時間：2023-01-17 21:54:56
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第二條凡在我縣從事建設工程的新建、擴建、改建、裝飾裝修、市政建設等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條建設工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防制度，嚴格控制人身傷亡事故的發生。
第四條縣建設局負責全縣建筑工程安全生產行業管理工作，依據有關法規、標準，對本縣建設工程安全生產實施監督管理。
第二章施工安全管理
第五條工程項目經招投標確定施工單位后，在申報《施工許可證》之前，建設單位必須到縣建設局安監站辦理建設工程安全監督申報手續，領取《建筑工程安全監督登記表》、《建筑工程安全生產條件審核表》和《現場審查資料清單》。并準備好《現場審查資料清單》所列資料，以供縣建設局安監站對工程項目安全生產條件進行審查。
第六條建筑施工（含裝修）企業必須在承建工程開工前15日內，持下列資料到縣建設局安監站辦理安全報監手續：
（一）《安全生產許可證》。
（二）施工合同書。
（三）施工現場安全具體措施。
（四）施工現場臨時設施建設和施工現場圍擋方案。
（五）擬進入施工現場的主要機械設備的型號、數量。
（六）建筑施工現場從事危險作業職工的意外傷害保險手續。
（七）工程項目負責人、安全管理人員及特殊工種作業人員的安全資格證書。
（八）法律、法規規定的其它有關資料。
第七條縣建設局安監站應當對施工單位提交的有關資料及安全具體措施進行審查，符合條件的，在一個工作日內簽署意見；不符合條件的，及時書面通知施工企業補辦有關手續。未辦理安全報監手續的，縣建設局不予辦理施工許可手續。
第八條施工單位應當建立健全安全生產責任制，對建筑工程施工現場的安全生產負責。
施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。施工單位應當配備與其建筑施工規模相適應且具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責施工現場安全生產的具體管理工作。
第九條施工單位必須按照有關法律法規和勘察設計文件、安全技術標準、規范及操作規程組織施工。施工單位進行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動力設備附近施工時，應當根據建設單位提供的有關資料采取安全保護措施。建筑工程施工中需要進行爆破作業的，必須報請當地*部門批準后，方可進行。
第十條施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、作業條件、機械設備和安全防護用具等。施工單位應當建立健全建筑安全生產教育培訓制度；未經安全生產教育培訓或者考核不合格的職工，不得上崗作業。
第十一條建筑施工企業應當遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范、標準、規程和規定，施工現場的道路應當平整、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志。
第十二條施工現場用于施工的腳手架、施工用電、機械設備及安全防護用具等，在進入施工現場前，施工單位必須進行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行檢修和保養，確保機械設備及安全防護用具的完好、有效。從本辦法施行之日起三層（含三層）以上或1000平方米以上的建筑工程腳手架必須采用鋼管搭設。
第十三條建筑施工（含裝修）企業在辦理《施工許可證》時，應按一定數額向縣建設局繳納安全生產風險抵押金，該款專項存儲，主要用于企業發生安全事故時的應急搶險救災。風險抵押金在工程竣工驗收合格后，如果未發生安全事故，則全額（無息）退回。
第十四條建筑施工（含裝修）企業必須按照規定使用安全措施費和施工現場臨時設施費用，不得挪作他用。
第十五條施工單位應當建立健全安全檢查制度，加強對施工現場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或糾正；對發現的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
第十六條施工單位應當對施工現場的安全技術資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現場安全資料和安全綜合分析報告送縣建設局安監站考核評價。
第十七條建設單位在編制工程預算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，并及時足額支付給施工單位，督促施工單位按規定使用。否則，在施工中發生安全事故，建設單位承擔連帶責任。
第十八條建設單位需向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。
第十九條建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等。
第二十條監理單位應當依法將建筑施工現場安全生產納入監理范圍，對發現存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改；不按要求及時整改的，應當立即向縣建設局安監站報告。
第二十一條監理單位應將安全生產管理納入監理規劃，以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查內容。
第二十二條監理單位應當審查施工企業資質和安全生產許可證，三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書。
第二十三條監理單位應當審核施工企業安全生產保證體系安全生產責任制，各項規章制度和安全監管機構的建立和人員配備。
第二十四條監理單位應當審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。
第二十五條對危險性較大，特殊環境中施工的工程項目，必須按照《*省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》編制專項安全施工方案，進行專家論證，并經施工企業技術負責人和項目監理總監審批。
第二十六條施工單位在施工現場應當實行封閉式施工。在縣城規劃區內的施工現場，施工單位應當設置符合要求的圍擋；對臨街施工現場，應當設置與周邊環境相協調的硬質圍擋；對在建房屋和構筑物工程，應采用密目式安全網進行全封閉。
第二十七條施工現場大門上方應當懸掛企業標志，并在醒目位置設置符合規定的施工標牌；臨時設施、機具、物料堆放等應與施工標牌圖示相一致，不得隨意設置或亂堆亂放。
第二十八條施工單位在施工過程中應當遵守下列文明施工的規定：
（一）施工現場要建設符合安全、衛生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產生活設施。
（二）施工現場排水暢通，不得有積水。
（三）施工過程中的噪音應符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準，夜間進行產生噪聲污染施工作業的，應遵守環保部門的有關規定。
（四）施工現場不得焚燒產生有毒有害氣體的物料。
（五）施工現場容易產生揚塵的物料，應采取遮蓋或灑水等防塵措施。
（六）施工中產生的建筑垃圾應定點堆放，及時清理。
第三章監督管理
第二十九條縣建設局應當建立和完善建筑安全生產監督管理體系，實行安全生產責任制。建設局應當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產知識，對施工單位的法定代表人、項目經理、安全管理人員和特殊工種作業人員的培訓情況進行考核。
第三十條縣建設局依法對施工現場進行監督管理，加強施工現場安全措施和制度落實情況的檢查，對參建各方主體落實安全生產職責情況進行審查；對檢查中發現的安全事故和隱患，責令立即排除或整改，并將檢查結果存入安全監督管理檔案。對安全生產不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業企業資質或者不合格的處理意見。
第三十一條對建設單位不按規定辦理安全監督手續擅自開工及未提供建筑工程安全生產作業環境和安全施工措施所需費用的，縣建設局可以書面督促建設單位按要求整改。
第三十二條縣建設局應當委托具有相應資質的檢測單位對施工單位使用的機械設備和安全防護用具，進行定期或不定期的檢驗，發現技術指標或者安全性能不能滿足施工要求的，責令施工單位停止使用，限期整改和維修，檢測費用由施工單位負責。
第三十三條鄉鎮農民自建住房（含裝修）的，由鄉鎮人民政府負責安全生產監督管理，建筑物（構筑物）的拆除工程由縣房地產管理部門負責安全生產監督管理。
第四章法律責任
第三十四條對違反本辦法的建設單位、施工單位、監理單位由縣建設局依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《*省建筑管理條例》等有關法律、法規進行處罰。
目 錄
（一）、總公司安全生產責任制
