時間：2022-10-12 05:43:58
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如果水利工程施工中出現安全問題，不僅會給施工企業和國家造成巨大的經濟損失，更會造成嚴重的社會不良影響，水利工程施工安全隱患有效解決意義重大。安全是水利施工行業發展的基礎，水利施工不同于其他的民間建筑施工，水利施工具有一定的特殊性，有著安全隱患多、風險高、事故多等特點。水利施工一旦發生安全事故，極易造成人員傷亡，人員傷亡將會嚴重影響企業名譽，給企業帶來負面影響，引發社會輿論，水利施工安全問題關系著社會經濟建設和國家水利事業的發展。為了降低水利施工安全問題，減少水利施工安全隱患，水利施工企業必須進行科學安全隱患管理，控制水利施工過程中的安全隱患，避免事故的發生，杜絕水利施工人員不安全行為，科學解決安全隱患問題。為了保障水利施工安全，解決安全隱患，施工企業必須對施工現場給予全方位、全過程、全天候的安全監督和管理。
2水利施工行業安全隱患
水利施工多為野外露天作業，施工條件十分惡劣，施工過程中有較多的手工勞動和重體力勞動，勞動強度較大，施工過程中易出現施工人員身體疲勞、注意力分散的現象。由于水利施工行業的特殊性，在注意力分散的情況下，極容易造成安全事故。另一方面，水利施工過程中，立體交叉作業較多，很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設備搬遷、大班作業等等。在多工種相互配合進行立體交叉作業時，必須有專業指揮進行安全指揮，如指揮不當，造成施工過程銜接不當，易造成相互傷害現象的發生。此外，水利工程施工屬于大工程項目施工，施工過程中需要使用大型機械設備，大型機械設備操作本身就具有一定的危險性，如不按照相關操作流程進行操作也會導致安全事故的發生。施工中設備管理不當也是水利施工安全隱患之一，因為很多施工設備都屬于用電設備，又均為導體，如布置比較分散、移動頻繁，施工過程中很有可能發生觸電事故。再者，通過調查發現，水利工程施工中還存在施工企業為了自身利益，經受不住利益誘惑，偷工減料、違章操作的現象，最終導致安全事故的發生。從水利工程施工環境本身來說，自然環境依然存在安全隱患。實際上水利工程施工對周圍地質結構影響較大，在施工過程中也可能出現崩塌和滑坡等情況。如:發生崩塌，出現陡坡前緣部分巖土體與母體發生分離，塌落而下的巖體或土體，可能對施工人員生命造成威脅，給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中，大降雨易滲透至土體，使土質軟化，破壞土質結構，減小土地摩擦力和凝聚力，雨季是水利施工中易發生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問題，水利施工安全監督必不可少，安全監督是有效規避安全事故發生、防止水利施工安全隱患的關鍵。但目前我國水利施工安全監督管理效果并不理想，主要原因是現場施工人員自身安全意識較差，缺乏必要的安全知識和技能，對安全隱患認識度并不夠。另一方面，水利施工企業領導層對安全隱患培訓教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式，并沒有起到實際的教育作用。另外在安全隱患監督中，安全監督人員自身綜合素質較差、缺乏責任心等問題也尤為突出，加強安全教育和培訓，提高施工人員安全責任心，是解決水利施工安全隱患的關鍵，水利施工行業安全隱患是水利施工企業經營管理中要解決的首要任務。
3水利施工行業安全隱患解決措施
1)增強施工人員安全意識
水利施工行業安全隱患多是眾所周知的，由于水利施工現場環境比較復雜，安全監督工作是無法靠一兩個人完成的，安全監督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患，必須把安全隱患問題提升到全員參與高度，要求現場施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監督管理中，形成及時發現問題、及時解決問題的安全隱患管理機制。讓每一個人都自覺遵守安全隱患管理程序，進行正確施工操作。另一方面，領導自身應起到帶頭作用，提高對安全問題的重視，積極整改隱患，強化安全防護措施，不能抱有僥幸心理。
2)強化相關規章制度
“無規矩不成方圓”，想要有效解決安全隱患，將安全隱患解決工作落到實處，嚴格的制度必不可少。相關制度的實施，能夠規范施工流程，約束施工人員行為，保障水利施工的順利進行。在制定相關策略時，應全面進行考慮，首先要做到針對不同施工環境、不同工種制定不同的規章制度，制度內容應涉及到崗位安全標準，嚴格規定注意事項、施工工藝、施工流程等。制度制定后，必須加強實施力度，使其落到實處，避免只做表面功夫的現象。制度的約束，能夠有效避免錯誤操作造成的安全事故。另一方面，必須加大處罰力度，發現施工人員違規操作必須嚴肅處理，視情節給予罰款或下崗處罰，實現從根本上解決水利施工安全隱患。
3)設置專職安全監督員
為了有效解決水利施工行業安全隱患問題，水利施工過程中應設置安全隱患監督員，對水利施工整個過程進行安全隱患監督。安全隱患監督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監督的有效性，必須提高安全隱患監督員自身綜合素質，增強其自身責任心，通過培訓和學習調動安全隱患監督員積極性，提升安全隱患監督員的安全隱患管理監督技能和知識。
4)加強對自然隱患的重視和防治
從自然安全隱患來講，水利施工中自然隱患十分難以控制，往往這類安全因素引發的安全隱患，具有突發性和偶然性及難預知等特點。為了避免安全事故的發生，水利工程施工期間，應定期對水利施工周邊環境進行巡視和維護，及時維護是減少安全隱患、減少事故發生幾率的最好方法。如對易發生安全隱患問題的部位，應采取加固或支撐等相應措施防止塌落。
