過去的街道說了算、部門說了算，轉換成由老百姓來決定，使得社區朝下看，更多的是服務老百姓。
減掉的負擔誰來承接？
社區減負是個系統工程，不能光是做減法。減掉的工作事務誰來承接？這個問題不解決，減負終究會反彈。
為此，南京市采取了兩大對策：部分行政職能由街道回收社區；經濟普查的工作等專業性要求高，或者社區做不好的工作，則交由社會組織來承接。
行政職能回收和服務外包，是一種突破。而現有體制存在局限性，南京市一個街道平均轄有11個左右的社區。街道本身就任務繁多，此次又從社區收回勞動社會保障、民生工作、計劃生育、衛生檢查等工作。街道不可能承擔如此多的重任，因此，街道居委會的體制改革勢在必行。
街道辦事處本意是為居民提供辦事服務的場所。但隨著經濟社會的發展，街道承擔了過多經濟的任務，異化為行政機關，而不是一個派出單位。在深化社區改革的過程中，南京市取消市四城區的街道經濟考評，引導街道工作回歸民生關注，從招商引資的重壓下解放出來。類似于服務企業的工作，則會保留。
社區政務回收成了倒逼街道體制改革的導火線。南京市成立以玄武“五大中心”、秦淮市民服務中心、鼓樓區事務受理中心、棲霞區堯化政務中心為代表的，大街道行政服務中心。在中心，實現街道權限及以下事務，可一處辦理，當日結辦。
街道行政服務中心是資源整合的集大成者。街道按科室劃分，條線管理。區里設置部門，街道就會對應設置科室，然后到社區。科室分工明確。民政辦只管民政，計生辦只管計生，就會常常出現基層閑時沒事干，忙時辦不完的惡性循環，造成資源浪費。
“群眾辦事經常跑空趟，吃閉門羹。那怎么辦呢？整合，放在一起。像銀行柜臺一樣，每個人都可以辦。事項辦理也因此就變得透明化、標準化、流程化。效率提高，群眾自然滿意。”南京市棲霞區委社建委副書記徐興東副書記說。
行政職能回收后，社區又該做些什么呢？徐興東對《決策》這么形容：“社區主要組織群眾開展活動，文體活動、吹拉彈唱。把社區打造成群眾可以享受公共服務的地方。”
為加強社區自治，2014年南京市成立為民服務專項基金，每個社區20萬元資金，市級和區級財政分別下撥10萬元。“這個錢怎么用，老百姓說了算。”徐興東說，原來體制下，社區經費由街道監管，社區出現用錢項目，需向街道申請撥款。而為民服務專項基金的成立，讓社區有了自。
資源整合是亮點
此次改革中，政務網絡的梳理和整合，也是一大亮點。南京市民政局和市發改委聯合開發的綜合社區管理系統，又稱智慧平臺，于2013年6月正式投入使用。
智慧平臺的運用，使南京市一千多個社區工作記錄得到統一。同時，數據信息的電子化保存，使各部門可以相互調閱。大數據的采集平臺，避免了社工反復錄入。以前民政、社保、計生等部門都要錄入，現在各家數據在這里比對交換。
區級層面也在進行內部網絡互通。“我們的網路是按條線來分的，要想一站式辦結，網絡必須打通，不能一個人面前放幾臺電腦。我們現在已經成功實現單點登錄，將所有的辦事事項都在系統里顯示，通過與上級部門協調，他們開放端口后，允許系統進入。”徐興東說。
資源整合也包括全科社工。從原來一個社工只能辦理一類事，到現在一個社工能辦理所有事，人員成本的降低，辦事實效迅速提升。
堯化區行政服務中心的11名全科社工，是從街道100名社工中，歷時半年挑選、培訓、考核最后確定。他們特別進行了社工理論知識、業務知識、禮儀心理等方面的學習，可以單獨處理包括勞動、民政、計生、老齡等98項工作。居民來到服務中心，找到任何一個窗口，都可以成功辦結事務。
改革前，政府對社工群體的培養，耗費大量資金。一些地方社工成為準體制內人員，有違社居委是自治組織的性質。南京此次則走市場化、社會化道路。在原有社區居委會進行社工裁員，或是社工主動辭職，投入到社會組織中去。
南京市計劃2014年將10%的社區引進公共服務站，實現社區服務外包。“曉平社會發展中心”進入南京藍旗社區就是很好的例子，效率提高了，投入成本反而降低了。
藍旗社區服務領域工作，外包給曉平社會工作發展中心，但其他的工作開展仍然在社居委。對于居民的多樣性訴求，特別是專業性強的，社居委主任賴燕終于找到了解決之道，“改革后，我們對志愿者的依賴性更強了。”
社會組織帶來的改變
南京的社會組織發育良好，為服務外包提供了良好前提。豐厚的高校資源，促成政府開展多項合作。
在南京市梅園新村街道孵化園，面積不大，里面卻擁有400個組織。其中，很多是高校老師帶領他們的研究生成立的。同時，充分挖掘媒體資源，南京市政府與《揚子晚報》合作，成立協會。社會企業的加盟，也壯大南京社會組織隊伍。
社會組織進入后，社區的性質也在逐漸轉變。“過去辦公一站式服務大廳很大，看起來非常漂亮但不起作用。現在，南京市提出社區要拿出三分之二的辦公用房，引進社會組織。”陳俊認為，社區將來是中介組織，社區著重上門服務、網格化服務，了解老百姓具體需求。