（二）、分公司安全生產責任制
（三）、公司經理安全生產責任制
（四）、公司技術負責人安全生產責任制
（五）、經營部安全生產責任制
（六）、安全部安全生產責任制
（七）、財務部安全生產責任制
（八）、質量部門安全生產責任制
（九）、工會安全生產責任制
（十）、人力資源部安全生產責任制
（十一）、勞資部安全生產責任制
（十二）、項目部經理安全生產責任制
（十三）、項目部副經理安全生產責任制
（十四）、項目部預結算員安全生產責任制
（十五）、項目部資料員安全生產責任制
（十六）、項目部文員安全生產責任制
（十七）、項目部材料員安全生產責任制
（十八）、項目部施工員安全生產責任制
（十九）、項目部安全員安全生產責任制
（二十）、項目生產班（組）長安全生產責任制
（二十一）、項目部機電水工安全生產責任制
（二十二）、項目部動力設備管理員安全生產責任制
（二十三）、項目部綜合治理部安全生產責任制
（二十四）、項目部保衛人員安全生產責任制
（二十五）、項目部炊事員安全生產責任制
（二十六）、項目部清潔工安全生產責任制
（二十七）、工人安全生產責任制
（二十八）、電工安全生產責任制
（二十九）、木工安全生產責任制
（三十）、瓦工、抹灰工安全生產責任制
（三十一）、石工安全生產責任制
（三十二）、架子工安全生產責任制
（三十三）、模板工安全生產責任制
（三十四）、鋼筋工安全生產責任制
（三十五）、砼工安全生產責任制
（三十六）、打樁工安全生產責任制
（三十七）、油漆工安全生產責任制
（三十八）、機械操作工安全生產責任制
（三十九）、起重工安全生產責任制
（四十）、司索工安全生產責任制
（四十一）、機械維修工安全生產責任制
（四十二）、信號指揮工安全生產責任制
（四十三）、防水工安全生產責任制
（四十四）、管道工安全生產責任制
（四十五）、電氣焊工安全生產責任制
（四十六）、普通工安全生產責任制
（一）、總公司安全生產責任制
一、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、標準，結合本單位實際情況，制定貫徹實施安全措施。
二、對本單位的安全生產工作負主要責任，并負責對分包單位的安全生產思想教育和安全技術性的業務指導，定期不定期對分包工程進行監督檢查，并負責監督落實整改。
三、幾個分包單位聯合施工時，應由總包單位統一領導，組織施工現場的安全生產工作。總包單位必須給分包單位提供安全舒適的工作環境。
四、分包單位進場前，總包單位不許與其簽訂安全生產勞動合同。在現場施工中，如分包單位違章指揮，違章操作，總包單位有權對其停工整頓。
（二）、分公司安全生產責任制
一、要認真執行‘“安全第一，預防為主”的方針、政策、規定、指示和總包單位的“安全教育標準”、“安全技術管理辦法”、“安全生產檢查規定”、“施工安全管理標準”、“傷亡事故報告及處理制度”、“勞動保護用品管理制度”等有關規定，實現安全生產規范化、制度化、標準化管理。
二、要配備專（兼）職安全員，并賦予布置、檢查、落實整改措施權，有停工和越級上報權，有獎罰權，充分發揮專（兼）職安全員的作用，做好監督檢查工作，把不安全因素消滅在萌芽狀態。
三、要經常性進行安全生產宣傳教育，使施工人員樹立“安全第一”的思想，嚴格遵章守紀，做到不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律、搞好自我防護。
四、要編制安全技術施工方案，制定分部分項安全技術措施，按工種進行安全技術交底，合理組織施工，不冒險蠻干，做到不安全不施工。
五、要服從總包單位的安全生產管理，嚴格執行總包單位一切安全管理規章制度，認真采取相應的安全措施，貫徹落實，確保安全生產。
六、要積極參加總包單位的安全生產會議、安全活動、安全檢查，結合分包單位的實際情況貫徹執行。
七、由于管理不善，造**全事故的餓，由分包單位負責，除及時向總包單位報告外，按“三不放過”原則查**因，追究責任，采取防范措施，按上級和總包單位有關規定進行處理。
（三）、公司經理安全生產責任制
一、認真執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、規定和上級的指示、決議，結合公司實際情況，制定貫徹實施的措施，并檢查執行情況。
二、對本公司的安全生產工作負主要責任，把安全生產列入議事日程，要定期召開安全生產會議，討論安全生產動態，分析事故教訓，解決安全生產上的問題。
三、嚴格按照有關文件規定，每年備好安全技術措施費用，專款專用。財務部、材料部及項目部要落實項目，組織力量按時完成，不斷改善勞動條件。
四、根據建筑施工特點，按照國家規定的配備符合條件的專職安全管理人員，并保持相對穩定。要支持安全管理部門、安全管理人員的工作，使他們真正做到有職、有權、有責。
五、督促有關部門建立和健全安全生產規章制度，隨時組織檢查，不斷充實完善。
六、積極改善勞動條件，開展安全達標活動，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生產，保證本企業的產品符合規程和安全技術標準的要求。
七、評比先進集體和先進個人時，要嚴格把關。由于違章指揮或違章作業造**全事故的項目部和班組不得評為先進集體。凡有嚴重違章或發生責任事故者不得評為先進個人。
八、經常性組織中層領導干部、職能部門負責人及作業職工進行安全生產的方針、政策和安全技術培訓教育，提高他們的安全管理水平和實際操作技能。
（四）、公司技術負責人安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范。結合單位技術情況，制定貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。
二、對公司、項目部施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究、規劃、布置、檢查、總結、評比施工生產技術工作時，必須同時研究、規劃、布置、檢查、總結、評比安全技術工作。及時研究、處理重大安全技術難題。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核、施工方法的確定、施工機械設備、垂直運輸機械設備的選用，以及確定腳手架工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。
四、經常對職工進行安全技術知識培訓、考核工作。不斷提高廣大職工安全技術水平和預防事故的能力。
五、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題，應列入重大科研項目，有計劃、有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。
第一條為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關行政法規，制定本規定。
第二條國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。
建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。
本規定所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。
第三條國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。
市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理，并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。
第二章安全生產條件
第四條建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：
（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；
（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；
（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；
（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；
（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；
（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；
（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；
（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；
（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；
（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；
（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