4結語
工程的安全管理體系缺乏科學性，往往都是事后進行管理，“亡羊補牢”。事前管理薄弱，管理制度不健全、職責不明、監管缺乏力度。
水利水電工程施工安全隱患分析
1、戰線長，規模大，施工單位多，場所分散，各部門交通聯系困難，系統的安全管理難度大。
2、施工管理工作涉及面廣（如涉及工業、交通、礦山、土地、城建等諸多領域）、學科多（如涉及經濟、地質、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。
3、不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。比如地震、泥石流等一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。
4、施工技術復雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，存在模板系統的安全隱患。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工，也存在安全問題。
5、水利水電工程施工現場多為“敞開式”施工，可以說無法進行有效的封閉隔離，在施工對象、材料設備、人員的安全管理方面存在一定的難度。
6、招用的施工人員教育程度不足，自身缺乏安全常識，對水利工程建設規程和技術要求了解不深，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，工程事故時有發生。
7、施工機械設備趨于自動化、大型化、復雜化。然而在有限的場地條件下，現場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。水利水電工程施工中存在的這些安全隱患，嚴重制約著我國水利工程的進一步發展。為此，必須在分析及研究安全隱患的基礎上，采取有效措施加以完善，才能確保水利工程施工安全。
水利水電工程施工安全隱患對策舉例
1、水庫工程安全隱患及對策
水庫工程在完成抗蓄和調節洪峰等任務的同時，還在灌溉、發電和供水等方面發揮巨大作用。我國水庫的安全隱患主要有：防洪能力欠缺，工程建設質量低，老化失修，缺少監測設施，防汛交通及通訊不便等。針對以上問題，我們需要對水庫進行除險加固。壩高不夠，壩頂寬偏小的水庫要依據工程級別重新進行水文計算，重核設計洪水，并以此確定壩高和壩頂寬。按照校核洪水最大泄洪量確定溢洪道寬度和最大過水深度。對于存在大壩滲漏問題的，可以采用大壩灌漿、上游土工膜覆蓋以及粘土覆蓋等措施進行防漏防滲加固。完善水庫監測設備，對外道路和對外通訊設備。
2、水閘工程安全隱患及對策
水閘屬于低水頭水工建筑物，其安全隱患主要表現為：首先，水閘的防洪標準不夠。由于建閘時資料較少，氣象、水文系列短缺，已經達不到如今的水閘防洪標準。部分河道已擴挖、浚深，但是水閘卻沒得到相應的改造。其次是閘室穩定安全系數未滿足規范要求，閘基以及兩岸滲流不穩定，不能滿足抗震要求。水閘工程老化，由于頻繁抵御洪澇和風暴潮，導致結構混凝土老化，閘門、啟閉電機和電氣設備也損壞。水閘工程安全隱患的對策如下：（1）主管部門做好全面出險加固規劃，組織專家多對病險水閘工程項目進行考察、分析及評估。（2）勤于檢查、定期檢查。檢查內容包括水工建筑物、閘門和啟閉設備、照明和通訊等。根據檢查做好維修養護工作，以防止重大事故的發生。（3）統一調水管理工作。做到上下游、左右岸統籌兼顧。水閘要嚴格執行統一調度指令，保證啟閉靈活準確。
在化工企業生產過程中，無論是生產原料還是生產工藝都存在一定的危險性，因此，化工企業的安全評價管理對于維系良性的生產運營而言極為關鍵。
1.化工企業安全評價狀況分析從理論上來看，化工企業安全評價被認為是各項風險的評價，是屬于事前管理手段的一種，盡可能甄別出生產過程中的安全隱患，并采取切實可行的安全評價方法去避免事故的發生，進而保證安全生產。在實際生產過程中，并不能夠完全按照理想的安全評價來推進生產。如若能夠按照事故致因理論來倒推安全評估管理的步驟，則可以在一定程度上提升生產過程中的安全性。在實際工作中，很多化工企業也是這樣做的，首先，系統籌劃安全控制管理，從化工企業生產計劃、設計、制造等環節著手，將每個步驟都進行安全評估，從而探尋到可能發生的風險問題，并將其扼殺在萌芽狀態之中，或著監督操作執行者針對重點環節進行強化管理。
2.在事故致因理論影響下的化工企業安全評價應用中存在的問題事故致因理論是從大量典型事故本質原因的分析中所提煉出的事故機理，能夠為事故的定性定量分析與事故的預測預防，從理論上提供科學的依據。從實踐中觀察，即便基于事故致因理論對于化工企業的安全評價方法的改進是一種促動，但就目前的實際應用狀況來看，在這其中仍存在諸多問題亟待解決。最初，化工企業對于安全評價方法的實踐應用較為漠視，認為只要按照既定工序來執行操作，就可以避免事故發生，這是相關責任人對化工企業安全評價管理環節不夠重視所導致的。
二、強化化工企業安全評價實效的策略分析
通過對事故致因理論的深入研究，了解到事故致因理論對于人們正確的認識事故發生的本源，以及如何開展事故調查有一定的幫助。在具體的工作中，對于化工企業安全評價管理而言，需要逐層挖掘到事故態勢蔓延的情形，借助一些線索來判斷事故的責任方，并盡最大可能降低經濟損失與縮小波及范圍。在事故致因理論的影響下，并結合我國目前化工企業執行生產安全管理過程中所遇到的一些問題，提出能夠強化化工企業安全評價實效的具體策略。
1.明確化工企業管理中各環節的責任在實踐過程中，受到事故致因理論的影響，化工企業生產管理者采取了預先危險性分析的策略來強化安全管理，并且取得了一定的實效。利用這種方式可以對化工企業中的各類危險設備的危險性進行分析，從而責令相關的技術人員對設備的使用及維護狀態負責，如若出現危險苗頭，則及時對其進行糾正或修理，從而避免事態的擴大。