社會組織之間也引入了競爭機制。南京市政府連續兩年召開“社洽會”，以類似招商引資的競標方式，擇取合格的社會組織。社會組織需經過提交項目申請、專家評定、年中考核、年度考核流程，都合格后，才能與政府部門合作。
一、組織領導
（一）街成立商鋪外占道經營專項整治和規范管理工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx、xx
成員：xx、xx、xx
領導小組負責整個整治行動的部署和指揮，協調好相關職能部門參與和配合，確保思想、人員、措施三到位，并對全街的整治工作進行督導，確保整治成效。
領導小組下設辦公室，辦公室設在城環局，負責聯絡、材料收發和資料整理等日常工作，由姚明同志兼任辦公室主任。
二、工作目標
通過宣傳發動、責令整改及強制等措施，實現轄區主次干道、市場周邊和重點地區干凈、整潔、有序，衛生狀況良好，商鋪店外占道經營現象明顯減少，進一步改善市區市容環境和社會秩序。
三、整治范圍
中心城區城市道路兩側及公共廣場周邊從事餐飲服務，商品零售，機動車清洗、美容、維修，五金加工，建材銷售，水果、花卉銷售及其他經營性行業，存在超出經營地址的門閘、窗、外墻，占用公共用地經營或擺放商品、物料等行為，并造成環境污染、交通堵塞等現象，列入專項整治和規范管理范圍。
四、工作步驟及措施
（一）宣傳發動階段（3月1日－3月31日）。倉后城監中隊在3月20日前完成對固定商戶店外占道經營調查和建檔工作。3月21日-31日，倉后城監中隊會同轄區社區居委會工作人員一起向商戶逐一派發宣傳資料，落實簽收手續，做到家喻戶曉，宣傳不留死角。街個體私營協會做好對成員企業入室經營的思想疏導和動員工作。召開一次全街道的動員大會，統一思想，營造氛圍。
（二）自查自糾階段（4月1日-4月30日）。倉后城監中隊聯合倉后工商所巡查督促商戶對違章建設進行自我整改。對有占道經營行為的商戶，特別是違章在室外構建固定構筑物使用的，要在本階段自行糾正，拆除違章室外構筑物。工商部門重點排查無照經營或超范圍經營的店鋪。
（三）教育勸導階段（5月1日-6月30日）。各部門聯合整治工作組逐條路段街道進行梳理，對室外的違章設施及亂拉掛、殘舊廣告牌、殘舊雨篷、竹木鐵架等進行清理，對依然占道經營的商戶教育勸導。
（四）強制執法階段（7月1日起）。取消市區已實行店外劃線允許部分商鋪在劃線范圍內超門檻經營的臨時管理措施，全面實行入室經營。對經教育勸導仍拒作整改的商戶依法進行處理。
（五）建立長效機制。集中整治后，日常的巡查工作以城管部門為主。城管部門在巡查執法中發現無證無照經營或者超出登記范圍經營的商戶，及時移交負有監管職能的相關部門查處；對長期侵占公共利益的商戶，經多次執法仍然違反相關法律法規的，依法移交原發證（照）機關進行處理。此外，我街繼續積極探索“堵疏結合”的城市管理思路，按照屬地管理原則，聯系我街實際設置流動攤販安置點，對于涉及民生的服務類行業，在背街小巷和社區合理設置一批便民服務點。
五、部門職責
（一）黨政辦（文明辦）
負責協調商鋪外占道經營專項整治和規范管理的宣傳工作，引導正面輿論氛圍。按照本方案職責分工，結合今年文明城市復檢要求，檢查督促街有關部門和單位切實履行職責，做好商鋪店外占道經營專項整治和規范管理工作。
（二）城環局
1．配合宣傳部門加強宣傳，營造氛圍。通過多種形式宣傳，引導廣大群眾自覺抵制占道經營行為，爭取社會各界對占道經營集中整治的理解與支持。
2．加強專項整治工作的指導和督查，及時了解、掌握整治行動進展情況，協調解決存在問題；組織機動巡查隊伍進行巡查。
3．指導和協助中隊加強對占道行為、亂拉掛、亂搭建等違章行為的清理整治。
（三）倉后工商所
1.對城管部門移交的無照經營、超出核準登記的經營范圍的違法經營行為調查核實，對有固定經營場所的上述行為依法查處，法律法規明確規定由其它前置許可部門處理的移交相應職能部門查處。
2.加強對固定經營場所商鋪經營行為的教育引導，配合城管部門開展專項整治聯合執法行動。
（四）個體私協
個體私協要及時召開有關會議，組織理事、各組長學習府辦[2013]48號文，明確市、區政府對商鋪店外占道經營專項整治的決心，并且通過學習，各理事、組長向各自轄區的商戶進行宣傳引導。
（五）交警一中隊
1．對擅自占用道路進行車輛清洗、美容、維修等影響道路交通安全的，依法查處或責令停止違法行為。
2．對違法占用非機動車道、人行道等非允許停車的地方停放車輛的行為進行查處。
3．配合開展聯合整治行動。
（六）倉后、農林派出所
1．對涉嫌違反治安法的流動小販（如銷售管制刀具、資料、盜版或涉黃光碟等）進行查處。
2．配合開展聯合整治行動，對暴力抗法等違法行為依法進行處理。
六、有關事項
（一）各部門要高度重視，樹立大局觀念，不扯皮，不推諉，互相配合，積極參與整治行動。