（十二）法律、法規規定的其他條件。
第三章安全生產許可證的申請與頒發
第五條建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。
中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。
前款規定以外的其他建筑施工企業，包括中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，應當向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。
第六條建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：
（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表；
（二）企業法人營業執照；
（三）第四條規定的相關文件、材料。
建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。
第七條建設主管部門應當自受理建筑施工企業的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。企業自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。
建設主管部門審查建筑施工企業安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。
第八條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。
企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。
第九條建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。
第十條建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。
第十一條建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。
第十二條安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。
安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。
安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第四章監督管理
第十三條縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業安全生產許可證的監督管理。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。
第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反本規定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業在本地區的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產許可證頒發管理機關。
第十五條建筑施工企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監督檢查。安全生產許可證頒發管理機關發現企業不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。
第十六條安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：
（一）安全生產許可證頒發管理機關工作人員、頒發安全生產許可證的；
（二）超越法定職權頒發安全生產許可證的；
（三）違反法定程序頒發安全生產許可證的；
（四）對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；
（五）依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。
依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。
第十七條安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監督管理部門通報建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。
第十八條建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。
第十九條建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。
第二十條任何單位或者個人對違反本規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。
第五章罰則
第二十一條違反本規定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；
（二）發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；
（三）發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本規定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業的財物，或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。
第二十二條取得安全生產許可證的建筑施工企業，發生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。
第二十三條建筑施工企業不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節嚴重的，吊銷安全生產許可證。
第二十四條違反本規定，建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條違反本規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。
第二十六條違反本規定，建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規定第二十四條的規定處罰。
冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規定第二十四條的規定處罰。
第二十七條違反本規定，建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。
關鍵詞：安全生產；管理；經濟效益
0引言
建筑行業市場競爭是非常激烈的，建筑工程項目施工中存在的不良安全隱患也在增多，建筑工程項目建設中經常有安全事故發生，造成了嚴重傷亡，對國家經濟建設發展也造成了一定阻礙，這一內容與我國和諧社會建設發展目標不符。大多數安全事故產生都與安全管理有關，通過有效的安全管理可以抑制安全事故發生概率，強化企業生產的經濟效益。安全管理和經濟效益并非是相互矛盾的，而是可以相互促進的。
1建筑工程安全生產管理概述
建筑工程項目與其它類型工程項目建設有著較大的差異性，建筑工程項目建設有著以下特點：生產產品是固定不變的，但是建筑工程生產人員流動性較大，生產周期性較長，實際生產過程中涉及到的專業內容廣泛。工程樣式有著多樣化的特性，而且生產處于露天的環境中，生產工作開展會受到外界眾多因素的干擾。生產過程中工作人員的違規操作也會導致安全事故產生，所以導致建筑工程生產成為了高風險行業。高風險行業代表建筑工程生產過程中不良安全事故發生概率較大，所以必須要嚴格落實安全管理工作，將安全管理貫徹到每一個生產環節中去，對于規范建筑工程生產行為有著深刻意義。安全生產管理工作落實是強化建筑工程生產質量，降低生產成本投入，擴展生產經濟效益空間的主要措施。對安全生產管理進行詳細闡述就是在實際生產活動開展中，對人、機械設備、材料以及生產環境進行科學、合理組織、規劃、全面監督的一系列活動。對生產中存在的不良安全隱患進行控制，降低安全事故發生概率，對生產人員的生命安全給予最大限度的保護。消除生產環境、機械設備運行存在的危險因素，避免企業生產過程中不必要的成本投入。建筑產品生產和應用階段，始終都存在著安全與消耗的關系、安全與效益的關系、安全與建筑行業發展的關系，這些關系在轉換過程中也會呈現出相應的經濟規律。安全經濟是建筑行業發展需要重點思考內容，對該內容進行探究是具有重要意義的，不僅能夠提升建筑行業生產的經濟效益，對于促進社會經濟效益建設發展也有著較深影響。
2安全生產管理中潛在的經濟效益分析