2.降低化工企業生產風險，強化企業安全評價管理從以往化工企業生產事故的發生狀況來看，各類風險事故的發生存在著一定的概率。因此，在實踐過程中，就要針對幾類常發事故進行分析，從事故致因理論中探究到各環節之間的聯系性，進而將事故逐層偵破，有效降低化工企業生產事故發生的概率。另外，要適時在企業中進行安全生產教育，借鑒業界維系安全生產的有效手段，推進本級企業單位的安全生產管理的效能，不斷加強安全評價管理的投入力度，維護好各類生產設備。只有每個環節的工作都能夠不斷完善，才能提升化工企業整個系統生產的安全性。
三、結束語
論文關鍵詞：工程項目安全管理責任風險應對
工程項目安全法律責任來源于法律法規及工程建設合同?？刂剖鹿孰[患是項目安全管理的最終目的，系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作，通過利用危險控制技術，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產，相互分工合作，互相支持協助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現，必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上，橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現，必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來；還要強調為顧客服務思想，在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環扣一環，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經濟條件下，國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全，盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范，安全標準，以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準，細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程，尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明，絕大多數安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經濟手段
經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系，調整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益，這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段，是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善，促進企業安全業績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產，必須依靠科技進步，大力發展安全科技技術，以改造傳統工程建設建筑業的生產過程，從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上，除國家增大投入外，企業也應在可能的前提下，增加科技研發的人力、物力、財力的投人，如果研發成功，對企業、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業帶來一定的經濟效益，應當引起重視。
2．4文化手段
企業應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力，是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結，從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。
2．5行政手段
企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務的升降合理掛鉤，一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質或超越資質等級承包工程，是造成安全生產事故的主要原因，必須嚴把資質審查關。包括兩方面，其一是專業承包資質，其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設，杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產力，要時刻關注施工技術的最新發展成果，將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，通過安全思想教育，使生產人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術教育，使生產人員掌握安全生產知識，熟悉安全生產技術和安全操作規程；通過安全法制教育，使生產人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容，建立經常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底；結構復雜的分部分項工程施工前，應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底，參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