對于安全生產管理工作開展一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則。安全第一指的就是當安全管理與生產出現矛盾后，生產活動開展需要服從企業安全生產管理。但是也需要明確安全管理是依附于生產的，安全生產管理工作落實帶來的經濟效益是間接產生的，并不會像其它投資一樣可以直接反映在產品數量、產品質量提升上，而是會反映在建筑生產過程之中。如果沒有對安全生產管理工作落實給予相應的重視程度，忽略了安全生產管理工作，那么企業就不會獲得良好的經濟效益。從某種層面上講述，安全就是效益，而且是生產過程中較大的經濟效益，安全管理工作落實創造的經濟效益是不能應用數字來呈現的。積極落實安全管理工作，避免生產過程中出現安全事故，那么企業生產活動就可以順利開展，企業可以在規定時間內保質保量的完成生產任務，消除了安全事故帶來的額外支出，可以幫助企業應對良好的經濟效益和社會名譽。通過安全生產管理為企業員工創造一個安全的生產環境，可以消除企業員工的后顧之憂，企業員工工作的積極性和主動性也能被良好的激發出來，加強企業員工的企業歸屬感。安全事故會威脅生產人員的生命安全，最終造成的損失是無法估計的。只有對安全生產管理與經濟效益二者之間的關系有充分認知，將安全生產管理作為企業潛在的效益，像追求經濟效益目標一樣落實安全生產管理工作，才能促進企業實現可持續發展。
3提升建筑安全生產管理經濟效益的有效策略
建筑安全生產管理也需要投入相應的成本，在實際生產過程中要對安全生產管理成本投入進行嚴格控制。如果在事故發生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發生。因此，安全管理的重點應該是“對安全的管理”而不是“對事故的調查”。安全生產管理人員需要識別和評估安全生產中存在的風險隱患，了解風險隱患可能造成的損失。在此基礎上對優化組合安全風險管理技術，適當的對安全生產管理投入相應資金，做好安全事故緊急預案。避免過高的重視安全生產管理工作，導致安全生產管理成本投入較大，最終降低了生產經濟效益。對建筑安全生產管理條例進行健全和完善，利用完善化的制度對安全生產管理活動開展進行約束、對員工生產活動進行規范。生產前對員工進行安全教育培訓，強化員工的安全防范意識，使得員工在生產過程中可以自主的對崗位工作行為進行規范，并且主動的識別生產中可能存在的安全風險。將安全生產與業績考核緊密聯系起來，從而有效激發企業員工參與安全生產管理的積極性和主動性。要跟隨時展對安全生產管理理念進行轉變，從而微觀角度進行安全生產動態管理系統建設。
4結語
正確的認識安全生產管理與生產經濟效益之間的關系，將安全生產管理作為企業經濟發展的大事來抓。為員工提供一個安全的生產環境，消除不良安全風險隱患的威脅，通過安全生產管理保證生產工作穩定進行，擴展企業的經濟效益空間。自由這樣企業才能在激烈的市場競爭中站穩腳步，贏得更多的經濟效益，促進企業實現可持續發展。
參考文獻
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[2]焦建國.簡析建筑安全監督工作的現狀與發展[J].建筑安全.2014(01)
[3]李昕軼.建筑安全事故及對策的分析與研究[J].科技信息.2015(02)
關鍵詞：建筑施工安全生產監督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康，安全生產是對企業的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產的保證，也是員工效益的最大體現。“安全”對于我們每一個人來說都是重要的。擁有了安全，不等于擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的。事故的發生告訴我們安全是天，不論在任何時候和地方，我們都要處處小心，不能抱有僥幸心理，總是都要把安全放在首位。 因此，我們說安全為天，并不僅僅要求大家增強對不安全生產危害性的認識，更重要的是增強對安全生產與自己密切相關的認識。只有全面認識到生產事故的復雜性、突發性、嚴重性，才能更好地領會安全生產的重要性。我們必須站在時展的新高度，深入分析建設工程安全生產中存在的問題，成為現實而迫切的需要。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制；建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制；建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應市場經濟體制的建筑法規和標準、規范體系；建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系；建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制；建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統；建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑施工安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善行業安全生產管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產責任制度；建筑工程施工安全監督制度；安全生產目標管理及考核制度；安全生產獎懲及責任追究制度；安全生產教育培育制度；安全生產檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產安全事故統計、報告、處理、結案制度；建筑施工企業風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度；建筑工程安全監督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則，還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程，實行作業工法或指導書標準化作業制度，安全技術措施計劃制度，安全施工技術設計、計劃、方案審批制度，專項安全施工方案的專家評審論證制度，安全技術交底制度，大型設備、設施安裝驗收管理制度，職業病防治及職業危害監測控制制度，企業及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構，它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質（領導者、安監人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題，主要應當做到：按法規、規范標準要求，盡職、盡責、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的七個關鍵管理環節
（1）抓好年度施工安全監督工作計劃，合理分解目標，作為監督檢查的依據；
（2）抓好制度建設，完善法規體系，引導企業規范安全管理；
（3）抓好對企業年度評價，把好安全許可、考核、發證及年審關，嚴格執行獎罰激勵機制；
（4）抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經理業績；
（5）抓好多發性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發生；
（6）抓好對總包企業安全監督，考核第一負責人，督促指導企業體系運轉；
（7）抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，起到警示作用。
3.5切實加強建設工程安全監管隊伍建設，提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。要通過科技進步提高安全監管的質量和效率，試點推行施工現場“數字化”監控，安全管理數據“信息化”采集，實現“適時監控、及時決策”，消除事故隱患，保證安全生產。
3.6監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合：即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合；對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合；安全生產達標與文明施工效果相結合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合；典型引路與嚴格執法相結合；突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行三個轉變：由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主，建筑施工現場安全監督為輔；由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變；由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
4結束語
建筑工程的安全監督管理工作是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要監督機構認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取規范科學的內部安全管理方法和管理模式加強監督管理。文中只是探討了監督管理模式，加強建筑安全生產監督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監督人員，必須事無巨細，隨時做好施工安全預防工作，方方面面均需有所準備，才能按時保質地完成任務。
參考文獻：
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[2]唐麗;建筑安全監督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009（08）
【關鍵詞】建筑工程；安全監督；施工安全；管理
1、前言
建筑施工安全有關人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現。《建設工程安全生產管理條例》 （以下簡稱 《條例》） 出臺前，各地對施工安全的監督以實物監督為主， 《條例》 出臺后，將建設單位作為龍頭，把過去對施工企業的安全管理為主，變成了對勘察設計、建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理，安全監督部門作為政府的代表進行安全行業管理，如何實現這個轉變，如何讓企業真正負起責任來這些問題值得每一位建設工程工作者的思考和探究。
2、建筑工程項目安全管理的特點與難點
2.1 建筑工程自身特點和外在環境帶來的安全問題
（1）建筑產品的多樣性決定了建筑安全生產問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產品，對人員、材料、機械設備、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且施工環境也千差萬別，這些因素決定了建設過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關系的復雜性也決定了建筑安全生產管理的復雜性。
（2）建筑工程項目安全生產作業的非標準化。施工作業的非標準化使得施工現場危害因素增多。建設工程的難度在增加，規劃設計在不斷創新，標準化的設計和施工已經不能滿足業主和工程相關方的需求。而非標準化作業也極大地增加了危險因素。
（3）工序多，涉及專業多，立體交叉作業多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復雜的作業過程構成。在施工過程當中，需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業人員和各種各樣復雜的施工工序有機結合在一起， 工作人員的作業面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化，而勞動強度又大。復雜多變的作業過程是導致建筑業事故頻發的原因之一。
（4）施工環境復雜，而且不斷變化。建筑業的生產過程是一個動態變化的過程，施工環境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產過程當中，施工場地的環境、施工的進度情況、地質條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環境、治安狀況等因素對建筑安全生產也有較大影響，各種不同因素相互干擾構成了一個復雜的施工環境。復雜的、不斷變化的施工環境也是導致建筑事故頻發的一個重要原因。
2.2 人為因素造成的安全隱患
（1）法治觀念不強，人治大于法治。如法律明文規定不允許分包商再分包，但是事實上總存在著違法轉包和分包。多層分包增加建設工程項目安全管理的難度。總承包企業與分包或專業承包企業的責任制度，尤其是針對安全方面的制度，難以落實、協調。另外，由于低價中標，又層層轉包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。
（2）安全教育培訓不到位，從業人員缺乏自我保護意識。建筑業生產過程的低技術含量決定了從業人員的素質相對較低。而建筑業又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業，工人與施工單位間短期雇傭關系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。
（3）建筑安全生產監督管理機制不健全。目前，一些城市和地區仍沒有設立安全監督管理機構和配備專職建筑安全監督執法人員，致使一些建筑企業不了解建筑安全技術的法規和標準，更無法貫徹執行；另外，一些機構和人員的定位不明確，極大地影響了安全監督管理工作。執法監督經費落實不到位，也致使安全監管工作難以開展。
3、加強工程安全生產管理的措施
加強工程安全生產管理，一方面要注重安全生產的制度化管理，即建立和推廣安全生產管理制度，系統地、規范化地開展安全生產管理工作； 另一方面要注重安全生產物質條件的改善。
3.1 不斷更新知識，提高安全監督水平
安全監督人員應先學法、懂法，要認真學習和貫徹執行 《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產法》、 《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、 《建筑法》 等國家有關建設工程安全監督的政策和法律、法規。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴格按照國家標準進行監督管理，具備過硬的技術素質和業務水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內涵。只有自身政治、業務素質的提高，才能在日常的監督檢查中更好地維護執法者的形象，做到監督工作規范化、標準化，才能提高安全監督水平。
3.2 健全完善安全生產監督管理制度
監督部門應當依照有關法律法規，針對有關責任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業安全生產許可證制度、建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現場特種作業人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產安全事故應急救援制度等安全生產監督管理制度。
3.3 實施安全生產管理的精細化操作
領導部門要重視安全生產管理，健全和完善以安全生產責任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內熟知自己的安全責任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負責的原則，強調安全生產中的責任、權利和利益。施工中，一般主管生產的負責人是該項目的項目經理，因此，項目經理也是該項目的安全責任人，項目經理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產與每個施工人員生命財產息息相關，在企業綜合治理中，主要強調的是全員參與安全管理。所以，安全生產每個人都有責任和義務。
3.4 保證安全生產資金投入，提高安全設備水平和施工人員安全保證
建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位及其他工程建設單位，尤其是施工單位應做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產工作，確保施工的輔助設施、安全環境、工地住所滿足安全生產要求。
3.5 加強施工人員安全教育培訓制度，提高施工人員素質
施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓，企業對各級主管以及技術人員也要進行定期培訓，促使他們學習工程安全生產相關法規以及規范性文件，提高他們的安全生產管理水平和管理意識； 對施工人員的崗前培訓力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術操作規程，并定期對其進行安全技術考核，以確保安全法規的落實情況。
4、結語
總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的艱巨工作，我們在建設工程安全監督中只要做到細、狠、準、實四個字。細：對的重點部位、重點環節認真檢查，一絲不茍提高監督檢查工作質量；狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟；準：按照國家與地方有關政策、法規瞄準施工現場的事故隱患，認真查、從嚴抓，防患于未然；實：檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領導，我們堅信一定會開創關愛人、尊重人的良好的安全生產新局面。
參考文獻：
[1]劉云江.民用建設工程安全生產管理分析[J].價值工程，2010（9）：72.