0引言
旅游業被列為我國國民經濟新的增長點,在社會經濟中扮演著重要的角色。近幾年來,由于5天工作制的實行、假期的延長和旅游“黃金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我國目前的旅游安全現狀卻不容樂觀,眾多旅游景點(區)、旅游服務設施中仍然存在著許多不安全隱患。
1．旅游安全問題的類型及內容
1.1旅游安全問題的類型主要包括輕微事故，一般事故，重大事故，特大事故。
（1）輕微事故：是指一次事故造成旅游者輕傷或經濟損失在1萬元以下者。
（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重傷或經濟損失在1萬至10萬(含1萬)元者。
（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者殘廢或旅游者重傷致殘，或經濟損失在10萬至loo萬元(含10萬元)者。《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》補充規定：“涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所火災及其他惡性事故”、“造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故”也屬重大事故。
（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。
2.旅游安全主要的問題
1.1旅游者對自身安全意識淡薄
許多旅游者對自己的旅游活動場所(易起，)的安全隱患了解不足，又在旅游活動中麻痹大意，在沒有做好充足準備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成災害事故。
1.2旅游景區安全防范不足
雖然安全工作是景區建設的重要內容，但是許多景區工作做得不夠細致。一是有些景區重生產輕安全，追求經濟利潤，沒有處理好生產與安全、效益與安全、發展與安全的關系，忽視安全生產投入，造成安全生產基礎薄弱、安全技術落后、安全設施不足、安全設備老化，以至消防、交通、飲食、治安等方面存在安全隱患。二是許多景區應急救援體系不健全，機制不完善。突發事件的應急預案要么沒有，要么不可行，滯后于旅游發展。安全生產宣傳教育和培訓工作不夠普及、深入、細致和實用，對教育和培訓重要性的認識有待加強。
1.3部門監管不力
有些地區對景區的監管制度不健全，監管力量不足，人員、經費和設備不足，技術手段落后，以至監管工作不能及時和到位，監管手段有待創新。還有的地區監管機構太多而導致集體不作為的弊端。
1.4存在法律盲區
近年來，隨著旅游大眾化的到來，旅游景區安全事故和相應的法律糾紛也大量出現，不少糾紛解決過程中出現了適用法律不明確和安全責任不好界定的問題，這與我國目前旅游法制還不夠健全有一定的關系。我國已有的相關旅游法規，對于景區安全問題只是做了原則性規定，也就是說在處理景區與旅游者旅游安全的問題方面存在著法律盲區，相關法律法規有待于進一步完善。
1.5旅游中受到的損害
據介紹，消費者在旅游過程中人身、財產安全受到損害的投訴集中表現為：(一)不潔餐飲引起的食物中毒；(二)攜帶的物品在賓館被盜；(三)有的旅行社為降低成本，違規操作，讓司機兼做導游，因疲勞駕駛，導致車毀人亡；(四)在旅游黃金周期間，車、船超負荷運作，給消費者的人身安全造成的威脅；(五)“黑車”、“黑導游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知義務，擅自轉團，使旅游服務質量及安全難保；(七)為降低成本，旅行社不給消費者辦理旅游意外保險等。
3.旅游安全的對策
3.1旅游者要增強安全意識
每一位旅游者都要提高自身素質，不要僅僅考慮自己便利，把一些不利于景區安全的壞習慣帶到旅游目的地中來。在旅游過程中，自覺聽從有關服務與管理人員的指揮，要本著對自己負責，對親人負責，對社會負責的態度來規范自己在旅游景區內的行為。在從事徒步穿越、攀爬等戶外旅游項目時，一定要做好充分的物資和心理準備，并且要有經驗豐富的領隊來組織安排。在陌生區域行動時，一定要請熟悉地形的當地向導帶路，一旦發生意外，也可以及時進行自救，將損失降到最小程度。
3.2公安部門要為旅游者的行車安全提供有力的保障
各地公安機關要針對重點旅游地區，科學調整勤務，合理配備警力，加強交通組織和疏導，防止發生交通擁堵。要嚴厲查糾突出交通違法行為，在高速公路、主要國道、省道和旅游線路增設流動測速點和執勤服務點，重點查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等交通違法行為。要切實加強省際間的工作銜接與配合，加強信息溝通，形成區域聯勤、整體聯動，確保暑期旅游交通安全。
針對夏季多雨、地質災害易發的特點，公安部提出，公安機關要及時啟動應對惡劣天氣交通管理工作預案，及時了解、掌握臺風、暴雨、泥石流等惡劣天氣、地質災害預警信息，加強旅游線路的指揮疏導和危險路段的巡查，及時處置和清理事故現場。對水毀路段要實時信息，會同交通部門及時組織交通分流，保障道路暢通。
3.3設立專門的旅游突發事件應急機構
設立由社區醫院、消防、保險、交通等多部門、多人員組成的聯合機動組織，專門解決旅游景區的突發事件，使事件發生后的損失降到最低。