【關鍵詞】工程項目；安全管理；安全意識；技術措施
0.前言
建筑行業安全生產事故時有發生，特別是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等事故，加強生產安全管理變得刻不容緩，這既是企業發展的需要，也是施工管理人員責任和義務，應作為一項常抓不懈的工作堅持。
1.工程項目管理中應提高安全重要性的認識
認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性，不能正確處理經濟發展與安全生產，重經濟發展、輕安全的現象依然存在，對安全生產工作消極對待或被動應付，沒有把安全生產擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。
2.施工項目安全管理工作的重點在于積極開展宣傳和教育工作
2.1安全宣傳
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，是構造和諧社會的重要組成部分，提高建設系統全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規，建設主管部門、施工企業等都要認真履行，把宣傳放在安全生產工作的第一位，切實抓緊抓好。施工企業是建筑安全生產的主體，要重點學習和貫徹落實。
要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，通過宣傳，樹立安全管理靠大家的觀念，單靠哪一家的力量都很難解決，必須各方面齊抓共管。通過宣傳，讓全體人員明確企業和工程項目的安全生產管理目標，全面落實安全生產責任，對目標的落實和安全事故的遏制起到很大的促進作用。
2.2安全教育
為貫徹安全生產的方針，加強建筑業企業職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生。應側重從安全教育的內容、課時、對象、方式和類型上幾方面開展，在多年的項目管理實踐中，經常可以看到有些項目部或企業在開展安全教育過程中流于形式，應付檢查，其實由于建筑工程施工所面對的施工人員結構比較復雜，為減少安全事故的發生，及時、有效的按照規定開展安全教育是非常必要的。
3.項目安全管理中應樹立檢查與管理兩者間的正確關系
要樹立檢查與管理的辯證關系，檢查是檢查管理效果的唯一途徑，也能及時反映管理的缺點，對管理者提出缺陷或風險因素，對風險事件的發生起著重要的作用。
3.1安全檢查目的
安全檢查本身是對施工項目貫徹安全生產法律法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患所進行的檢查，對預防事故的發生，不斷改善生產條件和作業環境，起到至關重要的作用，利用檢查，對施工生產中的不安全行為和不安全狀態及時消除，及時制止違章，了解和掌握安全生產狀態，深入開展安全教育、進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全生產方針、政策和企業的各項規章制度，對提高企業員工搞好安全生產的自覺性和責任感都有著重要的意義。
3.2積極學習安全檢查標準
目前，建筑施工統一采用1999年4月頒發了《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），設定了固定的表格和檢查的項目，涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查，覆蓋面廣。因此，只有通過積極組織學習檢查標準，讓更多的施工人員掌握檢查的標準和具體要求，才能確保安全措施的有力實施，減少安全事故的發生。
3.3積極探討有特色的檢查方式
建筑安全檢查標準的制定為檢查過程的評估提供了依據，常見到的檢查方式有：定期檢查、經常性檢查、專業性安全檢查、季節性檢查、節假日檢查等。在項目管理中要明確檢查主要是為安全生產管理目標服務的，只要是安全穩定的生產環境，定期檢查能滿足要求，如果頻繁存在人的不安全行為、生產的高峰期、技術難度大的分項工程的施工等，不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據自身施工的不同階段和實際情況，制定能夠有效控制自身安全生產環境，確保安全生產。
4施工項目安全管理中的技術保證措施的制定
4.1編制的施工安全技術措施要有超前性和針對性
項目開工前本工程的施工安全技術措施必須編制好，審核批準后就可以指導施工，同時對于該工程各種安全設施的落實就有較充分的準備時間；施工安全技術措施要針對每項工程特點制定，編制人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環境條件等資源，并熟悉安全法規、標準等才能編寫出有針對性的安全技術措施。
4.2編制的施工安全技術措施要有可靠性和可操作性
安全技術措施要貫徹于每個施工工序之中，力求細致全面、具體可靠；對大中型項目工程，結構復雜的重點工程除必須在施工組織總體設計中編制施工安全技術措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定出有關安全方面的防護要求和措施，并易于操作、實現，確保單位工程或分部分項工程的安全施工。
4.3編制的施工安全技術措施要有總體部署、內容要有全面性
編制的安全技術措施中必須有施工總平面圖，在圖中必須對易燃材料庫、變電設備、塔式起重機、井字架或龍門架、攪拌機的位置等按照施工需要和安全規程的要求明確定位，并提出具體要求，特殊性和危險性大的工程，施工前必須編制單獨的安全技術措施方案；內容的全面性既包括共性較多的一般工程安全技術措施，如：“四口”的防護、腳手架的選型和安全防護措施、基坑邊坡的支護、施工臨時用電的施工組織設計、人行通道及民房的防護隔離設置等，也包括特殊工程施工安全技術措施，針對結構復雜、危險性大的特殊工程，應編制單項的安全技術措施。
5.工程項目的安全管理應重視安全技術交底
建筑工程施工技術交底是一項按照設計圖紙和輔助施工組織設計，參照建筑施工規范，編制的技術資料，是用于指導施工，保證施工質量和進度任務順利完成的有效措施。建設項目中，分部（分項）工程在施工前，項目部應按批準的施工組織設計或專項安全技術措施方案，向有關人員進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩個方面的內容：一是在施工方案的基礎上按照施工的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將操作者的安全注意事項講清楚，保證作業人員的人身安全。安全技術交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續，施工負責人、生產班組、現場專職安全管理人員三方各留執一份，并紀錄存檔。
6.完善并落實項目安全管理體制和制度