3.4完善旅游保險制度
這是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權益的保證，也是社會聯動系統、旅游救援系統的基礎。目前我國旅游保險尚不甚完善，因此，改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發展方向之一。旅游意外保險屬于強制險種。但旅行社在履行這一強制性義務的同時，可由旅游者根據自愿原則向保險公司購買除強制性意外保險外的其他旅游保險。
3.5加強旅游宣傳和教育
提高旅游安全意識確保旅游安全的最有效途徑之一就是公眾教育。宣傳教育既要面向旅游者又要面向旅游地社區和旅游從業人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅游從業人員的安全建議等達到目的。旅游從業人員安全宣傳和教育包括兩部分內容：一為旅游安全問題的危害性及其與旅游業的關系，二為旅游安全事故的處理。
3.6景區加強安全防范
落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。景區自身要對安全工作高度重視，并在整體規劃中進行安全規劃，對可能發生的旅游事故制定出相應的應急預案。景區要加強安全管理，設置維護游覽秩序和治安的機構和專門人員，配備必要的裝備，加強巡邏和檢查，嚴懲擾亂旅游秩序的不法分子，確保國家財產和游人的安全。對船、車、碼頭、纜車、索道、觀光電梯、滑道等交通設施，游覽活動器械、險要道路及危險地段要定期檢查，落實責任制，加強管理和維護，及時排除機械故障、危險巖石和其他不安全因素。在危險地段及水域或猛獸出沒、易發生雷擊、有害生物生長的地區要設置安全標志，做出防范說明。在容易發生交通事故的危險路段設立警示牌，清除交通障礙。并加強對游客集中場所、薄弱環節和部位、重要地段的治安保衛工作，抓好安全防范與管理工作，消除隱患，堵塞漏洞，杜絕各類旅游安全事故的發生。在沒有安全保障的區域，要在顯要位置做出真實地說明和明確的警示，并且不得開展游覽活動。
切實提高安全防范意識，加強對旅游設施的安全檢查和巡查，排除安全隱患。要加強對主要游覽路段和游人集中區域的看防，同時建立嚴格的責任追究制度，對安全事故責任單位、責任人給予相應處罰。
［摘要］目的：分析手術室護理不安全因素的諸多組成元素及管理對策。方法：將不安全因素分類列出、對癥解決。結果：有針對性的安全防范措施大大地降低了護理差錯的發生率，也大大提高了護理人員護理安全質量的意識。結論：加強手術室護理不安全因素的管理，保證全程、全員、全面質量管理方案的良好實施，使護理安全管理制度化。
［關鍵詞］手術室；護理；不安全因素；管理
AnalyzetheManagementStratagyofNursingFactorofDangorousinOperatingRoom
Abstract:ObjectiveAnalyzesomecompositionelementandthemanagementstrategyofthenursingfactorofdangerousinoperatingroom.MethodsTolistthefactorofdangerousandsolvedit.ResultSafetycontainmentmeasurewhichwastoaimdirectlyatcoulddegradeincidenceofthenursingerrormanterially,atthesametimeitcouldelevationtheconsciousnessofsafequalitativeofnursinginnursingstaff.ConclusionItcouldmakeagoodsupervisingsystemonnursingsecuritycontrolwhichtomanagethenursingfactorofdangerousinoperatingroom，andwarranttopracticeinfineaboutqualilymanaoementprogramwholerange、wholemember、overall．
Keywords:Operationroom;Nursing;Factorofdangerous;Management
護理安全是指在實施護理工作的全過程中，患者不發生法律和法定的規章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡［1］。手術室的安全管理是指病人在手術室內不給病人造成意外的傷害，根據不安全因素種類而采取的各種安全措施。包括有醫護人員的醫德教育、工作技術提高等，制訂嚴格的規章制度，及時發現不安全因素，并處理之。
1臨床資料
我院2004年1月至2004年12月6000多例手術病人。在各科各類手術中容易出現的差錯事故歸納起來有以下各種情況。
感染：手術切口感染、輸液針口感染；誤用未消毒手術器械、物品；接錯病人、開錯手術部位；用錯藥物及輸入異型血；灼傷、燙傷病人；異物遺留在體腔內；遺失病理標本；不當而致神經麻痹或長時間手術而致組織壓傷；病人墜床、碰傷；物、器械管理或使用不當引起爆炸。
2方法與管理對策
2．1強化安全質量教育提高護理安全認識堅持對護理人員進行安全教育，牢固樹立“病人第一、質量第一”的觀念。嚴格執行護理工作制度。護理工作制度是保證護理工作秩序，提高護理質量，防止差錯事故的重要法規［2］。堅持嚴格事前控制，嚴肅事后處理的原則。做到“三預、四抓、兩超”［3］，即預見、預查、預防；對容易出錯的時間、容易出錯的環節、容易出錯的部門、容易出錯的人，進行超前教育和超前監控。在每月及年終總結中對那些雖未造成病人傷害，但造成負面影響，為事故隱患，給予早會通報及口頭警告。對檢查中發現違規、違紀現象，視其情節輕重給予相應處罰，并提出整改措施，使護理工作安全警鐘長鳴。
2．2重視法制教育、強化法律意識進行法律知識的培訓，將成為21世紀護士培訓的主要內容之一，護士必須懂法、守法。使廣大護理人員學會用法律武器來保護自己的權益，同時也自覺為病人提供最佳的護理服務，保障病人的合法權益［4］。我們經常組織護士學習《醫療事故處理條例》等法律文件，增強了護理人員法律意識和法制觀念，使全科護士知法、守法、依法、護法，嚴格按規章制度開展工作。
2．3重視專業理論和技術操作培訓，提高業務知識水平護士不但要有扎實的基礎理論，而且要有精湛的技術，嫻熟的護理操作以及高質量的服務水準。隨著護理學科的不斷發展和醫療設備的更新、新技術的開展，護理人員必須不斷的充實和更新知識，同時不斷的增強自己思維的深度和廣度，提高敏銳的觀察力和應急處理能力。鼓勵護士參加各種自考、函授，撰寫論文、外出進修、參加學術會議，對新畢業護士定期進行基礎理論、操作考試。請技術尖子來傳授護理經驗和技術。
2．4合理調配護理人力資源，緩解超負荷工作狀態［3］手術室長期存在護理人員不足、工作量大、時間長的問題，護士長應該合理排班、彈性排班，關心護士生活、解決護士的后顧之憂，精神飽滿的、全情投入工作中去，減少醫療事故的發生。
2．5針對手術不安全因素，制訂相應的預防措施。
2．5．1手術切口感染手術室制訂各項消毒隔離制度，醫護人員嚴格執行無菌操作技術，手術完全消毒達標，物體表面清潔消毒，使病人在一個無菌的環境下進行手術治療。
2．5．2接錯病人、開錯手術部位接病人時要認真核對病人的科室、姓名、性別、年齡、床號、手術部位，特別是接臺病人更要加強核對。5歲以下兒童，語言表達能力差的，更要小心核對。不能將兩小兒放于同一車床上。手術開始前，再與麻醉師、手術醫生共同核對手術部位，或術前在手術部位畫―個手術標記。
2．5．3用錯藥物及輸入異型血嚴格執行查對制度，手術時用藥通常是口頭醫囑，要做到重復―次口頭醫囑，吸藥后與麻醉師核對藥瓶后方可用藥，用藥后藥瓶保留。輸血時嚴格執行輸血規程，血液需經血庫人員、手術室護士、麻醉師核對無誤后方可輸入。
2．5．4灼傷、燙傷病人常見為電刀灼傷，使用電刀時注意負極板的放置，酒精消毒時不要太濕，電刀不用時固定放置，避免無意中啟動開關燒傷病人。防止碘酒、酒精、雙氧水等化學藥物灼傷。
2．5．5異物遺留在體腔內洗手、巡回護士嚴格執行清點、核對、登記制度，術前、術后認真清點物品，特別是術中剪下的鋼絲，克氏針，注射器針頭套等，及時清理手術切口周圍的物品，不用時及時回收。
2．5．6遺失病理標本在手術過程中，手術醫生在病人機體上切下的任何組織，洗手護士都要認真保存。對護生及進修生單獨洗手時尤其注意，做好帶教工作。大標本可用治療巾、彎盤、鹽水盒存放，小的標本(淋巴結、囊腫等)用濕紗布包好，用鉗夾住，放于彎盆內妥善保管，術后標本連同填好的病理單送到存放標本的地方，用10%甲醛固定，貼好標簽。
2．5．7不當而引起的神經麻痹或因長時間手術致組織壓傷掌握各種手術的擺放方法及注意事項。擺的原則：保持呼吸、循環功能，充分暴露手術野，使病人舒適，固定牢固。機體的著床支點避開神經走行的部位，避免肢體受壓造成神經麻痹。使用氣壓止血帶時嚴格掌握禁忌證，選擇合適的氣壓止血帶，壓力適中，記錄時間，定時松開。術后檢查受壓皮膚是否損傷。
2．5．8誤用未消毒的手術器械和物品消毒和未消毒物品分開固定放置，使用前檢查消毒效果、日期、名稱、包裝是否松散、潮濕、破損。
2．5.9物、器械管理或使用不當引起爆炸氧氣、乙醚等吸入藥嚴格管理，使用電刀時注意提醒。
2．5．10病人墜床、碰傷對于小兒、老人、術前使用鎮靜藥。全麻病人清醒前期出現躁動，側臥位進行腰麻、硬外時，病人均可能出現墜床、碰傷，要上好約束帶或專人看護。
3結果
通過對手術室不安全因素的分析及制訂相應的管理對策，我科1a來各項工作指標有顯著的提高，手術事故隱患風險大大降低。通過護理安全質量的管理，把手術室不安全因素控制在最低程度。1a來護理差錯發生率明顯降低。對護士的法制教育，提高了法律意識，增強了工作責任感，也對護士的言行舉止起到自律作用，2004年無一例護理糾紛出現。提高了專業技術水平，使手術室護士在器械準備和配合方面有所提高，大大減少了因器械準備不足或不良而延誤手術的情況。從2002年有2例電刀放置不當引起輕度燙傷情況后2003、2004年無一例此類事故發生，新護士專業技術及基礎護理操作水平也得到顯著提高，操作技術合格率由原來的81％提高到90％。科學安排護理人力，使手術室護理人員工作休息合理搭配，提高了工作質量，減少了差錯苗頭。有針對性地預防手術常見不安全因素，提高效率，減少了護理缺陷，減少了護理糾紛。
4討論
手術室工作是―個工作量大、工作時間長、風險高的崗位，在繁忙的工作中存在著各種各樣不安全的隱患，任何極為簡單或看似微不足道的手術過程都帶著潛在的風險，在醫療市場競爭日趨激烈的情況下，安全質量是患者選擇就醫最直接、最重要的標準之―，手術室護理工作的每―個環節都要嚴格進行質量監控，引用現代科學手段，堅持科學管理，有效的運用現代質量管理辦法，使手術室護理安全制度化、標準化、規范化，切實為患者提供安全、方便、放心、滿意的全程優質服務。
通過對手術室不安全因素的分析，我們體會到，健全的規章制度明確各級人員職責，強化安全質量教育，增強法制觀念，加強專業技術教育是防范差錯事故的關鍵。
參考文獻：
［1］潘紹山，孫方敏，黃始振．現代護理管理學［M］．北京：科學技術出版社，2001：349．
［2］林菊英．醫院護理管理學［M］．北京中央廣播電視大學出版社，2000：210216.
[關鍵詞]建筑安全施工現場隱患與對策
一、引言