完善安全生產管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機構和安全生產責任制是安全管理的重要內容，也是實現安全生產目標管理的組織保證。施工企業形成“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的體制，對于安全生產工作具有極大地意義。建立健全安全生產管理制度是安全生產有效運行的有力支撐。
企業的安全管理制度的貫徹和執行還必須有貫徹落實制度的措施。首先，要抓好企業第一責任人，生產經營單位的負責人是安全生產的第一責任人，只有第一責任人以身作則帶頭執行安全生產管理制度，落實安全生產責任制，對提高其他管理人員的安全意識，執行安全生產管理制度是至關重要的。其次，成立安全組織和部門，及時的修訂、補充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效，同時要加強安全管理制度的宣傳和學習。再次，要加強監督、檢查，企業領導要定期的組織檢查安全管理制度的落實情況，對各項安全管理制度執行得好的單位要及時地給予表揚、獎勵，對安全管理制度落實不到位的單位要及時地提出批評，對多次指出不改的單位要給與處罰，并及時追蹤制度的執行效果，適時地加以修改、補充。最后，要發揮全體勞動者的作用，要充分發揮勞動者的積極性，調動勞動者在工作中相互監督、嚴格遵守各項安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實。
7.結束語
工程項目的安全生產管理是一項系統工程，涉及到企業的各部門和施工的各個環節，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，積極調動全體員工的積極性和自我安全保護意識，就一定能做好安全生產工作，同時也是確保項目管理目標實現的保證。
參考文獻：
關鍵詞： 建筑安全；誠信體系；信息化管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
建筑行業固有的低效能勞動密集型生產活動特點也決定了其較高的危險性。本文就建筑施工項目安全生產管理方面提出了若干辦法和建議以及相關法律法規的健全,與大家共同探討。
1、簡述建筑市場安全管理機制
1.1、安全管理機制
1.1.1、安全生產管理目標
安全生產管理目標必須明確、具體，針對地方、企業、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全生產管理目標、兼顧體現行業、地方、企業的總體先進水平，避免安全生產管理目標的過高過大或過低過粗，不利于安全生產管理工作的進步及保證項目的安全生產，更不利于保障企業和職工的生命與財產，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針及相關的法律、法規。
1.1.2、安全生產管理體系
安全生產管理體系的科學，安全生產管理機構的健全，安全生產管理制度的完善，安全生產責任制的落實，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全生產管理體系，沒有一個高效運行的安全生產管理機構，沒有一套健全的安全生產管理制度，沒有落實的安全生產責任制度，安全生產就無從談起。 只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障企業及職工的利益。
1.2、證件管理
對于證件的管理指的是特種作業人員持證上崗、管理人員要求具備相關證件之后才可以在相關崗位上工作。作為安全生產的根本要求是管理人員需要做到持證上崗。主要包括有內容比較廣泛涉及到項目施工管理之中的任何一個方面，大到目經理，小到施工人員。而對與特種作業，尤其是對周圍設施有著較為重大危險的作業要求貫徹執行持證上崗制度，特種作業崗位證需要按照相關的規定按期加入到復檢，按時復檢、不合格和長期沒有在該崗位的工作人員工作的人員做好管理工作。
1.3、施工技術機械管理
施工機械、施工用電電器元件和一直相關的其他安全用品等需要具備出廠合格證，或者是質量性能檢測報告等件。同時需要定期檢測重要設施、安全用品的性能；制定各種專項檢查、驗收、維護、拆除等相關的管理制度；并且需要不斷做好對于各種安全防護措施、安全防護裝置（設備）的管理；及好對檢查、維護等過程制造之中出現的重大安全隱患進行整改的管理；專項整治的管理工作。
1.4、事故救援管理
施工企業及項目部制定好救援預案并保證在安全事故發生之時可以做到有條不紊，不斷提升安全應急能力。同時將應急救援人員配備到位，配備救援器材、設備，定期組織演練。安全事故應該急救援預案需要依據企業、項目等等具體情況制訂。
2、建筑企業安全生產誠信體系建設
2.1、我國建筑業安全管理存在的問題
2.1.1、培訓缺失
教育和培訓時間同樣不足，導致管理人員平常的管理工作之中對安全工作不夠重視，如何把安全管理工作同項目的生產、質量及成本管理工作彼此結合而缺乏常識，可以在第一時間避免安全事故的發生。而在另外一個方面，當前我國對于施工操作人員的安全培訓則一般是通過項目部依照相關的規章制度來執行，這樣就比較缺少較為有效的監督以及指導。所以諸多的項目將成本節約，同時不斷提升勞動生產率，那么在一定的程度之上減少安全培訓的時間和強度，使得諸多的施工人員在進入到施工現場之后就有一定的危險。而這些都給以后的安全管理工作的種下了安全隱患。
2.1.2、建筑企業需要不斷地提升安全度
當前建筑施工管理的安全管理人員比較少，并且從事安全管理工作的人員素質有待提升，于此同時建筑施工內部安全管理的投入不夠充分，在安全投入上就變為企業利潤挖掘的一種方法。同時安全管理人員的素質有待提升，建筑施工企業全投入不夠，而在安全上投入則變成企業利潤挖潛的一種變相的手段，做好安全自查、自控工作形式化，企業安全檢查工作則形同虛設，建筑企業如果過分依賴監督機構和監理單位，其在安全工作在一定的程度之上則是為了應付上級的檢查。沒有形成一個嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系就沒有辦法獲得高效的運行。建設工程的流水施工作業，作業地點環境更換頻繁。當前工程進展以及作業人員需要面對的工作環境、作業條件、施工技術等等需要不斷發生變化，此些變化則就給施工企業產生了較大的安全風險。
施工企業同項目部分離，使得安全措施沒有辦法獲得充分的落實。通常一個施工企業會承擔諸多項目的施工作業，企業同項目部之間一般是分離狀態。此種分離可以使得安全管理工作更多的由項目部承擔。然而，因為項目的臨時性以及建筑市場競爭的逐漸激烈，其在經濟上的壓力也與日俱增，公司的安全措施通常會被漠視。
在建筑施工的現場會存在諸多不安全的因素，建筑施工作為一種作業強度高、能耗較高以及施工作業的現場存在一定的制約性，同時施工現場的存在諸多的污染比如說噪聲、有害氣體、熱量以及沙塵等等。同時其勞動對象的規模的較大并且高空作業比較多，而此些工人則通常會露天作業，受到天氣、溫度的影響比較大，而此些則是工人經常面對的不利工作環境以及負荷。其施工作業的標準化程度通常達不到，也會使得施工現場危險因素逐漸增多。而工程的建設則是需要諸多參加，要求諸多專業技術知識；建筑企業數量比較多，同時在技術、人員、裝備、資金等等方面也有一定的差別。而這些也會使得建筑安全生產管理的難度逐漸提升，管理層次比較多，而管理關系也變得更加的復雜。