隨著國民經濟的發展，我國現在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，但長期以來，由于建設管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊，建筑安全生產的管理和安全教育相對滯后，又加之建筑業本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業及作業環境復雜多變，危險源多等行業特點，使得建設行業安全事故頻發。
二、建筑工程施工現場安全隱患分析
據筆者所知，盡管建設部、省市級建委對施工現場文明施工已要求多年，也取得了一定的成效。但是，施工現場管理混亂，安全隱患處處存在，這是個普遍的共性問題。具體來講，安全隱患表現在以下幾個方面:
1.施工現場布置不合理，管理混亂
根據施工組織設計的要求，合理規范地布置施工現場，是文明施工的基本要求，也是減少施工現場安全隱患的重要一環，施工現場五牌一圖是宣傳和展示企業形象的重要平臺，也是文明施工現場必備的一項，完善五牌一圖，對安全文明施工進行崗前教育非常重要。
2.施工現場臨時用電不規范
根據施工現場臨時用電規范(JGJ46-2005)的規定，施工現場必須采用三級配電系統，必須采用TN-S接零保護系統；必須采用兩級漏電保護系統。然而施工現場安全檢查過程中，完全符合規范要求的做法并不多，三級配電往往做成兩級配電，PE線引出位置不對，重復接地位置和次數不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。
3.水平垂直運輸設備安裝拆卸過程控制不嚴格，違規操作多
塔吊是施工現場非常重要的輸運設備，因其隨著施工樓層的升高而不斷升高，因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序，塔吊的安裝和頂升要求有專業資質的隊伍來完成，在安裝結束后要經過安監站檢測才能使用，這個過程要求特別嚴格，我國發生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴格有關。對開塔吊的司機，必須經過專業培訓考核合格后方可上崗，且不得違規操作，以保證施工過程中，安全生產順利進行。
4.腳手架工程搭設不規范
腳手架的搭設是施工過程中非常重要的一個環節，無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴格安設計要求搭設，架子工在進行腳手架的過程中，必須按規范操作，高處作業時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩的事故多次出現，整體倒塌和失穩的事故也不在少數。除了設計計算的原因外，為按規范施工和檢測是事故發生的重要原因。
5.三寶、四口、五臨邊問題多
安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網是減少減輕安全施工事故的三大法寶，在施工現場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽，特殊工種在進行高處作業時必須正確佩戴安全帶，施工作業區安全網必須按規范搭設。然而現實中，由于各種原因，發生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口，發生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多，因此做好四口的防護，特別是電梯井口的安全防護在施工現場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側邊，卸料平臺的側邊。五臨邊防護對保護施工工人人身安全的重要措施。在施工現場的檢查中，我們發現臨邊防護按規范搭設的不多。
三、成因分析
對于施工現場安全隱患的成因，具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個方面來探討，(1)企業內部的管理層，企業管理人員素質的高低，對安全生產法、安全問題的重視程度，直接影響得一線生產過程中安全隱患出現的幾率，經有關文獻的研究，受過良好教育的管理人員占比重大的企業，其安全事故發生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發生率相關，安全教育體制完善，落實到位的企業事故發生率遠低于安全教育流于形式的企業。(3)施工經驗豐富的管理人員、經驗豐富的工人占比例高的企業，安全事故發生率低。
物的因素包括施工外在環境，施工機械設備、施工材料等因素的影響，外在施工環境條件的優劣客觀上對事故發生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發生的重要措施。
四、安全文明施工管理建議
為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行，做到文明施工現場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上，我們提出以下建議:
1.完善企業安全管理體系，高度重視安全生產，認真落實安全生產的各項保證措施。
2.營造企業安全生產文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。
3.業主給足安全文明施工費用，并對施工企業安全文明措施進行檢查。
4.建立健全的承發包體制，杜絕層層轉包，忽略安全施工現象。
5.加強政府監督、社會監督力度，確保安全生產順利進行。
參考文獻:
[1]方東平，黃新宇，dinmainHinze.工程建設安全管理[M].北京:中國水利水電出版社，2005.7-8.
1.1加強對電力工程設備的安全檢查
電力設施的正確使用及正常運行是電力供電系統能安全運行的前提條件，所以對于電力設施來說，需要做到以下幾個方面的事宜：①要根據供電量以及供電線路實際情況，合理的配制電力設備，并配備相應的電力設施檢測、維修等設備，確保電力設施能正常工作。②在電力設備的采購中，要嚴格按照采購規范要求進行，并在使用安裝前對設備進行檢測，確保其合格后方能投入使用。③要組織專門的人員定期對用電線路以及用電設備進行檢修，將安全隱患扼殺在萌芽狀態。④對供電電纜要定期的進行試驗，檢查其表面的溫度，當發現其表面溫度超過規定值時，要及時調整運行方式，這樣才能保證其不會超負荷工作。⑤在電力供電系統中還需要設置相應的安全保護裝置，并定期度這些裝置進行檢查，確保其能正常的工作。⑥在供電現場應該配置消防器材，并對其按照相關的規范進行管理與使用。⑦在電力供電系統中安裝報警裝置，這樣能夠及時的發現故障發生并及時解決，對這些報警裝置也需要定期的檢查，使其處在正常的工作狀態。
1.2加強對電力工程施工人員的培訓
對于電力企業來說，加強安全管理還需要對電力工作的各個方面人員進行技術培訓，包括電力設備的采購人員、電力檢測人員、電力維修人員等，并制定相應的崗位職責，將每一項工作都落實到個人，全方面的提高電力工作者的技術、文化素養，這樣才能確保其在電力供電運行、管理等方面的安全實施。
1.3不斷完善電力工程施工的安全管理規范
對于電力供電系統安全管理來說，制定安全管理規范包括對電力設備安裝、調試、維修等的規范、對管理人員實施管理的規范、對供電線路檢測的規范、對現場消防安全措施的規范、對應對突發事件的規范等，只有制定了完善的規范制度，才能使電力供電系統的安全管理工作有據可依、有法可循。另外，要制定對用電安全管理的監管機構，對于電力供電系統運行過程中各個環節實施監督，發現安全隱患要及時處理，避免安全事故的發生。
1.4電力工程安全施工技術措施
電力工程安全施工技術措施，就是在電力工程項目施工中根據項目的特點、結構、規模、施工環境、工期要求等，制定合理的施工方法、交變電設備、架設工具等安全防護措施，并對工程施工中存在的不安全因素進行分析、預測，找出工程中隱藏的危險點，及時消除安全隱患，從技術層面上采取有效的措施，防止施工安全事故的發生，確保工程在工期內高質量完工。施工單位應該將安全技術措施形成完善的文件，指導電力工程施工，并加強施工安全管理與監督，貫徹落實安全技術措施。在操作過程中，施工人員應該佩戴好安全服裝，使用安全工具，做好安全防護措施，提高電力施工的安全性。
1.5加強安全宣傳與教育
加強對電力工程施工技術的學習與宣傳工作，這也是提高電力工程服務的根本途徑之一。電力企業要加大對工作人員的技術培訓，并加強安全操作教育，樹立安全意識，從根本上提高電力工程變電運行的安全性。變電安全問題是電力工程施工中首要的任務，企業也需要加大對電力安全的宣傳力度，制定完善的安全制度、操作規范等，保證電力事業健康長久的發展。
2結語