2.2、構建企業安全生產誠信體系的措施
2.2.1、認真搞好項目安全生產管理規劃
項目安全生產管理規劃,這是保證施工項目安全的十分重要的措施之一。諸多項目在項目總體策劃之中對于安全管理工作，通常較為一筆帶過,缺少具備針對項目不同施工階段存在的特點，編制較為詳盡的安全管理方案,使得安全生產管理過程之中缺少預見性,工作較為被動。
2.2.2、嚴格執行安全生產責任制。
需要逐漸樹立“以人為本”思想，將安全生產工作做好，這樣才可以事故的發生，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。在安全生產之中應該嚴格將安全生產責任制落實，首先應該明確具體的安全生產要求；對于具體安全生產程序也需要進行落實；其次，需要明確具體的安全生產管理人員，責任落實到人；再次，需要明確具體的安全生產培訓要求；第五，應該不斷具體的安全生產責任。建立安全生產責任制的考核辦法，使用考核的方式，實現獎優罰劣，這樣就可以提升全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使得安全生產責任制的執行不斷鞏固。
2.2.3、積極推廣采用新技術、新工藝
在科學技術發展的推動之下,建筑施工企業需要不斷地提升其生產工藝,使用最新的技術,努力實現機械化、自動化進程,如此則就可以有效減少工人勞動強度,逐漸提升其施工安全技術水平,并且給安全生產創造條件。第一,應該對“四口”、“五臨邊”依照頒布標準進行水平以及立體防護的同時,同時設置定型化、工具化的防護欄桿、防護門、防護蓋板以及傳部位防護罩等防護用具；第二,應該設置統一的標準化安全警示牌、標志牌,將警示牌、標志牌的作用及時發揮出來,發揮出警示作業人員促進安全生產的作用；第三，應該嚴格檢查鍋爐、提升設備、塔吊、壓力容器、施工機具等安全設施,逐漸提升設備設置開門自鎖停靠裝置和防脫落斷繩保險裝置，堅持預防性電氣絕緣檢測、機械設備維修保養、機械強度試驗以及檢修制度，那么就可以使得傷亡事故在一定的程度之上有所控制。
2.2.4、規范防護用品采購、保管使用制度
施工現場安全防護用品這是施工生產過程之中預防事故、保護工人安全、健康一種十分重要的輔助手段,錯誤使用防護用品或者是使用假冒偽劣防護用品而導致出現的傷亡事故。因此對于偽劣防護用品流入應該做好管理工作，嚴禁其進入到施工場地。
2.3、特種設備在建筑施工安全管理中應采取的對策
加大隱患排查整改力度，依法進行定期檢驗。特種設備的單位應該使用經檢驗合格的設備，特種設備在安全檢驗合格有效期屆滿之前的1個月，使用單位需要向及時向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗的要求，未經檢驗或者檢驗不合格的設備，不得繼續使用。各單位還要加強與外協隊伍的溝通協調，形成整體合力，并對特種設備依法進行定期檢驗，以便于對特種設備存在的安全隱患和不符合相應安全技術規范要求的項目進行整改和維護。加強特種設備操作人員持證上崗管理。為了避免特種作業操作人員無證上崗，違反特種設備及特種作業管理規定的情況的發生，要求操作人員必須是經考核培訓且持有效證件的熟練操作人員進行操作，堅決杜絕無證上崗現象。
此外，必須需要加強特種作業人員的管理工作，特種作業人員除了必須接受一般員工的安全教育外，還必須接受從事特種工種工作所要求的嚴格教育培訓。主要是三個方面：專業技術知識、安全知識、安全操作技能。這三個方面我們在傳授過程當中主要是通過安全生產方針政策與法律法規教育、一般安全生產技術知識教育、專業安全生產技術知識和安全生產技能教育、安全生產意識和事故案例教育來講授。比如說機械司機安全教育培訓梳理規范成以月度安全教育培訓為主線，其他例行性教育培訓（如崗前三級安全教育、班前安全教育等）、突發事件教育培訓（如事故分析處理通報教育等）、季節性教育培訓（如防風防臺學習培訓、防暑降溫與防雷培訓等）和專項性教育培訓（如應急常識及其演練培訓、回爐防疏培訓、安全操作和技術攻關交流與培訓等）等為支線，交接班安全生產信息交接以及臨時性安全生產短會為補充的安全教育培訓體系。
3、信息化管理的應用
3.1、重視起信息化的作用，推動信息化發展
面對時展的趨勢，我們不得不承認，不管是在現在還是在將來，信息技術化發展必將成為一個既定的發展趨勢，所以，作為一個建筑企業，既然想要在日益激烈的市場競爭中站住腳跟，就必須拋掉陳舊的思想，跟上社會發展的節奏，融入社會，全力推動信息化的發展，增加自己的競爭籌碼。就目前而言，我國的絕大部分的建筑企業依然沒有重視對于信息化的發展，這顯然是不行的，這樣的企業，在未來的科技化的社會競爭中，必將面臨著淘汰的危險。作為一個建筑企業，就應該做到管理辦公信息化，以提高企業的辦公效率，同時減少企業對于工作人員的要求，降低建設成本。而且，相對于人類來說，擁有系統化規范化處理技術的計算機，在核算以及統計規劃上，擁有著人類所無法比擬的巨大優勢。這些，都將成為提高企業經濟效益的資本，所以，作為建筑企業，應該重視信息化管理的作用，推動信息化技術的發展，拋出現今存在的局限性，以及不完全性的弊端，全力發展信息化技術。
3.2、重視信息化管理的應用，加強軟件的開發與更新
根據自身的實際情況，不同的建筑企業可以建立不同的信息化發展戰略，以改變建筑工程管理領域信息化應用程度較低的現狀。企業要重視起信息化管理的應用，絕不能僅僅使用在施工中的機械自動化中，在企業的管理中，同樣要利用起信息化，利用信息技術改造建筑業，充分發揮信息技術在建筑工程管理中的優勢。此外，應用軟件同樣也是實現建筑工程管理信息化應該具備的條件，而對建筑工程項目的相關業務缺少開發或者購置與之相應的軟件，那么比較難實現信息化建設的預期目的，也發揮不出硬件資源的作用。所以，為了可以不斷推進建筑工程管理的信息化，建筑企業需要對應用軟件給予一定程度的重視，不斷做好軟件的開發以及更新工作。
3.3、數字管理系統
數字管理系統是與當下計算機與網絡技術在建筑施工領域的不斷推廣相適應的，目前我國在建筑施工領域已經大面積實現了施工資料和建筑施工管理的電子化與網絡化，在安全生產管理中，無論是從業人員和管理人員數據的錄入，還是教育培訓的進行，都可以通過數字化文檔進行，更可以與網絡鏈接，傳遞與共享相關資料，而數字管理系統就是對企業安全生產管理中產生的數字化文檔進行整理和歸并，一方面以備查閱，同時也便于形成企業自身的安全管理數據庫。
4、結語
當前我國的經濟保持著比較好的增長勢頭，而作為國民經濟支柱產業的建筑業表現出良好的發展，當前我國建筑業較為落后的安全管理將會嚴重影響到建筑業的形象以及競爭力，所以安全生產管理工作具有十分重大的意義，因此需要對安全生產管理工作做好深入的探討。
參考文獻：
[1]彭本.建筑安全管理存在的問題及對策研究[D].大連理工大學,2013.
[2]齊新波.建筑生產安全事故預防基金研究[D].重慶大學,2013.
